Một sổ giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề trình độ trung cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An

21 MỞ ĐẦU đại giới đòi hỏi nhanh chóng xây dựng đội ngũ nhân lực có tri thức LÝ DO CHỌN ĐÈ TÀI kỹ cao Trong bối cảnh toàn cầu hóa ngày sâu rộng, đặt Hiện công tác đào tạo nghề phạm vi toàn quốc yêu cầu nguồn nhân lực từ quy mô, cấu ngành nghề, đến địa phương nhiều bất cập Có nhiều nguyên nhân nối bật trình độ đào tạo Vì vậy, đòi hỏi phải có nhận thức, giải pháp công tác phát triển đào tạo nghề chưa ngành, địa phương đào tạo sử dụng nhân lực điều kiện phát triên nhanh chóng khoa quan tâm mức, đội ngũ giáo viên dạy nghề thiếu yếu, sở vật học - công nghệ chất nghèo nàn, chất lượng đào tạo thấp, chưa đáp ứng yêu cầu phát Đối với nước phát triển phải chuẩn bị nguồn nhân lực chất triển nguồn nhân lực nghề phạm vi nước địa lượng cao đê chủ động tiếp cận tri thức, tiếp nhận chuyên giao công nghệ, phương Để giải thực trạng địa phương cần phải vào nắm bắt làm chủ công nghệ Với tốc độ phát triển nhanh khoa học điều kiện kinh tế, văn hoá, xã hội đặc điểm địa lý, dân cư, dựa công nghệ, thúc đẩy hình thành kinh tế tri thức phạm vi toàn cầu Các chiến lược phát triển đào tạo nghề quốc gia đê xây dựng giải pháp quản lý ngành nghề biến đổi liên tục, nhiều ngành nghề cũ đi, nhiều ngành hoạt động đào tạo nghề cho địa phương nhằm chuyển dịch cấu lao nghề nhanh chóng xuất hiện, yêu cầu kỹ tổng hợp thay cho kỹ động, phát triển kinh tế - xã hội hẹp Tất điều đòi hỏi trình độ kỹ đội ngũ nhân lực Nghệ An tỉnh có quy mô dân số nguồn lao động lớn, ước tính đến không ngừng nâng lên thường xuyên cập nhật để phù hợp kịp bắt nhịp cuối năm 2012 2.953.104 người Trong đó, khu vực thành thị có 404.575 với tiến khoa học - công nghệ đem lại Muốn có thành người chiếm khoảng 13.7%, khu vực nông thôn có 2.548.529 người, chiếm tựu phát triển lớn, vượt bậc xếp vào loại quốc gia tương đối phát khoảng 86.3%, số người độ tuổi lao động chiếm 68.4% với 2.022.876 triển đòi hỏi phải có đội ngũ nhân lực chất lượng cao Vì vậy, quốc gia người Đen cuối năm 2012 tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 40% Trong đủ nhân lực trình độ cao tụt hậu tham gia vào chuỗi đó, số lao động có trình độ (Trung cấp nghề Cao đắng nghề) đạt giá trị gia tăng toàn cầu 6.98% chưa đáp ứng yêu cầu trình phát triển công nghệ nhu Việt Nam giai đoạn 2012 - 2020, xây dựng phát triển nhanh cầu sử dụng sau đào tạo khu công nghệ cao, khu kinh tế nhiều khu công nghiệp, với đẩy Bước vào thời kỳ hội nhập toàn diện với kinh tế toàn cầu, hội mạnh tốc độ phát triển ngành công nghiệp bản, ngành dịch vụ thách thức ngày lớn Đé đưa Nghệ An trở thành tỉnh công nghiệp với chất lượng cao đê cạnh tranh vói công ty nước ngoài, đồng thời vào năm 2020, phát triển đào tạo lao động có trình độ trung cấp nghề tiếp thu ứng dụng qui trình công nghệ, máy móc thiết bị đại với nhiệm vụ quan trọng Do đó, vấn đề xây dựng giải pháp quản lý hàm lượng khoa học, công nghệ cao, nhiều lĩnh vực mức tiên tiến hoạt động đào tạo nghề tỉnh Nghệ An giai đoạn quan trọng cấp thiết Với lý nêu trên, tác giả chọn đề tài: "Một sổ giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề trình độ trung cấp địa bàn tỉnh Nghệ An" làm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục MỤC ĐÍCH NGHIÊN cứu Dựa sở nghiên cứu lý luận quản lý giáo dục, chiến lược phát triển đào tạo nghề, kế hoạch giải việc làm thực trạng, yêu cầu phát triển đào tạo nghề tỉnh Nghệ An, tác giả xây dựng số giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề trình độ trung cấp tỉnh Nghệ An đến năm 2020 nhằm đáp ứng nguồn nhân lực Tỉnh thời kì CNH -HĐH KHÁCH THẺ VÀ ĐÓI TƯỢNG NGHIÊN cứu 3.1 Khách the nghiên cứu Hoạt động quản lý đào tạo nghề trình độ Trung cấp 3.2 Đối tượng nghiên cứu Các giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề trình độ Trung cấp địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 GIẢ THUYÉT KHOA HỌC Công tác đào tạo nghề trình độ trung cấp nghề địa bàn tỉnh Nghệ An phát triển đáp ứng yêu cầu nguồn lao động kỹ thuật phục vụ cho công CNH - HĐH giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề trình độ trung cấp địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 có sở lý luận khoa học khả thi thực tiễn NHIỆM VỊT NGHIÊN cứu - Nghiên cứu sở lý luận đào tạo nghề quản lý đào tạo nghề - Đánh giá thực trạng nhu cầu phát triển đào tạo nghề tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 - 2011 - Thăm dò tính cần thiết, khả thi số giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề tỉnh Nghệ An đề xuất khuôn khổ luận văn PHẠM VI NGHIÊN cứu - Phạm vi thời gian: Thực trạng đào tạo nghề tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 - 2011 đề xuất giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề trình độ trung cấp địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 - Phạm vi nội dung: Xây dựng mục tiêu, giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề trình độ trung cấp địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 làm sở đê cho quan quản lý có thẩm quyền xây dựng kế hoạch đào tạo nghề hàng năm cho Tỉnh - Phạm vi không gian: Khảo sát thực tiễn trường Cao đẳng, trung cấp nghề (trung ương, địa phương) địa bàn tỉnh Nghệ An CÁC PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cứu 7.1 7.1.1 Các cách tiếp cận nghiên cứu Tiếp cận hệ thống Xem xét hệ thống dạy nghề phân hệ hệ thống giáo dục quốc dân đồng thời thành phần hệ thống kinh tế - xã hội địa phương nói riêng nước nói chung 7.1.2 Tiếp cận phát triển Hệ thống dạy nghề địa phương vận động phát triển trình phát triển KT-XH theo định hướng CNH-HĐH 7.2 Các phương pháp nghiên cúu 7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận - Nghiên cứu tài liệu, văn kiện Đảng Nhà nước chủ - Phân tích tổng hợp tài liệu, văn Tỉnh quản lý giáo dục đào tạo, quản lý dạy nghề địa bàn tỉnh Nghệ An thời kỳ CNHHĐH - Phân tích, tổng hợp số tài liệu, công trình nghiên cứu lĩnh vực quản lý giáo dục quản lý đào tạo nghề 7.2.2 Nhóm phưong pháp nghiên cứu thực tiễn - Thống kê, tổng hợp, so sánh để đánh giá thực trạng hoạt động đào tạo nghề trình độ trung cấp giải việc làm tỉnh Nghệ An thời gian qua - Thăm dò tính cấp thiết khả thi giải pháp đề xuất với cán quản lý trường Cao đắng, trung cấp nghề địa bàn tỉnh Nghệ An công chức phòng quản lý đào tạo nghề Sở Lao động - TB&XH 7.2.3 Nhóm phương pháp nghiên cứu bổ trợ khác: thống kê phân tích xử lý số liệu ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN 8.1 lý luận - Góp phần hệ thống hóa làm sáng tỏ sở lý luận vấn đề công tác đào tạo nghề khả vận dụng đế xây dựng số giải pháp quản lý đào tạo nghề tỉnh Nghệ An trình CNH - HĐH - Làm rõ cần thiết mối quan hệ biện chứng phát triển đào tạo nghề với phát triển kinh tế - xã hội, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nhân lực địa phương trình CNH - HĐH 8.2 thực tiễn - Kết nghiên cứu Luận văn vận dụng vào việc xây dựng Ke hoạch quản lý đào tạo nghề hàng năm cho tỉnh Nghệ An đến năm 2020 CẤU TRÚC LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu kết luận kiến nghị, phụ lục Luận văn gồm chương chính: Chương 1: Lý luận chung đào tạo nghề Chương 2: Thực trạng đào tạo nghề tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 2011 Chương 3: Giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề trình độ Trung CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VÈ DÀO TẠO NGHÈ 1.1 sơ Lược CÁC NGHIÊN cứu LIÊN QUAN ĐÉN ĐÀO TẠO NGHÈ Đào tạo nghề nâng cao chất lượng ĐTN vấn đề đặt với phát triển sản xuất Các hình thức ĐTN xuất sớm với đời văn minh nông nghiệp dạng truyền thụ kinh nghiệm trồng trợt, chăn nuôi nghề thủ công xuất dạng kèm nghề xưởng thủ công Chỉ đến kỷ 16 - 17, sản xuất khí hoá nước tư Anh, Pháp, Đức Đặc biệt đến kỷ 19, đầu kỷ 20 với xuất sản xuất lớn nước Mỹ, Liên xô (cũ) công tác ĐTN phát triển, hình thành hệ thống dạy nghề với quy mô lớn đa dạng Chính phát triến hệ thống dạy nghề với quy mô ngày lớn đa dạng bối cảnh phát triển nhanh chóng khoa học công nghệ - đòi sống xã hội đặt yêu cầu cấp bách cho việc nghiên cứu xây dựng giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề phạm vi quốc gia vùng, địa phương nhằm định hướng sử dụng hiệu nguồn lực cho phát triển nâng cao chất lượng ĐTN 1.1.1 nuức Đe có đội ngũ lao động kỹ thuật đáp ứng yêu cầu sản xuất, từ năm 20, 30 kỷ XX có công trình đề cập đến vấn đề khía cạnh khác Tuy nhiên, đến năm 60, 70 cách mạng khoa học - kỹ thuật đại bùng nô vói chiỉyển tiếp từ vãn minh công nghiệp sang văn minh tin học, giới nhà khoa học sư phạm sư phạm kỹ thuật đầu tư nghiên cứu sâu vẩn để [8] Theo tác giả Xiao Mingzheng (2008) Trường Đại học Bắc Kinh [31] Chiến lược Chính phủ Trung Quốc phát triển nguồn nhân lực nói chung ĐTN nói riêng tập trung vào điểm sau: - Thay đối quan niệm thực hoá khái niệm nguồn nhân lực nguồn lực hàng đầu - Tiếp tục chiến lược “Khoa học Giáo dục tiếp sức cho