CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ Ở VIỆT NAM

Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ Ở VIỆT NAM MỤC LỤC MỤC LỤC Chương : Tổng quan cấu kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế .2 I Cơ cấu kinh tế 1.1 Khái niệm: 1.2 Các tính chất cấu kinh tế II Chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2.1 Khái niệm cấu ngành kinh tế .2 2.2 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế ý nghĩa .3 2.3.Tính quy luật chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2.4 Những tiêu chí phản ánh chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2.5 Những nhân tố tác động tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế III Khái quát quan điểm, đường lối Đảng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam qua kỳ đại hội Chương : Thực trạng trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt nam 10 I Quá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam từ thập kỷ 1990 đến .10 1.1 Cơ cấu GDP 10 II Nguyên nhân chủ yếu thành tựu hạn chế trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ đổi vừa qua 22 2.1 Nguyên nhân chủ yếu thành tựu chuyển dịch cấu ngành kinh tế 22 2.2 Nguyên nhân mặt hạn chế trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế 25 Chương : Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam 28 I Những nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam 28 1.1 Đặc điểm bối cảnh kinh tế quốc tế 28 1.2 Điểm xuất phát kinh tế Việt Nam 32 II Các giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam 35 2.1 Các giải pháp dài hạn 36 2.2 Các giải pháp trực tiếp 39 2.3 Triển vọng chuyển dịch cấu kinh tế VN đến năm 2020 46 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Chương : Tổng quan cấu kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế I Cơ cấu kinh tế 1.1 Khái niệm: Cơ cấu kinh tế hiểu cách đầy đủ tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn khoảng không gian thời gian định, thể mặt định tính định lượng, mặt số lượng lẫn chất lượng, phù hợp với mục tiêu xác định kinh tế Về chất: Cơ cấu kinh tế tổng thể ngành, lĩnh vực, phận kinh tế với vị trí, tỉ trọng tương ứng cuả chúng mối quan hệ hữu tương đối ổn định hợ.p thành 1.2 Các tính chất cấu kinh tế Một là, cấu kinh tế mang tính chất khách quan Hai là, cấu kinh tế mang tính chất lịch sử - xã hội cụ thể Ba là, cấu kinh tế có tính động Bốn là, chuyển dịch cấu kinh tế trình II Chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2.1 Khái niệm cấu ngành kinh tế _ Từ phân tích lý luận cấu kinh tế trên, hiểu: cấu ngành kinh tế tổ hợp ngành hợp thành tương quan tỉ lệ, biểu mối quan hệ nhóm ngành kinh tế quốc dân _ Cơ cấu ngành kinh tế phận cấu thành cấu kinh tế quốc dân Nó phạm trù trừu tượng, có quan hệ phức tạp với phận kinh tế khác, nên muốn nắm vững chất cấu ngành kinh tế đưa giải pháp phù hợp nhằm chuyển dịch cấu ngành kinh tế nhanh hiệu cần xem xét, làm rõ chất phận kinh tế hợp thành khác Đó cấu kinh tế vùng lãnh thổ cấu kinh tế thành phần kinh tế Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục 2.2 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế ý nghĩa - Khái niệm: Chuyển dịch cấu ngành kinh tế vận động phát triển ngành làm thay đổi vị trí, tỷ trọng mối quan hệ tương tác chúng theo thời gian để phù hợp với phát triển ngày cao lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội - Ý nghĩa chuyển dịch cấu ngành kinh tế: Chuyển dịch cấu ngành kinh tế vấn đề then chốt, đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế quốc dân + Một là, phát huy lợi so sánh để khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển quốc gia, địa phương đất đai, tài nguyên thiên nhiên, vốn nguồn nhân lực, sở tái cấu lại kinh tế theo hướng phân bổ nguồn lực từ khu vực có suất thấp sang khu vực có suất cao + Hai là, tạo sức sản xuất hàng hóa với khối lượng lớn, chất lượng cao, đa dạng chủng loại để đáp ứng nhu cầu cho nhân dân xuất + Ba là, góp phần tạo nhiều công ăn việc làm không ngừng tăng thu nhập, nâng cao mức sống cho người lao động, tạo hội thuận lợi cho thành phần xã hội vươn lên làm giàu đáng khuôn khổ pháp luật + Bốn là, góp phần nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, mở hội cho ngành tiến hành công nghiệp hóa_hiện đại hóa, nâng cao trình độ áp dụng khoa học kĩ thuật – công nghệ cao phương thức quản lí tiên tiến vào hoạt động sản xuất – kinh doanh, mở hội để thâm nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới… Việt Nam đạt nhiều thành công có chuyển dịch cấu ngành kinh tế hướng Tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm từ 24,53% năm 2000 xuống 20,30% năm 2007: công nghiệp – xây dựng tăng từ 36,73% năm 2000 lên 41,58% năm 2007, dịch vụ giảm nhẹ từ 38,74% năm 2000 xuống 38,12% năm 2007 Điều làm cho tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam đạt cao, với mức bình quân giai đoạn (2000 – 2007) đạt 7,7% Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam đứng trước nhiều khó khăn, thách thức chưa đầu tư mức cho ngành công nghiệp công nghệ cao, nặng nề công nghiệp sử dụng nhiều lao động, trình đại hóa chưa quan tâm mức, chưa xác định cấu đầu tư hợp lý Ngành nông nghiệp sản xuất theo phương thức truyền thống, chưa tạo nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp diễn chậm chạp, trình độ sản xuất lạc hậu Các ngành dịch vụ cao cấp có hàm lượng chất xám cao, phát triển chậm, đóng góp vào GDP nhỏ 2.3.Tính quy luật chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2.3.1 Quy luật biến đồi chung ngành kinh tế vĩ mô Cơ cấu ngành kinh tế có biến đổi phát triển không ngừng theo nguyên lý phát triển từ thấp đến cao Các phận hợp thành