Một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý ở các trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh đăk nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ……………… VƯƠNG THỊ THU TRÚC MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TỈNH ĐĂK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Nghệ An, năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ……………… VƯƠNG THỊ THU TRÚC MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TỈNH ĐĂK NÔNG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS Phan Quốc Lâm Nghệ An, năm 2015 Lời cảm ơn Với tình cảm chân thành, xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Giáo dục, Phòng Đào tạo Sau đại học; quý thầy giáo, cô giáo trường Đại học Vinh tận tình giảng dạy, hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Phan Quốc Lâm – người Thầy, người hướng dẫn khoa học tận tình dẫn giúp đỡ trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình, đầy trách nhiệm đồng chí Lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Đăk Nông; Lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo huyện, thị xã; Cục Thống kê tỉnh Đăk Nông; Ban Giám hiệu Trường trung học phổ thông, phổ thông Dân tộc nội trú, trung tâm Giáo dục Thường xuyên giúp đỡ trình nghiên cứu luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp khích lệ, cổ vũ, động viên, chia sẻ với suốt thời gian qua Mặc dù nỗ lực cố gắng, song lực nghiên cứu thời gian có hạn nên thiếu sót luận văn điều khó tránh khỏi, kính mong góp ý, dẫn quý thầy giáo, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp./ Nghệ An, tháng năm 2015 Tác giả Vương Thị Thu Trúc DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Cán quản lý : CBQL Công nghệ thông tin : CNTT Công nghiệp hoá : CNH Cơ sở vật chất : CSVC Giáo dục : GD Giáo dục Đào tạo : GDĐT Tổng sản phẩm quốc nội : GDP Giáo dục thường xuyên : GDTX Giáo viên : GV Hiện đại hóa : HĐH Học sinh : HS Học viên : HV Khoa học – Công nghệ : KH - CN Kinh tế - Xã hội : KT – XH Lý luận trị : LLCT Quản lý : QL Quản lý giáo dục : QLGD Sách giáo khoa : SGK Trung học sở : THCS Trung học phổ thông : THPT Xã hội chủ nghĩa : XHCN DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Nội dung Trang Bảng 2.1: Quy mô phát triển trung tâm GDTX Bảng 2.2: Kết xếp loại hạnh kiểm học viên sau 05 năm Bảng 2.3: Kết xếp loại học lực học sinh sau 05 năm Bảng 2.4: Thống kê CSVC trang thiết bị dạy học năm học 2013 – 2014 Bảng 2.5: Số lượng cấu đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Bảng 2.6 Thực trạng độ tuổi CBQL trung tâm GDTX Bảng 2.7: Thực trạng thâm niên QL CBQL trung tâm GDTX Bảng 2.8: Thực trạng trình độ CBQL trung tâm GDTX Bảng 2.9: Đánh giá phẩm chất lực đội ngũ CBQL trung GDTX Bảng 2.10: Đánh giá phẩm chất trị đạo đức đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Bảng 2.11: Đánh giá lực chuyên môn đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Bảng 2.12: Đánh giá lực quản lý đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Bảng 2.13: Đánh giá mức độ quản lý phát triển phẩm chất trị, đạo đức đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Bảng 2.14: Đánh giá mức độ quản lý phát triển lực chuyên môn cho đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Bảng 2.15: Đánh giá mức độ quản lý phát triển lực quản lý đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Bảng 2.16: Đánh giá mức độ sử dụng mức độ hiệu giải pháp nâng cao nhận thức, tầm quan trọng phẩm chất lực đội CBQL trung tâm GDTX Bảng 2.17: Đánh giá mức độ sử dụng mức độ hiệu giải pháp khảo sát đánh giá chất lượng đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Bảng 2.18: Đánh giá mức độ sử dụng mức độ hiệu giải pháp xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX 35 36 36 37 39 39 39 40 41 42 43 45 48 50 51 53 54 55 Bảng 2.19: Đánh giá mức độ sử dụng mức độ hiệu giải pháp đẩy mạnh đào tạo bồi dưỡng, phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Bảng 2.20: Đánh giá mức độ sử dụng mức độ hiệu giải pháp tuyển chọn, sử dụng hợp lý lực sở trường đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Bảng 2.21: Đánh giá mức độ sử dụng mức độ hiệu giải pháp xây dựng môi trường tạo động lực phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Bảng 2.22: Tương quan mức độ sử dụng mức độ hiệu thực trạng giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Bảng 3.1: Kết trưng cầu ý kiến tính cần thiết giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông Bảng 3.2: Kết trưng cầu ý kiến tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông Biểu đồ 2.1: Mức độ phẩm chất lực đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Biểu đồ 2.2: So sánh mức độ sử dụng mức độ hiệu giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông Sơ đồ 1.1: Mô hình khái niệm quản lý Sơ đồ 1.2: Các chức quản lý Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ giải phát phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông 56 57 58 60 91 92 41 61 11 13 90 MỤC LỤC NỘI DUNG Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông …………………… 1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề ………… … 1.2 Một số khái niệm đề tài …………………… 10 1.3 Một số vấn đề trung tâm GDTX hệ thống giáo 18 dục quốc dân ……………………………………………… 1.4 Một số vấn đề đội ngũ CBQL trung tâm GDTX … 20 1.5 Một số vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trung 24 tâm GDTX giai đoạn ……………………… 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ CBQL 29 trung tâm GDTX …………………………………… Chương 2: Thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL 33 trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông …………………… 2.1 Đặc điểm Kinh tế - Xã hội tỉnh Đăk Nông ………… 33 2.2 Vài nét trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông ……… 35 2.3 Khái quát khảo sát thực trạng đội ngũ CBQL 38 trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông ………………………… 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trung tâm 47 GDTX tỉnh Đăk Nông …………………………………… 2.5 Đánh giá chung thực trạng nguyên nhân ……… 61 Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL 67 trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông đáp ứng yêu cầu đổi GD giai đoạn ……………………………… 3.1 Nguyên tắt đề xuất giải pháp 67 3.2 Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trung 68 tâm GDTX tỉnh Đăk Nông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn ……………………………… 3.3 Mối quan hệ giải pháp …………………… 3.4 Kết khảo sát tính cần thiết tính khả thi 89 90 giải pháp đề xuất …………………………………… KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 Kết luận 95 Kiến nghị 96 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI khẳng định: với đổi chế quản lý, phát triển đội ngũ nhà giáo cán QLGD khâu then chốt đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo[11] Nhà giáo cán QLGD không nhân tố định chất lượng giáo dục nhà trường mà ảnh hưởng quan trọng đến lực, phẩm chất đời người Để hoàn thành sứ mệnh đặc biệt đó, nhà giáo cán QLGD phải có chuyên môn vững vàng, nghiệp vụ cao, có phẩm chất đạo đức tốt Đội ngũ cán QLGD cấp người tổ chức thực chủ trương, đường lối, sách giáo dục Đảng Nhà nước, nhân tố định chất lượng GDĐT Cán QLGD người giữ vai trò tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục Cán QLGD nói chung CBQL trung tâm GDTX nói riêng; chức nhà giáo dục, người lãnh đạo, họ cán quần chúng, người góp phần vào nghiệp thắng lợi công đổi GD Yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đòi hỏi phải thực đồng giải pháp nhằm tăng cường điều kiện đảm bảo chất lượng đội ngũ CBQL, GV, CSVC - trang thiết bị, nguồn lực tài chính,… đổi QLGD có ý nghĩa định nghiệp đổi GD, mở đường cho việc triển khai chủ trương, sách đề Trong công tác xây dựng Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên Trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc, Người viết: "Cán gốc công việc” “Muôn việc thành công thất bại cán tốt hay kém”[17] Với mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán QLGD chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, đạo đức, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp GD công đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, ngày 16/6/2004, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 40-CT/TW, việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán QLGD[1]; Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg, ngày 11/01/2005 việc phê duyệt Đề án “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán QLGD giai đoạn 2005–2010”[7] Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 [30]; Hội nghị Ban chấp hành Trung ương VIII khóa XI ban hành Nghị 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế[2] Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đăk Nông lần thứ X nhiệm kỳ 20102015 xác định phương hướng, nhiệm vụ lĩnh vực GDĐT là: phát triển nguồn nhân lực: “Tăng cường đầu tư nguồn lực cho nghiệp GDĐT, nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông, đẩy mạnh giáo dục hướng nghiệp–dạy nghề, dạy nghề nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; gắn đào tạo xây dựng nguồn nhân lực với chương trình mục tiêu phát triển, khai thác tiềm năng, lợi tỉnh”[12] Những năm qua, ngành GDĐT tỉnh Đăk Nông đạt thành tựu quan trọng, có phần đóng góp hệ thống trung tâm GDTX Với vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ quy định, đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông có nỗ lực góp phần tạo chất lượng giáo dục trung tâm GDTX địa phương: nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, tạo hội học tập thường xuyên, học suốt đời cho cộng đồng góp phần tỉnh hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục THCS vào tháng 12 năm 2009 GDTX ngành học có vị trí đặc biệt hệ thống giáo dục quốc dân Các trung tâm GDTX có đối tượng người học đa dạng, từ thiếu - Cần thay đổi sách tiền lương đội ngũ cán bộ, công chức Sở GDĐT, Phòng GDĐT Chính sách tiền lương áp dụng cho đội ngũ cán bộ, công chức Sở GDĐT, Phòng GDĐT chưa phù hợp chưa hợp lý nên không động viên, khuyến khích cán làm việc khó khăn việc điều động CBQL giáo viên sở giáo dục có lực chuyên môn giỏi công tác Sở GDĐT Phòng GDĐT - Xây dựng tiêu chuẩn chức danh CBQL sở giáo dục thực tuyển dụng chuẩn để bổ nhiệm CBQL trung tâm GDTX có đủ lực đáp ứng yêu cầu giáo dục kinh tế hội nhập quốc tế Cụ thể như: + Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ + Trình độ ứng dụng CNTT vào công tác QL dạy học + Trình độ ngoại ngữ, hiểu biết tiếng dân tộc thiểu số + Một số lực quản lý ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ + Phẩm chất đạo đức, tác phong, thái độ, lối sống - Đầu tư mạnh sở vật chất, thiết bị phương tiện dạy học cho trung tâm GDTX - Tăng cường mở rộng hoạt động giao lưu công tác quản lý trung tâm GDTX nhằm giúp nhà quản lý trao đổi, học hỏi kinh nghiệm, tiếp thu thành tựu tiên tiến nước - Có sách, chế tài phù hợp thiết thực để tăng cường hiệu lực, hiệu tra, kiểm tra, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật - Quy định cụ thể công tác kiểm tra, kiểm soát việc tuyển dụng sử dụng CBQL sở giáo dục 3.2.6.3 Cách thức thực giải pháp - Nhà nước cần ban hành sách chế độ tiền lương, phụ cấp chức vụ loại phụ cấp phù hợp cho đội ngũ cán QLGD - Các đơn vị quản lý ngành như: Bộ GDĐT, Sở GDĐT, Phòng GDĐT cần có phản ảnh, kiến nghị kịp thời với cấp lãnh đạo 88 quan hữu quan, để giải vấn đề liên quan đến chế độ sách không phù hợp đối cán QLGD nói chung với trung tâm GDTX nói riêng 3.2.6.4 Điều kiện thực giải pháp - Các cấp, ngành phải thật quan tâm đến ngành GDĐT; thật xem giáo dục đào tạo “quốc sách hàng đầu” Hàng năm, cần ưu tiên nguồn kinh phí đầu tư cho phát triển người phát triển giáo dục - Cần phải coi quản lý nghề nghề đặc biệt Vì vậy, cần phải có sách để thu hút nhân tài, cán giỏi, giáo viên giỏi làm nghề quản lý để phát huy tài họ - Hiện chế phân cấp, phân quyền sở nhiều vấn đề phức tạp, lạm dụng trách nhiệm quyền hạn quan trình triển khai thực nhiệm vụ Hàng năm, Sở GDĐT, Sở Nội vụ huyện/thị ủy cần phải xây dựng quy chế phối hợp để phân công trách nhiệm quyền hạn trình thực nhiệm vụ - Cần có thay đổi hệ thống quản lý từ Giáo dục mầm non đến GDTX; theo chủ thể quản lý hệ thống phải ngành GDĐT, để đem lại hiệu thiết thực tạo điều kiện để công tác quản lý sở giáo dục phát triển cách bình thường theo phát triển chung thời đại 3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC GIẢI PHÁP Trong giải pháp