Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường cam giá, thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2016 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ THỊ BÍNH NGUYỆT Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG CAM GIÁ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K47 – QLĐĐ – N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 – 2019 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Lê Văn Thơ Thái Nguyên, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp là một giai đoạn cần thiết và hết sức quan trọng đối với mỗi sinh viên, đó là thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố và vận dụng những kiến thức mà mình đã học được nhà trường Được sự nhất trí của Ban Giám Hiệu nhà trường, Ban Chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em đã tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018” Sau một thời gian nghiên cứu và thực tập, báo cáo tốt nghiệp của em đã hoàn thành chương trình, kế hoạch thực tập tớt nghiệp Để hồn thành báo cáo khóa luận tốt nghiệp này, em xin bày tỏ lòng biết ơn trân trọng nhất tới các thầy cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên đã giảng dạy và hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em quá trình học tập và rèn luyện tại trường Đồng thời em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Lê Văn Thơ người đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em quá trình hoàn thành khóa luận này Em xin gửi lời cảm ơn đến Công ty cổ phần dịch vụ Bất Động Sản SGD Thái Nguyên UBND phường Cam Giá đã giúp đỡ em quá trình thực tập và hoàn thành khóa luận Cuối cùng em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đã động viên, khuyến khích em suốt quá trình học tập và hoàn thành khóa luận Em xin trân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 30 tháng 05 năm 2019 Sinh viên Ngơ Thị Bính Nguyệt ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 : Hiện trạng sử dụng đất địa bàn phường năm 2018 33 Bảng 4.2 : Tổng hợp kết chuyển nhượng QSDĐ của phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 36 Bảng 4.3: Tổng hợp kết để thừa kế QSDĐ của phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 37 Bảng 4.4: Tổng hợp kết tặng cho QSDĐ địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 39 Bảng 4.5: Tổng hợp kết thế chấp QSDĐ địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 40 Bảng 4.6: Kết chuyển QSDĐ theo số hồ sơ 41 Bảng 4.7: Kết chuyển QSDĐ theo diện tích 43 Bảng 4.8: Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phường Cam Giá về những quy định chung của chuyển QSDĐ 45 Bảng 4.9: Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phường Cam Giá về hình thức chuyển đổi QSDĐ 47 Bảng 4.10: Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phường Cam Giá về hình thức chuyển nhượng QSDĐ 48 Bảng 4.11: Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phường Cam Giá về hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 50 Bảng 4.12: Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phường Cam Giá về hình thức tặng cho QSDĐ 52 Bảng 4.13: Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phường Cam Giá về hình thức thừa kế QSDĐ 53 Bảng 4.14: Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phường Cam Giá về hình thức thế chấp QSDĐ 54 Bảng 4.15: Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phường Cam Giá về hình thức góp vớn QSDĐ 56 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Biểu đồ cấu hiện trạng đất đai của phường Cam Giá năm 2018 .35 Hình 4.2: Kết chuyển quyền sử dụng đất theo số hồ sơ 42 Hình 4.3: Biểu đồ kết chuyển QSDĐ theo sớ hồ sơ và theo diện tích của phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 44 Hình 4.4: Kết trung bình sự hiểu biết của nhóm người dân về chuyển