cấu ngành kinh tế ngành kinh tế vĩ mô chúng có mối liên hệ gắn bó hữu với nhau, thường xuyên tác động qua lại lẫn nhau, tạo điều kiện, tiền đề cho trình phát triển Về chất, chuyển dịch từ khu vực có suất lao ộng thấp sang khu vực có suất lao động cao để tái cấu lại kinh tế, ngành kinh tế nhằm khai thác có hiệu nguồn lực lợi so sánh đất nước xu toàn cầu hóa để tạo tốc độ phát triển nhanh bền vững 2.3.2 Quy luật biến đổi nội ngành kinh tế Về mặt lượng: phân ngành biến đổi theo hướng tăng lên giảm tùy theo điều kiện sản xuất thời kỳ khác Về mặt chất: ngành kinh tế, phân ngành có trình độ sản xuất cao, tạo giá trị gia tăng lớn ngày phát triển, ngành có suất lao động thấp, hiệu kinh tế phát triển chậm, quy mô ngày thu hẹp lại chí bị tiêu vong Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục 2.3.3 Tính đặc thù chuyển dịch cấu ngành kinh tế địa phương Mỗi địa phương có điều kiện khác tự nhiên, kinh tế - xã hội, truyền thống, kinh nghiệm sản xuất lực lượng lao động… nên việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nói chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế nói riêng mang tính đặc thù không thiết phải tuyệt đối tuân theo quy luật chuyển dịch cấu ngành kinh tế nên Việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nói chung, sách chuyển dịch cấu ngành kinh tế nói riêng phải dựa sở chiến lược phát triển vùng miền 2.4 Những tiêu chí phản ánh chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2.4.1 Cơ cấu tổng sản phầm quốc nội ( GDP) Trong đánh giá chuyển dịch cấu ngành kinh tế, cấu GDP ngành kinh tế tiêu chí quan trọng phản ánh xu hướng vận động mức độ thành công công nghiệp hóa Để đánh giá sát thực cấu ngành kinh tế, việc phân tích cấu phân ngành phản ánh sát thực khía cạnh chất lượng mức độ đại hóa kinh tế 2.4.2 Cơ cấu lao động làm việc kinh tế Trong trình công nghiệp hóa – đại hóa, chuyển dịch cấu ngành kinh tế đánh giá qua tiêu chí quan trọng cấu lao động làm việc kinh tế phân bổ vào lĩnh vực sản xuất khác So với cấu GDP, cấu lao động phân theo ngành đánh giá cao tiêu chí không phản ánh sát thực mức độ chuyển biến sang xã hội công nghệp đất nước mà bị ảnh hưởng nhân tố ngoại lai Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục 2.4.3 Cơ cấu hàng xuất Trong điều kiện kinh tế công nghiệp hóa, cấu mặt hàng xuất xem tiêu chí quan trọng đánh giá mức độ thành công trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – đại hóa Hầu trải qua trình công nghiệp hóa để trở thành nước công nghiệp phát triển trải qua mô hình chung cấu sản xuất cấu hàng xuất là: từ chỗ chủ yếu sản xuất xuất hàng sơ chế sang mặt hàng công nghiệp chế biến , lúc đầu sản phẩm công nghiệp chế biến sử dụng nhiều lao động , kỹ thuật thấp dệt may, lắp ráp, chế biến nông lâm ngư nghiệp… chuyển dần sang sản phẩm sử dụng nhiều công nghệ kĩ thuật cao hóa, điện tử, khí chế tạo 2.5 Những nhân tố tác động tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2.5.1 Nhóm nhân tố đầu vào sản xuất Nhóm bao gồm toàn nguồn lực mà xã hội huy động vào trình sản xuất, bao gồm nhân tố là: nguồn lực tự nhiên , nguồn lực người, nguồn vốn tiềm lực khoa học – công nghệ 2.5.2 Nhóm nhân tố đầu sản xuất ( yếu tố thị trường) Nếu nhóm yếu tố đầu vào phản ánh tác động nguồn nhân lực huy động cho sản xuất phân bố chúng vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh khác nhau, nhóm yếu tố đầu sản phẩm định xu hướng vận động thị trường, nơi phát tín hiệu quan trọng bậc dẫn dắt nguồn vốn đầu tư nguồn lực sản xuất khác định phân bổ vào lĩnh vực sản xuất nào, với quy mô Những nhân tố bao gồm : dung lượng thị trường thói quen người tiêu dùng - Dung lượng thị trường: Độ lớn dung lượng thị trường nhân tố có ý nghĩa di chuyển nguồn lực phân bổ vào lĩnh vực sản xuất khác nhau, dung lượng thị trường ( lượng cầu ) quy định quy mô dân số mức thu nhập Khi mức thu nhập dân cư Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục thấp, hầu hết thu nhập chi dùng cho mặt hàng thiết yếu Nhưng thu nhập dân cư tăng lên , cấu tiêu dùng họ thay đổi theo hướng chi cho mặt hàng cao cấp tăng lên Rõ ràng dấu hiệu dịch chuyển cấu có khả toán có động dẫn dắt hường đầu tư kinh doanh nhà đầu tư thế, tác động không nhỏ dẫn đến hình thành chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Thói quen ( thị hiếu) người tiêu dùng: Tính ưa thích theo thói quen tiêu dùng số loại sản phẩm đòi hỏi nhà đầu tư phải nghiên cứu để tìm cách đáp ứng, tình trạng thỏa dụng người tiêu dùng trở thành tiêu tác động vào hình thành cấu ngành kinh tế 2.5.3 Nhóm nhân tố chế sách nhà nước Qúa trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế chịu tác động tổng hợp nhiều nhân tố Trong điều kiện nay, tác động trình toàn cầu hóa, thị trường hóa tiến khoa học công nghệ diễn nhanh chóng, thân nhân tố tác động đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế không ngừng biến đổi hàm chứa nội dung kinh tế không hoàn toàn giống Vì vậy, đánh giá mức độ tác động nhân tố tổng hợp nhân tố đó, cần phải nhìn nhận chúng trình động để xem xét xu hướng tác động dài hạn lên trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Nhưng dù có tiếp cận vấn đề kinh tế thị trường, tập hợp nhân tố đầu vào ( nguồn lực sản xuất), đầu ( điều kiện thị trường) chế sách ( chủ yếu tác động nhà nước) tác nhân quan trọng xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế III Khái quát quan điểm, đường lối Đảng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam qua kỳ đại hội Ngay từ đại hội lần thứ III Đảng (1960), vấn đề công nghiệp hóa chuyển dịch cấu ngành kinh tế đề cập tới với quan điểm đạo “ thực công nghiệp hóa XHCN cách ưu tiên phát triển công