Công nghiệp chế biến nông sản xuất khẩu ở bình phước

21 MỞ ĐẦU cứu vấn đề “Công nghiệp chế biến nông sản xuất Bình Phước” Tính cấp thiết đề tài cần thiết chọn làm đề tài luận văn cao học kinh tế, chuyên ngành kinh tế Do trịphát học điểm từ nông nghiệp nhỏ lạc hậu, với 80% dân xuất số Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 70% lực ĩuợng lao động khu vực nông nghiệp nông thôn, cho thấy Là nước nông nghiệp nên vấn đề phát triển công nghiệp chế biến Việt Nam quốc gia nghèo, lạc hậu phát triến công nghiệp nước ta đâ nhiều người quan tâm Trong năm gần có chế biến nông sản mà đặc biệt CNCBNSXK nội dung quan trọng sổ luận văn, luận án lấy chủ đề làm đề tài nghiên cứu như: CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn nu'ớc ta Nó trục tiếp thúc đẩy chuyển dịch cấusĩkinh tế nôngtriển thôn,công giảinghiệp - Luận văncơthạc Lê Minh nông Quangnghiệp (2000)và- Phát việcbiến làm nông cho nguời nâng cao trị nông phấm hàng hóa chế sản lao tỉnhđộng, Tiền Giang hiệngiá thúc nhanh trình phát triến nông nghiệp hàng hóa lớn, đại Đại - Luận văn VI thạccủa sĩ Đỗchỉ Quốc Bìnhbiệt (2000) Phát công triển công nghiệp hội Đảng lần thứ Đảng rõ: Đặc coi -trọng nghiệp hóa, chế biến nông lâm sản Thành Phố Hồ Chí Minh đại hóa nông nghiệp nông thôn; phát triển toàn diện nông, lâm, ngu nghiệp- gắn vớiáncông lâm,Bua thủyKhông sản [9] Tại Ma HộiVông nghị Luận tiếnnghiệp sĩ kinhchế tế biến chínhnông, trị Nam BCH TW Đảng lần thứ - khóa VIII nhấn mạnh: “ưu tiên phát triển (2001) côngtrò nghiệp chế biến gắnchế vớibiến phátnông triểnsản nguồn nguyên liệuvới nông sản, triển thủy -Vai công nghiệp dịch vụ đối phát sản, nông sản xuất hànghàng xuấthóa cáchòa mặtDân hàng tiêu dùng ” [12, tr.55] nghiệp Cộng chủ Nhân dân Lào Thanh tỉnh thuộcThs vùng kinh tế trọng điểm phía Phát Nam,triển đất -Bình TS Phước Mai Thị Xuân, Ngô Đăng Thành (2006): đai màu mỡ,chế phần lớnnông đất bazanNam, chấtNXB lượngChính tốt rấttrịthuận triển công nghiệp biến sảnđỏở Việt Quốc lợi gia,phát Hà Nội loại công nghiệp nhiệt đới dài ngày cao su, điều, cà phê, Đây Ngoài ra, có số viết có liên quan như: sản phẩm nông nghiệp xuất chủ lực có tỷ suất hàng hóa cao Ke Tuấn, “Phát nghiệp chế biến Nhiều -cơNguyễn sở chế biến nông(2004) sản xuất khẩutriến trêncông địa bàn xây nông dựngsản xuất Kinhnhiên tế vàsophát 82,thì tr6công - nghiệp chế biến nông sản xuất hoạt khâu” động, vớitriển, tiềm số Nguyễn Quốc Hùng (2002), “Giải pháp mún, phát triển công chế ở-tỉnh mỏng, phát triển nhỏ lẻ manh tự phát, sảnnghiệp xuất chưa biến nôngbảo sảnvệở môi nướctrường, ta khai nay”,thác Ngân hàng, số tiềm vốn có, chủ gắn với chưa hiệu yếu dừng lại sơXuân chế, sản phâm đơn điệu Thêm tình - Mai Thị Thanh (2006), “Công nghiệp chếvào biếnđóvới việc trạng nâng tranhgiả mua bán, gian lận, trốn thếNghiên gây cứu sựkinh mấttếcân cao trị tranh hàng nông sản xuất khâu”, số đối 10 khâu sản xuất - chế biến tiêu thụ, ảnh hưởng không nhở đến hiệu kinh tế Nhìn chung tất công trình nghiên cứu viết nói với nhập kinh tế quốc tế Vì đề tài mà luận văn lựa chọn nghiên cún không trùng với công trình công bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Luận văn làm rõ lợi CNCBNSXK Bình phước Trên sở đưa phương hướng số giải pháp góp phần đưa CNCBNSXK Bình Phước phát triển, bước chủ động xu hội nhập hội nhập hiệu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích vai trò công nghiệp chế biến nông sản xuất khâu phát triển kinh tế nói chung tỉnh nông nghiệp Bình Phước nói riêng - Đánh giá thành tựu hạn chế việc phát triển CNCBNSXK tỉnh Bình Phước - Từ sở lý luận thực tiễn trên, luận văn đưa phương hướng giải pháp đế phát triển CNCBNSXK Bình Phước thời gian tới (đến năm 2015) Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn công nghiệp chế biến nông sản xuất khấu Bình Phước mà đặc biệt trọng công nghiệp chế biến cao su, hạt điều tinh bột sắn (bột mì) - Phạm vi nghiên cứu: từ năm 2000 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn hình thành sở vận dụng quan điếm lý tham khảo, kế thừa sử dụng có chọn lọc thành nghiên cứu số tác giả có liên quan Trong trình thực hiện, luận văn sử dụng phuơng pháp vật biện chứng Mácxít, phuơng pháp phân tích, so sánh, tống họp Đóng góp luận văn Cùng với việc nêu đặc trưng, vị trí, vai trò công nghiệp chế biến nông sản xuất khâu phát triến kinh tế - xã hội, luận văn trọng phân tích làm rõ mối quan hệ phát triến kinh tế ngành với phát triến kinh tế vùng quốc gia trình hội nhập kinh