Trung Quốc”, “Giáo dục kiến lập Trung Quốc” xây dựng xã hội học tập - Mở rộng đầu tư làm nhiều biện pháp đê phát triên nguồn nhân lực - Cải thiện cấu thông qua phát triển nguồn nhân lực - Cải tiến hệ thống bất hợp lý, hoàn thiện hệ thống thị trường lao động, tạo môi trường phát triển sử dụng nguồn nhân lực tốt - Thành lập tố chức phát triển nguồn nhân lực, tăng cường ủng hộ bảo đảm Chính phủ phát triến nguồn nhân lực Tổ chức lao động giới (ILO) biên soạn phát hành nhiều tài liệu đào tạo quản lý ĐTN để hỗ trợ cho nước phát triển Trong có đưa hệ thống quan điểm tổ chức quản lý ĐTN, quản lý chiến lược xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển hệ thống dạy nghề kinh nghiệm quốc tế lĩnh vực quản lý phát triển giáo dục nghề nghiệp Ngoài công trình nêu trên, nhiều công trình khác giới đề cập đến nội dung khác mặt lý luận thực tiễn phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp, nâng cao chất lượng ĐTN, đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH quốc gia 1.1.2 nước lĩnh vực khoa học dạy nghề, có số đề tài liên quan đến luận văn như: "Nghiên cứu chiến lược dạy nghề đến năm 2000"\ 10] “Trong năm gần đây, ngành dạy nghề phát triến sổ nghiên cứu đoi phát triến công tác dạy nghề nước ta giai đoạn 2008 - 2015 nêu mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp đê phát triên công tác dạy nghề nước ta năm tới "[4] Những năm qua có nhiều công trình khoa học, luận văn, luận án nhiều tác giả nghiên cứu quản lý giáo dục nói chung quản lý dạy nghề nói riêng Song việc nghiên cứu sâu sở lý luận phương pháp xây dựng giải pháp quản lý hoạt động ĐTN cụ thể trình độ đào tạo trung cấp nghề cấp tỉnh đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM Cơ BẢN 1.2.1 Quản lý Quản lý loại hình lao động có hiệu nhất, quan trọng hoạt động người Quản lý tức người nhận thức quy luật, vận động theo quy luật đạt thành công to lớn Trong tất lĩnh vực đời sống xã hội, người muốn tồn phát triển phải dựa vào nỗ lực cá nhân, tổ chức, từ nhóm nhỏ đến phạm vi rộng lớn tầm quốc gia, quốc tế phải thừa nhận chịu quản lý [23] H.Koontz lại khắng định: "Quản lý hoạt động thiết yếu, đảm bảo phối hợp nỗ lực hoạt động cá nhân nhằm đạt mục đích nhóm (tổ chức) Mục tiêu quản lý hình thành môi trường mà người đạt mục đích nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất bất mãn cá nhân nhất." [15] v.v 10 thuyết hệ thống Theo đó, quản lý trình điều khiển, chức hệ có tố chức với chất khác (sinh học, xã hội, kỹ thuật ) bảo toàn cấu trúc, trì chế độ hoạt động hệ Quản lý tác động họp quy luật khách quan, làm cho hệ vận động, vận hành phát triển Thứ hai, nghiên cứu với tư cách hoạt động, lao động tất yếu tổ chức người Thứ ba, nghiên cứu với tư cách trình chức thực tương tác lẫn Theo hướng này, quản lý trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo kiêm tra công việc thành viên thuộc hệ thống đơn vị việc sử dụng nguồn lực phù hợp đẻ đạt mục đích xác định Theo trên, trình quản lý diễn hoạt động cụ thể chủ thể quản lý với tham gia tích cực thành viên tố chức dự báo, lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, đạo lãnh đạo, giám sát, kiêm tra đánh giá, hoạt động đan xen nhau, tác động, bổ sung lẫn để hoàn thiện trình quản lý Từ quan niệm học giả nêu, có thê khái quát: Quản lý hoạt động có ý thức người nhằm phối hợp hành động nhóm người hay cộng đông người để đạt mục tiêu đề cách hiệu Các chức quản lý - Dự báo lập kế hoạch: Dự báo lập kế hoạch nói chung kế hoạch chiến lược nói riêng chức quản lý, phải xác định vấn đề 11 đảm bảo điều kiện, nguồn lực tổ chức để đạt mục tiêu cuối định xem hoạt động cần thiết để đạt mục tiêu đặt Sơ đồ Các chức quản ìỷ [9] MÒI TRƯỚNG BÈN NGOÀI - TỔ chức Là trình tạo lập thành phần, cấu trúc, quan hệ thành viên, phận tố chức nhằm làm cho họ thực thành công kế hoạch đạt mục tiêu tổng thể tổ chức Thành công tố chức phụ thuộc nhiều vào lực người quản lý sử dụng nguồn lực tổ chức Quá trình tổ chức lôi việc hình thành, xây dựng phận, phòng ban công việc chúng đế thực - Lãnh đạo - Chỉ đạo Bao hàm việc định hướng lôi thành viên tổ chức 73 - Nội dung giải pháp: Hệ thống thông tin thị trường lao động cập nhật, xử lý thường xuyên có hệ thống vói số thống có độ tin cậy cao điều kiện quan trọng để nâng cao tính thích ứng công tác dạy nghề với thị trường lao động tỉnh Nghệ An Nâng cao hiệu hoạt động giói thiệu việc làm, mử rộng phát triển thị trường lao động nước, cung cấp thông tin thị trường lao động kịp