Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện đồng hỷ, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2012 2014

1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THỊ OANH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN TỪ 2012 ĐẾN 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa môi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 THÁI NGUYÊN – 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THỊ OANH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN TỪ 2012 ĐẾN 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa môi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Giáo viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Lợi THÁI NGUYÊN – 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THỊ OANH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN TỪ 2012 ĐẾN 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa môi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Giáo viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Lợi THÁI NGUYÊN – 2015 ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 huyện Đồng Hỷ 34 Bảng 4.2 Kết chuyển đổi QSDĐ khu vực nghiên cứu huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014 42 Bảng 4.3 Kết chuyển nhượng QSDĐ khu vực nghiên cứu huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014 43 Bảng 4.4: Kết cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012- 2014 Error! Bookmark not defined Bảng 4.5: Kết tặng cho quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 – 2014 .46 Bảng 4.6: Kết thừa kế quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014 47 Bảng 4.7: Kết chấp giá trị quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014 .49 Bảng 4.8: Kết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014 .51 Bảng 4.9: Kết chuyển QSDĐ theo trường hợp………………………… 51 Bảng 4.10: Hiểu biết người dân cán huyện Đồng Hỷ vấn đề chung chuyển quyền sử dụng đất 53 Bảng 4.11: Sự hiểu biết cán người dân địa phương chuyển đổi QSDĐ .53 Bảng 4.12: Sự hiểu biết cán người dân địa phương chuyển nhượng QSDĐ 55 Bảng 4.13: Sự hiểu biết cán người dân địa phương cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 57 Bảng 4.14: Sự hiểu biết cán người dân địa phương tặng cho QSDĐ 59 Bảng 4.15: Sự hiểu biết cán người dân địa phương thừa kế QSDĐ 60 iii Bảng 4.16: Sự hiểu biết cán người dân địa phương chấp giá trị QSDĐ 62 Bảng 4.17: Sự hiểu biết cán người dân địa phương bảo lãnh giá trị QSDĐ 63 Bảng 4.18: Sự hiểu biết cán người dân địa phương góp vốn giá trị QSDĐ 64 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Sự hiểu biết người dân huyện Đồng Hỷ hình thức chuyển QSDĐ 66 Hình 4.2: Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng huyện Đồng Hỷ 67 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CT-TTg Chỉ thị-Thủ tướng Chính Phủ CT-HĐBT Chỉ thị-Hội đồng Bộ trưởng GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng NQ-HĐND Nghị quyết-Hội đồng nhân dân NĐ-CP Nghị định-Chính Phủ QĐ-UBND Quyết định-Ủy ban nhân dân TT-BTNMT Thông tư-Bộ Tài nguyên Môi trường TT-BTC Thông tư-Bộ Tài QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất PLDĐ Pháp luật đất đai KT-XH Kinh tế xã hội CNH Công nghiệp hóa UBND Ủy ban nhân dân vi MỤC LỤC PHẦN 1.MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Mục tiêu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu PHẦN 2.TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2 Các hình thức chuyển QSDĐ 2.2.1 Quyền chuyển đổi QSDĐ 2.2.2 Quyền chuyển nhượng QSDĐ 2.2.3 Quyền cho thuê cho thuê lại QSDĐ 2.2.4 Quyền để thừa kế QSDĐ 2.2.5 Quyền tặng cho QSDĐ 2.2.6 Quyền chấp giá trị QSDĐ 2.2.7 Quyền bảo lãnh giá trị QSDĐ 10 2.2.8 Quyền góp vốn giá trị QSDĐ 10 2.3 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 10 2.3.1 Điều kiện để thực quyền chuyển quyền sử dụng đất 10 2.3.2.Thời điểm thực quyền người sử dụng đất 11 2.3.3 Một số quy định nhận chuyển QSDĐ 12 2.4 