Đảng bộ quỳnh lưu với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong thời kì đổi mới (1986 2000

Trờng Đại học Vinh Khoa lịch sử ======== Nguyễn hữu mạnh Khoá luận tốt nghiệp đại học Đảng Quỳnh Lu với trình chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ đổi (1986 - 2000) Chuyên ngành lịch sử đảng ====Vinh, 2006=== Trờng Đại học Vinh Khoa lịch sử ======== Nguyễn hữu mạnh Đảng Quỳnh Lu với trình chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ đổi (1986 - 2000) Khoá luận tốt nghiệp đại học Chuyên ngành lịch sử đảng K43b2- lịch sử Giáo viên hớng dẫn: ths Nguyễn Khắc Thắng ====Vinh, 2006=== Mục lục A Dẫn luận .1 Lý chọn đề tài 2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề .2 Đối tợng phơng pháp nghiên cứu Nguồn tài liệu phơng pháp nghiên cứu .3 Đóng góp khoá luận Bố cục đề tài B Nội dung Chơng 1: Tình hình kinh tế Quỳnh Lu trớc thời kỳ đổi (1986) 1.1 Vài nét Quỳnh Lu 1.2 Tình hình Quỳnh Lu trớc thời kỳ đổi (trớc 1986) 13 Chơng 2: Sự chuyển dịch cấu kinh tế Quỳnh Lu thời kỳ đổi (1986 - 200) 18 2.1 Quan điểm Đảng đổi mới, chuyển dịch cấu kinh tế vận dụng Đảng địa phơng 18 2.1.1 Quan điểm Đảng đổi mới, chuyển dịch cấu kinh tế 18 2.1.2 Sự vận dụng Đảng địa phơng 21 2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành .23 2.2.1 Nông nghiệp 23 2.2.2 Lâm nghiệp 29 2.2.3 Ng nghiệp - diêm nghiệp 31 2.2.4 Thủ công nghiệp- công nghiệp - dịch vụ - thơng nghiệp 33 2.3 Chuyển dịch theo lãnh thổ 36 2.3.1 Vùng đồng 36 2.3.2 Vùng đồi 38 2.3.3 Vùng biển 39 2.4 Chuyển dịch theo thành phần kinh tế 40 2.4.1 Kinh tế quốc doanh .41 2.4.2 Kinh tế tập thể .41 2.4.3 Kinh tế hộ gia đình 42 Chơng 3: Tác động chuyển dịch cấu kinh tế 43 3.1 Tích cực .43 3.1.1 Tác động chuyển dịch cấu kinh tế đến chuyển dịch cấu, việc làm 43 3.1.2 Tác động đến chuyển dịch ngành, nhóm ngành kinh tế, cấu địa bàn huyện 44 3.1.3 Tác động chuyển dịch cấu kinh tế đến văn hoá, xã hội, giáo dục, y tế 46 3.1.4 Tác động đến an ninh - quốc phòng 48 3.1.5 Tác động đến tài chính, ngân hàng xây dựng 49 3.2 Những vấn đề đặt giải pháp 49 C Kết luận 53 Tài liệu tham khảo 56 Phụ lục .59 A Dẫn luận Lí chọn đề tài Thực tiễn công đổi khẳng định đờng lối đổi Đảng đắn Công đổi đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng làm thay đổi mặt xã hội, nhiệm vụ đề cho chặng đờng đầu thời kì độ hoàn thành, cho phép nớc ta chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Trong bối cảnh chung đất nớc, Quỳnh Lu huyện phía bắc Nghệ An Trải qua 15 năm thực công đổi mới, từ huyện rơi vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng kinh tế, hàng năm phải nhận hỗ trợ Nhà nớc lơng thực, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, niềm tin nhân dân vào chủ nghĩa xã hội vào Đảng giảm sút, tiêu cực xã hội gia tăng v.v trở thành huyện công - nông - thơng nghiệp dịch vụ phát triển, sản xuất không đủ tiêu dùng mà d để xuất Bộ mặt kinh tế xã hội huyện chuyển biến sâu sắc, đời sống nhân dân đợc nâng cao, quốc phòng an ninh đợc giữ vững, tạo chuyển biến mạnh mẽ lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa xã hội Để có đợc thành tựu bật đó, 15 năm qua (1986 - 2000), Quỳnh Lu tiếp nhận thực cách có hiệu chủ trơng, sách theo quan điểm đờng lối Đảng, vận dụng sáng tạo chủ trơng Đảng vào tình hình huyện, tận dụng khai thác tối đa tiềm lợi huyện tạo nên sức mạnh tổng hợp đa Quỳnh Lu vững bớc lên nớc tiến vào thời kì công nghiệp hóa, đại hóa Những thành tựu tiến mà Quỳnh Lu đạt đợc 15 năm đổi Là ngời quê hơng Quỳnh Lu, lại đợc học chuyên ngành lịch sử, thấy nghiên cứu quê hơng vấn đề cấp thiết Đặc biệt nghiên cứu vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế huyện nhà Hơn để khẳng định đắn Đảng, góp phần tổng kết kinh nghiệm 15 năm thực công đổi Quỳnh Lu, góp phần nghiên cứu đờng lối Đảng nay, mạnh dạn chọn đề tài "Đảng Quỳnh Lu với trình chuyển dịch cấu kinh tế thời kì đổi (1986 - 2000)" làm khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nghiên cứu vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế dới lãnh đạo Đảng vấn đề mẽ Bởi vấn đề quan trọng Nhng nghiên cứu vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế Quỳnh Lu vấn đề mẽ, cha có công trình hay đề tài Có đề cập báo cáo, sơ kết, tổng kết qua kì đại hội Đảng huyện, có tác phẩm đợc xuất có đề cập đến kinh tế Quỳnh Lu + Cuốn "Quỳnh Lu huyện địa đầu xứ Nghệ" tác giả Hồ Sĩ Giàng nhà xuất Nghệ Tĩnh, Vinh, 1990 Tác giả sâu nghiên cứu Quỳnh Lu dới góc độ truyền thống lịch sử huyện từ thành lập (1430) 1990 Qua tác giả có đề cập đến tiềm kinh tế Quỳnh Lu + Cuốn "Lịch sử Đảng huyện Quỳnh Lu" huyện ủy, Uỷ ban nhân huyện Quỳnh Lu biên soạn, nhà xuất trị quốc gia Hà Nội, 2000 Nội dung tác phẩm nhiều đề cập đến tình hình kinh tế huyện từ 1986 - 2000 Nhìn chung tài liệu công trình nói cha phản ánh đợc chuyển dịch cấu kinh tế Quỳnh Lu Cha nêu đợc cách tổng quát thành tựu, hạn chế, giải pháp học rút trình thực Do nghiên cứu đề tài vấn đề khó, đòi hỏi phải có đầu t thời gian, công sức, trí tuệ Đối tợng phơng pháp nghiên cứu Đề tài "Đảng Quỳnh Lu với trình chuyển dịch cấu kinh tế thời kì đổi (1986 - 2000)" nghiên cứu khía cạnh