Hưng Yên là một tỉnh nằm ở trung tâm Đồng Bằng Sông Hồng, dân số trung bình năm 2014 là 1.158.100 người [8], vùng đồng bằng xen đồi thấp, không có rừng, không có núi và không có biển. Phía bắc giáp tỉnh Bắc Ninh, phía đông giáp tỉnh Hải Dương, phía tây và tây bắc giáp Thủ đô Hà Nội, phía nam giáp tỉnh Thái Bình và phía tây nam giáp tỉnh Hà Nam. Là của ngõ phía đông của Thủ đô Hà Nội, có nhiều tuyến đường huyết mạch chạy qua như: Cao tốc Hà Nội – Phải Phòng, tuyến đường sắt Hà Nội – Hải phòng, Quốc lộ 5A, Quốc lộ 39A, Quốc lộ 38, Quốc lộ 39, Tỉnh lộ 195, Tỉnh lộ 200, Tỉnh lộ 202, Tỉnh lộ 203…[6]. Hưng Yên là tỉnh có rất nhiều điều kiện thuật lợi để phát triển thành một kinh kế trọng điểm của Đồng Bằng Sông Hồng nói riêng của như cả nước nói chung. Tuy nhiên, đứng trước rất nhiều các điều kiện thuận lợi như vậy Hưng Yên vẫn chưa phát huy được hết những thế mạnh đã có. Theo Bảng xếp hạng chỉ số năng lục cạnh tranh cấp Tỉnh PCI năm 2015, Hưng Yên chỉ đứng thứ 56/63 tỉnh thành [9]. Sẽ có rất nhiều nguyên nhân được đưa ra, nhưng trong bài Tiểu luận này người viết chỉ để cập đến một nguyên nhân đó là “ Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực ở Tỉnh Hưng Yên” dựa trên những kiến thức đã tích lũy và trên cơ sở tích góp các số liệu thực tế, các nguồn tại liệu trên internet, sách, báo. Trong quá trình hoàn thành bào tiểu luận, người viết xin chân thành cảm ơn giảng viên Th.S Phan Thị Ngọc Bích, rất mong nhận được những ý kiến phản hồi, đánh giá, đóng góp của cô, để bài tiểu luận hoàn thiện
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Cơ sở lý luận 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm lực lượng lao động 1.1.3 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực 1.2 Vai trò nguồn nhân lực Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Hưng Yên 2.1 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Hưng Yên 2.1.1 Thự trạng sức khỏe 2.1.2 Thực trạng trí lực 2.1.3 Thực trạng suất lao động 2.1.4 Các tiêu đánh giá khác 2.2 Đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Hưng Yên 2.2.1 Các mặt đạt 2.2.2 Các mặt hạn chế Đề xuất giải pháp 3.1 Mục tiêu 3.2 Giải pháp PHẦN KẾT DANH MỤC THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Hưng Yên tỉnh nằm trung tâm Đồng Bằng Sông Hồng, dân số trung bình năm 2014 1.158.100 người [8], vùng đồng xen đồi thấp, rừng, núi biển Phía bắc giáp tỉnh Bắc Ninh, phía đông giáp tỉnh Hải Dương, phía tây tây bắc giáp Thủ đô Hà Nội, phía nam giáp tỉnh Thái Bình phía tây nam giáp tỉnh Hà Nam Là ngõ phía đông Thủ đô Hà Nội, có nhiều tuyến đường huyết mạch chạy qua như: Cao tốc Hà Nội – Phải Phòng, tuyến đường sắt Hà Nội – Hải phòng, Quốc lộ 5A, Quốc lộ 39A, Quốc lộ 38, Quốc lộ 39, Tỉnh lộ 195, Tỉnh lộ 200, Tỉnh lộ 202, Tỉnh lộ 203…[6] Hưng Yên tỉnh có nhiều điều kiện thuật lợi để phát triển thành kinh kế trọng điểm Đồng Bằng Sông Hồng nói riêng nước nói chung Tuy nhiên, đứng trước nhiều điều kiện thuận lợi Hưng Yên chưa phát huy hết mạnh có Theo Bảng xếp hạng số lục cạnh tranh cấp Tỉnh PCI năm 2015, Hưng Yên đứng thứ 56/63 tỉnh thành [9] Sẽ có nhiều nguyên nhân đưa ra, Tiểu luận người viết để cập đến nguyên nhân “ Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Tỉnh Hưng Yên” dựa kiến thức tích lũy sở tích góp số liệu thực tế, nguồn liệu internet, sách, báo Trong trình hoàn thành bào tiểu luận, người viết xin chân thành cảm ơn giảng viên Th.S Phan Thị Ngọc Bích, mong nhận ý kiến phản hồi, đánh giá, đóng góp cô, để tiểu luận hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Cơ sở lý luận 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Hiện có nhiều quan điểm khác khái niệm nguồn nhân lực Theo Liên Hợp Quốc “ Nguồn nhân lực tất kiến thức kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo người có mối quan hệ tới phát triển cá nhân va đất nước” [5] [7] Theo nhà khoa học tham gia chương trình KX-07: “Nguồn nhân lực cần hiểu số dân chất lượng người, bao gồm thể chất tinh thần, sức khỏe trí tuệ, lực, phẩm chất đạo đức người lao động” [2] [7] Theo giáo trình Nguồn nhân lực trường Đại Học Lao động – Xã hội PGS.TS Nguyễn Tiệp chủ biên “ Trước hết với tư cách nguồn cung cấp sức lao động, oử nghĩa rộng nguồn nhân lực bao gồm toàn dân cư có khả lao động” “ Với tư cách khả đảm đương lao động xã hội nguồn nhân lực hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân cua độ tuổi lao động có khả lao động ( pháp luật quy định )” [4, tr 7] 1.1.2 Khái niệm lực lượng lao động Lực lượng lao động gồm “ người đủ 15 tuổi trở lên có việc làm ( lao động làm việc) người độ tuổi lao động có khả lao động tình trạng sau đây: - Đang thất nghiệp; - Đang học; - Đang làm nội trợ gia đình mình; - Không có nhu cầu làm việc; - Những người thuộc tình trạng khác chưa tham gia.” [4, tr 8] Khái niệm dùng thống kê thị trường lao động không tính người tham gia lực lượng vũ trang, họ người độ tuổi lao động có khả lao động 1.1.3 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực khái niệm tổng hợp người thuộc nguồn nhân lực thể mặt sau đây: - Sức khỏe; - Trình độ văn hóa; - Trình độ chuyên môn kỹ thuật (cấp trình độ đào tạo); - Năng lực kinh tế tri thức, kỹ nghề nghiệp (khả nưng thực tế chuyên môn kỹ thuật); - Tính động xã hội (khả sáng tạo, thishc ứng linh hoạt, nhay nhạy với công việc xã hội; mức độ sẵn sàng tham gia lao động…); - Phẩm chất đạo đức, tác phong, thái độ công việc môi trường làm việc…; - Hiệu hoạt động lao động nguồng nhân lực; - Thu nhập, mức sống mức độ thảo mãn nhu cầu cá nhân (nhu cầu vật chất tinh thần) người Chất lượng nguồn nhân lực trạng thái định nguồn nhân lực, tố chất, chất bên nguồn nhân lực, có vận động phản ánh trình độ phát triển kinh tế xã hội mức sống, dân trí đân cư 1.2 Vai trò nguồn nhân lực - Nguồn nhân lực nhân tố chủ yếu tạo lợi nhuận cho doanh nghiệp: Nguồn nhân lực đảm bảo nguồn sáng tạo tổ chức Chỉ có người sáng tạo hàng hoá, dịch vụ kiểm tra trình sản xuất kinh doanh - Nguồn nhân lực nguồn lực mang tính chiến lược: Trong điều kiện xã hội chuyển sang kinh tế tri thức, nhân tố công nghệ, vốn, nguyên vật liệu giảm dần vai trò Bên cạnh đó, nhân tố tri thức người ngày chiến vị trí quan trọng: Nguồn nhân lực có tính