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo chế cửa xã, phường, thị trấn 14 2.4.1 Trình tự thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ; quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 14 2.4.2 Trình tự, thủ tục đăng ký chấp, bảo lãnh giá trị QSDĐ 18 2.4.3 Trình tự, thủ tục xóa đăng ký chấp, bảo lãnh giá trị QSDĐ 18 2.4.4 Trình tự, thủ tục đăng ký cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 19 i LỜI CẢM ƠN Sau trình thực tập trường thời gian thực tập Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Đồng Hỷ từ ngày 05/02/2015 đến ngày 30/4/2015 đề tài em hoàn thành Với lòng biết ơn sâu sắc em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên toàn thể thầy cô giáo tận tình giảng dạy, dìu dắt em suốt thời gian học tập rèn luyện trường Đặc biệt em nhận giúp đỡ tận tình cô giáo T.S Nguyễn Thị Lợi Cô tận tình bảo để em hoàn thành tốt khóa luận Em xin chân thành cảm ơn Phòng Tài Nguyên Môi Trường, Văn Phòng Đăng Ký QSDĐ huyện Đồng Hỷ, anh chị, cán tạo điều kiện giúp đỡ em trong trình thực tập Do trình độ thời gian có hạn, bước đầu làm quen với phương pháp nghiên cứu Vì khóa luận em nhiều thiếu sót, em mong nhận đóng góp ý kiến quý báu thầy cô bạn để khóa luận em hoàn chỉnh Cuối em xin chúc toàn thể thầy, cô giáo mạnh khẻo, hạnh phúc thành công nghiệp giảng dạy nghiên cứu khoa học Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Phạm Thị Oanh viii 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết cán người dân huyện Đồng Hỷ chuyển QSDĐ 65 4.4 Những mặt tích cực, điểm hạn chế tồn hướng giải công tác quản lý hoạt động chuyển QSDĐ 68 4.4.1 Những mặt tích cực 68 4.4.2 Những tồn hạn chế 70 4.4.3 Hướng giải khắc phục 68 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 69 5.1 Kết luận 69 5.2 Đề nghị 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 - Thông tư 14/2009/TT – BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất 2.1.1.2 Các văn tỉnh Thái Nguyên Trên sở văn nhà nước, UBND tỉnh số văn để áp dụng riêng tỉnh Thái Nguyên : - Quyết định số 1883/2005/QĐ - UB ngày 16 tháng 09 năm 2005 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v ban hành quy định hạn mức đất giao đất hạn mức công nhận đất trường hợp đất có vườn ao cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Quyết định số 867/2007/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành quy định thu hồi đất, quản lý quỹ đất thu hồi; trình tự, thủ tục xin giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Quyết định số 30/2011/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Quy định đơn giá thuê đất, thuê mặt nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Quyết định số 33/2010/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh việc Ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài Đề tài công trình khoa học nghiên cứu có hệ thống sách pháp luật đất đai, đặc biệt sách chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đồng Hỷ đề xuất giải pháp thực Việc chuyển QSDĐ sở cho việc thay đổi quan hệ pháp luật đất đai Trong trình sử dụng đất đai từ trước đến có biến động chuyển QSDĐ Mặc dù, Luật Đất đai 1987 Nhà nước quy định 67 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết cán người dân huyện Đồng Hỷ chuyển QSDĐ 4.3.3.1 Tổng hợp hiểu biết cán người dân huyện Đồng Hỷ chuyển QSDĐ Qua hình 4.1 ta thấy: Sự hiểu biết CBQL người dân huyện Đồng Hỷ vấn đề chuyển QSDĐ cao (88.27%) Những vấn đề chuyển QSDĐ CBQL người dân hiểu biết sâu nhiều so với hình thức thức cụ thể Trong hình thức chuyển QSDĐ hiểu biết người dân hình thức chuyển nhượng QSDĐ cao ( 83,2%), hình thức có tỉ lệ hiểu biết thấp hình thức góp vốn giá trị QSDĐ (55,1%) Các hình thức: chuyển đổi, thừa kế, chấp hiểu biết người dân cán quản lý cao Sự hiểu biết người dân huyện Đồng Hỷ hình thức chuyển QSDĐ thể hình 4.1 Hình 4.1: Sự hiểu biết người dân huyện Đồng Hỷ hình thức chuyển QSDĐ % 90 88.27 82,5 83.2 80 