Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về bảo vệ quyền con người thông qua chế định người bào chữa trong tố tụng hình sự việt nam

Phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài Luận văn là những quy định của Bộ luật TTHS hiện hành về chế định NBC và thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật tố tụng về NBC trong

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT - -

NGUYỄN ĐÔNG KHÁNH

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI

THÔNG QUA CHẾ ĐỊNH NGƯỜI BÀO CHỮA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Hà Nội – 2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT - -

NGUYỄN ĐÔNG KHÁNH

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI

THÔNG QUA CHẾ ĐỊNH NGƯỜI BÀO CHỮA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM

MỤC LỤC

Lời cam đoan Mục lục Danh mục các chữ viết tắt

Chương 1 Một số vấn đề lý luận về bảo vệ quyền con người bằng chế

định người bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam …… 7

định người bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam …… 7

1.2 Vị trí, vai trò của chế định người bào chữa trong tố tụng

1.2.1 Vị trí của người bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam… 22 1.2.2 Vai trò của người bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam 30

Chương 2 Quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam về bảo vệ

quyền con người thông qua chế định người bào chữa và

quyền con người thông qua chế định người bào chữa …… 38

luật tố tụng hình sự về quyền của người bào chữa ………… 38

luật tố tụng hình sự về nghĩa vụ của người bào chữa ……… 51 2.2 Thực tiễn áp dụng những quy định của pháp luật tố tụng

hình sự Việt Nam trong việc bảo vệ quyền con người thông

qua chế định người bào chữa ……… 58

2.2.1 Một số kết quả đạt được và nguyên nhân ……… 58

2.2.2 Một số hạn chế và nguyên nhân ……… 71

Kết luận chương 2 ……… 82

Chương 3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của việc bảo vệ quyền con người thông qua chế định người bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam ……… 84

3.1 Phương hướng xây dựng cơ chế bảo vệ quyền con người thông qua chế định người bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam……… 84

3.2 Hoàn thiện các quy định của pháp luật về bảo vệ quyền con người thông qua chế định người bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam 85

3.2.1 Sửa đổi, bổ sung các quy định về người bào chữa ………… 85

3.2.2 Sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật tố tụng hình sự về trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng trong việc bảo đảm quyền của người bào chữa…… 95

3.2.3 Hoàn thiện các quy định pháp luật khác ……… 97

3.3 Các kiến nghị khác ……… 99

Kết luận ……… 104

Danh mục tài liệu tham khảo ……… 107

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đảm bảo quyền con người cũng là một trong những nội dung, mục đích của xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta Tinh thần đó được thể hiện đầy đủ trong các văn kiện của Đảng qua các kỳ Đại hội và trong từng văn bản Nghị quyết Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ chính trị “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” khẳng định: “Đòi hỏi của công dân và xã hội đối với cơ quan tư pháp ngày càng cao; các cơ quan tư pháp phải thật sự là chỗ dựa của nhân dân trong việc bảo vệ công lý, quyền con người, đồng thời phải là công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật và pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm và vi phạm” Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X cũng đặt ra nhiệm vụ

“Xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền con người”; Cương lĩnh Đại hội lần thứ XI của Đảng mới đây cũng đã chỉ rõ: “Con người là trung tâm của chiến lược phát triển, đồng thời

là chủ thể phát triển Tôn trọng và bảo vệ quyền con người, gắn quyền con người với quyền và lợi ích của dân tộc, của đất nước và quyền làm chủ của nhân dân” và “Đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, trong đó đẩy mạnh việc thực hiện chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp trong sạch vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng

và bảo vệ quyền con người” [7, tr 76]

Đảm bảo quyền con người trong lĩnh vực tư pháp hình sự nói chung và hoạt động tố tụng hình sự nói riêng luôn là vấn đề quan trọng và phức tạp Bởi các hoạt động đó trực tiếp ảnh hưởng đến các quyền dân chủ của công dân Đó là trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và cả quá trình giam giữ, quản lý, giáo dục người chịu án phạt tù, bảo đảm rằng mọi hành vi

2

phạm tội đều được phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh, không được làm oan người vô tội Đây là yêu cầu rất cơ bản để bảo đảm quyền con người trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Thực tiễn giải quyết các vụ án hình sự trong thời gian qua cho thấy tình trạng vi phạm các quyền tố tụng của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, xử oan người vô tội, xét xử sai,… vẫn còn diễn ra khá phổ biến Một số người THTT vẫn chưa nhận thức hết được việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, minh oan cho người vô tội cũng có ý nghĩa quan trọng như việc xử lý nghiêm minh người phạm tội Tuy nhiên, để bảo đảm các quyền dân chủ của công dân trong lĩnh vực TTHS không phải là điều dễ dàng đối với các CQTHTT nhất là trong tình hình tính chất phức tạp, nghiêm trọng của tội phạm ngày càng cao

Xây dựng và hoàn thiện chế định NBC trong TTHS cũng chính là một trong những biện pháp đảm bảo quyền con người trong TTHS Quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là quyền Hiến định và được thể chế thành một trong những Nguyên tắc cơ bản trong Luật TTHS Đồng thời, pháp luật TTHS cũng quy định chế định NBC nhằm góp phần đảm bảo nguyên tắc này

Việc nghiên cứu về chế định NBC trong TTHS để từ đó kịp thời đưa ra giải pháp khắc phục những hạn chế, thiếu sót là cần thiết đối với việc đảm bảo

quyền công dân trong các hoạt động TTHS Vì vậy, tôi chọn đề tài: “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về bảo vệ quyền con người thông qua chế định người bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam” để làm luận văn thạc sỹ

của mình

2 Tình hình nghiên cứu

3

Trong thời gian gần đây, vấn đề bảo đảm quyền con người trong hoạt động tư pháp nói chung, quyền con người trong TTHS nói riêng đã được nhiều tác giả nghiên cứu từ các góc độ với mức độ khác nhau Hầu hết các công trình nghiên cứu đó đều cho thấy vai trò, tầm quan trọng cũng như sự cần thiết của NBC đối với việc bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân trong TTHS Có thể kể tên những công trình nổi tiếng, chuyên sâu như

Luận án tiến sỹ luật học năm 2011 của tác giả Lại Văn Trình: “Đảm bảo quyền con người của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự Việt Nam”; Luận án tiến sỹ luật học của tác giả Nguyễn Hoàng Huy: “Bảo đảm quyền con người trong hoạt động tư pháp ở Việt Nam hiện nay”; Một số

công trình nghiên cứu như: Đề tài khoa học cấp Đại học quốc gia năm 2006

do các tác giả GS.TSKH Lê Văn Cảm, PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí, PGS.TS

Trịnh Quốc Toản đồng chủ trì: “Bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật hình sự và pháp luật tố tụng hình sự trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam”; Báo cáo của PGS.TS Nguyễn Thái Phúc tại Hội thảo về

Quyền con người trong TTHS (do VKSNDTC và Ủy ban nhân quyền

Australia tổ chức tháng 3/2010): “Bảo đảm quyền con người trong tố tụng hình sự trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”; Bài viết của GS.TSKH Lê Văn Cảm “Những vấn đề lý luận và thực tiễn về bảo vệ quyền con người bằng pháp luật trong lĩnh vực tư pháp hình sự”; Bài viết của TS Nguyễn Văn Tuân trên Tạp chí Dân chủ và pháp luật số 11/2008 “Địa vị pháp lý và mối quan hệ của người bào chữa với bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự”

Mỗi công trình nghiên cứu, bài viết khoa học đều có một cách tiếp cận khác nhau khi viết về bảo vệ quyền con người trong TTHS Có tác giả thì nghiên cứu về việc đảm bảo quyền con người trong các nguyên tắc tố tụng;

Có tác giả thì đi sâu vào nghiên cứu quyền cụ thể là quyền bào chữa của bị

4

can, bị cáo; Cũng có tác giả chỉ đi sâu tìm hiểu về địa vị pháp lý của NBC thông qua việc tập trung phân tích về quyền, nghĩa vụ của NBC được quy định trong pháp luật hiện hành Chưa có công trình nghiên cứu nào tập trung vào vấn đề bảo vệ quyền con người thông qua chế định NBC trong TTHS

