hiện trạng vận tải hành khách công cộng ở hà nội

tài liệu tham khảo hiện trạng vận tải hành khách công cộng ở hà nội

Mục lục

Lời mở đầu 2

Phần I : Thực tập chung 3

Chơng I: Giới thiệu về Trung tâm QL & ĐH GT đô thị 3

1.1 Giới thiệu chung 3

1.2 Lĩnh vực hoạt động của Trung tâm 3

1.2.1 Chức năng 4

1.2.2 Nhiệm vụ 4

1.3 Các dự án đã thực hiện .5

1.4 Cơ cấu bộ máy tổ chức 6

1.4.1 Sơ đồ tổ chức 6

1.4.2 Chức năng nhiệm vụ của các phòng ban 7

Chơng II: hiện trạng VTHKCC ở Hà Nội 2.1 Về hình dạng và cơ cấu mạng lới tuyến 12

2.2 Hiện trạng về cơ sở hạ tầng 14

2.3 Hiện trạng về phơng tiện 17

2.4 Công tác quản lý, vận hành 18

2.5 Kết quả hoạt động VTHKCC bằng xe buýt qua một số năm 18

2.6 VTHKCC bằng Taxi ở Hà Nội 19

Chơng III: những mặt đ đạt đã ợc và kế hoạch năm 2007 20

Phần II: phần thực tập riêng 31

Kết luận 36

Lời nói đầu

Trong nền kinh tế thị trờng hiện nay giao thông vận tải là sợi dây nối liền các vùng kinh tế, các khu công nghiệp, tạo điều kiện cho việc lu thông hàng hoá và đáp ứng nhu cầu đi lại của ngời dân Ngoài ra giao thông vận tải còn thúc đẩy tạo ra mối quan hệ trong và ngoài nớc, mở rộng trao đổi thông tin, giao lu văn hoá, nâng cao đời sống nhân dân Vì vậy đòi hỏi ngành giao thông vận tải phát triển cả về số lợng và chất lợng để đáp ứng nhu cầu của ngời dân trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Trớc nhu cầu vận tải ngày càng lớn nh vậy thì việc đáp ứng nhu cầu đó, với chất lợng nh thế nào, đó là những vấn đề rất khó khăn, đòi hỏi nhà vận tải có cách giải quyết phù hợp với yêu cầu vận tải đó Cũng chính từ những hoạt động đó, để thoả mãn nhu cầu vận tải nói trên thì về phía các doanh nghiệp vận tải cần có kế hoạch tổ chức sản xuất kinh doanh đúng đắn, phù hợp với tình hình hiện tại

Thực hiện phơng châm “ lý luận gắn với thực tiễn”,” Học đi đôi với hành”, việc thực tập là khâu quan trọng và cần thiết Thông qua thực tập để sinh viên nắm đ-

ợc tình hình thực tế của doanh nghiệp, trên cơ sở đó củng cố kiền thức đã học, bớc

đầu có sự liên hệ kết hợp và vận dụng những kiến thức lý luận vào thực tiễn, tìm hiểu các nghiệp vụ tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Giúp sinh viên rèn luyện khả năng thực hành chuẩn bị làm luận văn tốt nghiệp và công tác chuyên môn trong tơng lai

Nhận rõ việc quan trọng của việc thực tập, vì vậy trong quá trình thực tập ở Trung tâm điều hành và quản lý giao thông đô thị, chúng em đã có điều kiện cọ sát với thực tế, để củng cố những kiến thức đã học trong nhà trờng, chuẩn bị tốt cho việc làm luận văn tốt nghiệp

Nội dung báo cáo thực tập gồm 2 phần:

Phần I: Phần thực tập chung

Phần ii : Phần thực tập thu thập số liệu để làm luận văn tốt nghiệp

- Số nhân viên kỹ thuật: 21 ngời

- Số nhân viên quản lý hành chính 10 ngời

Ngoài ra còn có 1 chuyên gia t vấn về giao thông đô thị ngời Đức làm việc ờng xuyên tại trung tâm

th-1.2 Lĩnh vực hoạt động của Trung tâm

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Thành phố và Sở giao thông công chính

Hà nội giao, cụ thể:

1.2.1 Chức năng

- Trung tâm quản lý và điều hành giao thông đô thị là đơn vị sự nghiệp có thu,

có chức năng giúp Giám đốc Sở tổ chức và điều hành giao thông trên địa bàn thành phố