tế quốc tế Trên sở phân tích, thực trạng CNCBNSXK Bình Phước thời gian qua, luận văn trình bày số giải pháp đế phát triển CNCBNSXK Bình Phước giai đoạn đến năm 2015 Ket cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, nội dung Chưong NHỮNG VÁN ĐÈ KINH TÉ BẢN CỦA CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG SẢN XUẤT KHẨU CỒNG NGHIỆP CHẾ BIÉN NÔNG SẢN XUẤT KHÁU TRONG TIẾN TRÌNH PHÁT TRIẺN KINH TÉ 1.1 khấu 1.1.1 Một số đặc trung cùa công nghiệp chế biến nông sản xuất Theo Nghị định 75/CP Chính phủ ngày 27 - 10 -1993 quy định hệ thống ngành kinh tế quốc dân cấp I Quyết định 143 - TCTK/PPCH ngày 22-12-1993 Tổng cục Thống kê hướng dẫn việc thi hành hệ thống ngành kinh tế quốc dân cấp II, II, IV ngành công nghiệp Việt Nam chia thành bốn nhóm sau: - Công nghiệp khai thác mỏ; - Công nghiệp chế biến; - Công nghiệp sản xuất phân phối điện, nước, khí đốt; - Công nghiệp xây dựng Với phân loại này, công nghiệp chế biến ngành kinh tế - kỹ thuật độc lập, thuộc nhóm ngành thứ hai bổn nhóm ngành công nghiệp, có chức làm biến đổi hình thái tồn (tức chế biến) sản phẩm đầu ngành công nghiệp khác Như vậy, hiếu công nghiệp chế biến hoạt động làm biến đôi hình dạng đối tượng lao động từ nguyên liệu thành sản phâm trung gian sản phâm cuối Với cách hiêu vậy, công nghiệp chế biến bước sau, công nghiệp khai thác công nghiệp hóa dầu; công nghiệp luyện kim; công nghiệp chế biến khoáng sản kim loại , ngành chế biến sản phấm nông nghiệp gọi công nghiệp chế biến nông sản Như vậy, công nghiệp chế biến nông sản phân ngành công nghiệp chế biến, thực hoạt động bảo quản gìn giữ, cải biến nâng cao giá trị sử dụng giá trị nguồn nguyên liệu từ nông nghiệp (gồm nông, lâm sản thủy sản) bang phưong pháp công nghiệp Nói cách khác, công nghiệp có ba vị trí cấu kinh tế nông thôn là: đứng trước sản xuất nông nghiệp, song song với sản xuất nông nghiệp đứng cuối quy trình sản xuất nông nghiệp công nghiệp chế biến nông sản đứng vị trí thứ ba Công nghiệp chế biến nông sản xuất đáp ứng tốt nhu cầu thị trường, tăng khả tiêu thụ sản phấm nông nghiệp đưa lại hiệu kinh tế cao Công nghiệp chế biến nông sản lại đa dạng ngành nghề, sản phấm, trình độ kỹ thuật - công nghệ Neu vào công dụng sản phẩm nguyên liệu chế biến công nghiệp chế biến nông sản bao gồm ngành hẹp như: ngành chế biến lương thực; ngành chế biến trái cây, thức uống; ngành chế biến loại công nghiệp; ngành chế biến thức ăn gia súc, gia cầm; ngành sản xuất chế biến đường, bánh kẹo; ngành chế biến thịt sữa sản phẩm từ thịt, sữa; ngành chế biến rau Công nghiệp chế biến nông sản xuất khâu phận công nghiệp chế biến nông sản, sản xuất sản phâm cung cấp cho thị trường nước Là phận công nghiệp chế biến nông sản, nên đặc điếm chung công nghiệp chế biến nông sản xuất có đặc trung riêng mà việc nhận thức đắn chúng có ý nghĩa quan trọng Thứ nhất, nguồn nguyên liệu CNCBNSXK xuất phát từ lợi tuyệt đoi (điểu kiện tự nhiên ) lợi so sánh (chiphỉ hội thấp) kỉnh tế phân công lao động quốc tế, quan hệ kinh tế quốc tế Mồi quốc gia có nguồn lực định luợng tài nguyên sẵn có nhu nguồn lao động, nguồn đất đai, tài nguyên khoáng sản, nguồn vốn, công nghệ truyền thống, kinh nghiệm sản xuất kinh doanh, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, khí hậu thời tiết thuận lợi Nguồn lực có giới hạn gắn liền với khan Muốn sản xuất mặt hàng với số lượng bao nhiêu, nhiều hay ít, giá thành sản phấm chất lượng hàng hóa kinh tế phải có lựa chọn, phân bố nguồn lực cách họp lý nhằm phát triến sản xuất thu lợi nhuận tối đa Xét góc độ hiệu kinh tế - xã hội đương nhiên nước lựa chọn, tiến hành sản xuất chuyên môn hóa mặt hàng có lợi lớn nhất, vừa phát huy lợi sẵn có, lại vừa tiết kiệm nguồn lực, đạt đuợc lợi ích tối đa Lợi tuyệt đối lợi so sánh nguồn gốc thương mại quốc tế Với nước có lợi tuyệt đối lợi so sánh việc sản xuất mặt hàng nông sản tập trung phát triến nông nghiệp phục vụ xuất đặc biệt CNCBNSXK CNCBNSXK điều kiện giúp cho nước khai thác lợi hiệu sản xuất kinh doanh Thứ hai, sản phârn CNCBNSXK phải gan liền với nhu cầu thị trường quốc tế nên khó tính, đòi hỏi sức cạnh tranh cao Do tâm lý, tập quán tiêu dùng mức thu nhập, tiến khoa học - công nghệ, môi trường khác nên nhu cầu tiêu dùng, sử dụng nông sản chế biến có xu hướng khác Xã hội phát triển lượng nông sản chế biến xuất ngày tăng Hiện có hai xu hướng loại nông sản tươi sạch; tăng cường sử dụng loại nông sản qua chế biến Hai xu hướng làm cho yêu cầu vệ sinh an toàn thực phâm, đảm