Kí HIệU VIếT TắT -CNH, HĐH Công nghiêp hoá, đại hoá -CNXH Chñ nghÜa x· héi - TNCS .Thanh niên cộng sản - HĐĐ Héi ®ång ®éi - TDTT .ThĨ dơc thĨ thao - LHTN Liên hiệp niên -TNNĐ Thiếu niên nhi đồng - ĐVTN Đoàn viên niên -THCS Trung hoc c¬ së - KT- XH Kinh tÕ - x· héi - CSVN Céng s¶n ViƯt Nam - TNTP Thiếu niên tiền phong - ĐH Đại học - CĐ Cao đẳng - TC Trung CÊp - SC S¬ cÊp - CQ§T Cha qua đào tạo - BCH Ban ChÊp hµnh - TTN Thanh thiÕu niªn Mơc lơc Phần mở đầu Lí chọn chuyên đề Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ chuyên đề Phạm vi nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu Phơng pháp nghiên cứu Kết cấu chuyên đề Phần II: Kết nghiên cứu chuyên đề Chơng 1: sở lí luận công tác quy hoạch, tuyển chọn sử dụng cán đoàn Một số khái niệm liên quan Các quan điểm Tầm quan trọng công tác Chơng 2: thực trạng chất lơng quy hoạch, tuyển chọn sủ dụng đội ngũ cán đoàn sở địa bàn huyện kinh môn tỉnh hảI dơng Đặc điểm tình hình chung Địa phơng Thực trạng Những nguyên nhân học kinh nghiệm Chơng 3: giảI pháp nhằm nâng cao chất lợng quy hoạch, tuyển chọn sử dụng đội ngũ cán đoàn sở địa bàn huyện kinh môn TỉNH HảI dơng Những thách thức khó khăn Những biện pháp khả thi để nâng cao hiệu Phần III: Kết luận mục tham khảo Lời cảm ơn Trong thời gian học tập nghiên cứu Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam, đà cung cấp cho em kiến thức bổ ích quan trọng giúp cho công việc em sau Để hoàn thành khoá học nhà trờng có tổ chức cho chúng em thực tập địa phơng để nghiên cứu viết chuyên đề tốt nghiệp Có đợc thành học tập lao động hôm nhờ có dạy bảo, quan tâm, giúp đỡ Ban giám đốc Học viện, phòng Quản lí đào tạo - tổ chức thầy cô giáo Học viện Để thực bổn phận ngời học sinh đà đợc học tập, nghiên cứu rèn luyện Học viện em xin cảm ơn Ban giám đốc Học viện, phòng Quản lí đào tạo - tổ chức, khoa phòng toàn thể thầy cô giáo đà tạo điều kiện, giúp đỡ em thời gian học tập trờng Và đặc biệt em xin cảm ơn thầy giáo Th s Nguyễn Đồng Linh Công tác niên đà hớng dẫn bảo ban, giúp đỡ em tận tình thời gian em thực tập hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn quan huyện Đoàn Kinh môn, sở Đoàn huyện Kinh môn đà quan tâm tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ em đợc nghiên cứu, khảo sát phong trào làm quen, tiếp cận với công việc Em xin chân thành cảm ơn! Phần mở đầu Lí chọn chuyên đề Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xà hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lÃnh đạo rèn luyện, gần 80 năm qua Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đà không ngừng lớn mạnh trị, t tởng, lực lợng phong trào Đoàn cã mét vai trß NhiƯm vơ hÕt søc quan träng cách mạng Việt Nam Đoàn đà thực trở thành đội quân dự bị tin cậy Đảng, đội quân xung kích cách mạng dân tộc Là trờng học xà hội chủ nghĩa cho niên, ngời đại diện, ngời bảo vệ lợi ích tuổi trẻ Để tổ chức Đoàn thực tốt vai trò, nhiệm vụ chức nh÷ng yÕu tè quan träng cã ý nghÜa then chèt định đến chất lợng hiệu công tác Đoàn phong trào thiếu nhi công tác cán Đoàn Trớc yêu cầu nghiệp đổi đất nớc nói chung tổ chức Đoàn nói riêng, đòi hỏi thực tiễn đời sống đặt cho đội ngũ cán làm công tác vận động quần chúng trẻ tuổi phải có yêu cầu mới, tiêu chuẩn lực, phẩm chất trị mà đòi hỏi công tác cán phải có qui trình, sách thay đổi để đáp ứng yêu cầu cho nghiệp CNH, HĐH đất nớc: Về công tác Đào tạo, bồi dỡng, công tác tuyển dụng, qui hoạch sử dụng cán Thực tế nay, công tác cán Đoàn cấp cấp sở vấn đề xúc đặt ra: Tình trạng thừa thiếu cán bộ, trình độ cán bộ, công tác lựa chọn sử dụng cán cha hợp lí cha thực dựa vào quan điểm khoa học đặc trng ngời cán Đoàn, sử dụng cán nặng tình cảm, nhìn nhận cán phiến diện, từ tiêu cực sai lầm đà làm ảnh hởng trực tiếp đến chất lợng phong trào Đoàn niên cấp khiến cho hiệu công tác Đoàn cha cao Trớc thực tế công tác tuyển chọn, sử dụng cán Đoàn phải đợc nhìn nhận cách khách quan ngời việc, phải có giải pháp sách chế định nhằm tuyển chọn đợc đội ngũ cán Đoàn đáp ứng đợc yêu cầu xà hội Từ thực tế công tác Đoàn, từ quan điểm tiêu chuẩn cán Đoàn nói chung tính xúc công tác tuyển chọn, sử dụng đội ngũ cán Đoàn nói