3 Mục đích, nhiệm vụ của Luận văn

a Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận về chế định NBC trong TTHS Việt Nam và nghiên cứu thực trạng áp dụng các quy định pháp luật TTHS về NBC trong việc bảo vệ quyền con người, nhằm làm sáng tỏ những bất cập hạn chế, để đưa ra những kiến nghị, giải pháp nâng cao hiệu quả của việc đảm bảo quyền con người trong TTHS thông qua chế định NBC

b Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ nghiên cứu được đặt

ra là:

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về bảo vệ quyền con người trong TTHS thông qua chế định NBC, cụ thể là làm rõ khái niệm quyền con người và quyền con người trong TTHS Việt Nam; khái niệm bảo vệ quyền con người thông qua thông qua chế định NBC Phân tích các quy định của Bộ luật TTHS hiện hành liên quan đến quyền bào chữa và quyền, nghĩa vụ của NBC trong TTHS Việt Nam

- Phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng các quy định của pháp luật hiện hành về chế định NBC trong việc bảo vệ quyền con người trong TTHS

- Kiến nghị, đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật TTHS Việt Nam và các biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả bảo vệ quyền con người trong TTHS thông qua chế định NBC

5

4 Phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài Luận văn là những quy định của Bộ luật TTHS hiện hành về chế định NBC và thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật tố tụng về NBC trong việc bảo vệ quyền con người của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo

Phạm vi nghiên cứu là các quy định pháp luật TTHS và các quy định pháp luật hiện hành về chế định NBC trong giai đoạn từ khi Bộ luật TTHS có hiệu lực đến thời điểm hiện tại

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận nghiên cứu khoa học của triết học Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm, đường lối của Đảng và Nhà nước ta về Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, về công cuộc cải cách tư pháp và đảm bảo quyền con người trong TTHS

Các phương pháp nghiên cứu chủ yếu được sử dụng là phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê v.v…

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ góp phần rõ thêm nhiều vấn đề lý luận

về chế định NBC trong TTHS nói chung và bảo vệ quyền con người thông qua chế định NBC trong TTHS nói riêng

Trên cơ sở phân tích có hệ thống và tương đối toàn diện các quy định của BLTTHS, đánh giá việc áp dụng các quy định đó vào thực tiễn, từ đó tìm

ra những hạn chế, bất cập trong bảo vệ quyền con người thông qua chế định NBC trong TTHS và nguyên nhân của những bất cập, hạn chế

6

Kết quả nghiên cứu của đề tài còn là một tài liệu tham khảo trong công tác nghiên cứu, học tập và hoạt động thực tiễn cho những ai quan tâm đến vấn

đề này

7 Kết cấu của luận văn

Kết cấu luận văn: ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về bảo vệ quyền con người bằng chế

định người bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam

Chương 2: Quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam về bảo vệ

quyền con người thông qua chế định người bào chữa và thực tiễn áp dụng

Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của việc bảo vệ

quyền con người thông qua chế định người bào chữa trong tố tụng hình sự

Việt Nam

7

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI BẰNG CHẾ ĐỊNH NGƯỜI BÀO CHỮA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ

VIỆT NAM 1.1 Nhận thức chung về bảo vệ quyền con người thông qua chế định người bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam

1.1.1 Khái niệm về quyền con người và bảo vệ quyền con người trong

tố tụng hình sự Việt Nam

Quyền con người (tiếng Anh: Human rights) là một phạm trù đa diện,

do đó có nhiều định nghĩa khác nhau Theo một tài liệu của Liên hợp quốc, từ trước đến nay có đến gần 50 định nghĩa về quyền con người đã được công bố [45], mỗi định nghĩa tiếp cận vấn đề từ một góc độ nhất định, chỉ ra những thuộc tính nhất định, nhưng không định nghĩa nào bao hàm được tất cả các thuộc tính của quyền con người

Tính phù hợp của các định nghĩa hiện có về quyền con người phụ thuộc vào sự nhìn nhận chủ quan của mỗi cá nhân, tuy nhiên, ở cấp độ quốc tế, có một số định nghĩa của Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc về quyền con người

(Office of High Commissioner for Human Rights – OHCHR) thường được

trích dẫn bởi các nhà nghiên cứu Theo định nghĩa này, quyền con người là

những bảo đảm pháp lý toàn cầu (universal legal guarantees) có tác dụng bảo

vệ các cá nhân và các nhóm chống lại những hành động (actions) hoặc sự bỏ mặc (omissions) mà làm tổn hại đến nhân phẩm, những sự được phép (entilements) và tự do cơ bản (fundamental freedoms) của con người [44,

tr.1]

8

Bên cạnh định nghĩa kể trên, một định nghĩa khác về quyền con người

mang dấu ấn của học thuyết về các quyền tự nhiên là: “quyền con người là những sự được phép mà tất cả các thành viên của cộng đồng nhân loại, không phân biệt giới tính, chủng tộc, tôn giáo, địa vị xã hội ; đều có ngay từ khi sinh ra, đơn giản chỉ vì họ là con người.” [25, tr 37]

Hay một cách ngắn gọn nhất theo Bách khoa toàn thư mở (Wikipedia) thì: Nhân quyền, hay Quyền con người (tiếng Anh: Human rights) là những quyền tự nhiên của con người và không bị tước bỏ bởi bất cứ ai và bất cứ chính thể nào [45]

Thuật ngữ “Human Rights” trong tiếng Anh được dịch sang tiếng Việt

là “quyền con người” (theo tiếng thuần Việt) hoặc “nhân quyền” (theo Hán –

Việt) Theo Đại từ điển Tiếng Việt, “nhân quyền” chính là “quyền con người” [42, tr 1239]

Trong một cuộc khảo sát gần đây do CNN (một trong các cơ quan truyền thông nổi tiếng nhất thế giới) tiến hành, Nhân quyền được xem là một

trong mười sáng kiến làm thay đổi thế giới, cùng với nông nghiệp, phân tâm học, thuyết tương đối, vắc xin, thuyết tiến hóa, World Wide Web, xà phòng,

số không, và lực hấp dẫn [43]

Theo quan điểm của các nhà triết học thế kỷ 17 và 18 thì các quyền không thể tước bỏ được là các quyền tự nhiên do Tạo hóa ban cho họ Các quyền này không bị phá hủy khi xã hội dân sự được thiết lập và không một xã hội hay một Chính phủ nào có thể “xóa bỏ” hoặc “chuyển nhượng” các quyền này Các quyền không thể tước bỏ bao gồm: Quyền được sống; Quyền tự do

(quyền tự do ngôn luận, quyền tự do tín ngưỡng, quyền tự do lập hội,…);

Quyền mưu cầu hạnh phúc và Quyền được bảo vệ bình đẳng trước pháp luật Tuy nhiên, đây chưa phải là bản liệt kê đầy đủ các quyền mà công dân có

9

được trong một nền dân chủ Các xã hội dân chủ đồng thời thừa nhận các quyền dân sự như quyền được xét xử công bằng, và còn lập nên các quyền chủ chốt mà bất kỳ xã hội dân chủ nào cũng phải duy trì Vì các quyền này tồn tại không phụ thuộc vào Nhà nước, do đó chúng không thể bị luật pháp bãi bỏ cũng như không phụ thuộc vào ý muốn nhất thời của đa số cử tri nào

đó Các nội dung chi tiết và các thủ tục của luật pháp liên quan tới quyền con người cần phải thay đổi tùy theo xã hội, nhưng tất cả các nền dân chủ đều được giao trọng trách trong việc xây dựng các cấu trúc xã hội lập hiến, lập pháp để bảo đảm cho các quyền con người đó

Hiện nay, quyền con người được các nước trên thế giới công nhận và bảo đảm thực hiện thông qua cơ chế, pháp luật quốc gia và quốc tế, đặc biệt là các công ước của Liên hợp quốc Trong các văn kiện nhân quyền của Liên hợp quốc, Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền và hai công ước quốc tế về quyền con người được thông qua năm 1966, cùng hai nghị định thư bổ sung của Công ước dân sự, chính trị được gọi là Bộ luật nhân quyền quốc tế

Đảng và Nhà nước ta khẳng định quyền con người là thành quả và khát vọng chung của nhân loại Vì vậy, Đảng và Nhà nước ta thừa nhận, tôn trọng

và bảo vệ những giá trị cao quý về quyền con người được thế giới thừa nhận rộng rãi Cương lĩnh Đại hội lần thứ XI của Đảng chỉ rõ: "Con người là trung tâm của chiến lược phát triển, đồng thời là chủ thể phát triển Tôn trọng và bảo vệ quyền con người, gắn quyền con người với quyền và lợi ích của dân tộc, của đất nước và quyền làm chủ của nhân dân" [7, tr.76]

