Phát triên thị trường lao động tại hà nội

Phát triển thị thị trường laolao động tại HàHà Nội Phát triên trường động Nội người công nhận Sức lao động dần Lời mởđược đầucoi hàng hóa, điều qua việc công nhận quyền tự tìm việc người lao động quyền tự thuê mướn lao động người lao động Tính cấp thiết đềsửtàidụng nghiên cứu Thực tế năm gần đây, thị trường laokinh độngtếcòn Trong khoảng 20 năm phát triến thị tồn trường củanhiều Việt yếu kém, tác động việc tăng nhanh dân số hậu Nam, việc phát triển thị trường lao động chưa quan tâm xứng đáng việc kinh định tếhướng làm -trong chúngphát nhân dânnền cònkinh nhiều Theogiáo quandục điểm chínhviệc trị Mác Lêninquần muốn triển tế sai lầm khiến cho thị trường lao động gặp nhiều khó khăn trình phát thị trường cần phải phát triển loại thị trường như: thị trường vốn, thị triển vàkhoa hoànhọc thiện Vì nghệ thấtvànghiệp việc mối quan trường công thị trường laolàm động Như có thểtâm nóicủa thị nhàlao hoạch định chínhyếu sách nhân động Sau trọng thời gian trường động tố cấucủa thành làdân mộtlao yếu tố quan đế phát dài tăngtếnhanh, ta đốixây mặtdựng với vần thừa triếndân nềnsổkinh thị trường Tuy chúng nhiên phải đường đề kinh tế lao động Tuy nhiên lại có tượng thiếu hụt lao động số ngành thị trường Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng thị trường lao nghề Không có tố màcấu chất lượng rấttuy đáng động với tư cách yếu thành củalao thịđộng trường cáclàyếu tố vấn sản đề xuất quan tâm có nhiều thành tựu nhìn chung chưa đạt hiệu cao thành Do tính thiết việclao làmđộng cho sau thành phố Hàgian Nộidài nênthực tác kiến mang tínhcấp nhận thức vềgiải hàng hóa sức thời giả đề tài:tế “Phát trìếnhóa thịtập trường động Hàcấp NỘF làmcoi đềsức tài hiệnđãcơchọn chế kinh kế hoạch trunglao quan liêu,tạibao Việc nghiên cứu nghiệp chưa mình.thực thông suốt quần lao động khóa hàng luận hóa tốt đế mua - bán chúng nhân dân mọt phận lãnh đạo Nhà nước có Tìnhđịnh hìnhgây nghiên tác động ảnh cứu hưởng đến việc phân bổ lao động Vì vậy, Phátthời triến thị dài trường vấncủa đề chúng không tamới, từ lâu ánh thu suốt gian việc lao sử động dụng laomột động không phản hút quan rộng rãicầu củalaocác nhà nghiên cứu liên quan đến đề tài đúngđược thật cântâm cung động Các côngvào trình bốngười như: quan niệm làm việc Thêm có rấtcông nhiều Nolwen Henaff, Jean Yvesthuộc Martin, Laophần độngkinh việctếlàm quan Nhà nước cơ-quan thành tập thểnguồn mớinhân coi lực Việt Nam 15Vì năm mới,suốt NXBmột Thếthời giới,gian 2004 có việc làm vậyđổitrong dài thị trường lao động phi TS bị Nguyễn Thị Thơm: độngchỗ Việt thựcđộng trạng Nhà nước đóng băng, chỗ thìThị quátrường thừa laolaođộng, lạiNam: thiếu lao trầm giải pháp, NXB trị Quốc gia,công năm 2006 làm ảnh hưởng to lớn trọng, người lao Chính động không TSKH Phạmlao Đức Chính: trường động: sở Loan, lý luận thực kinh tế Người động laoThị động cáclao nước nhưcơĐài Singgapo, tiễn Nam, Chính bóc trị Quốc gia,lao nămđộng, 2005.đánh đập vấn đề Hồngở Việt Kông, HànNXB Quốc bị lột sức TS Nguyễn Hữu Dũng: Thị trường lao động định hướng nghề cho nhức nhối nan giải niên, NXB Lao động hội,gần nămđây, 2005 Tuy nhiên, vàixã năm trước tình hình kinh tế - trị Thực trạng laocó động việc làmchuyển Việt biến Nam,tích NXB độngphát xã hội, nước nhiều biến cựcLao việc triểnnăm thị 2001 trường lao động nước ta nói chung Hà Nội nói riêng mối quan tâm Đảng, Nhà nước quần chúng nhân dân lao động Thị trường lao động không tồnvụ tạinghiên giấy tờ mà tất bây Mụcgiờ đích nhiệm cún Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát triển thị trường lao động Hà Nội phẩm chất xây dựng ngày hoàn thiện thị trường lao động Hà Nội nói riêng Việt Nam nói chung Đe đạt mục đích nghiên cứu đề tài luận văn tập trung giải nhiệm vụ sau đây: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển thị trường lao động Đánh giá thực trạng phát triển thị trường lao động thành phố Hà Nội thời gian qua Đe phương hướng giải pháp nhằm phát triển thị trường lao động Hà Nội tới năm 2015 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học, em nghiên cứu vấn đề phát triển thị trường lao động phạm vi thành phố Hà Nội từ năm 2001 đến năm 2007 đề giải pháp phát triển đến năm 2015 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Đe tài nghiên cún dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin , tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, Nhà nước, nghị quyết, chủ trương, sách Đảng thành phố hà Nội vấn đề phát triển nguồn lao động Ke thừa, tiếp thu có chọn lọc tư tưởng, quan niệm nhà khoa, tác giả trước vấn đề * Phương pháp nghiên cứu Đe tài nghiên cứu sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê tính toán kết hợp với phương pháp tổng kết thực tiễn nhằm rút kết luận hữu ích góp phần làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cúu Các kết luận khảo nghiệm hai phương diện lý uận thực tiễn Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn kết cấu thành chương: Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát triển thị trường lao động Hà Nội CHƯƠNG I KHÁI QUÁT VÈ THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 1.1 Thị trưòng lao động nhân tố ảnh hưỏng đến thị trưòng lao động 1.1.1 Bản chất đặc điểm thị trưòng lao động 1.1.1.1 Khái niệm thị trường lao động Thị trường lao động phạm trù kinh tế - xã hội, bao gồm CO' chế xã hội tiến triển riêng biệt thực đồng quan hệ lao động xã hội xác định thúc việc xác lập tuân theo cân quyền lợi người lao động, chủ doanh nghiệp Nhà nước Thị trường lao động thành phần cấu thành phức tạp tách rời kinh tế thị trường Tuy nhiên, có nhiều cách hiều khác chất thị trường lao động Dưới số cách tiếp cận bản: Theo Adam Smith: “ thị trường lao động không gian trao đôi dịch vụ lao động bên người mua dịch vụ lao dộng với bên người bán dịch vụ lao động” Như theo định nghĩa đối tượng đế trao đối thị trường dịch vụ lao động Theo David Berg: “ thị trường tập họp thỏa thuận, người mua người trao đôi với loại hàng