Chính sách của nhà nước phong kiến Việt Nam đôi với vấn đề ruộng đất

Chính sách của nhà nước phong kiến Việt Nam đôi với vấn đề ruộng đất

LỜI NÓI ĐẦU

Vấn đề ruộng đất từ trước đến nay luôn là đối tượng nghiên cứu của rất nhiều

công trình khoa học lớn nhỏ khác nhau – nhất là vấn đề ruộng đất thời trung đại

Tìm hiểu về vấn đề ruộng đất cũng đồng nghĩa với việc tìm hiểu cơ sở của văn

minh dân tộc ta trong lịch sử, bởi lẽ nền kinh tế nước ta cơ bản là sản xuất nông

nghiệp Trên cơ sở phân tích và tổng hợp các nguồn tư liệu còn lại cho đến ngày

nay, chúng ta đã có những thành tựu đáng kể, nhờ đó phác hoạ được một bức tranh

khá đầy đủ các mặt về tình hình ruộng đất Việt Nam thời kỳ trung đại

Trong bức tranh chung toàn cảnh ruộng đất, cái chi phối nhất, chi phối chủ

yếu đến tình trạng ruộng đất phải kể đến các chính sách về ruộng đất mà Nhà nước

phong kiến trung ương ban hành Với truyền thống Nhà nước tập quyền, các biện

pháp cai trị áp dụng, ban hành có ảnh hưởng rất lớn đến bức tranh ruộng đất

Bài giảng về Chế độ ruộng đất Việt Nam thời trung đại của thầy tôi, đã gợi

cho tôi ý tưởng tìm hiểu sâu hơn về Chính sách của Nhà nước phong kiến Việt Nam

đối với vấn đề ruộng đất Cùng lật lại sử sách, chúng ta sẽ có cái nhìn khách quan

toàn diện hơn

NỘI DUNG

Nền tảng kinh tế của nước ta từ thuở cha ông xưa vốn là kinh tế nông nghiệp

mà chủ yếu là nông nghiệp trồng lúa nước, gắn liền với nó là vấn đề thuỷ lợi, vấn

đề ruộng đất và các hình thái ruộng đất theo cấp bậc vua chúa, quan lại và thường

dân Có thể nói, ruộng đất là vấn đề sống còn với nền kinh tế, với toàn xã hội

Điểm qua từ thời dựng nước, sở hữu công làng xã đã chiếm ưư thế tuyệt đối

Biểu hiện của nó rõ nhất là ruộng đất thuộc về làng xã, người dân tự cai quản, lao

động và sở hữu ruộng đất Đại diện cho làng xã là Bồ chính (già làng) Bồ chính

phân chia ruộng đất cho các gia đình với điều kiện họ thuộc vào làng xã,là thành

viên của làng xã và thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ được quy định đối với làng xã

Mức độ phân phối giữa các đơn vị trong làng xã có thể không đồng đều, bởi lúc

này đã xuất hiện sự phân hoá trong công xã, xuất hiện sự tư hữu tư liệu sản xuất

làm của riêng…xuất phát từ thực tế công cụ lao động bằng đồng, sắt ra đời làm

tăng năng suất lao động, dẫn đến sự phân hoá giữa các làng xã dù chỉ ở mức sơ

khai Qua các di tích khảo cổ và sử sách cũ ta thấy hình thức sở hữu tư nhân hầu

như chưa phát triển nhưng đã có những mầm mống đầu tiên vào cuối thời Đông

Sơn Những tiền đề đó đã tạo điều kiện cho chính sách ruộng đất của nhà nước

phong kiến trong việc đi sâu vào quản lý, sử dụng ruộng đất thơì kỳ sau này

Trải qua hơn một ngàn năm Bắc thuộc, quan hệ sản xuất phong kiến phương

Bắc đã xâm nhập trong đời sống nhân dân các công xã Trước sự xâm lược của

ngoại bang, nhân dân tập trung, co cụm lại như một phản ứng tất yếu, hình thành

thế ứng xử của làng xã trước Nhà nước Điều này đã làm chững lại quá trình phân

hoá của làng xã Ruộng đất công thời kỳ này vẫn được giữ nguyên, bảo lưu, chưa bị

biến thành ruộng đất tư Đó là cơ sở kinh tế giúp duy trì sự cố kết cộng đồng

Người nông dân trong làng xã cùng nhau cày cấy, lao động, tham gia công việc trị

thuỷ và cùng hưởng thành quả mà chưa bị Nhà nước can thiệp Cùng với những

biến chuyển về kinh tế, trong xã hội hình thành lớp hào trưởng địa phương, có thế