Nhà nước Việt Nam luôn coi con người là mục tiêu và động lực của mọi chính sách phát triển kinh tế - xã hội và luôn nhất quán trong việc đảm bảo và thúc đẩy các quyền con người Hiến pháp năm 1992, văn bản có hiệu lực pháp lý cao nhất, đảm bảo mọi công dân có quyền bình đẳng về chính trị,

Quyền con người là một giá trị thiêng liêng bất khả tước đoạt Nó hiện hữu trong nhiều lĩnh vực của đời sống trong đó có lĩnh vực tố tụng hình sự Không phổ biến, không rộng lớn, không diễn ra hàng ngày hàng giờ như các lĩnh vực hành chính, kinh tế, môi trường , nhưng có thể nói, quyền con người trong TTHS là quyền dễ bị xâm phạm và tổn thương nhất và hậu quả để lại cũng nghiêm trọng nhất khi nó động chạm đến quyền được sống, quyền tự

do và sinh mệnh chính trị của một cá nhân Bởi lẽ, TTHS với tư cách là quá trình Nhà nước đưa một người ra xử lý trước pháp luật khi họ bị coi là tội phạm, quá trình này luôn thể hiện đậm nét tính quyền lực nhà nước với sức mạnh cưỡng chế nhà nước, với sự thiếu quân bình về thế và lực của các bên tham gia quan hệ TTHS mà sự yếu thế luôn thuộc về những người bị buộc tội Chính vì vậy, hoạt động TTHS, trong bất cứ Nhà nước nào đều được xếp vào

“nhóm nguy cơ cao” khi người ta nói đến vấn đề bảo vệ quyền con người [9]

Bảo vệ quyền con người trong TTHS, đó là trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và cả quá trình giam giữ, quản lý, giáo dục người chịu án phạt tù, bảo đảm rằng mọi hành vi phạm tội đều được phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh, không được làm oan người vô tội Người phạm tội phải bị đưa ra xét xử, chịu hình phạt tương ứng với hành vi phạm tội Mục đích của hình phạt không chỉ là trừng trị mà còn chủ yếu là để giáo dục, cải tạo, răn đe và phòng ngừa tội phạm Đây là yêu cầu rất cơ bản để bảo đảm quyền con người trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

(Điều 10, 11 Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền – UHDR, Điều 14, 15 và 11 Công ước Quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính trị - ICCPR) quyền con

người trong TTHS bao gồm những quyền sau:

- Quyền được xét xử công bằng bởi một thủ tục TTHS và tòa án công bằng, công khai

- Quyền bất khả xâm phạm về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm

và quyền tự do cá nhân khác Mọi trường hợp áp dụng các biện pháp cưỡng chế TTHS phải trên cơ sở luật định

- Quyền được suy đoán vô tội

- Quyền được bào chữa và biện hộ, quyền không bị xét xử quá mức chậm trễ

- Người chưa thành niên phải được áp dụng thủ tục TTHS đặc biệt

- Quyền kháng cáo bản án để xét xử phúc thẩm, quyền được nhanh chóng minh oan Quyền không bị kết tội hai lần về cùng 1 hành vi.…

- Các quyền con người trong thi hành án hình sự và sau xét xử

Những quyền trên là những quyền của người bị buộc tội, đối tượng quan trọng nhất cần bảo vệ trong TTHS Tuy nhiên, tham gia vào quá trình TTHS không chỉ có những người bị buộc tội mà còn nhiều người khác mà lâu nay

12

khi nghiên cứu về quyền con người trong TTHS, chúng ta hay ít chú ý đó là

quyền của nạn nhân của tội phạm (người bị hại), quyền của người làm chứng

và những người liên quan khác, quyền con người của những người THTT như điều tra viên, công tố viên và thẩm phán Những người này họ cũng có quyền con người của họ như quyền bất khả xâm phạm về tính mạng, danh dự, nhân phẩm, quyền được bảo vệ các quyền chính trị, dân sự, kinh tế của mình bằng con đường TTHS

Cho đến nay, Việt Nam đã tham gia phần lớn và cam kết thực hiện ở cả hai phương diện lập pháp và thực tiễn các văn kiện về quyền con người Điều

đó được thể hiện trong Bộ luật TTHS của nước CHXHCN Việt Nam ở mức

độ khác nhau: có thể trang trọng quy định là nguyên tắc cơ bản, có thể thấp thoáng trong các quy định cụ thể Bộ luật TTHS hiện hành có các nguyên tắc như: Tòa án là cơ quan duy nhất có quyền xét xử các vụ án hình sự, tôn trọng

và bảo vệ quyền cơ bản của công dân; bảo vệ quyền bất khả xâm phạm về tính mạng, sức khỏe, danh dự và nhân phẩm, suy đoán vô tội (tuy còn chưa rõ), quyền bào chữa, quyền kháng cáo, quyền minh oan… Nghiên cứu quyền con người trong TTHS không thể không đưa ra định nghĩa về nó Hiện nay,

có một số khái niệm về quyền con người trong TTHS đã được đưa ra nhưng chủ yếu là nhấn mạnh đến quyền của người bị buộc tội mà chưa chú ý đến quyền của những người khác tham gia TTHS

Đồng quan điểm với tác giả đề tài nghiên cứu “Bảo vệ quyền của người

bị buộc tội”, Ths Đinh Thế Hưng, Viện Nhà nước và pháp luật – Viện

KHXH Việt Nam Khái niệm do Ths Đinh Thế Hưng đưa ra về quyền con

người trong TTHS như sau: “Quyền con người trong TTHS là những giá trị thiêng liêng chỉ dành cho con người khi họ tham gia quan hệ pháp luật TTHS

mà nhà nước có nghĩa vụ phải ghi nhận trong Hiến pháp, pháp luật và bảo đảm thực hiện và bảo vệ khi bị xâm hại.” [9].

Quan điểm thứ nhất cho rằng: “NBC trong tố tụng hình sự là người tham gia tố tụng để chứng minh sự vô tội hoặc làm giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của người bị buộc tội, giúp người bị buộc tội về mặt pháp lý nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ, thông qua đó góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa” “Là người giúp đỡ Tòa án trong việc xác định tất cả các tình tiết về vụ án để cuối cùng toà án ra một bản án có căn cứ và đúng pháp luật” [40, tr 1]

Quan điểm thứ hai, “NBC là người tham gia tố tụng theo yêu cầu của bị can, bị cáo, của CQTHTT (nếu thuộc trường hợp bắt buộc) hoặc theo yêu cầu của những người thân thích của bị can, bị cáo để bảo vệ các lợi ích hợp pháp của bị can, bị cáo đồng thời giúp cho bị can, bị cáo về mặt pháp lý để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của họ trong quá trình tố tụng” [29, tr 34]

Quan điểm thứ ba, “NBC là người được người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người đại diện hợp pháp của họ, những người khác được người bị tạm giữ, bị can, bị cáo uỷ quyền mời hay được CQTHTT yêu cầu Đoàn luật sư phân công

14

Văn phòng luật cử hoặc đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên của Mặt trận cử để bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nhằm làm sáng tỏ những tình tiết gỡ tội hoặc làm giảm nhẹ trách nhiệm hình

sự cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo và giúp đỡ họ về mặt pháp lý” [11, tr.17]

Cùng chung quan điểm với tác giả Đinh Văn Quế (quan điểm thứ ba),

trên cơ sở phân tích các dấu hiệu đặc trưng của NBC theo qui định của BLTTHS hiện hành có thể đưa ra một định nghĩa khái quát về chế định NBC trong TTHS như sau:

“Người bào chữa là người tham gia tố tụng với mục đích làm sáng tỏ những tình tiết liên quan đến sự thật của vụ án nhằm chứng minh về sự vô tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo và giúp họ về mặt pháp lý nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ khi được người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người đại diện hợp pháp của họ mời hoặc được CQTHTT yêu cầu và được CQTHTT chứng nhận”

Để có thể đưa ra khái niệm về chế định NBC như trên, là kết quả của việc xác định các dấu hiệu của NBC trên cơ sở các qui định của BLTTHS Việt Nam hiện hành Các dấu hiệu đặc trưng của NBC đó là:

Một là, NBC là người tham gia tố tụng không có quyền và lợi ích liên quan đến vụ án Họ tham gia tố tụng là nhằm để bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp cho người bị buộc tội NBC không phải là người THTT mà chỉ là người tham gia tố tụng Từ “tham gia” nói lên tính chất, vai trò của NBC

“Người tham gia” chỉ là người góp phần hoạt động của mình vào một hoạt động chung nào đó, do những chủ thể khác chủ động và chính thức tiến hành Hơn nữa, NBC không phải là người được nhân danh quyền lực nhà nước và không được sử dụng quyền lực nhà nước như những người THTT

15

Dấu hiệu này đã được quy định tại Chương IV của BLTTHS năm 2003 Cho phép phân biệt NBC với những người THTT (gồm: Thủ trưởng, Phó thủ trưởng CQĐT, Điều tra viên; Viện trưởng, Phó viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm soát viên; Chánh án, Phó chánh án Toà án, Thẩm phán, Hội thẩm, Thư

ký toà án), những người trong các cơ quan hỗ trợ tư pháp và những người khác được các CQTHTT mời [28, tr.107]

Hai là, NBC tham gia TTHS với nghĩa vụ và mục đích là để làm sáng tỏ những tình tiết xác định người bị tạm giữ, bị can, bị cáo vô tội, những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị can, bị cáo và giúp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo về mặt pháp lý cần thiết nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ

Dấu hiệu này cho phép xác định rõ nhiệm vụ, mục đích tham gia TTHS của NBC và cũng đã được cụ thể hoá trong BLTTHS Theo qui định của BLTTHS năm 2003, NBC được tham gia tố tụng từ khi có quyết định tạm giữ Và phạm vi đối tượng bảo vệ của NBC hiện nay bao gồm: người bị tạm giữ, bị can, bị cáo

Tuy nhiên, vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau của các chuyên gia pháp lý

về vấn đề phạm vi đối tượng bảo vệ của NBC Ví dụ, có ý kiến cho rằng, người bị kết án cũng là đối tượng bảo vệ của NBC [33] Mặc dù giai đoạn thi hành án cũng được coi là một giai đoạn trong TTHS và chịu sự điều chỉnh của BLTTHS Tuy nhiên, với những qui định của BLTTHS hiện hành về quá trình thi hành án thì chưa đủ cơ sở để khẳng định người bị kết án cũng là đối tượng bảo vệ của NBC

Cũng có ý kiến lại cho rằng quyền được tiếp cận và sử dụng trợ giúp pháp lý của NBC không nên chỉ giới hạn khi có quyết định bắt người tạm giữ hoặc khi quyết định khởi tố vụ án hình sự, mà ngay cả khi người bị tình nghi

16

phạm tội bị triệu tập mời lên cơ quan công an do có đơn tố cáo hoặc có thông tin tố giác tội phạm, họ được quyền mời luật sư tham gia tư vấn, trợ giúp về pháp lý ngay từ đầu Xuất phát từ thực trạng phổ biến việc CQĐT các cấp thường từ chối sự có mặt của luật sư trong các hoạt động “tiền tố tụng”, gây

ra sự lo lắng và quan ngại cho những người bị triệu tập, bị câu lưu nhưng có đơn “tự nguyện hợp tác với CQĐT”, bị thu giữ hộ chiếu, hạn chế đi lại, Lý

do thường được đưa ra là vụ án chưa khởi tố, người bị tình nghi chưa có tư cách là người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nên không chấp nhận cho luật sư tham gia Vì vậy, đối tượng bảo vệ của NBC bao gồm cả người bị tình nghi phạm tội, bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, bị điều tra, truy tố, xét xử [36]

Ba là, NBC chỉ có thể tham gia tố tụng khi đáp ứng đủ các điều kiện do pháp luật qui định Không phải bất cứ ai cũng có thể tham gia TTHS với tư cách là NBC vì theo qui định của BLTTHS hiện hành NBC chỉ có thể là Luật sư; Người đại diện hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; Bào chữa viên nhân dân Đồng thời phải đáp ứng các điều kiện do BLTTHS quy định như sau:

- Phải được người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; người đại diện hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo mời hoặc được CQTHTT yêu cầu Đoàn luật

sư phân công Văn phòng luật sư cử hoặc đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên của Mặt trận cử để bào chữa cho bị can, bị cáo (trong một số trường hợp)

- Không thuộc một trong những trường hợp những người không được bào chữa

Ngoài ra NBC còn phải đáp ứng các điều kiện khác do các văn bản pháp luật khác qui định, chẳng hạn Luật sư phải đáp ứng các điều kiện do pháp luật

về Luật sư qui định; Người đại diện hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị

17

cáo phải đáp ứng các qui định của Bộ luật dân sự năm 1995 về đại diện Và một điều kiện không thể thiếu nữa là phải được CQTHTT chấp nhận bằng việc cấp Giấy chứng nhận NBC

Về khái niệm “Chế định” hay “Chế định pháp luật”

Chế định hay chế định pháp luật là tập hợp một nhóm quy phạm pháp luật có đặc điểm giống nhau để điều chỉnh nhóm quan hệ xã hội tương ứng trong phạm vi một ngành luật hoặc nhiều ngành luật Chế định có thể được hiểu theo nghĩa rộng hoặc nghĩa hẹp Nghĩa chung và rộng là các yếu tố cấu thành cơ cấu pháp lí của thực tại xã hội, nghĩa hẹp là tổng thể các quy phạm, quy tắc của một vấn đề pháp lí [45]

Cơ cấu bên trong của pháp luật có đặc điểm ở tính đa dạng của các chế định, trong đó có chế định liên ngành, nghĩa là có quan hệ đến một số ngành luật Các chế định pháp luật liên ngành được hình thành và hoạt động không giống nhau Hiến pháp là cơ sở pháp lí của tất cả các chế định pháp luật [45] Việc xác định đúng tính chất chung của mỗi nhóm quan hệ xã hội từ đó đề ra những quy phạm tương ứng có ý nghĩa quan trọng, đó là cơ sở pháp lý để tạo

ra cơ cấu pháp lý của một ngành luật Không thể xây dựng được một văn bản pháp luật tốt cũng như một ngành luật hoàn chỉnh nếu không xác định rõ giới hạn và nội dung của các chế định pháp luật [45] Nhiều chế định hợp lại sẽ cấu thành ngành luật, các ngành luật hợp lại sẽ tạo thành một hệ thống pháp luật

Chế định pháp luật mang tính chất nhóm, mỗi chế định có một đặc điểm riêng nhưng chúng đều có mối liên hệ nội tại và thống nhất với nhau, chúng không tồn tại một cách biệt lập Việc xác định ranh giới giữa các chế định nhằm tạo ra khả năng để xây dựng hệ thống quy phạm pháp luật phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội Và phải đặt các chế định trong mối liên hệ qua lại

18

trong một chỉnh thể thống nhất của pháp luật cũng như một ngành luật Mỗi chế định pháp luật dù mang đặc điểm riêng nhưng nó cũng phải tuân theo các quy luật vật động khách quan, chịu sự ảnh hưởng và tác động của chế định khác trong hệ thống pháp luật [45]

Từ những phân tích trên có thể đưa ra khái niệm về Chế định người bào

chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam như sau: “Chế định người bào chữa trong tố tụng hình sự là nhóm các quy phạm pháp luật được quy định trong pháp luật tố tụng hình sự về quyền và nghĩa vụ của người bào chữa với vai trò là người tham gia tố tụng hình sự nhằm mục đích làm sáng tỏ những tình tiết liên quan đến sự thật của vụ án để chứng minh về sự vô tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo”

1.1.3 Khái niệm về bảo vệ quyền con người thông qua chế định NBC trong TTHS Việt Nam

Tố tụng hình sự là hoạt động đặc biệt liên quan đến việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự liên quan đến việc phát hiện, xử lý hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định là tội phạm và xử phạt người phạm tội

Vì vậy, để đạt được mục đích của tố tụng hình sự, pháp luật TTHS của bất kỳ một quốc gia nào cũng có quy định về những biện pháp cưỡng chế tố tụng, các hành vi, quyết định tố tụng đụng chạm đến quyền, lợi ích của công dân Hay nói cách khác, cưỡng chế tố tụng hình sự, khả năng ảnh hưởng của hoạt động tố tụng hình sự tới các quyền con người của công dân là tất yếu