hóa dịch vụ đỏ ” Như vậy, theo ông thị trường không bó hẹp không gian định mà đâu có trao đối thỏa thuận mua bán hàng hóa có thị trường Thị trường lao động thỏa thuận trao đối hàng hóa sức lao động bên người sở hữu sức lao động bên người cần thuê sức lao động Theo Mác: “ Lao động xuất sau tiến hành mua - sức lao động thị trường thông qua hoạt động mua - sức lao động” Như mà người ta mua - bán sức lao động lao động Những Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát triển thị trường lao động Hà Nội trình đê xác định mức độ có việc làm lao động, mức độ tiền công Theo quan điểm Đảng đề đại hội Đảng IX thì: Thị trường lao động nơi mua dịch vụ người lao động, thực chất mua bủn sức lao động phạm vi định Như vậy, có nhiều quan niệm khác thị trường lao động khóa luận thị trường lao động hiểu là: “ thị trường lao động môi trường thực quan hệ mua - bán sức lao động thông qua hình thức thỏa thuận tiền công điều kiện lao động” Lao động phạm trù trừu tượng cân, đo, đếm Vì vậy, không hàng hóa thị trường sức lao động Thị trường lao động khác thị trường hàng hóa chất, thị trường lao động thị trường sức lao động điều kiện lao động quan hệ lao động cụ Thị trường lao động cấu thành ba phận: cung, cầu giá sức lao động Cung sức lao động tổng nguồn sức lao động người lao động tự nguyện đem tham dự vào trình tái sản xuất xã hội Từ khía cạnh thực tiễn, cung sức lao động hiểu cung lao động, tính khối lượng người lao động ( số lượng, chất lượng cấu lực lượng lao động ) tham gia vào thị trường lao động thời gian định Cung lao động bao gồm cung tiềm năng, cung thực tế cung hiệu dụng lao động Cung tiềm lao động: bao gồm tất người từ đủ 15 tuối trở lên làm việc người thất nghiệp, người độ tuối lao động, có khả lao động, người học, người làm nội trợ nhu cầu lao động tình trạng khác Cung thực tế lao động: bao gồm người từ đủ 15 tuổi trở lên làm việc người thất nghiệp Cung thực tế lao động lực lượng lao động xã hội hay dân số hoạt động kinh tế Cung hiệu dụng lao động người làm thuê tìm việc làm thuê Cầu sức lao động nhu cầu sức lao động quốc gia, địa phương, ngành, doanh nghiệp khoảng thời gian Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát triển thị trường lao động Hà Nội định Nhu cầu qua khả nguời thuê mướn lao động thị trường lao động gồm: số chỗ làm việc có có Trên thực tế, cầu sức lao động hiểu cầu lao động Cầu lao động bao gồm: cầu tiềm năng, cầu thực tế cầu hiệu dụng lao động Cầu tiềm lao động: số lao động tương ứng với tống số việc làm có được, sau tính đến yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm tương lai như: von, đất, tư liệu sản xuất, công nghệ Cầu thực tế lao động: nhu cầu thực tế cần sử dụng lao động thời điểm định, bao gồm chỗ việc làm lấp đầy chỗ làm việc trống Cầu hiệu dụng lao động số chỗ làm việc trống có nhu cầu thuê mướn lao động Giá sức lao động, chất biếu tiền giá trị hàng hóa sức lao động Giá trị hàng hóa sức lao động giá trị tư liệu sinh hoạt mà sức lao động cần đế sản xuất, trì phát triến quy định, số tiền chi trả cho tư liệu sinh hoạt tạo thành giá hàng hóa sức lao động Giá hàng hóa sức lao động thể dạng tiền công, tiền lương chịu tác động quy luật cung cầu, chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố khác biệt như: suất lao động, trình độ người lao động điều kiện làm việc Tiền công, tiền lương, trình độ người lao động, điều kiện làm việc xác lập họp đồng lao động ký kết hai bên: người lao động người sử dụng lao động Những yếu tố xác lập nhờ chế tương tác quan hệ lao động, chế hai bên ( người lao động người sử dụng lao động ); chế ba bên ( người lao động, người sử dụng lao động Chính phủ ) 1.1.1.2 Nhận thửc thị trưòng lao động ỏ’ Việt Nam a Trước đổi mói: Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát triển thị trường lao động Hà Nội mua, bán, trao đối thị trường thị trường lao động theo nghĩa Trong khu vục kinh tế Nhà nước, quan hệ lao động tồn hình thức chủ yếu quan hệ trực tiếp Nhà nước người lao động Nhà nước tuyển lao động theo chế độ biến chế suốt đời Các yếu tố trao đối lao động quan hệ cung cầu giá lao động quan hệ thị trường mà quan hệ mệnh lệnh hành Các mối quan hệ không dựa nguyên tắc thị trường mà hoàn toàn bị chi phối mệnh lệnh hành Tiền lương, tiền công không coi giá sức lao động Nhà nước trực tiếp trả lương chế độ khác cho người lao động tùy thuộc vào khả ngân sách Nhà nước Nhà nước thực sách “ người có việc làm” với mức tiền lương thấp dựa nguyên tắc phân phối bình quân Vấn đề thất nghiệp không đặt ra, nhung thiếu việc làm toàn hệ thống kinh tế - xã hội phổ biến Sự di chuyển lao động vùng, ngành hoàn toàn Nhà nước định đoạt Việc di chuyến lao động gắn liền với thủ tục hành chính, chế độ hộ tịch, hộ phức tạp Luồng di chuyển vùng nông thôn từ nông thôn thành thị hoàn oàn bị phụ thuộc vào chương trình, kế hoạch Nhà nước Sự di chuyển lao động từ nước nước diễn khuôn khố hiệp định hay nghị định thư mà Chính Phủ ký với nước ngoài, chủ yếu nước khối SEV Các quan hệ lao động thời kỳ chịu tác động chế kinh tế kế hoạch tập trung, hạn chế nghiêm trọng phân bố nguồn lực lao động Yeu tố quan trọng xã hội không phát huy cách đầy đủ b Sau đổi mói ( từ 1986 đến ) Chính sách giao đất cho hộ nông dân theo Nghị 10 Bộ Chính trị năm 1988 thực giải phóng lực lượng sản xuất nông nghiệp, mở thời kỳ phân bố sử dụng lao động hợp lý khu vực nông nghiệp nông thôn Các sách cải cách lĩnh vực công nghiệp, thương mại năm 80 đầu năm 90 Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát triên thị trường lao động Hà Nội chế làm giảm lao động khu vực Nhà nước, hình thành lực lượng lao động thị trường Từ đầu năm 90, khu vực kinh tế tư nhân khuyến khích phát triển, số lượng doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân tăng lên nhanh chóng Một phận lớn lao động thu hút vào khu vực kinh tế động Đây yếu tố thúc đẩy hình thành phát triển thị trường lao động nước ta Lần nghị hội nghị Trung ương khóa VI đưa thuật ngữ: “ thị trường lao