nghiệp Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục nặng cách hợp lý, đồng thời sức phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ” _ Đại hội lần thứ IV Đảng ( 1976) tái khẳng định việc “ đẩy mạnh công nghiệp hóa XHCN nước nhà” với phương châm “ưu tiên” phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý “đồng thời”, mà thay vào “trên sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ” - Đại hội lần thứ V Đảng ( 1982), tiếp tục khẳng định đường lối quán coi công nghiệp hóa nhiệm vụ trung tâm thời kì độ tiến lên CNXH, bước đầu sai lầm sách cấu mà điểm mấu chốt thiếu chuẩn bị đầy đủ điều kiện tiền đề có tính chất thiết yếu Đứng trước trì trệ có nguy dẫn đến khủng hoảng, Đại hội V nhấn mạng tính chất nhiều giai đoạn hành trình công nghệp hoá Vì vậy, thay quan điểm cho phải “thúc thực công nghiệp hóa”, đây, chặng đường đầu, vấn đề cấu nhận thức lại “tập trung sức mạnh phát triển mạnh nông nghiệp, coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, sức đẩy mạnh hàng sản xuất, hàng tiêu dùng tiếp tục xây dựng số ngành công nghiệp quan trọng” - Từ đánh giá lại thực trạng xuất phát điểm trên, đại hội lần thứ VI (1986) xác định giải pháp cấu “phải thực tập trung sức người, sức vào việc thực cho chng trình mục tiêu lương thực – thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu” - Đến đại hội VII (1991), sau kiểm điểm lại tình hình tiến hành công “đổi mới” ghi nhận “ tiến rõ rệt việc thực mục tiêu chương trình kinh tế ( lương thực – thực phẩm, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu), đồng thời nhận định :” khủng hoảng kinh tế - xã hội chưa chấm dứt” Điều có nghĩa là, lại đứng trước “những năm trước mắt” chặng đường với “mục tiêu tổng quát năm tới vượt qua khó khăn thử thách, ổn định phát triển kinh tế xã hội…, đưa đất nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng nay” coi việc”phát triển, nông, lâm ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, phát triển toàn diện kinh tế Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục nông thôn xây dựng nông thôn nhiệm vụ hàng đầu để ổn định tình hình kinh tế - xã hội” - Đại hội lần thứ VIII Đảng cộng sản Việt Nam ( 1996), sở thành tựu bước đầu 10 năm thực đổi kinh tế xu hướng vận động, phát triển đời sống kinh tế quốc tế, trước hội thách thức thời đại , đề mục tiêu tổng quát : “ra sức phấn đấu đưa đất nước ta trở thành nước công nghiệp” vào năm 2020 Từ mục tiêu tổng quát đó, phương hướng chung mô hình công nghiệp hóa xác định là: “ xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới, hướng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nước có hiệu quả” - Trên sở kết bước đầu 15 năm đổi kinh tế hoàn thành mục tiêu Chiến lược phát triển kinh tế xã hội ( 1991 – 2000), Đại hội lần thứ IV Đảng (4/2001) đặt dấu mốc cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tại Đại hội này, mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội lần thứ hai ( 2001- 2010) thông qua là: “ Đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” Đại hội tiếp tục khẳng định phát triển kinh tế, công nghiệp hóa – đại hóa nhiệm vụ trung tâm, “con đường công nghiệp hóa, đại hóa nước ta cần rút ngắn thời gian, vừa có bước tuần tự, vừa có bước vọt Tóm lại, với thời gian, quan điểm vấn đề cấu chuyển dịch cấu thời kỳ công nghiệp hóa nước ta có chuyển biến lớn Cái trục xuyên suốt trình hiểu rõ nằm đâu nấc thang phát triển kinh tế vị trí mối quan hệ kinh tế quốc tế, chi phối động tái dịch chuyển cấu kinh tế Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Chương : Thực trạng trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt nam I Quá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam từ thập kỷ 1990 đến 1.1 Cơ cấu GDP Nội dung yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế (CCKT) nước ta theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá tăng nhanh tỷ trọng giá trị GDP ngành công nghiệp, xây dựng (gọi chung công nghiệp) thương mại - dịch vụ (gọi chung dịch vụ), đồng thời giảm dần tương đối tỷ trọng giá trị GDP ngành nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp (gọi chung nông nghiệp) 1.1.1 Cơ cấu ngành kinh tế vĩ mô  Về cấu ngành kinh tế, với tốc độ tăng cao liên tục ổn định GDP, cấu ngành kinh tế có thay đổi đáng kể theo hướng tích cực Đó tỷ trọng GDP ngành nông nghiệp giảm nhanh từ 38,1% năm 1990 xuống 27,2% năm 1995; 24,5% năm 2000; 20,9% năm 2005, đến năm 2008 ước 20,6% Tỷ trọng công nghiệp GDP tăng nhanh, năm 1990 22,7%; năm 1995 tăng lên 28,8%; năm 2000: 36,7%; năm 2005: 41% đến năm 2008 ước tính tăng đến 41,6% Tỷ trọng dịch vụ GDP chưa biến động nhiều, năm 1990 38,6%; năm 1995: 44,0%; năm 2000: 38,7%; năm 2005: 38,1%; năm 2008 khoảng 38,7% Chuyển dịch cấu kinh tế làm thay đổi cấu lao động nước ta theo xu hướng công nghiệp hoá, đại hoá Số lao động ngành công nghiệp dịch vụ ngày tăng lên, số lao động ngành nông nghiệp ngày giảm Trong nội cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn có chuyển dịch ngày tích cực theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp khu vực nông thôn tăng từ 17,3% năm 2001 lên 19,3% năm 2007 Trên sở đó, tác động tích cực đến chuyển dịch cấu 10 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục nghiệp cao Mặc dù tỷ lệ đàu tư / GDP có xu hướng tăng lên, tốc đọ gia tăng số ICOR tăng cao, tốc độ công nghệ chậm, khiến cho khả di chuyển lao động từ khu vực nông nghiệp sang công nghiệp khó khăn Bảng: Hệ số ICOR qua thời kì Thời kì 1991 -1995 1996-2000 2001-2005 2006-2007 ICOR 3,5 4,6 5,2 5,7 Khoảng cách lạc hậu nguy tụt hậu xa so với nước khu vực đặt nhu cầu đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH- HDH