nhỏ, trình chuyển dịch cấu kinh tế dới lãnh đạo Đảng Với mục đích đó, trớc hết đề cập tới đặc điểm tự nhiên, lịch sử xã hội huyện Quỳnh Lu, nhân tố ảnh hởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế Trọng tâm nghiên cứu luận văn thành tựu, hạn chế, học rút trình thực Do muốn nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế Quỳnh Lu từ 1986 - 2000 để có nhìn tổng quát thấy đợc tác động tới mặt đời sống xã hội Nguồn tài liệu phơng pháp nghiên cứu Khi nghiên cứu đề tài tiếp cận với nguồn tài liệu sau + Tài liệu thành văn: trớc hết văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc Đảng từ Đại hội VI đến Đại hội IX Các tài liệu thông sử giáo trình lịch sử Việt Nam từ 1975 đến Các công trình nghiên cứu lịch sử, xã hội văn hóa Quỳnh Lu từ trớc đến Đặc biệt tập trung khai thác báo cáo, sơ kết, tổng kết, nghị v.v đợc lu trữ phòng lu trữ, ban tuyên giáo, phòng thống kê, th viện huyện + Tài liệu điền dã: trình trực tiếp trao đổi tiếp xúc với cán lãnh đạo huyện qua thời kì Qua quan sát thực tế thành mà nhân dân Quỳnh Lu đạt đợc mời lăm năm qua, kết hợp với tài liệu văn để xử lí thông tin, số liệu Để hoàn thành đề tài sử dụng phơng pháp nghiên cứu lịch sử phơng pháp lôgic, sử dụng phơng pháp khác nh: thống kê, đối chiếu, so sánh Đứng lập trờng giai cấp vô sản, lấy chủ nghĩa Mac - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh làm phơng pháp luận Đóng góp khoá luận Nghiên cứu đề tài Đảng Quỳnh Lu với trình chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ đổi ( 1986 2000 ), tổng kết thành tựu nhân dân Quỳnh Lu đạt đợc 15 năm chuyển dịch cấu kinh tế Từ rút số học kinh nghiệm đa số giải pháp trình thực Làm rỏ tác động chuyển dịch cấu kinh tế đến tất mặt đời sống xã hội Qua góp phần khẳng định đờng lối đổi Đảng đắn Bố cục đề tài Ngoài phần dẫn luận, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo nội dung khoá luận đợc trình bày ba chơng Chơng Tình hình kinh tế Quỳnh Lu trớc năm 1986 Chơng Sự chuyển dịch cấu kinh tế Quỳnh Lu thời kì đổi (1986 - 2000) Chơng Tác động chuyển dịch cấu kinh tế B Nội dung Chơng Tình hình kinh tế Quỳnh Lu trớc thời kỳ đổi ( 1986 ) 1.1 Vài nét Quỳnh Lu Quỳnh Lu huyện địa đầu tỉnh Nghệ An, khoảng cách từ huyện lị thị trấn Cầu Giát đến tỉnh lị thành phố Vinh khoảng 60km Cực bắc huyện có tọa độ 19022'12" vĩ độ bắc, cực nam 190 05'15" vĩ độ bắc; cực tây 105005'15"kinh tuyến đông, cực đông (vùng đất liền): 105 047'15" kinh tuyến đông Phía Bắc giáp huyện Tĩnh Gia (Thanh Hoá), phía Nam Tây Nam giáp huyện Diễn Châu Yên Thành, phía Tây giáp với huyện Nghĩa Đàn, phía Đông giáp biển Đông với đờng bờ biển dài 34km Diện tích tự nhiên Quỳnh Lu 586,4km2 chiếm 3,58% diện tích toàn tỉnh, đứng hàng thứ huyện đồng bằng, thành thị, đứng hàng thứ 11 so với huyện thị tỉnh Nghệ An Chiều dài huyện từ Bắc xuống Nam khoảng 26km, chiều rộng từ biển Đông đến điểm cực Tây khoảng 22km Địa hình Quỳnh Lu thấp dần từ Bắc xuống Nam từ Tây sang Đông Đó địa hình đa dạng, đất đai tự nhiên đợc cấu tạo khác Có thể chia địa hình huyện làm vùng - Vùng rừng núi trung du bán sơn địa, chạy dài theo triền Bắc Tây huyện chiếm 70% diện tích Trong có 26.000 đất rừng, 16.000 đất cha có rừng hàng trăm bãi bồi đất vờn đồi Đồi núi Quỳnh Lu nơi chứa đựng nhiều tập đoàn rừng nh nhiều loại động vật quí - Vùng đồng chủ yếu từ xã Quỳnh Xuân đến xã Quỳnh Giang, Quỳnh Diễn nằm hai bên quốc lộ 1A vung đất 15 xã có đất đai màu mỡ, hệ thống thủy lợi tốt thuận lợi cho phát triển nông nghiệp - Vùng biển ven biển, với 1000 mặt nớc mặn nớc lợ thuận lợi cho nuôi trồng thủy sản Có gần 600 ruộng muối, với 1.500 đất cát ven biển thuận lợi cho việc trồng màu Bờ biển Quỳnh Lu dài 30km, có cửa lạch thuận lợi cho việc đánh bắt tiêu thụ sản phẩm Cửa Cờn, Cửa Quèn, Cửa Thơi Sông ngòi, kênh đào, cửa biển Quỳnh Lu đóng vai trò quan trọng cấu tạo hệ thống địa hình nh ảnh hởng tới phát triển kinh tế - xã hội huyện Sông Giát (thờng gọi sông Thái) bắt nguồn từ Bào Giang phía Tây chảy phía Đông huyện đổ cửa Lạch Thơi Sông Hoàng Mai có thợng nguồn thuộc xã Quỳnh Thắng phía Tây đổ cửa Lạch Cờn Kênh Nhà Lê kênh dài rộng chảy địa bàn Quỳnh Lu 20km, bắt nguồn từ Quỳnh Lập, dãy núi phía Bắc huyện, chảy gần nh song song với bờ biển xuống tận xã Tiến Thủy đổ cửa Lạch Quèn Các cửa sông (Cửa Lạch) Quỳnh Lu tạo gắn bó giao lu vùng đồng bằng, bán sơn địa với vùng biển Đó cửa Lạch Cờn, Lạch Quèn, Lạch Thơi Các cửa lạch thuộc loại bồi lắng hàng năm nớc mặn dâng lên xa Do có nhiều cửa sông đồng thời có dãy núi ăn lan biển tạo nên bãi cát dài, phẳng đẹp, mực nớc biển nông, nguồn hải sản phong phú Quỳnh Lu nằm vùng khí hậu nhiệt đới, đồng thời lại chịu ảnh hởng khí hậu biển, thờng có gió mùa Đông - Bắc lạnh vào mùa Đông, gió Tây Nam vừa nắng vừa khô (thờng gọi gió Lào) thổi mạnh từ tháng đến tháng hàng năm, xen gió Lào gió Đông - Nam mát mang n ớc từ biển vào (thờng đợc gọi gió Nồm) Quỳnh Lu có bốn mùa Xuân - Hạ - Thu - Đông rõ rệt, nhng đại thể gọi mùa nóng mùa lạnh Mùa nóng từ tháng đến tháng 10, nhiệt độ trung bình 300C Mùa mùa giông tố, bão hay xảy gió xoáy Mùa lạnh từ tháng 11 năm trớc đến tháng năm sau, thờng có gió mùa