động” Các sách đổi kinh tế theo hướng thị trường từ cuối năm 80 làm xuất cấu trúc thị trường lao động Từ yếu tố thị trường lao động bắt đầu tạo lập theo chế thị trường Từ đầu năm 90, loạt sách đâ tạo môi trường chế thúc hình thành thị trường lao động nước ta Hiến pháp năm 1992 thừa nhận tồn thị trường lao động, khắng định rõ quyền công dân việc lựa chọn hình thức nơi làm việc họp pháp Nhà nước thừa nhận lao động loại hàng hóa đặc biệt trao đối thị trường Cải cách tiền lương năm 1993 xác định yếu tố thị trường sở giá lao động, bước tiền tệ hóa tiền lương Sự đời Bộ luật lao động năm 1995 mốc quan trọng để thúc đẩy phát triển thị trường lao động: “ Người ỉao động có quyền làm việc cho chủ doanh nghiệp đâu không bị pháp luật cam chủ doanh nghiệp có quyền thuê mưón người lao động thông qua đàm phán trực tiếp thông qua trung tâm việc làm, có quyền gia tăng cắt giảm sổ lượng công nhân phù hợp với đỏi hỏi hoạt dộng kinh doanh phù họp với luật pháp Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng ta khang định: “ Chăm lo giải việc làm cho người lao động đôi với việc tăng cưỏng vai trò Nhà nước tô chức quản lỷ hướng dân việc sử dụng, thuê mướn lao dộng Cụ hóa thực quy định Bộ Luật lao dộng, bảo đảm quyên người lao động tự tìm việc làm Thực rộng rãi chê độ hợp dòng lao dộng trả lương theo hợp dồng kỷ kết người lao động người sử dụng lao động ” Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát triển thị trường lao động Hà Nội Văn kiện Đại hội đại biếu toàn quốc lần thứ IX Đảng ta khang định: Tiếp tục hoàn thiện khung pháp luật sách nham mở rộng thị trường lao động, tạo hội bình đăng tiếp cận trực tiếp đào tạo việc làm cho công dân, khuyến khích người lao động học tạp, đào tạo tự kiếm việc làm Bảo đảm dịch chuyên linh hoạt người lao dộng khu vực kinh tế Nhà nước Khuyến khích thành phần kỉnh tế tham gia đào tạo nghề, hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm xuất khâu lao động Có chỉnh sách thích họp thu hút nhân tài lao động có trình đọ chuyên môn cao nước nước ” Đen Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng ta khang định: " Hoàn thiện hệ thong pháp luật, tạo môi trường thông suốt đế phát triến thị trường lao động, gan kết cung - cầu lao dộng Đa dạng hóa hình thức giao dịch việc làm, bảo đảm quyền người lao động lựa chọn chỏ làm việc Thực rộng rãi chế độ hợp dồng lao dộng; đảm bảo quyền lợi hợp pháp người lao dộng người sử dụng lao động; thực chế độ bảo trợ cấp thất nghiệp Tăng cưòng hệ thong thông tin, thong kê thị trường lao dộng Đay mạnh xuất khâu lao động tăng cường quản lý Nhà nước doi với hoạt động ” Từ nhận thức thị trường lao động, có the thấy quan điểm Đảng ta thị trường lao động theo định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với trình đối tư kinh tế chuyến sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sau: Thị trường lao động theo định hướng xã hội chủ nghĩa thị trường quan trọng kinh tế đa hình thức sở hữu, đa thành phần kinh tế, sản xuất lớn, mở cửa hội nhập Cơ chế hoạt động thị trường lao động tuân thủ theo quy luật khách quan: quy luật cung - cầu, quy luật giá trị , đảm bảo giao dịch thị trường lao động lành mạnh, hiệu Nhà nước thực chức chế hóa, tố chức bà đỡ, kiểm soát điều tiết thị trường lao động Thị trường lao động hoạt động theo quy luật khách quan, đồng thời thúc mối quan hệ chủ quan hệ lao động theo hướng tạo Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát triển thị trường lao động Hà Nội dựng quan hệ hợp tác, hài hòa, đồng thuận đảm bảo ốn định kinh tế, trị, xã hội Như vậy, nhận thức tạo điều kiện cho việc phát huy nguồn vốn quý đất nước lao động, thu hút vốn đầu tư nước ngoài, chủ động hội nhập, tham gia vào thị trường lao động khu vực quốc tế 1.1.1.3 Đặc điếm thị trường lao động Do tính chất đặc biệt hàng hóa sức lao động đặc điểm riêng lao động thị trường lao động, nên thị trường lao động có đặc điểm sau: Thứ nhất, hàng hóa trao đoi thị trường lao động loại hàng hóa đặc biệt Hàng hóa trao đối thị trường hàng hóa sức lao động Khác với tất hàng hóa thông thường khác, loại hàng hóa đặc biệt vì: mặt giả trị: Trong giá trị hàng hóa thông thường tính thời gian lao động xã hội cần thiết đế sản xuất nó, giá trị hàng hóa sức lao động lại tính thời gian lao động xã hội cần thiết đế trì phát triển Cụ thể tính bằng: giá trị tư liệu sinh hoạt cần thiết cho người lao động gia đình họ; chi phí đào tạo đế người lao động có nghề định Trong giá trị hàng hóa thông thường giảm dần với trình sử dụng hàng hóa đó, giá trị hàng hóa sức lao động lại tăng dần với trình sử dụng theo thời gian, trình độ thành thạo tay nghề người lao động nâng lên nhu cầu sinh hoạt, chi tiêu cần thiết cho người lao động gia đình họ ngày cao mặt giả trị sử dụng: Với hàng hóa thông thường, giá trị sử dụng giảm dần với trình sử dụng Còn hàng hóa sức lao động ngược lại đặc biệt, sử dụng hàng hóa sức lao động, tạo giá trị lớn Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát triển thị trường lao động Hà Nội Hàng hóa sức lao động gắn chặt với chủ mang nó, không tách rời Xét mặt số lượng chất lượng, hàng hóa sức lao động phụ thuộc vào trình: sinh đẻ nuôi dạy, đào tạo Hai trình vừa chịu chi phối nhân tố sinh học, vừa chịu chi phổi nhân tố kinh tế, tâm lý, xã hội Hàng hóa sức lao động dù trao đối hay chưa đòi hỏi phải cung cấp điều kiện vật chất tinh thần định đế tồn phát triển Mỗi người lao động có đặc điếm riêng biệt khả năng, trình độ chuyên môn kỹ thuật, học vấn, lực, nguồn gốc, động lực, nhu cầu Thứ hai là, cung thị trường lao động có nhiều điềm khác biệt so với cung loại thị trường khác: Cung loại thị trường khác gắn liền với sản xuất cung thị trường lao động chịu chi phối trực tiếp yếu tố dân số vượt khỏi giới hạn Thông thường quy mô dân số lớn cung lao động cao, tốc độ tăng dân số cao cấu dân số trẻ cung lao động tương lai tăng Trong sổ lượng cung lao động loại thị trường khác tăng, giảm nhanh chóng, đột ngột cung thị trường lao động lại không