Chính sách của Nhà nước phong kiến Việt Nam đối với vấn đề ruộng đất

Điển hình là việc nhà Đường cho kê khai số hộ, ñịnh thuế các loại tô, dung, ñiệu và sau ñó ñổi lại là phép lưỡng thuế, cho phép các chính quyền ñô hộ cướp ñoạt ruộng ñất của dân ta làm r

LỜI NÓI ĐẦU

Vấn ñề ruộng ñất từ trước ñến nay luôn là ñối tượng nghiên cứu của rất nhiều

công trình khoa học lớn nhỏ khác nhau – nhất là vấn ñề ruộng ñất thời trung ñại

Tìm hiểu về vấn ñề ruộng ñất cũng ñồng nghĩa với việc tìm hiểu cơ sở của văn

minh dân tộc ta trong lịch sử, bởi lẽ nền kinh tế nước ta cơ bản là sản xuất nông

nghiệp Trên cơ sở phân tích và tổng hợp các nguồn tư liệu còn lại cho ñến ngày

nay, chúng ta ñã có những thành tựu ñáng kể, nhờ ñó phác hoạ ñược một bức tranh

khá ñầy ñủ các mặt về tình hình ruộng ñất Việt Nam thời kỳ trung ñại

Trong bức tranh chung toàn cảnh ruộng ñất, cái chi phối nhất, chi phối chủ

yếu ñến tình trạng ruộng ñất phải kể ñến các chính sách về ruộng ñất mà Nhà nước

phong kiến trung ương ban hành Với truyền thống Nhà nước tập quyền, các biện

pháp cai trị áp dụng, ban hành có ảnh hưởng rất lớn ñến bức tranh ruộng ñất

Bài giảng về Chế ñộ ruộng ñất Việt Nam thời trung ñại của thầy tôi, ñã gợi

cho tôi ý tưởng tìm hiểu sâu hơn về Chính sách của Nhà nước phong kiến Việt Nam

ñối với vấn ñề ruộng ñất Cùng lật lại sử sách, chúng ta sẽ có cái nhìn khách quan

toàn diện hơn

Nền tảng kinh tế của nước ta từ thuở cha ông xưa vốn là kinh tế nông nghiệp

mà chủ yếu là nông nghiệp trồng lúa nước, gắn liền với nó là vấn ñề thuỷ lợi, vấn

ñề ruộng ñất và các hình thái ruộng ñất theo cấp bậc vua chúa, quan lại và thường

dân Có thể nói, ruộng ñất là vấn ñề sống còn với nền kinh tế, với toàn xã hội

Điểm qua từ thời dựng nước, sở hữu công làng xã ñã chiếm ưư thế tuyệt ñối

Biểu hiện của nó rõ nhất là ruộng ñất thuộc về làng xã, người dân tự cai quản, lao

ñộng và sở hữu ruộng ñất Đại diện cho làng xã là Bồ chính (già làng) Bồ chính

phân chia ruộng ñất cho các gia ñình với ñiều kiện họ thuộc vào làng xã,là thành

viên của làng xã và thực hiện ñầy ñủ các nhiệm vụ ñược quy ñịnh ñối với làng xã

Mức ñộ phân phối giữa các ñơn vị trong làng xã có thể không ñồng ñều, bởi lúc

này ñã xuất hiện sự phân hoá trong công xã, xuất hiện sự tư hữu tư liệu sản xuất

làm của riêng…xuất phát từ thực tế công cụ lao ñộng bằng ñồng, sắt ra ñời làm

tăng năng suất lao ñộng, dẫn ñến sự phân hoá giữa các làng xã dù chỉ ở mức sơ

khai Qua các di tích khảo cổ và sử sách cũ ta thấy hình thức sở hữu tư nhân hầu

như chưa phát triển nhưng ñã có những mầm mống ñầu tiên vào cuối thời Đông

Sơn Những tiền ñề ñó ñã tạo ñiều kiện cho chính sách ruộng ñất của nhà nước

phong kiến trong việc ñi sâu vào quản lý, sử dụng ruộng ñất thơì kỳ sau này

Trải qua hơn một ngàn năm Bắc thuộc, quan hệ sản xuất phong kiến phương

Bắc ñã xâm nhập trong ñời sống nhân dân các công xã Trước sự xâm lược của

ngoại bang, nhân dân tập trung, co cụm lại như một phản ứng tất yếu, hình thành

thế ứng xử của làng xã trước Nhà nước Điều này ñã làm chững lại quá trình phân

hoá của làng xã Ruộng ñất công thời kỳ này vẫn ñược giữ nguyên, bảo lưu, chưa bị

biến thành ruộng ñất tư Đó là cơ sở kinh tế giúp duy trì sự cố kết cộng ñồng

Người nông dân trong làng xã cùng nhau cày cấy, lao ñộng, tham gia công việc trị

thuỷ và cùng hưởng thành quả mà chưa bị Nhà nước can thiệp Cùng với những

biến chuyển về kinh tế, trong xã hội hình thành lớp hào trưởng ñịa phương, có thế

