Quá trình điều chỉnh của nhà nước phong kiến việt nam thế kỉ x XV để

Vì vậy, tất cả các nhà nước phong kiến đều muốn với cánh tay quyền lực của mình tới các làng xã, để quản lý được các làng xã, chứng tỏ được sức mạnh của nhà nước đối với đất nước, xã hội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC

VŨ MAI HƯƠNG

QUÁ TRÌNH ĐIỀU CHỈNH CỦA NHÀ NƯỚC PHONG KIẾN VIỆT NAM THẾ KỈ X - XV ĐỂ

“PHÉP VUA VỚI TAY TỚI LỆ LÀNG”

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

SƠN LA, NĂM 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC

VŨ MAI HƯƠNG

QUÁ TRÌNH ĐIỀU CHỈNH CỦA NHÀ NƯỚC PHONG KIẾN VIỆT NAM THẾ KỈ X – XV ĐỂ

“PHÉP VUA VỚI TAY TỚI LỆ LÀNG”

Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Người hướng dẫn: ThS Trần Thị Phượng

SƠN LA, NĂM 2017

LỜI CẢM ƠN

Với lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới Th.s Trần Thị Phượng, người đã tận tình trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành khóa luận

Tôi xin gửi tới các thầy giáo, cô giáo trong tổ Lịch sử Việt Nam, khoa

Sử - Địa, Trường Đại Học Tây Bắc lời cảm ơn chân thành vì đã quan tâm, giúp

đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành khóa luận

Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới, Thư viện tỉnh Sơn La, Thư viện Trường Đại học Tây Bắc đã tạo điều kiện thuận lợi và có những ý kiến đóng góp quý báu cho tôi trong quá trình thu thập tư liệu, nghiên cứu để hoàn thành khóa luận này

Với thời gian nghiên cứu còn hạn chế, chắc chắn khóa luận không thể tránh khỏi những thiếu sót Tôi rất mong nhận sự đóng góp chân thành của quý thầy giáo, cô giáo và bạn đọc để khóa luận được hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Tác giả khóa luận

Vũ Mai hương

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2

3 Đối tượng, phạm vi, nhiệm vụ nghiên cứu 3

3.1 Đối tượng 3

3.2 Phạm vi đề tài 3

3.3 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

4 Phương pháp nghiên cứu và nguồn tài liệu 4

4.1 Phương pháp nghiên cứu 4

4.2 Nguồn tài liệu 4

5 Đóng góp của đề tài 4

6 Bố cục đề tài 5

CHƯƠNG 1: KHUNG CẢNH XÃ HỘI VIỆT NAM THẾ KỶ X - XV 6

1.1 Tình hình chính trị 6

1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 9

1.3 Tình hình văn hóa – giáo dục 12

CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH ĐIỀU CHỈNH CỦA NHÀ NƯỚC PHONG KIẾN VIỆT NAM THẾ KỈ X - XV ĐỂ “PHÉP VUAVỚI TAY TỚI LỆ LÀNG” 18

2.1 Chính trị 18

2.1.1 Tổ chức bộ máy nhà nước 18

2.1.2 Luật pháp 24

2.2 Kinh tế 29

CHƯƠNG 3: ẢNH HƯỞNG CỦA QUÁ TRÌNH “PHÉP VUA VỚI TAY TỚI LỆ LÀNG” TỚI XÃ HỘI VIỆT NAM THẾ KỈ X - XV 38

3.1 Trong lĩnh vực chính trị 38

3.2 Trong lĩnh vực kinh tế 41

3.3 Trong lĩnh vực xã hội 45

KẾT LUẬN 50

TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Ở các nhà nước Phương Đông nói chung, Việt Nam nói riêng làng xã luôn đóng vị trí, vai trò to lớn, bên cạnh sự tồn tại của nhà nước phong kiến Vì vậy, tất cả các nhà nước phong kiến đều muốn với cánh tay quyền lực của mình tới các làng xã, để quản lý được các làng xã, chứng tỏ được sức mạnh của nhà nước đối với đất nước, xã hội Trong thế kỉ X – XV, lần đầu tiên lịch sử dân tộc

chứng kiến việc nhà nước phong kiến kiểm soát được các làng xã, hay “phép

vua thắng lệ làng”

Ngay từ khi lập nước, nhà nước Văn Lang được hình thành trên cơ sở sự liên kết của các làng xã (hay các công xã nông thôn) Vì vậy, những người đứng đầu nhà nước luôn tôn trọng quyền tự trị của các làng xã Về cơ bản các làng xã

là chủ sở hữu ruộng đất, sở hữu dân đinh và bảo lưu các giá trị văn hóa Về sau,

từ các chính quyền phong kiến phương Bắc trong suốt hơn 1000 năm đô hộ, cho đến các triều đại Khúc, Dương, Ngô, Đinh, Tiền Lê… đều muốn với tay tới các làng xã, bước đầu thử nghiệm việc quản lý làng xã

Song song với quá trình phong kiến hóa của nhà nước Việt Nam thì quá trình các nhà nước phong kiến với cánh tay quyền lực của mình đến các làng xã cũng được diễn ra Chúng ta thường được nghe câu “Phép vua thua lệ làng”, nhưng trong lịch sử phong kiến Việt Nam (thế kỉ X - XV) “phép vua” đã thắng được “lệ làng” khi chế độ quân chủ chuyên chế trung ương tập quyền được thiết

lập Để làm rõ vì sao “phép vua” thắng “lệ làng”, tôi đã lựa chọn vấn đề Quá

trình điều chỉnh của nhà nước phong kiến Việt Nam thế kỉ X –XV để “phép vua với tay tới lệ làng” làm khóa luận tốt nghiệp đại học

Việc lựa chọn vấn đề Quá trình điều chỉnh của nhà nước phong kiến Việt

Nam thế kỉ X- XV để “phép vua với tay tới lệ làng” làm đề tài nghiên cứu có ý

nghĩa khoa học và thực tiễn sau:

Về khoa học

+ Làm rõ quá trình hình thành, phát triển và hoàn chỉnh của nhà nước phong kiến Việt Nam với thể chế quân chủ chuyên chế trung ương tập quyền

+ Làm sáng tỏ quá trình ra đời và vai trò của hương ước đối với xã hội Việt Nam

+ Làm rõ những biến đổi về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của Việt Nam trong giai đoạn từ thế kỉ X đến thế kỉ XV

+ Làm cơ sở lí luận cho việc nghiên cứu cấu trúc xã hội Việt Nam thời trung đại, đặc biệt dưới các vương triều Lý, Trần, Hồ, Lê sơ

+ Đặt nền móng cho việc nghiên cứu kinh tế - xã hội nước nhà qua các thời kì lịch sử

Về thực tiễn

+ Kết quả nghiên cứu sẽ trở thành nguồn tư liệu để giảng dạy, học tập trong các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, các trường Phổ thông

+ Bổ sung nguồn tài liệu cho việc nghiên cứu làm đề tài, khóa luận chuyên sâu về lịch sử Việt Nam cổ trung đại

+ Trong quá trình học tập sinh viên có thể sử dụng làm tài liệu học tập để nghiên cứu về chính trị Việt Nam qua các thời kì

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Quá trình các triều đại phong kiến Việt Nam thế kỉ X – XV thi hành hàng loạt biện pháp nhằm thực hiện mục tiêu để “phép vua với tay tới lệ làng”

đã thu hút được sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu Cho tới nay, ở mỗi góc

độ, khía cạnh khác nhau đã có nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề này, trong

đó có thể kể đến một số công trình quan trọng sau:

Viện sử học Việt Nam đã xuất bản cuốn “Xã hội Việt Nam thời Lý -

Trần”, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội (1981) đã cung cấp những tư liệu quý báu

để tìm hiểu về bối cảnh Việt Nam thời Lý - Trần, những vấn đề xung quanh đến văn hóa, xã hội Việt Nam thời Lý - Trần, đặc biệt là các quy định, luật định của nhà nước đối với xã hội

GS Văn Tạo (chủ biên) trong cuốn “Sử học và hiện thực tập II - Mười

cuộc cải cách, đổi mới lớn trong lịch sử Việt Nam”, Nxb KHXH, Hà Nội (2000)

đã viết về các cuộc cải cách đổi mới trong xã hội Việt Nam thời trung đại: Công

cuộc đổi mới của Lý Công Uẩn, Trần Thủ Độ, cải cách của Hồ Quý Ly, cải cách của Lê Thánh Tông đã đề cập đến sự hình thành các luật lệ, quy định mới trong

kinh tế - xã hội Việt Nam để “phép vua với tay tới lệ làng”

Thể chế chính trị của các triều đại phong kiến Việt Nam đã được đề cập

trong cuốn “Thể chế chính trị Việt Nam trước cách mạng tháng Tám dưới góc

nhìn hiện đại” của Lưu Văn An, Nxb Chính trị quốc Gia, Hà Nội, xuất bản năm

2008 Đây là tài liệu quan trọng để tìm hiểu về sự hình thành và phát triển của thể chế chính trị, luật pháp qua các triều đại

Quốc triều hình luật (Luật hình triều Lê) của Nxb Tư Pháp, Hà Nội,

2013 là bộ luật chính thống và quan trọng nhất của nhà Lê đã khái quát tình hình Việt Nam thời Lê sơ, quy định cụ thể về các luật lệ, quy định của nhà nước đối với địa phương trong các lĩnh vực kinh tế - văn hóa - xã hội… để thấy được việc quản lý chặt chẽ của nhà nước trung ương đối với cơ quan nhỏ bé nhất là làng

xã, hoàn tất quá trình quản lý làng xã trong lịch sử phong kiến Việt Nam

Cuốn “Lê Thánh Tông – vị vua anh minh, nhà cách tân vĩ đại” của

Luật sư Lê Đức Tiết, Nxb Tư Pháp, Hà Nội, 2007 là công trình khái quát toàn

bộ sự nghiệp của Lê Thánh Tông, với nội dung nghiên cứu những cách tân về hành chính, pháp lý, kinh tế, quân sự của vua Lê Thánh Tông đã làm cho kỉ cương phép nước nghiêm minh, thuần phong mĩ tục nở rộ, vua trở thành người

có quyền lực cao nhất thống trị toàn bộ đất nước, kéo làng xã, kéo ruộng đất vào đội ngũ phục vụ cho nhà vua bằng những chính sách, biện pháp hết sức khôn khéo