thế, phụ thuộc vào sinh đẻ người trình nuôi dạy, đào tạo lại người lao động Neu cấu cung thị trường khác dễ dàng thay đối thay đối nhanh chóng cấu cung thị trường lao động không dễ dàng thay đối phải có thời gian Thứ ba là, giá hàng hỏa sức lao động tương đổi ôn định có khả phản ứng linh hoạt trước biến động cung - cầu thị trường hàng hóa thông thường lý thuyết, giá sức lao động cung - cầu thị trường định loại hàng hóa khác Khi tiền công cao mức cung cao, mức cầu lại giảm thị trường lao động cân cung - cầu gặp Tuy nhiên, thực tế thị trường lao động không bao Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát tríên thị trường lao động Hà Nội Hợp tác xã tự nguyện, hình thành xí nghiệp nhỏ nông thôn, khuyến khích hộ gia đình mở mang sở sản xuất kinh doanh, đầu tư công nghệ, vốn kinh nghiệm tiếp cận thị trường, thúc đẩy việc tuyển lao động để trở thành doanh nghiệp nhỏ Tạo việc làm phải gắn với khôi phục phát triển làng nghề truyền thống 3.2.2.2 Thúc đẩy giao dịch thị trường lao động Cùng với chuyển đổi kinh tế, thị trường lao động hình thành phát triển Thị trường lao động đời tất yếu hình thành hệ thống dịch vụ việc làm với vai trò cầu nối cung cầu lao động nhằm đảm bảo cho thị trường lao động phát triển cân bằng, hạn chế tác động xấu mặt xã hội Chính vậy, trung tâm giới thiệu việc làm có vai trò quan trọng việc phát triến thị trường sức lao động, giải việc làm: vừa tạo điều kiện cho tiếp xúc cung - càu lao động, vừa đào tạo dạy nghề, nâng cao chất lượng lao động, cung câp thông tin góp phần điều tiết hoạt động thị trường sức lao động Đẻ hệ thống dịch vụ việc làm thực trở thành cầu nối người lao động người sử dụng lao động góp phần điều tiết hoạt động thị trường lao động càn tác động giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ việc làm địa bàn thành phố, rà soát lại chức trung tâm dịch vụ việc làm, đặc biệt trung tâm dịch vụ Nhà nước theo hướng tăng cường chức tư vấn giới thiệu việc làm, thông tin phân tích thị trường lao động, trợ cấp người thất nghiệp Tiếp tục thực chế sách hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm điều kiện có tham gia khu vực kinh tế tư nhân tổ chức xã hội theo hướng cấp giấy phép hoạt động có điều kiện Chấm dứt hoạt động trung tâm không đủ điều kiện thực chức nhiệm vụ dịch vụ việc làm Củng cố mạng lưới dịch vụ việc làm địa bàn thành phố, trọng mở rộng mạng lưới trung tâm dịch vụ việc làm khu vực ngoại thành, gần khu công nghiệp để cung cấp lao động có kỹ thuật cao cho khu công nghiệp Đầu tư tăng cường lực đào tạo nghề cho số trung tâm dịch vụ việc làm có kinh nghiệm đào tạo nghề đế có the tham gia đào tạo nghề với trường trung tâm dạy nghề Mồi trung tâm dịch vụ việc làm tập trung vào 2-3 nghề ngắn hạn chủ yếu mạnh, đặc biệt đào tạo nghề bố sung để phục vụ nhu cầu chuyến đối nghề nâng nghề cho người lao động Đào Thị Thanh Phương KTCT - K24 Phát tríên thị trường lao động Hà Nội Với mục tiêu hệ thống dịch vụ việc làm phải thực trở thành cầu nối người lao động người sử dụng lao động nhằm hỗ trợ có hiệu cho chương trình giải việc làm, thành phố cần thực giải pháp sau: Thứ nhất, thực quy hoạch, củng cố lại hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động giới thiệu việc làm phù hợp với thị trường lao động thành phố thông qua giải pháp sau: Đối với hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm thành lập theo nghị định 72/CP phủ: Thành lập lại thỏa thuận thành lập lại theo nghị định 19/2005/NĐ - CP Chính phủ, trung tâm đủ điều kiện, có khả phát triển có phương hướng hoạt động phù họp với thị trường lao động thành phố cho thành lập lại, Trung tâm không đủ điều kiện phương hướng hoạt động không rõ ràng, không phù hợp chuyển hướng hoạt động (Hệ thống trì trung tâm, đầu tư nâng cấp đại hóa trung tâm thành trung tâm giao dịch lao động đạt tiêu chuẩn tương đương với nước phát triển khu vực) Đối với hệ thống dịch vụ việc làm thuộc doanh nghiệp hoạt động theo luật doanh nghiệp: Thực cấp giấy phép hoạt động, giới thiệu việc làm cho Doanh nghiệp có đủ điều kiện quy định Nghị định 19/2005/NĐ - CP, Doanh nghiệp không đủ điều kiện Thành phố rút chức giới thiệu việc làm ghi giấy phép đăng ký kinh doanh ( Hệ thống quy hoạc từ 80- 100 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực giới thiệu việc làm theo hướng mở rộng mạng lưới dịch vụ việc làm vùng ngoại thành đặc biệt vùng đô thị hóa, khu công nghiệp, cụm công nghiệp có nhu cầu tuyển dụng lao động ) Chỉ doanh nghiệp có giấy phép hoạt động giới thiệu việc làm sở Lao động Thương binh Xã hội cấp phép hoạt động lĩnh vực giới thiệu việc làm Sau quy hoạch tuyên truyền rộng rãi hệ thống giới thiệu việc làm thành phố phương tiện thông tin đại chúng để người lao động người sử dụng lao động biết liên hệ nhằm hạn chế tình trạng lộn xộn, tự phát hoạt động giới thiệu việc làm Nâng cao chất lượng hoạt động trung tâm Doanh nghiệp lĩnh vực giới thiệu việc làm theo hướng: Tăng cường chức tư vấn, giới Đào Thị Thanh Phương KTCT - K24 Phát tríên thị trường lao động Hà Nội thiệu việc làm, cung ứng lao động, thu nhập, cung cấp phân tích thông tin thị truờng lao động nhằm trợ giúp người thất nghiệp, thiếu việc làm Thứ hai, bước thiết lập hệ thống thông tin thị trường lao động, nối mạng hệ thống giới thiệu việc làm địa bàn toàn thành phố, trì phát triển Website “ Vieclamhanoi.net” nhằm cung cấp thông tin cung - cầu lao động thị trường lao động cho người sử dụng lao động có nhu cầu tuyển lao động, người lao dộng có nhu cầu tìm việc làm giải đáp pháp luật cho người lao động Thứ ba, tăng cường vai trò Quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ việc làm, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ giới thiệu việc làm cho đội ngũ giám đốc cán công nhân viên trực tiếp thực nhiệm vụ tư vấn, giới thiệu việc làm trung tâm giới thiệu việc làm doanh nghiệp Thứ tư, thường xuyên tố chức tra, kiểm tra hoạt động hệ thống giới thiệu việc làm địa bàn thành phố nhằm phát uốn nắn sai phạm hoạt