động, sáng tạo hoạt động trí óc người ngày trở nên quan trọng - Nguồn nhân lực nguồn lực vô tận: Xã hội không ngừng tiến lên, doanh nghiệp ngày phát triển nguồn lực người vô tận.Nếu biết khai thác nguồn lực cách tạo nhiều cải vật chất cho xã hội, thoả mãn nhu cầu ngày cao người Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Hưng Yên 2.1 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Hưng Yên 2.1.1 Thực trạng sức khỏe Sức khỏe nguồn nhân lực phụ thuộc vào sức khở dân cư, có sức khở lao động phát huy trí tuệ, khả lao động xã hội Sức khở phát triển hài hòa người thể chất tinh thần, Sức khở thể chất cường tráng, lực lao động chân tay Sức khở tinh thần dẻo dai hoạt động thần kinh, khả vận động trí tuệ, khả tư thành hành động thực tiễn; khả thích ứng, đối phó với biến động môi trường xã hội Hiến chương Tổ chức Y tế giới nêu: “ Sức khỏe trạng thái hoàn toàn thoải mái thể chất, tinh thần chức không bệnh thạt hay thương tật” Thực trạng sức khở nguồn nhân lực tỉnh Hưng Yên phản ánh hệ thống tiêu sau i Tuổi thọ bình quân dân số Tuổi thọ bình quân dân số sống địa bàn tỉnh ngày tăng Năm 2004, tuổi thọ bình quân dân số 72,9 tuổi Nhưng đến giai đoạn 2009- 2012 số có bước chuyển biến đáng kể: Bảng số 1: Mức tăng trưởng tuổi thọ bình quân dân số tỉnh Hưng Yên Năm 2009 2010 2011 2012 Tuổi thọ bình 74.6 74.7 74.7 74.8 quân dân số (tuổi) Nguồn Vũ Ngọc Ân, Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến số phát triển người tỉnh Hưng Yên Theo bảng số 1, tuổi thọ bình quân dân số tỉnh năm 2012 cao tuổi thọ bình quân nước năm 2012 73 tuổi [8] Tuổi thọ bình quân dân số tăng thành tựu lớn liên quan tới cải thiện mức sống, chăm, sóc y tế, dinh dưỡng, phát triển kinh tế, an ninh xã hội… Tuy nhiên, Hưng yên phải đối mặt với thách thức to lớn già hóa dân số Theo điều tra Tổng cục DS-KHHGĐ Hưng Yên có số già hóa dân số cao với 50,8% (cả nước 35,7%) Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên cho thấy, năm 2010, người cao tuổi (60 tuổi trở lên) tỉnh 117.000 người, chiếm 10,3% dân số toàn tỉnh Tỷ lệ cao tỷ lệ người cao tuổi nước gần 1% Già hóa đồng nghĩa với sức lao động giảm, hệ thống công ăn việc làm, an sinh xã hội cho người cao tuổi chưa đáp ứng Hơn nữa, phần lớn người già sống khu vực nông thôn, lương hưu phải phụ thuộc vào Trong tổng số người cao tuổi tỉnh, người cao tuổi thành thị chiếm khoảng 1213%, lại nông thôn từ 87-88% Số người hưởng lương hưu không nhiều Không thế, chất lượng dân số thấp Tuổi thọ trung bình người dân cao, số năm khỏe mạnh thấp khiến người cao tuổi phải chịu gánh nặng bệnh tật Nếu phân theo độ tuổi người cao tuổi tỉnh độ tuổi 60-64 25% đến độ tuổi 80-84, số lượng giảm mạnh khoảng 12% 85 tuổi 10% .