Đông - Bắc lạnh, ma bầu trời nhiều mây, buổi sáng thờng có sơng mù, sơng muối v.v nhng không khắc nghiệt nh huyện sâu đất liền Hệ thống giao thông Quỳnh Lu dày, phong phú thuận tiện Tuyến đờng sắt Bắc - Nam chạy qua huyện từ xã Quỳnh Thiện phía Bắc đên xã Quỳnh Giang phía Nam dài 30km, có hai ga Hoàng Mai Cầu Giát Quỳnh Lu có tuyến đờng sắt chạy theo hớng Tây Bắc, xuất phát từ ga Giát lên huyện Nghĩa Đàn dài 15km, chủ yếu phục vụ cho việc vận chuyển hàng hóa nông, lâm sản Trong tuyến đờng bộ, lớn quốc lộ 1A chạy qua địa bàn Quỳnh Lu dài 26km từ khe nớc lạnh đến xã Quỳnh Giang Đây đờng quan trọng để huyện giao lu với bên Quốc lộ 48 chạy qua Quỳnh Lu dài 10km, tuyến giao lu quan trọng nối Quỳnh Lu phía Tây tỉnh Nghệ An Tỉnh lộ 37A dài 25km từ Lạch Quèn qua Ngò, thị trấn Cầu Giát lên ngã ba Tuần nối với quốc lộ 48 Huyện lộ có nhiều tuyến đờng có ý nghĩa lớn phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng Nó nối với quốc lộ 1A, với tỉnh lộ tạo hệ thống đờng "xơng cá", từ hệ thống "xơng cá" lại tạo đờng "bàn cờ" tức đờng liên xã, liên thôn, có nơi đờng tốt đợc rãi đá hộc có xã đờng đợc rải nhựa Bên canh giao thông đờng bộ, đờng sắt Quỳnh Lu có hệ thống giao thông đờng sông đờng biển Nó góp phần quan trọng giao lu kinh tế vùng huyện nh tuyến Sông Mai, Sông Thái, kênh Nhà Lê v.v cửa lạch Cờn, Quèn, Thơi điểm xuất phát thuận lợi cho giao thông đờng biển tỉnh khác Nhìn cách tổng quát điều kiện tự nhiên huyện Quỳnh Lu có đặc điểm chủ yếu sau Thứ nhất, Quỳnh Lu có vị trí quan trọng quốc phòng nằm vào "Nam Thanh Bắc Nghệ" Có tuyến đờng giao thông chiến lợc chạy qua, có địa thông biển Đông bàn đạp Bắc, vào Nam, lên miền Tây Thứ hai, điều kiện tự nhiên Quỳnh Lu có nhiều mặt thuận lợi cho việc phát triển kinh tế Chúng ta ví rằng, Quỳnh Lu hình ảnh thu nhỏ tỉnh Nghệ An với địa hình đa dạng: có rừng núi, có biển, có nhiều sông, có vùng đất khác nhau, có đờng giao thông đờng sắt, thủy, thuận tiện Chính tính chất đa dạng tự nhiên mà Quỳnh Lu có điều kiện phát triển nhiều loại trồng, vật nuôi, khai thác thủy sản làm nghề thủ công, đặc biệt muối thực phẩm Từ lâu Quỳnh Lu có truyền thống giao lu kinh tế - xã hội với vùng khác nớc địa phơng Bắc Quỳnh Lu có nhiều danh lam thắng cảnh, lên tiềm du lịch đợc đầu t, tồn tạo, khai thác Thứ ba, bên cạnh tiềm năng, mạnh, Quỳnh Lu nh nhiều huyện khác miền Trung vào vùng thời tiết khắc nghiệt Với địa hình, cấu đất đai v.v nh Quỳnh Lu huyện đồng mà rừng biển gần dễ gây ngập úng mùa ma dễ gây hạn hán mùa khô, tỉ lệ diện tích canh tác so với diện tích tự nhiên Quỳnh Lu huyện cuối nguồn nớc thủy lợi, đất chua mặn, hay bị bào mòn, rửa trôi, có cửa biển nhng vào loại nhỏ không thành thơng cảng lớn 10 Chơng Tác động chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế gắn chặt vơi lĩnh vực đời sống thực tiễn Sự chuyển dịch không biểu thừa nhân kinh tế chuyển sang kinh tế tế hàng hoá hay cha, mà phải sâu vào tìm hiểu chuyển dịch có tác động nh đến lĩnh vực đời sống nh ổn định trị, văn hoá, xã hội, y tế, giáo dục, an ninh quốc phòng Qua tìm hiểu trình chuyển dịch cấu kinh tế Quỳnh Lu năm thời kì đổi mới, qua tổng kết thực tiễm cho thấy chuyển dịch cấu kinh tế tác động mạnh mẽ đến lĩnh vực đời sống huyện Sự tác động đợc biểu thành tựu đạt đợc cha đạt đợc 3.1 Tích cực 3.1.1 Tác động chuyển dịch cấu kinh tế đến chuyển dịch cấu, việc làm Quỳnh Lu huyện có dân số đông, lực lợng lao động dồi dào, lao động chủ yếu hoạt động ngành kinh tế nông nghiệp - ng nghiệp Trong năm qua với việc thực chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, việc làm có thay đổi Lực lợng tham gia hoạt động kinh tế nông nghiệp có xu hớng giảm, thay vào họ tham gia vào ngành kinh tế khác nh công nghiệp , thơng nghiệp, dịch vụ Với việc đẩy mạnh thực chơng trình giải việc làm tăng cờng đào tạo nghề Trong năm qua Quỳnh Lu hàng năm giải đợc khoảng 3.000 lao động có việc làm nâng số lao động có nghề lên 25 - 30% Do đa dạng cấu kinh tế nên giải đợc nhiều việc làm cho ngời lao động, đặc biệt số lao động nhàn rỗi nông thôn sau ngày mùa mở rộng chăn nuôi tham gia hoạt động loại hình dịch vụ, hoạt động nghề thủ công Chính mà số lao động thất nghiệp nông thôn Lực lợng lao động Quỳnh Lu tham gia hoạt động tích cực tất ngành kinh tế, nhng chủ yếu đại phận gắn với lao động nông nghiệp Hiện với việc hình thành khu công nghiệp Hoàng Mai, góp phần giải đợc nhiều việc làm cho ngời lao động 40 3.1.2 Tác động đến chuyển dịch ngành, nhóm ngành kinh tế, cấu địa bàn huyện Sau trình thực chuyển dịch cấu kinh tế, đến cấu kinh tế Quỳnh Lu chủ yếu dựa nhóm ngành Nhóm 1: nông - lâm - ng Nhóm 2: thủ công nghiệp - công nghiệp - xây dựng Nhóm 3: thơng mại - dịch vụ Với trình chuyển dịch cấu kinh tế nh trên, kinh tế Quỳnh Lu đạt đợc nhiều kết theo hớng tích cực cấu theo nhóm ngành, cấu ngành, cấu nội ngành Trong tơng quan nhóm ngành, so sánh tỉ trọng nhóm ngành có chuyển dịch quan trọng theo hớng nông - lâm - ng giảm dần; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng thơng mại dịch vụ tăng dần, điều phù hợp với yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá, nông nghiệp nông thôn Đối với nhóm