chất lượng nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa ở việt nam

mở đầu Lý chọn đề tài Ngày ngời đợc thừa nhận yếu tố bản, có vai trò định phát triển Quan niệm ngời vừa mục đích,vừa tác nhân phát triển đợc nhiều nớc, nhiều dân tộc thừa nhận coi nh qui luật phát triển thời đại nớc ta, nghiệp CNH, HĐH lấy việc phát huy nguồn lực ngời làm yếu tố để phát triển xã hội, tăng trởng kinh tế nhanh bền vững Nguồn nhân lực nguồn lực nội tại, bản, định nghiệp CNH, HĐH Con ngời nguồn lực nguồn lực, tài nguyên tài nguyên, giữ vị trí trung tâm toàn trình CNH, HĐH Cùng với tỉnh thành khác nớc, Hải Dơng bớc vào thời kì CNH, HĐH Là tỉnh có có số dân đông (năm 2006 1,7 triệu ngời), kinh tế nông chủ yếu Trong trình CNH, HĐH xét nhiều phơng diện thấy rõ nhiều khó khăn Nguồn nhân lực, cụ thể lực lợng lao động dồi dào, có tính cần cù, chịu khó, thông minh, sáng tạo nhng hạn chế không nhỏ trình độ chuyên môn, kỹ năng, thể lực văn hoá lao động công nghiệp Trong trình CNH, HĐH đòi hỏi NNL, NNL cho ngành công nghiệp phải đợc nâng cao chất lợng Xuất phát từ lí việc nghiên cứu đề tài: Chất lợng nguồn nhân lực trình công nghiệp hoá, đại hoá Hải Dơng cần thiết Nó giúp nhận thức rõ ràng vai trò, thực trạng NNL sở có định hớng giải pháp nâng cao chất lợng NNL nhằm đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH, thực phát triển KT- XH Hải Dơng Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề NNL nghiệp CNH, HĐH có nhiều công trình nghiên cứu khoa học, nhiều sách, nhiều báo đề cập đến dới nhiều góc độ, phạm vi rộng hẹp khác nhng công trình đề cập tới khía cạnh đó, đa giải pháp chung chung, cha sâu vào vấn đề chất lợng việc nâng cao chất lợng NNL địa bàn cụ thể Đối tợng phạm vi nghiên cứu * Đối tợng nghiên cứu: Nguồn nhân lực bao hàm nhiều phơng diện, luận văn lấy chất lợng NNL trình CNH, HĐH làm đối tợng nghiên cứu vấn đề đợc trọng giai đoạn * Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề chất lợng NNL phạm vi tỉnh Hải Dơng thời kỳ CNH, HĐH Trong luận văn sâu nghiên cứu chất lợng NNL cho ngành công nghiệp Hải Dơng Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích: Từ việc làm rõ sở lý luận thực trạng chất lợng NNL trình CNH, HĐH, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lợng NNL Hải Dơng giai đoạn * Nhiệm vụ: Để đạt đợc mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ sau: - Phân tích sở lý luận chất lợng NNL trình CNH, HĐH đất nớc - Làm rõ thực trạng chất lợng NNL Hải Dơng - Đề xuất số phơng hớng giải pháp để nâng cao chất lợng NNL đáp ứng yêu cầu trình CNH, HĐH Hải Dơng Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đờng lối, sách Đảng pháp luật Nhà nớc, lý thuyết kinh tế đại NNL * Phơng pháp nghiên cứu: Sử dụng phơng pháp biện chứng mác xít, đặc biệt sử dụng phơng pháp nghiên cứu kinh tế trị làm sở, kết hợp với phơng pháp phân tích tổng hợp, hệ thống hoá để thực đề tài Đóng góp ý nghĩa luận văn * Đóng góp luận văn - Trên sở phân tích lý luận thực tiễn vấn đề chất lợng NNL, đặc biệt chất lợng NNL ngành công nghiệp, luận văn làm rõ thực trạng NNL tỉnh Hải Dơng - Kiến giải có lý luận thực tiễn định hớng giải pháp nhằm nâng cao chất lợng NNL Hải Dơng * ý nghĩa luận văn - Kết luận văn góp thêm sở khoa học cho việc định h ớng đa kế hoạch phát triển NNL trình CNH, HĐH Hải Dơng - Luận văn dùng tài liệu tham khảo cho quan hữu trách, cho trờng học, sở đào tạo có liên quan đến xây dựng, phát triển NNL tỉnh Hải Dơng; dùng làm tài liệu tham khảo việc nghiên cứu vấn đề NNL, giảng dạy môn kinh tế trị trờng Đại học Cao đẳng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chơng tiết Chng 1: Chất lợng nguồn nhân lực yêu cầu chất lợng nguồn nhân lực cho trình CNH, HĐH Hải Dơng Chng 2: Thực trạng chất lợng nguồn nhân lực cho CNH, HĐH Hải Dơng Chng 3: Phơng hớng giải pháp nhằm nâng cao chất lợng nguồn nhân lực cho CNH, HĐH Hải Dơng Chơng Chất lợng nguồn nhân lực yêu cầu chất lợng nguồn nhân lực cho trình công nghiệp hoá, đại hoá hải dơng 1.1 Nguồn nhân lực chất lợng nguồn nhân lực trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc 1.1.1 Nguồn nhân lực vai trò trình công nghiệp hoá, đại hoá 1.1.1.1 Quan niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực đợc hiểu theo nghĩa rộng nh lí thuyết phát triển, nguồn lực ngời quốc gia, phận nguồn lực tham gia vào trình phát triển KT- XH Theo nghĩa hẹp (xét theo thời kì) nguồn lực quốc gia, phận dân số độ tuổi qui định có khả tham gia lao động Nguồn nhân lực đợc nghiên cứu luận văn tổng hợp ngời, chủ thể với lực, phẩm chất định đã, tham gia vào trình CNH, HĐH Nguồn nhân lực nguồn lực quan trọng để phát triển KT- XH thời đại ngày Nguồn nhân lực đợc xem xét dới hai góc độ số lợng chất lợng phận dân c tham gia vào hoạt động KT- XH, vào trình CNH, HĐH đất nớc 1.1.1.2 Vai trò nguồn nhân lực trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc * Công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Nghị Hội nghị Trung ơng (khoá VII) Đảng rõ: Công nghiệp hoá, đại hoá trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phơng tiện phơng pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học - công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao [14, tr.65] Đối với nớc ta nay, kinh tế mang nặng tính chất kinh tế nông nghiệp lạc hậu, công nghiệp nhỏ bé Để khỏi tình trạng nớc nghèo chậm phát triển, tránh khỏi nguy tụt hậu xa hơn, đờng khác tiến hành CNH, HĐH đất nớc Quá trình CNH, HĐH phụ thuộc chủ yếu vào nguồn lực ngời, đòi hỏi cao chất lợng NNL, cụ thể trình độ văn hoá, chuyên môn - kỹ thuật, sức khoẻ phẩm chất khác NNL * Vai trò định nguồn nhân lực trình công nghiệp hoá, đại hoá Công nghiệp hoá, đại hoá trình tất yếu mà phát triển dân tộc, quốc gia phải trải qua Trong trình CNH, HĐH vai trò NNL với KH - CN ngày đợc đánh giá cao Song NNL nhân tố giữ vai trò định Đại hội lần thứ VIII Đảng khẳng định: Nâng cao dân trí, bồi dỡng phát huy nguồn lực to lớn ngời Việt Nam nhân tố định thắng lợi công công nghiệp hoá, đại hoá Xem xét NNL dới góc độ quan hệ với nguồn lực khác, vai trò định NNL