nêu trên, để phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông, phải xác định nguyên tắc định hướng có giải pháp cụ thể Những giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông thành phần thể thống nhất, có quan hệ hữu với nhau, tác động lẫn thúc đẩy trình, nâng cao hiệu phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Ở điều kiện thời điểm khác nhau, vị trí giải pháp có tầm 89 quan trọng khác nhau, có giải pháp kết để thực giải pháp Quy hoạch, tạo nguồn CBQL khâu quan trọng công tác cán ngành GDĐT Đội ngũ cán kế cận dồi dào, có chất lượng sở để đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng hợp lý chuyển tiếp vững vàng hệ CBQL Như vậy, không thực tốt quy hoạch sở cho việc xây dựng kế hoạch, triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng Ngược lại, dù công tác quy hoạch tốt đến đâu mà không quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng công tác quy hoạch ý nghĩa Hơn nữa, không thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng đào tạo, bồi dưỡng quy hoạch không thực tốt công tác bố trí, sử dụng đội ngũ CBQL cách hợp lý Điều dễ dẫn đến không phát huy kết đào tạo, bồi dưỡng dẫn đến lãng phí Việc cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trung tâm GDTX, quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ CBQL có thực tốt hay không phụ thuộc lớn vào nhận thức đắn quan tâm mức cấp ủy Đảng, quyền địa phương lãnh đạo ngành GDĐT Như vậy, sáu giải pháp có quan hệ mật thiết với nhau, bổ sung CBQL trung tâm cho phát huy tác dụng củaGDTX để mang lại hiệu công tác phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Cần tổ chức phối kết hợp đồng sáu giải pháp công tác xây dựng, quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông, để Nội lực:tới phátNgoại hướng triểnlực: đội ngũ CBQL có lực, trình độ, có phẩm chất đạo - Tâm lý - Các điều thuật quản Giải thànhGiải Giải người làm Giải Giải lý, trở -đức Năngtốt, lựccó kinh kiệnnghiệm hỗ trợ nghệGiải pháp pháp pháp pháp pháp pháp - Trình độ - Chế độ quản lý “vừa hồng, vừa chuyên” lời dạy Hồ Chủ tịch sách Tác động khác 90 Tác động chủ thể quản lý (Sở GDĐT): Những giải pháp Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông 3.4 KẾT QUẢ KHẢO SÁT TÍNH CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP ĐƯỢC ĐỀ XUẤT 3.4.1 Khát quát khảo sát 3.4.1.1 Mục tiêu khảo sát Nhằm thu thập ý kiến đối tượng khảo sát tính cần thiết tính khả thi sáu giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông Sở GDĐT Đăk Nông triển khai thực thời gian tới 3.4.1.2 Nội dung khảo sát Tác giải tiến hành khảo sát tính cần thiết tính khả thi sáu gải pháp đề xuất, gồm: “Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trung tâm GDTX”, “Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trung tâm GDTX”, “Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch CBQL trung tâm GDTX”, “Tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ QL khuyến khích tự bồi dưỡng cho CBQL trung tâm GDTX đội ngũ 91 kế cận”, “Thực tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trung tâm GDTX” “Có sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX” 3.4.1.3 Cách thức khảo sát Tác giả tiến hành phát phiếu trưng cầu ý kiến với mức độ “Rất cần thiết, Rất khả thi”, “Cần thiết, Khả thi”, Không cần thiết, không khả thi” sáu giải pháp nêu nhằm phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông đến đối tượng khảo sát 2.4.1.4 Tổ chức khảo sát Tác giả tổ chức trưng cầu ý kiến đối tượng khảo sát cách gửi phiếu trưng cầu ý kiến đến đơn vị, đơn vị tổ chức nghiên cứu nội dung phiếu cầu cho ý kiến cách đánh dấu vào ô tương ứng 3.4.2 Kết phân tích kết khảo sát 3.4.2.1 Tính cần thiết 92 Bảng 3.1: Kết trưng cầu ý kiến tính cần thiết giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông TT Giải pháp Mức độ cần thiết Không Rất cần thiết Cần thiết cần thiết Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trung tâm GDTX 88 36 336 2.71 Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trung tâm GDTX 84 40 332 2.68 Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch CBQL trung tâm GDTX 79 45 336 2.53 Tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ QL khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao trình độ QL cho đội ngũ CBQL trung tâm GDTX đội ngũ kế cận 104 20 352 2.84 Thực tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trung tâm GDTX 89 35 337 2.72 Có sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX 115 363 2.93 2.73 Tổng hợp kết khảo sát cho thấy: Số người trưng cầu ý kiến cho giải pháp đề xuất để phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX cần thiết cần thiết Tuy nhiên, mức độ cần thiết giải pháp không đồng Trong giải pháp “Tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ QL khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao trình độ QL cho đội ngũ CBQL trung tâm GDTX đội ngũ kế cận” giải pháp “Có sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX” cho cần thiết, giải pháp “Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch CBQL trung tâm GDTX” có giá trị điểm trung bình thấp Vì vậy, việc thường xuyên xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán nhằm phát triển đội ngũ CBQL nói chung CBQL trung tâm GDTX nói riêng việc làm cần thiết khẩn trương giai đoạn thực đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo 93 3.4.2.1 Tính khả thi Bảng 3.2: Kết trưng cầu ý kiến tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông TT Giải pháp Mức độ khả thi Rất khả thi Khả thi Không khả thi Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trung tâm GDTX 102 22 350 2.82 Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trung tâm GDTX 94 20 10 332 2.68 Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch CBQL trung tâm GDTX 101 19 345 2.78 Tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý cho CBQL trung tâm GDTXvà đội ngũ kế cận 104 20 352 2.84 Thực tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trung tâm GDTX 99 25 347 2.80 Có sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL 116 364 2.94 2.81 Điểm trung bình sáu giải pháp đề xuất có giá trị 2.81, qua cho thấy giải pháp đề xuất nêu có tính khả thi cao Trong đó, giải pháp “Có sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL” có giá trị điểm trung bình 2.94 giải pháp “Tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý cho CBQL trung tâm GDTX đội ngũ kế cận” có giá trị điểm trung bình 2.84 đánh giá khả thi Tuy nhiên, giải pháp “Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trung tâm GDTX” “Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch CBQL trung tâm GDTX” đánh giá tương đối khả thi, có giá trị điểm trung bình 2.68, 2.78 Để giải pháp thời gian tới thực có tính khả thi hơn, chủ thể quản lý Sở GDĐT Đăk Nông cần phải quan tâm đến điều kiện hỗ trợ thực 94 giải pháp phối kết hợp với sở, ngành, huyện/thị ủy thực phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Kết luận Chương Từ sở lý luận việc phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX thực trạng đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông, đề xuất sáu giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông giai đoạn Các giải pháp đề xuất hoàn toàn mới, tỉnh Đăk Nông, giải pháp lần đề cập Tuy nhiên, giải pháp dừng lại lý luận, việc thực phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương, điều kiện phát triển giáo dục tỉnh miền núi nhiều khó khăn, … Kết khảo sát tính cần thiết tính khả thi giải pháp, cho thấy: giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông giai đoạn đề xuất luận văn cần thiết có tính khả thi KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 95 Từ kết nghiên cứu lý luận thực tiễn thu được, cho phép rút kết luận sau: 1.1 Phát triển đội ngũ CBQL sở giáo dục nói chung, trung tâm GDTX nói riêng chức quan trọng QLGD, có ý nghĩa định hiệu QL trung tâm, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 1.2 Phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX nhiệm vụ Sở GDĐT thể trên mặt: phát triển phẩm chất trị, đạo đức; phát triển lực chuyên môn phát triển lực QL 1.3 Các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Sở GDĐT tỉnh Đăk Nông đạt thành tự bản: Giáo dục Đăk Nông nói chung, GDTX nói riêng có bước phát triển số