- Tổ chức triển khai vận tải hành khách công cộng trên địa bàn Thành phố

1.2.2 Nhiệm vụ

- Xây dựng kế hoạch và biểu đồ luồng tuyến VTHKCC theo từng tháng, quý, năm; Giám sát việc thực hiện các luồng tuyến, biểu đồ VTHKCC trên địa bàn thành phố của Tổng công ty vận tải Hà Nội và thành phần kinh tế tham gia VTHKCC trên

địa bàn Thành phố

- Xây dựng cơ chế chính sách về VTHKCC trình cấp trên có thẩm quyền phê duyệt để làm cơ sở cho Tổng công ty vận tải Hà Nội và các thành phần kinh tế tham gia VTHKCC trên địa bàn thành phố thực hiện

- Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật VTHKCC bằng xe buýt tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia VTHKCC bằng xe buýt trên địa bàn thành phố

- Quản lý nguồn vốn trợ giá và các nguồn ngân sách hỗ trợ cho các lĩnh vực VTHKCC bằng xe buýt

- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của Thành phố,sở giao thông công chính Hà Nội trong việc thực hiện VTHKCC bằng xe buýt trên địa bàn thành phố của Tổng công ty vận tải Hà Nội và các thành phần tham gia VTHKCC bằng xe buýt

- Tổ chức đấu thầu các tuyến xe buýt đã đợc Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội phê duyệt

- Hớng dẫn các thành phần kinh tế tham gia VTHKCC trên mạng lới tuyến theo quy hoạch đã đợc định

- Quản lý Nhà nớc về hoạt động VTHKCC bằng Taxi trên địa bàn thành phố

- Thông tin, tuyên truyền về hoạt động VTHKCC bằng xe buýt và Taxi trên địa vàn thành phố

1.2.3 Quyền hạn

- Đợc Giám đốc Sở uỷ quyền ký các hợp đồng kinh tế, nghiệm thu, thanh quyết toán từng tuyến với các đơn vị thuộc các thành phần kinh tế tham gia VTHKCC bằng

xe buýt trên địa bàn thành phố Hà Nội

- Căn cứ vào nhu cầu đi lại của nhân dân chủ trì phối hợp với Phòng Quản lý phơng tiện vận tải và Công nghiệp sở và các đơn vị vận tải đề xuất với Giám đốc Sở phê duyệt thay đổi luồng tuyến hoạt động của xe buýt

- Thực hiện uỷ quyền của Giám đốc Sở tổ chức kiểm tra, giám sát các đơn vị hoạt động VTHKCC bằng xe buýt thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn thành phố Hà Nội về việc chấp hành các quy định, quy chế trong lĩnh vực VTHKCC bằng

xe buýt, Taxi do Chính phủ, Uỷ ban nhân dân thành phố, Bộ chuyên ngành và Sở giao thông công chính ban hành

1.3 Các dự án đã thực hiện.

Các dự án tập trung vào mục tiêu phát triển VTHKCC trên địa bàn thành phố

Hà Nội :

-Dự án về xây dựng cơ bản:

+ Thiết kế xây dựng bãi đỗ xe buýt tiêu chuẩn cao tại Nam Thăng Long

+ Xây dựng cơ sở hạ tầng 5 tuyến xe buýt trọng điểm

- Dự án xây dựng tuyến xe buýt mẫu kết hợp với chuyên gia Đức đang làm việc tại Trung tâm và chuyên gia tổ chức hỗ trợ phát triển Đức ( DED ) tuyến buýt số 32

- Dự án cải thiện VTHKCC tại Hà Nội ( ASIANTRANS ) do liên minh Châu

Âu (EU ) tài trợ gồm các hạng mục:

+ Thiết kế xây dựng xởng bảo dỡng sửa chữa xe buýt ( 69 B Thuỵ Khuê)

+ Phát hành thẻ từ thông minh( Smartcard ) thí điểm trên 2 tuyến buýt mẫu.+Đào tạo chuyển giao kiến thức về quản lý dịch vụ VTHKCC

Trong những năm qua, với sự hỗ trợ của các tổ chức trong và ngoài nớc, sự

đóng góp lớn lao của chuyên gia t vấn ngời Đức, sự nhiệt tình và phát huy năng lực của cán bộ công chức Trung tâm, Trung tâm đã hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao và

không ngừng tăng cờng năng lực nghiên cứu và quản lý, đáp ứng cho nhu cầu phát triển của giao thông đô thị này càng cao