84.53 70 64.72 60 78.22 67.84 65.03 55.1 50 Tỉ lệ % 40 30 20 10 Các hình thức chuyển QSDĐ 68 Trong đó: Sự hiểu biết CBQL người dân vấn đề chuyển QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân chuyển đổi QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân chuyển nhượng QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân cho thuê, cho thuê lại QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân tặng cho QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân thừa kế QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân chấp QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân góp vốn QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân bảo lãnh giá trị QSDĐ 4.4.3.2 Tổng hợp hiểu biết chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng huyện Đồng Hỷ Hình 4.2: Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng huyện Đồng Hỷ 80 70 60 50 40 30 20 10 % 79.46 75,21 63,3 Tỉ lệ % 2 Nhóm đối tượng 69 Trong đó: Sự hiểu biết đối tượng CBQL chuyển QSDĐ Sự hiểu biết đối tượng NDSXPNN chuyển QSDĐ Sự hiểu biết đối tượng NDSXNN chuyển QSDĐ Qua hình 4.2 ta thấy, tỷ lệ hiểu biết chuyển QSDĐ nhóm đối tượng CBQL cao (79,46%), thấp nhóm đối tượng NDSXPNN (75,21%), thấp nhóm NDSXNN ( 63,3%) Tuy nhiên chênh lệch nhóm đối tượng không cao, từ 63,3- 79,46% CBQL người đại diện cho quyền lợi lợi ích nhân dân, họ người trước tìm hiểu thay đổi, đổi mặt lĩnh vực quản lí đất đai, hiểu biết họ so với hai đối tượng lại 4.5 Những mặt tích cực, điểm hạn chế tồn hướng giải công tác quản lý hoạt động chuyển QSDĐ 4.5.1 Những mặt tích cực Công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung, có việc quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất nói riêng huyện Đồng Hỷ thời gian qua tương đối tốt Thể cụ thể điểm sau: - Một công tác quản lý luôn bám sát tuân thủ theo Luật Đất đai 2013 quy định văn hướng dẫn thi hành - Người sử dụng đất phần lớn chấp hành theo pháp luật đất đai Cán sở bám sát với tình hình thực tiễn địa phương, thực tốt nhiệm vụ chức Đồng thời nêu cao tinh thần trách nhiệm, khắc phục khó khăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý đất đai Tham mưu giúp quyền xã quản lý tốt đất đai địa bàn 70 - Quản lý tốt hoạt động chuyển quyền sử dụng đất, đảm bảo cho quyền lợi người sử dụng đất, đồng thời mang lại nguồn thu cho ngân sách Nhà nước địa phương 4.5.2 Những tồn hạn chế - Công tác tuyên truyền pháp luật đất đai chưa thực sâu rộng tới chủ sử dụng đất, số người dân chưa hiểu rõ hiểu sai điều luật đất đai, việc cấp đổi GCNQSDĐ - Việc quản lý đất đai phạm vi xã rộng mà xã có đến hai cán Địa chuyên trách - Cơ sở vật chất kỹ thuật hạn chế, phương tiện vật tư thiết bị làm việc thiếu thốn, đồ cũ số rách nát hạn chế công tác quản lý 4.5.3 Hướng giải khắc phục - Tuyên truyền sâu rộng pháp luật đất đai tới người dân - Tăng cường tập huấn chuyên môn nghiệp vụ trao đổi kinh nghiệm công tác quản lý cho cán chuyên môn quản lý đất đai, quản lý xây dựng, quản lý tài nguyên môi trường phạm vi hạn hẹp việc chuyển QSDĐ quy định cho phép chuyển quyền sử dụng với đất nông nghiệp, chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, chấp thừa kế loại đất bị cấm đoán Nhưng thực tế quyền diễn sôi động trốn tránh quản lý Nhà nước Đến Luật Đất đai 1993, Nhà nước ghi nhận thay đổi mối quan hệ đất đai toàn diện Nhà nước thừa nhận QSD đất đai có giá trị coi hàng hóa đặc biệt, cho phép người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, chấp thừa kế QSDĐ 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài Cùng với phát triển Thế Giới, Việt Nam dần đổi với xu địa hóa đất nước để hội nhập quốc tế Xã hội ngày phát triển, thị trường đất đai ngày trở nên sôi động Vì nhu cầu chuyển QSDĐ người sử dụng công tác quản lý nhà nước lĩnh vực tất yếu khách quan nhằm đạt tới phát triển cao hơn, phù hợp nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao người sử dụng toàn xã hội Huyện Đồng