vấn đề chất lượng nguồn nhân lực ở tỉnh hưng yên

LỜI MỞ ĐẦU Hưng Yên tỉnh nằm vùng đồng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Là cửa ngõ phía Đông Hà Nội, có nhiều tuyến đường giao thông huyết mạch chạy qua, lại có vị trí gần cảng biển Hải Phòng, Cái Lân sân bay quốc tế Nội Bài, Hưng Yên có nhiều điều kiện thuận lợi để trở thành khu kinh tế trọng điểm vùng nói riêng nước nói chung Trong năm qua, địa bàn tỉnh hình thành nhiều khu công nghiệp tập trung, khu công nghiệp làng nghề góp phần tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, việc cung ứng lao động tay nghề gắn liền với nhu cầu sử dụng chưa theo kịp đáp ứng phát triển doanh nghiệp Hầu hết doanh nghiệp tuyển dụng 60 - 70% lao động chỗ, lại phải thuê lao động từ địa phương khác Vậy đâu nguyên nhân dẫn đến tình trạng đó? Bài tiểu luận đề cập đến vấn đề chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Hưng Yên dựa sở kiến thức, sở môn học tích lũy trình học tập việc thu thập từ nguồn tài liệu, sách, báo khác Trong trình tiểu luận hoàn thành, chắn có thiếu sót, người viết mong nhận ý kiến đánh giá, đóng góp giảng viên hướng dẫn để tiểu luận hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! PHẦN MỘT THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH HƯNG YÊN Đánh giá chung vấn đề dân số lao động Hưng Yên Vấn đề dân số lao động có ảnh hưởng lớn đến trình phát triển kinh tế Hưng Yên nói riêng nước nói chung, vừa động lực, đồng thời thách thức Nhìn chung, Hưng Yên tỉnh có số dân mức trung bình đồng Sông Hồng, có tỉ lệ tăng tự nhiên 0,8 tỉ lệ dân cư sống khu vực nông thôn chiếm đa số Song điều đáng nói với 11% dân cư sống khu vực thành thị (123,3 nghìn người -2004) so với 89% dân cư sống khu vực nông thôn (996,7 nghìn người -2004) (số liệu điều tra lao động việc làm 1/7/2001 vaf1/7/2004 Bộ Lao động thương binh xã hội TCTK), thực thách thức tỉnh vấn đề phát triển nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn kỹ thuật nói riêng nhân lực trình độ cao nói chung Cùng với gia tăng dân số, lực lượng lao động tỉnh không ngừng tăng lên Nếu năm 2002, lực lượng lao động tỉnh chiếm 55% tổng dân số đến năm 2004, số tăng lên 58,1% tổng dân số tức có 650,72 nghìn người Nhìn chung, số lao động tham gia vào trình phát triển kinh tế xã hội chưa hợp lý Nguyên nhân phân bổ dân cư không thành thị nông thôn Ước tính năm 2008, số lao động tham gia sản xuất nông nghiệp vào khoảng 50 - 55% lực lượng lao động, công nghiệp 37% dịch vụ 13% Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh 2.1 Chất lượng nguồn nhân lực tỉnh góc độ HDI Chỉ số HDI Hưng Yên năm qua có bước tiến đáng kể Năm 1999 số HDI toàn tỉnh 0,691, cao số HDI chugn nước Nhưng đến năm 2004, số tăng lên đạt 0,728 (đứng thứ 13 toàn quốc) Trong đó, số thành phần số GDP, số giáo dục số tuổi thọ bình quân có giá trị là: 0,50; 0,88; 0,80, 12 So với xếp hạng GDP bình quân đầu người xếp hạng theo số tổng hợp vượt lên bậc Thực tế cho thấy thực trạng phát triển kinh tế Hưng Yên nhiều hạn chế, GDP/người thấp (398 USD - 2004, quán triệt tư tưởng đạo, đường lối Đảng, quyền tỉnh thi hành nhiều sách đầu tư mạnh vào người, trước hết giáo dục, y tế; coi người lf nhân tố quan trọng, động trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh So với số tỉnh thuộc đồng sông Hồng số HDI Hưng Yên xếp vào loại trung bình vùng (cao Hà Nội: 0,824; thấp Hà Tây cũ: 0,704) thấp mức bình quân vùng là: 0,757 (2004) Sở dĩ có chênh lệch trình độ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh với nhau, thể rõ phát triển hệ thống giáo dục chăm sóc y tế thu nhập bình quân đầu người Như Hà Nội, hai trung tâm kinh tế trị lớn nước, khác