QSDĐ 56 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nguyên nghĩa CBQL Cán bộ quản lý CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CN – TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp SXNN Sản xuất nông nghiệp SXPNN Sản xuất phi nông nghiệp QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân TB Trung bình v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu của đề tài 1.3 Ý nghĩa của đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học của đề tài 2.1.1 Khái niệm chuyển QSDĐ 2.1.2 Các hình thức chuyển QSDĐ 2.1.2.1 Quyền chuyển đổi QSDĐ 2.1.2.2 Quyền chuyển nhượng QSDĐ 2.1.2.3 Quyền cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất 2.1.2.4 Quyền thừa kế QSDĐ 2.1.2.5 Quyền tặng cho QSDĐ 2.1.2.6 Quyền thế chấp bằng giá trị QSDĐ 2.1.2.7 Qùn góp vớn bằng QSDĐ 2.1.3 Một số quy định chung về QSDĐ 2.1.3.1 Điều kiện để thực hiện các QSDĐ 2.1.3.2 Thời điểm thực hiện các quyền của người sử dụng đất 2.1.3.3 Một số quy định về nhận QSDĐ 10 2.1.3.4 Những quy định về trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ tại bộ phận một cửa của xã, phường, thị trấn 12 2.2 Cơ sở pháp lý của đề tài 19 2.3 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 20 2.3.1 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất một số tỉnh 22 vi 2.3.2 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 23 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 24 3.4.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 24 3.4.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 25 3.4.2 Phương pháp thống kê 25 3.4.3 Phương pháp phân tích, so sánh tổng hợp sớ liệu 25 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội địa bàn phường Cam Giá 27 4.1.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Khái quát về kinh tế - xã hội 29 4.1.2.1 Thực trạng phát triểu kinh tế 29 4.1.2.2 Về dân số, lao động 30 4.2 Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất tại phường Cam Giá 30 4.2.1 Tình hình thực hiện 15 nợi dung của luật đất đai 2013 công tác quản lý Nhà nước về đất đai 31 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá 33 4.3 Đánh giá kết chuyển QSDĐ địa bàn phường giai đoạn 2016 - 2018 35 4.3.1 Đánh giá kết chuyển QSDĐ địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 35 4.3.2 Đánh giá chung kết chuyển QSDĐ địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 41 vii 4.4 Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân địa bàn thị phường Cam Giá về chuyển QSDĐ địa bàn phường Cam Giá 44 4.4.1 Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phường Cam Giá về những quy định chung của chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra 44 4.4.2 Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phường Cam Giá về hình thức chuyển QSDĐ 46 4.5 Ưu điểm, hạn chế và các giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Cam Giá 57 4.5.1 Ưu điểm 57 4.5.2 Hạn chế 57 4.5.3 Giải pháp 58 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 5.1 Kết luận 60 5.2 Kiến nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai ngày đựợc xem tài sản vơ q giá của q́c gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế được, thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bổ của các khu dân cư, xây dựng các sở hạ tầng, các trung tâm văn hoá - xã hội - an ninh - quốc phịng Trong quá trình thị hố, cơng nghiệp hố, Việt Nam ngày thay đổi theo chiều hướng lên Trong chế thị trường nhu cầu sử dụng đất để đầu tư cho các sở hạ tầng, cơng trình cơng nghiệp, dịch vụ phát triển khu dân cư đã tạo sự chuyển biến về đất đai rất đáng kể, gây khơng khó khăn công tác quản lý về đất đai Chuyển QSDĐ là một hoạt động diễn thường xuyên liên tục từ xưa đến tồn tại dưới nhiều hình thức đa dạng Tuy nhiên đến Luật Đất đai 1993, chủn QSDĐ mới được quy định mợt cách có hệ thớng về hình thức chủn qùn sử dụng đất trật tự hình thức thực hiện chúng Nhằm thực hiện tốt công tác quản lý đất đai Nhà nước đã ban hành hệ thống các văn pháp luật nhằm phục vụ công tác quản lý về đất đai gần nhất đó là Luật Đất đai 2013 với nhiều nội dung đổi mới đó có sự thay đổi về hình thức chuyển quyền so với luật 2003 Luật 2013 được ban hành góp phần hồn thiện tiến hành hoạt đợng quản lý nhà nước về đất đai Bên cạnh sự tuân thủ theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành của người sử dụng đất là không ít các trường hợp chuyển QSDĐ trái phép, mua bán sang tay, đầu đất đai…Điều làm ảnh hưởng rất xấu đến đời sống sử dụng đất Phường Cam Giá mợt đơn vị hành cấp phường,q trình phát triển kinh tế, xã hợi tương đới mạnh Chính vậy mà tình hình biến đợng vấn đề đất đai diễn sôi Công tác chuyển QSDĐ là mợt vấn đề nóng bỏng cần được quan tâm của rất nhiều người dân và quan ban ngành Do đó, việc nhìn nhận đánh giá những ưu điểm thuận lợi của việc chuyển QSDĐ là rất quan trọng Vấn đề đặt phải có những hiểu biết nhất định về cơng tác chủn QSDĐ Chính tính cấp thiết của vấn đề x́t phát từ c̣c sớng thực tiễn trên, được sự nhất trí của nhà trường, ban chủ nhiệm khoa, dưới sự hướng dẫn của thầy giáo PGS.TS Lê Văn Thơ, em tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018” 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018, nhằm đưa những thành tựu đạt được và những hạn chế còn tồn tại công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Cam Giá 1.2.2 Mục tiêu cụ thể  Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018  Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân về công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá  Ưu điểm, hạn chế, giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Cam Giá 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học  Vận dụng và phát huy các kiến thức đã học vào nghiên cứu đánh giá  Nâng cao kiến thức kĩ và rút những kinh nghiệm thực tiến phục vụ cho công tác nghiên cứu sau này  Nâng cao khả tự học tập, nghiên cứu tài liệu của sinh viên 4.4.2.6 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Cam Giá hình thức chấp QSDĐ Sự hiểu biết của người dân cán bộ quản lý địa bàn phường Cam Giá được thể hiện bảng 4.14 sau: Bảng 4.14: Hiểu biết cán quản lý người dân phường Cam Giá hình thức chấp QSDĐ (Đơn vị tính: tỷ lệ trả lời theo %) Nội dung câu hỏi CBQL SXNN SXPNN TB Thế chấp bằng giá trị QSDĐ là người SDĐ mang QSDĐ thế chấp cho một tổ chức cá nhân nào đó theo quy định 100 86,7 93,3 93,3 100 73,3 86,7 86,7 100 73,3 86,7 86,7 100 86,7 86,7 91,1 100 80 88,4 98,5 của pháp luật để vay tiền một thời gian nhất định theo thỏa thuận Hộ gia đình , cá nhân nước có thể được thế chấp giá trị QSDĐ tại các tổ chức kinh tế cá nhân được phép hoạt động tại Việt Nam Luật Đất Đai quy định mọi đối tượng được thế chấp giá trị QSDĐ tại các tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại VN Hồ sơ thế chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng thế chấp QSDĐ (có xác nhận của UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ TB (Nguồn số liệu phiếu điều tra) Qua bảng số liệu điều tra cho thấy: giai đoạn phát triển kinh tế hiện cầu về vay vốn ngân hàng tăng rất cao, vậy tỷ lệ hiểu đúng về hình thức này khá cao và đồng đều các nhóm đối tượng câu hỏi Trong nhóm đới tượng nhóm CBQL có tỷ lệ trả lời đúng cao nhất, tiếp đến nhóm SXPNN nhóm SXNN có tỷ lệ trả lời đúng là thấp nhất Tỷ lệ người dân hiểu đúng về hình thức thế chấp QSDĐ mức cao 89,5%, tỷ lệ hiểu biết cao nhất nhóm CBQL 100%, thấp nhất tḥc nhóm đới tượng SXNN 80% Sự chênh lệch về tỉ lệ trả lời đúng của người dân các nhóm đối tượng không lớn Trong câu hỏi về khái niệm thế chấp giá trị QSDĐ thì tỷ lệ trả lời