Hỷ đơn vị hành nằm sát trung tâm Thành phố Thái nguyên, nơi dân cư đông đúc, kinh tế phát triển đứng đầu huyện trực thuộc thành phố Thái nguyên 2.2 Các hình thức chuyển QSDĐ Luật Đất đai 2003 quy định có hình thức chuyển QSDĐ :chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho QSDĐ, chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị QSDĐ 2.2.1 Quyền chuyển đổi QSDĐ Chuyển đổi QSDĐ phương thức đơn giản việc chuyển QSDĐ Hành vi bao hàm việc “đổi đất lấy đất” chủ thể sử dụng đất, nhằm mục đích chủ yếu tổ chức lại sản xuất cho phù hợp, khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai 72 5.2 Đề nghị Trên sở số liệu điều tra thu thập Để thúc đẩy phát triển hoạt động chuyển QSDĐ địa bàn huyện Đồng Hỷ thời gian tới: Các quan quản lí cần tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng kiến thức pháp luật đất đai nói chung kiến thức liên quan đến chuyển QSDĐ nói riêng để nâng cao trình độ cho người dân Đặc biệt tập huấn tuyên truyền giúp người dân hiểu thêm Luật Đất Đai 2013 văn pháp lý, nghị định Các quan có thẩm quyền sửa đổi bổ sung sách chủ trương, pháp luật đất đai Đồng thời, có điều chỉnh linh hoạt hóa thủ tục hành chính, quy trình thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất nhằm tạo điều kiện tốt cho người sử dụng đất thực quyền lợi nghĩa vụ ,cho người dân thực nhanh chóng, giúp cán địa giảm thiểu áp lực công việc, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội thời kỳ Về phía người dân cần có tìm hiểu tiếp cận pháp luật cho đảm bảo “ sống làm việc theo pháp luật” tất lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực đất đai 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2013,Luật Đất Đai 2003 Chính trị quốc gia Nghị định 43/2014/NĐ- CP ngày 29/10/2014, nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/11/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai 2013 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai, Nxb Nông Nghiệp Hà Nội Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Đồng Hỷ (2014), Báo cáo tổng kết công tác Tài Nguyên & Môi Trường năm 2012, 2013, 2014 Phòng Tài nguyên Môi trường (2014), sổ theo dõi đăng ký chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ năm 2012, 2013, 2014 Phòng Tài nguyên Môi trường (2013), sổ theo dõi đăng ký chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị QSDĐ năm 2012, 2013, 2014 Quyết định số 93/ QĐ- TTg ngày 22/6/2007 Thủ tướng Chính phủ V/v Ban hành Quy chế thực cửa, chế cửa liên thông tai quan hành nhà nước địa phương Quyết định số 141/2007/QĐ- UBND ngày 18/01/2007 UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành mức thu nộp, quản lý sử dụng lệ phí địa địa bàn tỉnh Thái Nguyên 10 Quyết định số 1741/QĐ- UBND ngày 23 tháng năm 2009 UBND tỉnh Thái Nguyên TTHC chung áp dụng cấp huyện lĩnh vực Tài Nguyên Môi Trường 11.Tài liệu hướng dẫn việc thực thủ tục hành đất đai theo chế “ cửa” cấp huyện cấp xã địa bàn tỉnh số 1748/HD- STNMT ngày 18/09/2007 Sở Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Thái Nguyên, 74 12 Thông tư 01/2005/TT- BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi Trường việc hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐCP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 13 Thông tư 29/10/2004/TT- BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa 14 Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường việc sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16/06/2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất 15 Thông tư liên tịch 04/2006/TTLT/BTP/BTNMT ngày 13/06/2006 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất 16 UBND Huyện Đồng Hỷ (2014), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất chi tiết năm 2011-2015 Huyện Đồng Hỷ PHỤ LỤC BỘ CÂU CÂU HỎI VẤN (Sự hiểu biết cán quản lý người dân công tác chuyển Quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên Họ tên người vấn: Địa chỉ: Xóm ……… xã …………………… huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên Nghề nghiệp:……………………………………………………………… Xin Ông, Bà gia đình cho biết ý kiến công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương theo luật đất đai hành cách trả lời câu hỏi (Tích cực vào phương án mà ông (bà) cho NHỮNG HIỂU BIẾT CƠ BẢN VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Câu 1: Chuyển QSDĐ quyền người sử dụng đất, hay sai? a) Đúng b)Sai c) Không biết Câu 2: Có hình thức chuyển QSDĐ? a) b) c) d) Câu 3: Đất tham gia chuyển QSDĐ phải có điều kiện: có GCNQSDĐ , đất tranh chấp, đất không bị kê biên đảm bảo thi hành án, đất thời hạn sử dụng Đúng hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Người tham gia chuyển QSDĐ phải làm đầy đủ thủ tục nộp thuế cho Nhà nước Đúng hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 5: Tiền thuế chuyển QSDĐ khoản tiền Nhà nước thu người sử dụng đất chuyển quyền Đúng hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết - Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển đổi QSDĐ nông nghiệp phải người xã, phường, huyện với người chuyển đổi (Điều 99 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Điều 113 Luật Đất đai 2003) - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp Nhà nước giao đất chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, tặng cho QSDĐ hợp pháp từ người khác chuyển đổi QSDĐ nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân khác xã, phường, huyện để thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp (Điều 102 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP) - Hộ gia đình, cá nhân chuyển đổi QSDĐ nông nghiệp theo chủ trương chung “Dồn điền đổi thửa” nộp thuế thu nhập từ việc ,chuyển QSDĐ, lệ phí trước bạ, lệ phí địa (Điều 102 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP) 2.2.2 Quyền chuyển nhượng QSDĐ Chuyển nhượng QSDĐ hình thức phổ thông việc chuyển QSDĐ Nó việc chuyển QSDĐ cho người khác sở có giá trị Trong trường hợp người nhận đất phải trả cho người chuyển quyền sử dụng khoản tiền vật ứng với chi phí mà họ bỏ để có ,QSDĐ tất chi phí đầu tư làm tăng giá trị đất 2.2.3 Quyền cho thuê cho thuê lại QSDĐ Cho thuê cho thuê lại QSDĐ việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác theo thoả thuận thời gian định hợp đồng theo qui định pháp luật Cho thuê khác cho thuê lại đất mà người sử dụng nhường quyền sử dụng cho người khác đất có nguồn gốc từ thuê đất mà người sử dụng cho thuê lại đất có nguồn gốc từ thuê Trong Luật Đất đai 1993 việc cho thuê lại diễn với đất đất mà người sử dụng thuê Nhà nước số trường hợp định, Luật Đất đai 2003 không cấm việc (Điều 102 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP) 2.3 Hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ Câu 1: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ hình thức chuyển quyền quy định từ Luật Đất đai 2003, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ khác nguồn gốc đất cho thuê, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Thời hạn cho thuê đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản cho hộ gia đình, cá nhân khoảng 20 năm; thời hạn cho thuê đất trồng lâu năm cho hộ gia đình, cá nhân không 50 năm, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 5: Hồ sơ cho thuê, cho thuê lại QSDĐ gồm có: Hợp đồng cho thuê QSDĐ giấy chứng nhận Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết 2.4 Hình thức tặng cho QSDĐ Câu 1: Tặng cho QSDĐ việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu lại tiền vật người nhận QSDĐ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ diễn theo quan hệ tình cảm huyết thống, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển quyền quy định từ Luật Đất đai 2003, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Luật Đất đai 2003 quy định trường hợp phép tặng cho QSDĐ chịu thuế thu nhập cá nhân, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 