Trong TTHS, nhiệm vụ không để lọt tội phạm phải đi liền với không làm oan người không có tội; Nhiệm vụ phát hiện xử lý tội phạm phải đi liền với việc đảm bảo quyền con người Hoạt động TTHS phải được thực hiện trên

cơ sở coi trọng các yếu tố đó Bỏ qua hoặc coi nhẹ yếu tố này hay yếu tố khác nói trên đều ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc đạt được mục đích tố tụng

19

Nếu muốn chứng minh tội phạm và xử lý tội phạm bằng bất cứ giá nào thì dễ dẫn đến vi phạm quyền con người Ngược lại, nếu quá chú ý đến việc đảm bảo quyền con người thái quá mà không áp dụng các biện pháp cưỡng chế tố tụng để phát hiện, chứng minh tội phạm thì sẽ làm cho hoạt động tố tụng thiếu hiệu quả, không thể phát hiện, xử lý kịp thời người phạm tội, thậm chí bỏ lọt tội phạm, v.v…

Không phổ biến, không rộng lớn, không diễn ra hàng ngày hàng giờ như các lĩnh vực hành chính, kinh tế, môi trường , nhưng có thể nói, quyền con người trong TTHS là quyền dễ bị xâm phạm và bị tổn thương nhất và hậu quả để lại cũng nghiêm trọng nhất khi nó động chạm đến quyền được sống, quyền tự do và sinh mệnh chính trị của một cá nhân Bởi lẽ, TTHS với tư cách

là quá trình nhà nước đưa một người ra xử lý trước pháp luật khi họ bị coi là tội phạm, quá trình này luôn thể hiện đậm nét tính quyền lực nhà nước với sức mạnh cưỡng chế nhà nước, với sự thiếu quân bình về thế và lực của các bên tham gia quan hệ TTHS mà sự yếu thế luôn thuộc về những người bị buộc tội Chính vì vậy, hoạt động tố tụng hình sự, trong bất cứ nhà nước nào đều được xếp vào “nhóm nguy cơ cao” khi người ta nói đến vấn đề bảo vệ quyền con người

Quyền con người trong TTHS bao gồm: Quyền được xét xử công bằng bởi một thủ tục TTHS và tòa án công bằng, công khai; Quyền bất khả xâm phạm về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm và quyền tự do cá nhân khác; Quyền bào chữa; Quyền kháng cáo bản án để xét xử phúc thẩm, v.v…

Bản chất của quyền bào chữa là chống lại sự buộc tội và bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp của mình trước các biểu hiện xâm phạm đến từ các chủ thể đại diện cho Nhà nước Từ khi một người bị tạm giữ hay khởi tố về hình

sự thì quyền và lợi ích hợp pháp của họ đã có nguy cơ bị xâm phạm bởi các

20

chủ thể đại diện cho nhà nước do vậy họ phải được hưởng quyền bào chữa để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Không thể nói Nhà nước của chúng ta là Nhà nước của dân, do dân và vì dân nếu người dân không có quyền bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình trước các Cơ quan nhà nước

Quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là quyền Hiến định (Điều 132 Hiến pháp năm 1992), được cụ thể hóa bằng nguyên tắc cơ bản của BLTTHS và được quy định chi tiết thông qua các điều luật về quyền, nghĩa vụ của NBC và các điều luật khác của BLTTHS Bào chữa là một trong những chức năng quan trọng không thể thiếu trong quá trình giải quyết VAHS nhằm bảo vệ lợi ích chính đáng của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Tuy vậy, trong thực tiễn, vì những lý do khác nhau nên không phải bất cứ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nào cũng có khả năng tự bào chữa một cách có hiệu quả

Do đó, pháp luật tạo điều kiện để họ thực hiện quyền bào chữa của mình bằng việc có thể nhờ người khác bào chữa Nhờ người khác bào chữa là một hình thức thực hiện quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có hiệu quả và góp phần không nhỏ vào việc giúp CQTHTT giải quyết vụ án được khách quan Đồng thời, pháp luật quy định các CQTHTT phải áp dụng tất cả các biện pháp cần thiết để tạo điều kiện cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực hiện quyền bào chữa của họ

Bảo vệ quyền con người thông qua chế định người bào chữa trong TTHS chính là bảo vệ quyền được bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, đối tượng quan trọng nhất cần bảo vệ trong TTHS Đảm bảo quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là đảm bảo một trong những quyền

cơ bản của công dân

21

Dù ở mức độ khác nhau nhưng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đều chỉ

là những người bị nghi ngờ đã thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội được BLTTHS quy định là tội phạm Họ là người tham gia tố tụng chiếm vị trí trung tâm trong tố tụng hình sự; không có họ thì không thể có tiến trình tố tụng hoàn chỉnh Đối với họ có thể việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế tố tụng hình sự; các hoạt động tố tụng hình sự động chạm đến quyền con người của họ nhiều nhất Tuy nhiên, vì chưa có bản án kết tội đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án đối với họ nên người bị tạm giữ, bị can, bị cáo chưa phải là người phạm tội Cho nên, từ góc độ bảo đảm quyền con người, các biện pháp cưỡng chế tố tụng, các hạn chế tố tụng đối với họ chỉ ở mức cần và đủ để đạt được mục đích tố tụng là phát hiện nhanh chóng, xử lý công minh tội phạm và người phạm tội

Thực tiễn hoạt động tố tụng hình sự ở nước ta cũng như trên thế giới đã chứng minh để bảo đảm việc bắt giữ, truy tố, xét xử của các cơ quan tiến hành

tố tụng khách quan, đúng pháp luật, hạn chế xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân thì nhất thiết phải có một cơ chế đối trọng đối với hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng và người thực hiện cơ chế đó chính là người bào chữa

Trong lĩnh vực tố tụng đặc biệt là tố tụng hình sự, vai trò của NBC trong việc bảo vệ quyền con người càng được thể hiện rõ nét Sự tham gia của NBC trong TTHS không chỉ giúp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, mà còn góp phần trong việc xác định sự thật khách quan của vụ án, giúp việc điều tra, truy tố và xét xử được nhanh chóng, chính xác, tránh làm oan người vô tội, tránh bỏ lọt tội phạm

Cơ sở để thực hiện quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thông qua chế định NBC trong TTHS chính là việc quy định các quyền và

22

nghĩa vụ của NBC trong pháp luật TTHS Hay nói các khác chế định NBC thể hiện vị trí, vai trò của NBC trong việc bảo đảm quyền được bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trong TTHS

Quyền và nghĩa vụ của NBC trong TTHS Việt Nam được quy định tập trung chủ yếu trong BLTTHS năm 2003, nguồn cơ bản và quan trọng nhất của pháp luật TTHS Việt Nam Trong mỗi giai đoạn tố tụng khác nhau người bào chữa có các quyền và nghĩa vụ khác nhau tuy nhiên cũng có những quyền và nghĩa vụ tồn tại trong suốt quá trình giải quyết vụ án

Từ đó có thể khẳng định: “Bảo vệ quyền con người thông qua chế định người bào chữa trong tố tụng hình sự là bảo vệ những giá trị thiêng liêng của con người khi họ là người bị buộc tội trong quan hệ pháp luật TTHS thông qua những quyền và nghĩa vụ của Người bào chữa được pháp luật quy định

mà những giá trị đó được đảm bảo không bị xâm phạm”

1.2 Vị trí, vai trò của người bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam

1.2.1 Vị trí của người bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam

Bào chữa là một trong những chức năng quan trọng không thể thiếu trong quá trình giải quyết VAHS nhằm bảo vệ lợi ích chính đáng của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Tuy vậy trong thực tiễn, vì những lý do khác nhau nên không phải bất cứ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nào cũng có khả năng tự bào chữa một cách có hiệu quả Do đó, pháp luật tạo điều kiện để họ thực hiện quyền bào chữa của mình bằng việc có thể nhờ người khác bào chữa Nhờ người khác bào chữa là một hình thức thực hiện quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có hiệu quả và góp phần không nhỏ vào việc giúp CQTHTT giải quyết vụ án được khách quan