nông - lâm - ng xét tỉ trọng cấu chung giảm nhng giá trị tuyệt đối tổng giá trị sản phẩm kinh tế huyện tăng Điều đợc thể năm 1996 tỉ trọng ngành cấu kinh tế 56,16%, nhng đến năm 1999 chiếm 51,81% Tuy tổng giá trị sản phẩm tăng liên tục [12; 366] nhóm ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng bản, doanh nghiệp Nhà nớc địa bàn đợc cố xếp lại, đầu t để đổi trang thiết bị, công nghệ, mở rông quy mô sản xuất, số sở sản xuất địa phơng tiếp tục hoạt động có hiệu nh chế biến nông - lâm - hải sản, sản xuất vật liệu xây dựng, sửa chữa khí nhỏ v.v làng nghề phát triển với nghề truyền thống nh mây tre đan, mộc v.v Tỷ trọng ngành công nghiệp cấu ngành kinh tế tăng lên hàng năm Năm 1996 13,50% đến năm 1999 14,50% Nhóm ngành dịch vụ thơng mại có mức tăng trởng khá, mở thêm nhiều nghề, tạo thêm nhiều việc làm, mặt hàng kinh doanh đa dạng Hoạt động thơng mại dịch vụ sôi động, đáp ứng yêu cầu cung ứng, trao đổi, tiêu thụ hàng hoá, dịch vụ sản xuất Tổng giá trị thơng mại dịch vụ năm 2000 394,5 tỉ đồng, tăng 63,96% so với năm 1995, mức tăng bình quân 12,5%/năm [5 ; 11] Sự phát triển nhóm ngành thơng mại - dịch vụ thể đợc vai trò thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh địa bàn huyện, góp phần tạo 41 nên mối liên kết sản xuất với lu thông, liên hệ nhóm ngành địa bàn huyện mở rộng bên Cơ cấu ngành nội ngành có chuyển dịch tích cực Năm 1996 cấu ngành nông nghiệp 56,16%, công nghiệp 13,50%, thơng mại - dịch vụ 30,34% đến năm 1999 nông nghiệp 51,81%, công nghiệp 14,50%, thơng mại - dịch vụ 33,70% Trong nội ngành nông nghiệp có chuyển dịch mạnh mẽ Năm 1996 tỉ trọng trồng trọt 51,07%, chăn nuôi 29,75%, lâm nghiệp 7,12%, thuỷ sản 12,06% đến 1998 tỉ trọng trồng trọt 49,61%, chăn nuôi 30,46%, lâm nghiệp 3,57%, thuỷ sản 16,36% [12; 367] Ngành trồng trọt cấu mùa vụ thay đổi rõ rệt vụ đông đợc coi trọng phát triển, đợc xác định vụ Diện tích canh tác tăng Nhờ biết đa tiến kỷ thuật, giống vào sản xuất nên suất trồng tăng lên Trong ngành thuỷ hải sản với chủ trơng đắn, tận dụng điều kiện thuận lợi nên tỉ trọng nuôi trồng có xu hớng tăng nhanh Ngành thuỷ hải sản có bớc phát triển tích cực với laọi hình đa dạng 3.1.3 Tác động chuyển dịch cấu kinh tế đến văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế Mục đích trình chuyển dịch cấu kinh tế thúc đẩy phát triển kinh tế nhằm để cải thiện nâng cao đời sống cho ngời dân, với trình 15 thực công đổi mới, thực chuyển dịch cấu kinh tế, Quỳnh Lu thu đợc kết có ý nghiã, tác động đến mặt đời sống xã hội 3.1.3.1 Giáo dục Sự nghiệp giáo dục đào tạo có bớc phát triển quy mô chất lợng, phong trào xã hội hóa giáo dục tiếp tục đợc đẩy mạnh tạo đợc ý thức toàn xã hội chăm lo xây dựng nghiệp giáo dục, sau thực NQ TW2 động viên đợc sức dân đóng góp xây dựng sở vật chất, xây dựng quỹ khuyến học Năm 2000 toàn huyện có 12 vạn học sinh cấp; bình quân 2,6 ngời có ngời học; có trờng PTTH, có trờng dân lập Ngành giáo dục nhiều năm đợc công nhận xuất sắc, trờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia hoàn thành phổ cập tiểu học trớc năm so với nghị Đại hội lần thứ XXIII, trờng đủ tiêu chuẩn phổ cập THCS Đội ngũ giáo viên giỏi, học sinh giỏi ngày tăng, chất lợng giáo dục đại trà có tiến bộ, đa dạng hóa loại 42 hình giáo dục mầm non Trang thiết bị dạy học đợc nâng cấp, 70% số trờng xã 50% trờng cấp III có nhà cao tầng Công tác giáo dục Quỳnh Lu có chuyển biến mạnh mẽ, sở vật chất, đội ngũ cán đợc nâng cao số lợng chất lợng, số học sinh đậu vào trờng Đại học Cao đẳng ngày nhiều Đợc qua tâm tỉnh uỷ, ngành giáo dục tích cực để xây dựng trờng đạt tiêu chuẩn quốc gia, phấn đấu cờ đầu ngành giáo dục tỉnh 3.1.3.2 Y tế Chất lợng chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân đợc nâng lên bớc rõ rệt Làm tốt công tác y tê dự phòng, để dịch bệnh xảy ra, hoàn thành tôt chơng trình y tế quốc gia Mạng lới y tế từ xã đến huyện thờng xuyên đợc cố, đầu t trang thiết bị khám chữa bệnh, số sở y tế xã có bác sĩ, trình độ chuyên môn, y đức đội ngũ y bác sĩ, hộ lí đợc nâng lên Ngành y tế huyện hởng ứng tốt chiến dịch quân để phòng chống tệ nạn xã hội, vệ sinh môi trờng, vệ sinh an toàn thực phẩm, HIV/AIDS, làm tốt quản lí Nhà nớc y dợc Chính vậy, năm qua vấn đề chăm sóc sức khoẻ cho ngời dân đợc đảm bảo, đặc biệt tre em ngời cao tuổi, y bác sĩ chăm sóc tận tình 3.1.3.3 Văn hóa Đã phát triển bề rộng chiều sâu Các hoạt động văn hóa hớng vào việc phát huy sắc văn hóa dân tộc, quê hơng Các hoạt động văn hóa văn nghệ đợc khơi dậy, hình thức thể đa dạng, phong phú Phong trào xây dựng làng văn hoá, gia đình văn hóa đạt kết tốt Hoạt động TDTT chuyển biến rõ Tạo đợc phong trào TDTT rộng rãi có nhiều thành tích cao, hoạt động giáo dục hoạt động giao lu TDTT xã, đơn vị, quan thờng xuyên đợc tổ chức Các chơng trình giao lu văn hóa văn nghệ thơng xuyên diễn Đài phát truyền hình phủ sóng toàn huyện 100% xã có điện lới quốc gia, 95% hộ dân đợc dùng điện, 100% xã có điện thoại với 5.200 máy, bình quân 100 hộ dân có máy điện thoại cố định, lắp đặt điện thoại di động [5; 12] Tờ tin Quỳnh Lu tháng kì, chất lợng tôt, nôi dung phong phú với kết góp phần nâng cao đời sống cho nhân