Chính sách đối ngoại của Mỹ sau sự kiện ngày 11/9 được phản ánh qua báo chí

Chính sách đối ngoại của Mỹ sau sự kiện ngày 11/9 được phản ánh qua báo chí

A MỞ ĐẦU

I Tính cấp thiết của đề tài

Nước Mỹ giã từ năm đầu tiên của thế kỷ 21 với cơn chấn động gây

tổn thương chưa từng có bởi vụ tấn công khủng bố ngày 11/9 Ngay sau sự

kiện này xảy ra Tổng thống Mỹ G.W Bush đã tuyên bố: “Đây là cuộc chiến

đấu đầu tiên của thế kỷ 21 và ngày 11/9 đã làm thay đổi nước Mỹ và thế

gi ới” Nói một cách khác, sự kiện ngày 11/9 - cuộc đấu tranh đầu tiên trong

thế kỷ 21 đã buộc Mỹ phải xem xét điều chỉnh toàn bộ các chính sách của

một đất nước có vị thế bậc nhất thế giới hiện nay Đây cũng được xem là

một bước ngoặt trong quan hệ quốc tế thế giới, bởi nó đã khiến Mỹ và các

nước khác phải xác định lại các mối quan hệ giữa “bạn” và “thù” để từ đó đi

đến sự phù hợp trên chiến trường quốc tế

Với ý tưởng muốn nghiên cứu và tìm hiểu về những vấn đề xoay

quanh cuộc tấn công khủng bố ngày 11/9/2001 như về nguyên nhân, biện

pháp trả đũa của Mỹ trước sự kiện này, để qua đó tìm ra đâu là những điều

chỉnh trong chính sách đối ngoại của Mỹ sau sự kiện 11/9 Do vậy người

viết đã chọn đề tài tiểu luận là: “Chính sách đối ngoại của Mỹ sau sự kiện

ngày 11/9 được phản ánh qua báo chí”

II Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng mà người viết chọn là một đề tài về sự thay đổi chính sách

đối ngoại của một cường quốc thế giới qua vụ khủng bố có một không hai

trên thế giới mà họ là nạn nhân phải gánh chịu Qua sự kiện này, không chỉ

có nước Mỹ mà rất nhiều nước trên thế giới sẽ có những thay đổi nhất định

trong chính sách ngoại giao cũng như trên nhiều khía cạnh khác Trong giới

hạn một bài tiểu luận, người viết chỉ xin nghiên cứu sự thay đổi của chính

sách đối ngoại của Mỹ qua các bài báo viết từ sau sự kiện 11/9 cho đến đầu

tháng 05/2002 được phản ánh trên một số báo như: Thông tấn xã Việt Nam,

Lao động, Nhiên cứu quốc tế, Bản Tin A Bộ ngoại giao

III Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Với một đề tài như trên, người viết qua đó muốn tìm ra những thay

đổi cơ bản trong chính sách ngoại giao của Mỹ cũng như tác động của vụ

khủng bố đến nền ngoại giao thế giới Qua đó có thể thấy sự phản ánh sự

kiện này qua phương tiện thông tin đại chúng của Việt Nam, cụ thể là báo

viết

IV Phương pháp nghiên cứu

Ngoài việc tuân thủ phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch

sử như là một yêu cầu cơ bản của nghiên cứu khoa học, tiểu luận này áp

dụng một số thao tác nghiên cứu như: thống kê, phân loại, phân tích, so

sánh

Phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong bài tiểu luận này là

những phương pháp cơ bản của phương pháp nghiên cứu khoa học trong đó

có sự so sánh, phân tích, đánh giá, tổng hợp

V Kết cấu của tiểu luận

Để tiểu luận được phù hợp và đảm bảo được tính lôgíc của một công

trình nghiên cứu nhỏ, ngoài phần nói đầu và kết luận, tiểu luận gồm 2

chương sau:

Ch ương một: Chính sách đối ngoại của Mỹ sau sự kiện 11/9

Ch ương hai: Những hình thức chuyển tải thông tin về chính sách đối

ngo ại của Mỹ sau sự kiện 11/9

Do sự phức tạp của vấn đề, cũng như sự hạn chế về kiến thức và tài

liệu tham khảo nên tiểu luận không tránh khỏi những thiếu sót, em rất mong

nhận được sự giúp đỡ của các thầy cô và phía bạn đọc

B NỘI DUNG

CHƯƠNG MỘT CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA MỸ SAU SỰ KIỆN 11/9

I Vụ khủng bố ngày 11/9 - nguyên nhân, biện pháp trả đũa của

Mỹ:

1 Nguyên nhân

Vài giờ thậm chí vài ngày sau sự kiện 11/9, người Mỹ nói riêng và

nhân dân toàn thế giới nói chung vẫn chưa hết bàng hoàng, sửng sốt về sự

kiện này Người ta tự hỏi, vụ khủng bố bắt nguồn từ đâu, tại sao lại diễn ra

một cách bài bản đến thế? Ai là người đứng sau vụ khủng bố?