lực kinh tế ngày càng mở rộng dù bị chính quyền đô hộ chèn ép, khống chế Do sự

bất lực của chính quyền đô hộ trong việc kiểm soát làng xã người Việt, họ vẫn giữ

vai trò quan trọng ở địa phương Ruộng đất công xã bắt đầu chịu sự chi phối của

tầng lớp này, tư hữu hoá diễn ra

Sự chuyển biến xã hội và kết cấu giai cấp cuả Âu Lạc cũ còn chịu tác động

bởi chính sách của các triều đại phương Bắc, chi phối ngày càng sâu vào tổ chức

của xã hội cổ truyền người Việt Điển hình là việc nhà Đường cho kê khai số hộ,

định thuế các loại tô, dung, điệu và sau đó đổi lại là phép lưỡng thuế, cho phép các

chính quyền đô hộ cướp đoạt ruộng đất của dân ta làm ruộng công cho chính quyền

đô hộ quản lý, ban cấp ruộng đất, chức phận cho bọn quan lại cao cấp Xã hội Việt

Nam đã hình thành một tầng lớp địa chủ ít nhiều có thế lực ở địa phương thuộc

nhiều nguồn gốc, xu hướng chính trị khác nhau Trong thời kỳ này cùng tồn tại hai

xu hướng: duy trì, bảo tồn và chi phối, can thiệp trong đó xu hướng thứ nhất dành

ưu thế Sở hữu công làng xã vẫn chiếm ưu thế

Có thể nói từ trước thế kỷ X, sở hữu tư nhân đã tồn tại do ảnh hưởng của

phân hoá xã hội, ảnh hưởng của phong kiến phương Bắc nhưng chưa đóng vai trò

đáng kể

1 Thời kỳ từ thế kỷ X đến đầu thế kỷ XV

Trải hơn một ngàn năm dưới ách đô hộ của các triều đại phương Bắc, đất

nước Âu Lạc của người Việt cổ đã có nhiều đổi thay Mặc dầu luôn bị kìm hãm, áp

bức nặng nề, nhân dân ta vẫn cố gắng vươn lên Ruộng đất ngày càng được mở

rộng, nông nghiệp lúa nước từng bước đạt được cải tiến, xã hội cũng bắt đầu có sự

phân hoá sâu sắc Ở các vùng gần trung tâm chính trị, xuất hiện một số trại chủ, địa

chủ hoặc người Hán, người Hán Việt hoá hoặc tù trưởng địa phương, đồng thời

cũng xuất hiện một tầng lớp nông dân phụ thuộc ở nhiều mức độ khác nhau, mặc

dầu phần lớn các làng vẫn giữ được trạng thái cổ truyền của mình với tuyệt đại đa

số nông dân là người tự do

Bên trên, chế độ đô hộ của các triều đại phương Bắc với những thiết chế,

quan chế, quan chức của nó ngày càng đầy đủ và trở nên khá quen thuộc Đến thế

kỷ X, khi nước ta giành được độc lập hoàn toàn, phong kiến hoá đã trở thành một

xu thế tất yếu

Đất nước ta qua các triều Ngô - Đinh – Tiền Lê, nhà nước phong kiến chưa

có chính sách ruộng đất cụ thể Các triều đại đều cố gắng thực thi quyền sở hữu

ruộng đất Nhà nước, vừa để khẳng định quyền lực, vừa để nắm lấy thần dân thu tô

thuế Các quan hệ ruộng đất tồn tại thời Bắc thuộc và đầu thế kỷ X vẫn tiếp tục duy

trì theo quan niệm “ đất vua chùa làng ”

