quản lý đào tạo nghề và hoạt động liên kết giữa trường dạy nghê với cơ sở sản xuất trên địa bàn tỉnh nghệ an

DANH BẢNG MỤC DANH CÁC Mực so ĐÒ, CHỮBẢNG VIÉT LỜI CẢM BIÊU TẮT TRONG ƠN TRONGLUÂN LUẬNVĂN VĂN Với tất tình cảm mình, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn tới Ban Giám hiệu Trường Đại học Vinh, Khoa Sau đại học, Khoa Giáo dục Giáo sư, phó Giáo sư, Tiến sỹ quý thầy cô giảng viên Trường Đại học Vinh nhiệt tình giảng dạy, quan tâm tạo điều kiện giúp tác giả suốt trình học tập nghiên cứu Cảm ơn Lãnh đạo Sở Lao động - TBXH, Phòng Quản lý đào tạo nghề, Ban Giám hiệu trường Cao đắng nghề trung cấp nghề địa bàn tỉnh Nghệ An nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp tài liệu đóp góp nhiều ý kiến cho việc nghiên cứu đề tài Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Hà Văn Hùng, người thầy trực tiếp giảng dạy tận tình hướng dẫn, bảo trình nghiên cứu đế hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng trình thực hiện, song luận văn tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp, trao đổi quý thầy cô bạn đồng nghiệp đẻ luận văn hoàn thiện đề tài có giá trị thực tiễn cao Xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng năm 2013 Tác giả Nguyên Thị Mỹ Luơng Bảng Mạng lưới trường CĐN, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề 48 Bảng Bảng Bảng Bảng Danh mục nghề trọng diêm tỉnh Nghệ An giai đoạn Kết ĐTN tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2010 năm Số lượng LĐKT đào tạo theo ngành nghề giai đoạn Thực trạng HĐ quản lý trường nghề tỉnh Nghệ 51 57 58 65 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, đế nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp, giải pháp có tính chất định nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hiểu nâng cao thể lực, trí lực, phẩm chất tâm lý, tác phong công nghiệp, tính kỷ luật chấp hành luật pháp cho đội ngũ lao động theo yêu cầu thị trường Đào tạo nghề phần quan trọng hệ thống giáo dục có nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề kỹ thuật phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nước Vì Đảng ta xác định "Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định phát triển nhanh, bền vững đất nước”, “Đấy mạnh đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước” “Con người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững”, “Liên kết đào tạo với nghiên cứu khoa học sản xuất nhằm nâng cao chất lượng giáo dục" [8] Trong năm qua, đào tạo nghề tỉnh Nghệ Au nỗ lực bước nâng cao chất lượng, chuyển đổi cấu ngành nghề, phát triển qui mô đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực kỹ thuật Nghệ An nói riêng nước nói chung Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi nay, đào tạo nghề nước nói chung Nghệ An nói riêng bộc lộ hạn chế định: cấu ngành nghề chưa hợp lý, chất lượng đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất bối cảnh hội nhập; tình trạng bất cập đào tạo sử dụng gây thất nghiệp gia tăng, gây lãng phí cho xã hội Bên cạnh đó, có nhiều trường dạy nghề thực đào tạo nghề với quy mô tương đối lớn cấu ngành nghê phong phú Nhưng chất lượng đào tạo hầu hết trường dạy nghề chưa cao Rất nhiều người sau tốt nghiệp trường dạy nghề không đáp ứng yêu cầu công việc Một nguyên nhân quan trọng tình trạng thiếu liên kết nhà trường với sở sản xuất đào tạo nghề Cung đào tạo trường dạy nghề đưa chủ yếu dựa khả mà không tính tới nhu cầu nhân lực từ sở sản xuất Điều dẫn đến cân đối cung - cầu đào tạo quy mô, cấu đặc biệt chất lượng, gây lãng phí lớn đào tạo Vì vậy, đế đào tạo đội ngũ lao động kỹ thuật có chất lượng phù hợp với yêu cầu sản xuất điều kiện khoa học kỹ thuật thay đổi nhanh chóng việc liên kết đào tạo nhà trường với sở sản xuất nhà nghiên cứu giáo dục quan tâm Là cán công tác Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Nghệ An, với mong muốn góp phần tìm giải pháp phát triển nguồn nhân lực có kỹ nghề nghiệp phục vụ cho ngành kinh tế tỉnh, đưa Nghệ An thoát khỏi tình trạng nghèo trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2020, tác giả lựa chọn đề tài “Một số giải pháp quản lý hoạt động liên kết giũa truờng dạy nghề vói sở sản xuất nham nâng cao chất lượng đào tạo nghề tỉnh Nghê An” làm luận văn tốt nghiệp cao học cho Mục đích nghiên cúu: Đe xuất số giải pháp quản lý hoạt động hên kết trường dạy nghề với sở sản xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đặc biệt đào tạo công nhân