Căn cứ bản số 2126/UB-XDĐT của UBND thanh phố về việc phát hành thí

điểm vé Smart card trung tâm quản lý và điều giao thông đô thị đang chuẩn bị những công việc cần thiết để sớm phát hành thí điểm vào những ngày quý IV/2006

các hạng mục khác do EU tài trợ đang đợc triển khai theo tiến độ

1.4 Cơ cấu bộ máy tổ chức của ntrung tâm quản lý và điều hành giao thông đô thị Hà Nội

Trung tâm quản lý và điều hành giao thông đô thị chịu sự quản lý Nhà nớc của

Phòng tổ chức hành chính Kế hoạchPhòng

Đội kiểm tra

giám sát

1 Quan hệ chỉ huy trực tuyến 3 Quan hệ kiểm tra giám sát

2 Quan hệ chỉ huy uỷ quyền 4 Quan hệ theo chức năng

Ghi chú : Mối quan hệ 1,2,3 còn có mối quan hệ báo cáo

1.4.2 Chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban

Ban giám đốc: Chịu trách nhiệm trớc Giám đốc Sở giao thông công chính Thành phố Hà Nội Quản lý, điều hành thực hiện các nhiệm vụ theo đúng chức năng

Thực hiện công việc hành chính : Quản lý và bảo vệ tài sản cơ sở vật chất,

ph-ơng tiện, các trang thiết bị và các công việc phục vụ khác dùng cho hoạt động chung của Trung tâm

b- Nhiệm vụ:

-Thực hiện một số công tác nghiệp vụ củaTrung tâm khi đợc ban Giám đốc giao

Hệ thống CSHT phục vụ VTHKCC triển VTHKCC Các dự án phát

&XDCB

Các doanh nghiệp

hoạt động

VTHKCC

- Giúp việc ban Giám đốc trong công tác tổ chức, quản lý nhân sự, quy hoạch cán bộ, quản lý hồ sơ, năng lực làm việc của từng cá nhân nhằm phát huy cao nhất tính hiệu quả làm việc của mỗi vị trí đợc giao.

- Giúp việc ban Giám đốc trong công tác đào tạo bồi dỡng chuyên môn, nhiệm

vụ chính trị cho cán bộ công nhân viên và thực hiện những quy định về khen thởng

kỷ luật đối với cán bộ công nhân viên trong Trung tâm

- Thực hiện công tác giám sát quản lý trong việc chấp hành nội quy làm việc của Trung tâm với thực hiện ngày công, giờ công, kỷ luật lao động Đảm bảo chế độ chính sách về tiền lơng, chế độ bảo hiểm xã hội, chế độ bảo hiểm y tế và các chế độ chính sách khác đối với cán bộ công nhân viên theo đúng quy định của Nhà nớc

- Thực hiện công tác văn th lu trữ quản lý con dấu cơ quan, thờng trực điện thoại, hớng dẫn các tổ chức cá nhân khi đến cơ quan làm việc

- Quản lý giám sát toàn thể cơ sở vật chất tài sản, phơng tiện, thiết bị văn phòng phẩm phục vụ cho hoạt động của Trung tâm, xây dựng kế hoạch tổ chức, mua sắm sửa chữa trang thiết bị và bảo dỡng duy tu duy trì thờng xuyên phục vụ công tác của Trung tâm

- Tổ chức phục vụ các hội nghị, thực hiện công tác bảo vệ cơ quan, giữ gìn trật

tự an ninh trong khu vực cơ quan, thực hiện công tác phòng cháy chữa cháy và công tác tạp vụ

- Bố trí phơng tiện, thiết bị phục vụ lãnh đạo Trung tâm và các phòng đội theo yêu cầu công tác

- Tổng hợp công tác thi đua hàng tháng, quý, năm và các phong trào thể dục thể thao, văn hoá văn nghệ

* Phòng tài vụ:

a- Chức năng:

- Theo dõi kiểm tra giám sát và hớng dẫn toàn bộ hoạt động thu chi về tài chính, tiền tệ của cơ quan và chịu trách nhiệm trớc Giám đốc Trung tâm và pháp luật của Nhà nớc về quy định tài chính