nhóm đối tượng rất cao 100% người dân nhóm CBQL, 86,7% người dân nhóm SXNN, 93,3% người dân nhóm SXPNN Thế chấp bằng giá trị QSDĐ là hình thức chuyển quyền nửa vời, tỷ lệ người dân hiểu biết đúng vấn đề 86,7% Người dân có thể tiến hành thế chấp giá trị QSDĐ cho tổ chức kinh tế hay tín dụng được phép hoạt động nước để vay vốn Ở câu hỏi này người dân có sự hiểu biết tương đới cao tỷ lệ trả lời đúng của nhóm 86,7%, đó 26,7% người dân nhóm SXNN 13,3% người dân nhóm SXPNN hiểu khơng đúng vấn đề Người dân các nhóm đối tượng CBQL, nhóm đối tượng SXNN và nhóm đối tượng SXPNN hiểu đúng về hồ sơ thế chấp QSDĐ tương đối cao 91,1% 4.4.2.7 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Cam Giá hình thức góp vốn QSDĐ Qua số liệu điều tra cho thấy tỷ lệ hiểu biết của người dân về hình thức góp vớn QSDĐ mức tương đối 79,2%, sự chênh lệch hiểu biết nhóm đới tượng 97,5 - 66,7% Tỷ lệ hiểu đúng cao nhất nhóm CBQL, tỷ lệ hiểu đúng thấp nhất nhóm SXNN Góp vớn bằng giá trị QSDĐ được quy định luật dân sự tỷ lệ người dân trả lời đúng mức độ thấp nhất Trung bình tỷ lệ hiểu biết của người dân SXNN và SXPNN có tỷ lệ bằng 71,1% Nhóm CBQL trả lời đúng 100% Góp vốn bằng giá trị QSDĐ có thể thực hiện rất linh động giữa hai hay nhiều đối tác có tỷ lệ trả lời đúng nhóm CBQL và người dân mức cao chiếm tỷ lệ 88,9% Kết điều tra được thể hiện bảng 4.15 sau: Bảng 4.15: Hiểu biết cán quản lý người dân phường Cam Giá hình thức góp vốn QSDĐ (Đơn vị tính: tỷ lệ trả lời theo %) Nội dung câu hỏi CBQL SXNN SXPNN TB Góp vớn bằng giá trị QSDĐ là người SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ của mình một tài sản dân sự đặc biệt để góp 100 60 73,3 77,8 vốn với người khác cùng hợp tác sản xuất kinh doanh Góp vốn bằng giá trị QSDĐ được 100 53,3 60 71,1 quy định luật dân sự Khi góp vốn người góp vốn có quyền 90 73,3 73,3 78,9 được bồi thường Nhà nước thu hồi đất Góp vốn bằng giá trị QSDĐ có thể thực 100 80 86,7 88,9 hiện rất linh động giữa hai hay nhiều đối tác TB 97, 66,7 73,3 79,2 (Nguồn số liệu phiếu điều tra) 4.4.3 Tổng hợp kết trung bình hiểu biết nhóm đối tượng chuyển QSDĐ Kết trung bình sự hiểu biết của nhóm người dân về chuyển QSDĐ được thể hiện hình sau: % 100 96.1 90 81.5 80 72.7 70 60 50 40 30 20 10 CBQL SXNN SXPNN Hình 4.4: Kết trung bình hiểu biết nhóm người dân chuyển QSDĐ Qua kết điều tra nhóm đối tượng nguời dân tại phường Cam Giá về quy định hiện sử dụng với đới với nợi dung, trình tự thủ tục, hồ sơ các hình thức chuyển QSDĐ ta thấy rằng nhóm CBQL có trình độ hiểu biết cao nhất đạt 96,1% Nhóm SXNN có trình độ hiểu biết thấp nhất 72,7% Nhìn chung qua kết điều tra cho thấy người dân đã tự biết trang bị kiến thức cần thiết để bảo vệ quyền lợi ích của 4.5 Ưu điểm, hạn chế giải pháp nhằm thực tốt công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Cam Giá 4.5.1 Ưu điểm Mặc dù địa bàn nghiên cứu chưa thực sự phát triển về nhiều mặt Tuy nhiên những năm gần đây, tốc độ thị hóa ngày càng tăng cao q trình phát triển kinh tế xã hội ngày càng được trọng, dẫn đến trình đợ dân trí ngày càng tăng Trình đợ cán bợ ngành nói chung trình đợ cán bộ ngành quản lý đất đai nói riêng đã được củng cố, đặc biệt ngành trực tiếp tiếp xúc với người dân Bản thân cán bộ đã khơng ngừng trao đổi kiến thức chun mơn, tìm hiểu, nghiên cứu pháp luật phục vụ cho công việc của phục vụ người dân Do đó trình độ hiểu biết pháp luật của cán bộ quảy lý ngày sâu sắc Việc thực hiện quy định của Luật Đất đai 2013 đã được cán bộ quản lý đất đai địa bàn phường thực hiện nghiêm chỉnh và hướng dẫn cụ thể cho người dân thực hiện Chính vậy mà nhìn chung ý kiến của người dân về công tác chuyển quyền sử dụng đất đa phần đều đúng với thủ tục hành Nhà nước, nhanh gọn, cán bộ quản lý nhiệt tình, hướng dẫn chu đáo, cụ thể cho người dân 4.5.2 