Tất cả các công trình trên là nguồn tư liệu tham khảo quý báu để tôi thực hiện việc nghiên cứu của mình

3 Đối tƣợng, phạm vi, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Đối tƣợng

Quá trình điều chỉnh của nhà nước phong kiến Việt Nam thế kỉ X - XV

để “phép vua với tay tới lệ làng”

3.2 Phạm vi đề tài

- Giới hạn thời gian: Với đề tài Quá trình điều chỉnh của nhà nước

phong kiến Việt Nam thế kỉ X - XV để “phép vua với tay tới lệ làng” được giới

hạn trong phạm vi thời gian cụ thể, rõ ràng từ thế kỷ X - XV

- Giới hạn không gian: Với đề tài Quá trình điều chỉnh của nhà nước

phong kiến Việt Nam thế kỉ X - XV để “phép vua với tay tới lệ làng” được giới

hạn trong phạm vi không gian toàn bộ lãnh thổ Việt Nam bao gồm 13 đạo, kéo dài đến Quảng Nam (tương ứng tỉnh Đà Nẵng, Quảng Nam ngày nay)

- Giới hạn về nội dung: Đề tài tập trung làm rõ những biện pháp của các

triều đại phong kiến Việt Nam thế kỉ X – XV thực hiện mục tiêu “phép vua với tay tới lệ làng”

3.3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Làm rõ quá trình các nhà nước phong kiến Việt Nam thế kỉ X - XV thực hiện các chính sách, luật lệ để cố gắng với cánh tay quyền lực của mình tới các làng xã, giảm bớt đi tính tự trị của các làng xã

4 Phương pháp nghiên cứu và nguồn tài liệu

4.1 Phương pháp nghiên cứu

Để hoàn thành đề tài tôi đã sử dụng các phương pháp chủ yếu sau: Phương pháp lịch sử, lôgic, phương pháp sưu tầm tư liệu, so sánh đối chiếu, phân loại hệ thống tư liệu

4.2 Nguồn tài liệu

Cơ sở tài liệu của đề tài là nguồn tài liệu chính thống bao gồm các hệ thống giáo trình, sách tham khảo, các tác phẩm công trình nghiên cứu của các tác giả được công bố ở các nhà xuất bản, tạp chí Đây là nguồn tài liệu quan trọng, là cơ sở để xây dựng nghiên cứu đề tài này, cung cấp những kiến thức để hoàn thành đề tài

5 Đóng góp của đề tài

Thứ nhất, thông qua việc tìm hiểu về quá trình điều chỉnh của các triều

đại phong kiến Việt Nam thế kỉ X – XV nhằm thực hiện mục tiêu “phép vua với

tay tới lệ làng” góp phần làm rõ những biến đổi về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã

hội Việt Nam trong giai đoạn thế kỉ X - XV

Thứ hai, làm cơ sở lí luận cho việc nghiên cứu thể chế chính trị - xã hội

Việt Nam thời trung đại, đặc biệt dưới các vương triều Lý, Trần, Hồ, Lê sơ

Thứ ba, đặt nền móng cho việc nghiên cứu luật pháp nước nhà qua các thời kì lịch sử

Thứ tư, kết quả nghiên cứu sẽ trở thành nguồn tư liệu để giảng dạy, học tập trong các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, các trường Phổ thông

Thứ năm, bổ sung nguồn tài liệu cho việc nghiên cứu làm đề tài, khóa luận chuyên sâu về lịch sử Việt Nam cổ trung đại

Thứ sáu, trong quá trình học tập sinh viên có thể sử dụng làm tài liệu học tập để nghiên cứu về luật pháp, chính trị, xã hội Việt Nam qua các thời kì

6 Bố cục đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài kiệu tham khảo, phụ lục, khóa luận được kết cấu làm 3 chương:

Chương 1: Khung cảnh xã hội Việt Nam thế kỉ X - XV

Chương 2: Quá trình điều chỉnh của nhà nước phong kiến Việt Nam thế

kỉ X – XV để “phép vua với tay tới lệ làng”

Chương 3: Tác động của quá trình “phép vua với tay tới lệ làng” tới xã hội Việt Nam thế kỉ X – XV

CHƯƠNG 1 KHUNG CẢNH XÃ HỘI VIỆT NAM THẾ KỶ X - XV

1.1 Tình hình chính trị

Năm 905, công cuộc khôi phục quyền tự chủ của Khúc Thừa Dụ giành thắng lợi, kết thúc hơn 1000 năm Bắc thuộc, mở đầu kỉ nguyên độc lập dân tộc lâu dài Ngay từ buổi đầu độc lập, dân tộc ta bắt tay ngay vào xây dựng cho mình một nhà nước riêng theo mô hình quân chủ chuyên chế Mô hình nhà nước gồm hai bộ phận: chính quyền trung ương và chính quyền địa phương

Trong thế kỉ X, các dòng họ cầm quyền từ Khúc, Dương, Ngô, Đinh – Tiền Lê đều ra sức thực hiện hàng loạt các biện pháp nhằm xác lập chế độ phong kiến, xây dựng mô hình nhà nước quân chủ mang dáng dấp của người Việt khác hoàn toàn so với phong kiến phương Bắc với mục tiêu khẳng định quyền độc lập

tự chủ, khẳng định quyền thống trị của dòng họ cầm quyền Song về cơ bản đây vẫn là những bước thử nghiệm, là sự chuyển tiếp từ những chính quyền tự trị sang những mô hình nhà nước còn sơ khai đơn giản, các cơ quan, chức quan chưa rõ ràng, chưa được thể chế hóa Đây là thể chế chính trị “quá độ”, tạo tiền

đề cho việc xác lập thể chế chính trị quân chủ trung ương tập quyền hùng mạnh sau này Đặc biệt, mối quan hệ giữa nhà nước và các làng xã còn rời rạc Nhà nước chưa thể quản lí được các làng xã, tính tự trị của làng xã còn lớn

Do các vị vua phải tập trung giải quyết những công việc cấp bách trong hoàn cảnh đất nước vừa có hòa bình, vừa chuẩn bị đối phó với các thế lực hiếu chiến phương Bắc, nên chưa có điều kiện biên soạn pháp luật thành văn để quản

lí, điều hành công việc Tuy nhiên, ngay sau khi lên ngôi, Ngô Quyền đã ban hành quan chế, nghi thức làm việc và y phục của các quan trong triều Các vị vua đời sau cũng đưa những quy định nghiêm ngặt để bảo vệ quyền lực của mình Phép nước ngày càng được coi trọng, các vua ban hành các quy định và xử phạt rất nặng đối với những người vi phạm Việc xét xử ở trung ương chủ yếu do vua định đoạt, còn ở địa phương thì do các quan đảm nhiệm, vì vậy thường mang tính chủ quan, tùy tiện, các quan hệ trong xã hội vẫn chủ yếu được điều chỉnh bằng luật tục, tập quán truyền thống chứ chưa có sự can thiệp của nhà nước

Từ năm 980 đến năm 1009, sự thay thế triều đại Tiền Lê bằng triều Lý là một tất yếu lịch sử, đem lại sự phát triển ổn định cho dân tộc Nhà Lý thành lập

và củng cố được một thể chế chính trị quân chủ trung ương tập quyền, đất nước xây dựng phát triển trên quy mô lớn về mọi mặt Năm 1010, Lý Thái Tổ dời đô

từ Hoa Lư về Thăng Long và bắt tay vào xây dựng bộ máy nhà nước Thể chế chính trị triều Lý là thể chế chính trị kiểu quân chủ tập quyền Nó được thiết lập

mô phỏng theo mô hình triều đình Tống, nhưng đơn giản, gọn nhẹ hơn và có những nét riêng biệt

Khác với triều Ngô, Đinh, Tiền Lê – chế độ cai trị nặng về quân sự; do ảnh hưởng của Phật giáo, ngay từ đầu nhà Lý đã thiết lập thể chế chính trị dân

sự Lần đầu tiên trong lịch sử dân tộc, một thể chế nhà nước quân chủ trung ương tập quyền được thiết lập một cách chặt chẽ trên quy mô cả nước, từ trung ương đến địa phương Trong thể chế ấy, vua là trung tâm Cũng chính từ việc tập trung quyền lực một cách cao độ vào tay nhà vua mà đội ngũ quan lại thời

Lý mặc dù được phân công phụ trách các lĩnh vực nhưng hầu như chỉ tham gia

góp ý cho vua, ít được giao công việc cụ thể và quan trọng Vua vừa là hoàng đế

của nhà nước quân chủ, vừa là thủ lĩnh của cả cộng đồng dân tộc; vừa là người đại diện cho giai cấp thống trị, bóc lột, song vẫn còn dáng dấp người cha của các công xã [1, Tr.61] Dưới triều Lý, pháp luật thành văn đầu tiên ra đời và được áp dụng thống nhất trên cả nước Trên cơ sở thiết lập hệ thống chính quyền từ trung ương đến địa phương, nhà vua đã mở rộng phạm vi quyền lực của mình, đã “với tay” tới hầu hết các lĩnh vực Từ đây mối quan hệ giữa nhà nước và làng xã đã tiến lên một nấc mới

Bước sang thời Trần, nhà nước với mục tiêu là với tay đến các làng xã, nhằm thiết lập chế độ quân chủ chuyên chế trung ương tập quyền Bộ máy nhà nước triều Trần ở trung ương được tổ chức với quy mô và trình độ cao hơn, chặt chẽ hơn, sự phân cấp rõ ràng hơn so với triều Lý, gồm ba khối: các quan đại thần, các bộ, các cơ quan chuyên môn Đặc biệt, ở thời Trần những người quản

lí các làng xã được đưa vào hệ thống xã quan, chính quyền địa phương là bộ phận quan hệ trực tiếp giữa trung ương và dân, phản ánh tính thống nhất của nhà

nước Từ đây, mối quan hệ giữa nhà nước và các làng xã trở nên mạnh mẽ hơn trước Và để tăng cường tính pháp lí cho các cơ quan, nhà Trần ban hành bộ luật