( Theo Báo điện tử Hưng Yên, ngày 21/11/2012) ii Chỉ tiêu y tế bệnh tật Các tiêu y tế, bệnh tật có tác động mạnh mẽ đến yếu tố cấu thành chật lượng nguồn nhân lực tương lai Công tác y tế quyền tỉnh Hưng Yên trọng đầu tư phát triển, tạo điều kiện tốt cho chăm sóc sức khỏe nguồn nhân lực nói riêng toàn dân tỉnh nói chung Điều thể rõ nét qua chi ngân sách địa phương qua năm: Bảng số 2: Chi ngân sách địa phương dành cho y tế Đơn vị tính: Triệu đồng Năm 2010 2011 2012 2013 Sơ 2014 3.853.540 5.095.975 5.444.459 6.258.380 Tổng chi 2.996.375 170.073 234.152 343.346 400.298 797.359 Chi nghiệp y tế Nguồn Trang số 51 sách Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên 2014 (2015), NXB Thống kê Với đầu tư mức hiệu quả, chất lượng y tế Tỉnh cải thiện đáng kể: Bảng số 3: Tỷ suất chết trẻ em tuổi Hưng Yên DVT: 0/00 Năm 2010 2011 2012 2013 2014 TS chết trẻ em 1t 12.9 13.4 13.0 12.9 12.4 Nguồn Trang web Tổng cục thống kê https://www.gso.gov.vn/default.aspx? tabid=714 Bảng số 4: Thống kê số số y tế tỉnh Hưng Yên Đơn vị 2010 2011 2012 2013 2014 tính Số sở y tế Cơ sở 180 181 181 181 181 Gường bệnh Giường 2760 2860 3245 3275 3415 Cán ngành y Người 2698 2811 3350 3578 3832 Cán ngành Người 173 206 275 301 324 dược Số ca mắc bộng Ca 40124 38912 32902 32059 14239 dịch Ty lệ trẻ % 17.00 16.20 14.50 14.30 13.50 tuổi suy dinh dưỡng Số ng nhiễm Người 118 131 92 105 95 HIV Số ng nhiễm Người 45 126 70 31 110 AIDS Số ng chết Người 40 56 35 26 58 ADIS Số người già có Người 755 812 739 1795 1160 hoàn cành khó khăn đc chăm sóc Nguồn Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên 2014 (2015), NXB Thống kê Theo bảng số số cán ngành y dược tăng đáng kể; Cơ sở vật chất ngày cải thiện; Số ca mắc bệnh dịch trẻ em tuổi suy dinh dưỡng giảm; Người già có hoàn cảnh khó khăn quan tâm, chăm sóc bảo vệ tốt nhât Song bên cạnh số người nhiễm HIV/ADIS Nguyên nhân quyền tỉnh có bước đầu tư mạnh mẽ cho y tế đầu tư chưa tương xứng thực trạng, điều kiện tỉnh Năm 2.1.2 Thực trạng trí lực i Trình độ học vấn Trình độ học vấn có ý nghĩ quan trọng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đặc biệt tỉnh có dân cư sống đa số nông thôn Hưng yên Theo niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2014 dân số sống vùng nông thôn chiếm 86,89% [3, tr23] Qua việc nâng cao trình độ học vấn có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Hưng Yên có truyền thống hiếu học, thể tinh thần ham học học sinh, nhà trường Đa số lao động địa bàn tỉnh biết chữ Năm 2014, tỷ lệ người trưởng thành biết chữ tỉnh 98,00% [8] “Nhiều năm trở lại đây, Hưng Yên đứng tốp đầu giáo dục nước Hệ thống sở giáo dục cấp học, bậc học phân bổ phạm vi toàn tỉnh, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân Sự quan tâm, ủng hộ cấp, ngành toàn xã hội ghi nhận Hưng Yên số tỉnh toàn quốc công nhận hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi mức độ năm học 20132014; số học sinh học độ tuổi đạt tỷ lệ cao; trình độ đào tạo chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên ngày nâng cao; tỷ lệ giáo viên đứng lớp bảo đảm theo quy định; chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường nâng lên rõ rệt” Theo báo Hưng Yên, ngày 05/01/2015 Điều có quyền tỉnh có bước đầu tư mạnh mẽ vào giáo dục, nâng cao sở vật chất, nâng cao chất lượng giảng dạy giáo viên, thực nhiều chương trình, sách thúc đẩy phát triển giáo dục đến người dân… Nền giáo giục phát triển mạnh mẽ tiền đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho tỉnh tương lai ii Trình độ chuyên môn – kỹ thuật Do đặc điểm dân cư chủ yếu nông thôn trình độ văn hóa tỉnh, nói trình độ chuyên môn – kỹ thuật nguồn nhân lực tỉnh thấp Bảng số 5: Tỷ lệ lao động 15 tuổi làm việc qua đào tạo tỉnh Hưng Yên Năm 2010 2011 2012 2013 2014 13,16 16,82 17,44 19,66 Tỷ lệ lđ 12,99 qua Đt Nguồn Trang số 32 sách Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên 2014 (2015), NXB Thống kê Theo bảng số không phản ánh trình độ chuyên môn – kỹ thuật nguồn nhân lực yếu thiếu, mà phản ánh chất lượng nguồn nhân lực nguồn nhân lực tỉnh nhiều hạn chế, đòi hỏi phải có vào đầu tư đắn quyền tỉnh nhằm cải thiện trình độ chuyên môn kỹ thuật mặt số lượng chất lượng Nhưng cho ta thấy chuyển biến tích cực trình độ chuyên môn kỹ thuật tỉnh dù thấp, tín hiệu đáng lạc quan hướng phát triển nguồn nhân lực tỉnh tương lai Điều nảy xảy phần lớn dân cư Hưng yên chiến chủ yếu nông thôn; phân hoá kinh tế không đồng khu vực tỉnh gây khó khăn cho việc thu hút đầu tư phát triển kinh tế tỉnh cho vùng, khu vực kinh tế chậm phát triển tỉnh; Sau tái thành lập năm 1997 Hưng Yên dần lợi thể vào Hải Dương; Năng lực cạnh tranh kém… 2.1.3 Thực trạng suất lao động Những năm gần nhờ đẩy mạnh CNH-HĐH suất lao động tỉnh có bước chuyển biến rõ rệt thấp so với nước “Năm 2015, nông nghiệp đóng góp 13% tổng sản phẩm nội địa tỉnh, công nghiệp-xây dựng đóng góp 49% dịch vụ đóng góp 38% Lao động nông nghiệp chiếm 43% lao động toàn tỉnh, lao động công nghiệp-xây dựng chiếm 30% lao động dịch vụ chiếm 27% Như vậy, suất lao động nông dân 18,4% suất lao động công nghiệp-xây dựng 21,3% suất lao động dịch vụ Hay nói cách đơn giản, suất lao động nông nghiệp 20% suất lao động bình quân công nghiệp dịch vụ Tỷ lệ thấp tỷ lệ suất lao động nông nghiệp 30-40% suất lao động công nghiệp-dịch vụ nước Tức Hưng Yên, người làm nông nghiệp tạo giá trị gia tăng người làm công nghiệp dịch vụ, bình quân nước người “ Báo VietNamNet, ngày 01/05/2016 2.1.4 Các tiêu đánh giá khác (Chỉ số HDI) Dưới góc độ số HDI Hưng Yên có bước tiến đáng kể Theo kết tính toán Viện Khoa học Thống kê, năm 2010 số HDI nước 0,735 số thành phần bao gồm: số tuổi thọ 0,799; số giáo dục 0,830; số thu nhập 0,577 Cũng theo Viện Khoa học thống kê, năm 2010 số HDI tỉnh Hưng Yên đạt 0,749 xếp thứ 17 tổng số 63 tỉnh thành nước So với năm 2008, vị trí xếp hạng HDI tỉnh Hưng Yên nước tăng bậc, từ vị trí thứ 24 lên vị trí thứ 17 [1] Bảng số 6: Bảng xếp hạng HDI tỉnh thành nước năm 2010 STT Tỉnh, Thành Phố Chỉ số HDI Xếp Hạng HDI Cả nước 0,735 Bà Rịa - Vũng Tàu 0,846 TP HCM 0,816 Hà Nội 0,785 4 Hải Phòng 0,773 Bắc Ninh 0,769 Hải Dương 0,754 14 Hưng Yên 0,749 17 Ninh Bình 0,718 27 Thái Bình 0,717 28 10 Nam Định 0,712 32 Nguồn Vũ Ngọc Ân, Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến số phát triển người tỉnh Hưng Yên So sánh HDI tỉnh Hưng Yên với tỉnh lân cận thuộc khu vực đồng sông Hồng ta thấy, số HDI Hưng Yên xếp sau tỉnh thành phố: Hà Nội , Hải Phòng, Bắc Ninh, Hải Dương đứng trước tỉnh: Ninh Bình, Thái Bình, Nam Định Sở dĩ có điều năm qua Hưng Yên trọng đầu tư vào