thời cho đối tượng Chấn chỉnh lại hoạt động sở giới thiệu việc làm địa bàn, kiên đình hoạt động sở không đủ điều kiện hoạt động quy định Tiếp tục đầu tư sở vật chất kỹ thuật cho Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh đế thực trở thành địa khâu nối người lao động người sử dụng lao động, tạo hội đế hai phía đạt mục đích, phù họp với hoạt động chế thị trường lĩnh vực lao động để người lao động tiếp cận tìm việc làm phù hợp với lực sở trường Mở chuyên mục “Người tìm việc - việc tìm người” số phương tiện thông tin đại chúng địa phương Tổ chức đợt khảo sát, nắm tình hình khai thác thị trường lao động số tỉnh nước nước để đàm phán, ký kết hợp đồng cung ứng lao động tỉnh ta cho phía đối tác - Biện pháp thực : Duy trì tổ chức có hiệu phiên giao dịch việc làm trung tâm giới thiệu việc làm Tỉnh, đưa Hội chợ việc làm cụm huyện, tạo 74 Đổi nội dung phương pháp điều tra lao động - việc làm hàng năm nhằm đánh giá đầy đủ sát thực trạng thị trường lao động huyện tỉnh Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, làm cho người hiểu rõ chủ trương, sách Đảng, Nhà nước XKLĐ; cung cấp kịp thời, đầy đủ thông tin đơn vị tuyển lao động xuất địa bàn tỉnh để người lao động lựa chọn đơn vị cung ứng phù hợp Tăng cường biện pháp đạo nâng cao trách nhiệm cấp quyền địa phương, sở xã, phường, thị trấn việc phối hợp với doanh nghiệp tuyển lao động xuất khâu, phối hợp giáo dục, quản lý lao động để khắc phục lao động bỏ trốn Nâng cao chất lượng đào tạo giáo dục định hướng, ngoại ngữ để chuẩn bị tốt nguồn lao động đáp ứng yêu cầu xuất khâu lao động Tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước quyền cấp xuất lao động việc kiểm tra, xử lý sai phạm, hành vi lợi dụng xuất lao động đê lừa đảo, gây thiệt hại cho người lao động, gây lộn xộn thị trường lao động Tỉnh Thành lập trung tâm giói thiệu việc làm trường cao đẳng, trung cấp nghề, để người lao động nắm bắt thông tin nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp địa bàn, nước xuất lao động 3.2.2.4 Tăng cuông công tác kiếm định chất lượng đào tạo nghề - Mục tiêu giải pháp: Nâng cao chất lượng đào tạo nghề trình độ trung cấp, đồng thời thông qua kiểm định chất lượng đế chấn chỉnh công tác đào tạo nghề trường cao đắng, trung cấp nghề 75 Kiểm định chất lượng đào tạo nghề để đánh giá chất lượng đào tạo trường dạy nghề Kết kiểm định sở quan trọng đế sở đào tạo nhận thức rõ thực trạng, vị trí nhà trường cộng đồng đào tạo trách nhiệm xã hội xây dựng chiến lược phát triển sở tương lai Những chương trình đào tạo dạy nghề đạt chuẩn sau kiểm định, thông báo công khai cho người học, phụ huynh toàn xã hội chứng bảo đảm cho chất lượng trường Kiếm định chất lượng đế đánh giá hệ thống quản lý chất lượng CSDN chứng minh hệ thống quản lý chất lượng có hiệu quả, đảm bảo sản phẩm quản lý hệ thống với đăng ký chất lượng sở cam kết thực trước khách hàng (mục tiêu đào tạo công bố) Công tác kiêm định có hai mục tiêu bản: - Đánh giá, xác định hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục trường học chương trình giáo dục theo tiêu chuẩn quan kiểm định đề nhà trường thừa nhận cam kết thực - Trợ giúp nhà trường cải thiện, nâng cao chất lượng giáo dục đê đáp ứng ngày tốt nhu cầu xã hội bảo đảm lợi ích chung xã hội, phụ huynh, người sử dụng lao động người học Quá trình phân tích đánh giá tổng hợp cho biết hiệu hiệu suất đào tạo trường, phương thức giáo dục hiệu hợp lý hơn, giúp UBND tỉnh hoạch định sách đầu tư cho đào tạo nghề cách khoa học, kinh tế có hiệu Chỉ đạo, giao trường tự kiếm định đề xuất khuyến nghị, xây dựng biện pháp kế hoạch phát triển nâng cao chất lượng đào tạo 76 - tổ chức, cần thành lập Ban kiểm định chất lượng đào tạo trực thuộc Sở Lao động - TB & XH Chức Ban kiêm định chất lượng là: + Lập kế hoạch điều hành hệ thông kiểm định chất lượng + Phát triển chuẩn đánh giá kiẻrn định chất lượng; sách quy trình thực + Đào tạo cán sở kiểm định chất lượng + Sắp xếp tiến hành khảo sát đẻ đánh giá sở + Tống hợp tư liệu sở đào tạo chương trình đào tạo + In ấn cung cấp tài liệu “Hướng dẫn công tác kiểm định chất lượng” + Lựa chọn nhân tham gia đánh giá, kiểm định I Xây dựng chuẩn: Muốn kiểm định chất lượng cần xây dựng chuẩn sở đào tạo, trước hết trường trọng điểm để tạo mô hình mẫu rút kinh nghiệm cho sở toàn hệ thống - Cung cấp hội đế học sinh tốt nghiệp có nhiều hội tìm việc làm phù hợp với thị trường lao động cần - Có tiềm làm mô hình mẫu sở để xếp lại mạng lưới sở đào tạo 3.2.2.5 Thu