bảo chất dinh dưỡng, đảm bảo thời hạn sử dụng, đảm bảo quy trình kỹ thuật chế biến, ngày trở nên nghiêm ngặt Điều vừa có lợi cho CNCB nông sản nước ta cạnh tranh với sản phẩm nước (do phần lớn sản phẩm nông nghiệp ta mang tính sản phẩm tự nhiên), đồng thời tạo tác động bất lợi khác, đặc biệt công nghệ lạc hậu, không giải yêu cầu nảy sinh Thứ ba, quy trình công nghệ chế biến nông sản xuất khâu phải theo quy định môi trường Công nghiệp chế biến nông sản xuất khấu thường tiến hành qua hai giai đoạn: giai đoạn sơ chế - bảo quản giai đoạn chế biến công nghiệp Đặc trưng thường đặc tính sinh hóa nguồn nguyên liệu quy định - Giai đoạn sơ chế bảo quản tiến hành sau thu hoạch, nằm xí nghiệp chế biến, chủ yếu sử dụng lao động phương pháp thủ công với phương tiện bảo quản vận chuyển chuyên dùng Giai đoạn sơ chế bảo quản có mục tiêu nhằm hạn chế mức độ tốn thất sau thu hoạch đảm bảo chất lượng nguyên liệu nông sản đưa đến xí nghiệp chế biến Đây giai đoạn quan trọng có ý nghĩa định đến chất lượng, thứ hạng sản phẩm giai đoạn sau - Giai đoạn chế biến công nghiệp diễn xí nghiệp nhà máy chế biến Nó sử dụng lao động kỹ thuật với máy móc thiết bị công nghệ cao Do đó, giai đoạn định chất lượng sản phẩm ché biến mức độ gia tăng giá trị sản phẩm Nông sản chế biến xuất phục vụ nhu cầu tiêu dùng tiêu dùng quốc 10 bảo độ an toàn, kích thước, kiếu dáng yêu cầu đóng gói nhãn mác; quy định phương pháp chế biến sản phấm nhằm hạn chế chất thải ô nhiễm lãng phí tài nguyên không tái tạo Đây quy định tiêu chuẩn đổi với quy trình công nghệ, trình chế biến nông sản xuất nhằm bảo vệ sức khỏe người, bảo vệ sức khỏe, đời sống động thực vật, bảo vệ môi trường Việc áp dụng tiêu chuẩn nghiêm ngặt khó khăn lớn doanh nghiệp sản xuất vừa nhỏ, xu hội nhập tiêu chuân áp dụng khác nước, tạo rào cản xuất khâu Trong bối cảnh gia tăng vấn đề môi trường toàn cầu, nhu cầu sản phấm thân thiện với môi trường ngày cao việc áp dụng quy định tiêu chuẩn môi trường công cụ đế nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa, uy tín doanh nghiệp quốc gia, song thách thức lớn doanh nghiệp Thứ tư, CNCBNSXK phát triển gan bó mật thiết với sản xuất nông nghiệp nên mang tỉnh thời vụ cao Nguyên liệu CNCBNSXK nông phấm, giá trị nguyên liệu thường chiếm từ 70- 80% giá thành sản phẩm Vì vậy, quy mô cấu tốc độ phát triến CNCBNSXK phụ thuộc lớn vào quy mô, tính chất trình độ phát triến sản xuất nông nghiệp Mặt khác, phận ngành chế biến sản phẩm nông nghiệp nên CNCBNSXK lại góp phần đảm bảo đầu cho sản xuất nông nghiệp, tạo động lực cho nông nghiệp phát triển Tác động thúc đẩy nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, gắn với thị trường Vì vậy, mạnh nông nghiệp nước ta 11 Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp thường phụ thuộc vào điều kiện tụ' nhiên, sinh thái nên nguồn nguyên liệu cung cấp cho CNCBNSXK phụ thuộc điều kiện Lúc mùa nguyên liệu cung cấp nhiều, mùa nhà máy thiếu nguyên liệu Khi vào vụ thu hoạch nhà máy hoạt động hết công suất, sau mùa vụ nhà máy đóng cửa Điều phản ánh tính chất thời vụ CNCBNSXK, làm cho lượng vốn lớn đầu tư vào lĩnh vục hiệu đầu tư không cao Thứ năm, sản phâm CNCBNSXK phong phủ, đa dạng chủng loại, chất lượng mức độ chế biến Do tác động nhân tố liên quan đến sản xuất nông nghiệp, trình độ kỹ thuật công nghệ ngành chế biến nông sản, nhu cầu, thị hiếu, sức mua thị trường nước nên nông sản chế biến thành nhiều loại khác nhau, phù hợp với đối tượng tiêu dùng khác Nói tóm lại, thông qua công nghiệp chế biến, từ sản phẩm nông, lâm, thủy sản tạo nhiều loại sản phẩm có giá trị sử dụng khác nhau, chí tạo đặc tính mới, có giá trị sử dụng cho sản phấm nông nghiệp, từ nâng cao mức độ khả đáp ứng nhu cầu xã hội Đặc trung nối bật nước ta đa dạng hóa hệ sinh thái Các đặc trưng quan hệ chặt chẽ với nhau, phản ánh mối quan hệ lực lượng sản xuất với quan hệ kinh tế trình tái sản xuất; phản ánh mối quan hệ trình độ khoa học - công nghệ với thị trường, cần nhận thức đắn đặc trung mối quan hệ chúng đế tác động có hiệu đến phát triển CNCBNSXK 1.1.2 Vai trò công nghiệp chế biến nông sản xuất khấu 105 Đối với việc phát triển thị trường nước ngoài, quan điếm Đảng ta chủ động tích cực thâm nhập thị trường quốc tế, trọng thị trường trung tâm kinh tế giới, trì mở rộng thị phần thị trường quen thuộc, tranh thủ hội mở thị thị trường Theo định số 266/2003/ỌĐ -TTg Thủ tướng phủ, ngày 17/12/2003 “Đe án phát triển thị trường xuất hàng hóa giai đoạn 2004 - 2005, thị trường trọng điếm cần xúc tiến thương mại mạnh mẽ Mỹ, EU (các nước cũ mới) Nhật, Trung Quốc, Hàn Quốc, ASEAN, Nga, Trung Đông, Châu Phi Mỹ Latinh cần tiếp tục thực chủ trương đa dạng hóa thị trường, đặc biệt mặt hàng mà xuất lệ thuộc lớn vào số thị trường hay khu vục thị trường chè, rau quả, cao su Các sản phẩm xuất chủ yếu Bình Phước cao su, nhân điều tinh bột sắn, thị trường tiêu thụ giới lớn Hiện tỷ lệ xuất trực tiếp sản phẩm hạn chế, phần lớn xuất qua trung gian, thời gian tới đế tăng tỷ xuất khấu trục tiếp, nâng cao kim ngạch xuất khâu, doanh nghiệp cần phải tiến hành đồng nhiều biện pháp, cần ý: + Nâng cao chất lượng, cải tiến mẫu mã bao bì, hạ giá thành sản phẩm sở ứng dụng rộng rãi tiến kỹ thuật công nghệ tiên tiến vào sản xuất chế biến + Tăng cường nghiên cứu thị trường nước ngoài, nắm vững quy mô, tiềm năng, giá cả, đặc tính thị trường đế có lựa chọn thị trường phù họp 106 Mặt khác, tầm quản lý vĩ mô thuộc chức Chính phủ, cần có biện pháp tích cực nhằm tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho địa phương tăng cuờng khả xuất khấu sản phâm nông nghiệp Cụ nay, việc tiếp cận nguồn vốn quỹ hỗ trợ xuất gặp số khó khăn doanh nghiệp chưa đáp ứng đủ theo định hành đảm bảo tiền vay theo Quyết định số 133/QĐ - TTg ngày 10/9/2001 Do vậy, Chính phủ cần bố sung Quyết định số 133 theo hướng nới lỏng quy định đảm bảo tiền vay, có định hướng U’U tiên cho doanh nghiệp có tình hình tài lành mạnh, địa phuơng Hiệp hội ngành xác nhận 3.2.4 Xây dựng quy hoạch phát triển công nghiệp chế biến nông sản xuất khấu theo hướng gắn với liên kết vùng kinh tế Công tác quy hoạch nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trình phát triển không phạm vi kinh tế, mà phạm vi ngành, vùng, địa phương Chất lượng của công tác quy hoạch có ý nghĩa lớn đến phát triến CNCB nông sản quy hoạch không tốt thường phải trả giá đắt Đe có quy hoạch phát triển CNCB nông sản xuất khấu có hiệu quả, cần phải đáp ứng yêu cầu như: -Đảm bảo phù hợp phân bố sản xuất, phân bố dân cư phân bố hệ thống hạ tầng ngành nông nghiệp phát triển nông thôn; -Phát huy lợi so sánh vùng, địa phương, gắn sản xuất, chế biến với thị trường; -Vừa đạt hiệu trước mắt hiệu lâu dài, vừa đạt hiệu cục hiệu tổng thể; -Giải tổng thể, có tính định hướng lớn ngành, xác định 107 Như vậy, xây dựng quy hoạch phát triển CNCB nông sản xuất cần ý đến yêu cầu để có quy hoạch phù hợp điều kiện thực tế Hạn chế Bình Phước chưa có quy hoạch phát triến công nghiệp chế biến nông sản, đặc biệt CNCBNSXK chủ lực cao su; hạt điều sản phẩm tù' hạt điều; tinh bột sắn sản phẩm từ bột sắn Cần nhanh chóng xây dựng quy hoạch phát triển CNCBNSXK, gắn với vùng nguyên liệu gắn với quy hoạch VKTTĐPN 3.2.5 Xây dụng phát triến thương hiệu Thương hiệu tài sản quan trọng doanh nghiệp, thương hiệu mạnh tài sản lớn, có tầm quan trọng đặc biệt định tồn phát triển doanh nghiệp Đe tồn phát triển doanh nghiệp phải tính đến việc xây dựng phát triển thương hiệu, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xuất khâu Xây dựng phát triển thương hiệu yêu cầu tất yếu xu hội nhập Thực tế cho thấy, doanh nghiệp hoạt động thương trường đương đầu với hình thức cạnh tranh mới, thay cạnh tranh sản phẩm hay giá cả, cạnh tranh nhãn hiệu/thương hiệu Ớ Bình Phước xuất số doanh nghiệp có thương hiệu thành công, có nhiều chương trình tuyên truyền xây dựng quảng bá thương hiệu Nhưng nhìn chung nhận thức thương hiệu, hoạt động xây dựng phát triển thương hiệu, doanh nghiệp vừa nhỏ lĩnh vực CBNSXK chưa đầy đủ Trong tổng số 106 doanh nghiệp (chế biến cao su, hạt điều tinh bột sắn) có 10 doanh nghiệp đầu tư xây dựng thương hiệu, số lại chưa coi trọng đến vấn đề thương hiệu Vì để chiếm lĩnh thị trường quốc tế, mở rộng thị trường xuất khấu bồn vững buộc doanh nghiệp CBNSXK tỉnh cần nhanh 108 3.2.6 Xây dựng chiến lưọ’c kinh doanh dài hạn có tính đến quy định tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phấm bảo vệ môi trưòng Ngành chế biến hạt điều, cao su, tinh bột sắn ngành xuất chiếm un tỉnh song ngành sản xuất có nguy gây ô nhiễm môi trường cao Nguồn gây ô nhiễm tù’ nhà máy chế biến khí thải chứa bụi nhiều thành phần độc hại gây ảnh hưởng đáng môi trường xung quanh (như hợp chất Anacardic (C22H22O3) chứa 70 - 80% vỏ hạt điều ), dầu, chất thải nhà máy chế biến mủ cao su, tinh bột mì Các chất thải, khí độc, dầu phát tán không khí, ô nhiễm nguồn nước ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người môi trường Phần lớn