thể chỗ: Các nguồn lực khác nh vốn, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý, tự tồn dới dạng tiềm Chúng phát huy tác dụng có ý nghĩa đợc kết hợp với nguồn lực ngời Các nguồn lực khác khách thể chịu chi phối phục vụ cho nhu cầu lợi ích ngời Các nguồn lực khác hữu hạn nhng nguồn lực ngời - nguồn nhân lực với tiềm trí tuệ vô tận 1.1.2 Chất lợng nguồn nhân lực yếu tố ảnh hởng đến chất lợng nguồn nhân lực trình công nghiệp hoá, đại hoá 1.1.2.1 Chất lợng nguồn nhân lực tiêu đánh giá chất lợng nguồn nhân lực Chất lợng NNL khái niệm tổng hợp thể mặt sau: sức khoẻ; trình độ văn hoá; trình độ chuyên môn- kỹ thuật; tính động xã hội; phẩm chất đạo đức, tác phong, thái độ công việc môi trờng làm việc, hiệu hoạt động lao động NNL; thu nhập, mức sống mức độ thoả mãn nhu cầu cá nhân ngời lao động Chất lợng NNL đợc thể qua hệ thống tiêu: - Chỉ tiêu phản ánh tình trạng sức khỏe nguồn nhân lực - Chỉ tiêu biểu trình độ văn hóa ngời lao động - Chỉ tiêu biểu trình độ chuyên môn- kỹ thuật ngời lao động - Chỉ tiêu thể thông qua số phát triển ngời (HDI) - Chỉ tiêu thể thông qua trình độ ngoại ngữ trình độ tin học 1.1.2.2 Các yếu tố ảnh hởng đến chất lợng nguồn nhân lực Chất lợng NNL tiêu tổng hợp ngời, chịu tác động tổng hòa nhiều yếu tố Trong trình CNH, HĐH đất nớc, NNL chịu ảnh hởng yếu tố sau: Thứ nhất: Trình độ phát triển kinh tế tác động đến chất lợng nguồn nhân lực Thứ hai: Phát triển giáo dục, đào tạo tác động đến chất lợng nguồn nhân lực Thứ ba: Tốc độ tăng dân số ảnh hởng đến chất lợng nguồn nhân lực Thứ t: Tình trạng dinh dỡng chăm sóc sức khoẻ tác động đến chất lợng nguồn nhân lực 1.2 Những yêu cầu chất lợng nguồn nhân lực trình công nghiệp hoá, đại hoá Hải Dơng 1.2.1 Quá trình công nghiệp hoá, đại hoá Hải Dơng năm qua Thực CNH, HĐH Hải Dơng nhanh chóng chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng tăng phát triển ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ, giảm ngành sản xuất nông nghiệp Cơ cấu kinh tế nông nghiệp - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ, từ 34,8% - 37,2% - 28% năm 2000 chuyển thành 27,5% - 43% - 29,5% năm 2005 Cơ cấu lao động khu vực nông, lâm, thuỷ sản giảm từ 82,4 % năm 2000 xuống 70% năm 2005; công nghiệp - xây dựng tăng từ 10% lên 17%; ngành dịch vụ từ 7,6% lên 13% Thực CNH, HĐH Hải Dơng đa định hớng: * Tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hớng sản xuất hàng hoá, đạt chất lợng hiệu cao, gắn với xây dựng nông thôn * Phát triển công nghiệp nhanh bền vững, nâng cao sức cạnh tranh, đáp ứng yêu cầu hội nhập * Khai thác tốt tiềm năng, tạo bớc đột phá phát triển kinh tế dịch vụ để tăng nhanh tỷ trọng cấu kinh tế Thực CNH, HĐH thực trang bị trang bị lại công nghệ đại cho ngành kinh tế Nh vậy, trình CNH, HĐH phụ thuộc chủ yếu vào nguồn lực ngời, đòi hỏi cao chất lợng NNL, cụ thể trình độ văn hoá, chuyên môn - kỹ thuật, sức khoẻ phẩm chất khác NNL 1.2.2 Quá trình công nghiệp hoá, đại hoá Hải Dơng đặt yêu cầu chất lợng nguồn nhân lực 1.2.2.1 Công nghiệp hoá, đại hoá với phát triển mạnh khoa học - công nghệ đặt yêu cầu mở rộng quy mô nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn - kỹ thuật cao 1.2.2.2 Để thực công nghiệp hoá, đại hoá, nhiệm vụ đặt cho hệ thống giáo dục, đào tạo phải cung ứng đợc nguồn nhân lực chuyên môn - kỹ thuật cao cho phát triển ngành kinh tế trọng yếu tỉnh 1.2.2.3 Quá trình công nghiệp hoá, đại hoá đặt yêu cầu trình độ văn hoá, chuyên môn - kỹ thuật mà đặt yêu cầu sức khoẻ, phẩm chất đạo đức tốt nguồn nhân lực Quá trình CNH, HĐH Hải Dơng đặt yêu cầu mặt trí lực nh thể lực NNL Muốn thực CNH, HĐH thành công, đòi hỏi cấp bách không nâng cao chất lợng NNL 1.2.3 Kinh nghiệm giải vấn đề chất lợng nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, đại hoá số địa phơng 1.2.3.1 Kinh nghiệm số tỉnh vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Kinh nghiệm thủ đô Hà Nội Thứ nhất, giải pháp giải việc làm sử dụng nguồn nhân lực Thứ hai, đào tạo đào tạo lại lao động đội ngũ cán nhà quản lý Giải vấn đề chất lợng nguồn nhân lực Hà Tây Một nhiệm vụ hàng đầu để Hà Tây giải vấn đề chất lợng NNL đào tạo sử dụng NNL Đẩy mạnh giáo dục đào tạo đồng thời sử dụng lao động hợp lý, có hiệu 1.2.3.2 Kinh nghiệm số tỉnh miền Trung phía Nam nâng cao chất lợng nguồn nhân lực - Xây dựng nguồn nhân lực Đà Nẵng + Thực sách dân số phân bố lại dân c + Đà Nẵng xác định phát triển giáo dục đào tạo giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lợng NNL + Về sử dụng lao động tạo động lực NNL đặc biệt NNL thuộc tầng lớp trí thức - Phát triển giáo dục- đào tạo với mô hình để nâng cao chất lợng NNL thành phố Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh việc giải vấn đề chất lợng NNL đợc xác định qua giải pháp chủ yếu phát triển giáo dục đào tạo Tuy nhiên, với yêu cầu ngày cao đặt cho NNL thành phố xây dựng mô hình giáo dục đại Tóm lại, địa phơng giáo dục đào tạo đợc nhìn nhận hớng u tiên giải vấn đề nâng cao chất lợng NNL Nâng cao chất lợng NNL toàn diện đợc thực qua giải pháp dân số, sử dụng quản lý NNL Dù tuỳ theo điều kiện thực tế địa phơng mà giải pháp cần có điều chỉnh cho phù hợp Chơng thực trạng chất lợng nguồn nhân lực HảI dơng 2.1 Tình hình chất lợng nguồn nhân lực Hải Dơng trình công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế 2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế- xã hội tác động đến chất lợng nguồn nhân lực Hải Dơng thời gian qua Hải Dơng tỉnh nông nghiệp nằm vùng kinh tế trọng điểm Đồng Bắc Bộ Diện tích tỉnh là: 1648,2 km2, dân số năm 2006 1.724.427 ngời, số ngời độ tuổi lao động 1.098.504 ngời, số ngời tham gia hoạt động kinh tế 1.055.059 ngời Trong năm qua, Hải Dơng đạt đợc nhiều kết quan trọng nhiều mặt, tạo đột phá làm chuyển biến toàn diện tất mặt đời sống xã hội, tác động lớn đến việc nâng cao chất lợng NNL, thúc đẩy CNH, HĐH 2.1.1.1 Trong lĩnh vực kinh tế Trong sản xuất nông - lâm - thuỷ sản phát triển theo hớng nâng cao suất, chất lợng Trong công nghiệp, sản xuất công nghiệp cha đạt đợc mục tiêu tăng trởng đề ra, nhng trì đợc mức cao