23

Mặc dù còn tồn tại những cách nhìn nhận sai lệch về vị trí của NBC nhưng lịch sử TTHS của thiết chế nhà nước dân chủ đã chứng minh sự tham gia của NBC vào quá trình giải quyết vụ án hình sự là đòi hỏi khách quan để đảm bảo dân chủ trong hoạt động TTHS nói riêng và trong xã hội nói chung bởi sự tham gia của NBC sẽ tạo ra một sự kiềm chế, đối trọng cần thiết đối với các chủ thể THTT đảm bảo cho việc giải quyết vụ án hình sự được đúng đắn, hạn chế sự vi phạm quyền con người trong TTHS

Như vậy, NBC phải có một vị trí nhất định trong hoạt động tố tụng Pháp luật TTHS hiện hành qui định NBC là một trong những người tham gia

tố tụng, “những người có quyền, lợi ích cần được bảo vệ trước pháp luật hoặc những người có nghĩa vụ pháp lý phải tham gia vào việc giải quyết vụ án hình

sự theo qui định của pháp luật tố tụng hình sự và những người khác tham gia

để đảm bảo công lý” [11], bao gồm: người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người bị

hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người làm chứng, NBC Trong khoa học luật TTHS, NBC được xếp vào nhóm những người tham gia tố tụng để bảo đảm công lý hoặc nhóm những người tham gia tố tụng để giúp đỡ người có quyền và lợi ích liên quan bao gồm NBC và người bảo vệ quyền lợi của đương sự Tuy nhiên, quan điểm cho rằng NBC là người tham gia tố tụng để bảo đảm công lý phản ánh được đầy đủ hơn chức năng, nhiệm vụ, vai trò của NBC trong TTHS vì NBC tham gia tố tụng không chỉ nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo mà còn giúp các cơ quan THTT, người THTT làm rõ những tình tiết liên quan đến vụ án, tránh được những sai lầm có thể mắc phải trong quá trình giải quyết vụ án, mặt khác NBC còn giúp những người tham gia tố tụng khác những mặt pháp lý cần thiết

24

Để làm rõ hơn về vị trí của NBC trong TTHS cần đặt NBC trong mối quan hệ với các cơ quan, người THTT; với người bị tạm giữ, bị can, bị cáo và với những người tham gia tố tụng khác

Trong quan hệ với CQĐT, sự có mặt của NBC trong các hoạt động điều tra không hề gây cản trở cho hoạt động đúng đắn của các ĐTV Bởi lẽ, NBC không được phép xoá bỏ các dấu vết về vụ án nhằm che giấu hành vi của người đang bị điều tra, tạo dựng các chứng cứ nhằm mục đích gỡ tội cho

họ, vì NBC có nghĩa vụ phải tôn trọng sự thật, không được phép mớm cung cho người đang bị điều tra, mua chuộc, cưỡng ép hoặc xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai sự thật Đồng thời, NBC có trách nhiệm phải giao cho CQĐT những tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án mà mình thu thập được khi vụ án đang trong quá trình điều tra Quá trình điều tra

vụ án hình sự của các CQĐT luôn phải tuân thủ thời hạn luật định do vậy rất

dễ dẫn đến sự vi phạm pháp luật của các ĐTV để bảo đảm hoàn thành điều tra đúng thời hạn, ngoài ra sự vi phạm pháp luật của ĐTV cũng có thể do các nguyên nhân khác, chẳng hạn vì lợi ích cá nhân Trong những trường hợp đó

sự tham gia của NBC sẽ có tác dụng hạn chế đến mức tối đa sự vi phạm pháp luật có thể có từ phía ĐTV Sự có mặt của NBC khi lấy lời khai của người bị tạm giữ hoặc hỏi cung bị can sẽ tạo thuận lợi cho các ĐTV vì người bị tạm giữ, bị can được giúp đỡ về mặt tinh thần nên sẽ bình tĩnh khai báo và cũng sẽ không xảy ra tình huống phản cung tại phiên toà Tất nhiên cũng không loại trừ hoàn toàn khả năng NBC thực hiện những việc không được phép làm, khi

đó thì đúng là NBC thực sự gây khó khăn cho các ĐTV Tuy nhiên, trong thực tế rất hiếm khi xảy ra khả năng này mà dường như chỉ có sự vi phạm pháp luật tố tụng từ phía các ĐTV Nếu cho rằng NBC gây khó khăn cho các ĐTV thì có chăng chỉ là NBC đã lấy đi cơ hội lạm quyền của họ trong quá trình thực hiện các biện pháp điều tra

vụ, vai trò của mình họ xứng đáng được hưởng một vị thế chủ động

Trong quan hệ với Viện kiểm sát, về hình thức thì dường như NBC luôn chống lại VKS Bởi lẽ, quan điểm của NBC luôn khác thậm chí đối nghịch hoàn toàn với quan điểm của VKS Khi VKS ra quyết định truy tố thì luôn theo hướng khẳng định bị cáo phạm tội với đề nghị khung hình phạt cụ thể áp dụng đối với bị cáo và luôn bảo vệ bản cáo trạng mà mình đã đưa ra Còn NBC thì theo hướng khẳng định bị cáo vô tội hoặc phạm tội khác nhẹ hơn hoặc phạm tội thuộc khung hình phạt nhẹ hơn Tuy nhiên, nếu quan điểm của NBC có đầy đủ căn cứ thì đã giúp cho VKS hạn chế làm oan người bị truy tố, đồng thời theo qui định của pháp luật NBC có trách nhiệm giao cho VKS tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án mà mình thu thập được tuỳ theo giai đoạn tố tụng và việc tranh luận về bản cáo trạng sẽ giúp cho VKS đưa ra lời buộc tội có căn cứ đảm bảo truy tố đúng người, đúng tội, hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình với chức năng công tố Trong trường hợp quan điểm của NBC không có cơ sở thì cho dù họ có cố gắng bảo vệ cho lí lẽ không thuyết phục của mình cũng không làm ảnh hưởng đến bản cáo trạng có căn cứ mà VKS đã đưa ra và họ cũng không thể trở thành lực lượng đối nghịch gây khó khăn cho VKS, có chăng thì KSV viên chỉ mất thời gian và công sức để bảo

vệ quan điểm của mình bởi khi đó các lý lẽ mà NBC cố gắng đưa ra không có giá trị và không hề ảnh hưởng đến quyết định của Toà án về vụ án Và trong

26

mọi trường hợp để bảo vệ bản cáo trạng một cách thuyết phục trước các ý kiến bác bỏ của NBC, VKS cần phải thực hiện tốt trách nhiệm của mình theo qui định của pháp luật để hạn chế những thiếu sót, sai phạm trong Kết luận điều tra của CQĐT cũng như những thiếu sót trong bản cáo trạng Về phía mình để có thể tranh luận với Kiểm sát viên một cách có hiệu quả, đưa ra quan điểm thuyết phục và bảo vệ được quan điểm của mình thì NBC nhất thiết phải có một quá trình chuẩn bị kỹ lưỡng thông qua việc thu thập chứng

cứ, nghiên cứu tài liệu liên quan đến vụ án, hồ sơ vụ án

Như vậy, về phương diện hoạt động giữa VKS và NBC có mối quan hệ tương hỗ lẫn nhau góp phần đảm bảo hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ của mỗi bên trong quá trình giải quyết vụ án hình sự Tuy nhiên sự tham gia của NBC vào quá trình giải quyết vụ án hình sự nhiều khi vẫn phụ thuộc vào sự quyết định của VKS Mặc dù pháp luật tố tụng chỉ qui định một trường hợp

sự tham gia tố tụng của NBC phụ thuộc vào ý chí của VKS đó là trường hợp cần giữ bí mật điều tra đối với tội xâm phạm an ninh quốc gia, nhưng thực tế NBC gặp nhiều cản trở hơn từ phía VKS

Trong mối quan hệ với Toà án, sự tham gia của NBC thông qua việc cung cấp cho Toà án những tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án, hỏi những người tham gia tố tụng khác, tranh luận với Kiểm sát viên về các tình tiết của

vụ án đã được thu thập, về bản cáo trạng của VKS giúp cho HĐXX nhìn nhận

về vụ án một cách toàn diện hơn, tránh được việc xem xét phiến diện một

chiều (nguyên nhân chủ yếu dẫn đến làm oan người vô tội) Qua đó đảm bảo

cho phán quyết về vụ án là công minh, có căn cứ và đúng pháp luật, bảo đảm xét xử đúng người, đúng tội, hạn chế oan, sai Đồng thời trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình NBC có thể kịp thời phát hiện những biểu hiện sai phạm của Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký toà án hoặc những yếu tố làm ảnh hưởng đến sự công tâm, vô tư, khách quan trong quá trình thực hiện