dân 3.1.4 Tác động đến an ninh - quốc phòng 43 Anh ninh - quốc phòng vấn đền cốt yếu xã hội Nền an ninh quốc phong không đợc giữ vững không đảm bảo cho phát triển xã hội Chính vậy, việc phát triển kinh tế tác động đến an ninh - quốc phòng Trong năm qua an ninh - quốc phòng đợc đảm bảo, trật tự an toàn xã hội ổn định, loại trừ đợc điểm nóng, sở cụm, tuyến an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu Công tác huấn luyện, diễn tập kiểm tra đạt giỏi, công tác tuyển quân hàng năm đạt xuất sắc, xây dựng đợc số sở quốc phong gắn với kinh tế, khu vực phòng thủ tiềm lực quốc phòng đợc tăng cờng, phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc có nề nếp, xây dựng đợc nhiều mô hình quản lí nông thôn Thực tốt Nghị 08 trị công tác t pháp thị 09 ban bí th giải khiếu nại nhân dân nên tình hình đơn th giảm đáng kể Đã cố gắng giải tôt mâu thuẫn nội nhân dân, điều tra phá án giải kịp thời nhiều vụ việc vi phạm pháp luật, gây rối trật tự xã hội Công tác tra, điều tra, xét xử, thi hành án có nhiều tiến bộ, góp phần đấu tranh chống tham nhũng, buôn lậu, giữ vững kĩ cơng, phát triển xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, công tác quốc phòng - an ninh có số hạn chế cần khắc phục Việc giáo dục nhận thức hai nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, ý thức chấp hành kỉ luật số tổ chức, cán nhân dân non yếu Trong thực có việc thiếu gắn bó, chất lợng lực lợng vũ trang ngành nội có nhiều hạn chế, hoạt động cha cha đủ sức chủ động giải vấn đề nảy sinh từ sở, thiếu sách đồng để huy động thành phần kinh tế xây dựng lực lợng vũ trang theo chế Việc giáo dục pháp luật thực thi pháp chế cha nghiêm, cha kịp thời bổ sung quy chế quản lí kinh tế - xã hội, có biểu vừa thiếu dân chủ, công khai, vừa buông lỏng kĩ cơng phép nớc 3.1.5 Tác động đến tài chính, ngân hàng xây dựng Thông qua hoạt động tài ngân hàng đánh giá tơng đối rỏ mức chuyển sang sản xuất hàng hóa huyện Ngân sách thu thuế có nhiều tiến bộ, ngân sách huyện, xã tăng Ngân sách huyện tăng bình 44 quân năm 1995 - 2000 7,8% Công tác chi ngân sách bớc đợc quản lí chặt chẽ Huy động vốn, tín dụng qua nguồn tăng, năm 2000 đạt 48 tỉ đồng tăng hàng năm 16% Việc đầu t cho vay qua ngân hàng tín dụng qua dự án tiến rõ, từ thành lập ngân hàng ngời nghèo, doanh số cho vay tăng năm 2000 65 tỉ, tăng bình quân hàng năm 13,4% Các đoàn thể tranh thủ đợc dự án đầu t nớc, quỹ hỗ trợ sản xuất đợc 12,5 tỉ đồng Tỉ lệ vốn trung hạn chiếm 32%, việc đầu t cho kết cấu hạ tầng, xây dựng sở vật chất, kỹ thuật đợc quan tâm tập trung đầu t cho điện, đờng, trờng, trạm thuỷ lợi Toàn huyện có 32 trờng cao tầng, 33 đài tởng niệm, 130km kênh mơng đợc xây dựng kiên cố; rải nhựa, bê tông 66km đờng giao thông, phơng tiện giới đến đợc hầu hết xóm; đờng thôn ngõ xóm phong quang 3.2 Những vấn đề đặt giải pháp Sự chuyển dịch cấu kinh tế 15 năm qua khẳng định bớc đắn, làm thay đổi mặt nông thôn Quỳnh Lu tất mặt Tuy nhiên chuyển dịch cấu kinh tế thời gian qua Quỳnh Lu nhiều hạn chế Thứ nhất, sản phẩm hàng hóa cha nhiều, mức độ bắt đầu sản phẩm hàng hóa, tính tổng thể, ngời lao động sản xuất sản phẩm đủ sức đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, ăn no, mặc ấm, nhng khối lợng d thừa cha lớn, nhu cầu trao đổi để cải thiện chất lợng cuốc sống cha cao, nên cha tạo đợc nhu cầu trao đổi sản phẩm Mặt khác sản phẩm làm lại cha quan tâm đến chủng loại mẫu mã, chất lợng giá thành sức cạnh tranh sản phẩm không cao Giá trị chất lợng sản phẩm hàng hóa thấp Ngời lao động sản xuất theo nhu cầu thị trờng chỗ, hạn hẹp địa lí nên tính ổn định sản xuất hàng hóa không cao Thứ hai, mô hình kinh tế chủ yếu cách thức làm ăn sở hộ gia đình, chủ yếu tận dụng lao động gia đình Thiếu vốn, thiếu phơng tiện Ngời lao động lại cha đợc đào tạo kỷ thuật, chủ yếu lao động phổ thông Do khả ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất thấp Thói quen, tâm lí tập quán canh tác cha có thay đổi đáng kể Mô hình kinh tế hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp hợp tác xã tín dụng nhng cha 45 phát huy đợc tác dụng Hoạt động lúng túng cha khẳng định đợc tỉnh hẳn đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế huyện Cha tạo đợc thị trờng trao đổi phạm vi rộng Quá trình trao đổi hàng hóa chủ yêu đáp ứng nhu cầu chỗ khu vực Hàng hóa sản xuất cha nhiều nhng lu thông lại khó khăn Thứ ba, vai trò trung tâm, trại t vấn hỗ trợ khoa học - kỹ thuật phục vụ cho sản xuất kinh doanh mờ nhạt Một số mô hình sản xuất có hiệu kinh tế cha cao nhng thực tế mức tác nghiệp theo quản lí hớng dẫn bên chủ đầu t Thứ t, vai trò tác động yếu tố ngân hàng, tài sản xuất kinh doanh cha đủ mạnh phát triển sản xuất, nhiều vấn đề bị ràng buộc chế Cha hình thành đợc mối quan hệ tơng tác nông - lâm - ng với tiểu thủ công nghiệp - thơng mại - dịch vụ Nền kinh tế Quỳnh Lu tồn vấn đề nguyên nhân sau Một là, hạn chế nhận thức t lãnh đạo phát triển kinh tế Với t tởng bảo thủ, chủ quan, thỏa mãn với thành tích, thiếu tâm tự lực tự cờng Không ý thức đợc vai trò khoa học kỷ thuật - công nghệ phát triển sản xuất đời sống Hai là, ý thức tổ chức kỉ luật kém, t tởng vụ lợi cá nhân, địa phơng