Hạn chế Các văn quy phạm pháp luật về đất đai còn chồng chéo nhau, cịn chưa thớng nhất, chưa nhất quán bộ luật, một số quy định phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần, thậm chí cịn mợt sớ văn vừa có hiệu lực đã lạc hậu so với thực tiễn Hơn nữa sự hiểu biết của người dân hạn chế, sự phối hợp giữa người dân cán bộ quản lý chưa thực sự thống nhất đó công tác chuyển qùn sử dụng đất nói chung vẫn cịn gặp nhiều khó khăn Việc mua bán trao tay khơng báo qùn, khơng làm thủ tục hành về đất đai, sử dụng đất đai sai mục đích, không đúng tên đúng chủ… là những vấn đề nan giải, khó giải quyết tồn tại nhiều năm qua 4.5.3 Giải pháp Từ những khó khăn, tồn tại công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng cấp quyền đã có nhiều chủ trương chính sách nhằm thực hiện tốt công tác chuyển quyền sử dụng đất Nhưng quá trình thực hiện tại địa phương đã có những bất cập mà người dân thực hiện vậy cần đề mợt sớ giải pháp sau để giúp công tác chuyển quyền về đất đai nói riêng công tác quản lý nhà nước nói chung được thực hiện tốt hơn: Đối với người dân: tăng cường nữa việc tuyên truyền giáo dục pháp luật về đất đai tới người dân, giúp người dân hiểu rõ thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ của mình đối với nhà nước lĩnh vực quản lý đất đai Đối với cán bộ: cần tăng cường lực lãnh đạo lực làm việc của đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý đất đai Thúc đẩy tinh thần trách nhiệm, thái đợ tích cực, tận tình giúp đỡ người dân Có sự phới hợp nhịp nhàng giữa người dân cán bộ quản lý công tác quản lý Nhà nước mọi lĩnh vực của đời sớng xã hợi mới có thể đạt đến đợ hồn chỉnh Tích cực cải cách thủ tục hành chính, tạo hành lang pháp lý thơng thoáng để chủn quyền sử dụng đất thực sự trở thành thị trường đặc biệt Cần đầu tư nữa cho việc xây dựng sở hạ tầng, trang thiết bị hiện đại phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về đất đai, nhanh chóng xây dựng sở dữ liệu toàn phường theo dữ liệu số Cần xem xét, củng cố, tăng cường lực lãnh đạo lực việc cho cán bộ quản lý lĩnh vực đất đai Thúc đẩy tinh thần, trách nhiệm, thái đợ tận tình cơng tác tiếp dân Có sự phới hợp của cán bợ quản lý và người dân việc hoạt đợng dịch vụ hành chính công quản lý nhà nước về các lĩnh vực lĩnh vực đời sống kinh tế xã hợi mới có thể đạt đến đợ hồn chỉnh được Cần phải đưa luật đất đai 2013 đã có hiệu lực với rất nhiều thông tư, nghị định hướng dẫn vào thực hiện Luật mới đã có những thay đổi đáng kể công tác chuyển quyền sử dụng đất PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Công tác quản lý việc sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá đã đạt được những kết nhất định, đảm bảo tuân thủ theo đúng trình tự thủ tục đã được quy định của pháp luật về Đất đai Công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016 2018, hình thức chuyển QSDĐ thì có hình thức không có trường hợp nào đăng kí, thực hiện hình thức chuyển đổi, cho thuê cho thuê lại, góp vớn bằng giá trị QSDĐ, còn lại tất các trường hợp đều được đăng kí, thực hiện theo đúng trình tự thủ tục đã được quy định, đó cụ thể sau: Hình thức chuyển nhượng QSDĐ có 251 hồ sơ đăng kí với tổng diện tích 46.486,4m2 và đã giải quyết được 248 hồ sơ với tổng diện tích 45.908,1m² Hình thức tặng cho QSDĐ có 36 hồ sơ đăng kí với diện tích 6.735,9 m2 Hình thức thừa kế QSDĐ có 28 hồ sơ với diện tích 4.439,2m2 và đã giải quyết được 100% Hình thức thế chấp giá trị QSDD có 217 hồ sơ với diện tích 37.473,4 m2 và giải quyết được 100% Qua điều tra phỏng vấn người dân địa bàn phường Cam Giá, dựa vào phiếu điều tra đã chuẩn bị sẵn ta thấy sự hiểu biết của người dân về chuyển QSDĐ là 83,3%, phản ảnh sự hiểu biết tương đối cao của cán bộ và người dân địa bàn phường Cam Giá về pháp luật Đất đai của Nhà nước Việc