hút nguồn lực, mạnh xã hội hoá - Mục tiêu giải phá: Huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển ĐTN trình độ trung cấp: 77 Hoàn thiện sách đầu tư theo hướng đầu tư trọng điểm, ưu tiên vùng xa, vùng khó khăn Xây dựng quỹ học nghề, bảo trợ nghề nghiệp tổ chức cá nhân Nguồn lực cho dạy nghề bao gồm ngân sách Nhà nước (trung ương địa phương); người học, người sử dụng lao động nguồn lực khác, ngân sách nhà nước chủ yếu - Biện pháp thực hiện: Tiếp tục thực Nghị 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 Chính phủ đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa thể dục thể thao; Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thao, môi trường; hướng dẫn Bộ, ngành đê mạnh công tác xã hội hóa đào tạo nghề Có sách đầu tư, khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư tham gia thành lập sở dạy nghề tố chức dạy nghề Ban hành chế, sách ưu đãi hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thành lập trường nghề dạy nghề công lập 3.2.2.6 Đấy mạnh họp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo nghề trình độ trung cấp - Mục tiêu giải pháp : Tranh thủ nguồn lực hợp tác quốc tế lĩnh vực ĐTN - Nội dung giải pháp: Cải thiện môi trường pháp lý, môi trường đầu tư đê thu hút đầu tư nguồn ODA đầu tư nước cho trường cao đắng, trung cấp nghề Tính cấp thiết Không Cấ T ít79 80 78 p T Cấp thiết cấp thiế t Hoàn thiện chế, sách quản lý nhà thiết nước dạy nghề 2,78 97, 3.3.2 Kết thăm dò khả thi triểnthực mạng lưới sở Khuyến nghiệm khích, Docơ vậy, hỗ trợ vàdạy cótính tạo thểđiều tiếnkiện hành thuận lợi độ đế thăm thúc đẩy dò nhận phát triển thức Qui hoạch phát làm 22ở mức nghề địa bàn toàn Ket thăm dò cần tính khả thi giải đề xuất cácTỉnh mối cácBảng khách quan9 hệ, thể họp mức tác độ thiết tổ chức khả kinh thi tế,pháp xã hội giải cápháp nhânnhằm Việt 100 Xây dựng hệ thống thông tin thị trường (Tínhcác theo tỷ lệ %) Nam chứng minh tính nước khách trongquan phátcủa triển cácđào giải tạo pháp nghề đế đề thực xuất chương lao động trình tiênkiếm tiến,thể chương trình liên kết tạo.mà100 định lượng thămchất dò: Các giảiđào pháp đề tài đề xuất dành cho Tăng cường công tác Khách đào tạo nghề cán quản Hànglý, năm đặccác biệt trường cácphối nhà hợp quảnmời lý, nhà tác khoa giảhọc, tiến tố hành chức, thăm dự 100 Thu hút nguồn lực mạnh xã hội hoá dạy án quốc dò sựtếcần để thiết tổ chức tính khả thi hộicủa thảo, cácbáo giảicáo pháp chuyên thôngđề quanhằm phiếu cập nhật hỏi nghề phương với 15 cán pháp bộnghiên quản lýcứu củatiên trường tiến vềcao ĐTN đẳng chonghề cán bộ,16 giáo cánviên quản học lýsinh 5,5 84, Đẩy mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực lý đào tạo nghề thuộc Sở trường trung cấp nghề, 05 công chức Phòng Quản Tìm kiếm dự án, đề tài nghiên cứu khoa học dạy nghề dạy nghề Lao động - Thương XãTính hội tỉnh Các giải pháp khả thi trường nước binh nhằmvàgia tăng hoạtNghệ độngAn trao đổi nghiên cứu, hên kết T 3.3.1 Kết thăm dò tính cấp thiết Khảcao lực nghiên cứu khoa Không T nghiên cứu, học tập kinh nghiệm, hỗíttrợ nâng thỉ Khả thỉ khả học cho Bảng cán bộ,Kết giáo viên thăm dò họctính sinh cấp thiết giải pháp đềtheo xuấttỷ lệ %) (Tính 5,5 84, Hoàn thiện chế, sách quản lý Tố chức chuyến học tập các5 trường đào tạo nghề nước nhà 100 mạng lưới sở Qui hoạch phát triển dạ> cho đội ngũ cán giáo viên việc nâng cao lực chuyên môn, học 5,5 84, thôngnghiệm tin vềtố thị Xây dựng hệ thống tập kinh chức, kinh nghiêm làm việc mở rộng giao lưu quốc tế trường - Biện pháp thực hiện: 8,3 100 Tăng cường công tác kiêm định chất lượng Thành lập Tổ công tác liên ngành hợp tác quốc tế lĩnh vực 91,6 đào tạo nghề đào Thu hút nguồn lực tạo đẩynghề mạnhTỉnh xã hội hoá Nghệ An 13, 76,1 Đây mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực 89 dạy nghề Tố chức thường xuyên hoạt động thông tín, trao đổi kinh nghiệp , Các giai pháp , hỗ trợ Dự án quốc tế Xây dựng Qũy hỗ trợ đối ứng Dự án hợp tác quốc tế dạy nghề 3.3 THĂM DÒ LẤY Ý KIÉN VÈ TÍNH CẨP THIÉT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP Các giải pháp đề xuất Luận văn 81 Tiếu kết chương Tác giả đề cập đến bối cảnh Việt Nam, tỉnh Nghệ An đưa định hướng, mục tiêu phát triển đào tạo nghề trình độ trung cấp tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Để tăng cưừng công tác đào tạo nghề trình độ trung cấp địa bàn tỉnh Nghệ AJI đến năm 2020, tác giả đưa số giải pháp quản lý sau: Hoàn thiện chế, sách quản lý nhà nước đào tạo nghề địa bàn tỉnh