động giới thiệu việc làm đồng thời xử lý nghiêm minh kiên đơn vị có sai phạm, hoạt động hiệu với hình thức ( xử phạt hành chính, rút chức giới thiệu việc làm, ) Thứ năm, Sở Lao Động Thương Binh Xã Hội Hà Nội phối hợp với Bộ, Sở, Ngành có liên quan kết hợp chặt chẽ với quận, huyện, phường, xã triển khai thực việc kiểm tra thường xuyên hoạt động dịch vụ việc làm địa bàn, tham mưu cho ủy ban nhân dân thành phố có biện pháp xử lý sở giấy phép hoạt động lĩnh vực dịch vụ việc làm tên hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm Hà Nội theo quy định thông tư số 08/LĐTBXH - TT ngày 10/03/1997 Bộ Lao Động Thương Binh Xã Hội 3.2.2.3 Phát triển mạnh quan hệ kinh tế vói nước xuất khấu lao động Phát triển mạnh quan hệ kinh tế với nước giải pháp tăng cầu lao động thị trường lao động nhiều hình thức phong phú, đa dạng hướng quan trọng đế giải việc làm, đồng thời nâng cao chất lượng nguồn lao động Có thể nêu hình thức sau đây: đẩy mạnh sản xuất hàng xuất khẩu; nhận đầu tư trực tiếp từ nước ngoài; liên doanh, họp tác sản xuất Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát tríên thị trường lao động Hà Nội gia công chế biến; phát triển dịch vụ du lịch quốc tế; xuất lao động sang nước Mỗi hình thức có đòi hỏi riêng, có tác dụng trực tiếp đến giải việc làm nâng cao chất lượng nguồn lao động Trong điều kiện nước ta, sản xuất gia công hàng hóa xuất có ý nghĩa to lớn, khai thác đươc mạnh ta lao động trẻ, khéo tay, nguyên liệu nước phong phú Cần có sách khuyến khích ưu đãi cho sở gia công xuất ,nhất loại hàng hóa sử dụng nhiều lao động, giải nhiều việc làm cho nhiều người may mặc, thêu, giày da, lắp ráp điện tử, Coi giải pháp quan trọng, mũi nhọn thủ đô, vừa tạo tích lũy ban đầu, vừa giải việc làm cho người lao động Xuất lao động giải pháp nhiều nước giới quan tâm khai thác tối đa Đưa lao động làm việc có thời hạn nước hướng quan trọng vừa giải việc làm cho niên, vừa tạo nguồn thu ngoại tệ, phát triến kinh tế xã hội nước, vừa góp phần tạo việc làm nâng cao trình độ tay nghề, kiến thức người lao động Vì vậy, càn nâng cao lực quản lý Nhà nước công tác xuất lao động, đặc biệt theo dõi việc thi tuyển, đưa đánh giá hiệu công tác xuất lao động đơn vị xuất khấu lao động xử lý sai phạm hoạt động xuất lao động Nâng cao lực đơn vị làm công tác xuất lao động trực tiếp, đặc biệt công tác tìm kiếm thị trường va nắm bắt nhu cầu đào tạo loại ngành nghề, thị trường cụ thể, tiến hành rà soát đánh giá lại hệ thống xuất lao động địa bàn thành phố Gắn hoạt động xuất lao động với công tác đào tạo nghề Nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề để đảm bảo yêu cầu trình độ, tác phong ngoại ngữ thị trường cụ thể Tăng cường mối liên hệ doanh nghiệp với sở xuất lao động đế tiết kiệm kinh phí đào tạo đảm bảo phấm chất khác người lao động Xây dựng chế, sách để khuyến khích doanh nghiệp nước tham gia vào việc đào tạo lại lao động cho xuất khấu đảm bảo việc làm cho người lao động sau nước Đối nhận thức tầm quan trọng xuất lao động ngành, cấp người lao động, đồng thời làm rồ trách nhiệm gia đình, Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát tríên thị trường lao động Hà Nội cấp sở xã, phường, quận, huyện việc chuẩn bị nguồn lực cho xuất lao động thành phố, nhằm tạo chuyển biến hoạt động xuất khấu lao động thành phố Chủ động nắm bắt thông tin thị trường lao động nước nhu cầu xuất người lao động qua đăng ký phường, xã đồng thời chủ động quan hệ chặt chẽ với doanh nghiệp xuất lao động, sở chuẩn bị sẵn sàng nguồn lao động đủ điều kiện tay nghề, ngoại ngữ, sức khỏe, để kịp thời đáp ứng yêu cầu lao động doanh nghiệp Gắn trách nhiệm gia đình, cấp ủy quyền sở để tuyển chọn lao động có chất lượng, đáp ứng yêu cầu xuất lao động nước Phối họp với ngân hàng sách xã hội thành phố, ngân hàng nông nghiệp phát triến nông thôn tạo điều kiện thuận lợi đế người lao động vay vốn xuất lao động Đe thực điều quyền thành phố Hà Nội cần có giải pháp xuất lao động sau đây: Thứ nhất, mở rộng phát triển thị trường xuất khấu lao động, đặc biệt lao động có trình độ tay nghề cao theo hướng mở rộng trì thị trường truyền thống phù họp với đặc điểm lao động Hà Nội : Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, , khai thác tạo mở số thị trường có nhiều tiềm năng, trọng xuất khấu lao động chất lượng cao chuyên gia Thứ hai, đa dạng hóa hình thức xuất lao động, nghiên cứu thí điểm hình thức hợp tác xuất lao động Hà Nội với số vùng, thủ đô nước thông qua việc gắn kết hoạt động xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư với xúc tiến xuất lao động Thứ ba, chấn chỉnh, quy hoạch, xếp lại doanh nghiệp xuất lao động thuộc địa phương quản lý phù họp với đề án phát triến thị trường lao đông thành phố giai đoạn 2006 - 2010 định hướng đến năm 2015 theo hướng: thành phố giữ lại 4-5 doanh nghiệp mạnh hoạt động có hiệu sở tạo điều kiện hỗ trợ vốn, ưu tiên mở rộng mặt đủ điều kiện để doanh nghiệp có sở mở địa diêm đào tạo, giáo dục định hướng từ 3-4 tháng cho người lao động trước xuất cảnh, đồng thời hỗ trợ kinh phí để doanh nghiệp đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác xuất lao động xúc tiến mở thị Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát tríên thị trường lao động Hà Nội trường phù hợp với đặc điểm lao động Hà Nội, doanh nghiệp hoạt động hiệu phải chuyển hướng kinh doanh xếp lại Thứ tư, có sách khuyến khích đủ mạnh để doanh nghiệp chuyên doanh xuất lao động địa bàn tuyến chọn lao động Hà Nội (chính sách hỗ trợ kinh phí đào tạo giáo dục định hướng cho người lao động, hỗ trợ kinh phí khám sức khỏe, làm hộ chiếu cho lao động nghèo, sách thưởng khuyến khích doanh nghiệp dành họp đồng thị trường phù họp cho lao động Hà Nội, sách thưởng cho doanh nghỉệp đưa nhiều lao động Hà Nội xuất lao động, ) Thứ năm, tăng cường chức quản lý Nhà nước hoạt động xuất lao động, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giám sát hoạt động doanh nghiệp xuất lao động địa bàn thành phố Thứ sáu, đạo ủy ban