Với phát triển ngày mạnh khu công nghiệp, hoạt động sản xuất công nghiệp thu hút 22 ngàn lao động Các hoạt động dịch vụ phát triển mạnh với quy mô chất lợng ngày tăng Giá trị sản xuất năm 2006 tăng 11,1% so với năm trớc Nhìn chung lĩnh vực kinh tế hoạt động sản xuất, kinh doanh diễn mạnh mẽ, giá trị ngành sản xuất có xu hớng tăng Chính kết góp phần quan trọng tạo điều kiện sở vật chất cần thiết phát triển mặt văn hoá - xã hội nhằm cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, đặc biệt lực lợng lao động toàn tỉnh Mặt khác đặt nhu cầu phát triển NNL có chất lợng để đáp ứng yêu cầu phát triển KT - XH Năm 2006 tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 16% Tỷ lệ trẻ dới tuổi suy dinh dỡng giảm xuống 23,5% Toàn tỉnh tạo việc làm cho vạn lao động 2.1.1.2 Trong lĩnh vực văn hoá- xã hội Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, Hải Dơng quan tâm đến việc đầu t, phát triển mạnh hoạt động văn hoá - xã hội, nâng cao chất lợng NNL nh giáo dục- đào tạo, chăm sóc sức khỏe, thực sách xã hội nh bảo hiểm, giải việc làm * Về giáo dục- đào tạo: Phát triển nguồn lực ngời, giáo dục đào tạo đợc xem yếu tố Trong giáo dục, đào tạo tỉnh thực hiện: - Phát triển quy mô, đa dạng hoá loại hình trờng lớp đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân - Thực tốt mục tiêu nâng cao chất lợng giáo dục - Phát triển đào tạo đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực Tóm lại, công tác giáo dục, đào tạo thời gian qua đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lợng NNL tỉnh Tuy vậy, nhiều hạn chế: lớp đào tạo quy chất lợng cha đảm bảo; việc đánh giá chất lợng lỏng, không phản ánh thực tế gây ảnh hởng không tốt đến trình xếp, sử dụng NNL * Về chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân đặc biệt ngời lao động Các hoạt động đợc đẩy mạnh để đáp ứng việc chăm sóc sức khoẻ là: - Củng cố, phát triển mạng lới sở y tế - Kiểm soát tốc độ gia tăng dân số, thực tốt hoạt động y tế dự phòng chơng trình mục tiêu y tế quốc gia, tăng tuổi thọ bình quân, nâng cao thể chất nguồn nhân lực - Nâng cao chất lợng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ nhân dân Tóm lại, thời gian qua, tỉnh kiểm soát đợc tỷ lệ gia tăng dân số, thực công tác chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân có nhiều tiến Điều có tác động lớn đến chất lợng NNL, đặc biệt mặt thể chất NNL * Về thực giải việc làm, xoá đói giảm nghèo Từ năm 2001- 2005, toàn tỉnh giải việc làm cho 123.823 lao động Số lao động đợc thu hút vào lĩnh vực kinh tế: công nghiệp- xây dựng: 55.769 lao động, nông lâm ng nghiệp: 27.416 lao động, dịch vụ hoạt động khác: 20.310 lao động, xuất lao động: 20.328 lao động Nhờ có việc giải việc làm tốt tỷ lệ thất nghiệp thời gian qua giảm xuống rõ rệt (Tỷ lệ thất nghiệp thành thị năm 2001 6,2% đến năm 2005 5,5%) Để giải vấn đề việc làm tỉnh trọng đến việc dạy nghề, truyền nghề cho ngời lao động Hệ thống khuyến nông, khuyến công tỉnh đợc đẩy mạnh dới nhiều hình thức Giải việc làm, đảm bảo thu nhập, nâng cao mức sống cho lao động gặp nhiều khó khăn Những mặt tích cực hạn chế việc giải việc làm có tác động lớn đến chất lợng NNL * Đánh giá chung tình hình phát triển kinh tế- xã hội tỉnh thời gian qua Tình hình KT- XH tỉnh tiếp tục có bớc phát triển Kinh tế trì đợc tốc độ tăng trởng cao, cấu kinh tế tiếp tục dịch chuyển tích cực theo hớng CNH, HĐH Điều có tác động tích cực đến chất lợng NNL Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đợc, tình hình KT- XH số tồn yếu Do có tác động tiêu cực đến phát triển NNL tỉnh 2.1.2 Tình hình chất lợng nguồn nhân lực Hải Dơng 2.1.2.1 Quy mô, tốc độ tăng cấu nguồn nhân lực * Thực trạng chung dân số lao động Hải Dơng Bảng 1: Dân số trung bình tỉnh Hải Dơng: Đơn vị: ngời 1997 1999 2004 2006 Tổng số (Nghìn ngời) - Thành thị - Nông thôn Tỷ trọng nhóm dân số(%) - Từ 0- 15 tuổi - Từ 16- 59 tuổi - 60 tuổi trở lên 1630,6 183,3 1447,3 33,9 57,2 8,9 1652,9 228,0 1424,9 30,8 58,6 10,6 1698,3 262,5 1435,8 26,5 61,6 11,9 1.724.4 272,2 1452,2 24,8 62,8 12,4 Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hải Dơng [8] Dân số năm 1997 1.630,6 nghìn ngời, năm 2006 1724,4 nghìn ngời, đứng thứ 12 64 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng nớc Trong năm gần đây, tốc độ đô thị hoá cao, việc hình thành mở rộng cụm, khu công nghiệp thu hút lao động trẻ từ vùng nông thôn thành thị nên cấu dân số thành thị tăng, dân số nông thôn giảm Xu hớng tạo chiều hớng thuận cho việc xây dựng tỉnh Hải Dơng trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 Sự thay đổi tỷ trọng nhóm tuổi diễn nhanh theo xu hớng nhóm tuổi trẻ giảm; nhóm tuổi độ tuổi lao động, nhóm tuổi già tăng lên Điều có tác động định đến việc bổ sung lực lợng lao động cho tỉnh Trong lực lợng lao động nay, phải kể đến số ngời độ tuổi lao động tham gia vào hoạt động lao động Đến năm 2006 Hải Dơng có khoảng gần 400.000 ngời độ tuổi lao động tham gia lao động, chủ yếu trẻ em Nh lực lợng lao động Hải Dơng dồi Đây điều kiện thuận lợi Hải Dơng biết sử dụng cách hợp lý, triệt để có hiệu Ngợc lại, không giải tốt số lợng lao động lại nhân tố kìm hãm trình phát triển KT- XH * Thực trạng quy mô lực lợng lao động công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Bảng 2: Cơ cấu lao động làm việc ngành kinh tế ĐVT: % 1997 2000 2003 2006 Tổng số 100,0 100,0 100,0 100,0 Nông, lâm nghiệp thuỷ sản 82,4 82,3 77,1 67,5 Công nghiệp, xây dựng 9,6 9,0 12,0 18,2 Dịch vụ 8,0 8,7 10,9 14,3 Nguồn: Cục thống kê Hải Dơng [8] Xét cụ thể ngành công nghiệp thấy rõ : Cùng với việc phát triển sở sản xuất, tăng trởng sản xuất công nghiệp, lực lợng lao động công nghiệp tăng bình quân hàng năm khoảng 10%/năm Bảng 3: Lao động phân theo ngành công nghiệp Đơn vị: ngời TT I II 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 III 3.1 3.2 Chỉ tiêu Tổng số Công nghiệp khai thác Công nghiệp chế biến CN chế biến nông- lâm sản thực phẩm CN khí, điện tử gia công kim loại CN hoá chất SP hoá chất CN sản xuất VLXD CN dệt may, da giầy CN khác (in, tái chế) CNSX phân phối điện