lực kinh tế ngày càng mở rộng dù bị chính quyền ñô hộ chèn ép, khống chế Do sự

bất lực của chính quyền ñô hộ trong việc kiểm soát làng xã người Việt, họ vẫn giữ

vai trò quan trọng ở ñịa phương Ruộng ñất công xã bắt ñầu chịu sự chi phối của

tầng lớp này, tư hữu hoá diễn ra

Sự chuyển biến xã hội và kết cấu giai cấp cuả Âu Lạc cũ còn chịu tác ñộng

bởi chính sách của các triều ñại phương Bắc, chi phối ngày càng sâu vào tổ chức

của xã hội cổ truyền người Việt Điển hình là việc nhà Đường cho kê khai số hộ,

ñịnh thuế các loại tô, dung, ñiệu và sau ñó ñổi lại là phép lưỡng thuế, cho phép các

chính quyền ñô hộ cướp ñoạt ruộng ñất của dân ta làm ruộng công cho chính quyền

ñô hộ quản lý, ban cấp ruộng ñất, chức phận cho bọn quan lại cao cấp Xã hội Việt

Nam ñã hình thành một tầng lớp ñịa chủ ít nhiều có thế lực ở ñịa phương thuộc

nhiều nguồn gốc, xu hướng chính trị khác nhau Trong thời kỳ này cùng tồn tại hai

xu hướng: duy trì, bảo tồn và chi phối, can thiệp trong ñó xu hướng thứ nhất dành

ưu thế Sở hữu công làng xã vẫn chiếm ưu thế

Có thể nói từ trước thế kỷ X, sở hữu tư nhân ñã tồn tại do ảnh hưởng của

phân hoá xã hội, ảnh hưởng của phong kiến phương Bắc nhưng chưa ñóng vai trò

ñáng kể

1 Thời kỳ từ thế kỷ X ñến ñầu thế kỷ XV

Trải hơn một ngàn năm dưới ách ñô hộ của các triều ñại phương Bắc, ñất

nước Âu Lạc của người Việt cổ ñã có nhiều ñổi thay Mặc dầu luôn bị kìm hãm, áp

bức nặng nề, nhân dân ta vẫn cố gắng vươn lên Ruộng ñất ngày càng ñược mở

rộng, nông nghiệp lúa nước từng bước ñạt ñược cải tiến, xã hội cũng bắt ñầu có sự

phân hoá sâu sắc Ở các vùng gần trung tâm chính trị, xuất hiện một số trại chủ, ñịa

chủ hoặc người Hán, người Hán Việt hoá hoặc tù trưởng ñịa phương, ñồng thời

cũng xuất hiện một tầng lớp nông dân phụ thuộc ở nhiều mức ñộ khác nhau, mặc

dầu phần lớn các làng vẫn giữ ñược trạng thái cổ truyền của mình với tuyệt ñại ña

số nông dân là người tự do

Bên trên, chế ñộ ñô hộ của các triều ñại phương Bắc với những thiết chế,

quan chế, quan chức của nó ngày càng ñầy ñủ và trở nên khá quen thuộc Đến thế

kỷ X, khi nước ta giành ñược ñộc lập hoàn toàn, phong kiến hoá ñã trở thành một

xu thế tất yếu

Đất nước ta qua các triều Ngô - Đinh – Tiền Lê, nhà nước phong kiến chưa

có chính sách ruộng ñất cụ thể Các triều ñại ñều cố gắng thực thi quyền sở hữu

ruộng ñất Nhà nước, vừa ñể khẳng ñịnh quyền lực, vừa ñể nắm lấy thần dân thu tô

thuế Các quan hệ ruộng ñất tồn tại thời Bắc thuộc và ñầu thế kỷ X vẫn tiếp tục duy

trì theo quan niệm “ ñất vua chùa làng ”