Quốc triều thông chế Theo đó, bộ máy quan lại được quy định rõ ràng và chặt

chẽ về trách nhiệm, quyền hạn của từng cấp cơ quan, từng chức vụ cụ thể, đảm bảo sự lãnh đạo thống nhất của nhà vua

Vào cuối thời Trần, mô hình thể chế chính trị quân chủ quý tộc với quyền lực lỏng lẻo thuộc về các thân vương, quý tộc dựa trên cơ sở kinh tế điền trang, thái ấp đã không còn phù hợp Sau khi lên ngôi, Hồ Quý Ly đã bắt tay thiết lập thể chế quân chủ trung ương tập quyền Vua nắm quyền tuyệt đối, tập

trung, không phân chia Nhà Hồ cũng áp dụng thể chế chính trị lưỡng đầu chế

như thời Trần để quản lí nhà nước Đối với các cấp địa phương, nhà Hồ giám sát hết sức chặt chẽ để xử lí những người chống lại vương triều Song về cơ bản, thể chế chính trị đó vẫn chưa phải là công cụ hữu hiệu để thực hiện hóa mục tiêu với tay tới làng xã mà các triều đại trước đặt ra

Tuy vậy, trong thời gian trị vì ngắn ngủi, nhà Hồ đã ban hành nhiều chính sách về pháp luật, trong đó có nhiều bộ luật quy định những biện pháp trừng phạt nghiêm khắc đến tàn bạo như: đồ hình, lưu hình, tử hình, chôn sống, dìm xuống nước [1, Tr.91], nhằm tăng cường tính chuyên chế và để trừng trị những kẻ chống đối

Cho đến thế kỉ XV, dưới vương triều Lê sơ, thể chế trung ương tập quyền và khuynh hướng chuyên quyền độc đoán ngày càng tăng Các chế độ và thể chế nhà nước được quy định thành luật lệ, quy chế lương bổng, ruộng lộc, phẩm tước rõ ràng và thống nhất Quyền lực của vua được tập trung cao độ Bộ máy nhà nước từ trung ương đến địa phương, nhỏ nhất là cấp xã cũng đều được

tổ chức lại chặt chẽ, chuyên môn hóa “Thể chế chính trị thời Lê sơ được tổ chức

giống như một sơ đồ hình trôn ốc – rất nhiều tầng nấc nhưng tất cả đều tập trung đến điểm cuối cùng là nhà vua” [1, Tr.120]

Mục tiêu cuối cùng của công cuộc cải tổ bộ máy nhà nước thời Lê sơ là củng cố và hoàn thiện một bước nền quân chủ chuyên chế phong kiến, nhằm tập

trung tuyệt đối quyền lực vào tay vua Bộ Luật Hồng Đức thời vua Lê Thánh

Tông ra đời là đỉnh cao của tư tưởng về nhà nước pháp quyền; đồng thời là phương tiện, công cụ hữu hiệu để nhà nước quản lí xã hội Bộ luật còn là sự kết hợp pháp trị với đức trị trong đạo trị quốc an dân; mối quan hệ giữa pháp luật của nhà nước với phong tục tập quán của làng xã Do đó, mối quan hệ giữa nhà nước và làng xã thời kì này chặt chẽ và ổn định hơn

Có thể nói, bộ máy nhà nước Việt Nam sau cải cách của Lê Thánh Tông

đã đạt đến đỉnh cao của mô hình nhà nước quân chủ chuyên chế Vua tuy vẫn giữ những chức năng cơ bản nhưng với quyền lực tập trung hơn, quyết đoán hơn Như vậy, đến những năm 70 của thế kỉ XV, quá trình phong kiến hóa nhà nước Việt Nam đã hoàn thành Sau cải cách Lê Thánh Tông, xã hội Việt Nam

bước vào giai đoạn “quân chủ chuyên chế trung ương tập quyền kiểu quan

liêu”

1.2 Tình hình kinh tế - xã hội

Dưới chế độ phong kiến, nông nghiệp là nền tảng của xã hội và chi phối

tất cả các nền kinh tế khác, “dĩ nông vi bản” là câu nói thể hiện quan điểm này

Các nhà nước phong kiến đặc biệt quan tâm đến vấn đề ruộng đất, ruộng đất là vấn đề sống còn của các triều đại, nó đảm bảo tính chuyên chế và uy quyền của nhà vua Việc quản lý được ruộng đất trong xã hội tạo nên mối ràng buộc chặt chẽ giữa những người nông dân với nhà nước phong kiến Thời kỳ Bắc thuộc, phong kiến Trung Quốc đã tìm mọi cách vươn xuống tận cơ sở để nắm lấy và sử dụng làng Việt truyền thống như một công cụ phục vụ cho mưu đồ thống trị và đồng hóa của chúng Từ đầu Công nguyên tuy chế độ Lạc tướng đã bị xóa bỏ và chính quyền đô hộ đã nắm giữ được cấp huyện, nhưng vẫn không thể khống chế nổi cơ sở hạ tầng của xã hội Việt cổ là các công xã (tức là các xóm làng) Người Việt suốt thời kì thống trị của phong kiến phương Bắc đã không ngừng bảo tồn

và củng cố cộng đồng xóm làng, biến xóm làng thành những pháo đài chống Bắc thuộc, chống đồng hóa, dựa vào làng và xuất phát từ làng mà đấu tranh giành lại nước Công xã nông thôn Việt Nam với kết cấu chặt chẽ của nó không những không bị giải thể mà trái lại có mặt còn được củng cố trong ngàn năm chống Bắc thuộc

Nhìn chung, kinh tế thế kỉ X chủ yếu là nền kinh tế nhỏ, tự cung tự cấp

là chính Ruộng đất trên danh nghĩa thuộc về nhà nước, nhưng sở hữu thực tế lại thuộc về các công xã nông thôn Thời kì này, nhà nước chưa đủ sức mạnh để can thiệp vào làng xã, mà chỉ thông qua làng xã để thu tô thuế Do ruộng đất nằm trong tay các làng xã, chính vì vậy các nhà nước phong kiến tiêu biểu lúc này là

họ Khúc phải tìm mọi cách can thiệp, quản lí được làng xã Vì có chạm được đến làng xã thì nhà nước mới có thể quản lí được ruộng đất trong xã hội, củng

cố quyền lực của mình

Cùng với sự phát triển kinh tế, phân hóa xã hội cũng ngày càng sâu sắc hơn Số lượng quý tộc, địa chủ gia tăng nhanh, các tầng lớp thợ thủ công, tiểu thương ngày càng đông đảo Tuy nhiên, nông dân tự do vẫn là giai cấp chủ yếu trong xã hội Đặc biệt dưới thời Đinh, khi nhà nước lấy Phật giáo làm quốc giáo, các nhà sư có vai trò rất quan trọng và được mọi người kính nể

Thời Lý – Trần, nhân dân Việt Nam đã ra sức xây dựng một nền kinh tế

tự chủ, toàn diện Trong các thế kỉ XI – XIV, nông nghiệp là nền tảng chủ yếu Canh tác nông nghiệp được khuyến khích Như nhận định của sứ thần nhà Nguyên là Uông Đại Uyên “Nước Việt Nam đất rộng, người đông, ruộng đất phần nhiều phì nhiêu” Nhà thơ Bùi Tông Quán đã từng ca ngợi:

Đứng mãi nào hay ngày đã muộn Khắp đồng lúa tốt tựa mây xanh

Dân số ngày càng tăng, công cuộc khai hoang lập làng mới ngày càng phát triển Đất đai ven sông, ven biển được khai phá Nhiều nông dân rời làng quê đi vào vùng đất phía Nam, bấy giờ còn hoang vắng, khai hoang xây dựng làng xóm, ruộng đồng Ruộng đất ngày càng được mở rộng Hình thành các hình thức sở hữu chính về ruộng đất: Ruộng đất thuộc sở hữu trực tiếp của nhà nước, ruộng đất công làng xã, ruộng tư của nông dân và quan lại, địa chủ, ruộng điền trang của quý tộc

Tuy đã trải qua hơn 4 thế kỉ phát triển theo định hướng phong kiến, mặc

dù đã hình thành một loạt các điền trang tư nhân, nhưng tế bào kinh tế xã hội cơ bản vẫn là các làng xã tự do Tầng lớp địa chủ thường sinh hoạt chủ yếu trong

phạm vi làng mình, chịu ít sự chi phối của các chức dịch nhà nước xét duyệt Phần ruộng đất thuộc sở hữu của họ cũng phân tán trên nhiều cánh đồng khác nhau Thậm chí dưới thời Trần, các làng được cấp làm thái ấp cho các vương hầu, quý tộc cũng còn giữ được ít nhiều tính tự trị của mình Theo định hạn, nhà nước cử quan lại về các làng kiểm kê dân số, phân loại dân đinh và tuyển chọn

binh sĩ Trong lúc đó, nhà nước để cho làng quản lí và phân phối ruộng đất

công theo tập quán Những lúc cần, nhà nước có thể lấy một bộ phận nào đó ban cấp cho một viên tướng có công [7, Tr.16] Làng xã trở thành một thiết chế

bảo vệ người nông dân nông thôn trong thời bình cũng như trong thời chiến

Như vậy, làng xã là nền tảng của xã hội Việt Nam Nhà nước Lý – Trần được xây dựng, củng cố trên cái nền tảng đó nên nhà nước phong kiến Lý – Trần phải cố gắng với tay tới bộ phận làng xã, đảm bảo vững chắc cơ sở tồn tại của mình