Dưới thời họ Khúc, chính quyền dân tộc đầu tiên đã có thể ban hành chính

sách “quân bình thuế” và “tha bỏ lực dịch” để khẳng định quyền chi phối của mình

đối với toàn bộ ruộng đất trong nước Ý thức về quyền lực tập trung của Nhà nước

quân chủ dần dẫn đến sự hình thành quan niệm về quyền sở hữu tối cao của Nhà

nước đối với toàn bộ ruộng đất trong nước Đinh Bộ Lĩnh sau khi lên ngôi hoàng đế

đã phong ấp hay phong hộ nông dân cho các tướng lĩnh có công như Trần Lãm,

Nguyễn Tấn, Phạm Phổ…Đến nhà Tiền Lê cũng thực hiện việc phong ấp cho các

hoàng tử và giao cho họ cai quản các địa phương của mình Một số quan chức cao

cấp như Tả thân vệ Điện tiền chỉ huy sứ Lý Công Uẩn cũng được phong ấp ở Đằng

Châu Vua Lê Hoàn còn sử dụng một số vùng đã tịch thu được của các sứ quân

đểlàm ruộng tịch điền, phục vụ nghi lễ, khuyến khích sản xuất nông nghiệp và lấy

thóc lúa đưa vào kho Nhà nước Các khu như Bố Hải Khẩu (vùng đất lập nghiệp cũ

của sứ quân trần Lãm), Đỗ Động (của sứ quân Đỗ Cảnh Thạc), Bàn Hải, Đọi

Sơn…đều là tịch điền của Nhà nước Nhà nước sử dụng những người bị tù tội hay

nông dân làm nghĩa vụ lao dịch cày cấy, toàn bộ thu hoạch thuộc về Nhà nước Bài

minh trên tấm bia “Càn Ni sơn Hương Nghiêm tự bi minh” còn ghi, vua Đinh Tiên

Hoàng đã phong Lê Lương – người Đông Sơn, Thanh Hoá - làm Đô quốc dịch sứ

của quận Cửu Chân, thuộc Ái Châu, cai quản cả một vùng đất rộng lớn “Đông đến

Phân Địch, nam đến Vũ Long, tây đến đỉnh núi Ma La, bắc đến lèn Kim Cốc” và

cho con cháu ông được đời đời làm quan coi đất ấy Thực ra vùng đất rộng lớn đó

vốn thuộc quyền cai quản của dòng họ Lê Lương từ trước và vốn là một lãnh chúa

lớn của địa phương này Rõ ràng, việc phong cấp mang ý nghĩa khẳng định quyền

sở hữu tối cao về ruộng đất của Nhà nước mới

Ruộng đất trong nước nhìn chung thuộc sở hữu làng xã Nhân dân trong làng

theo tập tục chia đều ruộng cho nhau để cày cấy và hàng năm nộp thuế cho Nhà

nước.Những làng mới được thành lập bằng phương thức khai hoang cũng sử dụng

phương thức phân chia này Tất nhiên không tránh khỏi sự tồn tại của các trang trại

của con cháu các viên quan đô hộ cũ thời Đường hoặc các thổ hào địa phương

Ruộng đất tư hữu hình thành tuy chưa nhiều, chưa phổ biến

Phải đến thời Lý, nhà nước mới bắt đầu có chính sách cụ thẻ trong vấn đề

ruộng đất

- Đối với ruộng đất công làng xã

Làng xã hình thành sớm ở nước ta, nhưng khái niệm làng, chạ nảy sinh từ xa

xưa được duy trì cho đến các thời kỳ sau này Theo sử cũ chúng ta biết rằng thế kỷ

X bên cạnh giáp vẫn còn hương, thôn, động, sách, trang trại Công cuộc khẩn

hoang mở rộng diện tích canh tác càng khẩn trương thì số làng xã lập ra càng

nhiều Trên đà phát triển của chế độ chính trị, triều Lý và Trần ngày càng nắm chắc

hơn các làng xã - đơn vị kinh tế, hành chính của quốc gia Việc củng cố quyền

thống trị của Nhà nước Trung ương đối với các làng xã và việc nắm số đinh trong

nước không chỉ liên quan đến yêu cầu chính trị, quân sự Thông thường các làng cổ

truyền đều có bộ phận ruộng công và dân đinh là những người được hưởng, họ phải

chịu mọi nghĩa vụ, sưu dịch đối với Nhà nước Sự phát triển của xã hội đòi hỏi Nhà

nước phải nắm được tổng diện tích ruộng đất trong nước Sử cũ cho ta thông tin về

vấn đề này: Năm 1092 nhà Lý “định số ruộng thu tô mỗi mẫu 3 thăng để cấp lương

cho quân” Không một nguồn tư liệu đương thời nào nói đến khái niệm “điền bạ”