riêng mà đợt thực tập tốt nghiệp đà lựa chọn chuyên đề Nâng cao chất lợng quy hoạch tuyển chọn sử dụng đội ngũ cán Đoàn sở địa bàn huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng Mục đích nghiên cứu Khi nghiên cứu công tác tuyển chọn sử dụng cán Đoàn sở để thấy rõ trình độ chuyên môn cán Đoàn sở Nhằm tìm nguyên nhân cần thiết để giải vấn đề cách linh hoạt nhanh công tác cán bộ, song cần phải đa kiến nghị hợp lí với Đảng, Nhà nớc Đoàn cấp công tác tuyển chọn sử dụng cán Đoàn sở có nh phát huy đợc sức mạnh tổ chức Đoàn Nhiệm vụ chuyên đề - Thông qua tìm hiểu nghiên cứu vấn đề công tác tuyển chọn sử dụng cán Đoàn sở huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng - Tìm mặt mạnh mặt hạn chế công tác tuyển chọn, sử dụng cán Đoàn sở Và tìm nguyên nhân vấn đề nghiên cứu để tìm hớng khắc phục giải - Đề xuất giải pháp với Đảng Đoàn cấp cho công tác sử dụng tuyển chọn cán Đoàn địa bàn nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu - Các giải pháp nhằm nâng cao chất lợng quy hoạch, tuyển chọn sử dụng đội ngũ cán Đoàn địa bàn huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng - Đối tợng khoa học chuyên đề là: " Công tác quy hoạch tuyển chọn sử dụng cán Đoàn sở" Khách thể phạm vi nghiên cứu - Khách thể: + Cán Đoàn huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng + Cán Đoàn 25 sở Đoàn toàn huyện - Phạm vi : + Chuyên đề nghiên cứu địa bàn huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng + Chuyên đề đợc nghiên cứu thời gian từ năm 2008 đến tháng 02 năm 2010 Phơng pháp nghiên cứu: - Đọc nghiên cứu tài liệu - Phân tích tài liệu - Phơng pháp quan sát - Phơng pháp phát vấn - Phơng pháp tổng kết xử lí số liệu kết cấu chuyên đề Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo phần kết nghiên cứu đề tài đợc chia thành chơng - Chơng 1: Cơ sở lí luận công tác quy hoạch, tuyển chọn sử dụng đội ngũ cán Đoàn - Chơng : Thực trạng chất lợng quy hoạch tuyển chọnvà sử dụng đội ngũ cán Đoàn sở địa bàn huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng - Chơng : Các giải pháp nâng cao chất lợng quy hoạch, tuyển chọn sử dụng đội ngũ cán Đoàn sở địa bàn huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng Phần II Kết nghiên cứu Chơng 1: Cơ sở lí luận công tác quy hoạch tuyển chọn sử dụng Cán Đoàn sở 1.Các khái niệm 1.1 Khái niệm Cán Cán (Carde) từ du nhập, đợc xuất phát từ phơng Tây (Từ Pháp) đợc ngời Nhật sử dụng phơng Đông sau đợc ngời Trung Quốc sử dụng đợc du nhập vào Việt Nam thời kỳ chống Pháp Trong đời sống xà hội nớc ta, danh từ cán đợc sử dụng quân đội vào thời kì kháng chiến chống Pháp Lúc đầu thờng đợc dùng để ngời sĩ quan, huy với ngời lính, sau đợc nhân dân gọi chung tất ngời tham gia kháng chiến Cán bộ, chiến sĩ Cách Mạng, lớp ngời mới, sẵn sàng chịu đựng gian khổ hy sinh, gắn bó với nhân dân, phục vụ cho nghiệp dành tự cho dân tộc - Theo tiếng Pháp, cán đợc hiểu nghĩa: + Là khung, khuôn + Là nòng, cốt huy Trong từ điển Tiếng Việt, cán đợc hiểu theo nghĩa sau: - Ngời làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ quan Nhà nớc, Đảng đoàn thể ( Gọi chung Cán công chức ) hởng lơng từ ngân sách Nhà nớc - Ngời làm công tác có chức vụ quan, tổ chức, phân biệt với ngời chức vụ Quy hoạch cán - Quy hoạch cán việc lập dự án thiêt kế xây dựng tổng hợp cán bộ; bố trí, xếp tổng thể đội ngũ cán theo ý đồ rõ rệt, với trình tự hợp lí, thời gian định, làm sở cho việc lập kế hoạch xây dựng đội ngũ - Quy hoạch Cán Đoàn bao gồm: Phát hiện, tạo nguồn, tuyển chọn, đào tạo, bồi dỡng, bố trí, sử dụng, quản lí đánh giá, thuyên chuyển thực chế độ sách cần thiết họ - Quy hoạch đội ngũ cán Đoàn đặt quy hoạch cán trị - xà hội Đảng Nhà nớc Tuyển chọn, sử dụng +Theo từ điển tiếng việt: - Tuyển chọn : Là lấy số theo yêu cầu, số đông số nhiều loại - Sử dụng: Đem dùng vào mục đích đó, nh sử dụng quyền hạn - Vậy công tác tuyển chọn sử dụng cán bộ: công việc Nhà nớc Đoàn thể, doanh nghiệp, đơn vị việc lựa chọn ngời đủ đức, tài theo yêu cầu công việc, phát huy hết khả họ nhằm đạt đợc mục tiêu đà đặt - Công tác tuyển chọn sử dụng cán Đoàn phận công tác cán Đoàn Đảng Đoàn việc thi tuyển, bổ sung, bổ nhiệm bầu cử vào quan lÃnh đạo Đoàn, việc phát huy hết khả năng, lực đội ngũ cán Đoàn niên nghiệp giáo dục lớp trẻ nghiệp xây dựng bảo vệ đất nớc Quan điểm khoa học cán Đoàn niên - Để lựa chọn đào tạo, bồi dỡng, tuyển chọn sử dụng cán Đoàn có hiệu nh đề đợc sách Cán Đoàn đắn, hợp lí phải làm rõ đợc khái niệm cán Đoàn Nhng thực tế quan điểm khái niệm cán Đoàn, nhiều tranh luận, có quan điểm cho rằng: Cán Đoàn ngời hát hay múa giỏi, cán Đoàn phải ngời trẻ khoẻ, hay có quan điểm lại cho rằng, cán Đoàn niên phải ngời ham thích hoạt động xà hội, tiếp xúc gần gũi đối tợng niên, ngời dễ gần dễ mến, để hiểu cán Đoàn niên ngời nh cho đắn phải xuất phát từ quan điểm: Đoàn niên tổ chức trị - xà hội niên, có vị trí quan trọng, giữ vai trò định việc phát triển phong trào thiếu niên xây dựng tổ chức Đoàn, Hội Đội, ngời hình thành chủ trơng đồng thời tạo lập mối quan hệ Đoàn với quan Nhà nớc tổ chức trị khác nhau, lực lợng bổ sung chủ yếu cho quan Đảng, Nhà nớc tổ chức trị xà hội khác - Từ quan điểm ta hiểu khái niệm cán Đoàn cách cụ thể nh sau: Cán Đoàn niên cán hoạt động trị - xà hội, ngời trẻ tuổi có tinh thần tự nguyện, tự giác cao công việc, am hiểu thiếu niên, đội ngũ cán chịu quản lí, lÃnh đạo trực tiếp Đảng lực lợng cán bổ sung trực tiếp cho Đảng Nhà nớc Tóm lại: Cán Đoàn niên phải ngời tơng đối trẻ, đoàn viên u tú, có giác ngộ trị, hiểu biết niên có kĩ thành thạo việc tổ chức hoạt động thiếu niên, có uy tín có sức thu hút quần chúng tuổi trẻ, biết nói, biết viết, tổ chức đạo hoạt động thiếu niên Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin cán công tác cán Chủ nghĩa Mác - Lê nin cho hoạt động cộng đồng, hoạt động có tính xà hội trực tiếp nhiều cần quản lí, phải có ngời đứng đầu đủ phẩm chất lực trị, học vấn Bàn vấn đề lÃnh tụ, cán T Mác viết: Mọi lao động cộng đồng có tính chất xà hội trực tiếp, tiến hành với quy mô tơng đối lớn nhiều cần quản lí Từng ngời kéo đàn vi-ô-lông riêng rẽ tự điều khiển lấy mình, dàn nhạc cần phải có ngời nhạc trởng(1) - Mỗi thời đại xà hội cần có ngừòi vĩ đại ngời nh thời đại sáng tạo - Không có lực tổ chức, trở thành ngời lÃnh đạo, quản lí tốt - Mọi công tác quản lí, tổ chức đòi hỏi t chất đặc biệt, có ngời trở thành nhà cách mạng nhà cổ động giỏi nhng lại cán hành hoàn toàn không thích hợp(3) - Lê-nin cho rằng: Chú ý tìm cho thử thách nhẫn nại, thận trọng ngời có óc sáng suốt có lĩnh tháo vát thực tiễn, ngời vừa trung thành với CNXH vừa có khả lặng lẽ (và bất chấp ồn hỗn loạn) tổ chức cách vững vàng nhịp nhàng công việc chung khối ngời to lớn phạm vi tổ chức ngời nh đề bạt lên chức vụ lÃnh đạo lao động nhân dân, lên chức vụ quản lí.(1) - Theo Lênin: Việc lựa chọn cán bộ, bố trí cán phải dựa vào cứ: +Yêu cầu chung nhiệm vụ cách mạng + Tiêu chuẩn nhiệm vụ mà cán đợc giao Những t tởng Mác, Ăngghen, Lênin niên công tác vận động niên nêu khái quát thành nội dung sau đây: Một là: khẳng định rõ vị trí, vai trò to lớn tầng lớp niên xà hội nhợc điểm niên, nh vấn đề hội chủ nghĩa phong trào niên cần đợc quan tâm ý Hai là: đặt cho Đảng Cộng sản cần quan tâm, chăm sóc, giáo dục, đào tạo niên thông qua nghiệp đấu tranh cách mạng Đảng, thông qua lao động sản xuất, công tác, học tập, chiến đấu đời sống thực quần chúng nhân dân ( Ba là: Đoàn Thanh niên cộng sản phải trờng học cộng sản chủ nghĩa trình giáo dục, đoàn kết tập hợp niên, thực lý tởng cách mạng Đảng Cộng sản Bốn là: cách mạng nghiệp quần chúng, nghiệp niên Năm là: luận thuyết Mác, Ănggen, Lênin đà điều kiện khả tập hợp rộng rÃi quần chúng niên vào đội hình lớn chủ nghĩa xà hội, dới lÃnh đạo Đảng Cộng sản Còn Lênin cho phải tìm thử thách nhẫn nại ngời có óc sáng tạo, có lĩnh tháo vát thực tiễn ®ã lµ võa trung thµnh víi x· héi, võa cã khả lặng lẽ, bất chấp ồn ào, hoảng loạn, tổ chức công việc cách vững vàng, nhịp nhàng để đề bạt chức vụ lao động nhân dân 2 Quan điểm chủ tịch Hồ Chí Minh vai trò cán - Thấm nhuần quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin công tác cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh đà tổng kết sâu sắc phát triển lên tầm cao nghiệp Cách mạng Việt Nam Bác đà rõ, đắn đờng lối sách uỳ thuộc cuối