Trong xã hội thời Lý – Trần, nông dân là giai cấp chủ yếu Tầng lớp quý tộc, địa chủ ngày càng tăng về số lượng Sự phát triển mạnh mẽ của các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và thương nghiệp dẫn đến tầng lớp tiểu thương, tiểu chủ ngày càng đông đảo trong xã hội Bên cạnh đó, trong xã hội Trần tầng lớp quý tộc (chủ yếu thuộc họ Trần) gia tăng Mỗi quý tộc đều cai quản phần điền trang, thái ấp của mình và những nông dân, nông nô sống ở đó Nguồn sống chủ yếu của quý tộc là dựa vào tô thuế, lao dịch của nông dân Từ đây, chế độ đẳng cấp được phân biệt rõ ràng, dưới vua là các vương hầu, quan lại rồi đến thứ dân Vương hầu, quý tộc nắm giữ những chức vụ chủ chốt trong triều Tầng lớp thấp kém nhất trong xã hội lúc bấy giờ là nô tì

Tình hình kinh tế - xã hội thời kì này cực kì phức tạp Cuối thời Trần, phần lớn đất đai thuộc sở hữu của tầng lớp quý tộc Các điền trang, thái ấp của quý tộc họ Trần ngày càng được mở rộng, số nô tì, nông nô làm việc trong đó ngày càng tăng Nền kinh tế không tập trung được sức mạnh của cộng đồng, xã hội bất ổn, nạn trộm cướp nổi lên Vì vậy, trong những năm cầm quyền Hồ Quý

Ly đã cố gắng cải cách và thay đổi trên nhiều lĩnh vực, nhằm ổn định xã hội, khẳng định quyền lực tối cao của nhà vua

Đầu thế kỉ XV, khi cuộc khủng hoảng xã hội Việt Nam cuối Trần chưa được giải quyết thì cuộc chiến tranh xâm lược của nhà Minh đã diễn ra Từ 1407 – 1427, đất nước ta dưới ách cai trị của nhà Minh, ruộng đất bị bỏ hoang, lực lượng sản xuất bị tàn phá nghiêm trọng Bên cạnh đó nhà Minh tiến hành xâm chiếm ruộng đất, thiết lập nên các đồn lính và giao cho binh lính tự cày cấy, các tướng giặc cũng ra sức cướp đoạt ruộng đất của nhân dân, xin cấp lính để làm người cày Địa chủ, cường hào ở các địa phương nhân tình thế loạn lạc cũng ra sức chấp chiếm ruộng đất của nhân dân và những người li tán Điều này đã khiến cho số lượng diện tích ruộng đất công bị suy giảm, nhưng nông nô, nô tì lại tăng lên

Buổi đầu vương triều Lê sơ, tuy nhà nước đã thực hiện một số chính sách và biện pháp nhằm xác lập quyền sở hữu ruộng đất công của nhà nước, tăng cường việc quản lí làng xã… Nhưng các làng xã còn mang nặng tính tự trị,

tự quản, vẫn trực tiếp nắm quyền quản lí và phân chia ruộng đất công theo tập tục của làng, mặc dù phải chịu dưới quyền sở hữu của nhà nước Quyền sở hữu tối cao của nhà nước về ruộng đất vẫn chưa hoàn toàn được xác lập Do đó cuối thế kỉ XV, Lê Thánh Tông đã tiến hành cải cách nhằm phân chia lại ruộng đất công, hạn chế vai trò của làng xã đối với ruộng đất, thể hiện sức mạnh của nhà vua đối với nền kinh tế Địa chủ phong kiến và nông dân là hai giai cấp chủ yếu trong xã hội thời kì này Giai cấp địa chủ lại chia thành hai tầng lớp: địa chủ quý tộc, quan chức trung, cao cấp và địa chủ thường Nông dân chiếm đại đa số dân

cư, sống ở các làng xã, bao gồm nông dân tư hữu, tá điền và nông nô Nô tì vẫn

là một tầng lớp đáng kể trong xã hội

Chính vì vậy, thời kì này nhà Lê sơ, đặc biệt là dưới thời vua Lê Thánh Tông, nhà nước đã tìm mọi cách can thiệp vào hệ thống làng xã, can thiệp vào quyền sở hữu ruộng đất của các làng xã, bắt các làng xã phục tùng nhà nước phong kiến

1.3 Tình hình văn hóa – giáo dục

* Văn hóa

Trong hơn 1000 năm bị phong kiến phương Bắc đô hộ, nước ta chịu ảnh

hưởng của văn hóa Hán Tuy nhiên với ý thức niềm tự hào dân tộc, phong kiến phương Bắc đã không thể đồng hóa được nhân dân ta Năm 905, Khúc Thừa Dụ giành quyền tự chủ đã kết thúc thời kỳ đô hộ hơn 1000 năm của phong kiến phương Bắc, ra sức xây dựng chính quyền độc lập, tự chủ, xây dựng một nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc

Bước sang thế kỷ X - thế kỷ độc lập, dòng văn hóa ảnh hưởng chính đến

xã hội Việt Nam là Phật giáo Phật giáo được đề cao, coi là quốc giáo và tác động đến đường lối cai trị và thể chế chính trị của các triều đại phong kiến Thời

Lý - Trần bên cạnh văn hóa dân gian trong xã hội Việt Nam còn tồn tại ba tôn

giáo đó là Nho giáo, Phật giáo, Đạo giáo được gọi là thời kì “Tam giáo đồng

nguyên” Nhà nước Lý - Trần chủ trương duy trì một chính sách khoan dung

hòa hợp và chung sống hòa bình giữa các tín ngưỡng tôn giáo Cũng bởi thấm nhuần tư tưởng từ bi, thương người của nhà chùa mà tính chất tập quyền, chuyên chế trong đường lối trị nước của các vua Lý cũng dịu đi Thời kỳ đầu, nhờ biết kết hợp và phát huy sức mạnh của Phật giáo, nhà Lý đã duy trì được một xã hội

ổn định, ít loạn lạc, chấm dứt tình trạng cát cứ

Tuy nhiên, với mong muốn xây dựng một nhà nước quân chủ tập quyền

từ trung ương xuống địa phương nhà Lý đã lựa chọn Nho giáo Với sự kiện năm

1070, vua Lý Thánh Tông cho dựng nhà Khổng miếu tiền thân của Văn Miếu sau này ở phía Nam kinh thành, đắp tượng Khổng Tử, Chu Công và Tứ Phối đã đánh dấu dòng văn hóa Nho học chính thức xâm nhập vào Việt Nam Tuy nhiên, với những nguyên lý cơ bản của phép trị nước Nho giáo chỉ ảnh hưởng đến tầng lớp trên và rất mờ nhạt ở các làng xã

Nhà Trần, do đạo Phật chiếm vị trí độc tôn là quốc giáo nên ảnh hưởng, chi phối đến mọi mặt đời sống xã hội Thời kỳ đầu nhà Trần thực hiện chế độ hôn nhân nội tộc, quan lại đều phải là người trong tôn thất Năm vị vua đầu nhà Trần chịu ảnh sâu sắc của Phật giáo như: Trần Thái Tông, Trần Thánh Tông, Trần Nhân Tông, Trần Anh Tông, Trần Minh Tông Nhiều công trình kiến trúc Phật giáo được xây dựng, đặc biệt không thể không nhắc tới vua Trần Nhân Tông vị vua thứ ba của nhà Trần đã lập ra Thiền phái trúc lâm Yên Tử và trở

thành Phật hoàng Trần Nhân Tông

Càng về sau, do yêu cầu xây dựng phát triển nhà nước phong kiến tập quyền vững mạnh nhà Trần đã nhận thấy cần phải mở cửa để thu hút nhân tài, góp sức xây dựng đất nước do đó Phật giáo tuy vẫn tồn tại nhưng không còn vị trí độc tôn như trước nữa, nhường chỗ cho sự lên ngôi bước đầu của Nho giáo với tư cách là một học thuyết trị nước và vai trò ngày càng lớn của giới trí thức Nho học Nếu những vị vua đầu triều Trần chịu ảnh hưởng sâu sắc của Phật giáo, thì 6 vị vua cuối thời Trần lại chịu ảnh hưởng sâu sắc của Nho giáo, lấy nền giáo dục Nho học làm nguồn tuyển chọn quan lại trong cả nước thay thế chế độ đơn tộc trước kia

Sau khi lên thay thế nhà Trần, để khắc phục khủng hoảng kinh tế, chính trị xã hội, Hồ Quý Ly đã tiến hành một cuộc cải cách trên mọi lĩnh vực Trong lĩnh vực văn hóa Hồ Quý Ly muốn đưa Nho giáo trở thành quốc giáo bằng nhiều biện pháp: Đưa ra nhiều chính sách hạn chế Phật giáo, không ưu đãi tăng ni và phát triển chùa triền như thời Trần mà còn có những biện pháp giảm thiểu:

“Năm 1396, Hồ Quý Ly bắt tất cả các nhà sư chưa đến tuổi 50 phải hoàn tục để lao động” [7, Tr.78] Ngoài ra, Hồ Quý Ly làm sách Minh Đạo (con đường

sáng), bày tỏ quan điểm của ông về Nho giáo, hạ thấp vai trò của Khổng Tử, phê

phán Nho gia là những người “học rộng nhưng tài kém, không quan thiết đến sự

tình (phục vụ thực tiễn cuộc sống), chỉ chuyên việc lấy cắp văn chương của người xưa” [7, Tr.78]

Tuy nhiên, cuộc xâm lược của nhà Minh đã làm đứt gãy quá trình Nho giáo vươn lên thống trị xã hội Vương triều Lê sơ đã tiếp nối quá trình còn dang

dở đó Ngay sau khi lên ngôi vua Lê Thánh Tông đã đưa Nho giáo trở thành quốc giáo Mọi thành phần trong xã hội có học đều được tham gia thi cử, đỗ đạt thì đều được ra làm quan phụng sự triều đình Dưới thời Lê Thánh Tông không

có trường hợp quan lại không qua thi cử mà được làm quan Triều đình phong kiến áp dụng triệt để quan niệm của Nho giáo trong việc trị nước Sau cải cách của Lê Thánh Tông Nho giáo trở thành hệ tư tưởng độc tôn trong xã hội Việt Nam, đưa Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển đỉnh cao

* Giáo dục

Đối với các nhà nước phong kiến, ngoài hình thức tuyển chọn quan lại thông qua nhiệm tử (tập ấm), khoa cử là một hình thức để giáo dục đào tạo, cung cấp đội ngũ quan lại phục vụ cho nhà nước phong kiến Thế kỷ X, tầng lớp giữ vai trò trí thức chủ yếu trong xã hội đó là các nhà sư, họ là những người duy nhất trong xã hội biết đọc, biết viết Nhà sư trở thành người thầy dạy học, nhà chùa trở thành nơi dạy học cho nhân dân