kỹ thuật Nghệ An, đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực kỹ thuật bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Khách the đối tượng nghiên cứu: 3.1 Khách the nghiên cứu: Chất lượng đào tạo nghề, hoạt động liên kết đào tạo công nhân kỹ thuật trường dạy nghề sở sản xuất, quản lý hoạt động liên kết trường dạy nghề với sở sản xuất Nghệ An 3.2 Đôi tương nghiên cứu: Một số giải pháp quản lý hoạt động liên kêt trường dạy nghề sở sản xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Giả thiết khoa học: Nếu đề xuất số giải pháp quản lý hoạt động hên kết trường dạy nghề với sở sản xuất có tính khoa học khả thi nâng cao chất lượng đào tạo nghề nói chung đào tạo công nhân kỹ thuật nói riêng Nghệ An Nhiệm vụ nghiên cứu: 5.1 Nghiên cứu sở lý luận vấn đề quản lý hoạt động liên kết đào tạo 5.2 Phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo nghề, đào tạo công nhân kỹ thuật, chất lượng đào tạo nghề, hoạt động liên kết đào tạo trường dạy nghề sở sản xuất Nghệ An thời gian qua 5.3 Đề xuất số giải pháp mang tính khả thi để quản lý hoạt động liên kết trường dạy nghề với sở sản xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho tỉnh Nghệ An thời gian tới Phạm vi nghiên cúu: Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng đào tạo nghề, hoạt động liên kết đào tạo công nhân kỹ thuật trường dạy nghề với sở sản xuất số trường cao đắng nghề, trung cấp nghề số doanh nghiệp sản xuất Nghệ An Phương pháp nghiên cứu: 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tống hợp hệ thống hóa vấn đề lý luận có liên quan đến đề tài nghiên cứu từ nguồn thông tin như: niên giám thống kê Cục thống kê, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Ke hoạch Đầu tư, Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 số liệu ngành Lao động - Thương binh Xã hội, Giáo dục Đào tạo tỉnh Nghệ An, Cục Thống kê, Ke hoạch Đầu tư, viết tạp chí, sách báo mạng Internet, 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: 7.2.1 Phương pháp thống kê, so sánh: Để đánh giá thực trạng đào tạo nghề, đào tạo công nhân kỹ thuật quản lý hoạt động hên kết trường dạy nghề với sở sản xuất 7.2.2 Phương pháp điều tra, khảo sát: Sử dụng phiếu trưng cầu ý kiến cán quản lý, Ban Giám hiệu trường dạy nghề, lãnh đạo số doanh nghiệp sản xuất hoạt động liên kết trường dạy nghề với sở sản xuất 7.2.3 Phương pháp đàm thoại: Tiến hành trò chuyên, trao đổi trực tiếp với số giáo viên, cán quản lý có uy tín kinh nghiệm công tác quản lý nhằm thu thập thêm thông tin cho nhiệm vụ nghiên cứu 7.2.4 Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Lấy ý kiến chuyên gia công tác quản lý đào tạo nghề nói chung quản lý hoạt động liên kết trường DN với cssx nói riêng 7.3 Phương pháp thống kê toán học: Xử lý số liệu thu Đóng góp đề tài: 8.1 lý luận: Góp phần hệ thống hóa làm sáng tỏ sở lý luận vấn đề chất lượng đào tạo nghề hoạt động liên kết trường dạy nghề với sở sản xuất 8.2 thực tiễn: Đưa hệ thống giải pháp mang tính khả thi để CHƯƠNG Cơ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG LIÊN KÉT GIỮA TRƯỜNG DẠY NGHÈ VỚI SỞ SẢN XUẤT 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Liên kết đào tạo nghề giói Mối quan hệ trường nghề với cssx đào tạo nghề từ lâu nhiều nước quan tâm nghiên cứu ứng dụng nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người lao động Vào kỷ XIX (1894) phát triển công nghiệp, Pháp xuất nhiều sách viết phát triển đa dạng nghề nghiệp Người ta ý thức hệ thống nghề xã hội đa dạng phức tạp, chuyên môn hóa trọng Do vậy, nội dung sách khắng định tính cấp thiết phải hướng nghiệp, trang bị cho hệ trẻ vào lao động sản xuất, có nghề nghiệp phù họp với lực phù hợp với yêu cầu xã hội [4] Đối với giáo dục phổ thông, c Mác nhiệm vụ bản: "Một là, giáo dục trí tuệ; Hai là, giáo dục thể chất; Ba là, dạy kỹ thuật nhằm giúp học sinh nắm nguyên lý tất quy trình sản xuất, đồng thời biết sử dụng công cụ sản xuất đơn giản nhất" [13] Các nước phát triển giới đề cao công tác đào tạo nghề nên học sinh định hướng nghề nghiệp tốt học phổ thông, Nhật, Mỹ, Đức, người ta xây dựng nên công cụ để kiểm tra giúp phân hóa lực, hứng thú nghề nghiệp trẻ nhằm có định hướng nghề nghiệp đắn từ sớm Cho nên, với họ giáo dục không phát triển trí tuệ túy mà chủ ý định hướng cho học sinh nghê nghiệp phù họp vói lực thân, đồng thời trang bị cho học sinh kỹ’ làm việc đê thích ứng với xã hội ố phụ thuộc nhiều vào kết họp đắn dạy trường