Nghệ An: qui hoạch phát triển mạng lưới sở dạy nghề địa bàn toàn tỉnh; xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động; tăng cường công tác kiểm định chất lượng đào tạo nghề; thu hút nguồn lực, đẩy mạnh xã hội hoá; mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực dạy nghề Tổ chức thăm dò ý kiến chuyên gia tính cấp thiết khả thi số giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề thông qua cán quản lý trường Cao đăng nghề, trung cấp nghề công chức Phòng Dạy nghề Sở Lao động - TB&XH tỉnh Nghệ An Theo kết thăm dò thấy: Đa số ý kiến nhà quản lý cho giải pháp đưa cấp thiết, tính khả thi có phần thấp hon số đồng chí cho khó thực Vì thời gian tới ƯBND tỉnh Nghệ An cần có giải pháp đê huy động nguồn lực cho công tác đào tạo nghề xã hội hóa dạy nghề hợp tác quốc tế lĩnh vực dạy nghề Đồng thời ban hành chế độ ưu đãi cho giáo viên dạy nghề có sách thu hút sinh viên giỏi vào làm giáo viên trường cao đắng, trung cấp nghề 82 KÉT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KÉT LUẬN Kết nghiên cứu Luận văn tác giả xin rút số kết luận chủ yếu sau: Trước phát triển khoa học công nghệ nhu cầu thị trường lao động bối cảnh hội nhập toàn cầu hoá việc đưa giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề trình độ trung cấp tỉnh Nghệ An tất yếu khách quan Tác giả đề cập cách hệ thống lý luận quản lý phát triến đào tạo nghề, sâu vào nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý giáo dục, quản lý đào tạo nghề Thực trạng phát triển đào tạo nghề tỉnh Nghệ An năm qua phát triển gắn với sản xuất tạo việc làm, bước đầu đáp ứng yêu cầu thị trường lao động, góp phần chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế Chính sách đào tạo nghề xây dựng bố sung, sửa đổi ban hành tương đối đồng bộ, tạo hành lang pháp lý để đào tạo nghề phát triển thời kỳ Tuy nhiên, công tác đào tạo nghề đẻ phát triển nguồn nhân lực lao động kỹ thuật tình Nghệ An nhiều bất cập Do công tác xây dựng thực thi đề án, kế hoạch phát triển đào tạo nghề chưa ngành, địa phương quan tâm mức, đội ngũ giáo viên dạy nghề thiếu bất cập, sở vật chất nghèo nàn, chất lượng đào tạo thấp chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực phạm vi nước tỉnh Nghệ An Luận văn đề cập đến bối cảnh Việt Nam, tỉnh Nghệ An đưa định hướng, mục tiêu giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề trình độ trung cấp tỉnh Nghệ An đến năm 2020 83 Qua thăm dò lấy ý kiến nhà quản lý tính cấp thiết khả thi giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề tỉnh Nghệ An góp phần xây dựng kế hoạch đào tạo nghề tỉnh Nghệ An hàng năm giai đoạn KIÉN NGHỊ - Đối với Chính phủ Tổng cục Dạy nghề Bộ Lao động Thương binh Xã hội Xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực đạt trình độ tiên tiến khu vực số mặt tiếp cận trình độ nước tiên tiến giới có cấu trình độ ngành nghề vùng, miền hợp lý, có đủ lực đưa đất nước thoát khỏi tình trạng phát triển Ngoài nguồn lực nhà nước (trung ương địa phương) cần có kế hoạch huy động nguồn lực thành phần kinh tế, tổ chức cá nhân trong, nước, tham gia phát triển đào tạo nghề đặc biệt đóng góp doanh nghiệp Chỉ đạo địa phương xây dựng kế hoạch phát triển ĐTN trình độ trung cấp đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho nước - Đối với ƯBND Tỉnh Sở Lao động - TB&XH tỉnh Nghệ An Xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo nghề nói chung trọng ĐTN trình độ trung cấp sở khoa học giải pháp đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH hội nhập quốc tế tình hình thực tế Tỉnh Tiếp tục mạnh xã hội hoá ĐTN trình độ trung cấp, tranh thủ tối đa nguồn lực đầu tư ngân sách Nhà nước cho dạy nghề, tăng cường việc huy động đóng góp từ người học, bước xoá bỏ bao cấp ĐTN Tạo điều kiện khuyến khích việc phát triển CSDN công 84 Tăng cường quản lý Nhà nước đào tạo nghề cấp quản lý đào tạo CSDN, làm tốt công tác qui hoạch, kế hoạch đào tạo, xây dựng kiếm soát qui trình, chất lượng đào tạo, loại hình sở đào tạo nghề Tiếp tục bổ sung đổi chế sách ĐTN trình độ trung cấp đặc biệt sách thu hút đội ngũ giáo viên dạy nghề, sách phân luồng đào tạo xã hội hoá đào tạo nghề 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng tỉnh Nghệ An, Nghị Đại hội Đảng tình khoả XIII Bộ Lao động TBXH (Tổng cục dạy nghề), Đào tạo nghề, Hà Nội 2001 Bộ Lao động - TBXH, Hệ thong quy định công tác dạy nghề tiêu chuẩn chất lượng trường dạy nghề, NXB Lao động xã hội năm 2009 Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2002), Một