thực hiện chế “một cửa” giúp thủ tục chuyển QSDĐ được tinh giảm, gọn nhẹ, dễ thực hiện, đặc biệt loại giấy tờ liên quan đến chuyển QSDĐ đã được sử dụng đất theo mẫu thống nhất nên đã tạo nhiều thuận lợi cho người sử dụng đất đăng kí chuyển QSDĐ và các cán bộ thực hiện công tác 5.2 Kiến nghị Về phía quan quản lý: Tuyên truyền giáo dục pháp luật nâng cao hiểu biết của người dân Cần có điều chỉnh phù hợp linh hoạt hoạt động thủ tục hành chính, trình tự thực hiện hoạt đợng chủn QSDĐ nhằm tạo điều kiện cho người dân thực thực hiện nhanh chóng, giúp cán bợ giảm thiểu áp lực cơng việc Về phía người dân: Cần có sự tìm hiểu, tiếp cận pháp luật cho đảm bảo, sống làm việc theo pháp luật tất lĩnh vực đặc biệt là lĩnh vực đất đai TÀI LIỆU THAM KHẢO Bợ ḷt Dân sự (2005), Nxb trị quốc gia, Hà Nội Luật Đất đai (2013), Nxb trị q́c gia, Hà Nợi Nghị định sớ 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai 2013 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2015), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2015), Giáo trình Giao đất Thu hồi đất, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Phạm Thị Thanh Vân (2015), Luận văn thạc sỹ về Chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo pháp luật Việt Nam Quyết định 05/2016/QĐ-UBND quy định tiếp nhận trả kết giải quyết thủ tục hành chính, phục vụ tổ chức, cá nhân theo chế một cửa, một cửa liên thông địa bàn tỉnh Thái Nguyên Quyết định số 28/2016/QĐ-UBND ngày 28/09/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc Ban hành quy chế phối hợp giữa văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Thái Nguyên với các quan, đơn vị liên quan việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của văn phòng đăng ký đất đai UBND phường Cam Giá (2014), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 – 2015) phường Cam Giá – thành phố Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên 10 UBND tỉnh Lào Cai (2016), Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ năm 2016, phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 11 UBND tỉnh Thái Nguyên (2016), Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ năm 2016, phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá cán quản lý người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá, Thành phố Thái Nguyên Họ và tên……………………… Nam/Nữ…………….Năm sinh:……….… Nghề Nghiệp:………………………………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………………………… Trình đợ văn hóa:……………………………………………………………… Xin Ơng (Bà) cho biết ý kiến công tác chuyển quyền sử đụng đất địa phương cách trả lời câu hỏi đây: (đánh dấu vào câu trả lời mà Ông (Bà) cho đúng) Hiểu biết chung chuyển quyền sử dụng đất Câu 1: Theo Ông (Bà) chuyển quyền quyền của người sử dụng đất? Đúng □ Sai □ Câu 2: Luật đất đai 2013 quy định có hình thức chủn qùn? Đúng □ Sai □ Câu 3: Ơng (Bà) cho biết, đất ḿn tham gia chuyển quyền sử dụng đất phải có đủ điều kiện theo quy định của Nhà nước không? Có □ Không □ Câu 4: Ông (Bà) cho biết Nhà nước có quy định thời điểm thực hiện quyền chuyển quyền không? Có □ Không □ Câu 5: Nhà nước có quy định về các đối tượng nhận chuyển QSDĐ hay không? Có □ Không □ Chuyển đổi Quyền sử dụng đất Câu 6: Chuyển đổi QSDĐ là hành vi bao hàm việc đổi đất lấy đất” giữa chủ thể SDĐ? Đúng □ Sai □ Câu 7: Việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất khắc phục tình trạng manh múm, phân tán đất đai? Đúng □ Sai □ Câu 8: Theo ông bà “ dồn điền đổi thửa” là một hình thức chuyển đổi QSDĐ? Đúng □ Sai □ Câu 9: Luật đất đai 2013 quy định được thực hiện chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân khác cùng xã, phường, thị trấn? Đúng □ Sai □ Chuyển nhượng Quyền sử dụng đất Câu 10: Chuyển nhượng QSDĐ là việc chuyển QSDĐ cho người khác sở giá trị? Đúng □ Sai □ Câu 11: Người nhận đất phải trả cho người chủn nhượng QSDĐ mợt khoản chi phí có thể bằng tiền hiện vật? Đúng □ Sai □ Câu 12: Tổ chức kinh tế được nhận chuyển nhượng QSDĐ chuyên trồng lúa nước của hộ gia đình, cá nhân theo quy hoạch, kế hoạch SDĐ đã được phê duyệt? Đúng □ Sai □ Câu 13: Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ bao gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ và nộp tại UBND xã nơi có đất để chuyển cho Văn phòng Đăng kí quyền sử dụng đất? Đúng □ Sai □ Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ Câu 14: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ là việc người sử dụng đất nhường quyền sử dụng đất của mình cho người khác? Đúng □ Sai □ Câu 15: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ được thực hiện bằng hợp đồng theo quy định của pháp luật? Đúng □ Sai □ Câu 16: Luật đất đai 2013 không cấm việc cho thuê lại đất mà người chủ sử dụng thuê của Nhà nước? Đúng □ Sai □ Câu 17: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ khác nguồn gốc cho thuê? Đúng □ Sai □ Tặng cho QSDĐ Câu 18: Tặng cho QSDĐ là việc chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm? Đúng □ Sai □ Câu 19: Người tặng cho QSDĐ không thu tiền hiện vật của người được nhận QSDĐ? Đúng □ Sai □ Câu 20: Tặng cho QSDĐ là hình thức chuyển mới được quy định từ Luật Đất Đai 2013? Đúng □ Sai □ Câu 21: Luật Đất Đai 2013 quy định các trường hợp được phép tặng cho QSDĐ chịu phải chịu thuế chuyển quyền thuế thu nhập? Đúng □ Sai □ Câu 22: Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh hộ ( sao) tờ khai thuế? Đúng □ Sai □ Thừa kế QSDĐ Câu 23: Để thừa kế QSDĐ là việc người SDĐ chết để lại QSDĐ của mình cho người khác? Đúng □ Sai □ Câu 24: Để thừa kế QSDĐ thì được thực hiện theo di chúc theo pháp luật? Đúng □ Sai □ Câu 25: Nếu không có di chúc thì QSDĐ được chia theo pháp luật? Đúng □ Sai □ Câu 26: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? Đúng □ Sai □ Thế chấp QSDĐ Câu 27: Hồ sơ xin thế chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng thế chấp QSDĐ (có xác nhận của UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ? Đúng □ Sai □ Câu 28: Thế chấp bằng giá trị QSDĐ là người SDĐ mang QSDĐ thế chấp chô một tổ chức cá nhân nào đó theo quy định của pháp luật để vay tiền một thời gian nhất định theo thỏa thuận? Đúng □ Sai □ Câu 29: Hộ gia đình cá nhân nước có thể được thế chấp giá trị QSDĐ tại tổ chức kinh tế cá nhân được phép hoạt động tại Việt Nam? Đúng □ Sai □ Câu 30: Luật Đất Đai quy định mọi đối tượng được thế chấp giá trị QSDĐ tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam? Đúng □ Sai □ Câu 31: Góp vớn bằng giá trị QSDĐ là ngừoi sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ của mợt tài sản dân sự đặc biệt để góp vớn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh? Đúng □ Sai □ Câu 32: Góp vớn bằng giá trị QSDĐ được quy định luật dân sự? Đúng □ Sai □ Câu 33: Khi góp vớn người góp vớn có qùn được bồi thường Nhà nước thu hồi đất? Có □ Không □ Câu 34: Góp vớn bằng giá trị QSDĐ có thể thực hiện rất linh hoạt giữa hai hay nhiều đối tác? Đúng □ Sai □ Người điều tra Người điều tra (kí ghi rõ họ tên) (kí ghi rõ họ tên) Ngơ Thị Bính Nguyệt MỘT SỐ HÌNH ẢNH THỰC TẬP ... đất đai phường Cam Giá năm 2018 4.3 Đánh giá kết chuyển QSDĐ địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016 – 2018 4.3.1 Đánh giá kết chuyển QSDĐ địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016 – 2018 4.3.1.1 Đánh. .. tài: ? ?Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018? ?? 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá công. .. Nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em đã tiến hành thực hiện đề tài: ? ?Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên

Định dạng
Số trang	76
Dung lượng	1,49 MB