với thực tập sản xuất xí nghiệp Neu thiếu nguyên tắc kết hợp dạy học với lao động sản xuất hệ thống dạy nghề đào tạo công nhân lành nghề được” [9] Từ năm 1969, lần lịch sử, trường đại học Cambridge với 700 năm lịch sử bước vào đường "Công ty đại học" Ngày nay, xu trường đại học liên kết với xí nghiệp ngày nhiều Mỹ số nước Châu âu, Công ty đại học trở thành xu phát triển tất yếu, tạo thời phát triển cho trường đại học xí nghiệp Các công ty đại học có số đặc diêm sau: Dùng phương thức thị trường đế thu hút sinh viên, mời học giả tiếng đến giảng dạy Việc giảng dạy nghiên cứu khoa học trực tiếp hướng sản xuất, quản lý kinh doanh, làm gia tăng thu nhập tài nhân không ngừng cải thiện điều kiện xây dựng trường, nâng cao địa vị trường Mối quan hệ nhà trường với cssx ngày mật thiết, trường học xí nghiệp tương hỗ, tương lợi, bình đẳng lợi ích phương tiện dịch vụ kỹ thuật, mà tăng cường hợp tác bên Do ưu điểm mà "Công ty đại học" mọc lên nấm, từ nước Mỹ đến Châu âu, đến toàn giới "Công ty đại học" với hình thức khác đời xí nghiệp hóa trường học, báo trước phát triển quan trọng phát triển giáo dục [12] Jacques Delors, Chủ tịch ủy ban Quốc tế độc lập giáo dục cho kỷ XXI UNESCO phân tích "những trụ cột giáo dục" viết: "Học tri thức, học làm việc, học cách chung sống học cách tồn tại" Theo ông, thành lập công ty tư nhân để đào tạo nhân lực cho công ty đào tạo cho công ty khác theo hợp đồng Mô hình có ưu điêm chất lượng đào tạo cao, người học có lực thực hành tốt có việc làm sau tốt nghiệp "Ba một" quan điêm quán triệt đào tạo nghề Trung Quốc nay: Đào tạo, sản xuất, dịch vụ Theo đó, trường dạy nghề phải gắn bó chặt chẽ với sở sản xuất dịch vụ góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề [9] Nhằm đáp ímg nhu cầu nhân lực cho thị trường thương mại tự ASEAN năm 2003, APEC năm 2020, hệ thống đào tạo nghề Inđônêxia từ năm 1993 nghiên cứu phát triển mạnh Trong đó, kết họp đào tạo nghề nhà trường với doanh nghiệp quan tâm đặc biệt [9] Năm 1999, Thái Lan Chính phủ nghiên cứu xây dựng "Hệ thống hợp tác đào tạo nghề" (Cosperative training System) để giải tình trạng bất cập đào tạo nghề sử dụng lao động hướng tới phát triển nhân lực kỹ thuật tương lai [18] Trong xu toàn cầu hội nhập nay, việc tổng kết kinh nghiệm quản lý đào tạo nghề nước giới nhằm vận dụng vào thực tiễn đào tạo nghề Việt Nam thực cần thiết cấp bách nhằm đào tạo nguồn nhân lực đủ sức đương đầu với cạnh tranh hợp tác 1.1.2 Những nghiên cứu nước Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: "Thực tiễn lý luận hướng dẫn thành thực tiễn mù quáng, lý luận mà không liên hệ với thực tiễn lý luận suông" [11] Tư tưởng cụ thể hóa nguyên lý giáo dục Việt Nam suốt lịch sử giáo dục nước nhà Tại Đại hội Văn hóa toàn quốc tháng năm 1948, Tống bí thư Trường Chinh khẳng định: "Biêt làm đôi; lý luận hành động phối hợp" Đảng Nhà nước ta ngày quan tâm tạo điều kiện đế cho nhà trường hợp tác với doanh nghiệp đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao, năm gần ban hành chế sách thông thoáng giúp cho hợp tác thuận lợi Điều cụ thể hóa Luật giáo dục năm 2005, Luật dạy nghề năm 2006 Điều lệ trường CĐ nghề năm 2007, Điều lệ trường TC nghề năm 2007, Điều lệ trường trung cấp chuyên nghiệp năm 2008, Quy chế mẫu trung tâm dạy nghề năm 2007, Mặc dù có chế, sách thuận lợi song nước ta, nói, thực trạng mối quan hệ hên kết nhà trường với cssx đào tạo nghề nhiều yếu có công trình nghiên cứu vấn đề Năm 1993, tác giả Trần Khánh Đức có đề tài cấp "Hoàn thiện đào tạo nghề xí nghiệp" Đe tài tập trung nghiên cứu trường, lớp dạy nghề đặt đơn vị sản xuất lĩnh vực bưu viễn thông hóa chất Năm 1993, tác giả Phạm Khắc Vũ với luận văn tốt nghiệp: "Cơ sở lý luận thực tiễn phương thức tổ chức đào tạo nghề kết hợp trường sở sản xuất" [27] Năm 2004, Trường Trung học kỹ thuật xây dựng Hà Nội có đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố: "Các giải pháp gắn đào tạo với sử dụng lao động hệ thống dạy nghề Hà Nội lĩnh vực xây dựng" [22] Đe tài nêu lên "kinh nghiệm giới gắn đào tạo với sử dụng lao động hệ thống dạy nghề", điển hình hệ đào tạo kép Đức hình thức đào tạo luân phiên Pháp, đưa số mô hình tổ chức đào tạo nghề bản, đưa số giải pháp để gắn đào tạo sử dụng (trong có số ý tưởng kết hợp đào tạo nghề trường doanh nghiệp) Tuy nhiên, hướng nghiên cứu đề tài không tập trung vào kết hợp đầo tạo nghề nên chưa đề cập tới sở khoa học kết hợp đào tạo nghề mà tập trung giải