Câu trả lời đến nay vẫn chưa có lời giải chính xác Nước Mỹ đã biết

đến chiến tranh, nhưng trong suốt 136 năm qua, đó là cuộc chiến tranh bên

ngoài nước Mỹ, nhân dân Mỹ từng biết đến thương vong nhưng không phải

là trung tâm của một thành phố vĩ đại vào một buổi sáng bình yên Nhân dân

Mỹ cũng đã từng biết đến những vụ tấn công bất ngờ nhưng chưa bao giờ là

cuộc tấn công vào hàng ngàn dân thường Tất cả những điều này đã xảy đến

với nước Mỹ chỉ trong một ngày Ngày 11/9/2001 và đêm tối đã ập xuống

không phải là vụ khủng bố đơn thuần nhằm vào nước Mỹ giống như vụ đánh

bom hai sứ quán Mỹ Kenya và Tanzania năm 1998 hay vụ tấn công tàu U

SS Cole tháng 10 năng 2000 mà đây là cuộc tấn công làm “tổn thương lòng

kiêu hãnh đối với nước Mỹ vốn từ trước tới nay được coi là “bá quyền” một

cách nghiêm tr ọng”

Thảm hoạ ở NewYork và Washington ngày càng đưa ra nhiều câu

hỏi, các câu hỏi đó mang tính nhiều mặt và ở các tầm cỡ khác nhau, từ câu

hỏi về thân thế của những kẻ khủng bố đến độ tin cậy của các hệ thống an

ninh ở các sân bay và trên máy bay đến câu hỏi liệu đây có phải là sự mở

đầu cuộc chiến tranh giữa các nền văn minh, hay đó là biểu hiện cấp tiến của

sự đối đầu theo cực Bắc – Nam, phương Tây – phương Đông Nhưng liệu

chúng ta có thể tìm được câu trả lời cho câu hỏi chính Hành động ngày 11/9

có phải là thách thức toàn cầu mà chủ nghĩa khủng bố đặt ra trước an ninh

quốc tế vào đầu thiên niên kỷ mới hay đó là vụ khiêu khích toàn cầu của các

thế lực xuyên quốc gia sử dụng tiềm năng khủng bố cho các mục tiêu sâu xa

của mình Nếu không nhận thức được những mối quan hệ nhân quả sâu sắc

thì tất cả các chiến dịch trả thù chỉ là cuộc chiến với những chiếc cối xay

gió

Tại sao Mỹ thủ lĩnh về sức mạnh kinh tế – quân sự, về mức độ ảnh

hưởng đối với sự hình thành trật tự, thế giới mới, đất nước đấu tranh cho tự

do, hình mẫu của nền dân chủ phương Đông và là người gìn giữ các giá trị

của phương Tây- thủ lĩnh của thế giới văn minh lại trở thành mục tiêu của

cuộc tấn công Nguyên nhân của vụ khủng bố này bao gồm những nguyên

nhân trực tiếp và sâu xa

Nguyên nhân trực tiếp: Vụ khủng bốn ngày 11/9 một phần là hậu quả

chính sách của Mỹ ở Trung Đông đối với những phần tử hồi giáo cực đoan,

việc Mỹ đánh Irắc, đóng quân ở A’rập nơi mà người hồi giáo coi là lãnh địa

thiêng liêng của mình và sự tiên vị đối với Ixrael trong cuộc khủng hoảng ở

Trung Đông là sự tấn công vào thế g iới Hồi giáo Những kẻ khủng bố đã lập

luận rằng chỉ bằng cách buộc dân thường Mỹ phải chịu số phận như những

người A’rập bị giết hại bởi súng đạn và sự hỗ trợ của Mỹ thì chính quyền

Mỹ mới buộc phải ngừng ủng hộ Ixrael trong cuộc xung đột ở Trung Đông

và những kẻ khủng bố cho rằng cần phải sử dụng vũ lực chống lại Mỹ bởi vì

đây là ngôn ngữ duy nhất mà nước Mỹ hiểu Ở khía cạnh khác, đây cũng là

động cơ của những kẻ đến sau vụ 11/9 Binlađen và các lãnh tụ Taliban đã

tuyên bố Mỹ sẽ phải đương đầu với một cuộc chiến lâu dài và đẫm máu, nếu

chính quyền Mỹ không rút quân ra khỏi vùng vịnh và tiếp tục hậu thuẫn

Ixrael trong cuộc khủng hoảng ở Trung Đông Chính sách của Mỹ đối với

thế giới, nhất là thế giới Hồi giáo là nguyên nhân quan trọng bởi từ lâu, nhất

là sau khi kết thúc chiến tranh lạnh đến nay, chiến lược bá quyền, chủ nghĩa

đơn phương của Mỹ trở nên càng ngày càng ngông cuồng hơn

Ở mức độ sâu xa hơn tham vọng bá quyền, cường quyền, lợi dụng các

vấn đề sắc tộc, tôn giáo, dùng chiêu bài dân chủ nhân quyền để can thiệp vào

công việc nội bộ nước khác thậm chí sử dụng vũ lực, tiêu chuẩn kép trong

các tuyên bố và hành động của Hoa Kỳ Là những nguyên nhân sâu xa gây

ra tình cảm bài Mỹ ở khắp nơi trên thế giới mà hình thức cực đoan là các

hành động khủng bố nhằm vào những người dân thường Mỹ và các mục tiêu

cơ sở hạ tầng của Mỹ

Một nguyên nhân sâu xa nữa là sự thất bại kinh tế của nhiều nước Hồi

Giáo Trung Đông, điều mà các nước này cho rằng là do hậu quả của sự dồn

nén đối với những người hồi giáo do Mỹ cầm đầu đã đẩy nhiều tín đồ hồi

giáo đến bước đường cùng và trở thành những tín đồ trung thành của chủ

nghĩa hồi giáo cực đoan

Tóm lại, có sự nhất trí chung về nguyên nhân gốc rễ của sự kiện 11/9

là vấn đề đói nghèo, chính sách đối ngoại và chủ nghĩa bá quyền Mỹ đối với

các nước khác đặc biệt là đối với các quốc gia Hồi giáo và các nước thế giới

thứ ba và cuộc xung đột ở Trung Đông giữa Ixrael và Palextin

2 Biện pháp trả đũa của Mỹ sau sự kiện ngày 11/9

“ Đêm nay chúng ta là một đất nước thức tỉnh trước hiểm nguy Họ

(Taliban) ph ải giao nộp những kẻ khủng bố bằng không họ sẽ phải chịu

chung s ố phận với bọn chúng”