Tuy nhiên thế kỷ XI, bên cạnh tầng lớp trí thức tôn giáo, dưới nhà Lý đã xuất hiện thêm một bộ phận đảm nhận việc giáo dục trong cả nước là trí thức Nho học Năm 1070, nhà Lý cho xây dựng Văn Miếu Năm 1075, vua Lý Nhân Tông lập ra Quốc Tử Giám Cùng với việc mở Quốc Tử Giám, nhà Lý quan tâm tới việc tổ chức các kỳ thi Nho học để lựa chọn nhân tài mà các triều đại trước

chưa thực hiện được.“Năm 1075, Lý Nhân Tông xuống chiếu tuyển Minh kinh

bác học và thi Nho học tam trường Lê Văn Thịnh trúng tuyển cho vào hầu vua

chính thức tuyển người theo Nho giáo làm quan bên cạnh tầng lớp quan lại thiên

về kiến thức Phật giáo trước đó

Tiếp nối nhà Lý, vương triều Trần sau khi thành lập cũng tổ chức rất nhiều kỳ thi Nho học Năm 1247, nhà Trần đặt ra lệ Tam Khôi để khuyến khích việc học tập trong cả nước Tuy nhiên, ở thời nhà Lý cũng như nhà Trần quan lại được tuyển chọn chủ yếu thông qua nhiệm tử, tập ấm Bên cạnh hệ thống trường

do nhà nước thành lập còn xuất hiện các trường học tư, tuy nhiên số lượng chưa nhiều

Vương triều Hồ cũng rất quan tâm đến giáo dục, năm 1400, Hồ Quý Ly

tổ chức kỳ thi đầu tiên Tháng 7 năm 1405, Hồ Hán Thương tổ chức kỳ thi Bộ

Lễ Nhà Hồ tuy chỉ tồn tại được 7 năm nhưng đã tổ chức được hai kỳ thi lấy gần

200 người trong đó có một trạng nguyên Bên cạnh đó, để bổ sung đội ngũ quan liêu cho bộ máy chính quyền, nhà Hồ trọng dụng lấy quan lại đã thi đỗ từ các triều đại trước, điều này cho thấy nhà Hồ rất coi trọng bộ phận trí thức Nho học Đặc biệt nhà Hồ không cho phép quý tộc tôn thất tham gia bộ máy nhà nước

Tuy tồn tại ngắn ngủi nhưng một số nhân tài đỗ đạt dưới thời Hồ sau này phục

vụ cho nhà Lê sơ như Nguyễn Trãi, Lý Tử Tấn, Vũ Mộng Nguyên, Hoàng Hiến, Nguyễn Thành

Nhà Lê sơ là một triều đại hết mực coi trọng giáo dục, vua Lê Thái Tổ chú trọng đến việc đào tạo nhân tài cho đất nước ngay sau khi lên ngôi Ông ra lệnh cho các chấn trong nước đều phải xây dựng trường học, mở mang nền giáo dục trong nước, con em thường dân đều được đi học trừ con nhà hát xướng và người đang bị tội đày Thời kỳ đầu nhà Lê sơ sử dụng quan lại đã thi cử đỗ đạt của triều đại trước, ban chức tước cho những người có công với triều đại Tuy nhiên, giai đoạn sau do yêu cầu xây dựng một nhà nước quan liêu nên Lê Thánh

Tông sử dụng hình thức lựa chọn hiền tài qua khoa cử “Gần 100 năm dưới thời

Lê sơ (1428 - 1527) từ khoa thi Hội đầu tiên năm 1442 đến khoa thi cuối cùng năm 1526, nhà Lê đã mở được 26 khoa thi, đào tạo được 988 tiến sĩ Thời Lê sơ, đặc biệt là thời Lê Thánh Tông là một thời kì thịnh đạt của nền giáo dục - khoa

cử phong kiến Việt Nam Riêng 38 năm dưới thời trị của Lê Thánh Tông (1460 - 1497) có 12 khoa thi Hội, lấy 501 người đỗ tiến sĩ, trong đó 10 người đỗ trạng nguyên Trong thời Lê sơ có những kì thi Hội có đến hàng ngàn thí sinh, như

Như vậy, đến thời Lê Thánh Tông cùng với sự thắng thế của Nho giáo, giáo dục Nho học cũng chính thức vươn lên khẳng định vị trí của mình so với giáo dục dân gian cũng như giáo dục Phật giáo trong các nhà chùa trước đây

Tiểu kết chương 1

Xã hội Việt Nam từ thế kỷ X - XV có nhiều biến động mạnh mẽ về kinh

tế, chính trị, văn hóa, giáo dục Tất cả các triều đại đều mong muốn xây dựng một thể chế chính trị đỉnh cao, một nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc, một nền giáo dục đáp ứng nhu cầu xây dựng và phát triển đất nước Các triều đại đều cố gắng vươn cánh tay quyền lực của mình đến đơn vị hành chính nhỏ nhất là làng

xã, quản lý làng xã bằng luật pháp của nhà nước, xây dựng chế độ chính trị quân chủ chuyên chế đỉnh cao Qua từng triều đại, điều này lại càng được thể hiện rõ nét hơn, đến cuối cùng khi chế độ phong kiến chính thức được xác lập ở nước ta, thì đó cũng là lúc phép vua thắng được lệ làng

CHƯƠNG 2 QUÁ TRÌNH ĐIỀU CHỈNH CỦA NHÀ NƯỚC PHONG KIẾN VIỆT NAM

THẾ KỈ X - XV ĐỂ “PHÉP VUAVỚI TAY TỚI LỆ LÀNG”

2.1 Chính trị

2.1.1 Tổ chức bộ máy nhà nước

Trong suốt thời kì phong kiến, các triều đại từ Khúc, Ngô, Đinh, Tiền lê cho đến Lý, Trần, Hồ, Lê sơ sau này, đều luôn cố gắng với cánh tay quyền lực của mình tới các làng xã, giảm bớt tính tự trị của làng xã Vì vậy, qua các triều đại phong kiến bộ máy quản lí nhà nước ngày càng được củng cố và đạt được tính chuyên chế của mình

Thời Văn Lang – Âu Lạc, quan hệ nhà nước với làng xã còn lỏng lẻo Đến thời chống Bắc thuộc, chính quyền nhà Đường cho thành lập cấp xã ở nước ta, nhưng đến thế kỉ IX, làng xã vẫn là đối tượng đồng hóa, chứ chưa trở thành công cụ thống trị trong hệ thống nô dịch của chính quyền phong kiến phương

Bắc Sự tồn tại của các làng xã với các “pháo đài xanh” là nơi phong tục, tập

quán, truyền thống của làng xã được duy trì lâu dài

Sang đến thế kỉ X là sự thay thế nhau nắm quyền của các vương triều Khúc, Dương, Ngô, Đinh, Tiền Lê và tất cả các vương triều này đều muốn thiết lập mô hình bộ máy nhà nước theo xu hướng tập quyền, đồng thời chính quyền trung ương đã bắt đầu thử nghiệm việc quản lí làng xã Bắt đầu từ chính quyền độc lập đầu tiên của họ Khúc, làng xã Việt Nam mới thực sự trở thành cấp cơ sở của hệ thống quản lí hành chính nhà nước Khúc Hạo đã tổ chức lại bộ máy quản

lí nhà nước từ trung ương cho đến cấp xã nhằm xây dựng một chính quyền dân tộc thống nhất Ông chia cả nước thành những đơn vị hành chính các cấp: lộ, phủ, châu, giáp, xã Đổi các hương ở các huyện làm giáp, đặt mỗi giáp một quản giáp và một phó tri giáp để giữ việc đánh thuế Ngoài những hương cũ đổi thành giáp, Khúc Hạo còn chia đặt thêm các giáp mới, tổng cộng 314 giáp (thời chính quyền đô hộ nhà Đường ở nước ta có 159 hương) Đơn vị hành chính thấp nhất

là xã có các chức Chánh lệnh trưởng, Lãnh trưởng cai quản Những đơn vị hành chính cấp cơ sở được xây dựng trên cơ sở là những đơn vị kinh tế - xã hội vốn

có của công xã nông thôn để tăng cường sự quản lí trực tiếp của chính quyền trung ương đối với cấp cơ sở và xác lập quyền tự chủ của đất nước

Như vậy, so với bộ máy cai trị Giao Châu từ nhà Đường đến Hậu Lương là

“nắm từ trên xuống”, thấp nhất là với tay được đến cấp “hương” chứ không thể nắm đến cấp “xã” Nay họ Khúc – một chính quyền dân tộc, dựa vào dân, phải sát dân, phải “nắm từ dưới lên”, nắm từ cấp cơ sở là cấp “xã” [12, Tr.42]