b) Đặc điểm kinh tế Việt Nam Cùng với thay đổi diến nhanh chóng quy mô quốc tế, thay đổi thân kinh tế VIệt Nam nhân tố định việc tiếp cận tư vấn đề cấu kinh tế Xét mặt tổng quát bình diện kinh tế vĩ mô, kinh tế Việt Nam có thay đổi thể chế trạng thái sản xuất xã hội + Về thể chế kinh tế Việt Nam Nền kinh tế Việt Nam tiếp tục theo đường kinh tế thị trường đinh hướng XHCN gia tăng trình hội nhập kinh tế quốc tế Tuy trình chuyển đổi chưa hoàn thiện số khía cạnh sau: - Các loại thị trường chưa đồng bộ, thị trường manh nha thị trường lao động, thị trường công nghệ… - Còn thiếu quy định chế tài pháp lí kinh doanh - Tình trạng độc quyền tồn số lĩnh vực thời kế hoạch hóa tập trung tư bao cấp, đối xử công bằng, chế xin cho, thiếu minh bạch trở ngại lớn nhât Rõ ràng tính chất chuyển đổi chế có ảnh hưởng lớn đến tư tăng trưởng chuyển dịch cấu Ở vai trò yếu tố thị trường phân bổ nguồn nhân lực hạn chế tình trạng bất đối xứng thông tin tình trạng méo mó thông tin phổ biến + Về trạng thái kinh tế 34 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Ở khía cạnh chuyển đổi trạng thái kinh tế, tính xúc việc thực chuyển dịch cấu điều chỉnh cấu đầu tư Việt Nam chịu áp lực nhiều nhân tố: - Yêu cầu nhanh chóng thoát khỏi tình trạng nghèo Mà muốn thoát tình trạng nghèo có tư tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế , trọng tâm thay đổi khu vực nông nghiệp- nông thôn - Yêu cầu đảm bảo tính bền vững tăng trưởng, tốc độ tăng trưởng cao nguy không bền vững lớn II Các giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế VN Gồm nhóm giải pháp : Nhóm giải pháp thứ : Những giải pháp sách Đây nhóm giải pháp mang tính chiến lược lâu dài định tới toàn trình phát triển đất nước, chuyển dịch cầu ngành kinh tế diễn kết đương nhiên toàn sách Điểm trọng tâm sách tạo lập thể chế hỗ trợ thị trường, làm cho thị trường hoạt động tốt hơn, nhờ mà phân bổ cách tối ưu nguồn lực sẵn có quốc gia dựa theo lợi so sánh Tức nhóm nhằm tạo lập môi trường pháp lý vật chất cho trình công nghiệp hóa đại hóa để thực chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp cầu GDP phải đảm bảo tăng lên số lượng chất lượng sản phẩm nông nghiệp nhằm đảm bảo nhu cầu an ninh lương thực Nhóm giải pháp thứ hai: Các sách trực tiếp mang tính đột phá cầu, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế diễn cách nhanh chóng hợp lý theo hướng chọn Các giải pháp thuộc nhóm chủ yếu xác định hướng ưu tiên khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực xác định ưu 35 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục tiên Đồng thời nhà nước đóng vai trò chủ đầu tư trực tiếp số lĩnh vực cần thiết để tạo dựng sở hỗ trợ cho khu vực doanh nghiệp phát triển Nội dung nhóm giải pháp 2.1 Các giải pháp dài hạn 2.1.1 Lựa chọn mô hình công nghiệp hóa Trong lịch sử công nghiệp hóa (CNH) giới đại có mô hình CNH phổ biến: CNH thay hàng nhập hướng xuất Công nghiệp hóa thay hàng nhập khẩu: cố gắng sản xuất sản phẩm trước phải nhập khẩu, thay phải nhập lấy việc tự sản xuất làm mục tiêu Các biện pháp kinh tế - hành thường áp dụng cho mô hình : Bảo hộ hàng hóa sản xuất nước hàng rào thuế quan phi thuế quan nhằm ngăn chặn hàng hóa nhập khẩu, dành thị trường cho nhà sản xuất nước, kể trạng thái độc quyền thị trường nội địa; Định giá đồng nội địa cao nhằm làm cho xuất lợi bán hàng thị trường nước; Thiết lập cấu kinh tế “cân đối” theo nghĩa có đủ ngành sản xuất nước, xuất phát từ nhu cầu tự cân đối sản xuất tiêu dùng Vì xét chế mô hình “ lẩn tránh” cạnh tranh quốc tế, xét cấu mô hình gần gũi với mô hình CNH chế KHH tập trung mà nước XHCN có VN theo đuổi CNH hướng xuất sản xuất với mục tiêu nhu cầu thị trường, phương châm mô hình sản xuất thị trường cần mà có lợi xuất phát từ nhu cầu tiêu dùng nước Tuy nhiên cạnh tranh thị trường giới nước “đến muộn” trình công nghiệp hóa dễ dàng Để có sản phẩm có sức cạnh tranh, thị trường giới nhà cung cấp phải có lực, kiến thức lĩnh để đối mặt với thách thức đầy rủi ro thị trường Các sách khuyến khích xuất thường gồm: không đánh thuế xuất khẩu, nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu, trợ giá xuất khẩu, hỗ trợ sách giảm bớt thủ tục hành chính, nghiên cứu xúc tiến mở 36 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục rộng thị trường từ phía quản lý nhà nước Tư tưởng cách tiếp cận sách thực CNH, HĐH nước ta tầm ngắn hạn trung hạn năm đầu kỉ XXI là: triệt để quán việc áp dụng sách mô hình CNH hướng xuất đồng thời giảm bớt nhiều phạm vi biện pháp thay nhập sở nhắc kĩ kết dài hạn 2.1.2 Xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường Điểm đột phá cho sách thong tin thị trường minh bạch, công khai, dễ tiếp nhận Để thực biện pháp cần: - Thiết lập chế thu thập, xử lý cung cấp thông tin thống có nhiệm vụ hỗ trợ doanh nghiệp - Xây dựng mạng lưới quan tổ chức liên thông thực nhiệm vụ - Trong giai đoạn đầu để xây dựng hệ thống thông tin đầu tư nhà nước chủ yếu, đầu tư sở hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển kinh tế xã hội 2.1.3 Khai thông huy động nguồn lực cho phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế Điểm đột phá cho giải pháp luật hóa vốn đầu tư từ loại tài sản cố định nâng cao lực xã hội Giải pháp khai thông nguồn vốn có sẵn xã hội tạo lập chế quyền sở hữu để đưa tài sản dân chúng vào hệ thống tài sản sở hữu hợp pháp tức xây dựng hoàn thiện thể chế thị trường đặc biệt nhần mạnh nội dung quyền tài sản hệ thống pháp luật Bên cạnh lực xã hội ( hay vốn xã hội ) đào tạo tay nghề nâng cao trình độ cho người lao động để họ tham gia sản xuất kinh doanh lĩnh vực khác nên kinh tế chuyển dịch cầu ngành 37 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục 2.1.4 Mở rộng thị trường Kết hợp mở rộng thị trường thị trường quốc tế với tăng sức mua thị trường nước đặc biệt ý tới thị trường nông thôn Trong điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường giải pháp thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế vào nhân tố đầu vào từ phía cung mà phải vào xu hướng vận động nhu cầu thị trường để lựa chọn lĩnh vực, sản phẩm tiến hành đầu tư tức bổ sung thêm cách tiếp cận từ phía cầu để nghiên cứu đề xuất giải pháp sách chuyển dịch cấu kinh tế Đối với thị trường nước ngoài: thời gian trước mắt ( đến năm 2010) nên đưa chương trình hành động xuất với mục tiêu đặt chiếm 1% doanh số nhập thị trường: Mỹ, EU, Nhật Bản Trung Quốc Theo số liệu năm 2004 với 1% giá trị xuất vào bốn thị trường kim ngạch xuất VN vào thị trường 52 tỷ USD gấp lần tổng kim ngạch xuất thực năm 2004(26 tỷ USD) Đối với thị trường nước : thị trường nước điều kiện toàn cầu hóa, khu vực hóa thị trường dành riêng cho công ty nước mà phận thị trường quốc tế, khía cạnh khác biệt khái niệm “ thị trường nước” so với thời kỳ trước Nâng cao thu nhập cho nông dân cần coi điểm then chốt để khởi động thị trường nước vào thời điểm Để giải vấn đề này, hướng giải đẩy mạnh trình đô thị hóa Cần có chương trình hành động cụ thể liên quan đến nhiều lĩnh vực cần triển khai thống : - Đối chế độ quản lý hộ theo kiểu phân biệt thành phố nông thôn - Tích cực phát triển thành phố, - Tăng đầu tư sở hạ tầng 38 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục 2.2 Các giải pháp trực tiếp 2.2.1 Lựa chọn ngành cần tập trung phát triển Với tiềm mạnh đất nước xuất phát từ trạng thái nguồn lực đất nước : lao đông dồi dào, vốn khan hiếm, dự trữ đất đai tài nguyên khác tính đầu người thấp ngày cạn kiệt, nước ta nằm khu vực địa lý thuộc khu vực kinh tế có độ động, than kinh tế bắt kịp vào quĩ đạo kinh tế khu vực, quan hệ kinh tế quốc tế có nhiều thuận lợi yêu cầu tính hiệu khuôn khổ mục tiêu tăng trưởng kinh tế cao đòi hỏi chiến lược cấu giai đoạn đầu phải có ưu tiên cho ngành sử dụng nhiều lao động, có lực dịch chuyển cao tương quan nguồn lực thay đổi Như để xác định số lĩnh vực trọng điểm thời gian trước mắt cần thoả mãn điều kiện sau : + Những lĩnh vực có lợi nguồn tài nguyên thiên nhiên + Những lĩnh vực khai thác nhiều nguồn nhân lực sẵn có + Những lĩnh vực có số ICOR thấp Còn với tầm nhìn trung dài hạn ngành xem mũi nhọn tiêu thức nêu phải có tính định hướng công nghệ kỹ thuật đại cho kinh tế Vì dài hạn tiêu thức lĩnh vực chọn ngành “mũi nhọn” là: - Định hướng công nghệ - kỹ thuật tiên tiến - Định hướng xuất - Định hướng sử dụng lợi nguồn lực, trước tiên nguồn lao động - Chỉ số ICOR hợp lý Các tiêu thức hướng tới mục tiêu dài hạn kinh tế tăng trưởng nhanh với hiệu sử dụng vốn cao, tăng nguồn thu nhập, tạo công ăn việc làm Về phương diện làm sách cần nhận thức rõ xét toàn kinh tế ngành tập trung nhiều lao động giai đoạn sở 39 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục để VN tiến hành nâng cấp ngành nghề, ngành nghề tập trung nhiều lao động phát triển hoàn toàn tichx lũy đủ vốn kỹ thuật cho phát triển ngành tập trung vốn kỹ thuật sau Để tiếp cận vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành sản xuất cần tìm phân đoạn thị trường mà nhà đầu tư tham gia, tranh thủ hội để nâng cao vị chuỗi giá trị Muốn nhà nước cần có sách nhằm xây dựng thể chế hỗ trợ thị trường - Cung cấp thông tin giá rẻ miễn phí có lĩnh vực nên đầu tư, khuyến khích đầu tư cần có ưu đãi để hướng nhà đầu tư vào lĩnh vực nhà nước khuyến khích - Cải cách hành chính, giảm thiểu chi phí nhập thị trường tạo môi trường xã hội hỗ trợ doanh nghiệp - Cải tạo tổ chức lại lĩnh vực thuộc ngành tập trung vỗn kỹ thuật, song song với điều tiếp tục hỗ trợ cho ngành tập trung vốn kỹ thuật có sở nước vững có lợi so sánh - Trong giai đoạn điều quan trọng để chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng hợp lý cần phải có tư mở cửa hội nhập để phát triển ngành nghề điều kiện toàn cầu hóa Điều không đòi hỏi phải phân chia hợp lý nguồn lực hoi nước cho ngành sản xuất mà phải tích cực thu hút nguồn vốn kỹ thuật tiên tiến nước để phát triển ngành cải tạo ngành cũ, tham gia nâng cấp vị chuỗi giá trị toàn cầu Trên sở nguyên tắc chung xác định số hướng cho nhóm sau: - Nhóm ngành sản xuất nông nghiệp mà trọng tâm sản xuất lương thực( lúa gạo) Xét phương diện sản xuất lúa gạo ngành có ý nghĩa đặc biệt sản xuất nông nghiệp: vừa ngành sản xuất lương thực truyền thống, vừa có ý nghĩa ổn định kinh tế xã hội đất nước đông dân xuất để nhập hàng công nghiệp Xét góc độ chuyển dịch cấu lao động sản xuất lúa gạo lĩnh vực đóng vai trò “khu đệm” đảm bảo cho 40 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục trình giảm bớt lao động dần từ khu vực truyền thống sang khu vực công nghiệp- dịch vụ đại, lao động khu vực chuyển sang khu vực phi nông nghiệp cách từ từ với chin muồi điều kiện khách quan chủ quan, lao động ngành cần có thời gian để đào tạo nghề Vì sản xuất nông nghiệp ưu tiên hàng đầu thời gian ngắn trung hạn Ngoài sản xuất lương thực ngành sản xuất công nghiệp, ăn quả, rau quả, chăn nuôi nuôi trồng thủy hải sản tương lai ngành có vai trò quan trọng nhóm ngành sản xuất nông nghiệp - Nhóm ngành công nghiệp- dịch vụ sử dụng nhiều lao động : Tập hợp nhóm ngành thuộc công nghiệp nhẹ: may mặc, giày dép, đồ gỗ, gia công loại, lắp ráp đồ điện điện tử, chế biến lương thực thực phẩm thủy sản đồ uống, sản phẩm phục vụ đời sống kinh doanh mang tính truyền thống buôn bán nhỏ, vận tải hàng hóa hành khách, sửa chữa phương tiện vận tải, đồ gia đình… Nhóm ngành có đặc điểm chung sử dụng nhiều lao động, phần lớn lao động phổ thông công nghệ không cao thu hồi vốn nhanh khả linh hoạt thích ứng với môi trường kinh doanh tốt Tuy nhiên giá trị gia tăng thu từ nhóm ngành không cao dựa vào “công nghệ thích hợp” nhóm ngành thực đem lại hiệu tổng thể cao cho kinh tế tính thích hợp điều kiện cụ thể kinh tế giai đoạn bước đầu vào thời kỳ CNH Kinh nghiệm nước trước cho thấy hầu CNH qua nhóm ngành để phát triển Điều khác biệt lớn nước qui mô thời gian trì nhóm ngành Xu hướng chung nước sau rút ngắn đáng kể giai đoạn trải qua phát triển qui mô lớn nhóm ngành với vai trò mở đường thúc đẩy trình CNH Ở VN ngành có dấu hiệu phát triển tốt phù hợp với điều kiện khả hấp thu công nghệ kĩ thuật kinh tế nói chung người trực tiếp tham gia lao động nói riêng, nguồn vốn đầu tư hạn chế, đội ngũ doanh nhân vừa thiếu lại vừa yếu, thị trường nước nhỏ Giai đoạn 2020 nhóm ngành lựa chọn cách tự nhiên đông đảo nhà đầu tư hay 41 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục gia nhập thị trường chiếm tỷ trọng đáng kể kinh tế mặt: tỷ phần GDP công nghiệp dịch vụ, giá trị xuất lực lượng lao động phi nông nghiệp Vì không cần phải có sách khuyến khích đặc biệt từ phía nhà nước mà cần thực cam kết sách có sách doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, lao động nữ, sách tiếp cận nguồn vốn tín dụng, đất đai sách khác, đảm bảo tất doanh nghiệp phải tuân thủ pháp luật cách nghiêm minh, bình đẳng hết không gây cản trở doanh nghiệp - Nhóm ngành công nghiệp dựa vào khai thác tài nguyên thiên nhiên : Tuy quốc gia đánh giá giàu tài nguyên thiên nhiên xét theo tiêu bình quân đầu người khả khai thác kinh tế nguồn tài nguyên thiên nhiên phát không cao VN nước nghèo tài nguyên thiên nhiên dựa vào việc khai thác số loại tài nguyên thiên nhiên để phát triển nhóm ngành công nghiệp khai thác Trong thời gian tới đến năm 2020 nhóm ngành công nghiệp dựa khai thác tài nguyên thiên nhiên tiếp tục bổ sung thêm khai thác bô xít nhôm Lâm Đồng, quặng sắt Hà Tĩnh đóng vai trò quan trọng kinh tế mặt: đóng góp vào tăng trưởng GDP xuất khẩu, thu hút lực lượng đáng kể lao động, cung cấp nguồn nguyên lieu đầu vào cho nhiều ngành công nghiệp khác Tuy nhiên nhóm ngành cần vốn đầu tư lớn, công nghệ khai thác chế biến ngày đại, yêu cầu mức độ hiệu kinh tế theo qui mô lớn đặc biệt có tính “tranh dành” cao so với ngành kinh tế khác có ảnh hưởng trực tiếp tới môi trường Một số tài nguyên khai thác thuộc loại không tái tạo nên đòi hỏi quản lý chặt chẽ nhà nước, chắn so với lĩnh vực đầu tư khác nhiều nhà đầu tư nước có đủ tầm cỡ để tìm thấy nhóm ngành hấp dẫn Vì nhà nước mặt cần khuyến khích nhà đầu tư tham gia thăm dò tìm kiếm, khai thác chế biến loại tài nguyên nhiêu hình thức khác 42 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Mặt khác nhà nước cần trực tiếp tổ chức, đầu tư phát triển nhóm ngành nhằm tận dụng ưu “trời cho” để nhanh chóng tạo dựng công nghiệp giai đoạn thực CNH - Nhóm ngành công nghiệp dịch vụ công nghệ cao : Như nêu quan điểm trình chuyển dịch cấu kinh tế xét bình diện tổng thể toàn kinh tế giai đoạn đầu phải tuân thủ qui luật chung, lấy việc ưu tiên tập trung cho lĩnh vực sản xuất dựa “ công nghệ thích hợp”, sử dụng nhiều lao động Song điều không mâu thuẫn với việc phát triển cách có chọn lọc số lĩnh vực công nghiệp dịch vụ dựa tảng công nghệ- kỹ thuật cao Bởi mặt trình CNH, HĐH đồng nghĩa với trình đạt tới việc sử dụng rộng rãi công nghệ kỹ thuật đại tất ngành lĩnh vực kinh tế quốc dân Sự khác biệt mang tính thời đại giới ngày so với khứ lịch sử chỗ phát triển khoa học công nghệ điều kiện kinh tế- xã hội khác( thị trường hóa, toàn cầu hóa ) tạo điều kiện thực tế khách quan cho phép có sách khôn ngoan phù hợp rút ngắn nhiểu thời gian để bắt kịp trình độ công nghệ kỹ thuật nước CNH kinh tế CNH thực thành công Tóm lại toàn kinh tế nói chung thực việc rút ngắn trình CNH chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng đại chủ yếu cách rút ngắn thời gian trải qua bước từ thấp đến cao thang bậc công nghệ- kỹ thuật có phần tinh hoa ưu tú trí tuệ, lực kinh doanh tài chính, cần thiết hoàn toàn tập trung vào việc tiếp cận phát triển ngành,lĩnh vực sản xuất dịch vụ dựa công nghệ-kỹ thuật cao giới như: sản xuất chế tạo số thiết bị, linh kiện điện tử, áp dụng công nghệ sinh học nông nghiệp, y tế, sản xuất số loại vật liệu mới, công nghệ phần mền, tham gia vào số công đoạn có liên quan đến công nghệ-kỹ thuật cao chuỗi giá trị toàn cầu để sản xuất số mặt hàng kể truyền thống thông dụng hoàn toàn mới, áp dụng công nghệ tiên tiến lĩnh 43 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục vực dịch vụ thông tin truyền thông, ngân hàng, tài chính, quản lý xã hội, giao thông vận tải nhiều loại dịch vụ xã hội mang tính toàn cầu khác - Nhóm ngành định hướng xuất (bao gồm nông nghiệp,công nghiệp dịch vụ) Trong điều kiện toàn cầu hóa gia tăng hội nhập kinh tế quốc tế khái niệm xuất mở rộng nội hàm: không gói gọn nội dung đem loại vật phẩm hàng hóa sản xuất nước bán nước mà bao gồm sản phẩm dịch vụ (phi vật chất) Về mặt không gian xuất bao hàm việc bán sản phẩm thị trường nội địa theo hai nghĩa sau: + Một hàng hóa dịch vụ bán cho người ngoại quốc đất nước mình( xuất chỗ), người di cư, khách du lịch ngày gia tăng, họ phải mua nhiều loại dịch vụ hàng hóa, khối lượng hàng hóa dịch vụ cung cấp cho người ngoại quốc hình thức nhỏ + Hai là: điều kiện thị trường hóa toàn cầu theo nghĩa gián tiếp bán hàng cho người dân nước mang nghĩa không khác nhiều so với xuất lẽ tự hóa thương mại thị trường nước nơi cạnh tranh nhà sản xuất nội địa nước ngoài( không áp dụng hàng rào thuế quan phi thuế quan, không phân biệt đối xử người cung cấp nước nước nước ngoài) Vì