Đây là bài phát biểu được coi là quan trọng nhất kể từ đầu nhiệm kỳ

Tổng thống của ông George W Bush, ông đã phác hoạ ra chiến dịch chống

khủng bố của Mỹ, yêu cầu Taliban phải giao nộp toàn bộ các thành viên của

nhóm Al-Qaeda tổ chức khủng bố do Osama Binlađen cầm đầu

“N ỗi buồn của chúng ta đã biến thành sự tức giận và sự tức giận biến

thành lòng quy ết tâm cho dù là chúng ta đưa kẻ thù ra trước công lý hay

đưa công lý tới kẻ thù, công lý cũng sẽ được thực hiện”

Ngay sau sự kiện ngày 11/9 Quốc hội Mỹ đã nhanh chóng thông qua

nghị quyết cho phép Tổng thống Mỹ sử dụng vũ lực chống lại bất cứ cá nhân

hoặc quốc gia nào dính líu vào vụ khủng bố ngày 11/9 gần 90% người Mỹ

được đòi hỏi đều tiến hành quyền quyết tâm trả đũa của chính quyền Mỹ Sự

nhất trí cả trong chính quyền và công chúng Mỹ về sự cần thiết phải trả đũa

xuất phát từ hai lý do chủ yếu:

M ột là: Đây là lần đầu tiên trong lịch sử nước Mỹ bị tấn công ngay

trên lãnh thổ của mình Thực chất đây là lời tuyên chiến với Mỹ và Mỹ

không thể không có hành động trả lời

Hai là: Nếu không trả đũa thích đáng đối với tổ chức đứng đằng sau

vụ khủng bố này thì đó sẽ là dung túng và nhượng bộ cho chủ nghĩa khủng

bố Điều này đi ngược lại với chính sách truyền thống của Mỹ là không đàm

phán, thoả hiệp và nhượng bộ đối với chủ nghĩa khủng bố Mỹ đã đối phó

với các hoạt động khủng bố nhằm vào Mỹ trước đó bằng các biện pháp kể cả

vũ lực, hoạt động bí mật, trừng phạt kinh tế để chống khủng bố

II Chính sách đối ngoại của Mỹ sau sự kiện 11/9

1 Những hoạt động ngoại giao tiêu biểu của Mỹ sau sự kiện 11/9:

Trước và trong khi chiến dịch trả đũa diễn ra Mỹ đã xúc tiến các hoạt

động ngoại giao cụ thể:

- Trong quan hệ với Liên hiệp quốc (LHQ): nhằm xoá đi ấn tượng về

những hành động phớt lờ, vai trò của LHQ trước đó và tranh thủ sự ủng hộ

của LHQ đối với chiến dịch chống khủng bố của Mỹ, Mỹ đã nhanh chóng

đóng ngay phần niên liễu của năm 2001 là 580 triệu USD hầu như ở bất cứ

diễn đàn đa phương nào như APEC (Thượng Hải tháng 10/2001), WTO

(Quata tháng 11/2001) Mỹ cũng đều vận động tích cực để đưa vấn đề ủng

hộ cuộc chiến chống khủng bố và chương trình nghị sự

- Trong quan hệ với Nga và Trung Quốc: từ chỉ phê phán Nga trong

vấn đề Tresmia và Trung Quốc đàn áp nhân quyền ở Tây Tạng Nay Mỹ

thừa nhận hành động của Nga ở Tresmia là cuộc chiến chống các phần tử

khủng bố trao đổi thông tin liên quan đến khủng bố với Trung Quốc

- Trong quan hệ với Ấn độ và Pakistan, Mỹ đã nhanh chóng tuyên bố

xoá bỏ cấm vận đối với hai nước này, lệnh cấm mà Mỹ đã áp đặt khi hai

nước tiến hành thử vũ khí hạt nhân (1998), việc này đồng nghĩa với sự thừa

nhận quyền sở hữu vũ khí hạt nhân của hai nước Đồng thời Mỹ hứa sẽ giúp

Pakistan trả hết khoản nợ nước ngoài gần 30 tỷ USD

- Đối với khu vực Trung Đông, từ chỗ có thái độ tiêu cực đối với tiến

trình hoà bình Palextine, Israel, dẫn tới tình hình khu vực luôn nóng bỏng

Israel A Shason cho phép ngoại trưởng S Peres gặp và thảo luận các thoả

thuận định chiến với chủ tịch Y Arafat thừa nhận việc thành lập nhà nước

Palextine độc lập Đây là cách để Mỹ lôi kéo các nước A’rập tham gia vào

liên minh chống khủng bố bởi đa số các nước A’rập đã đặt điều kiện với Mỹ

là họ chỉ tham gia chiến dịch của Mỹ chừng nào Mỹ thực sự cam kết lỗ lực

giải quyết cuộc khủng hoảng ở Trung Đông

- Đối với một số nước như Sudan, Syric, Cuba, Bybia, Cộng hoà dân

chủ nhân dân Triều Tiên ,… Mỹ đã tỏ thái độ mềm mỏng hơn như đồng ý

nới nỏng hoặc từng bước bãi bỏ cấm vận, xem xét viêc đưa một số nước

khỏi danh sách các quốc gia bị Mỹ coi là khủng bố hoặc chứa chấp khủng

bố, cao hơn là đề nghị các nước này hợp tác chống khủng bố Bên cạnh đó

đồng USD được tung ra với lời hứa giúp đỡ kinh tế cho những nước nghèo

trong liên minh chống khủng bố

Như vậy, xuyên suốt những động thái ngoại giao của Mỹ đó là ý đồ

tranh thủ mọi cơ hội để tìm kiếm sự ủng hộ toàn cầu cho chiến dịch chống

khủng bố do Mỹ phát động

2 Những thay đổi trong chính sách đối ngoại của Mỹ sau sự kiện

11/9:

Sau vụ khủng bố ngày 11/9, sự thay đổi trong chính sách đối ngoại

của Mỹ đã thể hiện rõ nét Có thể thấy là chính sách đối ngoại của G W

Bush đang chuyển dịch theo chiều hướng từ “chủ nghĩa hành động đơn

phương” sang “chủ nghĩa hợp tác quốc tế” theo sự phân tích của các nhà

nghiên cứu Quốc tế thì thời gian mà G W Bush mô tả ngày 11/9 đã bị chia

rẽ giữa tốt và xấu, một bản đồ đen và trắng trong đó mỗi quốc gia phải lựa

chọn màu sắc cho mình Phát biểu trước quốc hội ngày 20/9, ông Bush đã

nói rằng: “Mọi quốc gia, mọi khu vực đang đứng trước một quyết định, hay

đứng về phía chúng ta hay đứng về phía bọn khủng bố” Đó là cốt lõi chính

sách đối ngoại mới của Mỹ, họ gọi đây là học thuyết Bush và xếp chiến lược

này ngang hàng với “học thuyết Truman” mà học thuyết Truman đưa ra

ngay sau thế chiến 2 nhằm kêu gọi một cuộc chiến chống chủ nghĩa cộng

sản Như vậy theo họ một hình mẫu mới trong chính sách đối ngoại của Mỹ

đã được mô tả Một nguyên tắc chỉ đạo mà dựa vào đó các vấn đề khác sẽ

được xem xét và hành động trong thời gian ông G W Bush cầm quyền Trật

tự thế giới hiện nay đang được vận hành dưới tác động của cái trục là

“chống khủng bố ” với cung cách tập hợp lực lượng đã có nhiều thay đổi

Trong cuộc chơi này Mỹ đang là người cầm lái chính và cả thế giới đều đang

chăm chú theo dõi xem siêu cường này sẽ đẩy bánh lái “chống khủng bố ” đi

xa đến đâu

Trong thời gian từ khi lên cầm quyền (20/1/2001) đến trước khi nước

Mỹ bị tấn công khủng bố, G.W.Bush đã thực hiện một số hành động đơn

phương trong chính sách đối ngoại khiến ngay cả những đồng minh thân cận

của Mỹ cũng lên tiếng lo ngại Tuyên bố đơn phương rút khỏi nghị định thư

Kyoto về giảm khí thải “gây hiệu ứng nhà kính” trì hoãn không phê chuẩn

hiệp ước cấm thử vũ khí hạt nhân toàn diện (CTBT) ngăn cản thực thi công

ước cấm vũ khí sinh học, đơn phương rút khỏi hiệp ước không tên lửa đạn

đạo (ABM) 1972 để rảnh tay triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa quốc gia

(NMD) bên cạnh đó Mỹ đã cùng Ixrael ngang nhiên bỏ diễn đàn hội nghị

của Liên hiệp quốc diễn ra đầu tháng 9/2001 tại Purban (Nam Phi) về chống

nạn phân biệt chủng tộc chủ nhĩa bài ngoại, phủ quyết nghị quyết của Liên

hiệp quốc về vấn đề Trung Đông… Chính sự ngạo mạn trong chính sách đối

ngoại của Mỹ đã gây ra nhiều bất bình từ phía các nước đồng minh và các

đối thủ, làm trầm trọng thêm các xung đột vốn tiềm ẩn và luôn chờ cơ hội để

bùng phát Ông Vladimir Lukin, Phó chủ tịch Duma quốc gia Nga đã phê

phán “chính sách đối ngoại của Mỹ đã và đang được đặc trưng bởi mức độ

t ự tin quá cao, thái độ tự mãn và sự say sưa với quyền năng của mình sau

th ời Bin Clinton”