- Quản lý sử dụng và giải ngân các nguồn : SNKT - XDCB - Dự án.

b- Nhiệm vụ:

- Lập dự toán thu chi theo tháng, quý, năm và thanh quyết toán các khoản chi theo quy định của pháp luật

- Tham mu giúp việc cho Giám đốc Trung tâm về công tác quản lý tài chính

đảm bảo chế độ chính sách hiện hành của Nhà nớc

- Nhận tổ chức mẫu, đăng kí lu hành và quản lý tem vé tháng, vé lợt / thẻ vé tháng xe buýt làm căn cứ tính trợ giá cho các đơn vị tham gia VTHKCC bằng xe buýt

- Nhận và cấp phát các ấn chỉ liên quan đến tài chính và kiểm tra toàn bộ các chứng từ thanh quyết toán các hợp đồng kinh tế, kiểm tra báo giá khi mua sắm tài sản, hàng hoá

- Quản lý tài sản, hồ sơ, tiền và các giấy tờ có giá trị, các chứng từ sổ sách có liên quan đến tài chính và thực hiện các chế độ báo cáo đầy đủ theo quy định

- Kiểm tra giám sát, lên phơng án tính toán tiền trợ giá của Nhà nớc đối với VTHKCC

- Quản lý tạm ứng, quyết toán nguồn vốn ngân sách về trợ giá cho VTHKCC

đúng quy định hiện hành của Nhà nớc

- Kiểm tra hoạt động tào chính của các phòng, đội và hớng dẫn nghiệp vụ cho các phòng, đội thực hiện đúng với các quy định của pháp luật đối với công tác tài chính kế toán

- Quản lý phát hành trên toàn mạng lới tuyến xe buýt, thanh quyết toán với các đơn vị sử dụng vé.

* Phòng kế hoạch kỹ thuật điều độ

- Xây dựng kế hoạch VTHKCC bằng xe buýt hàng năm

- Lập kế hoạch luồng tuyến, biểu đồ VTHKCC theo từng giai đoạn

- Đề xuất việc mở tuyến và tạm dừng tuyến, tần suất chạy xe

- Lập kế hoạch sản xuất, chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật, định mức, đơn giá, luồng tuyến theo từng chủng loại xe

- Lập và theo dõi các hợp đồng ký với doanh nghiệp về lĩnh vực phục vụ VTHKCC

- Lập kế hoạch xây dựng cơ bản và kế hoạch duy tu sửa chữa cơ sở hạ tầng phục vụ VTHKCC hàng năm

- Tổng hợp và triển khai theo dõi các dự án đầu t phục vụ VTHKCC

- Điều hành các thành phần kinh tế tham gia đầu t vào mạng lới tuyến theo quy hoạch đã định

* Tổ dự án.

a- Chức năng :

- Tham mu cho ban Giám đốc Trung tâm trong việc lập và thực hiện các dự án

đầu t trong và ngoài nớc tham gia đầu t vào mạng lới VTHKCC và hạ tầng dịch vụ

b- Nhiệm vụ:

- Lập và trình duyệt các dự án tiền khả thi, khả thi phát triển VTHKCC, XDCB.

- Nhận và triển khai các dự án trong và ngoài nớc nh:

+ Các dự án duy tu, duy trì và đầu t cơ sở hạ tầng xe buýt, xe taxi

+ Lập quy hoạch cơ sở hạ tầng, các điểm dừng đỗ xe buýt, xe taxi

+ Lập và điều chỉnh, mở mới các luồng tuyến xe buýt cho hiện tại và cho những năm tiếp theo

* Đội kiểm tra giám sát.

a- Chức năng;

- Chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Giám đóc trung tâm trong việc thanh tra, kiểm tra, xử lý các trờng hợp vi phạm các quy định của Bộ GTVT và quy chế của ngành về hoạt động VTHKCC bằng xe buýt, xe taxi và cơ sở hạ tầng phục vụ VTHKLCC trên

địa bàn thành phố

b- Nhiệm vụ:

- Kiểm tra, giám sát hoạt động VTHKCC bằng xe buýt, xe taxi trên địa bàn thành phố Hà Nội nh:

+ Chất lợng phục vụ hành khách trên xe buýt, xe taxi

+ Kiểm tra luồng tuyến

+ Kiểm tra việc giám sát sử dụng cơ sở hạ tầng kĩ thuật phục vụ VTHKCC bằng xe buýt, Taxi