Sang đến thời Đinh, Tiền Lê, chính quyền trung ương do vua đứng đầu, vua nắm mọi quyền hành cả về dân sự cũng như quân sự Dưới vua là quan văn,

võ (trong đó cao nhất là Định Quốc Công), ngoại giáp, thập đạo tướng quân, về sau có thêm: thái sư, đại tổng quản, đô hộ phủ sĩ sư, tả và hữu điện tiền chỉ huy

sứ, chi hậu… Ở địa phương, ban đầu cả nước chia thành 10 đạo, dưới đạo là cấp

cơ sở - cấp giáp, đứng đầu là quản giáp, phó tri giáp; dưới giáp là cấp xã, đứng đầu là chánh lệnh trưởng và tá lệnh trưởng Năm 1002, Lê Hoàn đổi 10 đạo

thành lộ, dưới có phủ, châu Các lộ, châu đều có quản giáp, thứ sử, trấn tướng… trông coi Nhằm bảo vệ quyền lực của dòng họ, nhà vua đã cử hoàng tử trông

coi các châu về tất cả các mặt Chính quyền trung ương vẫn chưa “với tay” đến

được tất cả các vùng Ở các vùng cao, miền núi, vùng đồng bằng xa xôi vẫn nằm ngoài phạm vi kiểm soát của triều đình và vẫn do các thủ lĩnh địa phương quản

lí theo truyền thống tự quản làng xã

Có thể thấy, bộ máy quản lí thời kì này ngày càng được mở rộng với chức năng, nhiệm vụ rõ ràng hơn, nhưng phần lớn các quan vẫn làm việc kiêm nhiệm, chưa có cơ quan chuyên môn giúp việc Hệ thống chính quyền địa phương thời

kì đầu còn lỏng lẻo, mang nặng tính “tự trị”, nhưng về sau đã được tổ chức chặt

chẽ hơn, đặc biệt dưới triều Tiền Lê

Đến nhà Lý, với mục tiêu xây dựng một nhà nước tập quyền chính quy, nên

đã ra sức hoàn thiện bộ máy chính quyền từ trung ương đến địa phương Đứng đầu là vua (hoàng đế), vua quyết định mọi việc trong nước Dưới vua là tể tướng đứng đầu các quan đại thần trong triều đình Hệ thống quan lại được chia làm

hai ban: ban văn và ban võ Ban văn có tam thái (thái sư, thái phó, thái bảo), tam thiếu (thiếu sư, thiếu phó, thiếu bảo), bên võ có thái úy, thiếu úy, bình

chương sự

Dưới thời Lý, chính quyền địa phương được chia làm 24 lộ đứng đầu là An

phủ chánh phó sứ (ở miền núi gọi là châu, trại) Dưới lộ là các huyện do tri huyện đứng đầu Đơn vị hành chính cơ sở là hương và xã, đứng đầu là các xã

quan Dưới xã là giáp, giáp đã tham gia quản lí xã hội một cách hữu hiệu, giúp giải quyết nhiều công việc quan trọng ở làng xã: quản lí dân đinh, thu tô thuế, điều động dân đinh trong lao dịch và binh dịch Đối với vùng sâu, vùng xa nhà

Lý đặc biệt quan tâm đến các dân tộc ít người với chính sách tranh thủ các tù trưởng ở địa phương thông qua con đường hôn nhân (gả công chúa), nhưng cũng nghiêm khắc trừng trị, trấn áp các tù trưởng có âm mưu chống lại triều đình Bằng những biện pháp này đã thắt chặt mối đoàn kết dân tộc và mở rộng ảnh hưởng của triều đình đến các vùng sâu, vùng xa Như vậy, trên cơ sở thiết lập hệ thống chính quyền ở địa phương, với đội ngũ quan lại trung thành, nhà vua đã

mở rộng được phạm vi quyền lực của mình trên cả nước, đã “với tay” tới hầu hết các lĩnh vực cơ bản của lối sống xã hội

Đến triều Trần, nhà Trần đã tiếp tục củng cố thể chế chính trị quân chủ trung ương tập quyền Vua đứng đầu nhà nước, thay trời trị dân, có quyền lực tuyệt đối, toàn diện Nhà Trần mở ra một tổ chức triều đình mới, trong đó quyền

lực thực tế trên vua còn có Thái thượng hoàng Các ông vua sau một thời gian trị vì đã nhường ngôi cho con để làm Thái thượng hoàng, nhưng vẫn kiểm soát việc trông coi chính sự của con Đây là thể chế chính trị lưỡng đầu chế Dưới

vua là tả, hữu tướng quốc Giúp việc cho các tướng quốc có các chức hành khiển, các quan lại triều đình: tam thái, tam thiếu Bên dưới quan lại chia làm hai ban văn, võ Bên văn gồm thượng thư các bộ (lại, bộ, binh, hình) Giúp việc cho thượng thư có thị lang và lang trung Bên võ, khi cần có chức tiết chế chỉ huy toàn quân, lúc thường đặt chức phiêu kị tướng quân giao cho hoàng tử Bên dưới có chức đại tướng quân, đô tướng quân, đô thống chí

Ở địa phương, thời Trần có ba cấp là lộ - phủ (châu) – hương (xã): Lộ chia thành các phủ (miền xuôi) hoặc châu (miền núi) Phủ, châu chia thành các hương, xã Năm 1297, Nhân Tông đổi giáp thành hương, ở trung du và miền núi

gọi là sách, động Đứng đầu xã là xã chính, giúp việc có xã xử, xã giám Người đứng đầu xã lớn (liên xã) còn gọi là đại tư xã, đứng đầu xã nhỏ là tiểu tư xã, là

quan ngũ phẩm, lục phẩm trở lên, do nhà vua bổ nhiệm [1, Tr.75-76] Do vậy,

hệ thống chính quyền địa phương là bộ phận quan hệ trực tiếp giữa trung ương

và dân, phản ánh tính thống nhất của nhà nước Việc phân chia các đơn vị hành chính thành nhiều tầng, nấc càng làm cho bộ máy nhà nước phình to và quan liêu hóa Cách tổ chức này đã đặt nền móng cho các triều đại sau phát triển thành nhà nước trung ương tập quyền và quân chủ chuyên chế cao độ

Thời Hồ, kế thừa bộ máy nhà nước thời Trần, vua nắm quyền lực tuyệt đối,

tập trung, không phân chia Nhà Hồ cũng áp dụng thể chế chính trị lưỡng đầu

chế như nhà Trần, song ảnh hưởng của Thái thượng hoàng Hồ Quý Ly mạnh mẽ

hơn Chế độ tể tướng ở thời Trần được Hồ Quý Ly đổi tên thành đồng bình chương sự thành tả, hữu tướng quốc Tả, hữu tướng quốc thay mặt vua chỉ huy mọi hoạt động của quan lại và trông coi mọi việc Để nắm chắc hành chính cấp

cơ sở, Hồ Quý Ly cho thực hiện quản lí từ trên xuống: trấn, lộ thì coi cấp phủ; phủ coi cấp châu, huyện; châu, huyện coi cấp xã; trong xã có làng, bản Mặc dù chỉ tồn tại 7 năm (từ 1400 đến 1407) nhưng vương triều Hồ đã chuyển một bước quan trọng thiết chế chính trị từ chế độ quân chủ quý tộc tôn thất nhà Trần sang chế độ quân chủ quan liêu Những chính sách của Hồ Quý Ly đã tác động rất lớn, đánh dấu quá trình mở đầu xu thế quan liêu của nhà nước Việt Nam

Sau thắng lợi của cuộc khởi nghĩa Lam Sơn, năm 1427, Lê Lợi chính thức lên ngôi hoàng đế, vương triều Lê sơ được thành lập Trước cải cách Lê Thánh Tông, về cơ bản tổ chức bộ máy nhà nước tương tự thời Lý – Trần và ngày càng được hoàn thiện Đứng đầu nhà nước là vua, sau vua là tả hữu tướng quốc với cương vị và quyền hạn tương tự tể tướng, dưới tả hữu tướng quốc là các quan văn, võ Quan văn đứng đầu là Đại hành khiển, bao gồm hai bộ: bộ lễ và bộ lại; đứng đầu các bộ là thượng thư Ngoài ra còn một số quan chuyên trách: Khu mật viện, ngự sử đài, quốc sử giám, quốc sử viện, các sảnh, các mục… Quan võ đứng đầu là các đại tổng quản, gồm các tổng chỉ huy quân đội thường trực Bên cạnh đó, ở địa phương, chia cả nước ra làm 5 đạo: Đông, Tây, Nam, Bắc đạo và

Hải Tây đạo (từ Thanh Hóa trở vào), đứng đầu có 2 đạo chính: Hành khiển và Tổng quản Dưới đạo là trấn, lộ, phủ, huyện (châu) Nhà nước nắm chính quyền đến cấp cơ sở là cấp xã, song những điều chỉnh hành chính của nhà nước chưa

đủ để “phép vua” thắng được “lệ làng” Về cơ bản các làng xã vẫn theo chế độ

tự quản, sự can thiệp của nhà nước chỉ dừng lại ở một chừng mực nhất định Những năm 60 của thế kỉ XV, nhằm mục đích khắc phục những hạn chế, yếu kém của bộ máy hành chính, nhằm có một nhà nước vững mạnh có năng lực, tập trung quyền lực vào tay chính quyền trung ương, Lê Thánh Tông đã khiến cho nhà nước trung ương với cánh tay quyền lực của mình tới được các làng xã, bắt các làng xã tuân thủ quy định của nhà nước bằng hàng loạt các biện pháp: Bãi bỏ nhiều chức quan trung gian giữa vua và bộ phận thừa hành khiển Vua trực tiếp nắm quyền hành, kể cả quyền tổng chỉ huy quân đội Vua làm việc trực tiếp với bộ máy chính quyền, theo đó năm 1460 đặt thêm 6 bộ Bên cạnh 6 khoa có 6 tự với chức năng điều hành công việc của 6 bộ Duy trì các quan giúp việc cho nhà vua: Ngự sử đài, Hàn lâm viện… Đặc biệt năm 1471, vua Lê Thánh Tông ra sắc dụ mới về sửa đổi quan chế, các chức có quyền hạn ngang

nhau như Tể tướng đều bị bãi bỏ: “Lê Thánh Tông trước tiên bãi bỏ các quan

chức và cơ quan trung gian giữa vua và bộ phận thừa hành, đó là Thượng thư sảnh, Trung thư sảnh, Môn hạ sảnh, Khu mật viện cùng các viên quan cao cấp nhất như Tướng quốc (Tể tướng), Đại hành khiển, tả, hữu Bộc xạ ” [7, Tr.84]

Theo đó, nhà vua nắm mọi quyền hành, trực tiếp điều khiển công việc triều chính

Chính quyền địa phương: chia cả nước làm 13 đạo thừa tuyên với các cơ quan hành chính thống nhất Đứng đầu có tam ti, dưới đạo là phủ Các phủ có tri phủ đứng đầu; các huyện, châu có tri huyện, tri châu Ở xã, chức xã quan được đổi gọi là xã trưởng Đơn vị hành chính xã được nhà nước quy định chặt chẽ và

cụ thể Đặc biệt riêng về cấp xã , năm 1498 đã quy đi ̣nh rõ quy mô lớn , nhỏ để quản lý