lượng chất lượng, góp phần không nhỏ việc thực mục tiêu phát triển KT-XH tỉnh Song, so với yêu cầu nghiệp CNH-HĐH đất nước chưa đáp ứng được, nhiều yếu tố bất cập, đặc biệt đội ngũ CBQL Cơ cấu đội ngũ CBQL chưa hợp lý: CBQL nữ, CBQL người dân tộc thiểu số, cấu độ tuổi chưa hài hòa, thâm niên QL chưa cao, Sở GDĐT chưa cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL cho phù hợp với địa phương Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL mang tính thời vụ, chưa có quy hoạch, kế hoạch đào tạo mang tính chiến lược Một số CBQL chưa cố gắng việc tự học tự rèn, tự trang bị kiến thức cho mình, lực quản lý yếu Công tác sử dụng, bố trí CBQL trung tâm GDTX chưa phát huy khai thác khả kinh nghiệm CBQL, thiếu định hướng việc xếp, bố trí, sử dụng, … 1.4 Trong giải pháp sử dụng, phần lớn có mức độ thực cao, nhiên mức độ hiệu thấp; đa số đối tượng đánh giá mức đạt yêu cầu chưa đạt Sở GDĐT thiếu giải pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu phát triển phẩm chất lực đội ngũ CBQL trung tâm GDTX 96 1.5 Để phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông đáp ứng xu hướng phát triển GDTX kỷ XXI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, Sở GDĐT cần thực tốt giải pháp sau: Giải pháp 1: Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trung tâm GDTX Giải pháp 2: Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Giải pháp 3: Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch CBQL trung tâm GDTX Giải pháp 4: Tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý cho CBQL trung tâm GDTX đội ngũ kế cận Giải pháp 5: Thực tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trung tâm GDTX Giải pháp 6: Có sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL 1.6 Kết khảo sát cho thấy, giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông đề xuất cần thiết có tính khả thi Kiến nghị 2.1 Với Bộ Giáo dục Đào tạo Chỉ đạo cụ thể, sâu sát công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL sở giáo dục nói chung trung tâm GDTX nói riêng Sớm ban hành sách chế độ đãi ngộ cho đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ trách nhiệm họ Cần xây dựng chế sách phân cấp QL theo ngành dọc để đảm bảo phát triển đồng từ bậc học mầm non đến đại học Việc phân cấp chưa triệt để không phù hợp với phát triển chung 97 Thực quy định phân cấp theo hướng dẫn Thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 19 tháng 10 năm 2011 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở Giáo dục Đào tạo thuộc UBND cấp tỉnh, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc UBND cấp huyện 2.2 Với UBND tỉnh Đăk Nông Chỉ đạo Ủy ban nhân dân huyện Tuy Đức bố trí đất để xây dựng trung tâm GDTX huyện Tuy Đức nhằm đảm bảo hoạt động dạy học hoạt động giáo dục khác đơn vị Ban hành chế độ, sách ưu đãi địa phương nhà giáo cán QLGD trung tâm GDTX 2.3 Với Sở Giáo dục Đào tạo Tạo điều kiện cho CBQL trung tâm GDTX tham quan học tập kinh nghiệm trung tâm GDTX tỉnh Kịp thời cung cấp thông tin QL, phổ biến kinh nghiệm QL thực tiễn Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá sàng lọc hàng năm công tác cán bộ, để có điều chỉnh kịp thời sai lệch công tác QL Tập trung rà soát, xếp lại đội ngũ CBQL để có hướng quy hoạch; nhanh chóng bổ sung phó giám đốc trung tâm GDTX huyện Tuy Đức Tổ chức triển khai quy hoạch cán QLGD toàn ngành theo Nghị số 05-NQ/TU, ngày 10/8/2011 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đăk Nông 2.4 Với cán quản lý trung tâm GDTX Trước yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo yêu cầu phát triển GD địa phương xu hướng phát triển GDTX, người CBQL trung tâm GDTX cần xác định tinh thần trách nhiệm, phải tích cực tự giác học tập, rèn luyện, nêu cao tinh thần tự bồi dưỡng, rèn luyện Cập nhật thông tin vận dụng sáng tạo hoạt động QL, phát huy nguồn lực cho nhiệm vụ phát triển trung tâm, đáp ứng yêu cầu phát triển GDTX địa phương Có ý thức học tập công nghệ thông tin, ngoại ngữ, tiếng dân tộc thiểu số; nghiên cứu để 98 hiểu rõ đặc điểm tâm lý đối tượng phong phú theo học chương trình giáo dục trung tâm GDTX DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 