nhà máy chế biến nông sản xuất tỉnh phát triển cách tự phát, chưa có quy hoạch, xây dựng xen kẽ khu dân cư, công nghệ xử lý nước thải chưa đạt yêu cầu, cần phải có giải pháp xử lý kịp thời nhằm giảm thiếu hậu đến sức khỏe cộng đồng môi trường Đặc biệt sau kiện nhà máy tinh bột sắn Vedan Bình Phước vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường vấn đề trở nên cấp thiết Đe đáp ứng yêu cầu vệ sinh an toàn thực phấm môi trường nước khách hàng quốc tế, doanh nghiệp cần phải xây dựng chiến lược kinh doanh dài hạn có tính đến quy định vấn đề Chiến lược kinh doanh dài hạn tính đến hướng thay đổi người tiêu dùng sản phảm thân thiện yêu cầu ngày khắt khe nước nhằm hạn chế nguy ô nhiễm môi trường qua biên giới Trong tương lai, quy định vệ sinh an toàn thực phấm quy định môi trường áp dụng rộng rãi sản xuất nước bị ràng buộc quy định nước khác sở hài hòa tiêu 109 3.2.7 Các giải pháp hỗ trợ cho sản xuất nguyên liệu chế biến nông sản xuất Mục tiêu sách nhằm nâng cao chất lượng sản xuất nông nghiệp tạo nguồn nguyên liệu ốn định cho CNCB nông sản nói chung chế biến nông sản xuất khấu nói riêng Hiện tại, nhiều sách ban hành nhằm hỗ trợ, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia chế biến nông sản, nâng cao tỷ trọng hàng nông sản chế biến sau đế tăng nguồn thu cho kinh tế Tuy nhiên, đế mạnh chiến lược tăng tốc CNCB nông sản, sản phẩm xuất đòi hỏi phải bố sung số sách sau: -Thành lập quỹ bảo hiêm cho người sản xuất nguyên liệu Đối tượng cung cấp nguyên liệu cho CNCB nông sản cá thể, hộ gia đình nông dân doanh nghiệp Do đặc thù ngành nông nghiệp nghiệp vụ kinh doanh nông sản phụ thuộc lớn vào điều kiện tự nhiên quy luật sinh trưởng trồng, vật nuôi nên nhiều trường hợp nông dân doanh nghiệp bị thiên tai, gây thiệt hại lớn đến sản xuất kinh doanh Mặc dù Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách un tiên phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn, song sách hành chưa đủ mạnh, hậu thiên tai dịch bệnh xảy thường xuyên, nông dân người chịu thiệt thòi Thiết nghĩ, đến lúc phải thành lập quỹ bảo hiểm cho sản xuất nông nghiệp Bình Phước địa phương chịu ảnh hưởng lũ lụt, với đặc tính giòn dễ gãy nên cao su thường bị gãy đố hàng loạt có lốc xoáy, hay gió to Cây điều loại nhạy cảm với thời tiết, vào mùa trổ hoa gặp sương muối mưa lớn điều mùa, có nhiều năm lên tục điều mùa, suất diều giảm nửa Bảo hiểm nông nghiệp giúp người nông dân yên tâm sản xuất nhà máy chế biến nông sản có hy vọng đủ nguyên liệu đế trì hoạt động 110 - Lựa chọn mục tiêu IM tiên hổ trợ công nghiệp chế biến nông sản xuất khâu Các sách ưu đãi Nhà nước mang tính dàn trải, thiếu tập trung, nguồn lực lại hạn chế, hiệu thực tế sách thấp Với nguồn lực có hạn, quỹ hộ trợ cần tập trung ưu tiên cho số lĩnh vực ngành hàng có khả cạnh tranh cao thị trường quốc tế gạo, cao su, cà phê, điều, thủy sản, Đó sản phẩm có khả phát triển, có thị trường thu nhập lớn cần ưu tiên hồ trợ đầu tư hoạt động chuyển giao công nghệ để chuyển dần co cấu xuất sản phẩm sơ chế sang sản phẩm tinh chế, chất lượng cao, tạo giá trị gia tăng ngày lớn; đồng thời đáp ứng tiêu chuẩn thị trường lớn Mỹ, EU Nhật Bản - Tăng cưòng biện pháp hô trợ giản tiếp đoi với doanh nghiệp + tín dụng: Hiện hoạt động tín dụng hỗ trợ xuất Quỹ hỗ trợ phát triển hình thức trợ cấp, ưu đãi lãi suất số mặt hàng xuất khâu Trong điều kiện kinh tế thị trường, Việt nam trở thành thành viên WTO, Việt Nam phải tuân thủ hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng (SCM) Như vậy, nghiệp vụ tín dụng hỗ trợ xuất Quỹ không tiếp tục Và Việt Nam phải chấp nhận bãi bở hoàn toàn khoản trợ cấp xuất khấu có tác động làm méo mó thương mại Tuy vậy, Nhà nước lại không bỏ mặc doanh nghiệp chế biến nông sản, mà phải có biện pháp hỗ trợ cá doanh nghiệp đó, doanh nghiệp chế biến xuất Tuy vậy, Nhà nước lại tiến hành hỗ trợ trực tiếp mà phải hỗ trợ biện pháp gián tiếp, thông qua sách von, lãi suất, hỗ trợ thông qua hình thức đầu tư cho đề tài nghiên cún bản, 111 nghiên cứu ứng dụng phát triến công nghệ Song song với việc hỗ trợ xuất khẩu, Chính phủ cần quan tâm tới việc hỗ trợ hình thành phát triến hiệp hội làng nghề, ngành nghề hiệp hội doanh nghiệp Đây tố chức giúp sức cho doanh nghiệp cách hiệu không hỗ trợ trực tiếp Chính phủ tuơng lai + thuế: Theo quy định mức nhập khấu mặt hàng nông sản biểu thuế nhập ưu đãi hành tuân thủ nguyên tắc: mặt hàng nông sản nước xuất đảm bảo nhu cầu nước cần có sách bảo hộ hợp lý áp dụng