nhân dân phường, xã việc tín chấp cho lao động nghèo vay vốn xuất lao động Thứ bảy, hàng năm ngân sách thành phố dành khoản kinh phí định phục vụ công tác tập huấn nghiệp vụ thông tin, tuyên truyền xuất lao động địa bàn thành phố Thứ tám, cần đào tạo chủ doanh nghiệp Đây giải pháp cấp bách vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài Do đặc thù kinh tế trình chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chưa có đội ngũ nhà kinh doanh lành nghề, chưa có kiến thức, kinh nghiệm quản trị doanh nghiệp theo nguyên tắc thị trường Đối với người làm kinh tế tư nhân, kinh doanh nhỏ lại hụt hẫng lĩnh vực Cùng với khó khăn khác thiếu kiến thức, kinh nghiệm quản trị doanh nghiệp trở ngại lớn, cản trở nhiều chủ doanh nghiệp nhỏ nhiều người muốn lập doanh nghiệp Cần có chiến lược quốc gia đào tạo chủ doanh nghiệp với nhiều hình thức phù họp Đẩy mạnh hoạt động tư vấn, hỗ trợ thành lập doanh nghiệp giúp đờ chủ doanh nghiệp nhỏ xác định phưong án kinh doanh, tiếp cận nguồn vốn 3.2.2.4 Xây dựng kiện toàn hệ thống thông tin thị trưòng lao động Cần đẩy mạnh công tác nắm thông tin thị trường lao động như: khảo sát thống kê số lượng, chất lượng nguồn lao động, tố chức hội chợ việc làm hàng Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát tríên thị trường lao động Hà Nội năm để nắm cung cầu lao động tạo quan hệ người sử dụng lao động người lao động Muốn cần thực giải pháp sau: Thứ nhất, thiết lập hệ thống thông tin, thống kê thị trường lao động, thống từ thành phố đến quận, huyện, xã, phường gồm: Hệ thống thông tin hướng nghiệp, dạy nghề: cung cấp thông tin hội đào tạo, chương trình giáo dục, đào tạo, hướng dẫn lựa chọn nghề nghiệp, đồng thời thông qua hệ thống tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cấp, ngành thân người lao động vị trí, vai trò nhu cầu đào tạo xã hội giai đoạn Hệ thống thông tin dịch vụ việc làm: thông qua Website vieclamhanoi.net cung cấp thông tin hội việc làm, nhu cầu tuyến dụng lao động doanh nghiệp, nhu cầu người tìm việc, khả việc làm thị trường, đăng tải thông tin liên quan đến sách lao động việc làm, tư vấn pháp luật, thi tuyển công chức, viên chức tiến tới tổ chức hội chợ việc làm mạng Hệ thống thông tin thống kê thị trường lao động: cung cấp thông tin cung, cầu lao động, điều kiện việc làm, an toàn lao động, quan hệ lao động, giá trị lao động xuất lao động Thứ hai, hàng năm ngân sách thành phố bố trí kinh phí tổ chức thu thập, cập nhật, đăng tải xử lý thông tin nhu cầu tuyển dụng lao động nhiều hình thức: Gửi phiếu cho doanh nghiệp, cập nhật thông tin cung, cầu lao động thị trường đế đăng tải Website Xây dựng chế hỗ trợ miễn phí đăng tải thông tin cung - cầu lao động Website vieclamhanoi.net để Website thực trở thành cầu nối doanh nghiệp tuyển dụng lao động người lao động có nhu cầu tìm việc làm, từ khuyến khích doanh nghiệp tự giác hợp tác trao đổi thông tin với trung tâm dịch vụ việc làm Hướng dẫn, tố chức thực quy định chế độ báo cáo định kỳ, thông tin lao động việc làm tù' thành phố đến quận, huyện, xã, phường Thứ ba, xây dựng đề án thành lập trung tâm giao dịch lao động hệ thống quản lý thông tin thị trường lao động từ thành phố xuống quận, huyện trung tâm dịch vụ việc làm Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát tríên thị trường lao động Hà Nội Thứ tư, bổ sung định xuất cán chuyên trách công tác Lao động Thương binh Xã hội cho phường, xã để trì chế độ quản lý, theo dõi, báo cáo công tác lao động việc làm hàng quý, năm thông tin thị trường lao động Thứ năm, bố trí ngân sách tổ chức hội chợ việc làm hàng năm quận, huyện đặc biệt quận, huyện có nhiều lao động bị việc làm chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp, có nhiều doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng lao động 3.2.2.5 Giải việc làm cho lao động vùng chuyến đối mục đích sử dụng đất nông nghiệp Thứ nhất, đầu tư phát triển sản xuất tạo việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất Thực phổ biến kiến thức kinh doanh, phương thức làm ăn mới, mở lớp đào tạo chủ doanh nghiệp cho người lao động, tạo điều kiện cho việc chuyến dịch cấu ngành nghề, cấu lao động nhằm phát triển sản xuất, thu hút lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất Thực khôi phục, phát triển làng nghề truyền thống, phát triển làng nghề sở dành Quỹ hồ trợ việc làm địa phương 41,95 tỷ đồng, ưu tiên cho đối tượng vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất vay vốn để chuyển nghề tự tạo việc làm Thứ hai, xây dựng ban hành sách khuyến khích doanh nghiệp thu hút lao động vùng chuyến đối mục đích sử dụng đất nông nghiệp vào làm việc: Hỗ trợ doanh nghiệp có khả thu hút nhiều lao động vay vốn phát triển sản xuất từ nguồn Quỹ hỗ trợ việc làm địa phương Tạo điều kiện thông thoáng thủ tục cho sở thu hút nhiều lao động thuê mặt khu công nghiệp tập trung, cụm công nghiệp vừa nhỏ để mở rộng sản xuất kinh doanh tạo việc làm cho người lao động Thứ ba, thành phố thành lập Quỹ đào tạo nghề để hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp, nguồn hình thành quỹ sở đóng góp chủ dự án, doanh nghiệp sử dụng đất, đóng góp người lao động trích tỷ lệ thích hợp nguồn kinh phí đền bù giải phóng mặt sở điều chỉnh lại mức đền bù cho phù hợp thực tế thay đổi lại phương thức đền bù trực tiếp hình thức đền bù dạng cấp thẻ un Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát tríên thị trường lao động Hà Nội đãi học nghề cho người lao động độ tuổi đảm bảo cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất phải sử dụng tiền đền bù cho đào tạo nghề để chuyển đồi việc làm Thứ tư, xây dựng triển khai co chế phối hợp, giám sát đế chủ dự án nghiêm túc thực Quyết định 99/2003/QĐ-ƯB ngày 21/08/2003 UBND Thành phố (mỗi đất thu hồi, chủ dự án có trách nhiệm tuyển dụng 10 lao động chỗ) Chủ đầu tu có trách nhiệm phối hợp với quyền địa phương co sở đào tạo nghề giới thiệu lao động học nghề trước tuyển dụng lao động (thời gian đào tạo nghề từ 3- tháng