27

chức năng nhiệm vụ của các chủ thể này từ đó đưa ra các yêu cầu, kiến nghị theo qui định của pháp luật góp phần giúp cho Toà án thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ quan trọng của mình Trong trường hợp quan điểm của NBC được HĐXX quan tâm đúng mức sẽ giúp cho NBC hoàn thành sứ mệnh và phát huy được vai trò của mình Ngược lại, nếu ý kiến, quan điểm của NBC không được Toà án lưu tâm không những làm mờ nhạt vị trí, vai trò của NBC dẫn đến những nhìn nhận, đánh giá không đúng về vị trí, vai trò của họ mà còn xâm phạm đến quyền lợi hợp pháp của bị cáo

Tóm lại, trong mối quan hệ với các chủ thể THTT mặc dù quan điểm của NBC luôn trái ngược với quan điểm của các chủ thể THTT thì cũng không có nghĩa là NBC chống lại các chủ thể này, chống lại Nhà nước mà họ đang thực hiện nhiệm vụ cao cả được pháp luật giao phó

Về mối quan hệ giữa NBC với người bị tạm giữ, bị can, bị cáo (những người được NBC bảo vệ) Có ý kiến cho rằng NBC là người đại diện của

người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, và bảo vệ lợi ích hợp pháp cho họ; Quan điểm khác cho rằng NBC là chủ thể độc lập trong TTHS đồng thời là người đại diện cho lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nhưng đây

là đại diện với hình thức đặc biệt Hiểu theo nghĩa rộng là thay mặt cho người

bị tạm giữ, bị can, bị cáo nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của họ mà không phải chỉ bó hẹp theo nghĩa là thay mặt cho họ thực hiện những công việc được họ uỷ quyền

Vì người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự mình bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa nên trong mọi trường hợp ý chí của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo luôn mang tính quyết định đối với việc có hay không sự tham gia của NBC vào quá trình giải quyết vụ án Xuất phát từ ý thức chủ quan của mình, người bị buộc tội có thể từ chối NBC ở bất kỳ giai đoạn nào

về phía mình NBC không thể từ chối bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can,

bị cáo trừ khi có lý do chính đáng theo qui định của pháp luật thì cũng không thể khẳng định rằng điều đó tạo nên sự ràng buộc giữa NBC và người bị tạm giữ, bị can, bị cáo mà điều đó chỉ ràng buộc NBC với nhiệm vụ của họ Họ không thể tự ý rời bỏ nhiệm vụ của mình và nhiệm vụ đó được xác định trên

cơ sở qui định của pháp luật chứ không phải trên cơ sở thoả thuận với người

bị tạm giữ, bị can, bị cáo

Như vậy, có thể khẳng định quan hệ giữa NBC và người bị tạm giữ, bị can, bị cáo không thể là quan hệ đại diện theo nghĩa thông thường Tuy nhiên, quan hệ giữa NBC và người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có phải là một hình thức đại diện đặc biệt hay không thì cần phải tiếp tục nghiên cứu làm rõ vì

29

cho đến nay pháp luật chưa qui định thế nào là hình thức đại diện đặc biệt Đồng thời, cũng có thể khẳng định giữa NBC và người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có một sự độc lập nhất định và sự độc lập đó tồn tại từ khi người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đồng ý để NBC tham gia tố tụng để bào chữa cho mình cho đến khi người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người đại diện hợp pháp của những người này muốn chấm dứt sự tham gia của NBC mà họ đã mời hoặc chấp nhận hay là cho đến khi vụ án kết thúc nếu như người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người đại diện hợp pháp của họ không tự ý từ chối NBC

Về mối quan hệ giữa NBC với những người tham gia tố tụng khác Có thể nhận thấy mối quan hệ giữa NBC với Người bị hại; Nguyên đơn dân sự;

Bị đơn dân sự; Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án; Người làm chứng; Người giám định được biểu hiện rõ nét tại phiên toà xét xử Theo đó, NBC được quyền hỏi những người này theo qui định của pháp luật Mặc dù, NBC và người bảo vệ quyền lợi của đương sự đều được xếp vào nhóm Người tham gia tố tụng để bảo vệ công lý, nhưng NBC cũng có vị trí khác so với người bảo vệ quyền lợi của đương sự thể hiện ở quyền được có mặt trong các hoạt động điều tra, quyền thu thập chứng cứ ở một mức độ nhất định (quyền tương tự các CQTHTT) và nghĩa vụ quan trọng là làm sáng tỏ các tình tiết gỡ tội cho người bị buộc tội

Như vậy, mặc dù sự tham gia của NBC vào quá trình giải quyết vụ án hình sự phụ thuộc vào ý muốn chủ quan của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo

và nhiều khi phụ thuộc vào sự đồng ý, cho phép của các chủ thể THTT nên phần nào họ còn ở thế bị động Nhưng với sứ mệnh của mình NBC được pháp luật qui định có những quyền và nghĩa vụ cụ thể Điều đó tạo nên vị trí độc lập tương đối cho NBC và khi thực hiện nhiệm vụ của mình NBC cũng có một sự chủ động nhất định trong hoạt động thể hiện ở các khía cạnh:

30

- NBC không có nghĩa vụ chứng minh tội phạm nên họ không phải là

người giúp việc cho các CQTHTT (những chủ thể có nghĩa vụ, trách nhiệm chứng minh tội phạm);

- Nhiệm vụ của NBC là do pháp luật tố tụng qui định không phải do được uỷ quyền bởi người bị tạm giữ, bị can, bị cáo;

- Các bước đi để xây dựng luận điểm bào chữa không bị chi phối bởi bất cứ chủ thể nào; và

- NBC nhân danh chính mình để đưa ra quan điểm về đường lối giải

quyết vụ án

1.2.2 Vai trò của NBC trong tố tụng hình sự

Nói tới vai trò của NBC là nói tới những tác động, ảnh hưởng của NBC đối với cá nhân, tổ chức trong quá trình hoạt động của mình, đối với xã hội thông qua chức năng, nhiệm vụ Có thể nhận thấy vai trò của NBC được thể hiện rõ nét trên các mặt sau:

- Thứ nhất, sự tham gia TTHS của NBC góp phần bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo

Quyền bào chữa là một trong những quyền tự do cơ bản của công dân

đã được thể chế hoá trong Hiến pháp và các văn bản luật (Điều 132 Hiến pháp 1992 và Điều 11 BLTTHS năm 2003) Việc bảo đảm quyền bào chữa

của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có ý nghĩa quan trọng bởi khi quyền bào chữa không được thực thi một cách triệt để thì không thể đảm bảo thực thi được các quyền khác dẫn đến xâm phạm các quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng và của công dân nói chung

mà còn ảnh hưởng tới việc giải quyết đúng đắn vụ án Do vậy, việc tham gia

tố tụng của NBC là cần thiết Bởi lẽ, NBC không có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tới vụ án nên họ tham gia tố tụng một cách vô tư và nhìn nhận sự việc một cách khách quan NBC cũng có khả năng và điều kiện cung cấp cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo những kiến thức pháp lý cần thiết để họ tự bảo vệ mình Sự có mặt của NBC cũng sẽ giúp đỡ cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo rất nhiều về mặt tinh thần, mang đến cho họ cảm giác rằng họ không bị cô lập với xã hội Thông qua NBC, xã hội dường như dang tay ra giúp đỡ họ và với sự giúp đỡ của NBC họ có cơ hội sử dụng một cách đầy đủ những quyền tố tụng mà họ được hưởng, tích cực tham gia vào nghiên cứu những tài liệu thu thập được về vụ án, tranh luận và bác bỏ lời buộc tội đối với họ Ngoài ra, NBC được pháp luật trao cho các quyền nhất định trong quá trình giải quyết vụ án hình sự nên họ có lợi thế hơn người bị tạm giữ, bị can,

bị cáo trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của những đối tượng này Hơn nữa, việc tham gia của NBC không làm mất đi quyền tự mình bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo

Như vậy, có thể nói chế định NBC trong TTHS chính là một trong các biện pháp về mặt lập pháp nhằm bảo đảm thực thi quyền bào chữa của người

Với nghĩa vụ làm sáng tỏ những tình tiết xác định người bị tạm giữ, bị

can, bị cáo vô tội, những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị can, bị cáo NBC phải tiến hành thu thập chứng cứ bằng các biện pháp do pháp luật qui định, nghiên cứu hồ sơ vụ án, tranh luận với KSV tại phiên toà về các tình tiết, chứng cứ trong hồ sơ vụ án, về bản cáo trạng của VKS Thông qua việc

thu thập chứng cứ, NBC có thể cung cấp cho Toà án những chứng cứ quan

trọng mà vì một lý do nào đó CQĐT chưa thu thập được, bổ sung cho hệ thống chứng cứ của vụ án được đầy đủ hơn Bằng việc nghiên cứu tài liệu, hồ

sơ vụ án NBC có thể phát hiện được thiếu sót của những người THTT, trên cơ

sở đó để đưa ra các yêu cầu hoặc khiếu nại về quyết định, hành vi tố tụng của

cơ quan, người THTT, qua đó hạn chế được ý chí chủ quan của ĐTV, Kiểm

sát viên trong việc thu thập, đánh giá chứng cứ Trong quá trình tranh luận tại

phiên toà, NBC có thể chỉ ra những điểm mâu thuẫn trong việc đánh giá chứng cứ cũng như những sai phạm trong việc thu thập chứng cứ của các cơ quan, người THTT giúp Toà án loại bỏ được những chứng cứ hoặc không xác thực, hoặc không hợp pháp, hoặc không liên quan đến vụ án

33

Ngoài ra sự có mặt của NBC còn giúp cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo rất nhiều về mặt tinh thần nên họ sẽ bình tĩnh và thành khẩn khai báo giúp cho việc giải quyết vụ án được nhanh chóng và đúng sự thật vì họ là người đã

thực hiện hành vi bị buộc tội nên họ là người biết rõ các tình tiết về vụ án hơn

bất cứ người nào khác Với vai trò này NBC được xem như là người bổ trợ tư pháp, giúp cho các cơ quan, người THTT làm sáng tỏ mọi tình tiết liên quan đến vụ án, qua đó giúp cho quá trình giải quyết vụ án đảm bảo được tính khách quan

- Thứ ba, NBC góp phần đảm bảo dân chủ; bảo vệ công lý, công bằng

xã hội và pháp chế xã hội chủ nghĩa

Quyền tự mình bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa cho mình của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là biểu hiện cao nhất tính dân chủ trong hoạt động TTHS và quyền này chỉ thực sự tồn tại trong các Nhà nước dân chủ NBC tham gia TTHS là để giúp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực hiện quyền bào chữa của họ một cách có hiệu quả nhất với mục đích là bảo vệ các quyền tự do dân chủ của họ

Tính dân chủ trong TTHS còn được thể hiện ở khía cạnh đó là mọi công dân, tổ chức đều có quyền tham gia vào quá trình giải quyết vụ án hình

sự NBC với tư cách là một công dân hoặc thành viên của một tổ chức xã hội nào đó khi tham gia tố tụng họ không đại diện cho quyền lực nhà nước mà nhân danh mình tham gia tố tụng với mục đích là bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nhưng họ cũng chính là đại diện

cho nhân dân hoặc tổ chức xã hội mà họ là thành viên trong việc giám sát hoạt động của các cơ quan, người THTT (những chủ thể đại diện cho quyền lực nhà nước) và hoạt động của những người tham gia tố tụng khác Với chức

năng, nhiệm vụ đặc thù của mình NBC được pháp luật trao cho những quyền

34

nhất định trong các giai đoạn khác nhau của quá trình giải quyết vụ án hình sự

và với những quyền đó NBC được phép có mặt trong một số hoạt động điều

tra, đưa ra yêu cầu, khiếu nại, tranh luận bình đẳng với các chủ thể đại diện

cho quyền lực nhà nước và được phát biểu quan điểm của mình về vụ án Đó chính là các đảm bảo về mặt lập pháp để NBC phát huy vai trò của họ đồng thời đó cũng là một trong các định chế đảm bảo tính dân chủ trong hoạt động TTHS

Chính bằng việc sử dụng các quyền của mình và thông qua các quyền

đó NBC có thể phát hiện những biểu hiện vi phạm thủ tục tố tụng của những chủ thể THTT, đồng thời sự có mặt của NBC trong các giai đoạn tố tụng giống như một người chứng kiến, một kênh giám sát sẽ hạn chế được sự lạm

quyền của những người có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng (nguyên nhân chính dẫn đến vi phạm pháp luật tố tụng), giúp cho việc giải quyết vụ án đúng

pháp luật Có thể khẳng định chắc chắn rằng, nếu NBC được tạo điều kiện một cách đầy đủ để thực hiện một cách triệt để các quyền của họ thì sẽ không còn hiện tượng bức cung, dùng nhục hình, dàn dựng chứng cứ, bỏ sót chứng

cứ, làm sai lệch hồ sơ vụ án, thuyết phục nhận tội Đồng thời, hệ thống chứng

cứ của vụ án vừa đầy đủ hơn vừa đảm bảo các thuộc tính hợp pháp, khách quan, liên quan đến vụ án, vì NBC vừa có quyền thu thập chứng cứ vừa có quyền phản biện chứng cứ do CQĐT thu thập và do vậy sẽ giúp cho Toà án xét xử đúng người, đúng tội, ra bản án công minh, có căn cứ, đúng pháp luật, hạn chế rất nhiều các trường hợp oan, sai trong TTHS Như vậy, công lý được bảo vệ, nhân dân tin vào công bằng xã hội Pháp luật tố tụng nói riêng và pháp luật của nhà nước nói chung được tôn trọng

Mặc dù quá trình giải quyết vụ án hình sự với nhiều giai đoạn khác nhau được thực hiện bằng một thủ tục tố tụng được pháp luật qui định chặt chẽ tuy nhiên trên thực tế hiện tượng lạm quyền, chuyên chế, biểu hiện của vi

35

phạm thủ tục tố tụng của các chủ thể THTT không phải là ít Dù nguyên nhân của sự vi phạm đó là do khách quan hay chủ quan thì đều là vi phạm pháp luật Không thể nói tới việc bảo đảm pháp chế khi mà chính các chủ thể có chức năng và nhiệm vụ bảo vệ pháp luật lại thực hiện hành vi vi phạm pháp luật Bởi Pháp chế hiểu theo nghĩa chung nhất là sự yêu cầu tất cả các cơ quan, tổ chức và cá nhân phải tuyệt đối tuân thủ pháp luật trong tổ chức và hoạt động của mình Sự tham gia của NBC trong quá trình tố tụng sẽ tạo ra

một sự đối trọng nhất định đối với các cơ quan và người THTT có thẩm

quyền buộc các chủ thể đó phải ý thức hơn về từng hành vi của mình, phải tự kiềm chế các biểu hiện lạm quyền, chuyên chế, phải tuân thủ một cách triệt để thủ tục tố tụng, phải tôn trọng và bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của

công dân Đó chính là tác dụng phòng ngừa vi phạm có thể xảy ra từ phía các

chủ thể THTT Đồng thời thông qua việc đưa ra yêu cầu hoặc khiếu nại đối với các chủ thể tiến hành tố tụng, người bào chữa góp phần vào việc khắc phục những sai phạm đã xảy ra nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo theo đúng qui định của pháp luật Với sự tham gia tố tụng của mình, NBC không những góp phần hạn chế những vi phạm thủ tục tố tụng của các chủ thể THTT mà còn hướng người bị tạm giữ, bị can,

bị cáo tuân thủ pháp luật vì đó là điều kiện tiên quyết để thực hiện việc bảo vệ quyền lợi cho chính họ Do vậy pháp luật được đảm bảo thực thi, pháp chế được bảo vệ

- Thứ tư, NBC góp phần tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật trong quần chúng nhân dân

Khi tham gia tố tụng NBC giúp cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo cũng như những người tham gia tố tụng khác hoặc những cá nhân, tổ chức liên quan đến quá trình giải quyết vụ án hiểu rõ về các quyền và nghĩa vụ pháp lý của họ thông qua việc gặp gỡ họ trong quá trình thu thập chứng cứ, và