nớc Sản xuất phân phối điện Sản xuất phân phối nớc Năm 2000 72.433 3.999 Năm 2001 86.316 4.153 Năm 2002 98.473 4.563 Năm 2003 110.440 5.393 Năm 2004 111.676 3.193 Năm 2005 120.801 3.360 65.350 78.937 90.365 101.729 103.558 113.586 31.717 36.090 42.804 43.661 38.865 39.411 4.459 5.637 6.502 7.296 10.705 10.322 545 694 607 549 753 1.595 14.160 18.545 20.720 23.996 24.047 24.164 14.113 17.637 19.330 25.861 28.918 37.790 356 334 402 366 270 304 3.084 3.226 3.545 3.318 4.925 3.855 2.854 2.962 3.245 2.937 4.555 3.437 230 264 3000 381 370 418 Nguồn: Sở Công nghiệp [31] Qua bảng cho thấy: Cơ cấu lao động phân theo ngành công nghiệp có đặc điểm lao động ngành công nghiệp chế biến tăng nhanh, chiếm 94%, với số lợng 113.586 ngời, so với năm 2000 tăng 48 ngàn ngời Tóm lại, Hải Dơng tỉnh có số dân trung bình cao, song phân bổ dân số tập trung chủ yếu nông thôn (84,4%) Dân số thành thị hàng năm có tăng nhng chiếm tỷ lệ thấp (15,6%) Cơ cấu dân số Hải Dơng thể dân số trẻ (dân số độ tuổi lao động năm 2006 chiếm 62% tổng dân số) Lao động làm việc ngành công nghiệp hàng năm tăng Nhìn chung nguồn lao động tỉnh dồi dào, thuận lợi cho việc phát triển KT - XH nh thực CNH, HĐH 10 yếu 2.1.2.2 Biểu chất lợng nguồn nhân lực Hải Dơng mặt chủ * Về sức khoẻ nguồn nhân lực Hiện thể lực NNL Hải Dơng có đợc nâng lên nhng so với yêu cầu cần có để đẩy mạnh phát triển KT - XH nh thực CNH, HĐH Nhìn chung thực tế cho thấy chất lợng dân số nói chung nh chất lợng sức khoẻ ngời lao động nói riêng cần phải đợc cải thiện Có thể nói cách khác là, thu nhập thấp, đời sống khó khăn, dinh dỡng thiếu, thể lực hạn chế, trạng thái chung NNL Hải Dơng * Về trình độ văn hoá nguồn nhân lực - Thực trạng chung trình độ văn hoá nguồn nhân lực Bảng : Trình độ văn hoá nguồn nhân lực độ tuổi lao động Hải Dơng Đơn vị : ngời TT Chỉ tiêu 2004 2005 2006 Tổng số lao động 1.019.846 1.063.812 1.098.504 Cha biết chữ 36.794 34.042 34.053 Biết chữ 983.052 1.029.770 1.064.451 + Cha tốt nghiệp tiểu học 104.024 113.530 96.898 + Tốt nghiệp tiểu học 365.104 367.241 395.234 + Tốt nghiệp THCS 256.923 256.678 283.283 + Tốt nghiệp THPT 257.001 292.321 289.036 Nguồn : Sở Lao động thơng binh xã hội [35] - Khảo sát tình hình lao động hộ gia đình diện phải bàn giao đất cho khu công nghiệp khu đô thị tỉnh cho thấy trình độ văn hoá ngời độ tuổi lao động tham gia hoạt động kinh tế thờng xuyên tình trạng nh sau : 11 Bảng 5: Trình độ văn hoá số ngời độ tuổi lao động tham gia hoạt động kinh tế thờng xuyên Đơn vị : Ngời Số ngời độ tuổi lao động tham gia HĐKT Tốt TH Trong Tên địa bàn Tổng số nghiệp Trình độ văn hoá Tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp THPT Nữ Nam: 35-60T Nữ: 35-55T Tổng số Tỷ lệ (%) Tổng số Tỷ lệ (%) Tổng số Tỷ lệ (%) Hải Dơng Cẩm Giàng Bình Giang Nam Sách Kim Thành Chí Linh 11.672 3.484 1.181 2.899 2.914 1.596 5.844 1.848 618 1.515 1.540 788 3.221 961 326 800 801 440 1.967 225 62 151 203 83 16,85 6,46 5,25 5,21 9,03 5,20 6.433 2.304 893 2.106 1.935 1.055 55,11 66,13 75,61 72,65 68,12 66,10 2.383 599 220 586 305 422 20,41 17,19 18,63 20,21 10,47 26,44 Tổng cộng 23.746 12.188 6.552 2.751 11,59 14.776 62,23 4.514 19,01 Nguồn : Sở Lao động thơng binh xã hội Hải Dơng [35] Nh vậy, đa số ngời lao động có trình độ văn hoá tốt nghiệp THCS, số ngời có trình độ tốt nghiệp tiểu học lớn, việc đào tạo nghề cho ng ời gặp khó khăn trình độ họ thấp Trong nhà máy xí nghiệp sản xuất công nghiệp phận không nhỏ lao động phổ thông (trình độ văn hoá hết THCS, THPT) Đây vấn đề đợc đặt đòi hỏi ngời quản lý NNL cần có giải pháp để khắc phục Hải Dơng thực quy hoạch khu công nghiệp * Về trình độ chuyên môn - kỹ thuật nguồn nhân lực - Thực trạng chung trình độ chuyên môn - kỹ thuật nguồn nhân lực Cùng với chuyển đổi cấu lao động xã hội theo hớng tích cực, trình độ chuyên môn kỹ thuật ngời lao động đợc cải thiện Tuy nhiên, chuyển dịch chậm, tỷ trọng lao động nông nghiệp cao, tỷ lệ lao động qua đào tạo nói chung thấp - Trình độ chuyên môn kỹ - thuật đội ngũ cán ngành Đội ngũ cán ngành đặc biệt ngành làm nhiệm vụ lĩnh vực liên quan trực tiếp đến việc phát triển NNL tỉnh có trình độ chuyên môn kỹ thuật ngày đợc nâng cao Tuy tơng đối đầy đủ định mức, song đội ngũ cha thực đồng cấu - Trình độ chuyên môn - kỹ thuật nguồn nhân lực ngành công nghiệp Bảng 6: Trình độ chuyên môn kỹ thuật lao động doanh nghiệp quốc doanh địa phơng, doanh nghiệp quốc doanh trung ơng địa bàn tỉnh Đơn vị: ngời TT Ngành nghiệp công CN khai thác CN chế biến CNSX PP Tổng số CBC NV 1184 Trên ĐH 15741 03 2534 02 Đại học CĐ TH NV phục vụ 108 58 69 207 1016 154 686 798 62 285 101 467 159 55 12 CN7 CN CN CN 4+2 23 324 1130 534 1464 10289 424 446 593 điện nớc Tổng số 19459 05 1409 313 1222 1164 117 981 2234 12012 Nguồn: Sở Công nghiệp [32] Lao động công nghiệp thời kỳ vừa qua tăng nhanh, nhng trình độ tay nghề cha cao, việc sử dụng, đào tạo bồi dỡng đội ngũ lao động có chuyển biến tích cực, nhìn chung cha đáp ứng yêu cầu phát triển nh trình độ tổ chức quản lý, sử dụng cán khoa học - kỹ thuật phục vụ cho sản xuất công nghiệp ch a thật hiệu * Về số biểu khác chất lợng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực Hải Dơng có nhiều phẩm chất tốt để vợt qua khó khăn, thách thức phát triển kinh tế Tuy nhiên số lĩnh vực nh; trình độ tin học, ngoại ngữ NNL nhiều hạn chế Đây khó khăn bớc vào trình hội nhập quốc tế 2.2 Đánh giá chung vấn đề đặt cho việc nâng cao chất l ợng nguồn nhân lực trình công nghiệp hoá, đại hoá Hải Dơng 2.2.1 Đánh giá chung tình hình chất lợng nguồn nhân lực Hải Dơng 2.2.1.1 Những thành tựu bớc đầu Thứ nhất, chất lợng dân số nâng cao, tuổi thọ bình quân tăng, tốc độ gia tăng dân số tự nhiên giảm Thứ hai, tỷ lệ lao động có trình độ văn hoá cao, tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng cung cấp hàng vạn lao động cho khu công nghiệp, giải việc làm chỗ cho hàng vạn ngời, góp phần nâng cao đời sống vật chất, sức khoẻ, văn hoá tinh thần nhân dân, thúc đẩy tăng trởng KT - XH Thứ ba, đội ngũ cán cấp, ngành lĩnh vực nh y tế, văn hoá- thông tin, giáo dục đào