5: Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh sổ hộ (bản sao) tờ khai thuế, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết 2.5 Hình thức để thừa kế QSDĐ Câu 1: Để thừa kế QSDĐ việc người sử dụng đất chết để lại QSDĐ cho người khác, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Để thừa kế QSDĐ có hai hình thức: Thừa kế theo di chúc thừa kế theo pháp luật a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Pháp luật chia hàng thừa kế thành hàng thừa kế, hay sai? a) Đúng b) Sai c)Không biết Câu 4: Người hàng thừa kế theo pháp luật hưởng nhau, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 5: Hồ sơ thừa kế QSDĐ có di chúc biên phân chia tài sản a) Đúng b) Sai c) Không biết 2.6 Hình thức chấp giá trị QSDĐ Câu 1: Thế chấp giá trị QSDĐ việc người sử dụng đất mang QSDĐ chấp cho tổ chức hoặ cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian theo thỏa thuận, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Thế chấp QSDĐ hình thức chuyển quyền nửa vờ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Hồ sơ chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng chấp QSDĐ (có xác nhận UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Hộ gia đình, cá nhân nước chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tế cá nhân phép hoạt động Việt Nam, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 5: Việc chuyển quyền thực xảy bên chấp khả hoàn trả vốn, hay sai? a) Đú,ng b) Sai c) Không biết 2.7 Hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ Câu 1: Bảo lãnh giá trị QSDĐ quyền mà người sử dụng đất sử dụng giá trị QSDĐ để bảo lãnh cho nguời khác vay vốn hay mua chịu hàng hóa chưa có tiền trả ngay, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Về chất hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ giống với hình thức chấp giá trị QSDĐ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Bảo lãnh giá trị QSDĐ quy định luật dân sự, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Việc chuyển quyền thực xảy bên bảo lãnh khả hoàn trả vốn, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết 2.8 Hình thức góp vốn giá trị QSDĐ Câu 1: Góp vốn giá trị QSDĐ người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hay nhiều đối tác, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Góp vốn giá QSDĐ quy định luật dân sự, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Khi góp vốn người góp vốn có quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Nhận xét chuyển QSDĐ địa phương Câu 1: Ông (bà) có nhận xét công tác chuyển QSDĐ địa phương? …………………………………………………………………………….…… ………………………………………………………………………… Câu 2: Ông ( bà) đưa nhận xét thủ tục hành chuyển QSDĐ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 3: Ông (bà) đưa nhận xét nghề nghiệp vụ cán địa địa phương? ……………………………………………………………………………… Câu 4: Ông( bà ) đưa nhận xét hiểu biết người dân chuyển QSDĐ? [...]... Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, dưới sự hướng dẫn của cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi, em tiến hành thực hiện đề tài: Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đồng Hỷ, Thái Nguyên, giai đoạn 2012 2014 1.2 Mục đích của đề tài - Đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014, ... giao đất và quyền sử dụng đất để sử dụng đất ổn định lâu dài Trong thời gian sử dụng đất do pháp luật quy định người sử dụng đất được chuyển các quyền và nghĩa vụ sử dụng đất cho người khác Việc chuyển quyền sử dụng đất chỉ được thực hiện sau khi người sử dụng đất đã được nhà nước công nhận quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận QSD đất Giao dịch chuyển quyền sử dụng đất phải được Nhà nước công nhận... Hỷ giai đoạn 2012 – 2014 .46 Bảng 4.6: Kết quả thừa kế quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014 47 Bảng 4.7: Kết quả thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất tại địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014 .49 Bảng 4.8: Kết quả góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất tại huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014 .51 Bảng 4.9: Kết quả chuyển QSDĐ theo các... chuyển đổi QSDĐ tại khu vực nghiên cứu của huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014 42 Bảng 4.3 Kết quả chuyển nhượng QSDĐ tại khu vực nghiên cứu của huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014 43 Bảng 4.4: Kết quả cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất của huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012- 2014 Error! Bookmark not defined Bảng 4.5: Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012. .. văn bản quy phạm pháp luật, tài liệu và số liệu về chuyển quyền sử dụng đất - Thực tiễn công tác quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất tại huyện Đồng Hỷ 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Đánh giá hoạt động chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn Huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 – 2014 3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành - Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đồng Hỷ Thời gian: Từ ngày 05/02/2015- 30/04/2015 3.3... 2003, những vấn đề về chuyển quyền sử dụng đất được quy định chặt chẽ và cụ thể về số hình thức chuyển quyền và trình tự thủ tục chuyển quyền cũng như những vấn đề liên quan đến công tác chuyển quyền Chuyển quyền sử dụng đất là một trong những quyền lợi cơ bản của người sử dụng đất Trên thực tế, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất là một hoạt động diễn ra từ xưa đến nay và tồn tại dưới nhiều hình thức... tồn tại trong công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện - Tìm ra biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong việc chuyển quyền sử dụng đất tại địa bàn - Đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn để giúp công tác quản lý được tốt hơn 3 1.3 Mục tiêu của đề tài - Đánh giá được điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý, sử dụng đất. .. thể được phép chuyển quyền sử dụng đất: Không phải mọi chủ thể đều được pháp luật cho phép chuyển quyền sử dụng đất - Pháp luật quy định loại đất được phép chuyển quyền sử dụng: Không phải loại đất nào Nhà nước cũng cho phép chuyển quyền sử dụng - Pháp luật quy định về trình tự thủ tục để thực hiện việc chuyển quyền sử dụng đất dựa trên các văn bản hướng dẫn cụ thể, chặt chẽ 2.3 Tình hình chuyển QSDĐ... nghiên cứu Nội dung 1: Điều tra sơ lược về tình hình cơ bản, công tác quản lý và sử dụng đất tại Huyện Đồng Hỷ Nội dung 2: Đánh giá kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo các hình thức chuyển quyền được quy định trong Luật Đất đai của huyện Đồng Hỷ theo số liệu thứ cấp Nội dung3: Đánh giá giá sự hiểu biết của người dân và cán bộ huyện Đồng Hỷ về chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra 3.4 Phương pháp nghiên cứu... quyền chuyển quyền sử dụng đất Khi người sử dụng đất thuộc vào các đối tượng được chuyển quyền muốn thực hiện các quyền chuyển QSDĐ thỉ phải đảm bảo 4 điều kiện quy định tại Điều 106 Luật Đất đai 2003 như sau: 1- Có giấy chứng nhận QSDĐ 11 2- Đất không có tranh chấp 3- Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án 4- Trong thời hạn sử dụng đất 2.3.2.Thời điểm thực hiện các quyền của người sử ... chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đồng Hỷ, Thái Nguyên, giai đoạn 2012 2014 1.2 Mục đích đề tài - Đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất Huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014, nhằm...1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THỊ OANH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN TỪ 2012 ĐẾN 2014 KHÓA LUẬN... cho quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 – 2014 .46 Bảng 4.6: Kết thừa kế quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 - 2014 47 Bảng 4.7: Kết chấp giá trị quyền