"TTXVN" số 109 ngày 15/5/2002 có viết "theo báo chí Hồng Kông,

sự kiện ngày 11/9 Mỹ đã chuyển hướng từ chính sách ngoại giao sang

"ngoại giao thời chiến" Theo đó, Mỹ chú trọng lợi ích hợp tác tạm thời

trong cuộc chiến chống khủng bố toàn cầu Phương châm ngoại giao của Mỹ

hiện nay là lấy chống khủng bố làm tiền đề, trong đó Mỹ sẽ căn cứ vào mục

tiêu chống khủng bố cụ thể để tìm kiếm đồng minh có giá trị Khi một nhiệm

vụ nào đó hoàn thành, liên minh đó lập tức được giải tán, sau đó lại kết liên

minh mới trên cơ sở xác định mục tiêu chống khủng bố mới Với phương

châm nói trên, Mỹ bất chấp mọi hành động của các nước khác trong cuộc

chiến mà Mỹ cho là chống khủng bố

Trong chính sách ngoại giao thời chiến hiện nay các nhà quân sự Mỹ

có vai trò quan trọng hơn các nhà chính trị Tất nhiên điều này có một thực

tế là khi quốc gia lâm chiến thì mọi chính sách ngoại giao phải phục vụ cho

mục đích quân sự Chính quyền Bush hiện nay đang co lại trong các tổ chức

quốc tế vì Bush cho rằng thông qua các liên minh đa quốc gia tạm thời để

tìm được mục tiêu chính trị là có lợi cho Mỹ Cụ thể liên minh chống

Afghanistan của Mỹ không cần thiết phải tồn tại trong liên minh chống Irắc

sắp tới Nếu Mỹ tấn công Triều tiên thì họ sẽ lập lại một liên minh mới khác

Bush cho rằng liên minh lỏng lẻo có tính đàn hồi này có hiệu quả trong giải

quyết công việc quốc tế Chính vì vậy Mỹ đã chấp nhận mọi sự phản đối của

thế giới trong bất kỳ công việc nào, đặc biệt là trong việc liệt một số quốc

gia vào “trục ma quỷ” và vạch kế hoạch tấn công họ

Sự thay đổi của phương châm chính sách ngoại giao của mỹ đã làm

cho chính sách đối với châu Á của Mỹ cũng thay đổi Dư luận cho rằng, hiện

nay có hai đặc điểm nổi bật trong chính sách ngoại giao của Mỹ: sử dụng vũ

lực quá rõ rệt như đánh Afghanixtan và công khai tuyên bố tấn công Irắc

Đặc điểm thứ 2 là lấy chống khủng bố làm nhiệm vụ hàng đầu, không quan

tâm đến bất kỳ việc nào khác trên thế giới

Tuy nhiên chính sách đối ngoại của Mỹ đối với Trung Quốc vẫn

không thay đổi bởi Bush không muốn bất kỳ rắc rối nào ảnh hưởng tới cuộc

chiến chống khủng bố để qua đó củng cố vị trí “sen đầm quốc tế” của Mỹ

Mỹ muốn duy trì quan hệ bình ổn, không phức tạp với Trung quốc, không

muốn gây sóng gió hoặc tốn quá nhiều công sức vào quan hệ Mỹ – Trung

Với chính sách ngoại giao thời chiến, Bush đã thay đổi phương châm

tránh thương vong của Bill Clinton trước đây Tư duy ngoại giao của Mỹ

xuất phát từ một giả thuyết khác, tấn công là một biện pháp tốt nhất để

phòng ngự, theo đó Mỹ giả thuyết rằng Mỹ bị tập kích, vì vậy phải tiêu diệt

những mối đe doạ tập kích trước khi chúng gây ra trên nước Mỹ Ngoài ba

nước mà Mỹ cho rằng nằm trong trục ma quỷ, còn có thể có loại thứ 2 hoặc

thứ 3 trong mục tiêu tấn công của Mỹ Mỹ cũng đã thay đổi thứ tự ưu tiên về

hình thái ý thức Hơn 10 năm trước đây nguyên tắc chỉ đạo lựa chọn đồng

minh và chính sách ngoại giao của Mỹ là các vấn đề dân chủ, thị trường tự

do và duy trì hoà bình Nhưng hiện nay nguyên tắc chỉ đạo là xem xét quốc

gia nào đó có ủng hộ Mỹ chống khủng bố hay không, tình trạng nhân quyền

có tính hợp pháp của Chính phủ quốc gia nào đó không còn quan trọng đối

với Mỹ, Pakistan là một ví dụ điển hình

Cũng theo TTXVN - tờ “Jeune Afrique” số ra mới đây viết thời gian

gần đây Mỹ đang gấp rút chuẩn bị khả năng tấn công ở Irắc nhằm thủ tiêu

chính quyền của Tổng thống Saddam Hussein, bên cạnh các hoạt động

ngoại giao vây quanh chuyến đi 11 nước Trung Đông của phó Tổng thống

Dik Cheney tháng 3, chuyến đi Trung Đông của ngoại trưởng Cpowell

tháng 4 và sắp tới là chuyến đi Nga, châu Âu của Tổng thống Bush nhằm

thuyết phục các nước đồng minh A’rập và phương Tây Tại Lầu năm góc,

các nhà chiến lược Mỹ đang đứng trước sự lựa chọn giữa những kịch bản

quân sự để thanh toán chế độ Hussein, kêu gọi các phe đồng minh tập hợp

để cùng Mỹ chống khủng bố

Theo TTXVN (Wasingtơn 6/5/2001) đưa tin: Dưới tựa đề “Danh sách

khủng bố của liên minh châu Âu (EU) tạo nên những sự tương đồng và bất

đồng Ngày 2/5, EU đã đưa thêm 18 cá nhân vào tổ chức vào danh sách các

nhóm khủng bố” Hai bổ xung quan trọng nhất mà nhóm “tổ chức