tạo phát triển mạnh số lợng chất lợng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đợc nâng lên, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ Thứ t, trình độ chuyên môn - kỹ thuật nhân lực công nghiệp, xây dựng dịch vụ bậc trình độ tăng năm gần Đặc biệt lực lợng lao động doanh nghiệp nhà nớc có vốn đầu t nớc có trình độ tốt kỹ thuật tay nghề 2.2.1.2 Những hạn chế nguồn nhân lực Thứ nhất, thể lực NNL tỉnh mức trung bình, nhiều đối tợng tình trạng suy dinh dỡng, đặc biệt nông thôn, số ngời mắc bệnh nghề nghiệp có xu tăng Thứ hai, trình độ học vấn NNL có tăng lên song cha đảm bảo đáp ứng yêu cầu trình CNH, HĐH Tỷ lệ tốt nghiệp cấp hạn chế, cha đảm bảo cho NNL có điều kiện thuận lợi để bớc vào trình đào tạo chuyên môn kỹ thuật giai đoạn Thứ ba, trình độ chuyên môn - kỹ thuật NNL thấp Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề ít, cấu lao động đợc đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu phát triển ngành kinh tế chủ yếu tỉnh cha phù hợp Thứ t, đội ngũ cán ngành có nhiều tiến bộ, trình độ chuyên môn đợc nâng lên nhng cấu bất hợp lý, thiếu nhiều cán có trình độ cao tuyến dới Thứ năm, nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp trình độ tay nghề hạn chế, thiếu nhiều cán khoa học - kỹ thuật, công nhân có tay nghề cao Chất lợng lao động ngành công nghiệp không đồng 13 2.2.1.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế - Nguyên nhân thành tựu: Thứ nhất, cấp uỷ Đảng, quyền cấp có quan tâm lớn việc phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Thứ hai, ngành y tế, giáo dục đào tạo, văn hoá- thông tin, lao động thơng binh- xã hội với chức quan thờng trực thực chơng trình phát triển NNL kịp thời phát vấn đề trọng tâm cần giải thời kỳ Thứ ba, toàn tỉnh đẩy mạnh công tác xã hội hoá, huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội chăm lo phát triển nghiệp y tế, giáo dục- đào tạo dới lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nớc Thứ t, quan, xí nghiệp sản xuất kinh doanh có quan tâm, ý tới vấn đề đảm bảo lợi ích vật chất lợi ích tinh thần ngời lao động, góp phần to lớn việc thực nâng cao chất lợng NNL tỉnh - Nguyên nhân hạn chế: Thứ nhất, nhiều sở, cấp uỷ Đảng, quyền cha quan tâm mức đến phát triển NNL Thứ hai, cấu kinh tế tỉnh có chuyển dịch đáng kể nhng Hải Dơng tỉnh nông nghiệp, cha có nhiều ngành nghề Thứ ba, tỷ trọng ngân sách đầu t cho giáo dục đào tạo, y tế có hạn chế, hầu hết đáp ứng phần chi cho ngời, phần chi cho hoạt động chuyên môn (10-15%) Thứ t, số chế độ, sách ban hành cha đồng cha kịp thời Thứ năm, việc thực đào tạo, phát huy khả chuyên môn - kỹ thuật, nâng cao chất lợng NNL cho ngành công nghiệp ngành sản xuất trọng yếu, có lợi tỉnh cha đợc quan tâm ý tới 2.2.2 Những vấn đề đặt cho việc nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Hải Dơng thời gian tới Xét tính phù hợp thực trạng chất lợng NNL trình CNH, HĐH Hải Dơng, NNL cho ngành công nghiệp thấy NNL đứng trớc vấn đề đặt cần đợc giải quyết, là: 2.2.2.1 Tình trạng suy dinh dỡng, sức khoẻ yếu, bệnh tật nguồn nhân lực nhiều, nguồn nhân lực yếu thể lực 2.2.2.2 Trình độ văn hoá, chuyên môn - kỹ thuật nguồn nhân lực thấp nhu cầu nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật, có tay nghề cao ngày lớn 2.2.2.3 Nguồn nhân lực đứng trớc yêu cầu chuyển dịch cấu lao động theo hớng phát triển kinh tế tỉnh, đòi hỏi phải có quản lý phù hợp cấp, ngành để đợc nâng lên mặt chất lợng Với vấn đề đặt nh đòi hỏi cấp, ngành tỉnh cần phải có định hớng, giải pháp phù hợp, mang tính chiến lợc, giải vấn đề trớc mắt lâu dài nâng cao chất lợng NNL, đáp ứng yêu cầu trình CNH, HĐH Chơng 14 Phơng hớng giải pháp nhằm nâng cao chất lợng nguồn nhân lực cho Công nghiệp hoá, đại hoá Hải Dơng 3.1 Những phơng hớng chủ yếu nhằm nâng cao chất lợng nguồn nhân lực trình công nghiệp hoá, đại hoá 3.1.1 Những dự báo xu hớng phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển nguồn nhân lực Hải Dơng thời gian tới 3.1.1.1 Dự báo xu hớng phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ thời gian tới Dân số địa bàn trọng điểm Bắc năm 2010 vào khoảng 9,4 triệu ngời, dân số đô thị chiếm khoảng 54- 55% Cơ cấu kinh tế quốc dân chuyển mạnh theo hớng CNH, HĐH Cơ cấu lao động kinh tế thay đổi nh sau: Công nghiệp: 36,8%; dịch vụ: 37,7%; nông- lâm nghiệp: 25,5% Tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm khoảng 50% (hiện gần 30%) Trên vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ hình thành khoảng 22 khu công nghiệp Nhu cầu lao động, đặc biệt lao động cho khu công nghiệp vào khoảng 1.500.000 ngời Hải Dơng nằm địa bàn vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ chắn bị tác động không nhỏ mặt, có vấn đề nâng cao chất lợng NNL 3.1.1.2 Phát triển kinh tế- xã hội công nghiệp Hải Dơng đến năm 2020 Với điều kiện tỉnh xác định huy động nguồn lực phát triển nhanh, bền vững, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế trình hội nhập; tiếp tục chuyển dịch mạnh cấu kinh tế, cấu lao động theo hớng CNH, HĐH Cơ cấu kinh tế: Nông, lâm, ng nghiệp- Công nghiệp, xây dựng- Dịch vụ 19% - 48% - 33%; Cơ cấu lao động tơng ứng 53%- 27%- 20% vào năm 2010 Đối với ngành công nghiệp, theo quy hoạch phát triển địa bàn tỉnh mục tiêu phát triển công nghiệp giai đoạn 2006- 2020 là: Sử dụng có hiệu nguồn lực tỉnh để phát triển công nghiệp nhanh, vững chắc, đáp ứng nhu cầu nớc xuất khẩu; tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp cấu GDP tỉnh Đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Với mục tiêu chung quan điểm tỉnh đa định hớng mục tiêu phát triển công nghiệp nh sau: Ưu tiên phát triển mạnh công nghiệp sản xuất sản phẩm có hàm lợng công nghệ cao, sản phẩm công nghiệp có lợi cạnh tranh công nghiệp phụ trợ Duy trì tốc độ phát triển cao đôi với nâng cao chất lợng sản phẩm, hiệu sản xuất, lực cạnh tranh bảo vệ môi trờng, an ninh quốc phòng Phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp giai đoạn 2006- 2010 tăng bình quân 20%/năm, giai đoạn 2011- 2015 tăng 20%/năm giai đoạn 2016- 2020 tăng bình quân 17,4%/năm