trước thời điểm doanh nghiệp bắt đầu vào hoạt động) 3.3 Đề xuất, kiến nghị Cho phép Thành phố Hà Nội vận dụng số sách, chế độ tiền lương, trợ cấp xã hội phù họp với điều kiện Thành phố Chính phủ Bộ, Ngành Trung ương xây dựng triển khia kịp thời chương trình Quốc gia giải việc làm Đảm bảo đầy đủ kịp thời nguồn kinh phí để thực chương trình mục tiêu việc làm, đầu tư cho sở dạy nghề trung tâm dịch vụ việc làm, hỗ trợ kinh phí, phương tiện thông tin thị trường lao động Đe nghị liên Bộ Tài chính, Bộ Lao động Thưong binh Xã hội, Ngân hàng sớm nghiên cứu, sửa đổi bổ sung quy định thủ tục chấp tài sản vay vốn cho phù họp với thực tế Đe tạo nhiều việc làm, đề nghị Trung ương cho phép thành phố mở rộng đối tượng vay vốn từ quỹ Quốc gia giải việc làm như: doanh nghiệp làm hàng xuất có nhiều lao động dôi dư, tổ chức công đoàn thuộc doanh nghiệp Nhà nước Cần có sách công doanh nghiệp tư nhân Nhà nước việc sử dụng đất, tránh việc doanh nghiệp Nhà nước Nhà nước cấp đất sử dụng không mục đích, doanh nghiệp tư nhân không hưởng sách nghĩa vụ thuế bên phải thực Có sách phân luồng học sinh hợp lý, khuyến khích người học nghề, phát triển dịch vụ hướng nghiệp đào tạo nghề Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát tríên thị trường lao động Hà Nội Có quy định cụ thể sách thuế, tín dụng cho sở sản xuất kinh doanh người tàn tật, sở dạy nghề trung tâm dịch vụ việc làm Đặc biệt, Chính phủ cần có sách thích hợp quản lý sở dạy nghề dịch vụ việc làm tư nhân Đe nghị Bộ giáo dục đào tạo tổng cục dạy nghề hỗ trợ tài liệu, chuyên gia, chương trình mẫu cho việc biên soạn chương trình, giáp trình dạy nghề Kết luân Trên số vấn đề thị trường lao động thành phố Hà Nội Việc phát triến thị trường lao động nhiệm vụ quan trọng thiếu đường xây dựng kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Xác định rồ tầm quan trọng nhiệm vụ trên, thời gian qua, quyền thành phố có nhiều cố gắng để sửa chữa thiếu sót mang tính chủ quan tồn sách, hành động cụ thể nhằm cân thị trường lao động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tuy cố gắng thành phố, doanh nghiệp, người lao động đáng ghi nhận, song hoàn cảnh kinh tế, nhu cầu lao động nước thay đổi ngày nên cần phải cập nhật cách thường xuyên để có kế hoạch phản ứng kịp thời Trên em đề cập số giải pháp nhằm phát triển thị trường lao động, chưa đầy đủ song hi vọng giải pháp phần giải khó khăn, khắc phục yếu mà thị trường lao động Hà Nội mắc phải Đe thực giải pháp đòi hỏi có cố gắng thành phố, doanh nghiệp nhân dân lao động Những cải cách thị trường lao động thành phố cần phải tính toán thật kĩ cho vừa đảm bảo hiệu kinh tế, vừa phải đạt công xã hội Những tính toán doanh nghiệp đảmPhương bảo tính hợp pháp phải đảm bảo hiệu KTCT-K24 kinh tế cao Đào Thịphải Thanh Phát tríên thị trường lao động Hà Nội yêu cầu lầ vấn đề dễ dàng quyền lợi bên xung đột Do cần phải có điều chỉnh cân mức tối ưu Những giải pháp nêu chưa thể coi lời giải cho toán khó song coi gợi ý để tiếp tục tìm lời giải cho vấn đề phát triến thị trường lao động Hà Nội Tài liêu tham khào • TS Nguyễn Thị Thơm: Thị trường lao động Việt Nam thực trạng giải pháp NXB Chính trị Quốc Gia, năm 2006 TSKH Phạm Đức Chính: Thị trường lao động sở lý luận thực tiễn Việt Nam NXB Chính trị Quốc Gia, năm 2005 Lê Xuân Bá - Nguyễn Thị Kim Dung - Trần Hữu Huân: Một số vấn đề phát triển thị trường lao động Việt Nam NXB Khoa học kỹ thuật , năm 2003 Giáo trình Kinh tế lao động, trường Đại học Kinh tế quốc dân NXB Lao động Xã hội, năm 2000 Thực trạng lao động - việc làm Việt Nam NXB Lao động - Xã hội, năm 2001 Số liệu thống kê lao động - việc làm thành phố Hà Nội 2001 - 2007 Sở Lao động Thương binh Xã hội Giáo trình kinh tế học phát triển, đại học Kinh tế quốc dân NXB Lao động Xã hội, năm 2005 Văn kiện Đại hội Đảng VI, VII, VIII, IX, X Tạp chí kinh tế dự báo, số 10/2003 10 Tạp chí số kiện, số 12/2003 Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát triến thị trường lao động Hà Nội 15.Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội giai đoạn 2006 2010 Đào Thị Thanh Phương KTCT- K24 Phát tríên thị trường lao động Hà Nội MỤC LỤC LỜT MỞ ĐÀU .1 CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 1.1 Thị trường lao động nhân tố ảnh hưởng đến thị trường lao động 1.1.1 Bản chất đặc điểm thị trường lao động .4 1.1.1.1 Khái niệm thị trường lao động .4 1.1.1.2 Nhận thức thị trường lao động Việt Nam .6 1.1.1.3 Đặc điểm thị trường lao động 10 1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến thị trường lao động 12 1.1.2.1 Nhân tố ảnh hưởng đến cung lao động 12 1.1.2.2 Nhân tố ảnh hưởng đến cầu lao động 14 1.1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến quan hệ cung - cầu thị trường lao động 16 1.2 Phát triển thị trường lao động tiêu chí đánh giá phát triển thị trường lao động .17 1.2.1 Phát triển thị trường lao động .17 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá phát triển thị trường lao động .17 1.2.2.1 Tiêu chí liên quan đến cung lao động 17 1.2.2.2 Tiêu chí liên quan đến cầu lao động 18 1.2.2.3 Tiêu chí giá sức lao động 19 1.2.2.4 Hệ thống giao dịch thông tin thị trường lao động 19 1.3 Kinh nghiệm phát triển thị trường lao động số quốc gia, địa phưong 20 1.3.1 Trung Quốc 20 1.3.2 Nhật Bản 21 1.3.3 M ột số học kinh nghiệm cho Việt Nam .21 Phát tríên thị trường lao động Hà Nội 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Hà Nội 23 2.1.1 Đ ặc điếm tự nhiên 23 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 24 2.2 Thực trạng thị trường lao động thành phố Hà Nội .28 2.2.1 Cung lao động 28 2.2.1.1 Q uy mô lực lượng lao động 28 2.2.1.2 Tỷ lệ người tham gia lực lượng lao động 29 2.2.1.3 Cơ cấu lực lượng lao động 30 2.2.2 Cầu lao động 34 2.2.3 Giá sức lao động 40 2.2.4 Thực trạng thiếu việc làm thất nghiệp 41 2.2.5 Hệ thống giao dịch thông tin thị trường lao động 42 3.2 Đánh giá thực trạng phát triển thị trường lao động Thành phố Hà Nội 44 2.3.1 Những kết đạt .44 2.3.2 Những