Majahideen E Khalg (MKO)” một nhóm phiến quân người Iran hậu thuẫn

và “Đảng công nhân người cuốc” (PKK) có cơ sở tại Thổ Nhĩ Kỹ Với công

việc là 2 tổ chức trên là các nhóm khủng bố châu Âu sẽ tăng cường quan hệ

với Têttêran và Aneara có thể kết hợp danh sách khủng bố của mình với

danh sách của bộ ngoại giao Mỹ

Mỹ và châu Âu là những đồng minh thân cận trong cuộc chiến chống

khủng bố Hai bên đã mở rộng các lỗ lực hợp tác tình báo, hợp tác tìm kiếm

các hệ thống tài chính của nhóm phiến quân và bắt giữ những kẻ tình nghi

khủng bố, tuy nhiên, trong khi Wasingtơn tìm cách hăm doạ hoặc ép buộc

các nước đỡ đầu khủng bố trên các vấn đề chính trị và an ninh thì châu Âu

lại có vẻ không muốn giúp đỡ Mỹ Điều đó chứng tỏ rằng thành công trong

cuộc chiến chống khủng bố mà Mỹ cầm đầu ít nhất một phần sẽ phụ thuộc

vào phần hợp tác tiếp tục ở châu Âu Các vấn đề gây chia rẽ giữa Wasingtơn

và Brucxen có thể tác động lớn tới cuộc chiến này Danh sách mới được

châu Âu đưa ra góp phần củng cố hai nhà nước Trung đông là Thổ Nhĩ Kỹ

và Iran, bởi vì nó có nghĩa là MKO và PKK sẽ không được hoạt động gây

quỹ tại châu Âu Đưa hai tổ chức này vào danh sách khủng bố sẽ giúp giảm

bớt đáng kể các nguồn lợi của chúng và làm giảm sự ủng hộ và cảm thông

của công chúng đối với hai tổ chức trên

Tiến trình châu Âu loại bỏ các phần tử ly khai của Thổ Nhĩ Kỹ và Iran

được thúc đẩy bởi các lợi ích chính trị trong quan hệ giữa châu Âu với các

nước có liên quan, loại bỏ PKK được coi là một phần thưởng cho Ancara vì

đóng góp của ban lãnh đạo nước này vào phá bỏ gìn giữ hoà bình tại

Afghanistan Là một đồng minh hồi giáo của Mỹ và châu Âu, là các quốc gia

hồi giáo duy nhất thuộc NATO, sự tham gia của Thổ Nhĩ Kỳ trong bất cứ lỗ

lực hoà bình nào cũng có ý nghĩa sống còn trong việc khuyến khích các quốc

gia Hồi giáo Brucxen sẽ đứng về phía Ancara chống lại vấn đề người cuốc

đòi độc lập, một thắng lợi then chốt cho cuộc chiến của Thổ Nhĩ Kỳ chống

lại phiến quân người Cuốc li khai

Quyết định đưa MKO vào danh sách nhóm khủng bố cũng là một

bước đi chính trị Diễn biến này sẽ gây thêm sức ép đối với Irắc, nước hậu

thuẫn cho lực lượng trên và Châu Âu sẽ nhận được sự biết ơn của Têhêran

Trong những năm gần đây EU đã mở rộng các quan hệ song phương với

Iran và các công ty Châu Âu đầu tư lớn trong lĩnh vực dầu khí tại nước này

Tuy nhiên, kiểu quan hệ này sẽ gây bất đồng giữa Bruexen và

Wasingtơn, ví dụ như trong khi EU xây dựng các quan hệ gần gũi hơn vớ

Iran và mở rộng các quan hệ song phương và kinh tế với Xyri, Wasinhtơn lại

đưa cả hai nước này vào danh sách các nước đối đầu cho khủng bố Mỹ và

Châu Âu không hoàn toàn thống nhất với nhau về các đối tượng được coi là

khủng bố Mỹ và nhà nước đỡ đầu cho khủng bố Ngay lúc này, chia sẻ tin

tức tình báo và hợp tác giữa Wasingtơn với các nước Châu Âu có thể tập

trung vào các tổ chức và nhân vật cụ thể Tuy nhiên, bất đồng giữa hai bên

về các nước như Iran và Xyri có thể gây trở ngại cho quan hệ hai bên trong

tương lai

Có thể thấy rằng, sự kiện 11/9 đã khiến Mỹ phải xem xét một cách

nghiêm túc chính sách đối ngoại của mình Cuộc chiến lâu dài chống khủng

bố đã “mở mắt” cho nước Mỹ về một thực tế rằng mặc dù rất siêu cường về

kinh tế, quân sự Mỹ không thể đơn phương giải quyết được các thách thức

an ninh xuyên quốc gia, đòi hỏi sự hợp tác của nhiều nước và tổ chức quốc

tế, nhận thức được sự cần thiết phải tranh thủ sự hợp tác và ủng hộ của các

nước sẽ buộc cầm quyền G W Bush từ bỏ một số động thái theo chủ nghĩa

đơn phương, đặt lợi ích quốc gia hẹp hòi lên trên hết Cầm quyền G W

Bush sẽ phải xem xét lại thái độ và sự cam kết của mình đối với các nước và

các tổ chức quốc tế

Động thái điều chỉnh dễ nhận thấy nhất là Mỹ đã chuyển mục tiêu đối

ngoại từ thúc đẩy, mở rộng dân chủ và kinh tế thị trường sang ưu tiên số một

là chống khủng bố Trên thực tế, ngày 7/10/2001 Mỹ đã bắt đầu tiến hành

chiến dịch trả đũa quân sự với Afghanistan và xúc tiến các hành động ngoại

giao

Một thay đổi trong chính sách đối ngoại của Mỹ nữa là: Mỹ có xu

hướng điều chỉnh chính sách đối ngoại đối với các nước được coi là “đối thủ

tiềm năng” như Nga và Trung Quốc và một số nước hồi giáo nhằm tranh thủ