biệt - vượt trội tiêu chí so với tỉnh lại rõ,điều lý giải đồng sông Hồng, Hà Nội địa phương số HDI cao (phụ lục 1) Trong giai đoạn nay, giống nhiều địa phương khác, Hưng Yên đặc biệt trọng phát huy sức mạnh nhân tố người, mục tiêu thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong năm qua, Hưng Yên trọng thực tốt sách kinh tế - xã hội phạm vi toàn tỉnh đạt kết đáng ghi nhận, đặc biệt kết thu giáo dục đào tạo Về giáo dục đào tạo, nghiệp giáo dục đào tạo liên tục phát triển Tỷ lệ học sinh đến trường cấp học ngày tăng, đạt khá: Nhà trẻ 43,32%, mẫu giáo 87,6%, tiểu học 99%, THCS 90,4%, THPT loại hình 80% Điều kiện sở vật chất giảng dạy tăng cường, công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia địa phương quan tâm, đến tháng 12/2006, toàn tỉnh có 119 trường đạt chuẩn quốc gia Tỷ lệ tốt nghiệp cấp đạt 97% (THCS: 99,17%; THPT 97,85%, bổ túc THPT 98,08%) công tác dạy nghề có nhiều tiến Về việc thực sách xã hội, hoạt động chăm sóc người có công đối tượng sách trì, hoạt động từ thiện, giúp đỡ người già không nơi nương tựa nhận ủng hộ nhân dân Vấn đề giải việc làm, xóa đói giảm nghèo đạt kết khá, giảm tỷ lệ hộ nghèo 13,2% theo chuẩn Công tác y tế, dân số, chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều tiến Việc thực có hiệu sách thời gian qua điều kiện tích cực để nâng cao số phát triển người HDI toàn tỉnh, đồng thời tập trung cải thiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh thể lực, trí lực phẩm chất lao động tiên tiến 2.2 Trình độ văn hóa nguồn nhân lực Trình độ văn hóa sở quan trọng để giáo dục, đào tạo nâng cao lực kỹ làm việc người lao động Đối với tỉnh, dân cư sống khu vực nông thôn chủ yếu Hưng Yên, việc nâng cao trình độ văn hóa lại có ý nghĩa quan trọng cho mục tiêu phát triển kinh tế Đa số lao động địa bàn tỉnh biết chữ Năm 2004, tỷ lệ người trưởng thành biết chữ 95,5%, tỉ lệ học cấp giáo dục 73,1%, tỉ lệ nam 76,2%, nữ 70% (số liệu thống kê từ VHLSS 2004 TCTK) So với tỉnh khác vùng đồng sông Hồng, Hưng Yên Hà Tây cũ hai tỉnh có tỉ lệ người trưởng thành biết chữ thấp Đây khía cạnh thể hạn chế chất lượng nguồn nhân lực Hưng Yên Sự hạn chế trình độ văn hóa ảnh hưởng đến yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đó, người có trình độ văn hóa thấp có hội học tập, tham gia vào trình đào tạo nâng cao trình độ tay nghề Một nguyên nhân dẫn đến hạn chế trình độ văn hóa nguồn nhân lực tỉnh công tác giáo dục nhiều bất cập, tiêu cực Theo số liệu thống kê TCTK, năm học 2006 - 2007, tính chung cho hai đợt thi, tỉ lệ đỗ tốt nghiệp THPT toàn tỉnh 80,66% (cùng với Hà Tây cũ hai tỉnh có tỷ lệ đỗ tốt nghiệp THPT thấp vùng) Trong khi, năm học trước đó, tỉ lệ lên tới 99,26% Sự chênh lệch lớn (19,20 điểm phần trăm) khoảng thời gian ngắn thực đặt dấu hỏi cho chất lượng công tác giảng dạy Hưng Yên Bên cạnh đó, ảnh hưởng phân bố dân cư không chênh lệch phát triển kinh tế địa phương nguyên nhân gây chênh lệch trình độ văn hóa huyện tỉnh, thị xã Hưng Yên trở thành trung tâm hoạt động phát triển kinh tế, nơi có mặt dân trí cao 2.3 Trình độ chuyên môn kỹ thuật nguồn nhân lực Quy mô nhân lực chuyên môn kỹ thuật phản ánh tiềm lao động chất xám, lao động kỹ toàn tỉnh Do đặc điểm dân cư trình độ văn hóa nhìn chung thấp nên nói, trình độ chuyên môn kỹ thuật nguồn nhân lực tỉnh thấp Theo số liệu thống kê từ điều tra lao động - việc làm 1/7/2001 1/7/2004 Bộ Lao động thương binh xã hội TCTK, năm 1998 tỷ lệ lao động chuyên môn kỹ thuật Hưng Yên lên tới 93,4%, năm 2002 83,6% đến năm 2004 81,7% Trong đó, tỷ lệ lao động có trình độ từ Cao đẳng trở lên 1% (1999) 3,5% (2004) tương ứng với khoảng 39210 người 2004 Những số không phản ánh