Mãi đến năm 1398 chủ trương này mới được đặt ra Vấn đề ở đây là nếu không có

điền bạ thì nhà Trần làm cách nào để nắm được số ruộng đất cụ thể để đánh thuế

theo đúng chế độ, phong thưởng hay ban cấp cho những người có công, cung nữ,

phi tần, hoặc cấp thái ấp cho các vương hầu? Mà thời Trần, làng xã đã phân hoá rất

nhiều, rất nhiều làng không có ruộng công, nhiều làng lại có cả ruộng công, ruộng

tư Vì vậy cần phải có hình thức nào đó để quản lý số ruộng đất cần thiết Trong

mộc bài Đa Bối có ghi giới hạn Đông Tây Nam Bắc đã ghi rõ trong địa tô, trong

giấy tờ Có lẽ đây là một hình thức quản lý ruộng đất đương thời và với nhiều hình

thức thô sơ khác, nhà Trần mới mạnh dạn chủ trương bán ruộng công cho dân mua

làm ruộng tư hoặc làm các việc khác

Ruộng công làng xã tuy thuộc sở hữu Nhà nước nhưng vẫn do làng xã quản

lý Nhà nước Trung ương giao cho các làng xã quản lý và lo việc phân chia cày

cấy, thu thuế tô theo đúng lệ Làng xã có quyền hưởng thụ toàn bộ ruộng đất công

của mình, có quyền phân chia cho các thành viên đến tuổi (18 tuổi) theo cách thức

và tục lệ của mình

Chúng ta đề cập đến vấn đề ban cấp ruộng đất hộ nông dân Nhà nước tiến

hành ban cấp bổng lộc cho các quan lại, phong thưởng cho những người có công

bằng làng ấp hay hộ nông dân Thời Lý, phần lớn các đại thần có công đều được

ban thực ấp Theo Thần tích địa phương, thái uý Tô Hiến Thành được ban thực ấp

ở An Lão (Bình Lục – Hà Nam Ninh) Có thể thấy ban thực ấp tức là cho hưởng tô

thuế của ấp đó Hình thức ban thực ấp không thấy sử đời Trần ghi lại, song được thi

hành khá đều đặn trong các triều đại Lê Chỉ trong các nguồn sử liệu tư nhân như

Thần tích, gia phả, chúng ta mới bắt gặp khái niệm thực ấp thi hành trong đời Trần

Bên cạnh chính sách ban thưởng thực ấp, nhà Lý còn thực hiện hình thức ban

thưởng khác là ban thực ấp kèm thật phong Trong bia Càn Ni sơn Hương Nghiêm

tự bi minh dựng cuối năm Thiên Phù Duệ Vũ thứ 5 (1125) ở Phủ Lý (Đông Sơn -

Thanh Hoá) và Hoàng Việt thái phó lưu quân mộ chí dựng năm Thiên Thuận thứ 3

(1130) thì Thái uý Lưu Khánh Đàm được ban “thực ấp 6700 hộ (mộ chí ghi 6000

gia) ăn thật phong 300 hộ” Hay tri châu Hà Hưng Tông có thực ấp 1900 hộ và thật

phong 900 hộ, hoặc Lý Bất Nhiễm tước hầu, có thực ấp 7500 hộ, thật phong 1500

hộ… Hình thức này là đặc trưng của thời Lý, sang thời Trần không còn nữa Vậy

thực chất của nó là gì? Trước hết đó là hình thức đánh giá công lao và đóng góp

của người được ban cấp đối với nhà Lý Chức, hàm, tước càng cao thì số lượng ban

cấp càng nhiều Lý Thường Kiệt và sau ông là Đỗ Anh Vũ có chức hàm gần giống

nhau và đều được ban tước là Việt Quốc Công thì số lượng thực ấp và thật phong

tính theo hộ như nhau: thực ấp 1 vạn hộ, thật phong 4 nghìn hộ

Theo nhiều nhà sử học, phần thực ấp (số lượng hộ được ăn) là chỉ có danh

mà không có thật Tức là người được ban cấp trên danh nghĩa được nhận một số

lượng thực ấp phù hợp và xứng đáng với quan chức và đóng ghóp của người đó

Nhưng do thực ấp của triều đình không đủ để thực hiện việc ban cấp theo đúng số

lượng được ghi Cho nên nhà Lý đã một mặt đánh giá công lao của người được ban

thực ấp, mặt khác lại quy định cụ thể số hộ mà họ được thật sự phong thưởng

Số lượng thật phong có thể là một thực tế Thật phong cũng tính theo hộ

Mỗi đơn vị hộ trong thật phong vẫn phải đóng một số tô thuế nhất định cho triều

đình theo thực trạng tài sản thì nay chuyển cho người được cấp phong Như vậy

hình thức phong thưởng này không đặt ra một sự tương ứng với số ruộng đất hay

một số làng xã nào đó Nghĩa là ở đây Nhà nước Trung ương vẫn giữ cho mình

quyền sở hữu ruộng đất Khi người được phong chết hay vì lý do nào đó bị cách

chức, Nhà nước không cần thiết phải thực hiện một hành vi sung công điền sản hay

lấy lại ruộng đất Chế độ thực ấp kèm thật phong không tạo điều kiện cho sự củng

cố sở hữu ruộng đất phong kiến tư nhân sinh ra điền trang, thái ấp

Sang thời Trần, bên cạnh chủ trương phong thưởng bằng ruộng đất, Nhà

nước thi hành chính sách ban cấp thang mộc ấp Đây là hình thức du nhập từ Trung

Quốc phong kiến, thang mộc ấp là đất của nhà vua ban cho chư hầu để lấy thu nhập

chi phí vào việc “trai giới” khi về chầu Nó cũng có nghĩa là đất gốc của một thời