chất lợng đội ngũ cán công tác cán bộ, nên Bác khẳng định: Cán gốc công việc, cán ngời đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho phủ hiểu rõ để đặt sách cho Vì vậy, cán gốc công việc Huấn luyện cán công việc gốc Đảng - Để trở thành cầu nối Đảng, phủ, quần chúng ngòi phải đủ t chất, tài đạo đức Để giải thích sách Đảng, phủ cho dân chúng ngời cán phải có trí tuệ, có trình độ học vấn định Nếu không ngời cán làm cho quần chúng hiểu tin vào Đảng, vào Chính phủ Hơn nữa, để nắm bắt đợc tình hình, nắm bắt đợc tâm t, nguyện vọng đáng quần chúng thực chất ngời cán phải có đòi hỏi cao Nh giúp Đảng, Chính phủ định đợc chủ trơng, sách phù hợp Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt cán vị trí có tính định sách đúng: Khi đà có sách thành công hay thất bại sách cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ, nơi kiểm tra; ba điểm sơ sài sách vô ích Nh muốn tổ chức hoạt động tốt cán phải có tài, có đức Bên cạnh lựa chọn cán để giao trọng trách cần phải thờng xuyên kiểm tra để phát huy mặt tốt, ngăn chặn xấu, tiêu cực Vai trò ngời cán thể qua mèi quan hƯ sau: - Víi ®êng lèi chÝnh sách - Với máy nhà nớc - Với công việc * Với quần chúng : Ngời cán hoàn thành yêu cầu mối quan hệ đòi hỏi ngời cán đà thực vai trò Hồ Chí Minh đà gắn chặt đội ngũ cán công tác cán với vai trò lÃnh đạo Đảng, cán công tác cán đợc thực rõ ràng, có hiệu lực gắn với nhiệm vụ trị Đảng Theo Hồ Chí Minh công tác cán cần phải ý đến vấn đề: hiểu biết cán bộ, khéo dùng cán bộ, cân nhắc cán bộ, thơng yêu cán Tuy nhiên lựa chọn cán khâu quan trọng, tiếp đến đào tạo, huấn luyện cán khâu định đến chất lợng đội ngũ cán sau Nhng lựa chọn, đào tạo, huấn luyện cán dù tốt đến đâu mà không khéo không đạt hiệu Chủ tịch Hồ Chí MInh luận giải: Vì Đảng phải nuôi dạy cán bộ, nh ngời làm vờn vun trồng cối quý báu Phải chọn nhân tài, chọn cán ngời có ích cho công việc chúng ta, Bác nói đến nghệ tht dïng ngêi, sư dơng c¸n bé Sư dơng c¸n không chỗ ngời, việc mà phải có cách đối xử với cán cho tốt, nhằm giúp cán cống hiến trởng thành, hoạt động có hiệu mang lại lợi ích cho tập thể cho cách mạng Quan điểm thị trờng hóa công tác cán Đoàn, Bác nói : Đào tạo cán nh ngời làm hàng hoá vậy, đào tạo khéo có lÃi, đào tạo lỗ vốn, đào tạo cán phải theo địa chỉ, theo nhu cầu Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cán công tác cán Trong trình lÃnh đạo cách mạng, Đảng ta coi trọng công tác cán vấn đề có vị trí đặc biệt quan trọng đói với toàn nghiệp cách mạng vai trò, vị trí công tác cán phận quan trọng công tác xây dựng Đảng, Nhà nớc đoàn thể nhân dân, khâu then chốt trình lÃnh đạo Đảng, Đảng ta đà số quan điểm nh sau: Một là: Công tác cán phải gắn với đờng lối nhiệm vụ trị Đảng Vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin t tởng Hồ Chí Minh vấn đề cán bộ, Đảng ta đà xác định, giai đoạn, thời kỳ Cách mạng cần có đội ngũ cán thích ứng có phẩm chất, lực đáp ứng đợc đòi hỏi nhiệm vụ giai đoạn, thời kỳ Giữa đờng lối, nhiệm vụ trị Đảng cán có mối quan hệ biện chứng, đờng lối trị định đờng lối tổ chức cán Nh vậy, đờng lối trị hay sai có tác dụng định đến việc 10 Vậy ta thấy đội ngũ Cán Đoàn huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng có trình độ chuyên môn nghiệp vụ trị tơng đối cao, điều có cho thấy Cán Đoàn huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng có lực, nhiệt tình sáng tạo công việc, ý thức đợc vận mệnh tổ chức đoàn, song bên cạnh có cán cha đợc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ công tác đoàn, hội, đội tổng số Cán Đoàn huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng 02 đồng chí có 01 đồng chí đạt trình độ trung cấp trị nghiệp vụ vận, 02 đồng chí đạt trình độ sơ cấp Vậy yêu cầu đặt phải mở nhiều lớp tập huấn nghiệp vụ đợt đào tạo ngắn ngày cho cán Đoàn sở giúp họ có đầy đủ kiến thức lĩnh vực mà phụ trách, tránh lúng túng khâu đạo yêu cầu cấp bách đặt phải kiện toàn lại máy cán Đoàn sở, thay đổi lại cách tuyển chọn, sử dụng cho ngời, việc Hơn số lợng cán Đoàn viên huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng thiếu nên yêu cầu cấp lÃnh đạo huyện tỉnh Đoàn tạo điều kiện quan