Dưới thời họ Khúc, chính quyền dân tộc ñầu tiên ñã có thể ban hành chính

sách “quân bình thuế” và “tha bỏ lực dịch” ñể khẳng ñịnh quyền chi phối của mình

ñối với toàn bộ ruộng ñất trong nước Ý thức về quyền lực tập trung của Nhà nước

quân chủ dần dẫn ñến sự hình thành quan niệm về quyền sở hữu tối cao của Nhà

nước ñối với toàn bộ ruộng ñất trong nước Đinh Bộ Lĩnh sau khi lên ngôi hoàng ñế

ñã phong ấp hay phong hộ nông dân cho các tướng lĩnh có công như Trần Lãm,

Nguyễn Tấn, Phạm Phổ…Đến nhà Tiền Lê cũng thực hiện việc phong ấp cho các

hoàng tử và giao cho họ cai quản các ñịa phương của mình Một số quan chức cao

cấp như Tả thân vệ Điện tiền chỉ huy sứ Lý Công Uẩn cũng ñược phong ấp ở Đằng

Châu Vua Lê Hoàn còn sử dụng một số vùng ñã tịch thu ñược của các sứ quân

ñểlàm ruộng tịch ñiền, phục vụ nghi lễ, khuyến khích sản xuất nông nghiệp và lấy

thóc lúa ñưa vào kho Nhà nước Các khu như Bố Hải Khẩu (vùng ñất lập nghiệp cũ

của sứ quân trần Lãm), Đỗ Động (của sứ quân Đỗ Cảnh Thạc), Bàn Hải, Đọi

Sơn…ñều là tịch ñiền của Nhà nước Nhà nước sử dụng những người bị tù tội hay

nông dân làm nghĩa vụ lao dịch cày cấy, toàn bộ thu hoạch thuộc về Nhà nước Bài

minh trên tấm bia “Càn Ni sơn Hương Nghiêm tự bi minh” còn ghi, vua Đinh Tiên

Hoàng ñã phong Lê Lương – người Đông Sơn, Thanh Hoá - làm Đô quốc dịch sứ

của quận Cửu Chân, thuộc Ái Châu, cai quản cả một vùng ñất rộng lớn “Đông ñến

Phân Địch, nam ñến Vũ Long, tây ñến ñỉnh núi Ma La, bắc ñến lèn Kim Cốc” và

cho con cháu ông ñược ñời ñời làm quan coi ñất ấy Thực ra vùng ñất rộng lớn ñó

vốn thuộc quyền cai quản của dòng họ Lê Lương từ trước và vốn là một lãnh chúa

lớn của ñịa phương này Rõ ràng, việc phong cấp mang ý nghĩa khẳng ñịnh quyền

sở hữu tối cao về ruộng ñất của Nhà nước mới

Ruộng ñất trong nước nhìn chung thuộc sở hữu làng xã Nhân dân trong làng

theo tập tục chia ñều ruộng cho nhau ñể cày cấy và hàng năm nộp thuế cho Nhà

nước.Những làng mới ñược thành lập bằng phương thức khai hoang cũng sử dụng

phương thức phân chia này Tất nhiên không tránh khỏi sự tồn tại của các trang trại

của con cháu các viên quan ñô hộ cũ thời Đường hoặc các thổ hào ñịa phương

Ruộng ñất tư hữu hình thành tuy chưa nhiều, chưa phổ biến

Phải ñến thời Lý, nhà nước mới bắt ñầu có chính sách cụ thẻ trong vấn ñề

ruộng ñất

- Đối với ruộng ñất công làng xã

Làng xã hình thành sớm ở nước ta, nhưng khái niệm làng, chạ nảy sinh từ xa

xưa ñược duy trì cho ñến các thời kỳ sau này Theo sử cũ chúng ta biết rằng thế kỷ

X bên cạnh giáp vẫn còn hương, thôn, ñộng, sách, trang trại Công cuộc khẩn

hoang mở rộng diện tích canh tác càng khẩn trương thì số làng xã lập ra càng

nhiều Trên ñà phát triển của chế ñộ chính trị, triều Lý và Trần ngày càng nắm chắc

hơn các làng xã - ñơn vị kinh tế, hành chính của quốc gia Việc củng cố quyền

thống trị của Nhà nước Trung ương ñối với các làng xã và việc nắm số ñinh trong

nước không chỉ liên quan ñến yêu cầu chính trị, quân sự Thông thường các làng cổ

truyền ñều có bộ phận ruộng công và dân ñinh là những người ñược hưởng, họ phải

chịu mọi nghĩa vụ, sưu dịch ñối với Nhà nước Sự phát triển của xã hội ñòi hỏi Nhà

nước phải nắm ñược tổng diện tích ruộng ñất trong nước Sử cũ cho ta thông tin về

vấn ñề này: Năm 1092 nhà Lý “ñịnh số ruộng thu tô mỗi mẫu 3 thăng ñể cấp lương

cho quân” Không một nguồn tư liệu ñương thời nào nói ñến khái niệm “ñiền bạ”