cục bộ, sa sút phẩm chất, đạo dức lối sống phận cán Đảng viên Ba là, vai trò quan chức đạo chuyên môn nghiệp vụ cha đợc phát huy Đó vấn đề tồn nguyên nhân tồn Vậy vấn đền đặt muốn kinh tế Quỳnh Lu phát triển nhanh, bền vững đòi hỏi huyện Đảng cấp quyền phải tìm biện pháp phù hợp sát thực tế Qua nghiên cứu chuyển dịch câu kinh tế Quỳnh Lu 15 năm (1986 - 2000) mạnh dạn đề số giải pháp sau Thứ nhất, tăng cờng vai trò lãnh đạo Đảng Đảng phải sạch, cán Đảng viên phải ngời có lực, trí tuệ, vững vàng chất ngời Đảng viên, làm việc dân không vụ lợi cá nhân Chính vậy, cần phải thơng xuyên tổ chức lớp bồi dỡng đạo đức lực quản lí cho Đảng viên 46 Thứ hai, đa nhanh tiến khoa học - kỷ thuật vào sản xuất giải pháp quan trọng để đạt hiệu cao chế thị trờng Thực tế rõ, thành tựu nông nghiệp huyện năm qua phần lớn nhờ khoa học - kỷ thuật, đa nhanh tiến khoa học - kỷ thuật vào sản xuất đời sống giải pháp mang tính đòn bẩy Thứ ba, áp dụng hình thức kinh tế thích hợp để khuyến khích phát triển kinh tế vờn, đồi, rừng vùng trung du, bán sơn địa Quỳnh Lu có tiềm lực kinh tế vờn, đồi, rừng (14/42 xã có đất đồi rừng) Nếu hình dung Quỳnh Lu tranh đa sắc màu thể đa dạng, phong phú loại hình kinh tế, nét bật tơi màu phát triển kinh tế trang trại - hình thức kinh tế phát triển nhng làm sống động vùng rộng lớn vốn trớc đất đai để hoang hóa bạc màu Thứ t, cần tăng cờng trung tâm, trại t vấn kỷ thuật công nghệ Muốn cần phải đào tạo cho đội ngũ này, có sách đầu t quan tâm đến chất lợng cuôc sống để họ hăng hái công việc, chuyên tu cho kỷ thuật giúp đỡ ngời dân Thứ năm, cần mở rộng thị trờng, ngời sản xuất kinh doanh phải có trình độ định, am hiểu thị trờng, có lực quản lí Do đội ngũ cần đợc đào tạo Thứ sáu, phải có sách hợp lí để khuyến khích động viên thu hút nhân dân tham gia vào trình phát triển kinh tế 47 C Kết luận vị trí "địa đầu xứ Nghệ", nhân dân Quỳnh Lu tự hào truyền thống văn hóa lâu đời, văn hóa Quỳnh Văn rực rỡ vào truyền thống dân tộc, miền đất khoa cử, đất ngời cần cù chịu khó, dũng cảm vợt lên nghèo khổ để chí thành tài Cũng mảnh đất "địa linh nhân kiệt" sản sinh hàng trăm nhân sĩ, chí sĩ qua triều đại họ góp phần không nhỏ làm rạng rỡ trang sử hào hùng non sông đất nớc Truyền thống ngấm sâu vào lòng dân qua bao hệ, đợc "chng cất" thành nhiệt tình cách mạng ngời Quỳnh Lu cuốc kháng chiến vĩ đại chống ngoại xâm công xây dựng đất nớc kỷ XX Giữa năm 80 (thế kỷ XX) đứng trớc muôn vàn khó khăn thử thách đất nớc địa phơng, Đảng Quỳnh Lu thấy đợc đổi cần thiết, yêu cầu khách quan, với tác động từ đờng lối đổi TW Đảng, cho thấy chuyển dịch cấu kinh tế vấn đề cấp thiết Có thể thấy t tởng chuyển dịch cấu kinh tế địa phơng đợc xác định nghị huyện uỷ, Hội Đồng nhân dân, định, thị uỷ ban nhân dân không thấm nhuần quan điểm chủ trơng lãnh đạo cấp từ Trung Ương xuống tỉnh mà thể nhạy bén động đội ngữ cán Đảng viên nhân dân Chuyển dịch vấn đề quan trọng, Đảng Quỳnh Lu sở phân tích tình hình huyện, nắm bắt đợc thuận lợi khó khăn huyện đề chủ trơng chuyển dịch cấu kinh tế theo ba dạng: - Kinh tế theo ngành: nông nghiệp - lâm nghiêp - ng nghiêp - diêm nghiệp; công nghiệp - thủ công nghiệp - thơng nghiệp - dịch vụ - Kinh tế theo vùng: vùng đồng bằng, vùng đồi, vùng biển - Kinh tế theo thành phần: quốc doanh, tập thể, hộ gia đình Trên tinh thần chuyển đổi nh thế, phù hợp với nguyện vọng nhân dân đợc nhân dân hởng ứng mạnh mẽ Nhìn lại 15 năm thực đờng lối đổi mới, thực chuyển dịch cấu kinh tế (1986 - 2000) Quỳnh Lu lên, ngày thay da đổi thịt Kết cấu hạ tầng phục vụ cho sản xuất đời sống đựoc tăng cờng, hệ thống đờng giao thông thuỷ lợi đợc nâng cấp Nhìn chung ngành kinh tế 48 Quỳnh Lu đợc ý phát triển toàn diện đạt hiệu tơng đối cao Trồng trọt, chăn nuôi, nghề rừng, nghề biển phát triển diện tích suất, làm cho giá trị hàng năm tăng lên rõ rệt Quỳnh Lu bớc chuyển dịch cấu trồng mùa vụ nh vật nuôi, đa giống lúa, ngô có suất cao vào sản xuất, đặc biệt tỉ trọng chăn nuôi đợc nâng lên Thực có hiệu khôi phục làng nghề truyền thống Huyện bớc đầu tập trung phát triển kinh tế hàng hóa, ý đa tiến khoa học vào phát triển nông - công nghiệp - dịch vụ Nhiều tiềm huyện đợc đa vào khai thác nh kinh tế biển, sản xuất vật liệu xây dựng, giải đợc nhiều việc làm cho ngời dân Sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế tiếp tục phát triển số lợng chất lợng Nhiệm vụ quốc phong - an ninh, trị đợc giữ vững, dân chủ sở đợc mở rộng Năng lực lãnh đạo, điều hành cấp uỷ uỷ Đảng ngày hiệu Những kết phản ánh trách nhiệm, lực Đảng huyện tổ chức quyền , đoàn thể nh đồng tình ủng hộ nhân dân Qua nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế Quỳnh Lu thời kì đổi (1986 - 2000) cho phép rút số kêt luận, nguyên nhân đa đến kết Thứ nhất, trình thực chuyển dịch cấu kinh tế Đảng thể đợc tính đắn, khoa học việc vận dụng sáng tạo đơng lối đổi Đảng, chủ trơng sách Nhà nớc, từ xác định phơng hớng, mục tiêu biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế Thứ hai, thành công lãnh đạo Đảng địa phơng thể qua công tác xây dựng Đảng, tổ chức sở Đảng, thờng xuyên trọng bồi dỡng công tác lí luận, học tập đúc rút kinh nghiệm, công tác kiểm