trở lên Nh vậy, thấy thời gian tới Hải Dơng nh tỉnh thành khác nớc tiếp tục đẩy mạnh phát triển KT- XH, chuyển dịch nhanh kinh tế theo hớng CNH, HĐH, cụ thể tạo bớc phát triển ngành công nghiệp Điều đòi hỏi Hải Dơng phải cần có nguồn lực, đặc biệt NNL thực đảm bảo cho trình 15 3.1.1.3 Dự báo nguồn nhân lực có chất lợng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội nh công nghiệp hoá, đại hoá Dự báo đến năm 2010, dân số Hải Dơng đạt 1,78 triệu ngời số ngời độ tuổi lao động 1.126.740 ngời (chiếm 63,3%), lao động có nhu cầu làm việc 1.014.007 ngời Trong hớng sử dụng lao động ngành công nghiệp- xây dựng 258.440 ngời Quy hoạch tổng thể phát triển KT- XH tỉnh đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020, dự kiến dự án nằm Khu công nghiệp Cụm công nghiệp thu hút khoảng 44.000 lao động (bình quân 8.800 ngời/năm) Nhìn chung nhu cầu lao động cho công nghiệp lớn * Theo ngành công nghiệp lao động ngành công nghiệp dự kiến nh sau: T T I II III Chỉ tiêu Tổng số CN khai thác CN chế biến CNSX PP điện nớc Năm 2005 120.000 3.360 113.586 3.855 Năm 2010 212.892 8.440 191.172 13.300 Năm 2015 Năm 2020 342.864 11.860 309.444 21.560 503.779 12.079 468.900 22.800 Tóm lại, với trình phát triển KT - XH chuyển dịch theo hớng CNH, HĐH phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp thời gian tới, nhu cầu NNL có chất lợng, phù hợp với phát triển ngành lớn Nh vậy, vấn đề phát triển NNL, đặc biệt nâng cao chất lợng NNL tỉnh, nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp vấn đề quan trọng Để thực tốt việc đòi hỏi cấp, ngành, quan, doanh nghiệp cần có phơng hớng, giải pháp cụ thể 3.1.2 Phơng hớng phát triển nguồn nhân lực Hải Dơng thời gian tới 3.1.2.1 Phơng hớng chung nhằm nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Thứ nhất, nguồn nhân lực đợc coi nhân tố có ý nghĩa quan trọng hàng đầu, định nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nớc ta Thứ hai, việc thực nâng cao chất lợng nguồn nhân lực giáo dục đào tạo giữ vị trí định Thứ ba, nâng cao chất lợng nguồn nhân lực gắn với nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội, tiến khoa học- công nghệ Thứ t, nâng cao chất lợng nguồn nhân lực nhiệm vụ chung toàn Đảng, toàn dân, cấp ngành 3.1.2.2 Các phơng hớng, mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể để nâng cao chất lợng nguồn nhân lực tỉnh Thứ nhất, nâng cao chất lợng dân số, hạ tỷ lệ gia tăng dân số dới 0,8 %, hạn chế mức thấp trờng hợp sinh thứ Thực tốt chơng trình bảo vệ bà mẹ, trẻ em Hạ tỷ lệ trẻ dinh dỡng dới 20%, tỷ lệ ngời lao động mắc bệnh nghề nghiệp quan, xí nghiệp Thứ hai, phát triển mạng lới dự phòng từ tỉnh đến sở, chủ động, nâng cao lực giám sát, phát khống chế dịch bệnh Tiếp tục thực có hiệu chơng trình mục tiêu y tế quốc gia, toán số bệnh xã hội dịch bệnh nguy hiểm Chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Kịp thời dự báo có biện pháp 16 ngăn ngừa để hạn chế tối đa tác động tiêu cực sức khoẻ thay đổi lối sống, môi trờng điều kiện lao động Chủ động phòng chống bệnh có xu hớng tăng nớc CNH Thứ ba, củng cố hoàn thiện mạng lới y tế sở Quy hoạch hệ thống bệnh viện theo hớng u tiên cho bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tuyến tỉnh, khu vực vùng sâu, vùng xa Nâng cấp bệnh viện, trung tâm y tế Đầu t khai thác có hiệu trung tâm y tế chuyên sâu Đảm bảo việc khám chữa bệnh kịp thời cho tầng lớp nhân dân nh ngời lao động Thứ t, tiếp tục giữ ổn định hệ thống, quy mô trờng phổ thông có Tích cực thu hút nguồn lực để đa dạng hoá trờng lớp Nâng cấp Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hớng nghiệp, trung tâm thực đợc nhiệm vụ dạy nghề dịch vụ việc làm cho ngời lao động Thực tốt việc đổi giáo dục, đổi phơng pháp dạy học, nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện, giáo dục đại trà; tỷ lệ tốt nghiệp cấp học đạt 95% Thứ năm, phát triển mạng lới sở dạy nghề địa bàn tỉnh Thực giải việc làm, nâng cao thu nhập cho ngời lao động, tạo động lực phát triển đào tạo nghề NNL Tăng dần quy mô mở rộng ngành nghề đào tạo trờng cao đẳng, trung học chuyên nghiệp tỉnh Thu hút học sinh tốt nghiệp trờng chuyên nghiệp tỉnh công tác để nâng cao tỷ lệ cán khoa học kỹ thuật đạt 2,7% dân số vào năm 2010 Thứ sáu, nâng cao chất lợng đẩy mạnh xây dựng đời sống văn hoá sở Phát triển mạnh mẽ phong trào thể dục- thể thao rộng khắp đối tợng, địa bàn, nhà máy, xí nghiệp; khôi phục môn thể thao dân tộc, phát triển số môn phù hợp với đặc điểm, điều kiện ng ời Hải Dơng nhằm nâng cao đời sống tinh thần sức khoẻ nhân dân, ngời lao động Thứ bảy, xây dựng phát triển đội ngũ cán ngành trực tiếp thực nâng cao chất lợng NNL nh giáo dục- đào tạo, y tế, cán kiêm nhiệm làm công tác văn hoá, thể dục- thể thao Thứ tám,đẩy mạnh công tác đào tạo NNL quy mô, chất lợng hiệu để cung cấp nguồn lao động hợp lý cho thời kỳ phát triển công nghiệp Trớc mắt u tiên đào tạo lao động cho ngành khí lắp ráp, điện, điện tử, công nghệ thông tin, sản xuất vật liệu xây dựng, may mặc chế biến thực phẩmCần trọng đào tạo nghề cho lao động nông thôn nh chế biến nông sản, chăn nuôi gia súc, gia cầm theo hớng tập trung công nghiệp lao động có nghề làng nghề truyền thống 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Hải Dơng trình công nghiệp hoá, đại hoá 3.2.1 Khai thác tốt tiềm năng, phát triển kinh tế nhanh tạo tiền đề vật chất để nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Thời gian tới, để phát triển kinh tế Hải Dơng cần thực giải pháp sau: Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hớng sản xuất hàng hoá, đạt chất lợng hiệu cao Thứ hai, phát triển sản xuất công nghiệp Thứ ba, phát triển ngành dịch vụ 3.2.2 Phát triển giáo dục đào tạo - giải pháp nhằm nâng cao chất lợng nguồn nhân lực * Đối với giáo dục phổ thông 17 Tiếp tục thực tốt đổi chơng trình giáo dục phổ thông, phơng pháp dạy học, quan tâm đầu t cho bậc học mầm non Đảm bảo chất lợng đội ngũ giáo viên đạt chuẩn cấp học * Đối với đào tạo nghề nghiệp, trình độ chuyên môn - kỹ thuật Thứ nhất, tăng cờng sở vật chất cho hệ thống trờng, sở đào