quy mô lao động chuyên môn kỹ thuật Hưng Yên yếu thiếu mà suy cho cùng, phản ánh chất lượng nguồn nhân lực địa bàn tỉnh nhiều hạn chế lớn, đòi hỏi việc cần khắc phục cách cấp thiết thông qua chương trình đào tạo nghề, đào tạo trình độ CMKT để thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực quy mô chất lượng Song cho thấy thay đổi (dù chậm) trình độ CMKT nguồn nhân lực tỉnh Đó giảm dần tỷ lệ lao động trình độ CMKT (từ 1999 đến 2002 giảm 9,8%; từ 2002 đến 2007 giảm 1,5 tăng chậm tỉ lệ lao động có trình độ Cao đẳng trở lên (trong năm từ 1999 đến 2004 tăng 2,5% trung bình tăng 0,5%/năm) Đây coi tín hiệu lạc quan hướng phát triển triển vọng tương lai 2.4 Chỉ tiêu sức khỏe nguồn nhân lực Ở trên, đề cập đến đặc điểm thực trạng chất lượng nguồn nhân lực cách trực tiếp thông qua đặc điểm nhìn nhận góc độ HDI, trình độ văn hóa, trình độ CMKT Song để đảm bảo việc có yếu tố đó, yếu tố sức khỏe phải trọng có sức khỏe, người lao động phát huy hết khả năng, trí tuệ lao động xã hội Trong năm qua, với việc thực sách kinh tế, quyền tỉnh thực nhiều sách xã hội, đặc biệt giáo dục, y tế (bài tiểu luận đề cập đến vấn đề y tế) Tuổi thọ bình quân dân cư sống địa bàn tỉnh ngày tăng Năm 1999, tuổi thọ bình quân 72 tuổi Đến năm 2002 2004, số 72,5 72,9 tuổi, số tuổi thọ bình quân toàn tỉnh 0,80 (2004) Công tác y tế quyền tỉnh trọng đầu tư phát triển, tạo điều kiện chăm lo sức khỏe cho lực lượng lao động nói riêng toàn dân nói chung Điều thể thông qua tỉ lệ ngân sách dành cho y tế địa phương năm qua Năm Tỉ lệ ngân sách dành cho y tế 1999 3,88 2002 5,46 2004 4,53 (%) Tỉ lệ ngân sách chi cho y tế 0,46 0,72 0,63 GDP (%) Ngân sách y tế địa phương bình 15479 33270 39442 tổng chi ngân sách địa phương quân (đồng/nguồn) Nguồn: Niên giám thống kê Bộ Y tế (số liệu năm 2002 với tỉnh) Tổng chi ngân sách địa phương số liệu GDP: tổng hợp TCTK Với đầu tư mức chất lượng công tác y tế cải thiện thể trạng người lao động mà không ngừng tăng lên Số bác sĩ, y tá (trên 100.000 dân) ngày tăng lên (xem phụ lục 2) tỉ lệ chết trẻ em ngày giảm Song bên cạnh đó, số người nhiễm bệnh sốt rét, lao, HIV/AIDS còn, điều ảnh hưởng đến quy mô nguồn nhân lực tỉnh (xem phụ lục 3) P HẦN HAI MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẦN THỰC HIỆN "Là tỉnh có mật độ dân số cao, lực lượng lao động dồi dào, lực lượng lao động dồi tỉ lệ lao động qua đào tạo chiếm khoảng 35%, tỉnh Hưng Yên, quan tâm đào tạo nguồn nhân lực để chuyển từ áp lực dân số lao động sang lợi tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa" - Đ/c Nguyễn Văn Cường - Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên Để thực mục tiêu đó, chất lượng nguồn nhân lực tình phải đáp ứng yêu cầu trình độ CMKT, trình độ văn hóa sản phẩm lao động thời đại Muốn vậy, phải thực đồng giải pháp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội cụ thể: Về kinh tế, tiếp tục tiến hành cải cách mở cửa, thu hút vốn đầu tư để tập trung sản xuất ngành trọng điểm; hình thành cụm khu công nghiệp bên cạnh đó, tăng cường đầu tư nhiều cho nông nghiệp nông thôn, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa nông sản v.v nhằm tạo giá trị kinh tế cao, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người dân Về văn hóa - xã hội, đặc biệt nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, tăng cường sở vật chất, đại hóa trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy học tập, phát triển hệ thống đào tạo chiều rộng chiều sâu, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào lĩnh vực Làm tốt việc chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho nhân dân, phát triển hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng, thiết