tra tra đợc phát huy mạnh mẽ, trực tiếp tác động đến kết quả, thực nhiệm vụ chuyển dịch cấu kinh tế Thứ ba, nắm bắt thời phát huy nội lực, khai thác tối đa tiềm địa phơng vào việc phát triển kinh tế, nhạy bén cấp uỷ Đảng việc xác định điều chỉnh vấn đề chủ trơng, biện pháp nhằm thực mục tiêu kinh tế - xã hội địa bàn Thứ t, giải đắn quan hệ cấp uỷ Đảng với Hội Đồng nhâ dân, Uỷ Bân nhân dân đoàn thể trị xã hội hệ thống trị 49 Chuyển dịch cấu kinh tế trình lâu dài phức tạp đòi hỏi phải đợc tìm tòi thử nghiệm, để đa kinh tế phát triển phải thờng xuyên ý, quan tâm có biện pháp để chuyển dịch cấu kinh tế cho phù hợp Trong thời đại công nghiệp hóa đại hoá vấn đề chuển dịch cấu kinh tế địa phơng đợc xem vấn đề quan trọng Điều đợc Đảng nhân dân Quỳnh Lu quan tâm Chính vậy, để đa kinh tế Quỳnh Lu phát triển vững mạnh trớc hết Đảng phải đổi t lãnh đạo Phải có tinh thần trách nhiệm trớc nghiệp toàn dân, phải đổi cách thức tiến hành, phải tạo dựng đợc niềm tin nhân dân phải vạch rõ đợc kế hoạch lâu dài Lịch sử sang trang, hệ nối tiếp hệ khác Cuộc sống không ngừng phát triển Đảng nhân dân Quỳnh Lu vững bớc tiến vào kỉ nguyên với ý chí niềm tin tất thắng 50 Tài liệu tham khảo Báo cáo BCH huyện uỷ Quỳnh Lu Đại hội Đảng huyện lần thứ XX Tháng 8/1986 Báo cáo BCH huyện uỷ Quỳnh Lu Đại hội Đảng huyện lần thứ XXI Tháng 1/1989 Báo cáo BCH huyện uỷ Quỳnh Lu Đại hội Đảng huyện lần thứ XXII Tháng 1/1992 Báo cáo BCH huyện uỷ Quỳnh Lu Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIII Tháng 4/1996 Báo cáo BCH huyện uỷ Quỳnh Lu Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIV Tháng 12/2000 6.Báo cáo BCH huyện ủy Quỳnh Lu khoá 14 tình hình nhiệm vụ phát triển kinh tế 1991 Báo cáo BCH huyện ủy Quỳnh Lu khoá 14 tình hình nhiệm vụ phát triển kinh tế 1992 Báo cáo BCH huyện ủy Quỳnh Lu khoá 14 tình hình nhiệm vụ phát triển kinh tế 1993 Báo cáo BCH huyện ủy Quỳnh Lu khoá 14 tình hình nhiệm vụ phát triển kinh tế 1994 10 Báo cáo BCH huyện uỷ Quỳnh Lu khóa 15 tình hình nhiệm vụ phát triển kinh tế 1995 11 Báo cáo BCH huyện uỷ Quỳnh Lu khóa 15 tình hình nhiệm vụ phát triển kinh tế 1996 12 Báo cáo BCH huyện uỷ Quỳnh Lu khóa 15 tình hình nhiệm vụ phát triển kinh tế 1997 13 Báo cáo BCH huyện uỷ Quỳnh Lu khóa 16 tình hình nhiệm vụ phát triển kinh tế 1998 14 Báo cáo BCH huyện uỷ Quỳnh Lu khóa 16 tình hình nhiệm vụ phát triển kinh tế 1999 15 Báo cáo BCH huyện uỷ Quỳnh Lu khóa 16 tình hình nhiệm vụ phát triển kinh tế 2000 51 16 BCH huyện Đảng Quỳnh Lu - lịch sử Đảng huyện Quỳnh Lu (1930 2000) NXB CTQG - H, 2000 17 BCH huyện Đảng uỷ UBND huyện Quỳnh Lu - Quỳnh Lu huyện địa đầu xứ Nghệ - NXB Nghệ Tĩnh - Vinh, 1990 18 Mai Ngọc Cờng - Kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - NXB CTQG - H, 2001 19 Đảng cộng sản Việt Nam - văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI - NXB, Sự thật - H, 1987 20 Đảng cộng sản Việt Nam - văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII - NXB Sự thật - H, 1991 21 Đảng cộng sản Việt Nam - văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII - NXB CTQG - H, 1996 22 Trần Bá Đệ - Lịch sử Việt Nam từ 1975 đến - NXB ĐHQG - H, 1998 23 Ninh Việt Giao - Địa chí văn hóa Quỳnh Lu - NXB TTLL - H,1995 24 Lê Mậu Hãn (chủ biên) - Đại cơng lịch sử Việt Nam tập III - NXB GD H,1999 25 Bùi Dơng Lịch - Nghệ An kí - NXB, KHXH - H,1993 26 Lê Văn Lí - Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực yếu đời sống xã hội nớc ta - NXB CTQG - H,1999 27 Phạm Xuân Nam - Mây nét tổng quan trình đổi kinh tế - xã hội Việt Nam 15 năm qua - Tạp chí nghiên cứu lịch sử số năm 2001 Trang 10 - 17 28 Nguyễn Ngọc Phúc - Đôi điều suy nghĩ đổi kinh tế - NXB lao động - H, 2000 29 Hồ Bá Quỳnh - Mời giải pháp thức dậy tiềm tỉnh Nghệ An - NXB Nghệ An 1996 30 Hồ Đức Thành - Quỳnh Lu phát huy nội lực để khai thác tiềm - Tạp chí cộng sản số 22 tháng 1/1999 Trang 53 - 61 52 Phụ lục TT 10 11 12 13 Biểu 1: Chỉ số phát triển kinh tế xã hội Quỳnh Lu 1975 - 1995 Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 1975 Năm 1995 Số hộ dùng điện Hộ 142 56.971 Số km đờng ô tô qua xã km 65 266 Số trơng cấp I, cấp II Trờng 94 Trình độ học vấn - Trên đại học Ngời 72 290 - Đại học Ngời 561 2.792 - Trung học Ngời 1.221 5.002 - Tốt nghiệp PTTH Ngời 15.777 29.886 Số xã có trạm truyền xã 27 Số trạm y tế Trạm 37 42 - Số giờng bệnh Giờng 195 264 - Số cán y tế Ngời 291 486 - Y bác sĩ Ngời 62 159 - Y tá Ngời 145 237 - Kỷ thuật viên Ngời 25 25 - Nữ hộ lí Ngời 59 65 Tổng số nhà Cái 37.414 75.734 Trong đó: - Kiên cố Cái 3.543 23.194 - Bán kiên cố Cái 25.713 46.685 Số hộ dùng nớc hợp sinh Hộ 20.317 48.648 Tổng số nhà vệ sinh hợp qui cách Cái 19.081 47.480 Phơng tiện giao thông - Xe máy, ô tô Cái 148 2.609 - Thuyền máy Cái 66 126 Máy thu Cái 3.677 25.516 Máy thu hình Cái 101 10.922 Số lợng quy thóc đầu ngời kg 180 210 53 Biểu 2: Giá trị tổng sản lợng cấu ngành lĩnh vực nông nghiệp 1996 Giá trị Tỉ trọng triệu đồng % Toàn ngành nông nghiệp - Trồng trọt - Chăn nuôi - Lâm nghiệp - Thuỷ sản 50391 25733 14990 35900 60787 100 51,07 29,75 7,12 12,06 1997 Giá trị Tỉ trọng triệu đồng % 1998 Giá trị Tỉ trọng triệu đồng % 552,384 280682 166478 19916 85172 556,350 27598 196471 19885 91005 100 50,82 30,14 1,60 15,44 100 49,61 30,46 3,57 16,36 Biểu 3: Cơ cấu ngành kinh tế huyện (%) 1996 1997 1998 1999 Nông nghiệp 56,16 54,96 53,71 51,81 Công nghiệp 13,50 13,16 14,02 14,50 Thủ công nghiệp 30,34 31,42 32,27 33,50 54 [...]