tạo, dạy nghề địa bàn tỉnh Xây dựng sách hỗ trợ tài cho đào tạo, dạy nghề nâng cấp phòng học, nhà xởng, trang thiết bị, máy móc Thứ hai, giành kinh phí từ ngân sách để hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho lao động vào làm việc doanh nghiệp, khu cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Thứ ba, khuyến khích sở đào tạo, dạy nghề thực đào tạo, dạy nghề theo đơn đặt hàng, đào tạo có địa đầu Khuyến khích doanh nghiệp có điều kiện tham gia đào tạo nghề tạo việc làm doanh nghiệp cho ngời lao động Thứ t, xây dựng kế hoạch đào tạo, dạy nghề, tạo việc làm phù hợp, có kế hoạch liên thông cấp học, bậc học, ngành học Thứ năm, ban hành thực đồng sách u đãi khuyến khích dạy học nhằm kích cầu cho đào tạo, dạy nghề tạo việc làm cho ngời lao động 3.2.3 Tăng cờng bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, thực tốt sách dân số, cải thiện môi trờng sống cho ngời * Về vấn đề chăm sóc sức khoẻ Thứ nhất, tiếp tục quy hoạch phát triển mạng lới y tế Thứ hai, huy động nguồn vốn đầu t để hoàn thành đa vào sử dụng bệnh viện đa khoa, viện Lao, bệnh viện điều dỡng phục hồi chức Khuyến khích phát triển sở khám chữa bệnh t nhân theo quy định pháp luật Thứ ba, tăng cờng lực hệ thống y tế dự phòng Đảm bảo cung cấp dịch vụ y tế miễn phí cho trẻ em dới tuổi Thực tốt công tác kiểm tra sức khoẻ định kỳ cho học sinh tiểu học trung học sở, trung học phổ thông Tiếp tục đổi hoạt động, mở rộng bảo đảm quyền lợi cho đối tợng tham gia bảo hiểm y tế Thứ t, cần có sách cụ thể nh đảm bảo cung cấp đủ, với cấu dinh dỡng hợp lý, sách đầu t cho công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ * Về sách dân số Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến thực có hiệu chủ trơng, sách Đảng pháp luật Nhà nớc dân số, kế hoạch hoá gia đình trẻ em, pháp lệnh dân số Tăng cờng lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền trách nhiệm quan đoàn thể thực sách dân số Củng cố nâng cao hiệu hoạt động hệ thống cán dân số chuyên trách, mở rộng nâng cao chất lợng đội ngũ cộng tác viên Có chế sách phù hợp, đảm bảo huy động nguồn lực cho thực công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình, đáp ứng yêu cầu chiến lợc dân số, phát triển NNL thời kỳ CNH, HĐH * Về vấn đề bảo vệ môi trờng Để có môi trờng sống đảm bảo cho sức khoẻ nhân dân bên cạnh việc xử lý nghiêm túc sở gây ô nhiễm, huỷ hoại môi trờng, tăng cờng kiểm tra, giám sát việc thực bảo vệ môi trờng cần xây dựng đợc đội ngũ cán 18 có trình độ cao, chuyên gia khoa học- công nghệ bảo vệ môi tr ờng Mặt khác cần đa nội dung giáo dục, bảo vệ môi trờng vào chơng trình giáo dục quốc dân Để tạo môi trờng xã hội tốt cho NNL cần phải xoá bỏ chế kìm hãm tính tích cực, chủ động sáng tạo ngời lao động, nhu cầu sống lành mạnh, làm việc nghiêm túc họ Đồng thời xây dựng chế đảm bảo giải phóng ngời lao động mặt để họ tự bộc lộ phát huy tối đa sức mạnh trí tuệ, tài 3.2.4 Giải việc làm, tăng thu nhập, nâng cao chất lợng sống cho dân c Thứ nhất, cho vay vốn để ngời lao động có đợc điều kiện tiền đề phát triển kinh tế Thứ hai, tổ chức dạy nghề cho lao động Thứ ba, xuất lao động 3.2.5 Đổi nâng cao lực, hiệu hoạt động máy cán quản lý nhà nớc nguồn nhân lực Thứ nhất, giải tốt mối quan hệ lãnh đạo Đảng quyền cấp, vai trò tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội việc nâng cao chất lợng NNL Thứ hai, đổi chế quản lý, có sách đãi ngộ theo hớng tạo động lực cho NNL phát huy đầy đủ kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội Thu hút NNL trẻ có trình độ Thứ ba, đội ngũ cán quản lý giáo dục phải đợc đào tạo, bồi dỡng có hệ thống đợc lớn lên thực tiễn để đáp ứng yêu cầu quản lý NNL mà trình CNH, HĐH đặt Kết luận Công nghiệp hoá, đại hoá trình chuyển đổi bản, toàn diện kinh tế lên trình độ cao dựa kết hợp sử dụng sức lao động với công nghệ, phơng tiện phơng pháp tiên tiến đại, đa xã hội đến trình độ văn minh công nghiệp Đó trình tất yếu mà sớm muộn nớc phát triển phải trải qua để thoát khỏi nguy tụt hậu xa so với nớc khu vực giới Để thực CNH, HĐH phải có nguồn lực nh ngời, vốn, tài nguyên thiên nhiên Các nguồn lực cần thiết có quan hệ chặt chẽ với nhau, nhng mức độ tác động vai trò chúng trình CNH, HĐH không giống nhau, NNL giữ vai trò định Các nguồn lực khác có ý nghĩa phát triển KT- XH thực trở thành nguồn lực CNH, HĐH đợc kết hợp với sức lực, trí tuệ ngời Nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu trình CNH, HĐH đất nớc phải không ngừng đợc nâng cao mặt chất lợng Đó nâng cao thể chất trí tuệ ngời Nâng cao chất lợng NNL nhiệm vụ quan trọng toàn Đảng, toàn dân địa phơng giai đoạn Hải Dơng tỉnh vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ trình thực CNH, HĐH Quá trình đặt nhiều yêu cầu khách quan NNL Nâng cao chất lợng NNL đòi hỏi cấp thiết, chìa khoá thành công Hải Dơng đờng phát triển Đặc biệt giai đoạn 19 thực tế cho thấy tình hình nớc giới ngày có nhiều biến động KT- XH Nghiên cứu thực trạng NNL Hải Dơng thời gian qua nhận rằng: NNL có nhiều u điểm song không hạn chế Hải Dơng có cố gắng nâng cao chất lợng NNL phơng diện, nhng kết đáp ứng phần so với yêu cầu CNH, HĐH, tỉnh tích cực xây dựng, phát triển mạnh ngành công nghiệp, dịch vụ Tình trạng NNL yếu thể lực, trình độ văn hoá, chuyên môn- kỹ thuật, cấu trình độ cha phù hợp hớng phát triển số ngành công nghiệp trọng yếu, có lợi tỉnh, ngành cần lao động có chuyên môn kỹ thuật cao làm cho việc thực trình CNH, HĐH gặp khó khăn, việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế cấu lao động chậm, cha đạt yêu cầu đề Trớc tình hình chất lợng NNL nh vậy, để khắc phục cách có hiệu hạn chế, đẩy nhanh việc nâng cao chất lợng NNL, Hải Dơng cần có định hớng đắn Với dự báo trình CNH, HĐH phát triển NNL thời gian tới, xu hớng phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ luận văn đa phơng hớng chung định hớng cụ thể để nâng cao chất lợng NNL Hải Dơng Để nâng cao chất lợng NNL Hải Dơng luận văn đề xuất số giải pháp bao gồm: phát triển kinh tế; phát triển giáo dục đào tạo; tăng cờng bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ thực sách dân số; giải việc làm, tăng thu nhập tầng lớp dân c; đổi nâng cao lực, hiệu hoạt động máy nhà nớc Các giải pháp tác giả đa nhằm nâng cao chất lợng NNL cách toàn diện Song thiết nghĩ, kết phụ thuộc vào nhiều yếu tố, đặc biệt chủ trơng sách Đảng; vai trò tổ chức quản lý nhà nớc; trình độ phát triển kinh tế, giáo dục địa phơng Với giải pháp đa tầm vi mô vĩ mô, tác giả tin rằng, giải pháp đợc thực cách đồng bộ, linh hoạt thúc đẩy việc nâng cao chất lợng NNL Hải Dơng đáp ứng tốt yêu cầu trình CNH, HĐH thời gian tới Dới góc độ kinh tế trị, luận văn nghiên cứu chất lợng NNL sâu nghiên cứu NNL cho ngành công nghiệp kế thừa quan điểm lý luận ngời trớc, nghiên cứu thực tế qua số liệu địa phơng để đề giải pháp phù hợp cho thời gian tới Tuy nhiên kết bớc đầu Vấn đề cần phải tiếp tục đợc nghiên cứu, bổ sung trình phát triển ngành công nghiệp Hải Dơng nh CNH, HĐH tỉnh Với nỗ lực cố gắng, song tác giả tránh khỏi hạn chế Luận văn cha đề cập đợc hết vấn đề liên quan đến đề tài Vì vậy, mong góp bổ sung thầy cô hội đồng để tác giả luận văn tiếp tục hoàn thiện sau 20 [...]... nâng cao chất lợng nguồn nhân lực ở Hải Dơng trong thời gian tới Xét tính phù hợp và thực trạng chất lợng NNL trong quá trình CNH, HĐH ở Hải Dơng, nhất là NNL cho ngành công nghiệp có thể thấy NNL đang đứng trớc những vấn đề đặt ra và cần đợc giải quyết, đó là: 2.2.2.1 Tình trạng suy dinh dỡng, sức khoẻ yếu, bệnh tật trong nguồn nhân lực còn nhiều, nguồn nhân lực còn yếu về thể lực 2.2.2.2 Trình độ... nâng cao chất lợng NNL, đáp ứng yêu cầu của quá trình CNH, HĐH Chơng 3 14 Phơng hớng và giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lợng nguồn nhân lực cho Công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Hải Dơng 3.1 Những phơng hớng chủ yếu nhằm nâng cao chất lợng nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá 3.1.1 Những dự báo về xu hớng phát triển của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và tiến trình công nghiệp. .. lực Nguồn nhân lực Hải Dơng có nhiều phẩm chất tốt để có thể vợt qua những khó khăn, thách thức trong phát triển kinh tế Tuy nhiên ở một số lĩnh vực nh; trình độ tin học, ngoại ngữ của NNL còn nhiều hạn chế Đây cũng là một khó khăn khi bớc vào quá trình hội nhập quốc tế 2.2 Đánh giá chung và những vấn đề đặt ra cho việc nâng cao chất l ợng nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở. .. quan, doanh nghiệp cần có những phơng hớng, giải pháp cụ thể 3.1.2 Phơng hớng phát triển nguồn nhân lực ở Hải Dơng trong thời gian tới 3.1.2.1 Phơng hớng chung nhằm nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Thứ nhất, nguồn nhân lực đợc coi là nhân tố có ý nghĩa quan trọng hàng đầu, quyết định đối với sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nớc ta Thứ hai, trong việc... cao chất lợng nguồn nhân lực giáo dục đào tạo giữ vị trí quyết định Thứ ba, nâng cao chất lợng nguồn nhân lực gắn với nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội, tiến bộ khoa học- công nghệ Thứ t, nâng cao chất lợng nguồn nhân lực là nhiệm vụ chung của toàn Đảng, toàn dân, của các cấp các ngành 3.1.2.2 Các phơng hớng, mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể để nâng cao chất lợng nguồn nhân lực của tỉnh Thứ nhất, nâng cao chất. .. tiến bộ, trình độ chuyên môn đợc nâng lên nhng cơ cấu còn bất hợp lý, còn thiếu nhiều cán bộ có trình độ cao ở các tuyến dới Thứ năm, nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp trình độ tay nghề hạn chế, thiếu nhiều cán bộ khoa học - kỹ thuật, công nhân có tay nghề cao Chất lợng lao động trong các ngành công nghiệp là không đồng đều 13 2.2.1.3 Nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế trên - Nguyên nhân của... sản, chăn nuôi gia súc, gia cầm theo hớng tập trung công nghiệp và lao động có nghề của các làng nghề truyền thống 3.2 Một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lợng nguồn nhân lực ở Hải Dơng trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá 3.2.1 Khai thác tốt tiềm năng, phát triển kinh tế nhanh tạo tiền đề vật chất để nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Thời gian tới, để phát triển kinh tế Hải Dơng cần... 53%- 27%- 20% vào năm 2010 Đối với ngành công nghiệp, theo quy hoạch phát triển trên địa bàn tỉnh mục tiêu phát triển công nghiệp giai đoạn 2006- 2020 là: Sử dụng có hiệu quả các nguồn lực trong tỉnh để phát triển công nghiệp nhanh, vững chắc, đáp ứng nhu cầu trong nớc và xuất khẩu; tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp trong cơ cấu GDP của tỉnh Đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc Với mục... đợc cải thiện căn bản Có thể nói cách khác là, thu nhập thấp, đời sống khó khăn, dinh dỡng thiếu, thể lực hạn chế, đó là trạng thái chung của NNL ở Hải Dơng * Về trình độ văn hoá của nguồn nhân lực - Thực trạng chung về trình độ văn hoá của nguồn nhân lực Bảng 4 : Trình độ văn hoá của nguồn nhân lực trong độ tuổi lao động Hải Dơng Đơn vị : ngời TT Chỉ tiêu 2004 2005 2006 1 Tổng số lao động 1.019.846... 12012 Nguồn: Sở Công nghiệp [32] Lao động công nghiệp thời kỳ vừa qua tuy tăng nhanh, nhng trình độ tay nghề cha cao, việc sử dụng, đào tạo bồi dỡng đội ngũ lao động đã có chuyển biến tích cực, nhìn chung cha đáp ứng yêu cầu phát triển nh trình độ tổ chức quản lý, sử dụng cán bộ khoa học - kỹ thuật phục vụ cho sản xuất công nghiệp ch a thật hiệu quả * Về một số biểu hiện khác của chất lợng nguồn nhân lực ... Dơng: Đơn vị: ngời 1997 1999 2004 2006 Tổng số (Nghìn ngời) - Thành thị - Nông thôn Tỷ trọng nhóm dân số(%) - Từ 0- 15 tuổi - Từ 1 6- 59 tuổi - 60 tuổi trở lên 1630,6 183,3 1447,3 33,9 57,2 8,9 1652,9... dựng - dịch vụ, từ 34,8% - 37,2% - 28% năm 2000 chuyển thành 27,5% - 43% - 29,5% năm 2005 Cơ cấu lao động khu vực nông, lâm, thuỷ sản giảm từ 82,4 % năm 2000 xuống 70% năm 2005; công nghiệp - xây... đợc thể qua hệ thống tiêu: - Chỉ tiêu phản ánh tình trạng sức khỏe nguồn nhân lực - Chỉ tiêu biểu trình độ văn hóa ngời lao động - Chỉ tiêu biểu trình độ chuyên môn- kỹ thuật ngời lao động - Chỉ