sự ủng hộ của các nước này trong cuộc chiến chống khủng bố Chính sách

của Mỹ đối với Nam Á có nhiều bước chuyển quan trọng Ngày 22/9/2001,

ông Bush đã tuyên bố huỷ bỏ các biện pháp trừng phạt đối với Ấn độ và

Pakistan Chính sách của Mỹ đối với Indonexia, Malaixia, những nước có

đông dân theo đạo hồi cũng có những dấu hiệu cải thiện Quan hệ của Mỹ

với các đồng minh NATO và các đồng minh chủ chốt của Mỹ ở Châu Á

(Nhật Bản, Hàn Quốc…) vốn đã được cầm quyền Bush chú trọng hơn so với

Clinton sẽ được củng cố thêm một bước Trong chừng mực nào đó, giữa các

nước đồng minh và Mỹ có cùng sự nhận thức về mối đe doạ chung và đây là

chất keo kết dính mới đối với các liên minh an ninh song phương và đa

phương của Mỹ

Chúng ta có thể nhận ra rằng chưa bao giờ nhiệm vụ chống khủng bố

lại đè nặng lên vai Mỹ như lần này Thách thức đối với Mỹ lúc này là làm

sao để duy trì liên minh chống khủng bố rộng lớn nhưng lỏng lẻo này Do

tính sống còn của cuộc đấu tranh trên trận tuyến mới, Mỹ buộc phải đứng ở

vị trí đi đầu trong việc tập hợp lực lượng Nói thì đơn giản, nhưng khi thực

hiện được mục tiêu chống khủng bố, trong khi vẫn duy trì tốt, quan hệ tốt

với các nước A’rập và dần xoá bỏ tình cảm chống Mỹ ở họ Với những thay

đổi trong chính sách đối ngoại đã mở ra cơ hội về một thời kỳ hợp tác mới

giữa Mỹ và các nước lớn nhỏ trên thế giới trong nhiều vấn đề Tuy nhiên

trong câu trả lời vẫn còn ở phía trước và chỉ có thời gian mới trả lời chính

xác rằng Mỹ sẽ chiến đấu và chiến thắng như thế nào trong cuộc chiến

chống khủng bố Theo thông tấn xã Việt Nam (Pari 26/11) trong bài trách

nhiệm của nước Mỹ của cựu Tổng thống Mỹ Bill Clinton, ông đã phân tích

tình hình thế giới sau sự kiện 11/9 và trách nhiệm của nước Mỹ trong thế kỷ

21

Chúng ta vừa đi vào một trận chiến thực sự để định nghĩa cho những

gì sẽ là trách nhiệm của chúng ta trong thế kỷ 21 Binlađen và Taliban là một

định nghĩa Mỹ và tất cả các quốc gia đứng bên cạnh Mỹ là một định nghĩa

khác để xác định quan điểm của mình , chúng ta cần đặt chủ nghĩa khủng bố

trong bối cảnh hiện nay và làm tất cả những gì mà quyền lực của chúng ta

cho phép để không những đề phòng khủng bố mà còn ngăn chặn mọi điều

kiện thúc đẩy chủ nghĩa khủng bố phát triển

Ông cũng khẳng định để thanh toán chủ nghĩa khủng bố, chúng ta cần

cố gắng loại trừ dần mọi hang ổ và mầm mống nảy sinh nó trong tương lai

Chúng ta không nên kết tội nước Mỹ đã gây ra tình trạng này mà phải biết

xác định kẻ thù, biết được mối đe doạ và hoạt động để bảo vệ lợi ích và giá

trị của nước Mỹ Tại nhiều nước, bọn khủng bố rất dễ dàng lôi kéo thanh

niên vào cuộc chỉ vì họ không nhìn thấy tương lai nào khác Nước Mỹ cần

loại trừ đói nghèo trên thế giới và tạo điều kiện các nước nghèo tự làm chủ

tương lai và kinh tế Chúng ta phải giúp họ bớt gánh nặng nợ lần và biệt

cách phát triển kinh tế Nước Mỹ cần tiếp tục khuyến khích các quốc gia mở

rộng dân chủ Mọi chế độ thiếu vắng dân chủ trên thế giới bao giờ cũng là

mảnh đất màu mỡ cho chủ nghĩa khủng bố phát triển Khi con người không

có điều kiện tự làm chủ trách nhiệm của mình trước xã hội thì họ chỉ biết

hành động theo sự giật dây của người khác Chúng ta phải thuyết phục để họ

hiểu rằng loại trừ nạn khủng bố là lợi ích của chính họ – một quốc gia ổn

định không nhất thiết phải hoà giải Trong khuôn khổ nghị viện để tìm cách

đưa đất nước đi lên, cuối cùng chúng ta cần chứng tỏ để toàn thế giới biết

rằng nước Mỹ không phải là kể thù của bất cứ tôn giáo hay dân tộc nào Lần

trước Mỹ đã phải sử dụng đến sức mạnh cũng chỉ để bảo vệ người hồi giáo

nghèo khổ ở Boxnia và Côxôvô, Palestin chúng ta bảo vệ quan điểm công

nhận nhà nước độc lập có chủ quyền và có một đối tác kinh tế Ixrael Nước

Mỹ không làm kẻ thù của người nghèo, của dân hồi giáo ở Trung đông và

của nhiều dân tộc khác trên thế giới Binladen và đồng minh của y coi Mỹ là

một nước yếu, ích kỷ, thực dụng vì không tôn thờ một tôn giáo nào, chúng ta

sẽ cho chúng biết rằng chúng đã nhầm trên mọi phương diện Sau vụ khủng

bố ngày 11/9 nhân dân Mỹ đã thể hiện sự đoàn kết không bao giờ hết Điều

này chứng tỏ chúng ta biết cần làm việc ở thời điểm nào Tôi đặc biệt đánh