đại

Các hình thức ban thưởng kiểu thực ấp, thang mộc ấp bằng đơn vị làng, ấp

chỉ phù hợp với thời Lý Trần, khi Nhà nước Trung ương chưa nắm chắc được số

lượng ruộng đất của từng địa phương trong nước và chưa đặt ra cách ban thưởng

bằng ruộng đất Có khả năng ruộng đất công làng xã thuộc sở hữu Nhà nước chiếm

ưu thế Việc ban thưởng theo đơn vị làng, ấp, do đó ít ảnh hưởng đến bộ phận

ruộng đất tư hữu của nhân dân

Một hình thức ban thưởng nữa là thác đao điền Tài liệu ghi về thác đao điền

sớm nhất là Việt điện u linh (đầu thế kỷ XIV) được Đại Việt sử ký toàn thư chép

lại: “Trong khoảng niên hiệu Thiên Cảm Thánh Vũ (1014 – 1046) theo Thánh

Tông đi đánh ở miền Nam… Khi thắng trận trở về định công, Phụng Hiểu nói:

“Thần không muốn thưởng tước, xin cho đứng trên núi Băng Sơn ném đao lửa đi

xa, đao rơi xuống chỗ nào trong đất công (nguyên văn là quan địa) thì xin ban cho

làm sản nghiệp Vua nghe theo Phụng Hiểu lên núi, ném đao xa đến hơn 10 dặm,

đao rơi xuống hương Đa Mi Vua bèn lấy ruộng ấy ban cho, tha thóc thuế cho

ruộng ném đao ấy Vì vậy người Châu Ái gọi (ruộng) thưởng công là (ruộng) ném

đao””

Như vậy thời nhà Lý, Nhà nước đã lấy ruộng công làng xã phong thưởng cho

những người có công một cách quy mô Số ruộng này theo Lý Tế Xuyên và Phan

Huy Chú, được biến thành ruộng tư, nhưng theo các nguồn sử liệu khác thì chỉ là

ruộng thế lộc (nghĩa là Nhà nước vẫn giữ quyền sở hữu) Đến nhà Trần hình thức

thác đao không còn được đề cập đến nữa

Đến đời Trần, hình thức phong cấp đáng lưu ý là thái ấp Thái ấp và điền

trang đều là những ruộng đất của tầng lớp quý tộc quan liêu đời Trần, nhưng tính

chất và đặc điểm lại khác nhau Thái ấp là ruộng đất do vua ban cấp cho các quý

tộc triều Trần có công, quy mô tương đối nhỏ, chỉ 1 – 2 xã Trên danh nghĩa, ruộng

đất thái ấp thuộc quyền sở hữu của nhà nước, triều đình có quyền lấy của người này

ban cho người khác Quý tộc có quyền sử dụng và hưởng hoa lợi về đất đai Quyền

chiếm dụng ruộng đất có điều kiện và hạn chế, mang tính thụ động cuả các quý tộc

đối với các thái ấp đảm bảo cho thái ấp không có khả năng phát triển các yếu tố cát

cứ hay chống lại chính quyền trung ương (bởi quy mô nhỏ bé của nó) như các thái

ấp lãnh địa ở Tây Âu thời Trung đại

Điền trang là các trang trại lớn của các quý tộc, họ trực tiếp quản lý và sử

dụng sức lao động của gia nô, nô tì và có quyền thừa kế Điền trang thuộc sở hữu tư