tâm giúp đỡ bổ sung lực lợng trẻ khoẻ, động, nhiệt huyết có trình độ nghiệp vụ phù hợp để tuyển vào quan Đoàn thể làm có hiệu qủa Bảng 3: Chất lợng cán Đoàn sở huyện Kinh Môn tỉnh Hải D ơng ( Chỉ khảo sát đối tợng bí th sở 25cơ sở ) Trình độ văn hoá Trình độ chuyên môn 12/12 ĐH CĐ 100% 43 % 0% Trình độ trị TC CQĐ TC T SC 43% 14% 30% 48% 22% Đoàn Đảng 40% 60% CQĐT Qua kết cho thấy trình độ văn hoá bí th đoàn sở huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng tơng đối cao, Số bí th đà tốt nghiệp từ THCS trở lên chiếm Đây kết tơng đối khả quan công tác tuyển chọn, đào tạo cán Đoàn cấp sở huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng năm qua 30 Nhng bảng kết cho thấy công tác đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán Đoàn sở nhiều hạn chế, trình độ trị thấp, bí th Đoàn sở đội ngũ BCH đoàn có sở trình độ chuyên môn thấp, số lợng bí th cha phải Đảng viên chiếm 40% Công tác đánh giá cán Đoàn: - Đánh giá cán Đoàn khâu có ý nghĩa định công tác cán bộ, sở để tiến hành quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng cán Đoàn Đánh giá phải đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan xác, công tâm tránh định kiến hẹp hòi, phải vào tiêu chuẩn trức trách, nhiệm vụ cán bộ, môi trờng điều kiện thực nhiệm vụ thời gian cụ thể để đánh giá cán 3 Thực trạng công tác Đoàn phong trào Thanh thiếu nhi huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng - Về công tác giáo dục trị t tởng huyện Đoàn Kinh Môn đà triển khai rộng khắp có hiệu tới sở nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Nghị đại hội Đảng cấp Cụ thể năm 2008 toàn huyện đà tổ chức Tuyên truyền thị, Nghi Đảng, sách pháp luật Nhà nớc, Nghị Đại hội Đoàn cấp thu hót 16 43 §VTN tham gia tỉ chøc mÝt tinh kỷ niệm ngày lễ lớn dân tộc Cụ thể đợc 07 đợt nh : Kỷ niệm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngày Quốc khánh 2/9 Bên cạnh phối hợp với Hội đồng giáo dục pháp luật Huyện tuyên truyền giáo dục pháp luật cho ĐVTN quần chúng nhân dân nh: Luật hôn nhân gia đình, luật bảo vệ chăm sóc giao dục tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền khác nh hởng ứng tháng chất lợng Vệ sinh an toàn thực phẩm, toàn dân phòng chống ma tuý, tổ chức lễ phát động quân diễu hành, tuyên truyền tác hại HIV/ AIDS tệ nạn xà hội đến 100% đoàn viên niên - Thực nghị công tác Đoàn phong trào thiếu niên năm 2007 đề Ban thờng vụ huyện đoàn đà phối hợp với trung tâm trị huyện, cấp uỷ Đảng sở, mở đợc 27 lớp cho 2000 đoàn viên niên, học tập 05 lí luận trị nghiên cứu học tập Nghị đại hội Đảng cấp 100% Đảng viên độ tuổi đoàn đợc nghiên cứu học tập Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, đại hội Đảng lần thứ XIX Mở đợc 23 lớp học tập nghĩa vụ quân pháp lệnh dân quân tự vệ khối đoàn trờng cho 100 đoàn viên niên tổ chức động viên tốt đoàn viên tân binh lên đờng làm nghĩa vụ đạt 100% tiêu giao 31 - Nhìn chung Đoàn viên niên dân tộc sở huyện Bắc Quang tin tởng vào lÃnh đạo Đảng, sách pháp luật Nhà nớc Sống có lí tởng hoài bÃo, hăng hái thi đua học tập, hoạt động sản xuất phấn đấu tu dỡng phẩm chất đạo đức + Về công tác xây dựng tổ chức Đoàn hội - Về công tác cán bộ: Đánh giá phân loại cán Đoàn theo quy định đạo số sở chi Đoàn trực thuộc kiện toàn sau chuyển công tác - Về công tác phát triển đoàn viên mới: Năm 2008 đến ngày 29/10/2010 đà mở đợc 112 lớp tìm hiểu Đoàn cho đội viên lớn tuổi niên u tú Kết nạp đợc 537 Đoàn viên + Về công tác kiểm tra: Thờng xuyên giám sát đôn đốc việc đạo thực hịên quy Ban Chấp hành, tích cực kiểm tra việc thực điều lệ Đoàn 100% chi phân đoàn có đầy đủ sổ ghi chép, sổ nghị công tác lu trữ văn tài liệu qua kiểm tra sở thực tốt từ huyện đến sở + Công tác xây dựng Đảng: Từ huyện đến sở đà có nhiều hoạt động chủ động đóng góp vai trò tuổi trẻ việc tham gia xây dựng Đảng, quyền vững mạnh thờng xuyên bổ xung lực lợng trẻ cho Đoàn, năm 2010 đà làm tốt công tác giới thiệu Đoàn viên u tú cho Đảng bồi dỡng kết nạp đợc 1275đ/c kết nạp đợc 75đ/c + Công tác chăm sóc đội TNTP Hồ Chí Minh: Luôn xác định rõ vai trò tránh nhiệm vụ tổ chức Đoàn công tác chăm sóc Đội TNTP Hồ Chí Minh, Ban thờng vụ huyện