Mãi ñến năm 1398 chủ trương này mới ñược ñặt ra Vấn ñề ở ñây là nếu không có

ñiền bạ thì nhà Trần làm cách nào ñể nắm ñược số ruộng ñất cụ thể ñể ñánh thuế

theo ñúng chế ñộ, phong thưởng hay ban cấp cho những người có công, cung nữ,

phi tần, hoặc cấp thái ấp cho các vương hầu? Mà thời Trần, làng xã ñã phân hoá rất

nhiều, rất nhiều làng không có ruộng công, nhiều làng lại có cả ruộng công, ruộng

tư Vì vậy cần phải có hình thức nào ñó ñể quản lý số ruộng ñất cần thiết Trong

mộc bài Đa Bối có ghi giới hạn Đông Tây Nam Bắc ñã ghi rõ trong ñịa tô, trong

giấy tờ Có lẽ ñây là một hình thức quản lý ruộng ñất ñương thời và với nhiều hình

thức thô sơ khác, nhà Trần mới mạnh dạn chủ trương bán ruộng công cho dân mua

làm ruộng tư hoặc làm các việc khác

Ruộng công làng xã tuy thuộc sở hữu Nhà nước nhưng vẫn do làng xã quản

lý Nhà nước Trung ương giao cho các làng xã quản lý và lo việc phân chia cày

cấy, thu thuế tô theo ñúng lệ Làng xã có quyền hưởng thụ toàn bộ ruộng ñất công

của mình, có quyền phân chia cho các thành viên ñến tuổi (18 tuổi) theo cách thức

và tục lệ của mình

Chúng ta ñề cập ñến vấn ñề ban cấp ruộng ñất hộ nông dân Nhà nước tiến

hành ban cấp bổng lộc cho các quan lại, phong thưởng cho những người có công

bằng làng ấp hay hộ nông dân Thời Lý, phần lớn các ñại thần có công ñều ñược

ban thực ấp Theo Thần tích ñịa phương, thái uý Tô Hiến Thành ñược ban thực ấp

ở An Lão (Bình Lục – Hà Nam Ninh) Có thể thấy ban thực ấp tức là cho hưởng tô

thuế của ấp ñó Hình thức ban thực ấp không thấy sử ñời Trần ghi lại, song ñược thi

hành khá ñều ñặn trong các triều ñại Lê Chỉ trong các nguồn sử liệu tư nhân như

Thần tích, gia phả, chúng ta mới bắt gặp khái niệm thực ấp thi hành trong ñời Trần