xuất truyền thống cần thiết phải áp dụng hệ thống đồng sách khuyến khich miễn sách bạn hàng chấp nhận hỗ trợ tín dụng cho ngân hàng xuất- nhập việc tìm kiếm mở rộng thị trường đầu tư nâng cao công nghệ kỹ thuật Mặt khác hầu hết mặt hàng chế biến, lắp ráp hàng hóa dịch vụ lại việc dành giữ thị phần nước nước theo kiểu xuất chỗ có ý nghĩa định Muốn phải thể thị trường với tư cách nhà cung cấp với tinh thần cạnh tranh giống nhà cung cấp sản phẩm xuất thị trường nước cạnh tranh thị trường không bảo hộ Một lần với việc chen chân vào chuỗi giá trị toàn cầu nâng cấp vị 44 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục chuỗi phương châm CNH chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện Theo nghĩa nhóm ngành hướng xuất kiểu truyền thống mà toàn kinh tế nông nghiệp,công nghiệp hay dịch vụ, dịch chuyển theo lối nâng cấp trình độ công nghệ kỹ thuật để nhờ mà nâng cấp vị chuỗi tức toàn kinh tế vận hành theo tinh thần sách nâng cao lực cạnh tranh mô hình CNH hướng xuất cách toàn diện quán 2.2.2 Xác định lĩnh vực nhà nước trực tiếp đầu tư Ngày lý thuyêt thực tế không nghi ngờ việc nhà nước có nên can thiệp vào kinh tế hay không mà can thiệp cách để thị trường làm tốt vai trò Từ nửa sau kỉ XX số cách thức can thiệp mô hình “ Nhà nước phát triển” với sách công nghiệp mà trọng tâm việc nhà nước lựa chọn số lĩnh vực để tập trung đầu tư vào giai đoạn định, đóng góp vào việc đưa số kinh tế chậm phát triển trở thành kinh tế CN Về điểm kinh tế học nguyên tắc chung việc xác định lĩnh vực nhà nước cần phải nên trực tiếp đầu tư lĩnh vực cần thiết cho hoạt động kinh tế xã hội mà tư nhân không muốn làm thường bao gồm: + Các lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng: lý đầu tư nhiều vốn, thời hạn thu hồi vốn lâu + Các lĩnh vực nghiên cứu công nghệ, khoa học toán, lý, hóa, kinh tế trị,triết…các lĩnh vực đòi hỏi công nghệ kỹ thuật cao, thiết bị đại, lý đầu tư lớn rủi ro cao, tư nhân chưa đáp ứng lại cần thiết cho kinh tế nên nhà nước phải đầu tư cho lĩnh vực Thông thường thời kỳ đầu CNH hầu hết lĩnh vực nhà nước đảm với thời gian nhà đầu tư tư nhân sẵn sàng nhập thị trường lĩnh vực này, nhà nước thực chuyển giao lại cho họ tiếp tục chuyển sang lĩnh vực sở hạ tầng mới, nơi khu vực tư nhân chưa sẵn sàng đảm nhận 45 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Nguyên tắc chung VN nên theo nguyên tắc chung lý sau: + VN chuyển sang kinh tế thị trường theo nguyên tắc thị trường thị trường hoạt động + Nguồn vốn nhà nước có hạn Để lựa chọn hạng mục lĩnh vực xem ưu tiên trước mắt sở hạ tầng cần phải dựa nguyên tắc kích cầu nội địa kích thích phát triển kinh tế mức tối đa Có thể xem xét coi sở hạ tầng thành phố trọng điểm đầu tư điều có tác dụng thúc đẩy ngành tương quan phát triển nhờ vào xây dựng sở hạ tầng việc thúc đẩy đô thị hóa kéo theo phát triển ngành công nghiệp dịch vụ thu hút lao động dư thừa từ nông nghiệp chuyển sang nhờ mà nông nghiệp phát triển làm tăng thu nhập cho nông dân Tuy nhiên việc xây dựng sở hạ tầng không dựa vào mô hình nhà nước bao cấp truyền thống mà cần áp dụng biện pháp thúc đẩy tăng đầu tư nhân dân nhằm cải thiện nhanh chóng sở hạ tầng, tăng tốc độ đô thị hóa Nhà nước tập trung vào qui hoạch quản lý chặt chẽ quy hoạch, đầu tư tạo lập sở hạ tầng ban đầu để có nhiều tiền đầu tư liên tục cần rút dần vốn khỏi số khu vực cách bán lại cho khu vực tư nhân cho phép khu vực tư nhân tham gia rộng rãi vào trình 2.3 Triển vọng chuyển dịch cấu kinh tế VN đến năm 2020 Nếu đảm bảo tốt việc triển khai giải pháp nêu tranh cấu kinh tế Vn giai đoạn đến năm 2020 sau: 2.3.1 Về cấu GDP ngành kinh tế Căn vào thực tiễn tăng trưởng chuyển cấu kinh tế ngành thời gian qua dựa đoán mức tăng GDP bình quân tăng khoảng 67% Giai đoạn 2011-2020 đạt mức tăng trưởng bình quân tương tự Tuy nhiên điều phụ thuộc vào việc thực cải cách tiếp tục thể chế kinh tế Với mức tăng trưởng cấu kinh tế Vn tới năm 2020 sau: 46 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Bảng Cơ cấu GDP ngành kinh tế VN tới 2020 (%) Năm Nông,lâm, thủy sản Công nghiệp, xây dựng Dịch vụ 2010 15-16 42-43 41-42 2020 10 40 50 Tuy nông nghiệp tiếp tục có tăng trưởng phát triển chất, tỷ lệ tương đối cấu GDP tiếp tục giảm, tương ứng khu vực phi nông nghiệp tăng lên Khu vực nông nghiệp giảm từ 20,5 % năm 2005 xuống 15-16% năm 2010 bình quân giảm 1%/ năm đến năm 2020 tỷ trọng khu vực nông nghiệp cấu GDP khoảng 10% Có phát triển nhanh ngành công nghiệp bổ trợ (sản xuất vật liệu, linh kiện phụ tùng, bao bì …) chiếm tỷ trọng thấp, chất lượng kém, giá thành cao số ngành dệt may lắp ráp ô tô … Do cần sách hỗ trợ đủ mức tạo chuyển biến mạnh nhóm ngành công nghiệp bổ trợ để bước nâng cao giá trị quốc gia sản phẩm Các ngành, lĩnh vực có lợi cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trường nước tỷ trọng xuất cao chế biến nông, lâm, thủy sản, may mặc, da giày, điện tử tin học, số sản phẩm khí hàng tiêu dùng có khả tăng trưởng nhanh thời kỳ Tỷ trọng công nghiệp xây dựng GPD đạt khoảng 42-43% vào năm 2010 chừng 40% năm 2020 vươn lên nhanh khu vực dịch vụ thời kỳ sau năm 2010 Quan hệ khu vực dịch vụ khu vực sản xuất điều chỉnh cách hợp lý theo hướng gia tăng khu vực dịch vụ từ mức 38,5% GDP lên 41-42% năm 2010 tới năm 2020 mức khoảng 50% Trong khu vực dịch vụ tỷ trọng ngành,lĩnh vực dựa công nghệ kỹ thuật cao gồm công nghệ thông tin viễn thông, lĩnh vực trọng trọng yếu tài chínhngân hàng, du lịch, vận tải, bảo hiểm, tư vấn…có khả tăng lên nhanh chóng nhiều lĩnh vực dịch vụ mức tiềm 47 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục 2.3.2 Về cấu lao động ngành kinh tế Những nỗ chuyển hướng trọng tâm sang khuyến khích mạnh lĩnh vực phi nông nghiệp sử dụng nhiều lao động triển khai thực tế đảm bảo lao động nông nghiệp năm giảm bình quân 1,5 %/ năm đến năm 2020 đạt tiêu lao động nông nghiệp khoảng 30% tổng số lao động làm việc kinh tế quốc dân Để đạt điều đòi hỏi có cố gắng to lớn tâm Đảng phủ Bảng: Cơ cấu lao động VN tới năm 2020 (%) Năm Khu vực nông nghiệp Khu vực phi nông nghiệp 2010 48-52 52-48 2020 25-30 85-70 Với cấu kinh tế ngành nêu trên, phấn đấu đạt mức GDP/ người đạt khoảng 2500-3000 USD kết hợp với số tiêu kinh tế khác coi xét góc độ kinh tế VN trở thành nước công nghiệp mục tiêu phấn đấu nêu từ đại hôi Đảng lần thứ IX 48 [...]... dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam hiện nay I Những nhân tố mới ảnh hưởng tới sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam Có rất nhiều nhân tố ảnh hưởng đến sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong thời kì CNH Tập hợp các nhân tố quyết định tăng trưởng ( vốn đầu tư, vốn tài nguyên, lao động, công nghệ, chính sách ) cũng đồng thời là những nhân tố ảnh hưởng tới sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế Sau... hiện một sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế chưa hiệu quả và theo hướng hiện đại Tuy nhiên, nếu đánh giá khách quan thì rõ ràng quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của nước ta hiện nay vẫn bộc lộ nhiều hạn chế Nếu nhìn nhận ở khía cạnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng phát triển xuất khẩu, thì tỷ trọng của ngành nông - lâm - thủy sản còn chiếm cao trong GDP của đất nước Đây là ngành mà sản... quát làm cho cơ cấu kinh tế chuyển dịch sang thời kì mới, thời kì hậu công nghiệp với nền kinh tế tri thức Tính chất đang giao thời( chưa định hình chưa chuẩn mực) tuy mở ra nhiều cơ hội nhưng cũng gây ra không ít khó khăn cho việc định hình chính sách lựa chọn cơ cấu kinh tế và hướng chuyển dịch cơ cấu của của các nước đang CNH như nước ta 1.2 Điểm xuất phát mới của kinh tế Việt Nam Ở phần trên khi... trạng thái của nền kinh tế 34 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Ở khía cạnh chuyển đổi trạng thái của kinh tế, tính bức xúc của việc thực hiện chuyển dịch cơ cấu và điều chỉnh cơ cấu đầu tư ở Việt Nam hiện nay còn chịu áp lực ở nhiều nhân tố: - Yêu cầu nhanh chóng thoát khỏi tình trạng nghèo Mà muốn thoát tình trạng nghèo thì có tư duy mới về tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế , trong đó trọng... mặt tổng quát trên bình diện kinh tế vĩ mô, nền kinh tế Việt Nam đang có sự thay đổi cả về thể chế và trạng thái nền sản xuất xã hội + Về thể chế kinh tế của Việt Nam Nền kinh tế Việt Nam đang tiếp tục theo con đường kinh tế thị trường đinh hướng XHCN và đang gia tăng quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Tuy vậy quá trình chuyển đổi vẫn chưa được hoàn thiện ở một số khía cạnh cơ bản sau: - Các loại thị... toàn cầu hóa kinh tế hiện nay Các chiến lược cơ cấu và sự điều chỉnh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của mỗi quốc gia không chỉ thuần túy được nhìn nhận từ góc độ chuyển dịch ngành kinh tế của mỗi quốc gia như cách tiếp cận truyền thống Để CNH, chính sách cơ cấu ngành kinh tế tuy về mặt tổng quát vẫn là từ nông nghiệp truyền thống sang công nghiệp hiện đại và thêm vào đó là chuyển sang dịch vụ hiện đại,... đảm bảo tính bền vững của tăng trưởng, hiện tại tốc độ tăng trưởng là khá cao nhưng nguy cơ không bền vững là rất lớn II Các giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam hiện nay Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở VN hiện nay Gồm 2 nhóm giải pháp chính : Nhóm giải pháp thứ nhất : Những giải pháp chính sách cơ bản Đây là nhóm giải pháp mang... trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của nước ta chưa có khả năng tạo ra sự chuyển biến mạnh trong xuất khẩu của đất nước Ngoài ra, năng lực cạnh tranh yếu của nhiều mặt hàng cũng như sản phẩm dịch vụ đã hạn chế và làm cho sự phát triển xuất khẩu trở nên không vững chắc 1.2 Cơ cấu lao động 17 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Cơ cấu lao động là một phần trong cơ cấu kinh tế ngành .Cơ cấu lao... lực đã có điều kiện tốt hơn để hướng vào những lĩnh vực có lợi thế của nền kinh tế 2.2 Nguyên nhân của những mặt hạn chế của quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế  Thứ nhất , tuy cơ cấu ngành kinh tế vĩ mô trong GPD đã có những thay đổi và tỏ ra không khác nhiều lắm so với cơ cấu ngành kinh tế vĩ mô của một số nền kinh tế có trình độ công nghiệp cao hơn, nhưng nếu phân tích sâu hơn các khía cạnh... và nguy cơ tụt hậu xa hơn nữa so với các nước trong khu vực đang đặt ra nhu cầu đẩy nhanh hơn nữa quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH- HDH b) Đặc điểm mới của kinh tế Việt Nam Cùng với những thay đổi đang diến ra nhanh chóng trên quy mô quốc tế, sự thay đổi trong bản thân nền kinh tế VIệt Nam cũng là một nhân tố quyết định đối với việc tiếp cận tư duy mới về vấn đề cơ cấu kinh tế Xét ... động tái dịch chuyển cấu kinh tế Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Chương : Thực trạng trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt nam I Quá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam từ... nghệ, giáo dục Chương : Tổng quan cấu kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế I Cơ cấu kinh tế 1.1 Khái niệm: Cơ cấu kinh tế hiểu cách đầy đủ tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan... 2.4 Những tiêu chí phản ánh chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2.4.1 Cơ cấu tổng sản phầm quốc nội ( GDP) Trong đánh giá chuyển dịch cấu ngành kinh tế, cấu GDP ngành kinh tế tiêu chí quan trọng phản