- Tham mu cho ban lãnh đạo Trung tâm quản lý và điều hành GTĐT về việc phát triển, điều chỉnh luồng tuyến và cơ sở hạ tầng phục vụ VTHKCC bằng xe buýt, taxi

- Phối hợp với các đội thanh tra GTCC và chính quyền địa phơng, các đơn vị liên quan để thực hiện việc kiểm tra giám sát hoạt động VTHKCC bằng xe buýt, taxi khi có yêu cầu

Chương II : hiện trạng vận tải hành khách công cộng

ở Hà Nội Kết quả quản lý hoạt động VTHKCC bằng xe buýt quý IV và năm 2006

So sỏnh

Kế hoạch đặt hàng QĐ3822

Dự kiến TH năm 2006

bq/hk đồng 550 683 124,27 573 598

2.1.1 2 Tuyến xã hội hoá

Bảng 2.2 kết quả hoạt động VTHKCC quý IV/2006 Công ty cổ phần dịch vụ vận

tải và thơng mại Đông Anh

2006

Uớc thực hiện Quý IV/200 6

So sỏn

h

Kế hoạch đặt hàng theo

hồ sơ thầu

Dự kiến

TH năm 2006

So sỏnh

13665 60

95,5 7

55516 50

122,26

92,89

4821650

989.41 8

104, 65

39541 95

122,24

2190000

90,95

1764195

Bảng 2.3 kết quả hoạt động VTHKCC quý IV/2006 Công ty TNHH Bắc Hà

Uớc thực hiện Quý IV/2006

So sỏnh

Kế hoạch đặt hàng theo hồ

sơ thầu

Dự kiến

TH năm 2006

So sỏnh

Uớc thực hiện Quý IV/2006

So sánh

Kế hoạch đặt h ng à theo hồ

sơ thầu

Dự kiến

TH năm 2006

So sánh

Uớc thực hiện Quý IV/2006

So sánh

Kế hoạch đặt hàng theo hồ

sơ thầu

Dự kiến

TH năm 2006

So sánh

vÐ th¸ng HK

3.588.890 3.328.249 92,74 10608900 7.597.378 71,61

- Các tuyến xã hội hoá hoạt động không đúng kế hoạch giao từ đầu năm (tuyến

45,49,51 hoạt động từ ngày 29/4/2006; tuyến 43 hoạt động ngày 27/1/2006; tuyến

48,53 hoạt động ngày 19/4/2006, tuyến 52 hoạt động ngày 1/10/2006)

- Giá nhiên liệu tăng

So sỏnh

Kế hoạch đặt hàng và

hồ sơ thầu

Dự kiến TH năm 2006

- Tæng sè tuyÕn cuèi n¨m 2006 : 55 tuyÕn

- Tæng chiÒu dµi tuyÕn : 1.053 km

- Phục vụ mở mới tuyến xe buýt XHH: 12 tuyến

- Phục vụ điều chỉnh tuyến và tổ chức giao thông chung của Thành phố :

2.2.3.2 Tổng hợp kết quả thực hiện hạ tầng phục vụ mở mới tuyến XHHvà

điều chỉnh lộ trình tuyến buýt năm 2006.( nguồn kinh phí kinh tế sự nghiệp)

Bảng 2.7 tổng hợp kết quả thực hiện hạ tầng

vị Tổng số Khối Trong đó

lợng Giá trị Mở tuyến Khối Điều chỉnh tuyến

lợng Giá trị Khối lợng Giá trị

634.407.6 278.716.6

1 Sản xuất lắp đặt mới Chiếc 184 494.749.500 136 392.991.000 48 101.758.500

2.2.4 Công tác kiểm tra giám sát :

Đã có chơng trình công tác tuần, tháng – tập trung kiểm tra đột xuất có trọng

điểm, đó là :

- Giờ mở bến, đóng bến trên 55 tuyến

- Kiểm tra giờ cáo điểm sáng chiều

- Chủ động lên kế hoạch kiểm tra giám sát kịp thời

- Đã phối hợp với công an Thành phố rà soát hoạt động taxi phục vụ APEC

Kết quả công việc cụ thể nh sau :

- Đã giám sát kiểm tra 11.820 lợt xe

- Đã lập 81 biên bản vi phạm