người nói chung chất lượng nguồn nhân lực nói riêng, thực sách phát triển kinh tế - xã hội, Nâng cao chất lượng sống giáo dục – đào tạo 2.2 Đánh giá thực trạng chất lượng Nguồn nhân lực Tỉnh Hưng Yên 2.2.1 Các mặt đạt Sau tái thành lập vào năm 1997 Hưng Yên đạt nhiều thành tựu to lớn: Chất lượng nguồn nhân lực nâng cao Mặc phần lớn đân số Hưng Yên nông thôn chưa qua đào tạo, năm gần tình trạng cải thiện rõ rệt cụ thể theo bảng số 05, năm 2010 lao động 15 tuổi qua đào tạo Hưng Yên chiếm 12,99, đến năm 2014 số tăng lên 19,66% Điều có ý nghĩa to lớn vào việc phát triển nguồn nhân lực lâu dài tương lai Tỉnh, tạo bước ngoặt cho phát triển kinh tế - xã hội, thực hóa mục tiêu sớm đưa Hưng Yên trở thành trung tâm kinh tế Đồng Sông Hồng nói riêng nước nói chung Y tế đầu tư, phát triển không ngừng nâng cao Luôn phục vụ đem đến cho người dân hài lòng Điều có tác động mạnh mẽ đến chất lượng nguồn nhân lực tương lai, người dân hưởng dịch vụ chăm sóc sức khỏe tốt Hưng Yên tiếp tục trì vị trí nằm tốp đầu giáo dục đào tạo nước Hệ thống sở giáo dục cấp học, bậc học phân bổ phạm vi toàn tỉnh, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân Các trưởng đại học, cao đẳng, trung cấp, trường dạy nghể… không ngưng mở mộng thiện, hàng năm cung cấp cho thị trường lao động Hưng Yên nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn – kỹ thuật cao HDI tỉnh Hưng Yên nằm nhóm tỉnh thành phố có số cao Hàng năm, số cải thiện Chỉ số cho thấy người dân Hưng Yên hưởng sống tốt phương diện thu nhập, tuổi thọ giáo dục 2.2.2 Hạn chế nguyên nhân Mặt dù tỉnh nằm vùng trung tâm vùng Đồng Sông Hồng, có mạng lưới giao thông thuận lợi, Hưng Yên chưa phát triển với khả tiềm Nguồn lao động chất lượng cao Thiếu động sáng tạo lao động, chưa thích ứng với kinh tế hị trường, khả hội nhập thị trường lao động quốc tế Thể trạng nguồn nhân lực cải thiện đáng kể Chất lượng nguồn nhân lực nâng cao chậm, chưa thể đáp ứng hết nhu cầu sử dụng phát triển doanh nghiệp Hầu hết các lao động của Hưng Yên doanh nghiệp lao động chưa qua đào tạo trước làm, chủ yếu người đâ bị đất nông nghiệp phải làm thuê doanh nghiệp Điều xuất phát từ nguyên nhân Hưng Yên tỉnh thành có đến 86,89% dân số sống nông thôn (3,tr23 ) nên nguồn nhân lực chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ lớn Năm 1997, sau tái thành lập từ Tỉnh Hải Hưng, Hưng Yên đánh lợi vào Hải Dương lúc trung tâm Tỉnh Hải Hưng đặt Hải Dương Phân hoá kinh tế không đồng khu vực tỉnh gây khó khăn cho việc thu hút đầu tư phát triển kinh tế tỉnh cho vùng, khu vực kinh tế chậm phát triển tỉnh Năng lực cạnh tranh tỉnh thấp theo Bảng xếp hạng số lục cạnh tranh cấp Tỉnh PCI năm 2015, Hưng Yên đứng thứ 56/63 tỉnh thành Giải pháp 3.1 Mục tiêu Đưa Hưng Yên trở thành tỉnh Công nghiệp trước năm 2020 GDP đầu người năm 2020 75 triệu đồng, tương đương 3.390 USD Phát triển nguồn nhân lực có chuyên môn – kỹ thuật, đáp ứng nhu hết nhu cầu doanh nghiệp tỉnh nhân lực có trình độ chuyên môn kỹ - thuật Khắc phục hạn chế đào tạo nguồn nhân lực Mục tiêu đến năm 2020 tiến hành xóa mù cho khoảng 3.400 người độ tuổi 15 - 60 tuổi, nâng tỷ lệ biết chữ đạt 99,85 Trong tiến hành xóa mù cho khoảng 1.650 người độ tuổi từ 15 - 35, nâng tỷ lệ biết chữ đạt 99,95% Có 90% số người biết chữ tiếp tục tham gia học tập với nhiều hình thức khác nhằm củng cố vững kết biết chữ Có 100% huyện, thành phố 100% đơn vị cấp xã đạt chuẩn chống mù chữ giai đoạn 2013-2020.