mức thuế suất nhập cao trung bình; mặt hàng mà nước chưa sản xuất mặt hàng nguyên liệu đầu vào quan trọng đổi với ngành sản xuất khác áp dụng mức thuế suất thuế nhập thấp Theo nguyên tắc mức thuế suất thuế nhập hạt điều loại chưa bóc vỏ 30% loại bóc vỏ 40% Việc áp dụng mức thuế nhằm mục đích, bảo hộ hợp lý, góp phần khuyến khích sản xuất chế biến mặt hàng nông sản nước Tuy nhiên, việc xác định mức thuế nhập số mặt hàng nông sản xuất mạnh cao Như trình bày phần thực trạng, CNCB hạt điều nước ta vượt khỏi khả cung cấp nguyên liệu nước, nhập hạt điều thô tất yếu Năm 2007 nhập khấu khoảng 1.000 tháng đầu năm 2008 nhập khấu khoảng 150.000 tình trạng phải nhập hạt điều thô phải kéo dài nhiều năm tới Nhà nước cần phải giảm mức thuế hạt điều thô nhập khấu đế khuyến khích phát triển sản xuất chế biến, ngành hàng tạo nhiều việc làm có giá trị kim ngạch xuất cao - Phát triến nguồn nhân lực: 112 Phát triển nguồn nhân lực giải pháp quan trọng đế phát triến CNCBNSXK cách có hiệu bền vững, giải pháp có tính chiến lược lâu dài Đế phát triển nguồn nhân lực cần phải nhận thức đắn đầy đủ công việc Nhà nước mà phải công việc doanh nghiệp hộ sản xuất chế biến nông sản xuất Phát triển nguồn nhân lực phải bao gồm nhiều cấp độ, trình độ với lĩnh vực yêu cầu cụ khác Trước hết đế giải vấn đề trước mắt thực tế, cần tập trung vào đào tạo nguồn nhân lực cho CNCB nông sản xuất khâu theo hướng sau: - Gia tăng quy mô đào tạo đội ngũ lao động trồng trọt, thông qua chưong trình khuyến nông (dưới dạng chương trình hỗ trợ vùng) Chương trình cần triển khai rộng rãi đến hộ tiểu điền đế thông qua mà nâng cao suất trồng - Nhà nước hồ trợ phần kinh phí với doanh nghiệp để đào tạo công nhân ngành biến nông sản xuất khấu Đội ngũ công nhân phải đào tạo đào tạo lại kỹ chuyên môn, thực đội ngũ công nhân lành nghề nhằm nâng cao suất chất lượng sản phẩm - Đào tạo đế cao tính chuyên nghiệp đội ngũ cán quản lý kinh doanh xuất khấu Đồng thời cần đào tạo có sách, giải pháp đế thu hút đội ngũ chuyên gia nhằm phục vụ cho công tác nghiên cứu ứng 113 KẾT LUẬN Chế biến nông sản xuất phận CNCB nông sản Nó thực hoạt động bảo quản, chế biến, xuất nhằm nâng cao giá trị giá trị sử dụng nông sản nguyên liệu thông qua trình co nhiệt - hóa Nó có vai trò quan trọng việc thúc chuyến dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa; thúc phát triển toàn diện nông nghiệp hàng hóa cách có hiệu quả; tăng kim ngạch xuất khấu; giải việc làm; tăng thu nhập cho nguời lao động góp phần giải vấn đề xã hội khác nông thôn Trong năm qua, công nghiệp chế biến nông sản xuất tỉnh Bình Phước đạt thành tựu định Tuy nhiên so với tiềm có công nghiệp chế biến nông sản tỉnh hạn chế nhiều mặt, chưa có tác động mạnh đến trình chuyến dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Điều nhiều nguyên nhân như: cân đối sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm; thiết bị máy móc chưa đồng bộ, phần lớn thiết bị lạc hậu; tình hình sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, sản xuất chưa đảm bảo môi trường, Đe phát huy tiềm năng, lợi tỉnh; thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế Bình Phước, cần đầu tư phát triển công nghiệp chế biến nông sản xuất thành ngành kinh tế mũi nhọn đột phá lên tỉnh nhà Bình Phước cần phát huy lực thành phần kinh tế, kết hợp quy mô vừa nhỏ, kỹ thuật thủ công nửa khí khí, công nghệ có công nghệ đại; phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu; hướng tới giải tốt mối quan hệ sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phấm; nâng cao tỷ trọng sản phấm nông nghiệp tinh chế 114 Từ phương hướng nêu, cần sử dụng giải pháp: Tiếp tục xây dựng mở rộng vùng tập trung chuyên canh, ứng dụng tiến cách mạng sinh học vào sản xuất, đảm bảo khối lượng, chất lượng nông sản nguyên liệu cho CNCBNSXK; Tố chức, xếp lại sở chế biến nông sản có theo hướng liên doanh, liên kết, gia công; đầu tư xây dựng sở chế biến theo hướng đại nhằm sản xuất sản phấm có nhiều tiềm năng, có giá trị cao; Tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ nước; Thực số sách hợp lý đế tạo điều kiện, tác động, thúc phát triến CNCBNSXK góp phần nhanh trình chuyến 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Duy Anh (2006), Nâng cao lực cạnh tranh sản phâm điều xuất khâu Việt Nam, Luận văn thạc sĩ kinh tế đối ngoại, Đại học quốc gia, Hà Nội Bảo cáo phát triên kinh tế - xã hội tỉnh Bình Phước từ năm 2001 đến năm 2006 Bộ Nông nghiệp PTNN, PAO TCP/vie/8821, (2000), Hỗ trợ chỉnh sách cạnh tranh nông nghiệp ASEAN, nghiên cứu tỉnh cạnh tranh mặt hàng điều Việt Nam, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTN (2000), Bảo cáo phát triển điều Việt Nam đến năm 2010, Bình Thuận Bộ Nông nghiệp PTN (2005,), Báo cáo sơ kết năm thực Quyết định 120/1999/ QĐ-TTg Thủ tướng Chỉnh phủ Đe án phát triên điều đến năm 2010, Hà Nội Phạm Văn Biên, Nguyễn Thanh Bình (2000), trạng nghiên cứu phát triến sản xuất Điều định hướng phát triền giai đoạn 1999 -2010, Bảo cáo Hội nghị Phát triền điều Việt Nam, Bình Thuận Bua Không Nam Ma Vông (2001), Vai trò công nghiệp chế biến nông sản dịch vụ đổi với phát triên nông nghiệp hàng hóa Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc 116 phát trỉến kinh tế - xã hội ốn định dân cư Bình Phước Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng tỉnh Bình Phước (1997), Vãn kiện Đại hội đại biếu Đảng tỉnh Bình Phước lần thứ VI (nhiệm kỳ 1997- 2000) 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng tỉnh Bình Phước (2001), Văn kiện Đại hội đại biếu Đảng tỉnh lần thứ VII (nhiệm kỳ 2001 - 2005) 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng tỉnh Bình Phước (2005), Văn kiện Đại hội đại biêu Đảng tỉnh lần thứ VIII (nhiệm kỳ 2005 - 2010) 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Hội nghị Trung ương lần thứ (khóa VIII), NXB CTQG, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII NXB CTQG, Hà Nội 14 Michael Dower (2001), Bộ cam nang đào tạo thông tin phát triến nông thôn toàn diện, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 15 Ngô Đình Giao (1998), Công nghiệp chế biến thực phâm Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Quốc Hùng (2002), “Giải pháp phát triến công nghiệp chế biến nông sản nước ta nay”, Tạp chí Ngân hàng, (9) 117 yếu sản xuất điều Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 19 Phí Văn Kỷ, Nguyễn Tiến Mạnh, Trần Thị Thu Hương (2000), Cây điều Việt Nam khả cạnh tranh thị trường giới, Báo cáo chuyên đề, Hà Nội 20 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 3, NXB Tiến bộ, Matxơva 21 Bùi Công Lực (2007), “Cay điều hoạt động sản xuất, chế biến, xuất nhập khau điều Bình Phước năm 2007 Thực trạng giải pháp 22 Nguyễn Hồng Lĩnh (2006), “Một số giải pháp nhằm phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản”, Tạp chí Kinh tế phát triển, 12 (114) 23 Niên giám thống kê (1995 - 2005), NXB Thống kê, Hà Nội 24 Niên giảm thống kê (1997 -2007), Bình Phước 25 Bạch Đình Ninh (2000), “Đấy mạnh chế biến nông sản - khâu quan trọng trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn ”, Tạp chí Nghiên círu lý luận, (8) 26 Đồ Thanh Phương (1998), Đặc điểm phương hướng phát triền kinh tế nông hộ Tây Nguyên nước ta nay, 118 29 Sở Công nghiệp tỉnh Bình Phước (2006), Báo cáo tình hình thực sản xuất công nghiệp năm, 2006 30 Sở Công nghiệp tỉnh Bình Phước (2007), Bảo cảo tình hình thực sản xuất công nghiệp năm 2007 31 Sở Công nghiệp tỉnh Bình Phước (2008), Dự thảo Quy hoạch phát trỉến công nghiệp tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 - 2015, tầm nhìn 2020 32 Đinh Văn Thành (2007), Thị trường cao su xuất khâu tự nhiên Việt Nam, NXB Thế Giới, Hà Nội 33 Nguyễn Ke Tuấn (2004), “Phát triển công nghiệp chế biến nông sản xuất khấu”, Tạp chí Kỉnh tế phát triển, (82) 34 ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (2006), Quy hoạch ngành điều tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 - 2020 35 ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (2000), Bảo cáo tổng quan tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bình Phước năm 2000 36 Úy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (2005), Quy hoạch tông thê phát triên kinh tế - xã hội tỉnh Bình Phước thời kỳ 2006 - 2020 37 www.mof.gov.vn, Vũng kinh tế trọng điếm phía Nam: liên kết đế tạo sức bật 38 www.vietlinh.vn, Nông sản mạnh lúa gạo, điều, cà phê, tiêu, mía đường 119 công nghiệp chế biến nông sản Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Mai Thị Thanh Xuân (2006), “Công nghiệp chế biến với việc nâng cao giá trị hàng nông sản xuất khâu Việt Nam”, [...]