nhân Trong khoảng một thế kỷ, kinh tế điền trang quý tộc đã phát triển mạnh, chủ

yếu ở bãi bồi ven sông Chế độ điền trang hàm chứa những yếu tố và xu thế cát cứ

Việc ban cấp thái ấp cho các vương hầu ở thời Trần đánh dấu bước phát triển

trên con đường phong kiến hoá của chế độ sở hữu Nhà nước về ruộng đất công làng

xã Đồng thời việc chiếm hữu có điều kiện các thái ấp tạo điều kiện cho các vương

hầu trở thành những quý tộc có quyền lực

Tóm lại, thế kỷ X đến thế kỷ XV, nhất là thời Lý Trần, bằng nhiều hình thức

khác nhau từ phong hộ đến phong đất, Nhà nước quân chủ Trung ương tập quyền

đã dần dần tăng cường quyền lực của mình đối với ruộng công làng xã Việc ban

thưởng bằng ruộng đất mở đầu cho việc sử dụng ruộng đất làm bổng lộc cho các

quan lại Chế độ sở hữu về ruộng đất lấn thêm một bước vào quyền chiếm hữu của

làng xã

- Đối với ruộng đất tư

Nhà nước phong kiến Việt Nam trung đại khuyến khích và tôn trọng hình

thức này

Vào thời Lý, chế độ sở hữu ruộng đất tư nhân đã phổ biến và phát triển Hiện

tượng mua bán, kiện tụng và cúng tặng ruộng đất đã xuất hiện ở nhiều nơi và Nhà

nước đã ban hành nhiều điều luật công nhận quyền tư hữu này Vua Anh Tông đã

quy định phép chuộc ruộng và nhận ruộng, ruộng cầm đợ trong 20 năm được

chuộc, tranh nhau ruộng đất trong vòng 5 năm hay 10 năm thì được quyền kiện Có

ruộng vườn hoang mà người khác cày cấy thì tranh nhận lại không quá 1 năm, ai

làm trái bị phạt 80 trượng Ruộng đã bán đoạn có khế ước thì không được chuộc, ai

trái cũng bị 80 trượng Tranh nhận ruộng ao mà dùng binh khí đánh tử thương cũng

bị 80 trượng, xử tội đồ và đem ruộng ao trả cho người bị tử thương Như vậy nhà

Lý đã chấp nhận nguyên tắc ruộng chiếm giữ lâu năm thì thành tư hữu, thậm chí

tạo điều kiện cho bọn cường hào, địa chủ địa phương cướp chiếm ruộng vườn bỏ

hoang của nhân dân lao động

Văn bia Càn Ni sơn Hương Nghiêm tự bi minh có ghi sự kiện tranh chấp

ruộng đất “Năm Tân Mùi (1091) có hai chàng phò ký lang họ Thiều và họ Tô xin

lại khoảnh ruộng đất của tổ tiên là quan bộc xạ Lê Lương Vua xét lời tâu bèn trả

lại giáp Bối Lý cho thuộc về họ hàng Lê Công Do đó mùa thu năm ấy, thái uý Lý

Công đến tận nơi, cho chuộc ruộng đất, lập bia đá và chia ruộng công cho hai giáp,

rồi ông lại tới đầm A Lôi, chia một nửa đầmcho giáp Bối Lý, một nửa đầm cho

giáp Viên Đàm ” Hiện tượng con cháu đòi lại ruộng đất xa xưa của quan bộc xạ Lê

Lương thời Đinh Tiên Hoàng cách đó hơn 100 năm là khẳng định quyền thừa kế

ruộng đất Đầu năm 1128, Lý Thần Tông “xuống chiếu rằng: phàm dân có ruộng

đất bị sung công cùng là bị tội phải làm điền nhi thì đều được tha cả” Sau đó để

hạn chế sự kiện tụng và tranh chấp ruộng đất, năm 1135, Lý Thần Tông lại quy

định: “Những người đã bán ruộng ao không được tăng tiền lên mà chuộc lại, làm

trái phải tội ”

Như vậy mua bán ruộng đất đã là hiện tượng tương đối phổ biến và quy định

của pháp luật khá cụ thể Nhà nước công khai khẳng định quyền mua bán ruộng đất

của các tầng lớp xã hội Hình thức kinh doanh và đơn vị canh tác ruộng đất tư hữu

này cũng khó xác định cụ thể Có thể thấy rằng hình thức bóc lột chủ yếu là tá điền

nộp tô kết hợp kiểu bóc lột lao dịch

Ở thời Trần, chế độ sở hữu tư nhân phát triển lên một bước cao hơn Ngay từ

năm 1227, do sự phát triển của việc mua bán và tranh chấp ruộng đất, nhà Trần đã

phải quy định rõ về việc điểm chỉ lên các giấy tờ, văn khế mua bán ruộng đất, của

cải của tư nhân Sự phát triển mạnh mẽ cuả chế độ sở hữu tư nhân về ruộng đất

buộc nhà Trần phải công nhận và bảo vệ nó Năm 1254, nhà Trần thực hiện một

chủ trương chưa từng có từ trước tới nay là bán ruộng quan (quan điền) cho dân

mua làm ruộng tư, mỗi một diện là 5 quan Có lẽ đây là đòi hỏi của tư hữu ruộng

đất, nhưng việc làm của triều đình đã mở rộng cửa cho ruộng đất tư hữu và sự thay