đà thờng xuyên theo dõi đạo hoạt động hoạt động Đội huyện, phối hợp với ban ngành đoàn thể huyện tổ chức hoạt động văn hoá văn nghệ thể dục thể thao, hội trại góp phần đáp ứng nhu cầu học tập vui chơi giải trí cho em đội viên + Việc tổ chức hoạt động Đoàn xà với Ban Chấp hành liên đội nhà trờng đà có nhiều chuyển biến hoạt động có hiệu quả, giao nhận học sinh đội viên thiếu nhi dịp hè đợc nhà trờng xà thị trấn tổ chức ngày chặt chẽ + Công tác đạo huyện Đoàn - Trong năm qua thực hiƯn nhiƯm vơ kinh tÕ - chÝnh trÞ cđa hun Ban Chấp hành huyện Đoàn cấp Đoàn đà tập trung bớc khắc phục lúng túng, điều chỉnh hoạt động đoàn tích cực tham mu với cấp uỷ Đảng phong trào niên, công tác đạo Ban Chấp hành huyện Đoàn đà bám sát chơng trình kế hoạch huyện, tỉnh Đoàn, cụ thể hoá chơng trình hành động cho phù hợp với chơng trình sở, 32 bớc đổi hoạt động, tăng cờng kiểm tra, bám sát sở kịp thời phát yếu để khắc phục, định hớng tốt - Tiến hành đạo sở kế hoạch tËp trung rót kinh nghiƯm qua tõng phong trµo, cã tổng kết, khen thởng, động viên, đánh giá xếp loại phong trào theo thời gian; phong trào TTN huyện đợc trì, củng cố ngày phát triển - Đánh giá lại kết công tác đoàn phong trào TTN huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng năm qua đà mang lại hiệu thiết thực, tạo chuyển biến tích cực ĐVTN vị trí, vai trò tuổi trẻ nghiệp đổi mới, bớc khẳng định vị trí tổ chức đoàn hệ thống trị Thực trạng công tác tuyển chọn, quy hoạch, sử dụng Cán Đoàn sở huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng Về công tác tuyển chọn Cán Đoàn sở: - Qua khảo sát công tác tuyển chọn cán Đoàn sở huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng có số kết kết luận sau: - Cán Đoàn cấp đợc tuyển chọn đa dạng gồm đối tợng: + Các ngành khác chuyển sang chiếm (12%), + Cán đợc tuyển chọn từ phong trào địa phơng (62%), + Sinh viên tốt nghiệp trờng Cao Đẳng, Đại Học THCN (30%); - Từ kết cho thấy nguồn tuyển chọn cán sở phong phú điều chứng tỏ khó khăn, phức tạp công tác tuyển chọn Cán Đoàn sở hiƯn Ngn chđ u lµ häc sinh tèt nghiƯp phổ thông, đội xuất ngũ đợc đào tạo qua cấp chi đoàn nhng cha qua đào tạo chuyên môn nghiệp vụ - Đà có nhiều cấp đoàn chủ động xây dựng quy chế tuyển chọn cán bộ, cụ thể tiêu chuẩn, điều kiện bớc tiến hành lựa chọn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành hớng dẫn cho sở xây dựng nguồn cán dự định tuyển cán vào chức danh chủ chốt phải thiết cán trẻ trởng thành từ thực tiễn, Nam Định ban hành quy chế tuyển chọn cán bộ, Cần Thơ giới thiệu học sinh, sinh viên tốt nghiệp trờng chuyên nghiệp tham gia học trờng đoàn tỉnh hỗ trợ kinh phí thời gian học tập tốt nghiệp công tác quan Đoàn - Hiện tiêu chuẩn phẩm chất, lực, cấp Đoàn đề tiêu chuẩn khác trình lựa chọn nh; thời gian công tác Đoàn, vị trí công tác đà qua, độ tuổi, đảm bảo quy hoạch lâu dài, trình độ học vấn, 33 chuyên môn ngoại ngữ, khiếu văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, điều kiện chỗ lại, - Tuy nhiên công tác tuyển chọn cán Đoàn hạn chế Nguồn cán để bổ sung cho cán Đoàn thiếu, cán trẻ đủ tiêu chuẩn, trởng thành từ thực tiễn phong trào niên, chất lợng cán tuyển dụng nhiều bất cập, cha cã chÝnh s¸ch thu hót c¸n bé giái tham gia công tác niên Một số địa phơng, đơn vị tuyển chọn Cán Đoàn nhiều xuất phát từ yêu cầu biên chế mà thiếu ý đến lực, đảm đơng nhiệm vụ trị Do dẫn đến tình trạng vừa thừa lại vừa thiếu cán Có tợng tuyển chọn cán không xuất phát từ tiêu chuẩn mà dựa vào số khiếu cụ thể hay nhiệt tình họ công tác - Công tác tuyển chọn Cán Đoàn cha có quy trình, quy chế thống đồng bộ, cha đặt công tác Cán Đoàn quy hoạch cán tổng thể cấp uỷ, Đoàn cha đợc chủ động công tác tuyển chọn cán ( có Cán Đoàn cần tuyển chọn cấp uỷ không chấp nhận Có cán đợc cÊp ủ giíi thiƯu, nhng quy tr×nh tun chØ dùa vào quan hệ thân quen, tiêu chuẩn, chất lợng không đáp ứng đợc yêu cầu) Hiện tợng làm cho chất lợng đội ngũ Cán Đoàn không đảm bảo 2 Về công tác quy hoạch: - Ta phải có quan điểm tổng thể : Công tác tuyển chọn muốn đạt hiệu tốt cấp Đoàn phải có bớc quan trọng trớc bớc qui hoạch cán - Các cấp Đoàn toàn tỉnh Hải Dơng nói chung huyện Kinh Môn