số luận khoa học để xây dựng chiến lược đào tạo nghề giai đoạn 2001 - 2010, Đề tài cấp Bộ mã CB-19-2000, Hà Nội Bộ Khoa học công nghệ Môi trường (1995), Việt Nam đường phát triển đến năm 2020, Hà Nội Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 (2002), NXB Giáo dục, Hà Nội Cục thống kê Nghệ An, Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An năm 2009, 2010, 2011 Trần Khánh Đức (2002), Giáo dục kỹ thuật - nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực NXB Giáo dục, Hà Nội Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng Đạo tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, nhà in Bưu điện, Hà Nội 10 Nguyễn Minh Đường (2002), Hoàn thiện cấu hệ thống giáo dục nghề nghiệp giải pháp quan trọng đế thực chiến lược phát triẻn giáo dục 2001-2020, Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia - Chiến lược phát triển giáo dục kỷ, kinh nghiệm Quốc gia, Tháng 10/2002, Tập II 11 Luật Giáo dục 12 Đặng Bá Lãm - Phạm Thành Nghị (1999), Chính sách kế hoạch 86 14 Ngân hàng giới (1996), Nghiên cứu tài cho giáo dục Việt Nam, Hà Nội 15 H Koontz (1992), “những vấn đề cốt yếu quản lý” NXB khoa học kỹ thuật 16 Nguyễn Cảnh Hồ( 1984),Công tác quản lý trirờng dạy nghề, NXB Công nhân kĩ thuật, Hà Nội 17 Hiến pháp nuớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 18 Phan Văn Kha (1998), Xây dụng chiến luợc phát triển giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp Việt Nam, số quan điểm tiếp cận, NXB Giáo dục, Hà Nội 19 Quốc hội Nirớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Dạy nghề ban hành kèm theo định sổ 76/2006/OH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 20 Sở Lao động TBXH Nghệ An, Báo cáo tông kết năm triển khai thực Nghị 07/NQ-TƯ Ban Thuòng vụ Tỉnh uy Nghệ An phát triển dạy nghề giai đoạn 2006 - 2010 21 Sở Lao động - TBXH, Báo cáo kết thực Chương trình giải việc làm giai đoạn 2006 - 2008, năm 2001 2012 22 Thủ tuớng Chính phủ, Quyết định sổ 630/OĐ-TTg, ngày 29/05/2012 việc Phê duyệt Chiến lược dạy nghề thời kỳ 2011 - 2020 23 PGS.TS Thái Văn Thành, Quản lý giảo dục, quản lý nhà trường, NXB Đại học Huế, 2007 24 Tổng cục dạy nghề (2010), báo cáo kết hoạt động dạy nghề 25 Tỉnh ủy Nghệ An, Báo cảo tông kết 10 năm thực Kết luận so 20/KL- TW Bộ Chính trị khóa IX mục tiêu, nhiệm vụ xây dụng, phát triến tỉnh Nghệ An đến năm 2020 T T Mức độ cấp thiết Cấ Không p 88 89 87 cấp cấp thiế t thiết thiế Giải pháp Hoàn thiện chế, sách quản lý nhà nước 28 ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Quyết định sổ 5579/ỌĐ.ƯBND ngày dạy nghề Câu 2: Ý kiến Ông (Bà) Phụ tính lụcl khả thi giải pháp mạng lưới sở dạyduyệt nghềQuy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Nghệ An 19/12/2011 việc Qui hoạch phát triển cách đánh dấu phê (x) vào PHIÉU ô tương ứng DÒ với mức độ THĂM Ý KIÉN giai đoạn 2011- 2020 Xây dựng hệ thống thông VỀ tin thị trường lao ÉT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP TÍNH CẤP THI động 29 ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Quyết định sổ 2439/OĐ UBND vx ngày Câu 1: Ý kiến Ông (Bà) tính cấp thiết giải pháp 03/7/2012 việc phê duyệt đề án đào tạo lao động kỹ thuật tỉnh Nghệ An Tăng cường công tác kiểm định chất lượng đào tạo cách đánh dấu (x) vào ô tương ímg với mức độ giai đoạn 2012 - 2020 nghề Thu hút nguồn lực đẩy mạnh xã hội hoá dạy nghề 30 ƯBND Tỉnh Nghệ An (2010), Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tế Xiao Mingzheng lĩnh vực dạy( 2008),Trường nghề Đại Học Bắc Kinh - Trung Quốc Đấy mạnh hợp tác quốc31 Mức độ thi Giải pháp T T g Hoàn thiện chế, sách quản lý nhà nước dạy nghề Qui hoạch phát triển mạng lưới sở dạy nghề Xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động Khôn Tăng cường công tác kiêm định chất lượng đào tạo Thu hội hoá dạy nghề nghềhút nguồn lực đẩy Cácmạnh ý kiếnxãkhác: Đẩy mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực dạy nghề khả Kh khả ả thi 90 Các ý kiến khác: Xin chân thành cảm ơn [...]