bị phục vụ y tế, xây dựng đời sống văn hóa Bên cạnh đó, thực lồng ghép chương trình xóa đói, giảm nghèo, sách tạo việc làm, sách cứu trợ xã hội Có thực giải pháp trên, chất lượng nguồn nhân lực Hưng Yên cải thiện phát triển thể lực, trình độ tay nghề phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh nói riêng nước nói chung KẾT LUẬN Có thể nói, vấn đề chất lượng nguồn nhân lực trọng tâm định hướng phát triển kinh tế - xã hội Hưng Yên nói riêng nước nói chung nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa Thực trạng yếu chất lượng nguồn nhân lực tỉnh thực đặt yêu cầu thiết, đòi hỏi cần phải giải quyết, thông qua việc thực đồng giải pháp phát triển mặt đời sống kinh tế - xã hội Có Hưng Yên trở thành trung tâm kinh tế - văn hóa xã hội, khu kinh tế trọng điểm nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Hưng Yên - Bách khoa toàn thư mở Wikieclia Được lấy từ http:''www vi wikipeclia org/wiki/H Báo cáo phát triển người Việt Nam 2001 Đổi nghiệp phát triển người Việt Nam Văn phòng UBND tỉnh Hưng Yên: Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2005 lấy từ http://www.hungyen.gov.vn.index Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Hưng Yên: Định hướng phát triển ngành lĩnh vực đến năm 2010 Được lấy từ: http://www.hungyen.gov.vn/index Niên giám thống kê Bộ Y tế Tổng cục Thống kê Viện khoa học xã hội Việt Nam: Phát triển người Việt Nam PGS TS Nguyễn Tiệp Giáo trình nguồn nhân lực, NXB lao động xã hội 10 PHỤ LỤC Phụ lục I Chỉ số phát triển người HDI vùng đồng Sông Hồng Năm 1999 2004 Tỉnh Toàn vùng 0,721 0,757 Hà Nội 0,799 0,824 Vĩnh Phúc 0,685 0,728 Bắc Ninh 0,680 0,735 Hà Tây 0,670 0,704 Hải Dương 0,711 0,745 Hải Phòng 0,733 0,766 Hưng Yên 0,691 0,728 Thái Bình 0,689 0,724 Hà Nam 0,691 0,722 Nam Định 0,681 0,712 Ninh Bình 0,663 0,709 Nguồn: Viện khoa học xã hội Việt Nam: Phát triển người Việt Nam 1999 - 2004 - Những thay đổi xu hướng chủ yếu, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Phụ lục II: Bảng số liệu phát triển y tế Đơn vị tính: số người/100000 dân Năm 1999 2002 2004 Tiêu chí Số bác sĩ 33 36 36 Số y sĩ 65 59 52 Số y tá 27 43 41 Nguồn: Niên giám thống kê Bộ Y tế Phụ lục III: Số người mắc sốt rét, lao nhiễm HIV Hưng Yên (tính 100000 dân) 11 MỤC LỤC 12 [...]... I Chỉ số phát triển con người HDI vùng đồng bằng Sông Hồng Năm 1999 2004 Tỉnh Toàn vùng 0,721 0,757 Hà Nội 0,799 0,824 Vĩnh Phúc 0,685 0,728 Bắc Ninh 0,680 0,735 Hà Tây 0,670 0,704 Hải Dương 0,711 0,745 Hải Phòng 0,733 0,766 Hưng Yên 0,691 0,728 Thái Bình 0,689 0,724 Hà Nam 0,691 0,722 Nam Định 0,681 0,712 Ninh Bình 0,663 0,709 Nguồn: Viện khoa học xã hội Việt Nam: Phát triển con người Việt Nam 1999... lục II: Bảng số liệu về phát triển y tế Đơn vị tính: số người/100000 dân Năm 1999 2002 2004 Tiêu chí Số bác sĩ 33 36 36 Số y sĩ 65 59 52 Số y tá 27 43 41 Nguồn: Niên giám thống kê của Bộ Y tế Phụ lục III: Số người mắc sốt rét, lao và nhiễm HIV ở Hưng Yên (tính trên 100000 dân) 11 MỤC LỤC 12 ... MỘT THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH HƯNG YÊN Đánh giá chung vấn đề dân số lao động Hưng Yên Vấn đề dân số lao động có ảnh hưởng lớn đến trình phát triển kinh tế Hưng Yên nói riêng nước... trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh 2.1 Chất lượng nguồn nhân lực tỉnh góc độ HDI Chỉ số HDI Hưng Yên năm qua có bước tiến đáng kể Năm 1999 số HDI toàn tỉnh 0,691, cao số HDI chugn nước Nhưng đến... HDI toàn tỉnh, đồng thời tập trung cải thiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh thể lực, trí lực phẩm chất lao động tiên tiến 2.2 Trình độ văn hóa nguồn nhân lực Trình độ văn hóa sở quan trọng