Ban Bí thư Trung ương Đảng, Về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 16/6/2004 Ban chấp hành Trung ương, Về đổi cán bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Nghị số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 Bùi Minh Hiền - Vũ Ngọc Hải – Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lý giáo dục, NXB Đại học Sư phạm Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm giáo dục thường xuyên, Quyết định số 01/2007/QĐ-BGDĐT, ngày 02/01/2007 Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Chuẩn giám đốc trung tâm giáo dục thường xuyên, Thông tư số 42/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 C Mac - Ph.Anghen (1993), Toàn tập, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, việc phê duyệt đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 – 2010”, Quyết định 09/2005/QĐ – TTg, ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ Cục Thống kê tỉnh Đăk Nông (2010), Niên giám thống kê 2010, Nhà xuất Thống kê, Đăk Nông Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ III, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII , Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ VI, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 100 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội lần thứ XI, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng tỉnh Đăk Nông (2010), Báo cáo Đại hội Đảng tỉnh Đăk Nông lần thứ X nhiệm kỳ 2010-2015 13 Đặng Quốc Bảo (1997), Quản lý giáo dục, số khái niệm luận đề, Hà Nội 14 Đặng Quốc Bảo (2008), Cẩm nang nâng cao lực quản lý nhà trường 15 Đặng Quốc Bảo (2008), Đề cương giảng Phát triển nguồn nhân lực, 16 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 17 Hồ Chí Minh (1947), Sửa đổi lối làm việc, - Nhà xuất thật xuất lần năm 1948 18 Harold Koont, Cyrii Odonell, Heinz Weihrich (1992), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 19 Ilina T.A (1979), Giáo dục học, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 20 Kỷ yếu hội thảo nguồn nhân lực quản lý giáo dục kỷ 21, Hà Nội (2008) 21 Nhà xuất đại học quốc gia Hà Nội, (2012), vấn đề quản lý sở giáo dục thường xuyên 22 Nhà xuất Văn hóa – Thông tin (2013), số vấn đề lý luận thực tiễn lãnh đạo quản lý giáo dục thời kỳ đổi 23 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004), Cơ sở khoa học quản lý, Hà Nội 24 Nhị Lê (2004), Góp phần nhận diện cán lãnh đạo quản lý, Tạp chí Cộng sản số 715 (8-20040) 101 25 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Trường CBQLGD tung ương I, Hà Nội 26 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (2001), Những luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý thời kỳ CNH HĐH đất nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Phạm Khắc Chương (2009), Bài giảng Khoa học quản lý giáo dục 28 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 29 Quốc hội (2005), Luật Giáo dục, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Thủ tướng Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020, Quyết định số 711/QĐ-TTg, ngày 13 tháng năm 2012 31 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 32 Trần Kiểm – Bùi Minh Hiền (2006), Quản lý lãnh đạo nhà trường 33 Vũ Ngọc Hải ( 2003), Hệ thống giáo dục đại năm đầu kỷ XXI 34 Trần Quốc Thành (2007), Đề cương giảng Khoa học quản lý đại cương 35 Viện Ngôn ngữ học (2004), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng 36 Vương Lạc Phu, Tưởng Nguyệt Thần (2000), Khoa học lãnh đạo đại, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Thông báo số 242-TB/TW - Kết luận Bộ Chính trị (khóa X) tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 102 [...]