... CNCB nông sản xuất khấu phát triến sẽ tác động thúc đấy chuyến dịch cơ cấu cơ cấu kinh tế nông thôn, một bộ phận lao động nông nghiệp sẽ được chuyến sang các ngành nghề phi nông nghiệp khác ở nông thôn là chế biến nông sản xuất khẩu, phục vụ tiêu thụ nông sản đã qua chế biến xuất khẩu Quá trình phát triển CNCB nông sản xuất khẩu là quá trình phân công lại lao động xã hội giữa nông nghiệp và công nghiệp, ... điếm, quy mô, công nghệ phù họp Đó là nhũng cơ sở đế phát huy của cả công nghiệp chế biến nông sản xuất khẩu và nền nông nghiệp hàng hóa trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 1.2.1.2 Trình độ công nghệ chế biến nông sản xuất khấu Tiến bộ khoa học - công nghệ có vị trí đặc biệt đối với tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn nói chung và công nghiệp chế biến nông sản xuất khâu... triến nông nghiệp và công nghiệp chế biến nông sản nêu trên, có thế thấy sự phát triến công nghiệp chế biến nông sản xuất khấu chỉ thật sự mạnh mẽ khi: - Có các vùng sản xuất nông sản hàng hóa, tập trung, chuyên canh với chất lượng cao phát triển để cung cấp đầy đủ kịp thời cho công nghiệp chế biến nông sản xuất khâu - Phải gắn với sự phát triển các vùng nguyên liệu - tức là, phải dựa vào 23 nông sản xuất. .. dùng các sản phấm nông nghiệp, sự phát triến của CNCB nông sản còn làm tăng cầu về sản phâm của nông nghiệp Như vậy, CNCB nông sản xuất khẩu vừa có vai trò trực tiếp vừa có vai trò gián tiếp tới sự phát triển nông nghiệp hàng hóa, tạo ra cầu nổi giữa công nghiệp và nông nghiệp, là khâu đột phá để CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn 1.2 NHŨNG NHÂN TÓ ẢNH HƯỎNG ĐÉN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG SẢN XUẤT KHẨU Sự... đời và phát triển của công nghiệp chế biến nông sản nói chung và công nghiệp chế biến nông sản xuất khẩu nói chung bao giờ cũng chịu sự tác động mạnh mẽ bởi nhiều yếu tố Do luận văn chỉ giới hạn sự nghiên cứu CNCB nông sản xuất khẩu ở một địa phương cụ thể - tỉnh Bình phước, nên để phù hợp với đối tượng nghiên cứu luận văn xác định các yếu tố ảnh hưởng đến CNCB nông sản xuất khẩu theo tiêu chí: địa... sách gắn nông nghiệp với công nghiệp chế biến Chính phủ các nước trên đều kiên trì theo đuổi chính sách tập trung mọi nồ lực để phát triển nông nghiệp, lấy nông nghiệp làm nền tảng cho sự phát triển công nghiệp chế biến nông sản, từ đó tạo sự biến đối trong cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng nhanh tỷ trọng sản phâm chế biến xuất khấu trong tống số hàng hóa xuất khẩu Việt... các hoạt động sản xuất nông sản nguyên liệu, thu 16 Sự phát triển của công nghiệp chế biến nông sản xuất khẩu đã làm giảm sức ép về lao động dư thừa ở nông thôn Sự phát triển công nghiệp chế biến không những tạo thêm việc làm mà còn cải thiện điều kiện lao động, nâng cao trình độ người lao động Phát triến công nghiệp chế biến gắn với phát triến các vùng tập trung chuyên canh sản xuất nông sản nguyên liệu... lý sản xuất và xuất khẩu cao su tự nhiên nhằm điều tiết giá cả trên thị trường cao su thế giới, hạn chế sự suy giảm giá cao su, tăng cường vị thế của họ trong việc cung ứng 35 36 Chưong 2 THỤC TRẠNG CÔNG NGHIỆP CHÉ BIẾN NÔNG SẢN XUẤT KHÁU Ở BÌNH PHƯỚC TRONG THỜI GIAN QUA 2.1 ĐẶC ĐIẺM CỦA CỒNG NGHIỆP CHÉ BIẾN NÔNG SẢN XUẤT KHẨU Ở BÌNH PHƯỚC 2.1.1 về điều kiện tự nhiên và xã hội của Bình Phước Tỉnh Bình. .. gắn sản xuất với chế biến, đa dạng ngành nghề là con đường tốt nhất đế thúc đây kinh tế nông thôn phát triến Kinh nghiệm thế giới cũng như trong khu vục cho thấy nếu chỉ có thuần nông, không gắn nông nghiệp với công nghiệp chế biến, nhất là công nghiệp chế biến nông sản xuất khẩu và phát triển mạnh ngành nghề ở nông thôn thì nông dân không thể giàu có Như vậy, quá trình chuyến dịch cơ cấu 19 nghiệp chế. .. phát triển công nghiệp chế biến nông sản, mà nó cũng lại đặt ra yêu cầu cho việc phát triển công nghiệp chế biến nông sản trở nên cần thiết và cấp bách hơn Chính CNCB nông sản xuất khấu tạo khả năng mở rộng thị trường tiêu thụ, làm giảm sự phụ thuộc vào yếu tố thời gian và khoảng cách đối với tiêu dùng nông sản Sự tác động của CNCB nông sản xuất khẩu đã làm tăng giá trị sử dụng của nông sản, từ đó ... 7 công nghiệp hóa dầu; công nghiệp luyện kim; công nghiệp chế biến khoáng sản kim loại , ngành chế biến sản phấm nông nghiệp gọi công nghiệp chế biến nông sản Như vậy, công nghiệp chế biến nông. .. sữa; ngành chế biến rau Công nghiệp chế biến nông sản xuất khâu phận công nghiệp chế biến nông sản, sản xuất sản phâm cung cấp cho thị trường nước Là phận công nghiệp chế biến nông sản, nên đặc... HĐH nông nghiệp nông thôn 1.2 NHŨNG NHÂN TÓ ẢNH HƯỎNG ĐÉN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG SẢN XUẤT KHẨU Sự đời phát triển công nghiệp chế biến nông sản nói chung công nghiệp chế biến nông sản xuất