nói riêng năm qua đà tập trung xây dựng quy hoạch công tác cán bộ, trình cấp uỷ phê duyệt cho toàn nhiệm kỳ, đồng thời ban hành hớng dẫn công tác quy hoạch quan chuyên trách huyện, tỉnh, thị đoàn quy hoạch cán dài hạn cho cấp đoàn định hớng cho sở xây dựng nguồn cán dự bị thực giải pháp nâng cao hiệu công tác quy hoạch số chức chủ chốt, rút cán có khả đủ tiêu chuẩn trởng thành từ sở công tác quan chuyên trách Đoàn, quan tâm tới học sinh, sinh viên địa phơng, làm tốt công tác quy hoạch cán - Công tác quy hoạch cán đợc đặt tổng thể quy hoạch cán cấp uỷ, đảm bảo lÃnh đạo Đảng quản lí, sử dụng cán phát huy dân chủ quan đoàn, BCH, BTV đoàn, đề đề bạt cán đợc tiến hành đảm bảo nguyên tắc tổ chức đoàn Một số quy định chặt chẽ, vừa thể dân chủ, vừa thể tính tập trung cao, đợc cấp uỷ đạo sâu sát, kịp thời 34 Tuy công tác quy hoạch cán nhiều nơi, nhiều sở cha đợc quan tâm đạo, việc quy hoạch chắp vá, cha có thống hệ thống, diện quy hoạch cán bộ, có cán nằm diện quy hoạch cha đợc giao công việc thử thách rèn luyện Về công tác sử dụng, luân chuyển cán bộ: - Các sở đoàn đà chủ động tham mu với cấp uỷ Đảng công tác quản lí sử dụng cán bộ, kịp thời kiện toàn bổ sung số cán chuyển công tác, trởng thành, việc kiện toàn BCH đoàn sở đợc xác định nhiệm vụ thờng xuyên, kịp thời bổ sung thay cán chuyển công tác, quy trình kiện toàn, bổ sung thực chặt chẽ quy định Điều lệ đoàn đảm bảo lÃnh đạo trực tiếp cấp uỷ Đảng, nhiều sở đà có nghị phối hợp nâng cao chất lợng sử dụng quản lí cán bộ, ban hành quy chế xây dựng tiêu chuẩn cán sở Nhiều địa phơng đà có phối kết hợp chặt chẽ cấp uỷ Đảng cấp Cán Đoàn công tác quản lí sử dụng Cán Đoàn, phân công phân cấp quản lí cán bộ, xây dựng quy trình, quy chế quản lí sử dụng cán bộ; công tác luân chuyển cán đợc trọng đảm bảo, cán chuyển công tác đợc bố trí giữ chức vụ tơng đơng cấp uỷ Đảng, quyền đoàn thể Trong nhiệm qua công tác luân chuyển cán sở huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng đạt 30% ( 12% chuyển sang Đảng, 10% chuyển sang quyền, 11% đoàn thể khác ) Bên cạnh thành tựu mà sở đà đạt đợc có hạn chế công tác quản lí, sử dụng, luân chuyển cán nh sau: - Một số sở cha đánh giá cán để bố trí công việc cho hợp lí, tình trạng không mạnh dạn giao việc giao việc không kiểm tra đôn đốc giúp đỡ phổ biến Do cán hội, điều kiện để phấn đấu, rèn luyện để trởng thành - Hiện tợng Cán Đoàn có kinh nghiệm, lực bao biện làm thay, thiếu quan tâm, hớng dẫn đào tạo đội ngũ cán trẻ tập dợt công việc số sở - Một số nơi sử dụng cán thụ động, trông chờ, ỉ lại vào cấp uỷ Đoàn cấp Một phận Cán Đoàn coi môi trờng công tác đoàn nơi trú chân tạm thời, trạng thái tìm vị trí để chuyển công tác, không yên tâm chuyên tâm công việc, thiếu quan tâm đến trởng thành cán quyền - Công tác sử dụng cán nhiều nơi cha có tầm chiến lợc lâu dài, thiếu chuẩn bị nguồn bổ sung nên đà lóng tóng cã c¸n bé chu chun, sù 35 khuyết thiếu cán Ban Chấp hành, BTV tình trạng thờng xuyên kéo dài nhiều địa phơng cha tìm đợc biện pháp khắc phục Chính sách cán bộ: - Chế độ sách Cán Đoàn cấp sở thời gian qua đà đợc quan tâm hơn, trọng giải vấn đề vật chất, đồng thời khuyến khích, động viên kịp thời tinh thần cho ngời làm công tác niên, ®· cã 100% bÝ th, Phã BÝ th ®oµn x·, thị trấn, huyện đợc hởng phụ cấp theo NĐ 09 Chính phủ Các địa phơng, Tổ chức đoàn đà tham mu để qyền chuyên môn tạo điều kiện vận dụng giải sách ngân sách địa phơng, đơn vị, phụ cấp cho đội ngũ bí th chi đoàn địa bàn dân c, mức kinh phí thuộc điều kiện khả tỉnh từ 40 000đ đến 70 000đ số nơi hỗ trợ thóc, nhiều đơn vị vận dụng phụ cấp cho Cán Đoàn xà định suất bố trí để Cán Đoàn hội kiêm nghiệm chức vụ công tác khác địa phơng để tăng thu nhập cho Cán Đoàn tổng phụ trách đội đợc hởng phụ cấp trách nhiệm theo thông t liên số 23 Bộ Tài Trung ơng đoàn - Hạn chế sách cán bộ: Chính sách đào tạo, bồi dỡng, bố trí sử dụng phát huy Cán Đoàn dừng cấp lÃnh đạo chủ chốt đoàn, đối tợng khác cha đợc quan tâm thoả đáng Đối với địa phơng, cán chức danhPhó Bí th sở, chủ tịch Hội LHTN, chủ tịch Hội Đồng Đội xà cha đợc hởng chế độ, cha có chức danh Các nguyên nhân công tác tuyển chọn sử dụng Cán