... những tồn tại trong các trung tâm GDTX của tỉnh hiện nay Xuất phát từ những lý do nêu trên, chúng tôi lựa chọn nghiên cứu đề tài “ Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý ở các trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Đăk Nông 2 Mục đích nghiên cứu Đề xuất một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục thường xuyên hiện nay 3 Khách... vấn đề lý luận về vấn đề phát triển đội ngũ CBQL ở các cơ sở giáo dục nói chung và đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông nói riêng 5.2 Khảo sát và đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL và công tác phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX trên địa bàn tỉnh Đăk Nông cùng các nguyên nhân của thực trạng đó 5.3 Đề xuất một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông trong... Công tác quản lý đội ngũ cán bộ quản lý ở các trung tâm GDTX 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông trong giai đoạn hiện nay 3 4 Giả thuyết khoa học Có thể phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông trong giai đoạn hiện nay đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, nâng cao chất lượng nếu đề xuất được các giải pháp có cơ sở khoa học... bộ quản lý trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh khu vực Nam Trung bộ trong giai đoạn mới” (Nguyễn Văn Thái” Tuy nhiên, vấn đề phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông chưa có tác giả nào đề cập, nghiên cứu Vì thế, việc nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông là cần thiết 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Quản lý 1.2.1.1 Khái niệm quản lý Quản. .. trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông Chương 2: Thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông đáp ứng yêu cầu đổi mới GD trong giai đoạn hiện nay 6 7 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL Ở CÁC TRUNG TÂM GDTX TỈNH ĐĂK NÔNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.1.1 Trên... cũng như sự phát triển của các trung tâm GDTX 1.5.2 Mục tiêu, nội dung phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX 1.5.2.1 Mục tiêu phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX - Phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX đảm bảo yêu cầu phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Đăk Nông là một tỉnh biên giới miền núi nghèo với dân số ít, đời sống kinh tế, xã hội của phần lớn nông dân vùng... xuất một số giải pháp nhằm phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông để đáp ứng với yêu cầu phát triển GDĐT trong giai đoạn hiện nay 8 Cấu trúc luận văn Ngoài các phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung chính của luận văn được trình bày trong ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về giải pháp phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông. .. phương pháp thống kê toán học Sử dụng một số công thức toán học như tính tỷ lệ phần trăm, tính hệ số tương quan… để xử lý các số liệu thu được về mặt định lượng 7 Đóng góp mới của đề tài 7.1 Góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực trạng của vấn đề phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông 7.2 Phát hiện thực trạng của vấn đề phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông. .. phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan trong các hoạt động giáo dục ở các trung tâm GDTX còn nhiều bất cập Một trong những nguyên nhân của thực trạng này là một bộ phận không nhỏ đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX trên địa bàn tỉnh chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra Vì vậy, việc nghiên cứu để đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL ở các trung tâm GDTX trên địa bàn tỉnh Đăk Nông là rất... Trần Xuân Sầm) [26]; Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về lãnh đạo và quản lý giáo dục trong thời kỳ đổi mới” (Nhà xuất bản Văn hóa – Thông tin) [22]; “Những vấn đề cơ bản về quản lý cơ sở giáo dục thường xuyên (Nhà xuất bản đại học quốc gia Hà Nội.[21]; Một số luận văn Thạc sỹ đề cập đến loại hình trung tâm GDTX, đó là Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục thường xuyên huyện An Lão thành ... tài “ Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Đăk Nông Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ……………… VƯƠNG THỊ THU TRÚC MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TỈNH ĐĂK NÔNG Chuyên ngành: Quản. .. sở lý luận giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông Chương 2: Thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX tỉnh Đăk Nông Chương 3: Một số giải pháp phát triển