mối quan hệ nhà trường doanh nghịêp Trong đó, có quan hệ vê "liên kết đào tạo", chưa nghiên cứu sâu, cụ thể vấn đề kết họp đào tạo nghề giải pháp để kết hợp đào tạo nghề giai đoạn 81 sắm, huy động so với kế hoạch đề so với yêu cầu thực tiễn sản xuất cssx 3.2.5.3 Cách thức thực - Bước 1: Xây dựng kế hoạch f Các đơn vị trường dự kiến bổ sung sở vật chất, trang thiết bị cho phận gửi cho lãnh đạo nhà trường để xét duyệt đưa vào kế hoạch sửa chữa, mua sắm + Nhà trường tiến hành khảo sát, đánh giá mức độ phù hợp sở vật chất, trang thiết bị có nhà trường; phân loại danh mục ưu tiên + Xây dựng kế hoạch cân đối nguồn lực đê đầu tư phát triển sở vật chất, trang thiết bị nhà trường dài hạn ngắn hạn để phổ biến cho khoa, phòng chức biết - Bước 2: Tổ chức thực + Mời chuyên gia có kinh nghiệm lĩnh vực trang thiết bị, phương tiện dạy nghề kiểm tra, đánh giá tư vấn cho việc đầu tư mua sắm + Tích cực vận động cssx có quan hệ với nhà trường hỗ trợ mặt kinh phí, trang thiết bị máy móc, tài liệu học tập; tạo điều kiện cho học sinh thực tập sản xuất dây truyền công nghệ cssx thực tập sản xuất + Khai tác từ đối tác nước, dự án, chương trình mục tiêu để trang bị máy móc, thiết bị đại, tài liệu học tập phù hợp với thực tiễn sản xuất 82 + Kiểm tra, đánh giá chất lượng hiệu công tác huy động nguồn lực, mua sắm, tranh thủ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề; việc nâng cấp, sử dụng, bảo quản so vói mục tiêu kế hoạch đề + Thực sơ tổng kết để đánh giá tìm nguyên nhân sai lệch kế hoạch với thực tế thực hiện, theo hiệu trưởng có định quản lý đế điều chỉnh 3.2.5.4 Điều kiện thực - Ban Giám hiệu nhà trường phải xây dựng kế hoạch đàu tư bổ sung, mua sắm trang thiết bị chi tiết, rõ ràng, nghiên cứu kỹ' lưỡng có tham khảo chuyên gia đế phù hợp với thực tiễn sản xuất cssx - Đào tạo đội ngũ giáo viên vận hành sử dụng với việc mua sắm trang thiết bị đại - Huy động nguồn kinh phí hỗ trợ hoạt động 3.2.6 Đoi mói liên kết thông qua trung tâm giới thiệu việc làm 3.2.6.1 Mục tiêu giải pháp - Tăng cường liên kết vói cssx thông qua trung tâm dịch vụ việc làm - Tăng tỷ lệ học sinh có việc làm sau tốt nghiệp thông qua trung tâm giói thiệu việc làm 3.2.6.2 Nội dung giải pháp - Điều tra, đánh giá thị trường lao động, nhu cầu lực trung tâm giói thiệu việc làm 83 + Khảo sát trung tâm giới thiệu việc làm có khả cung cấp cho nhà trường, cssx người học thông tin liên quan đến nhu cầu đào tạo, khả đào tạo tiếp nhận học sinh qua đào tạo; + Lên kế hoạch ký hợp đồng với trung tâm giới thiệu việc làm; - Bước 2: Tố chức thực + Phân công cho phận trường phận chuyên trách khai thác xử lý thông tin nhu cầu thị trường cssx tổ chức hội nghị mời thành phần giám đốc trung tâm dịch vụ việc làm đê giới thiệu chức năng, nhiệm vụ, ngành nghề, tiêu đào tạo, trường cho họ + Hợp tác tay ba với trung tâm giới thiệu việc làm trí giới thiệu việc làm cho học sinh sau tốt nghiệp cssx bố + Có thê liên kết tay ba với trung tâm giới thiệu việc làm cssx để bổ sung kiến thức, hoàn thiện kỹ tay nghề cho học sinh theo yêu cầu họ trước học sinh họ tuyển dụng + Ký hợp đồng liên kết tay ba đế trung tâm thực nhiệm vụ cầu nối: Thay mặt cssx nhận đon xin việc, sơ tuyển lựa chọn người đạt yêu cầu cho CSSX; Thay mặt nhà trường tiếp nhận đơn xin học nghề, sơ tuyển lựa chọn học viên cho nhà trường; Tư vấn cho nhà trường cssx cách thức huy động nguồn kinh phí để hỗ trợ đào tạo giải việc làm cho người lao động - Bước 3: Kiểm tra, đánh giá 84 3.2.6.4 Điều kiện thực - Xây dựng mối liên hệ chặt chẽ trường nghề, Trung tâm giới thiệu việc làm cssx - Các nội dung ký kết phải rõ ràng, phân công trách nhiệm cụ thể cho bên - Có nguồn kinh phí hỗ trợ hoạt động 3.2.7 Xây dựng quy chế nội liên kết với cssx đào tạo; đề xuất kiến nghị với quan quản lý cấp để đuợc tạo chế liên kết thuận lọi 3.2 ỉ Mục tiêu giải pháp - Được tạo điều kiện thuận lợi cho liên kết nhà trường với cssx đào tạo - Tăng cường hiệu hoạt động hên kết nhà trường với cssx - Tạo chế mềm dẻo, linh hoạt đẻ khuyến khích tổ chức, cá nhân trường tích cực tham gia đẩy mạnh quan hệ hợp tác nhà trường với cssx nhằm đem lại lợi ích cho bên hên quan - Các quy định nhà trường bổ sung, hoàn thiện cần đảm bảo tính pháp lý, ốn định lâu dài 3.2 7.2 Nội dung giải pháp - Đánh giá tồn tại, vướng mắc hoạt động liên kết với cssx có nguyên nhân từ chế, sách để đề nghị với quan quản lý cấp 85 + Rà soát lại tồn tại, vướng mắc quan hệ liên kết với cssx có