“Đi ̣nh lê ̣nh tách xã , xã nào có đủ 500 hộ rồi mà số hộ dư ra lại được 100 trở lên có thể thành một xã nhỏ nữa thì phải báo rồi xếp loại tâu lên để xếp

thành xã khác cho thêm rộng bản đồ” [6, Tr.511]

Đối với cấp xã cũng được Nhà nước quy định chặt chẽ và cụ thể : “Xã lớn

gồm 500 hộ trở lên có 5 xã trưởng; xã vừa gồm 300 hộ trở lên, có 4 xã trưởng;

xã nhỏ gồm 100 hộ trở lên, có 2 xã trưởng” Những nguyên tắc và thể lê ̣ thành

lâ ̣p xã mới , bầu cử xã trưởng cũng được quy đi ̣nh rõ ràng Năm 1462, theo sắc chỉ của Lê Thánh Tông thì tiêu chuẩn của người được bầu làm xã trưởng như

sau: “Lấy hạng giám sinh , sinh đồ tuổi cao nhưng học nghiê ̣p không tiến bộ ,

hoặc xét các con em hiền lành , tuổi 30 trở lên, không vướng viê ̣c quân , những hạng đó người nào biết chữ , có hạnh kiểm nên làm xã trưởng của xã ấy để tiện làm việc” [14, Tr.151]

Sau cải cách Lê Thánh Tông quy định điều kiện để được làm xã quan , đặc biê ̣t, Lê Thánh Tông rất đề cao trình độ học vấn của các Xã quan khi được tuyển dụng Không chỉ có các quan chức ở trung ương , mà các quan chức ở địa phương từ cấp đạo thừa tuyên đến cấp xã cũng phải có trình độ học vấn Các

quan chức cấp châu, huyê ̣n phải là những người đã “ có chân thi Hội (tiến sĩ) đỗ

tam trường” , cấp xã phải “ xét những người biết chữ , có tài cán mới đư ợc bổ nhiê ̣m Nếu không biết chữ thì cho nghỉ” Nếu “những người ỷ thế nhà quyền

viê ̣c quan la ̣i từ các đi ̣a phương này đến quản lí đi ̣a phương khá c, không được

lấy vơ ̣ ở nơi làm quan , “các quan ty ở trấn ngoài mà lấy đàn bà con gái ở trong

hạt mình, thì bị xử phạt 70 trượng, biếm ba tư và bãi chức” [17, Tr.149]; cấm

những người là anh em , bà con với nhau cùng làm Xã trưởng “khi xét đặt Xã

trưởng, hễ là anh em ruột, con chú, bác và bác cháu, cậu cháu với nhau, thì chỉ

có một người làm Xã trưởng Không được cùng làm để đến mối tê ̣ bè phái , hùa nhau” Năm 1496, Lê Thánh Tông có lê ̣nh c ho châu, huyê ̣n chọn đă ̣t xã trưởng

Nếu là con cô con câ ̣u , đôi còn dì cháu với nhau và thông gia cùng gả bán cho nhau đều không đươ ̣c cùng làm xã trưởng trong một xã Nếu đã có xã trưởng rồi, cũng nên chọn người nào có thể làm được việc thì lưu lại , còn thì tâu lên để về hạng cũ [6, Tr.808] Có thể nói việc bầu xã trưởng đã được vua Lê Thánh Tông quy đi ̣nh rất nghiêm ngă ̣t và chă ̣t chẽ , thể hiê ̣n vai trò của nhà nước cũng như

mối quan hê ̣ gắn kết giữa trung ương và đi ̣a phương trong thời kì này

Qua quá trình xây dựng, sửa đổi bộ máy hành chính thời Lê Thánh Tông về

cơ bản đã ổn định, hoàn chỉnh, đó là hệ thống chính quyền phong kiến tập trung rất cao, thể hiện sức mạnh chi phối của trung ương xuống địa phương và quyền lực chuyên chế tuyệt đối của nhà vua Từ đây, nhà nước đã với tay được đến đơn

vị nhỏ nhất đó là làng xã

2.1.2 Luật pháp

Trong xã hội Việt Nam, bên cạnh một bộ máy hành chính hoàn chỉnh từ trung ương đến địa phương là một hệ thống luật pháp Nếu như ngày nay luật pháp là để trị tội, và răn đe những kẻ phạm tội, chống lại nhà nước; thì ở trong

xã hội Việt Nam bấy giờ luật pháp của nhà nước còn nhằm hạn chế và thu hẹp quyền tự trị của các làng xã, tăng cường sự lệ thuộc của làng xã với nhà nước trung ương, củng cố chế độ quân chủ quan liêu

Thế kỉ X, dưới vương triều họ Khúc, chủ yếu tập trung nỗ lực cho việc quân sự, chống xâm lăng ở bên ngoài và bình định loạn lạc ở bên trong, nên chưa có cống hiến quan trọng nào trong việc san định pháp luật, chưa có luật pháp thành văn Nhưng ngay trong thời kì này, người Việt đã nhận thức được vai trò quan trọng của luật pháp trong đời sống xã hội, trong quản lí, bảo vệ sự

ổn định chính trị - xã hội của đất nước Thời Ngô, thời ấy nước ta cũng đã ban

bố một số luật thành văn, nhưng có lẽ chưa nhiều Ngay năm đầu lên ngôi (năm 939), Ngô Vương quyền đã bắt tay vào việc tổ chức triều đình, định ra quan chế, triều phục, nghi thức làm việc… của các quan trong triều đình, Việt Nam sử ký

toàn thư chép: “Mùa xuân, vua bắt đầu xưng Vương, lập Dương thị làm Hoàng

hậu, đặt trăm quan, chế định triều nghi, phẩm phục” [5, Tr.102,103]

Sang đến thời Đinh, Tiền Lê luật pháp được áp dụng để xử phạt, các hình

phạt đều mang tính chất rất khắt khe, tàn bạo Về nhà Đinh, sử chép: “Vua (chỉ

Đinh Tiên Hoàng) muốn dùng uy thế chế ngự thiên hạ, bèn đặt vạc lớn ở sân triều, nuôi hổ dữ trong cũi, hạ lệnh rằng: người nào trái phép phải chịu tội bỏ vạc dầu, cho hổ ăn Mọi người đều sợ phục, không ai dám phạm” [11, Tr.113]

Những từ “trái phép”, “phạm” đã gián tiếp cho thấy thời ấy đã có mẫu mực, xử

sự chung trong quan hệ xã hội và được thể hiện dưới hình thức phép tắc, luật lệ

do nhà nước đặt ra Qua đó, cũng cho thấy thời đất nước vừa thoát khỏi ách nô

lệ, mới trở thành một quốc gia độc lập thì nhà nước phải dùng đến những biện pháp khắc nghiệt để thị uy với những kẻ không phục tùng

Thời Tiền Lê, nhà vua thường tùy tiện xét xử Vua Lê đã đặt ra hình phạt roi vọt để áp dụng cho các tội, lỗi nhỏ cũng giết đi hoặc đánh từ 100 đến 200 roi, bọn giúp việc ai hỏi có điều gì trái ý cũng đánh 30 hay 50 roi [11, Tr.113] Việt

Nam sử ký toàn thư chép: “Vua tính hiếu sát, phàm người bị hành hình, hoặc

sai lấy cỏ tranh quấn vào người mà đốt để cho lửa cháy gần hết, hoặc sai kép hát người nước Tống là Liêu Thủ Tâm lấy dao ngắn, dao cùn xẻo từng mảnh, để không được chết một cách nhanh chóng Người ấy đau đớn kêu gào thì Thủ Tâm nói đùa rằng: Nó không quen chịu chết” [5, Tr.231] Trong xã hội nước ta thời

Tiền Lê cũng có một thứ luật tục, tập quán pháp truyền thống của dân tộc Lạc Việt lưu lại qua nhiều đời trong nhân dân, ăn sâu trong đời sống hàng ngày về

hôn nhân, gia đình và các quan hệ dân sự khác Nền luật tục ấy “không dừng

lại chỉ là luật tục của một địa phương, của một vùng mà luật tục này trong xã hội đã được đưa lên thành phép nước” [18, Tr.1]

Tóm lại trong giai đoạn lịch sử vào thế kỷ thứ X, pháp luật thành văn đã bước đầu hình thành nhưng chưa được hệ thống hóa Cộng với tình hình lịch sử lúc đó luôn tiềm ẩn nguy cơ thoán đoạt ngôi vị, đó là một áp lực đe dọa thường trực đối với những người cầm quyền, nên cách xử lý dựa theo quyền lực nhà nước thường mang tính chất cực kỳ khắc nghiệt Chính vì vậy trong nhân dân, đặc biệt là các làng xã ít bị ảnh hưởng bởi luật pháp nhà nước, các quan hệ xã hội vẫn chủ yếu được điều chỉnh bằng luật tục, tập quán truyền thống

Dưới thời Lý, pháp luật thành văn đầu tiên ra đời và được áp dụng thống nhất trên cả nước Luật pháp thời Lý nhằm bảo vệ quyền uy của nhà vua và hoàng tộc, bảo vệ quyền thống trị của tầng lớp quý tộc quan liêu, củng cố chế độ phân chia đẳng cấp

Pháp luật nhà Lý phản ánh và chấp nhận sự xuất hiện của chế độ tư hữu ruộng đất Lý Anh Tông quy định ra phép chuộc ruộng và nhận ruộng, theo đó

ruộng cầm đợ trong 20 năm được chuộc; tranh nhau ruộng đất trong vòng 5 năm hay 10 năm thì được quyền kiện Ruộng đã bán có khế ước thì không được chuộc, ai trái lệnh sẽ bị đánh 80 trượng Có ruộng vườn hoang người khác đã cày cấy, tranh nhận lại không được quá một năm, ai làm trái bị 80 trượng Nếu khi tranh chấp ruộng ao mà dùng binh khí đánh người gây tử thương thì cũng bị

xử đánh 80 trượng, bị tội đồ và phải trả ruộng cho người bị tử thương [11, Tr.130]