giá cao hoạt động của Tổng thống G.W.Bush khi đi thăm các nhà thờ hồi

giáo và gặp một số nhóm chức sắc trong giới đạo hồi ở Mỹ Tổng thống G

W Bush cũng đã kêu gọi người Mỹ ra tay giúp đỡ những nạn nhân vô tội ở

Afghanistan Cuối cùng ông đã khẳng định bài học cho chúng ta trong thế kỷ

tới là hãy đừng từ chối người khác thực hiện điều mà chính chúng ta cũng

mong muốn Nước Mỹ phải thực hiện nghĩa vụ vĩnh cửu của mình trước thế

giới làm mở rộng mọi cơ hội cho các dân tộc khác thực hiện tự do dân chủ

theo chiều sâu thắt chặt mối liên hệ với cộng đồng quốc tế để xác định một

thế giới tốt đẹp hơn trong hoà bình và thịnh vượng

III Thái độ các nước đối với chính sách đối ngoại của Mỹ sau sự

kiện 11/9

Thái độ của nhiều nước đối với cuộc chiến khủng bố do Mỹ khởi

xướng rất khác nhau Chỉ 4 tiếng đồng hồ sau khi xảy ra vụ khủng bố ngày

11/9, Thủ tướng Anh Jony Blair đã tuyên bố sát cánh cùng Mỹ chiến đấu

chống khủng bố Những đồng minh thân cận xưa nay của Mỹ như NATO,

Nhật bản, Australia thì sẵn sàng ủng hộ và tham chiến bên cạnh Mỹ một

cách vô điều kiện Các nước A’rập tuy lên tiếng ủng hộ Mỹ chống khủng bố

nhưng đều phản đối hành động dùng vũ lực quân sự đối với Afghanistan

Về phía Nga, trong cuộc điện đàm giữa Nguyên thủ hai nước Mỹ –

Nga ngày 22/9 Khi Tổng thống Bush đề nghị Nga hợp tác với Mỹ trong

cuộc chiến chống khủng bố Tổng thống Nga Putin đáp lại rằng: Nga cũng

tăng chống khủng bố và cam kết sẽ hợp tác với Mỹ trong phạm vi có thể

Ngay ngày hôm sau ông Putin đã gọi điện tới Nguyên thủ 5 nước Trung Á

yêu cầu hợp tác chống khủng bố Việc Nga cho phép các máy bay quân sự

của Mỹ bay trên vùng trời các nước thuộc Liên Xô cũ được coi là một bước

khởi đầu của một bước chuyển biến tích cực trên chính trường quốc tế Đây

thực tế là một sự hợp tác quân sự, bằng việc phối hợp với Mỹ sau vụ khủng

bố Nga đã thực hiện một cuộc cách mạng ngoại giao mà không làm mất đi

uy tín của mình Hợp tác với Mỹ, Phương Tây sẽ ngừng chỉ trích các hành

động của Nga, chừng trị các lực lượng ly khai ở Tresnia, Nga có thêm thế để

đàm phán với Mỹ về cắt giảm vũ khí hạt nhân, trong đó các vấn đề ABM, và

NMD hoặc chí ít cũng làm chậm kế hoạch mở rộng NATO sang phía Đông,

Nga đồng thời ngăn chặn nguy cơ tăng cường ảnh hưởng của Mỹ và phương

Tây tại Trung Á Việc Nga vẫn quyết định ký hiệp định Hợp tác kỹ thuật với

Iran vừa qua cho thấy Nga kiên trì bảo vệ lợi ích, chiến lược của mình tại

khu vực dù Mỹ và phương Tây không muốn Trong thời gian tới, Nga sẽ

không đi chệch ra khỏi quỹ đạo này, giữa Mỹ và Nga vẫn còn những đối lập

nhất là trong vấn đề phòng thủ tên lửa Đây là lẽ đương nhiên, như một viên

chức ngoại giao Nga đã nói không thể có sự nhất trí hoàn toàn về lợi ích

giữa những người bạn Việc chấp nhận sự khác nhau sẽ làm cho quan hệ tốt

thêm

Về phía Trung Quốc, đây là lần đầu tiên kể từ chiến tranh vùng Vịnh,

Trung Quốc ủng hộ hành động quân sự của Mỹ một cách rõ ràng và mạnh

mẽ, đặc biệt là hành động quân sự của Mỹ ở một nước trung gian thứ ba

Điều phối viên Bộ Ngoại giao Mỹ về chống khủng bố, Franeis Toyler sau

cuộc hội đàm với Trung Quốc hồi đầu tháng 12/2001 đã nói rằng ông rất hài

lòng về việc hai nước Mỹ – Trung coi khủng bố là mối đe doạ và coi hợp tác

lẫn nhau là lợi ích chung của mỗi nước Có thể nói Trung Quốc muốn làm

tăng hơn nữa sự hiện diện của mình trên trường quốc tế Sau khi vai trò này

được nâng lên bởi việc đăng cai thế vận hội Olimpic Bắc Kinh 2008 và gia

nhập WTO Trung quốc mong muốn tập hợp lực lượng của Mỹ để cải thiện

vị thế của mình trong quan hệ với Mỹ và phương Tây cũng như ổn định

tình hình tại các điểm nóng nhạy cảm trong nước (Tây tạng, Tân Cương, Đài

Loan…) Hiện tại những vấn đề vướng mắc trong quan hệ Mỹ – Trung chỉ

đang tạm lắng xuống Trong thời gian tới quan hệ phối hợp Mỹ – Trung dựa

trên cơ sở chống khủng bố sẽ tiếp tục biến đổi dựa trên những biến đổi của

quan hệ phối hợp bộ ba Mỹ - Trung - Nga

Tóm lại, nếu không có cam kết tích cực của Nga và Trung Quốc thì có

lẽ Mỹ sẽ không thể giành được sự ủng hộ lớn đến như vậy trong việc đáp lại

thách thức khủng bố Thậm chí sự tan băng trong quan hệ Mỹ – Iran cũng