liên quan đến chế, sách, có liên quan đến quy chế nội nhà trường + Xây đựng kế hoạch, dự kiến kinh phí, nhân vật lực, thời gian, tiến độ thực ban hành - Bước 2: Tổ chức thực + Thành lập tiểu ban viết dự thảo nội quy, quy chế liên kết nhà trường với cssx đào tạo + Căn văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn quan quản lý cấp trên; kết đánh giá tình hình thực tiễn trường, tiến hành xây dựng, hoàn thiện, bố sung nội quy, quy chế nhằm khuyến khích tổ chức cá nhân trường tham gia mạnh hoạt động hên kết nhà trường với cssx dạng dự thảo + Soạn thảo công văn kiến nghị, đề nghị lên quan quản lý cấp có nội dung vướng mắc ảnh hưởng chế, sách không phù họp tới quan quản lý có thẩm quyền để xem xét giải + Nội quy, quy chế dự thảo phố biến đến phận, tổ môn để lấy ý kiến đóng góp; gửi quan quản lý cấp để xin ý kiến đạo + Căn ý kiến đóng góp, chỉnh sửa dự thảo định ban hành nội quy, quy chế trường tăng cường quan hệ liên kết với cssx đào tạo - Bước 3: Kiểm tra, đánh giá: 86 + Tiến hành sơ, tổng kết để đánh giá tính hiệu giải pháp thông qua mức độ hên kết nhà trường cssx so với mục tiêu mà nhà trường đê 3.2 7.4 Điều kiện thực - Việc xây dựng nội quy, quy chế phải có phối hợp chặt chẽ phòng, khoa - Phải đưa việc thực quy chế thành tiêu chí thi đua cùa giáo viên năm học phải có đạo giám sát Ban Giám hiệu nhà trường - Có nguồn kinh phí hỗ trợ hoạt động Như vậy, Các giải pháp quản lý cán quản lý trường nghề nhằm táng cường liên kết với sở sản xuất đào tạo đề xuất sở kế thừa thành tựu lý luận công trình khoa học trước đó, đồng thời xuất phát từ thực tiễn hoạt động quản lý đồng chí hiệu trưởng trường nghề tỉnh Nghệ An chắn có tác dụng thiết thực việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề theo hướng phù họp với nhu cầu CSSX; góp phần thực tốt định hướng ngành LĐTBXH, đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu cssx, đào tạo nghề theo địa Các giải pháp mà luận văn đề xuất góp phần làm phong phú thêm công trình nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục lĩnh vực đào tạo nghề, đồng thời có giá trị ứng dụng công tác quản lý đê tăng cường liên kết với cssx đào tạo tỉnh Nghệ An nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề theo tiêu chí 3.3 Mối quan hệ giải pháp Mỗi giải pháp đề xuất nhằm vào giải khía cạnh vấn đề quản lý hoạt động hên kết trường dạy nghề với sở sản xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghê địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian tới Tuy nhiên dừng lại tính đơn lẻ giải pháp đem lại hiệu phận, để đạt hiệu tổng thể, việc áp Các giải pháp 87 88 89 TT Không Cấp thiết cấp 3.4.2 thi thiết 3.4.1 Kết Kết quả khảo khảo sát sát tính tính khả cấp thiết Bảng lơ9:Kết khảo sát khả cáccác giải pháp đuợc đềđề xuất Bảng Kết quảđặt khảo sáttỉnh tính cấpthi thiầ xuấtchứng dụng giải pháp phải chúng mối quangiải hệpháp chặtđuợc chẽ, biện với tạo thành pháp tiền đề, sở cho giải 34,3 65,63 Thành lập phận chuyên trách khai hệ thống Giải (tính theo tỷ lệ %) pháp kia, chúng có bổ sung cho nhau, tác động lẫn nhau, thúc theoliên tỷ lệ %) phát triển, huớng tới mục tiêu quản lý hoạt(tỉnh động kết tỉnh Nghệ56,25 An Đối phương thức,truờng hình nghề thức vàcssx mức đào tạo 43,7 Đổi mục tiêu, Ví nội dụ,dung trongchương bảy giải pháp nêu trên, chúng 100 ta thấy giải pháp làm tiền đề để thực giải pháp 2, giải pháp giải pháp khác Giải pháp đóng vai trò định, làm trung tâm đẻ hỗ trợ thúc đẩy giải pháp 100 Đối phương pháp bồi dưỡng nâng cao kỹ’ sư phạm cho cán giáo viên phù đạt hiệu quả, _Như vậy, thực tiễn đòi hỏi nhà quản lý áp hợp với thực tiễn sản xuất cssx dụng giải pháp phải đặt chúng mối quan 100 hệ biện chứng với phải coi nguyên tắc đê đạt hiệu cao áp dụng 3.4 Thăm dò tính cần thiết khả thi giải pháp Các giải pháp đề xuất đề tài 43,75 sở 56,2 Đối liên kết trung tổngthông hợp qua thành tựu lý luận kết khảo sát thực tiễn song góc độ ảnh hưởng ý chí chủ quan tác giả nghiên cứu cần phải tiến hành thực nghiệm đế chứng minh tính đắn Tuy nhiên 43,7 56,25đủ điều kiện đế làm Xây dựng quy chế vivềmột luận liên văn tốt nghiệp, trongnội phạm tác giả không thực nghiệm vậy, tác giả tiến hành mức độ khảo nghiệm nhận kết với CSSX; đề xuất kiến nghị với thức khách thể mức độ cần thiết khả thi giải pháp nhằm chứngtrên minhđể tínhđược khách quan quan quản lý cấp tạo giải pháp đề xuất Các giải pháp Khách thể khảo sát: giải pháp mà đề tài đề xuất dành cho cán Khả