(Theo cồng thông tin điện tử Hưng yên) 3.2 Đề xuất giải pháp 3.2.1 Nâng cao thể lực nguồn nhân lực Đầu tư phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho người dân để cải thiện dinh dưỡng nhà ở, môi trường sống cho người dân lao động Hưng Yên nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, gần thủ đô Hà Nội, có nhiều tuyến đường giao thông huyết mạch chạy qua, lực lượng lao động lớn, lợi mà tỉnh có Do vậy, cần quy hoạch lại khu công nghiệp tập trung, khu công nghiệp làng nghề, cụm công nghiệp vừa nhỏ có địa bàn tỉnh Mở rộng quy hoạch khu công nghiệp tập chung, phát triển khu công nghiệp theo hướng bền vững Phát triển công nghiệp nông thôn Cải thiện sách thu hút đầu tư, đầu tư nước ngoài, dần lấp đầy khu công nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi, có sách hỗ trợ cho doanh nghiệp, hộ sản xuất tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Phát triển đa dạng nâng cao chất lượng dịch vụ: Du lịch, bảo hiểm, ngân hàng, vận tải, bưu điện, xuất lao động, xúc tiến thương mại Tạo môi trường thuận lợi để phát triển số ngành dịch vụ mới: Tài chính, thị trường vốn, kinh doanh bất động sản Tăng cường đầu tư cho y tế chuyên sâu, ưu tiên tập chung cho y tế sở Quy hoạch phát triển mạng lưới y tế với nhiều bệnh viện đa khoa, trung tâm y tế Đầu tư nâng cấp đồng bộ, hệ thống khám chữa bệnh phù hợp với chức nhiệm vụ tuyến, đặc biệt sở vật chất, trang thiết bị đội ngũ cán y tế tuyến xã Nâng cao hiệu chẩn đoán, phát bệnh Tăng cường lực y tế dự phòng, không để dịch bệnh lớn xảy Đẩy mạnh công tác xã hội hoá y tế Giáo dục dinh dưỡng cho người dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng Tổ chức chăm sóc sức khỏe định kỳ cho người dân nông thôn Đẩy mạnh công tác y tế dự phòng 3.2.2 Đẩy mạnh phát triển giáo dục trình độ chuyên môn kỹ thuật Tiếp tục đổi phương pháp dạy học, thực tốt việc đổi chương trình giáo dục phổ thông, quan tâm đầu tư cho giáo dục mầm non Tiến tới đảm bảo đạt chuẩn 100% đội ngũ giáo viên, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, phát huy tổng hợp nguồn lực trường học, xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia Ổn định giáo dục công lập, phát triển thêm trường công lập Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Khu đại học Phố Hiến, tạo điều kiện đầu tư mở rộng, xây dựng trường Đại học, Cao đẳng dạy nghề địa bàn tỉnh Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, gắn kết đào tạo nguồn nhân lực với nhu cầu xã hội 3.2.3 Phát triển nông thôn theo hướng “NÔNG THÔN MỚI” Phát triển sản xuất nông thôn theo hướng “NÔNG THÔN MỚI” với đặc trưng : - Kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn nâng cao - Nông thôn phát triển theo quy hoạch, cấu hạ tầng, kinh tế, xã hội đại, môi trường sinh thái bảo vệ - Dân trí nâng cao, sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát huy - An ninh tốt, quản lý dân chủ - Chất lượng hệ thống trị nâng cao.