... như vậy hiệu quả quản lý sẽ rất hạn chế 1.2.3 Quản lý đào tạo nghề Quản lý đào tạo nghề là hệ thống những tác động có mục đích, có kế 20 Dựa vào phạm vi quản lý có thể chia ra hai loại hình quản lý: - Quản lý hệ thống dạy nghề: quản lý diễn ra ở tầm vĩ mô, trong phạm vi toàn quốc, trên địa bàn lãnh thổ địa phương và các ngành( còn hiểu là quản lý Nhà nước) - Quản lý cơ sở dạy nghề: quản lý ở tầm vi mô,... của đào tạo nghề, thực hành là chủ yếu, quá trình đào tạo 23 và cơ sở sản xuất Tùy thuộc vào trình độ cần đào tạo, trình độ tuyển sinh cũng nhu thời gian đào tạo có khác nhau Đào tạo nghề có các hình thức sau: Đào tạo ngắn hạn là loại hình ĐTN có thời gian đào tạo dưới một năm chủ yếu áp dụng đối với phổ cập nghề Đào tạo dài hạn là loại hình ĐTN có thời gian đào tạo từ một năm trở lên, áp dụng đào tạo. .. tự tạo việc làm hoặc tiếp 27 Thời gian học nghề trình độ trung cấp: Dạy nghề trình độ trung cấp được thực hiện từ một đến hai năm học tuỳ theo nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp trung học phổ thông; từ ba đến bốn năm học tuỳ theo nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp trung học cơ sở [19] Cơ sở dạy nghề trình độ trung cấp: Trường trung cấp nghề; Trường cao đẳng nghề có đăng ký dạy nghề. .. kĩ năng quản lý và kĩ năng công nghệ Ngược lại nếu đội ngũ này yếu kém và thiếu chuyên nghiệp thì gây ra tình trạng chồng chéo, lãng phí, trì trệ, sai lệch, thiếu trách nhiệm trong quản lý 1.3.2 Mối quan hê giữa đào tạo nghề trình độ trung cấp vói thị trường lao động 1.3.2.1 Moi quan hệ giữa đào tạo nghề trình độ trung cấp với chuyến đôi nền kinh tế Nguồn lao động kỹ thuật trình độ trung cấp nghề chiếm... phạm vi một CSDN Những đặc điểm của quản lý đào tạo nghề: - Quản lý con người: đào tạo nghề là quá trình giáo dục chuyên nghiệp, vì vậy đây cũng là loại hình quản lý con người - Quản lý cơ sở vật chất: đào tạo nghề dựa trên hạ tầng vật chất-kĩ thuật chuyên biệt, thậm chí rất chuyên biệt ở từng ngành, nghề hay chuyên môn Vì vậy quản lý yếu tố này trong đào tạo nghề có đặc điểm rất khác với quản lý cơ... phương tiện đa dạng sáng tạo Nguyên tắc tập trung dân chủ với vấn đề phân cấp quản lý trong giáo dục là: một đặc trưng quan trọng của nguyên tắc này là sự phân cấp quản lý thích họp, vấn đề phân cấp quản lý còn liên quan tới nguyên tắc kết hợp giữa quản lý theo ngành và quản lý theo lãnh thổ Bản chất của việc phân cấp quản lý là sự ủy quyền từ cấp quản lý cao hơn cho cấp quản lý thấp hơn Sự ủy quyền... ứng với những biến động nhanh chóng của khoa học kỹ thuật, công nghệ sản xuất trong xu thế hội nhập và toàn cầu hoá Việt nam phát triển hệ thống đào tạo nghề với 3 cấp trình độ đào tạo nghề (sơ cấp nghề, trung cấp nghề và cao đẳng nghề) nhằm đảm bảo tỷ lệ đào tạo giữa các cấp trình độ phù hợp với nhu cầu chuyến dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động và sự thay đối của kỹ thuật, công nghệ mới trong sản... Trường cao đẳng nghề có đăng ký dạy nghề trình độ trung cấp; Trường trung cấp chuyên nghiệp, trường cao đẳng, trường đại học có đăng ký dạy nghề trình độ trung cấp. [ 19] 1.3 CÁC NHÂN TÓ Cơ BẢN ẢNH HƯỞNG ĐÉN ĐÀO TẠO NGHÈ VÀ MÓI QUAN HẸ GIỮA ĐÀO TẠO NGHÈ TRÌNH Độ TRƯNG CẤP VỚI THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 1.3.1 Các nhân tố cơ bản ảnh hưởng đến đào tạo nghề Các nhân tố tác động đến chất lượng ĐTN thuộc nhiều lĩnh... các hoạt động đào tạo là tiêu chí để đảm bảo chất lượng đào tạo 1.3.1.4 Trình độ đội ngũ nhân sự giảng dạy và nhân sự quản lý - Trình độ đội ngũ giáo viên Đội ngũ giáo viên là nguồn nhân lực s ư phạm đóng vai trò quyết 31 lại là nhân tố hoặc tạo thuận lợi hoặc gây khó khăn rất lớn cho quản lý đào tạo Đội ngũ giáo viên nhiệt tình, nghiệp vụ, chuyên môn tốt là nền tảng thuận lợi đế đổi mới quản lý đào tạo, ... quy, đào tạo không chính quy và đào tạo phi chính quy Các loại hình đào tạo này được nhìn nhận như sau: Đào tạo chỉnh quy là loại hình đào tạo được thực hiện với chương trình đào tạo được quy định, khi người học tốt nghiệp một khoá đào tạo theo một chương trình nào đó có thê tiếp tục theo học chương trình đào tạo có trình độ cao hơn của hệ thống giáo dục quốc dân Đào tạo không chính qĩty là loại hình đào ... độ trung cấp nghề địa bàn tỉnh Nghệ An phát triển đáp ứng yêu cầu nguồn lao động kỹ thuật phục vụ cho công CNH - HĐH giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề trình độ trung cấp địa bàn tỉnh Nghệ. .. tạo nghề trình độ Trung cấp 3.2 Đối tượng nghiên cứu Các giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề trình độ Trung cấp địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 GIẢ THUYÉT KHOA HỌC Công tác đào tạo nghề trình. .. trạng đào tạo nghề tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 - 2011 đề xuất giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề trình độ trung cấp địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 - Phạm vi nội dung: Xây dựng mục tiêu, giải