thinghề, vậy, tác giả quản lý, đặc biệt Ban Giám hiệuít dạy Không khả trường T tiến hành khảo sát cần thiết tính khả thi giải pháp thông qua Khả lý thi trường thỉ phiếu hỏi với 15 cán quản cao đắng nghề 12 cán quản lý trường trung cấp nghề, 05 cán Phòng Quản lý đào tạo nghề thuộc Sở Lao động — Thương binh Xã hội tỉnh Nghệ An Thành lập phận 100 chuyên trách khai T Đồi phưotig thức, hình thức mức 100 Đổi mục tiêu, nội dung chưưng trình 100 đào tạo 34,37 65,63 Đầu tư, bổ sung sở vật chất, trang 43,75 56,25 thiết bị đào tạo phù hợp với thực tiễn sản 100 Đổi hên kết thông qua trung Xây dựng quy chế nội liên kết với CSSX; đề xuất kiến nghị với quan quản lý cấp đẻ tạo 21,87 78,13 90 KÉT LUẬN CHƯƠNG Căn vào sở lý luận, vào kết khảo sát thực trạng quán triệt quan điểm tiếp cận thị trường, dạy nghề đáp ứng nhu cầu cssx, tác giả đề xuất giải pháp quản lý hoạt động liên kết trường dạy nghề với cssx nhằm nâng cao chất lượng ĐTN tỉnh Nghệ An: - Thành lập phận chuyên trách khai thác xử lý thông tin thị trường lao động nhu cầu sở sản xuất - Đổi phương thức, hình thức, mức độ liên kết với sở sản xuất - Đổi mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo phù hợp với thực tiễn sản xuất cssx - Đổi phương pháp bồi dưỡng nâng cao kỹ sư phạm cho cán giáo viên phù hợp với thực tiễn sản xuất cssx - Đầu tư, bổ sung sở vật chất trang thiết bị dạy nghề phù họp với thực tiễn sản xuất cssx - Đổi Liên kết thông qua trung tâm giới thiệu việc làm - Xây dựng quy chế nội liên kết với cssx đào tạo: đề xuất kiến nghị với quan quản lý cấp đê tạo chế liên kết thuận lợi Kết khảo sát khắng định tầm quan trọng giải pháp đề xuất, thực cần thiết giai đoạn Tuy nhiên Các giải pháp cán quản lý trường dạy nghề tỉnh giá làsựcó đạt tính cấp thiết khả thi giải Nghệ pháp An đánh có thực hiệuvà haycao không, hiệu cao hay thấp tùy thuộc vào khả khai thác, thái độ vận dụng nhà 91 KÉT LUẬN VÀ KIÉN NGHỊ Kết luận Quản lý hoạt động liên kết trường dạy nghề với sở sản xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề địa bàn tỉnh Nghệ An biêu qua mặt: - Phương thức liên kết, mức độ hoạt động liên kết; - Các tác động quản lý nhằm tăng cường liên kết với hiệu trưởng; cssx đào tạo - Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động liên kết trường nghề với cở sở sản xuất đào tạo Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động liên kết nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề tỉnh Nghệ An, bên cạnh ưu điểm tác giả thấy lên số hạn chế như: - Cơ cấu số lượng nghề đào tạo chưa hợp lý, chưa sát với nhu cầu thực tiễn địa phương; Đội ngũ giáo viên vừa thiếu số lượng vừa yếu chất lượng so với yêu cầu thực tiễn công tác dạy nghề nay; Cơ sở vật, chất trang thiết bị phục vụ dạy nghề nghèo nàn lạc hậu; Chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo chuyển biến chưa tích cực, chưa bám sát nhu cầu thực tế cssx, việc đối chậm, chưa thường xuyên cập nhật Nguyên nhân dẫn đến hạn chế quản lý hoạt động liên kết trường DN với cssx nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề tỉnh Nghệ An gồm nguyên nhân khách quan từ phía quan quản lý có thâm quyền; nguyên nhân chủ quan thuộc trường nghề tỉnh Nghệ An Lãnh đạo trường dạy nghề có tác động quản lý nhằm tăng cường liên kết với cssx đào tạo, song điều kiện khách 92 cssx góp phần nâng cao cssx tỉnh Nghệ An; dựa Để tăng cường liên kết trường nghề với chất lượng đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu sở lý luận kết khảo sát thực tiễn, tác giả tiến hành xây dựng số giải pháp sau: - Thành lập phận chuyên trách khai thác xử lý thông tin thị trường lao động nhu cầu sở sản xuất - Đổi phương thức, hình thức, mức độ liên kết với sở sản xuất - Đổi mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo phù hợp với thực tiễn sản xuất cssx - Đổi phương pháp bồi dưỡng nâng cao kỹ sư phạm cho cán giáo viên phù hợp với thực tiễn sản xuất cssx - Đầu tư, bổ sung sở vật chất trang thiết bị dạy nghề phù hợp với thực tiễn sản xuất cssx - Đổi liên kết thông qua trung tâm giới thiệu việc làm - Xây dựng quy chế nội hên kết với cssx đào tạo; đề xuất kiến nghị với quan quản lý cấp đê tạo chế liên kết thuận lợi Các giải pháp tồn mối quan hệ chặt chẽ với nhau, bố sung cho tạo thành hệ thống giúp cho hiệu trưởng trường nghề đạo thực tốt việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề 93 Kiến nghị Để thực tốt giải pháp quản lý hoạt động hên kết trường dạy nghề với sở sản xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề tỉnh Nghệ An, tác giả xin có số kiến nghị sau: 2.1 Đối vói Chính Phủ Bộ Lao động TBXH - Với tư cách điều hành tầm vĩ phải xây dựng hoàn thiện chế, sách để chúng thực hữu ích hiệu việc hên kết đào tạo - Nghiên cứu đê xóa bỏ chương trình khung mở rộng tỷ lệ "phầm mềm" cho phép trường nghề chủ động xây dựng chương trình đào tạo cho phù hợp với thực tiễn sản xuất cssx địa phương mà trường họ đóng với cssx mà họ ký hợp đồng liên kết - Tiến tới cần mở trường đào tạo giáo viên dạy nghề nhằm đào tạo người giáo viên dạy nghề đạt chuẩn so với thực tiễn sản xuất: vừa dạy lý thuyết vừa dạy thực hành 2.2 Dối với ủy ban nhân dân tỉnh Với Úy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, quan có định cao sách liên kết đào tạo giai đoạn cụ thể tầm chiến lược lâu dài địa bàn toàn tỉnh cần phải: - Tiếp tục bổ sung hoàn chỉnh Quy hoạch, kế hoạch phát triển hệ thống sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh đủ số lượng, đạt chuẩn chất lượng - Có sách phù hợp đê tạo điều kiện cho trường dạy nghề phát triển, trọng đầu tư cho trường nghề sở vật chất, phương tiện, thiết bị đào tạo, đội ngũ giáo viên kinh phí hoạt động, nhằm nâng cao quy mô, chất lượng đào tạo theo tiêu chuẩn khu vực quốc tế - Lựa chọn nghề trọng điếm, nghề mũi nhọn mà tỉnh có nhu cầu tuyến dụng cao tiến hành liên kêt đào tạo cssx 94 lực để ký hựp đồng hỗ trợ đào tạo cung ứng lao động cho kinh phí đào tạo Trung tâm, cssx cssx ngirời lao động đóng góp, sau tốt nghiệp cssx chịu trách nhiệm tiếp nhận lao động Xây dựng chế phối hợp Trung tâm Giới thiệu việc làm - Trường Dạy nghề - Cơ sở sản xuất Người lao động 2.3 Đối với Trường dạy nghề - Cần phải xem việc đào tạo gắn với sử dụng, chất lượng hiệu đào tạo hai tiêu chí quan trọng định phát triển nhà trường - Tăng cường mối quan lượng đào tạo nghề 2.4 Đối với sở sản xuất hệ nhà trường cssx nhằm nâng cao chất - Cần nâng cao nhận thức đào tạo nguồn nhân lực vấn đề cốt lõi để cssx phát triển 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng tỉnh Nghệ An, Nghị Đại hội Đảng tỉnh khoá xm Bộ Giáo dục đào tạo, Quyết định sổ 42/2008/OĐ-BGDĐT ngày 28/7/2008 Quy định liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp, CĐ, ĐH Bộ Lao động - TBXH (Tổng cục dạy nghề), Các vãn quy phạm pháp luật hành dạy nghề, NXB Lao động xã hội Bộ Lao động TBXH (Tổng cục dạy nghề), Đào tạo nghề, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 2001 Bộ Lao động - TBXH, Hệ thong quy định công tác dạy nghề tiêu chuẩn chất lượng trường dạy nghề, NXB Lao động xã hội năm 2009 Bộ Lao động TBXH, Quyết định sổ 58/2008/ỌĐ-BLĐTBXH ngày 09/6/2008 ban hành quy định Chương trình khung trình độ trung cấp nghề, trình độ cao đấng nghề Cục thống kê Nghệ An, Niên giám thong kê tỉnh Nghệ An năm 2010, 201 ỉ Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biếu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2011 96 16 Sở Lao động TBXH, Báo cáo quy hoạch hệ thong dạy nghề tỉnh Nghệ An đến năm 2015 17 Sở Lao động - TBXH, Báo cáo kết thực Chương trình giải việc làm giai đoạn 2006 - 2008, năm 2001 2012 18 Tạp chí ĐH GDCN, Các giải pháp phát triến đào tạo nghề Việt Nam, 2000 19 Thái Văn Thành, Quản ìỷ giáo dục, quản lý nhà trường, NXB Đại học Huế, 2007 20 Tỉnh ủy Nghệ An, Bảo cáo tông kết 10 năm thực Kết luận so 20/KL-TW Bộ Chỉnh trị khóa IX mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng, phát triến tỉnh Nghệ An đến năm 2020 21 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định sổ 630/OĐ-TTg, ngày 29/05/2012 việc Phê duyệt Chiến lược dạy nghề thời kỳ 2011 - 2020 22 Trường Trung học kỹ thuật xây dựng Hà Nội, Các giải pháp gắn tạo với sử dụng lao động hệ thong dạy nghề Hà Nội lĩnh vực xây dimg, Đe tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố, Hà Nội 2004 23 Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Văn hoá - Thông tin, năm 1999 24 Tiêu chuẩn ISO 9000, 2000 25 ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Quyết định sổ 5579/QĐ.ƯBND ngày [...]