... lên gặt hái những thành quả mới 18 Chơng 2 sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế Quỳnh Lu trong thời kỳ đổi mới (1986 -2000 ) 2.1 Quan điểm của Đảng về đổi mới, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và sự vận dụng của Đảng bộ địa phơng 2.1.1.Quan điểm của Đảng về đỏi mới, chuyển dịch cơ cấu kinh tế Qua 10 năm (1975 -1985 ) thực hiện đờng lồi, chủ trơng của Đảng nhân dân ta trong cả nớc đă giành những thành tựu quan trọng... của Đảng là đúng đắn 2.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành nó có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế Cùng với những kinh nghiệm đợc tích luỹ và vận dụng sáng tạo những chủ trơng của Đảng Quỳnh Lu đã từng bớc chuyển dịch cơ cấu theo ngành sự chuyển dịch đó nó thể hiện t duy đổi mới là đúng đắn, tạo ra một nền kinh tế đa dạng 2.2.1 Nông nghiệp... thổ và chuyển dịch cơ cấu theo thành phần kinh tế Trải qua 15 năm tìm tòi và thử nghiệm, qua các kỳ Đại hội của Đảng bộ huyện, Đảng bộ và nhân dân Quỳnh Lu đúc rút đợc những kinh nghiệm quý báu, kịp thời đa ra những chủ trơng, chính sách hợp lý, đã chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hớng khai thác tốt những tiềm năng và thế mạnh, kinh tế có bớc phát triển năng động hơn Kinh tế Quỳnh Lu đã chuyển dịch theo... đề Kinh tế có phát triển thì mời nâng cao đợc sự phát triễn của các mặt khác Với đặc thù tự nhiên của huyện, Đảng bộ đã quyết định chuyển dịch cơ cấu kinh tế cho phù hợp Qua quá trình thực hiện những chủ trơng của TW Đảng và tĩnh uỷ Nghệ An Huyện uỷ Quỳnh Lu đã từng bớc nâng cao sự phát triễn kinh tế Dần dần chuyển dịcn cơ cấy kinh tế cho phù hợp trong từng ngành, giữa các ngành, chuyển dịch cơ cấu. .. tiềm năng thế mạnh, cùng với sự chỉ đạo cảu TW và Tỉnh uỷ, Đảng bộ và nhân dân Quỳnh Lu đã từng bớc thay đổi t duy, xác định nông nghiệp là ngành kinh tế hàng đầu, chính vì vậy phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đợc biểu hiện trên các mặt Đó là sự chuyển dịch cơ cấu đất đai, mùa vụ, giống cây trồng, vật nuôi và kết tế quả trong sản xuất lơng thực,... trong quá trình chuyển hớng và điều chỉnh cần phải làm cho quan điểm, chủ trơng của Đảng thấu suốt trong toàn Đảng, tất cả các ngàng các cấp phải bố trí lại sản xuất và đầu t trong phạm vi của ngành và địa phơng mình, cùng với TW thực hiện việc bố trí lại cơ cấu kinh tế trong cả nớc Việc bố trí lại cơ cấu kinh tế (bao gồm cơ cấu ngành, vùng kỹ thuật và cơ cấu xã hội của nền kinh tế) phải gắn liền với. .. chuyển dịch theo 3 dạng sau: + Chuyển dịch cơ cấu theo ngành: Nông nghiệp - lâm nghiệp - ng nghiệp - công nghiệp - thủ công nghiệp - thơng nghiệp - dịch vụ + Chuyển dịch theo lãnh thổ: vùng đồng bằng - vùng đồi - vùng biển + Chuyển dịch theo thành phần kinh tế: Kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, kinh tế hộ gia đình 22 Đó là chủ trơng đổi mới, chuyển dịch cơ cấu kinh tế Những chủ trơng đó là đúng đắn,... quan điểm về đổi mới kinh tế, về chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong thời kỳ đổi mới Đó là sự chỉ đạo cuả TW Trên tinh thần, quan điểm của TW, ở địa phơng cũng phải tìm ra con đờng, bớc đi phù hợp, để thực hiện đờng lối đổi mới 2.1.2 Sự vận dụng của Đảng bộ địa phơng Mời năm ( 1975 - 1985 ) là cả một thời gian đầy thử thách nghiệt ngã về kinh tế và đời sống của nhân dân ta Quỳnh Lu cũng nằm trong bối cảnh... biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng cộng sản Việt Nam (121986) đã đánh dấu một mốc lớn trong quá trình phát triển của đất nớc, đợc coi là đại hội mở đầu cho quá trình đổi mới Đại hội đã thông qua đờng lối đổi mới toàn diện trong đó trọng tâm là đổi mới kinh tế, mục tiêu tổng quát trong 5 năm (1986 - 1990 ) phải tập trung thực hiện cho đợc 3 chơng trình, mục tiêu về kinh tế, lơng thực, thực phẩm, hàng... mặt nh: kinh tế, văn hoá, giáo dục .Nhng trọng tâm là đổi mới kinh tế Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XX đã đề ra 6 chơng trình phát triển kinh tế - xã hội + Chơng trình lơng thực - thực phẩm + Chơng trình phát triển công nghiệp, thủ công nghiệp + Chơng trình xuất khẩu + Chơng trình phát triển hải sản + Chơng trình bảo vệ rừng, trồng rừng và cây phân tán + Chơng trình vốn tự có Nhận thức đợc kinh tế là ... Chơng chuyển dịch cấu kinh tế Quỳnh Lu thời kỳ đổi (1986 -2 000 ) 2.1 Quan điểm Đảng đổi mới, chuyển dịch cấu kinh tế vận dụng Đảng địa phơng 2.1.1.Quan điểm Đảng đỏi mới, chuyển dịch cấu kinh tế. .. khoá luận đợc trình bày ba chơng Chơng Tình hình kinh tế Quỳnh Lu trớc năm 1986 Chơng Sự chuyển dịch cấu kinh tế Quỳnh Lu thời kì đổi (1986 - 2000) Chơng Tác động chuyển dịch cấu kinh tế B Nội dung... hình kinh tế Quỳnh Lu trớc thời kỳ đổi (1986) 1.1 Vài nét Quỳnh Lu 1.2 Tình hình Quỳnh Lu trớc thời kỳ đổi (trớc 1986) 13 Chơng 2: Sự chuyển dịch cấu kinh tế Quỳnh Lu thời kỳ đổi (1986