đổi của các chủ sở hữu Tiền tệ thâm nhập mạnh mẽ vào ruộng đất, ruộng đất trở

thành hàng hoá qua bán, trao đổi tạo ra cho xã hội một tầng lớp đặc biệt là địa chủ

thường hay địa chủ thứ dân và tầng lớp tiểu nông tư hữu nhỏ phổ biến trong xã hội

Năm 1248, nhà Trần tiến hành đắp đê trong cả nước Để bảo vệ quyền lợi tư

hữu ruộng đất của dân, chính quyền đã hạ lệnh cho các quan địa phương nếu đắp

vào ruộng dân thì đo đạc mà đền bù bằng tiền Việc mua bán ruộng đất công khai,

hợp pháp lại đựơc nhà nước ủng hộ bằng pháp lệnh năm 1254 làm cho sở hữu địa

chủ phát triển mạnh thêm Nhưng chính sự mua bán ruộng đất cũng làm cho tính

chất sở hữu trong thành phần kinh tế này luôn dao động, không tập trung, không ổn

định như thái ấp, điền trang Lệnh bán ruộng công làm ruộng tư năm 1254 cũng tạo

điều kiện cho gia đình tiểu nông mua thêm ruộng đất Những năm mất mùa đói

kém là lúc mà ruộng đất chuyển từ dân nghèo vào địa chủ Cuối mùa xuân 1292,

tình trạng mua bán ruộng đất lại dồn dập hơn Triều đình phải ra lệnh quy định thể

thức làm văn tự bán đoạn hay độ ruộng đất, lại xuống chiếu rằng những người mua

dân lương thiện thì cho chuộc lại, ruộng đất và nhà ở thì không theo luật này

Sản xuất tiểu nông cộng sinh với các loại hình quan hệ sản xuất khác nhau

Các thành phần kinh tế điển trang, thái ấp, địa chủ…đều dựa trên sản xuất tiểu

nông dưới những hình thức và mức độ bóc lột khác nhau Và trên một hàm nghĩa

rộng lớn hơn: nông dân “tự do”, nông dân tá điền, nông nô (không loại trừ một bộ

phận gọi là nô) đã hoà vào nhau lập thành một thành phần kinh tế xã hội rộng lớn

Nó góp phần rất lớn cùng với sở hữu ruộng đất Nhà nước, hạn chế sự phát triển của

điền trang, thái ấp, hạn chế con đường phong kiến theo kiểu lãnh địa bóc lột nông

nô trong thế kỷ XIII và các thế kỷ sau

Đến cuối thế kỷ XVI, xã hội Đại Việt thời nhàTrần lâm vào tình trạng khủng

hoảng kinh tế xã hội trầm trọng Điều trông thấy rõ nhất là sự suy yếu đến bất lực

của chính quyền Trung ương Nhà nước hầu như không điều hành nổi bộ máy quan

lại và các địa phương Hàng loạt các biến đổi đã diễn ra trong suốt từ thế kỷ XI đến

thế kỷ XIV trong hệ thống bộ máy nhà nước

Nhà nứơc Trung ương không ngừng tìm mọi biện pháp để củng cố quyền lực

mà một trong những vấn đề then chốt là tìm cách nắm chắc quyền quản lý ruộng

đất, nhằm hình thành quyền sở hữu tối cao về ruộng đất trên thực tế (tức là bao

gồm cả quyền tịch thu hay sung công ruộng đất tư nhân trong những trường hợp

cần thiết) Quá trình này bắt đầu từ thời Lý khi xu hướng thống nhất quốc gia giành

được ưu thế hoàn toàn Năm 1092 vua Lý Nhân Tông ra lệnh cho cả nước lập sổ

điền bạ để thu tô Đây là mốc mở đầu quá trình can thiệp vào quản lý toàn bộ đất

đai trong cả nước

Quá trình phát triển tự nhiên của của sở hữu tư nhân, sự phát triển của ruộng

tư là hiện tượng có tính quy luật Đến nhà Trần, nhà nước có những chính sách

khuyến khích thì sự phát triển đó đặc biệt được đẩy mạnh: 1256 Nhà nước bán

quan điền; 1266 vua xuống chiếu cho phép vương hầu, côngchúa, phò mã, cung tần

chiêu tập dân phiêu tán để khai khẩn ruộng hoang, lập ra điền trang Sở hữu tư nhân

phát triển mạnh mẽ Ruộng đất tư hữu phát triển không chỉ trên vùng đất mới khai

hoang mà còn qua cả con đường chuyển hoá từ ruộng công sang ruộng tư, tức là

bao gồm cả quá trình tư hữu hoá ruộng đất công Rõ ràng ở đây tồn tại một hiện

tượng nghịch lý: Nhà nước ra sức củng cố quyền lực của chính quyền trung ương,

đồng thời có những tác động thuận chiều cho sở hữu tư nhân dưới mọi hình thức

phát triển mạnh Sở hữu làng xã ngày càng bị thu hẹp và chịu sự chi phối của thế

lực địa phương Sở hữu phong kiến lớn ngày càng đóng vai trò quan trọng trong

quan hệ ruộng đất

Sở hữu tư nhân phát triển không những đụng chạm đến diện tích đất công mà

còn kéo theo những chuyển biến về cấu trúc xã hội Xã hội tồn tại những mâu thuẫn

cần giải quyết, đòi hỏi phải có một sự cải cách

Tháng 7 năm 1397, Hồ Quý Ly ban hành chính sách hạn chế ruộng đứng tên

(ruộng tư) Sử ghi lại: “Các đại vương, trưởng công chúa không bị hạn định số

ruộng, cho đến thứ dân, ruộng không quá 10 mẫu Người nào nhiều ruộng đựơc

phép lấy ruộng chuộc tội, số ruộng thừa ra thì sung công ” Để tạo điều kiện thực

hiện chính sách hạn danh điền, năm 1398, Hồ Quý Ly ra lệnh những người có

ruộng đất tư phải cung khai diện tích thuộc sở hữu của mình và cắm thẻ ghi rõ họ

tên trên bờ ruộng Nhà nước cũng giao cho các quan phủ, châu, huyện phải cùng

nhau đi đo, khám và lập sổ sách Thời hạn hoàn thành công việc này là 5 năm, thửa

nào không có thẻ cắm là ruộng không chủ , bị sung công

Chính cách hạn điền của Hồ Quý Ly là sự khẳng định sự xác lập trên thực tế

quyền sở hữu tối cao của Nhà nước Với quyền lực đó, Nhà nước đứng ra tiến hành

một cuộc tổng điều chỉnh trên quy mô cả nước Đây là lần đầu tiên Nhà nước công

khai dùng biện pháp cứng rắn can thiệp trực tiếp vào quyền sở hữu cá nhân, kể cả

ruộng tư của tầng lớp quý tộc Nó còn trực tiếp chống lại khuynh hướng phát triển

của sở hữu phong kiến lớn và thông qua đó khôi phục lại quyền sở hữu trên một bộ

phận ruộng đất quan trọng Nhà nước sử dụng quyền lực để bảo vệ cơ sở kinh tế

Thực chất chính sách nàylà nhằm củng cố địa vị của chính quyền trung

ương, của thiết chế tập quyền Trong hoàn cảnh lúc đó, chính sách nàylà biểu hiện

của thái độ đoạn tuyệt với mô hình kinh tế xã hội cũ, với phương thức cai trị theo

kiểu “thân dân” chuyển sang hình thức chuyên chế

Theo phép hạn danh điền thì quyền lợi của đại vương và trưởng công chúa

không bị đụng chạm đến Loại đối tượng thứ hai được miễn trừ là các sở hữu tư

nhân có 10 mẫu ruộng trở xuống, nghiã là tuỵêt đại địa chủ và toàn bộ nông dân có

sở hữu ruộng tư - tầng lớp đại diện cho hình thức kinh thế tiến bộ lúc đó - không bị

chính sách hạn điền động chạm đến Đối tượng bị chĩa mũi nhọn là các chủ sở hữu

có hơn 10 mẫu ruộng mà địa vị xã hội không phải đại vương hay công chúa, chủ

yếu là các chủ điền trang Mục đích là nhằm xoá bỏ loại hình kinh tế điền trang

Có thể nghĩ rằng chính sách hạn danh điền của Hồ Quý Ly không được thực

hiện một cách rộng khắp và triệt để Năm 1399, nhân vụ mưu sát Hồ Quý Ly bị bại

lộ, một số tướng soái của nhà Trần cùng hơn 370 “tòng phạm” bị giết, gia tài điền