Thể lệ thu thuế cũng được định rõ: các quan lại thu thuế của dân, ngoài mười phần đóng vào kho nhà nước, được thu riêng một phần gọi là “hoành đầu” làm tiền giấy bút Những người thu quá số sẽ bị ghép vào tội ăn trộm Trong nhân dân, nếu có ai tố cáo việc lạm thu đó, thì được miễn lao dịch ba năm Nếu quản giáp, chủ đô và người trưng thu thuế thông đồng với nhau thu quá quy định, tuy lâu ngày nhưng có người phát giác thì tất cả cùng bị tội như nhau [11, Tr.130]

Nhìn chung, pháp luật thời Lý bảo vệ sự phân chia đẳng cấp, bênh vực quyền lợi của giới quý tộc, coi thường nô tì – tầng lớp thấp kém nhất xã hội Song, nhà nước chưa có biện pháp cụ thể nào can thiệp vào luật tục của các làng

xã Các làng xã vẫn theo “lệ làng” đã đặt ra từ trước để hoạt động “Lệ làng” tồn tại song song với “phép vua” thậm chí được nhân dân coi trọng

Thời Trần, tinh thần trọng luật đã được thể hiện rõ trong quá trình cai trị Khi trình độ quản lí của nhà nước còn hạn chế, các triều đại phong kiến thường

có xu hướng dựa vào tôn giáo, coi Phật giáo, Nho giáo làm điểm tựa chính trị Nhưng muốn củng cố một chế độ chính trị vững chắc thì nhà nước phải thiết lập

một thể chế chính trị mang tính pháp lí cao Bộ luật Quốc triều thông chế ra đời,

quy định những nguyên tắc cơ bản của thể chế chính trị Hệ thống pháp luật quy định khá tỉ mỉ trong nhiều lĩnh vực, hình phạt cũng được áp dụng chặt chẽ, khắt

khe hơn Như trong nông nghiệp: Pháp luật thời Trần xác nhận và bảo vệ quyền

tư hữu tài sản, nhất là ruộng đất Để bảo vệ và khuyến khích nghề nông, nhà Trần theo lệ nhà Lý, cấm giết trâu bò bừa bãi nếu giết sẽ nộp 3 con trâu hoặc bò

và đánh 80 trượng, nếu người nhìn thấy mà không cáo lên vua thì sẽ phạt 1 con

trâu hoặc bò và đánh 100 trượng tội che dấu Một số bộ luật có những điểm độc

đáo, sáng tạo như cách thức lăn dấu vân tay vào văn tự, giấy tờ; cấm ăn mặc, nói tiếng như phương Bắc, Chiêm Thành, Lào… [1, Tr.83]

Luật pháp thời Trần tuy áp dụng trên tất cả các lĩnh vực, nhưng nhà Trần còn dựa vào sự bất bình đẳng để bảo vệ và củng cố quyền lực của dòng họ, chứng tỏ pháp luật dù phát triển cũng không thể vượt qua được ý thức hệ phong kiến, do đó sự ảnh hưởng của luật pháp thời Trần đến tính tự trị của làng xã thời

kì này rất ít, gần như không ảnh hưởng đến tập tục của làng xã

Trong làng xã Viê ̣t Nam truyền thống , nhân dân ta thường coi lê ̣ làng cũng quan trọng không kém phép nước Chính vì vậy, làng xã nào cũng có những quy định riêng Trong xã hội hình thành câu “phép vua thua lệ làng” Điều này chứng tỏ những quy định của làng xã dù không thành văn bản nhưng nhân dân trong mỗi làng, mỗi xã đều tuân theo Nhà nước muốn thực hiện thống nhất trong cả nước buộc phải can thiệp vào “lệ làng”, bắt các làng xã phục tùng theo quy định của nhà nước Thời Lê sơ cũng vậy, các làng xã cũng xây dựng và sửa đổi khoán ước, hương ước của làng mình cho phù hợp với điều kiện mới Hương ước là bản ghi chép các điều lệ liên quan đến tổ chức xã hội cũng như đến đời

sống xã hội trong làng Hương ước còn có tên gọi khác như hương biên, hương

lệ, hương khoán, khoán làng… Trong làng xã Việt Nam, luật lệ tồn tại dưới

nhiều hình thức, từ luật lệ truyền miệng đến luật lệ thành văn Việc xét xử theo

lệ làng cũng nghiêm ngặt không kém luật nước Người dân ở các làng xã vẫn mong muốn qua lệ làng, khoán ước, hương ước để thể hiện và bảo vệ quyền tự trị (trong khuôn khổ) của mình có khi khác với luật pháp của nhà nước

Nội dung của hương ước là các vấn đề cụ thể gắn với hoàn cảnh, phong tục tập quán lâu đời của từng làng, đến lợi ích thiết thân của dân làng Hương ước ra đời dựa trên các nguyên tắc đạo đức, các quan niệm tín ngưỡng truyền thống, xuất phát từ nền kinh tế nông nghiệp tự cấp, tự túc, cơ sở xã hội là thiết chế làng

xã với nhiều hình thức tổ chức và các quan hệ đan xen chồng chéo, cơ sở kinh tế

là chế độ công điền, công thổ

Hương ước tồn tại song song cùng luật pháp, giữ vai trò là công cụ để điều

chỉnh các mối quan hệ trong cộng đồng và quản lí làng xã Trong làng xã Việt Nam, người nông dân tập hợp lại với nhau bằng nhiều hình thức tổ chức: xóm ngõ, dòng họ, phe giáp, phường hội và theo các thiết chế của bộ máy chính trị -

xã hội ở địa phương Hương ước là phương tiện để chuyển tải pháp luật và tư tưởng Nho giáo vào làng xã, hỗ trợ, bổ sung cho pháp luật khi cần xử lí những việc cụ thể nảy sinh từ nếp sống đặc thù của làng Nó phản ánh văn hóa làng, uốn dân làng vào khuôn phép, gắn bó họ thành một cộng đồng chặt chẽ vì trách nhiệm và quyền lợi chung của làng

Qua việc lập hương ước, đây cũng là công cụ để nhà nước can thiệp, quản

lí, điều hòa lợi ích giữa làng với nhà nước Khi nhà nước phong kiến củng cố địa

vị và quyền lực của mình thì làng xã trở thành các đơn vị cống nạp cho chính quyền trung ương Tuy nhiên, nhà nước chỉ tập trung quản lí nguồn thuế, lính và phu, còn lại làng tự điều chỉnh các mối quan hệ của mình Nhờ vậy, làng xã có quyền tự trị tương đối để duy trì những tập tục mà nội dung không đối lập với luật pháp của triều đình Có thể thấy rằng, trong suốt chiều dài lịch sử xã hội phong kiến, hương ước luôn giữ vị trí quan trọng trong việc ổn định cuộc sống của dân làng, là công cụ đắc lực để nhà nước quản lí làng xã

Chính vì vậy thời Lê sơ, Lê Thánh Tông buô ̣c phải chấp nhâ ̣n cho các làng

xã lập “khoán ước và cấm lệ”, nhưng la ̣i ban hành những qui đi ̣nh của nhà nước về viê ̣c lâ ̣p “ lê ̣ làng”, ở “những làng, xã nào có những tục lệ khác lạ” và “quan

lại cấp trên duyệt nếu cần thì bác bỏ” , nhằm không cho phép các “ lê ̣ làng” làm

trái với luật pháp của nhà nước [17, Tr.92] Lê Thánh Tông có ra đạo dụ rằng:

“- Các làng, xã không nên có khoán ước riêng vì đã có pháp luật chung của nhà nước;

- Làng nào có phong tục khác lạ thì có thể lập khoán;

- Những người thảo ra hương ước phải là những người có trình độ nho học, có đức hạnh, có phận chính thức, có tuổi tác;

- Khoán ước thảo xong phải được quan trên kiến duyệt cho phép hoặc bãi bỏ;

- Khi khoán ước đã cho phép áp dụng, không ai tuân theo, quan trên sẽ trị

đã thấy được vai trò của khoán ước, hương ước trong nền pháp luật chung và tác dụng của khoán ước trong việc góp phần không nhỏ để duy trì thuần phong mĩ tục và kỉ cương phép nước Nhà Lê thống nhất giữa lệ làng và phép nước , lấy luâ ̣t pháp để tri ̣ tội những ngườ i không chi ̣u theo tu ̣c lê ̣ của làng khi tu ̣c lê ̣ đó đã đươ ̣c nhà nước chuẩn y

Như vậy, dưới triều Lê sơ luật pháp đã trở thành một hệ thống chuẩn mực nhằm duy trì trật tự xã hội, có quy định chặt chẽ, thống nhất từ trung ương đến địa phương, không những bảo vệ quyền lợi của giai cấp thống trị, mà còn mang lại quyền lợi cho nhân dân, mà có cả quyền lợi cho người phụ nữ

2.2 Kinh tế

Trong xã hội Việt Nam thế kỉ X – XV, khi “phép vua thắng lệ làng” thì cũng là lúc chế độ quân chủ chuyên chế trung ương tập quyền đã hoàn thiện Một nhà nước phong kiến lấy kinh tế nông nghiệp làm kinh tế trọng điểm thì vấn đề ruộng đất trở thành vấn đề sống còn Nhà nước muốn tồn tại được phải đảm bảo sự tồn tại của chế độ ruộng đất công, quản lí được ruộng đất công Bởi ruộng đất công chính là cơ sở kinh tế, cơ sở xã hội đảm bảo sự tồn tại, duy trì, phát triển của nhà nước phong kiến Thông qua việc nắm được ruộng đất công làng xã, nhà nước trung ương thu tô thuế phục vụ cho bộ máy quản lí, thâu tóm quyền lực kinh tế, thống nhất chính quyền từ trung ương đến địa phương, thông qua những chính sách đối với ruộng đất

Thế kỉ X là thế kỉ mà chế độ sở hữu công về ruộng đất chiếm ưu thế gần như toàn bộ Khúc Hạo thay đổi chế độ điền tô và phu dịch, ban hành chính sách

đầu tiên thể hiện quyền lực của nhà nước đối với ruộng đất “bình quân thuế

ruộng” và một chính sách thể hiện quyền lực của nhà nước đối với người dân