... của việc học tập kết hợp với lao động sản xuất, các trường DN được phép thành lập các cơ sở sản xuất trong trường Đơn vị sản xuất này chịu sự quản lý trực tiếp của trường và do nhà trường điều hành mọi hoạt động đào tạo và sản xuất của đơn vị sản xuất này Với hình thức này, Trường là chủ thể của việc liên kết giữa đào tạo và sản xuất Đơn vị sản xuất này do nhà trường đầu tư, xây dựng và được coi như... là: - Liên kết toàn diện là sự tham gia của các cơ sở sản xuất với các trường dạy nghề trong mọi lĩnh vực, mọi khâu của quá trình đào tạo Với mức độ liên kết này, các cơ sở sản xuất tham gia đầu tư trang thiết bị cho các trường dạy nghề hoặc tổ chức các phân xưởng đào tạo đê trường dạy nghề và cơ sở sản xuất cùng sử dụng, cử kỹ sư và công nhân cùng tham gia giảng dạy; tham gia với các trường dạy nghề. .. đề tài “Giải pháp quản lý hoạt động liên kết giữa trường DN với nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề ở tỉnh Nghệ An cssx 10 1.2 Một số khái niệm cơ bản 1.2.1 Đào tạo nghề và chất lượng đào tao nghề 1.2.1.1 Đào tạo nghề Đào tạo nghề: là quá trình phát triển có hệ thống kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo và thái độ nghề nghiệp cho người học ĐTN nhằm hướng vào hoạt động nghề nghiệp và hoạt động xã hội Mục tiêu... Việc liên kết đào tạo ở đây được thực hiện trên cơ sở tự nguyện, hai bên cùng có lợi Loại hình tổ chức này rất linh hoạt, mỗi trường nghề có thể thiết lập mối liên kết với một hoặc một số cơ sở sản xuất là đối tác của mình trong dịch vụ đào tạo Moi liên kết giữa trường DN với các cơ sở sản xuất khác nhau cũng có thể khác nhau Một trường DN có thế thiết lập mối liên kết toàn diện với một số cơ sở sản xuất. .. lập các mối quan hệ đế phát triển đào tạo, trong đó có việc thiết lập mối quan hệ với các cơ sở sản xuất trong tuyển sinh, đào tạo theo địa chỉ, xây dựng chương trình đào tạo Do vậy, xây dựng mối quan hệ với những cơ sở sản xuất để thiết lập mối liên kết trên nguyên tắc hợp tác và tự nguyện 1.3.3.2 Nguyên tắc bình đang, hai bên đều có lọi Mối liên kết giữa các trường dạy nghề và cơ sở sản xuất phải được... quản lý hoạt động liên kết giữa trường DN với cssx được hiểu như thế nào? Theo tác giả, Giải pháp quản lý hoạt động hên kết giữa trường dạy nghề với cơ sở sản xuất là những điều kiện, cách thức tác động lên mối quan hệ họp tác giữa trường dạy nghề với cssx trong đào tạo và các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình hợp tác đó để đạt được mục tiêu là tìm ra những giải pháp tốt nhất, khả thi nhất nhằm quản lý. .. thực hiện những công việc nào đó của quá trình đào tạo nhằm góp phần phát triển sự nghiệp đào tạo nhân lực cho đất nước đồng 18 thời mang lại lợi ích cho mỗi bên Do vậy, quan hệ giữa trường dạy nghề và các cơ sở sản xuất là quan hệ cung - cầu, quan hệ giữa đào tạo và sử dụng nhân lực Hoạt động liên kết giữa nhà trường và cssx trong đào tạo nghề đang được hiểu với nhiều ý nghĩa, khía cạnh khác nhau ở những... nhất của Nhà nước, trường DN phối hợp với khối cơ quan quản lý Nhà nước về đào tạo nghề xây dựng Chương trình đào tạo lý thuyết; phối hợp với các hiệp hội nghề nghiệp, phòng công nghiệp và doanh nghiệp xây dựng chương trình đào tạo thực hành có định hướng theo yêu cầu phát triển công nghệ sản xuất của các cssx Liên kết xây dựng chương trình đào tạo giữa trường DN, cssx và cơ quan quản lý của Nhà nước... nhất nhằm quản lý hoạt động liên kết giữa trường DN với cssx trong đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề 1.3 Một số vấn đề cơ bản về quản lý hoạt động liên kết giữa trường dạy 22 học viên sẽ được thực hiện bởi cả hai chủ thể là nhà trường và cssx Nội dung, thời gian đào tạo mà mỗi chủ thể phải thực hiện tuỳ thuộc vào sự thoả thuận, phân công ban đầu Chương trình đào tạo của từng nghề, nguồn lực... hoạt động dịch vụ, kinh doanh đều có chi phí và cần phải hạch toán để tồn tại và phát triển Do vậy, các cơ sở sản xuất sử dụng các sản phấm của các trường dạy nghề cũng phải chi trả các chi phí đào tạo Sự chi trả này phụ thuộc vào chất lượng và thời gian đào tạo của các chương trình đào tạo khác nhau theo quy luật giá trị 32 1.3.3.4 Nguyên tắc đào tạo gắn với sử dụng Sự liên kết giữa cơ sở đào tạo và ... nghiên cứu: Chất lượng đào tạo nghề, hoạt động liên kết đào tạo công nhân kỹ thuật trường dạy nghề sở sản xuất, quản lý hoạt động liên kết trường dạy nghề với sở sản xuất Nghệ An 3.2 Đôi tương nghiên... pháp quản lý hoạt động liên kêt trường dạy nghề sở sản xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo 3 Giả thiết khoa học: Nếu đề xuất số giải pháp quản lý hoạt động hên kết trường dạy nghề với sở sản xuất. .. đào tạo nghề, đào tạo công nhân kỹ thuật, chất lượng đào tạo nghề, hoạt động liên kết đào tạo trường dạy nghề sở sản xuất Nghệ An thời gian qua 5.3 Đề xuất số giải pháp mang tính khả thi để quản