Bên cạnh chính sách ban thưởng thực ấp, nhà Lý còn thực hiện hình thức ban

thưởng khác là ban thực ấp kèm thật phong Trong bia Càn Ni sơn Hương Nghiêm

tự bi minh dựng cuối năm Thiên Phù Duệ Vũ thứ 5 (1125) ở Phủ Lý (Đông Sơn -

Thanh Hoá) và Hoàng Việt thái phó lưu quân mộ chí dựng năm Thiên Thuận thứ 3

(1130) thì Thái uý Lưu Khánh Đàm ñược ban “thực ấp 6700 hộ (mộ chí ghi 6000

gia) ăn thật phong 300 hộ” Hay tri châu Hà Hưng Tông có thực ấp 1900 hộ và thật

phong 900 hộ, hoặc Lý Bất Nhiễm tước hầu, có thực ấp 7500 hộ, thật phong 1500

hộ… Hình thức này là ñặc trưng của thời Lý, sang thời Trần không còn nữa Vậy

thực chất của nó là gì? Trước hết ñó là hình thức ñánh giá công lao và ñóng góp

của người ñược ban cấp ñối với nhà Lý Chức, hàm, tước càng cao thì số lượng ban

cấp càng nhiều Lý Thường Kiệt và sau ông là Đỗ Anh Vũ có chức hàm gần giống

nhau và ñều ñược ban tước là Việt Quốc Công thì số lượng thực ấp và thật phong

tính theo hộ như nhau: thực ấp 1 vạn hộ, thật phong 4 nghìn hộ

Theo nhiều nhà sử học, phần thực ấp (số lượng hộ ñược ăn) là chỉ có danh

mà không có thật Tức là người ñược ban cấp trên danh nghĩa ñược nhận một số

lượng thực ấp phù hợp và xứng ñáng với quan chức và ñóng ghóp của người ñó

Nhưng do thực ấp của triều ñình không ñủ ñể thực hiện việc ban cấp theo ñúng số

lượng ñược ghi Cho nên nhà Lý ñã một mặt ñánh giá công lao của người ñược ban

thực ấp, mặt khác lại quy ñịnh cụ thể số hộ mà họ ñược thật sự phong thưởng

Số lượng thật phong có thể là một thực tế Thật phong cũng tính theo hộ

Mỗi ñơn vị hộ trong thật phong vẫn phải ñóng một số tô thuế nhất ñịnh cho triều

ñình theo thực trạng tài sản thì nay chuyển cho người ñược cấp phong Như vậy

hình thức phong thưởng này không ñặt ra một sự tương ứng với số ruộng ñất hay

một số làng xã nào ñó Nghĩa là ở ñây Nhà nước Trung ương vẫn giữ cho mình

quyền sở hữu ruộng ñất Khi người ñược phong chết hay vì lý do nào ñó bị cách

chức, Nhà nước không cần thiết phải thực hiện một hành vi sung công ñiền sản hay

lấy lại ruộng ñất Chế ñộ thực ấp kèm thật phong không tạo ñiều kiện cho sự củng

cố sở hữu ruộng ñất phong kiến tư nhân sinh ra ñiền trang, thái ấp

Sang thời Trần, bên cạnh chủ trương phong thưởng bằng ruộng ñất, Nhà

nước thi hành chính sách ban cấp thang mộc ấp Đây là hình thức du nhập từ Trung

Quốc phong kiến, thang mộc ấp là ñất của nhà vua ban cho chư hầu ñể lấy thu nhập

chi phí vào việc “trai giới” khi về chầu Nó cũng có nghĩa là ñất gốc của một thời

ñại

Các hình thức ban thưởng kiểu thực ấp, thang mộc ấp bằng ñơn vị làng, ấp

chỉ phù hợp với thời Lý Trần, khi Nhà nước Trung ương chưa nắm chắc ñược số

lượng ruộng ñất của từng ñịa phương trong nước và chưa ñặt ra cách ban thưởng

bằng ruộng ñất Có khả năng ruộng ñất công làng xã thuộc sở hữu Nhà nước chiếm

ưu thế Việc ban thưởng theo ñơn vị làng, ấp, do ñó ít ảnh hưởng ñến bộ phận

ruộng ñất tư hữu của nhân dân

Một hình thức ban thưởng nữa là thác ñao ñiền Tài liệu ghi về thác ñao ñiền

sớm nhất là Việt ñiện u linh (ñầu thế kỷ XIV) ñược Đại Việt sử ký toàn thư chép

lại: “Trong khoảng niên hiệu Thiên Cảm Thánh Vũ (1014 – 1046) theo Thánh

Tông ñi ñánh ở miền Nam… Khi thắng trận trở về ñịnh công, Phụng Hiểu nói:

“Thần không muốn thưởng tước, xin cho ñứng trên núi Băng Sơn ném ñao lửa ñi

xa, ñao rơi xuống chỗ nào trong ñất công (nguyên văn là quan ñịa) thì xin ban cho

làm sản nghiệp Vua nghe theo Phụng Hiểu lên núi, ném ñao xa ñến hơn 10 dặm,

ñao rơi xuống hương Đa Mi Vua bèn lấy ruộng ấy ban cho, tha thóc thuế cho

ruộng ném ñao ấy Vì vậy người Châu Ái gọi (ruộng) thưởng công là (ruộng) ném

ñao””

Như vậy thời nhà Lý, Nhà nước ñã lấy ruộng công làng xã phong thưởng cho

những người có công một cách quy mô Số ruộng này theo Lý Tế Xuyên và Phan

Huy Chú, ñược biến thành ruộng tư, nhưng theo các nguồn sử liệu khác thì chỉ là

ruộng thế lộc (nghĩa là Nhà nước vẫn giữ quyền sở hữu) Đến nhà Trần hình thức

thác ñao không còn ñược ñề cập ñến nữa

Đến ñời Trần, hình thức phong cấp ñáng lưu ý là thái ấp Thái ấp và ñiền

trang ñều là những ruộng ñất của tầng lớp quý tộc quan liêu ñời Trần, nhưng tính

chất và ñặc ñiểm lại khác nhau Thái ấp là ruộng ñất do vua ban cấp cho các quý

tộc triều Trần có công, quy mô tương ñối nhỏ, chỉ 1 – 2 xã Trên danh nghĩa, ruộng

ñất thái ấp thuộc quyền sở hữu của nhà nước, triều ñình có quyền lấy của người này

ban cho người khác Quý tộc có quyền sử dụng và hưởng hoa lợi về ñất ñai Quyền

chiếm dụng ruộng ñất có ñiều kiện và hạn chế, mang tính thụ ñộng cuả các quý tộc

ñối với các thái ấp ñảm bảo cho thái ấp không có khả năng phát triển các yếu tố cát

cứ hay chống lại chính quyền trung ương (bởi quy mô nhỏ bé của nó) như các thái

ấp lãnh ñịa ở Tây Âu thời Trung ñại

Điền trang là các trang trại lớn của các quý tộc, họ trực tiếp quản lý và sử

dụng sức lao ñộng của gia nô, nô tì và có quyền thừa kế Điền trang thuộc sở hữu tư