tồn nguyên nhân 45 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP PHÁTTRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHÓ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2015 46 3.1 Mục tiêu, quan điểm phương hướng phát triển thị trường lao động thành phố Hà Nội 47 3.1.1 Mục tiêu phát triến kinh tế xã hội phát triến thị trường lao động thành phố Hà Nội 47 3.1.2 Quan điểm thành phố Hà Nội việc phát triển thị trường lao động 48 3.1.3 Phương hướng phát triển thị trường lao động thành phố Hà Nội 49 Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát tríên thị trường lao động Hà Nội 3.2.1.2 Đ ầu tư phát triến sản xuất tạo việc làm cho người lao động 51 3.2.1.3 M rộng nâng cao chất lượng đào tạo nghề 53 3.2.2 Giải pháp phát triển cầu lao động .54 3.2.2.1 Chuyển đổi cấu lao động 54 3.2.2.2 Thúc đẩy giao dịch thị trường lao động .56 3.2.2.3 Phát triển mạnh quan hệ kinh tế với nước xuất lao động 58 3.2.2.4 Xây dựng kiện toàn hệ thống thông tin thị trường lao động 61 3.2.2.5 Giải việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp 63 3.3 Đề xuất, kiến nghị 64 Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 [...]... báo về thị trường lao động còn chưa chính xác và kịp thời làm ảnh hưởng đến hiệu quả giải quyết việc làm và phát triển thị trường lao động của thành phố Hà Nội -» Từ thực trạng của thị trường lao động tại Hà Nội như trên, sau đây là một số giải pháp nhằm đẩy nhanh sự phát triển của thị trường lao động của thành phố CHƯƠNG 3 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐÉN... Đào Thị Thanh Phương KTCT K24 Đào KTCT K24 Đào Thị Thị Thanh Thanh Phương Phương KTCT-K24 Năm LLLĐ Trong ĐTLĐ Không biết chừ, chưa TNTH TNTH S L T L S L S L Tốt nghiệp THPT S L 100 100 100 2004 200 2007 2006 5 14672 150443 15563 15923 24 1 28 67 Pháttríên tríênthị th trường trường lao ộng độngtại tạiHà H Nội Nội Phát tríên thị trường lao động tại Hà Nội 100 10 0Phát 100 100 lao lượng trong độ tuổi lao. .. biếu hiện qua quy mô và mức độ biến động quy mô cung lao động, bao gồm: quy mô nguồn lao động; mức độ biến động quy mô nguồn lao động; quy mô lực lượng lao động; mức độ biến động quy mô lực lượng lao động Nguồn lao động phản ánh cung tiềm năng của thị trường lao động, còn lực lượng lao động phản ánh cung thực tế của thị trường lao động vế mặt chất lượng cung lao động được đánh giá thông qua trình độ... 2006 14396 15062 15574 60 11 90 Pháttríên tríên th trường trường lao ộng độngtại tạiHà H Nội Nội 10 0Phát 10 0thị 100 lao Lao1994 động độ tuối 18971 lao động có việc làm theo nhóm tuối 2007trong có20098 559904 người trong độ tuổi có việc làm chiếm 35,95% lao 1806 Năm 17707 20017 19468 70 26 7 1 8 5 6 Lực lượng laolàm độngTrong trongđó độ nam tu ôi lao động cỏ người việc làm động trong độ tuối có việc có... nghiệp Nhà nước sang cơ chế phân bố lao động theo nhu cầu thị trường Thứ sáu, phải từng bước hoàn thiện thể chế, tố chức các thị trường lao động Thứ bảy, tăng cầu lao động bằng nhiều biện pháp Thứ tám, phát triển hệ thông an ninh xã hội -» Như vậy, trên cơ sở khái quát về thị trường lao động ở chương một, sau đây là thực trạng phát triển thị trường lao động tại thành phố Hà Nội từ năm 2001 đến nay Đào Thị. .. cấu thành của thị trường lao động theo khuynh hướng tích cực Như vậy, phát triến thị trường lao động có thế hiếu như sau: “ Phát triển thị trường lao động là quá trình dịch chuyến chủ động về quy mô, cơ cấu các yếu tổ cầu thành và các mối liên hệ cơ bản trên thị trường lao động nham thúc đây sự phát triên của toàn bộ nền kinh tế, xã hội và con người” Từ khái niệm đó có thể thấy nội dung cơ bản của phát. .. tỷ trọng lao trường lao động động trong ngành nông nghiệp giảm 25,88% năm 2001 xuống còn 18,76 năm 2007) Hiện nay trên địa bàn thành phố Hà Nội có hơn 70 doanh nghiệp có chức * Thông thị ộng trườngTừlaonăm động. 2001 đến nay toàn thành phố đã đưa được năng xuất khấutinlao thông thông tin thị trường lao động ở thành phố Hà 332.506Trong ngườinhững đi xuấtnăm khấuqua lao hệ động Nội rất Hiện phát nay triển... thấp Các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu lao động của Hà Nội chưa đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị và nguồn lực cho hoạt động xuất khấu lao động (trong 8 doanh nghiệp của Hà Nội có chức năng xuất khẩu lao động thì chỉ có 4 doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả ) Đào Thị Thanh Phương KTCT-K24 Phát tríên thị trường lao động tại Hà Nội Công tác quản lý Nhà nước về xuất khẩu lao động còn buông lỏng, việc... động của thị trường lao động chi phối mạnh bởi sự thông thoáng trên thị trường lao động Mọi yếu tổ cản trở tìm việc làm của người lao động hay cản trở hoạt động tuyển dụng của doanh nghiệp đều làm xấu đi mối quan hộ cung - cầu trcn thị trường lao động Ycu tố ảnh hưởng đến quan hộ cung - cầu trên thị trường lao động là quản lý Nhà nước về lao động, hệ thống thông tin về thị trường lao động, hệ thống... tin thị trường lao động Hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động là tiêu chí quan trọng đế đánh giá trình độ phát triển của thị trường lao động Sự phát triển của hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động được thế hiện thông qua: sổ lượng, chất lượng, tình trạng hoạt động và hiệu quả của các trung tâm thông tin giao dịch về số lượng, đánh giá sự phát triến của thị trường lao động ... 15563 15923 24 28 67 Pháttríên tríênthị th trường trường lao ộng độngtại tạiHà H Nội Nội Phát tríên thị trường lao động Hà Nội 100 10 0Phát 100 100 lao lượng độ tuổi lao động đến năm 2007 có 425272... Phát tríên thị trường lao động Hà Nội Tý lệ lực lượng lao động tham gia thị trường lao động khoảng 60% 3.1.2 Quan điếm thành phố Hà Nội việc phát triến thị trưòng lao động Vai tò thị trường lao. .. động Lao động phạm trù trừu tượng cân, đo, đếm Vì vậy, không hàng hóa thị trường sức lao động Thị trường lao động khác thị trường hàng hóa chất, thị trường lao động thị trường sức lao động điều