( Cổng thông tin điện tử Thành phố Đà Nẵng) Phân vùng quy hoạch gắn với sách sử dụng quản lý đất đai, tạo điều kiện cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển Xây dựng mạng lưới chợ nông thôn, chợ đầu mối nông sản giúp nông dân tiêu thụ sản phẩm Mở rộng thâm canh tăng suất, hình thành vùng sản xuất tập trung phù hợp với lợi địa phương Củng cố kiện toàn lại hệ thống HTX, nâng cao vai trò gắn trách nhiệm quyền cấp phát triển mô hình liên kết nhà Đẩy nhanh chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, đa dạng hoá sản xuất theo hướng phá độc canh lúa, chuyển mạnh sang cây, cho giá trị thu nhập cao 3.2.4 Thành lập trung tâm tư vấn hướng nghiệp giải việc làm cho người lao động, đặc biệt lao động nông thôn Thành lập trung tâm tư vấn hướng nghiệp giải việc làm huyện Qua dần nâng cao hoạt động hiệu trung tâm tư hướng nghiệp, hỗ trợ việc làm Củng cố đổi hoạt động hệ thống đào tạo nghề, giải tốt mối quan hệ đào tạo với sử dụng lao động Hình thành đưa vào hoạt động có hiệu kết hợp đào tạo nghề khu công nghiệp Để làm điều cần cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh, thủ tục đầu tư; tạo điều kiện sở hạ tầng để sẵn sàng tiếp nhận dự án đầu tư Tiếp tục phát triển khu, cụm công nghiệp mới, lấp đầy khu công nghiệp có để giải nhu cầu việc làm, đặc biệt giải nhu cầu việc làm cho lực lượng lao động trẻ, lao động khu vực nông thôn PHẦN KẾT Qua trình nghiên cứu, tiểu luận tiếp tục góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Hưng Yên, mặt đạt được, mặt hạn chế giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Hưng Yên Việc nghiên cứu xác định thực trạng nguồn nhan lự quan trọng cần thiết, nhân tố trung tâm có vai trò định đến tăng trưởng phát triển kinh tế, công cụ hữu ích giúp nhà lãnh đạc hoạch định sách đề dự báo, định hướng phát triển nguồn nhân lực tương lai giải pháp thực phù hợp Từ đó, giúp cấp lãnh đạo, quyền nhân dân tỉnh Hưng Yên thực tốt chiến lược phát triển nguồn nhân lực tỉnh năm tới, phấn đấu xây dựng Hưng trung tâm kinh tế vùng đồng sông Hồng nói riêng, nước nói chung trở thành tỉnh công nghiệp trước năm 2020 DANH MỤC THAM KHẢO Vũ Ngọc Ân, Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến số phát triển người tỉnh Hưng Yên Nick Moore Manpower planning in libraries – London: Library Association, 1980 Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên 2014 (2015), NXB Thống kê PGS.TS Nguyễn Tiệp , giáo trình Nguồn nhân lực (2005), NXB Lao động - Xã hội WB World Development Indicators - London: Oxford, 2000 https://vi.wikipedia.org/wiki/Hưng_Yên (Bách khoa toàn thư mở Wikipedia) http://nlv.gov.vn/nghiep-vu-thu-vien/phuong-phap-luan-phat-trien-nguon-nhanluc-thu-vien.html (Trang web Thư viện Quốc gia Việt Nam) https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=714 (Trang web Tổng cục thống kê) http://www.pcivietnam.org/bang-xep-hang ( Trang Web xếp hạng số lục cạnh tranh cấp Tỉnh PCI)