nhân Trong khoảng một thế kỷ, kinh tế ñiền trang quý tộc ñã phát triển mạnh, chủ

yếu ở bãi bồi ven sông Chế ñộ ñiền trang hàm chứa những yếu tố và xu thế cát cứ

Việc ban cấp thái ấp cho các vương hầu ở thời Trần ñánh dấu bước phát triển

trên con ñường phong kiến hoá của chế ñộ sở hữu Nhà nước về ruộng ñất công làng

xã Đồng thời việc chiếm hữu có ñiều kiện các thái ấp tạo ñiều kiện cho các vương

hầu trở thành những quý tộc có quyền lực

Tóm lại, thế kỷ X ñến thế kỷ XV, nhất là thời Lý Trần, bằng nhiều hình thức

khác nhau từ phong hộ ñến phong ñất, Nhà nước quân chủ Trung ương tập quyền

ñã dần dần tăng cường quyền lực của mình ñối với ruộng công làng xã Việc ban

thưởng bằng ruộng ñất mở ñầu cho việc sử dụng ruộng ñất làm bổng lộc cho các

quan lại Chế ñộ sở hữu về ruộng ñất lấn thêm một bước vào quyền chiếm hữu của

làng xã

- Đối với ruộng ñất tư

Nhà nước phong kiến Việt Nam trung ñại khuyến khích và tôn trọng hình

thức này

Vào thời Lý, chế ñộ sở hữu ruộng ñất tư nhân ñã phổ biến và phát triển Hiện

tượng mua bán, kiện tụng và cúng tặng ruộng ñất ñã xuất hiện ở nhiều nơi và Nhà

nước ñã ban hành nhiều ñiều luật công nhận quyền tư hữu này Vua Anh Tông ñã

quy ñịnh phép chuộc ruộng và nhận ruộng, ruộng cầm ñợ trong 20 năm ñược

chuộc, tranh nhau ruộng ñất trong vòng 5 năm hay 10 năm thì ñược quyền kiện Có

ruộng vườn hoang mà người khác cày cấy thì tranh nhận lại không quá 1 năm, ai

làm trái bị phạt 80 trượng Ruộng ñã bán ñoạn có khế ước thì không ñược chuộc, ai

trái cũng bị 80 trượng Tranh nhận ruộng ao mà dùng binh khí ñánh tử thương cũng

bị 80 trượng, xử tội ñồ và ñem ruộng ao trả cho người bị tử thương Như vậy nhà

Lý ñã chấp nhận nguyên tắc ruộng chiếm giữ lâu năm thì thành tư hữu, thậm chí

tạo ñiều kiện cho bọn cường hào, ñịa chủ ñịa phương cướp chiếm ruộng vườn bỏ

hoang của nhân dân lao ñộng

Văn bia Càn Ni sơn Hương Nghiêm tự bi minh có ghi sự kiện tranh chấp

ruộng ñất “Năm Tân Mùi (1091) có hai chàng phò ký lang họ Thiều và họ Tô xin

lại khoảnh ruộng ñất của tổ tiên là quan bộc xạ Lê Lương Vua xét lời tâu bèn trả

lại giáp Bối Lý cho thuộc về họ hàng Lê Công Do ñó mùa thu năm ấy, thái uý Lý

Công ñến tận nơi, cho chuộc ruộng ñất, lập bia ñá và chia ruộng công cho hai giáp,

rồi ông lại tới ñầm A Lôi, chia một nửa ñầmcho giáp Bối Lý, một nửa ñầm cho

giáp Viên Đàm ” Hiện tượng con cháu ñòi lại ruộng ñất xa xưa của quan bộc xạ Lê

Lương thời Đinh Tiên Hoàng cách ñó hơn 100 năm là khẳng ñịnh quyền thừa kế

ruộng ñất Đầu năm 1128, Lý Thần Tông “xuống chiếu rằng: phàm dân có ruộng

ñất bị sung công cùng là bị tội phải làm ñiền nhi thì ñều ñược tha cả” Sau ñó ñể

hạn chế sự kiện tụng và tranh chấp ruộng ñất, năm 1135, Lý Thần Tông lại quy

ñịnh: “Những người ñã bán ruộng ao không ñược tăng tiền lên mà chuộc lại, làm

trái phải tội ”

Như vậy mua bán ruộng ñất ñã là hiện tượng tương ñối phổ biến và quy ñịnh

của pháp luật khá cụ thể Nhà nước công khai khẳng ñịnh quyền mua bán ruộng ñất

của các tầng lớp xã hội Hình thức kinh doanh và ñơn vị canh tác ruộng ñất tư hữu

này cũng khó xác ñịnh cụ thể Có thể thấy rằng hình thức bóc lột chủ yếu là tá ñiền

nộp tô kết hợp kiểu bóc lột lao dịch

Ở thời Trần, chế ñộ sở hữu tư nhân phát triển lên một bước cao hơn Ngay từ

năm 1227, do sự phát triển của việc mua bán và tranh chấp ruộng ñất, nhà Trần ñã

phải quy ñịnh rõ về việc ñiểm chỉ lên các giấy tờ, văn khế mua bán ruộng ñất, của

cải của tư nhân Sự phát triển mạnh mẽ cuả chế ñộ sở hữu tư nhân về ruộng ñất

buộc nhà Trần phải công nhận và bảo vệ nó Năm 1254, nhà Trần thực hiện một

chủ trương chưa từng có từ trước tới nay là bán ruộng quan (quan ñiền) cho dân

mua làm ruộng tư, mỗi một diện là 5 quan Có lẽ ñây là ñòi hỏi của tư hữu ruộng

ñất, nhưng việc làm của triều ñình ñã mở rộng cửa cho ruộng ñất tư hữu và sự thay

ñổi của các chủ sở hữu Tiền tệ thâm nhập mạnh mẽ vào ruộng ñất, ruộng ñất trở

thành hàng hoá qua bán, trao ñổi tạo ra cho xã hội một tầng lớp ñặc biệt là ñịa chủ

thường hay ñịa chủ thứ dân và tầng lớp tiểu nông tư hữu nhỏ phổ biến trong xã hội

Năm 1248, nhà Trần tiến hành ñắp ñê trong cả nước Để bảo vệ quyền lợi tư

hữu ruộng ñất của dân, chính quyền ñã hạ lệnh cho các quan ñịa phương nếu ñắp

vào ruộng dân thì ño ñạc mà ñền bù bằng tiền Việc mua bán ruộng ñất công khai,

hợp pháp lại ñựơc nhà nước ủng hộ bằng pháp lệnh năm 1254 làm cho sở hữu ñịa

chủ phát triển mạnh thêm Nhưng chính sự mua bán ruộng ñất cũng làm cho tính

chất sở hữu trong thành phần kinh tế này luôn dao ñộng, không tập trung, không ổn

ñịnh như thái ấp, ñiền trang Lệnh bán ruộng công làm ruộng tư năm 1254 cũng tạo

ñiều kiện cho gia ñình tiểu nông mua thêm ruộng ñất Những năm mất mùa ñói

kém là lúc mà ruộng ñất chuyển từ dân nghèo vào ñịa chủ Cuối mùa xuân 1292,

tình trạng mua bán ruộng ñất lại dồn dập hơn Triều ñình phải ra lệnh quy ñịnh thể

thức làm văn tự bán ñoạn hay ñộ ruộng ñất, lại xuống chiếu rằng những người mua

dân lương thiện thì cho chuộc lại, ruộng ñất và nhà ở thì không theo luật này

Sản xuất tiểu nông cộng sinh với các loại hình quan hệ sản xuất khác nhau

Các thành phần kinh tế ñiển trang, thái ấp, ñịa chủ…ñều dựa trên sản xuất tiểu

nông dưới những hình thức và mức ñộ bóc lột khác nhau Và trên một hàm nghĩa

rộng lớn hơn: nông dân “tự do”, nông dân tá ñiền, nông nô (không loại trừ một bộ

phận gọi là nô) ñã hoà vào nhau lập thành một thành phần kinh tế xã hội rộng lớn

Nó góp phần rất lớn cùng với sở hữu ruộng ñất Nhà nước, hạn chế sự phát triển của

ñiền trang, thái ấp, hạn chế con ñường phong kiến theo kiểu lãnh ñịa bóc lột nông

nô trong thế kỷ XIII và các thế kỷ sau

Đến cuối thế kỷ XVI, xã hội Đại Việt thời nhàTrần lâm vào tình trạng khủng

hoảng kinh tế xã hội trầm trọng Điều trông thấy rõ nhất là sự suy yếu ñến bất lực

của chính quyền Trung ương Nhà nước hầu như không ñiều hành nổi bộ máy quan

lại và các ñịa phương Hàng loạt các biến ñổi ñã diễn ra trong suốt từ thế kỷ XI ñến

thế kỷ XIV trong hệ thống bộ máy nhà nước

Nhà nứơc Trung ương không ngừng tìm mọi biện pháp ñể củng cố quyền lực

mà một trong những vấn ñề then chốt là tìm cách nắm chắc quyền quản lý ruộng

ñất, nhằm hình thành quyền sở hữu tối cao về ruộng ñất trên thực tế (tức là bao

gồm cả quyền tịch thu hay sung công ruộng ñất tư nhân trong những trường hợp

cần thiết) Quá trình này bắt ñầu từ thời Lý khi xu hướng thống nhất quốc gia giành

ñược ưu thế hoàn toàn Năm 1092 vua Lý Nhân Tông ra lệnh cho cả nước lập sổ

ñiền bạ ñể thu tô Đây là mốc mở ñầu quá trình can thiệp vào quản lý toàn bộ ñất

ñai trong cả nước

Quá trình phát triển tự nhiên của của sở hữu tư nhân, sự phát triển của ruộng

tư là hiện tượng có tính quy luật Đến nhà Trần, nhà nước có những chính sách

khuyến khích thì sự phát triển ñó ñặc biệt ñược ñẩy mạnh: 1256 Nhà nước bán

quan ñiền; 1266 vua xuống chiếu cho phép vương hầu, côngchúa, phò mã, cung tần

chiêu tập dân phiêu tán ñể khai khẩn ruộng hoang, lập ra ñiền trang Sở hữu tư nhân

phát triển mạnh mẽ Ruộng ñất tư hữu phát triển không chỉ trên vùng ñất mới khai

hoang mà còn qua cả con ñường chuyển hoá từ ruộng công sang ruộng tư, tức là

bao gồm cả quá trình tư hữu hoá ruộng ñất công Rõ ràng ở ñây tồn tại một hiện

tượng nghịch lý: Nhà nước ra sức củng cố quyền lực của chính quyền trung ương,

ñồng thời có những tác ñộng thuận chiều cho sở hữu tư nhân dưới mọi hình thức

phát triển mạnh Sở hữu làng xã ngày càng bị thu hẹp và chịu sự chi phối của thế

lực ñịa phương Sở hữu phong kiến lớn ngày càng ñóng vai trò quan trọng trong

quan hệ ruộng ñất

Sở hữu tư nhân phát triển không những ñụng chạm ñến diện tích ñất công mà

còn kéo theo những chuyển biến về cấu trúc xã hội Xã hội tồn tại những mâu thuẫn

cần giải quyết, ñòi hỏi phải có một sự cải cách

Tháng 7 năm 1397, Hồ Quý Ly ban hành chính sách hạn chế ruộng ñứng tên

(ruộng tư) Sử ghi lại: “Các ñại vương, trưởng công chúa không bị hạn ñịnh số

ruộng, cho ñến thứ dân, ruộng không quá 10 mẫu Người nào nhiều ruộng ñựơc

phép lấy ruộng chuộc tội, số ruộng thừa ra thì sung công ” Để tạo ñiều kiện thực

hiện chính sách hạn danh ñiền, năm 1398, Hồ Quý Ly ra lệnh những người có

ruộng ñất tư phải cung khai diện tích thuộc sở hữu của mình và cắm thẻ ghi rõ họ

tên trên bờ ruộng Nhà nước cũng giao cho các quan phủ, châu, huyện phải cùng

nhau ñi ño, khám và lập sổ sách Thời hạn hoàn thành công việc này là 5 năm, thửa

nào không có thẻ cắm là ruộng không chủ , bị sung công

Chính cách hạn ñiền của Hồ Quý Ly là sự khẳng ñịnh sự xác lập trên thực tế

quyền sở hữu tối cao của Nhà nước Với quyền lực ñó, Nhà nước ñứng ra tiến hành

một cuộc tổng ñiều chỉnh trên quy mô cả nước Đây là lần ñầu tiên Nhà nước công

khai dùng biện pháp cứng rắn can thiệp trực tiếp vào quyền sở hữu cá nhân, kể cả

ruộng tư của tầng lớp quý tộc Nó còn trực tiếp chống lại khuynh hướng phát triển

của sở hữu phong kiến lớn và thông qua ñó khôi phục lại quyền sở hữu trên một bộ

phận ruộng ñất quan trọng Nhà nước sử dụng quyền lực ñể bảo vệ cơ sở kinh tế

Thực chất chính sách nàylà nhằm củng cố ñịa vị của chính quyền trung

ương, của thiết chế tập quyền Trong hoàn cảnh lúc ñó, chính sách nàylà biểu hiện

của thái ñộ ñoạn tuyệt với mô hình kinh tế xã hội cũ, với phương thức cai trị theo

kiểu “thân dân” chuyển sang hình thức chuyên chế

Theo phép hạn danh ñiền thì quyền lợi của ñại vương và trưởng công chúa

không bị ñụng chạm ñến Loại ñối tượng thứ hai ñược miễn trừ là các sở hữu tư

nhân có 10 mẫu ruộng trở xuống, nghiã là tuỵêt ñại ñịa chủ và toàn bộ nông dân có

sở hữu ruộng tư - tầng lớp ñại diện cho hình thức kinh thế tiến bộ lúc ñó - không bị

chính sách hạn ñiền ñộng chạm ñến Đối tượng bị chĩa mũi nhọn là các chủ sở hữu

có hơn 10 mẫu ruộng mà ñịa vị xã hội không phải ñại vương hay công chúa, chủ

yếu là các chủ ñiền trang Mục ñích là nhằm xoá bỏ loại hình kinh tế ñiền trang

Có thể nghĩ rằng chính sách hạn danh ñiền của Hồ Quý Ly không ñược thực

hiện một cách rộng khắp và triệt ñể Năm 1399, nhân vụ mưu sát Hồ Quý Ly bị bại

lộ, một số tướng soái của nhà Trần cùng hơn 370 “tòng phạm” bị giết, gia tài ñiền