Đoàn sở huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng - Nhiệm vụ tổ chức đoàn giáo dục, rèn luyện, tập hợp niên địa bàn tổ chức hoạt động, nhng khâu hạn chế BCH, Huyện đoàn số lợng đoàn viên có tăng nhng so với tỉ lệ TTN toàn huyện thấp, chất lợng đoàn viên đợc nâng cao nhng so với nhu cầu cha đợc đáp ứng, đoàn viên sở cha thực phát huy hết vai trò xung kích - Việc kiểm tra giám sát BCH huyện Đoàn cha thờng xuyên, chất lợng Cán Đoàn sở nhiều hạn chế lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công tác, chất lợng đoàn sở cha đều, phong trào đoàn phát triển cha đồng khu vực, nội dung hình thức hoạt động đơn điệu, cha phong phú nhiều nơi mang tính hình thức cha vào chất lợng, chậm đổi nội dung hoạt động - Công tác tham mu xây dựng Đảng bộc lộ nhiều hạn chế, việc đề xuất tham mu với cấp uỷ Đảng thật cha tích cực, cha kịp thời, cha mạnh dạn, tham gia ý kiến đóng góp với Đảng, năm qua chất lợng 36 đảng viên có tăng so với yêu cầu nhng cha cao, số lợng đoàn viên đợc Đảng xem xét kết nạp chiếm tỉ lệ thấp - Công tác đạo đoàn nhiều sở chậm đổi mới, lề lối làm việc thiếu chủ động, sáng tạo, ngại việc, hoạt động chồng chéo, phong trào đoàn dừng lại hoạt động chung, theo đợt, cha phát huy hết nhân tố tích cực, phối hợp ban, ngành, đoàn thể huyện đến sở nhiều hạn chế không phát huy sức mạnh tổng hợp việc giáo dục TN cha có chế độ sách Cán Đoàn sở cụ thể là: - Cha có quy hoạch cụ thể tổng thể đội ngũ cán trị, xà hội Đảng Nhà nớc, nằm trạng thái tự phát - Cha có biện pháp tạo nguồn cho đội ngũ Cán Đoàn sở - Việc sử dụng Cán Đoàn sở mang màu sắc cảm tính, cha gắn việc sử dụng với đào tạo, bồi dỡng cán bộ, phần lớn tuyển dụng trớc bồi dỡng đào tạo sau ( mà lẽ phải đào t¹o, båi dìng tríc míi sư dơng) - ViƯc xư lí "đầu cho cán dừng lại phận cán chủ chốt mà - Việc giải chế độ, sách nhiều bất cập Trên nguyên nhân tổ chức Đoàn sở huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng đòi hỏi cấp uỷ Đảng, quyền; đặc biệt tổ chức đoàn cần tìm hiểu rõ nguyên nhân để từ có hớng giải có hiệu Với nhận thức thông qua việc nghiện cứu chuyên đề tốt nghiệp em mạnh dạn xây dựng số giải pháp để khắc phục tồn nhằm đa phong trào đoàn huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng phát triển 37 Chơng Các Giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lợng công tác quy hoạch, tuyển chọn sử dụng đội ngũ Cán Đoàn sở HUYệN kinh môn tỉnh hải dơng Các giải pháp nhằm nâng cao chất lợng quy hoạch, tuyển chọnvà sử dụng đội ngũ cán Đoàn sở: 3.1 Quy hoạch cán bộ: - Quy hoạch Cán Đoàn bao gồm: Phát hiện, tạo nguồn, tuyển chọn, đào tạo, bồi dỡng, bố trí, sử dụng, quản lí đánh giá, thuyên chuyển thực chế độ sách cần thiết họ - Quy hoạch cán chủ chốt cán Đoàn sở phải đợc đặt tổng thể quy hoạch cán Đảng cấp Tổ chức Đoàn có trách nhiệm giúp cấp uỷ Đảng phát cán bộ, tạo nguồn cán bộ, kiến nghị phơng án đào tạo, bồi dỡng, sử dụng cán hình thành việc kế thừa, liên tục, chủ động thờng xuyên, không thụ động trông chờ, ỷ lại, đặc biệt điều kiện luân chuyển nhanh đội ngũ Cán Đoàn - Trong quy hoạch cần dự kiến phơng án theo thứ tự u tiên kết hợp phát triển đột biến Thông thờng Phó Bí th đoàn sở ngời kế cận trực tiếp Bí th, uỷ viên thờng vụ, uỷ viên Ban Chấp hành lực lợng dự bị, nhiên, có trờng hợp Bí th chi đoàn đợc quy hoạch vào chức danh Bí th, Phó Bí th đoàn sở - Quy hoạch cán nhìn ngời xếp việc mà trái lại sở chức năng, nhiệm vụ cụ thể, tiêu chuẩn, điều kiện loại chức danh mà lựa chọn cán bộ, tạo nguồn cho phù hợp Phải thực phơng châm ngời đợc miễn phải đảm bảo tiêu chuẩn điều kiện, làm nh tránh đợc tình trạng chủ quan, cảm tình, nể nang, ô dï - Trong ®iỊu kiƯn hiƯn quy hoạch Cán Đoàn sở nên chuẩn bị theo cách: Một ngời làm nguồn cho hay nhiều chức danh, đồng thời hai ba ngời làm nguồn cho chức danh, chức danh chñ chèt nh BÝ th, Phã BÝ th Tuyển chọn cán Đoàn sở -Phải xây dựng quy chế cán Đoàn làm sở tuyển chọn cán + Đối với cán chủ chốt sở xÃ, phờng, thị trấn 38 - Các Bí th, Phó Bí th Đoàn sở phải có trình độ trung cấp PTTH trở lên yêu thích hoạt động niên, phong trào thiếu nhi, có lực khả thu hút thiếu niên vào hoạt động, có khiếu hát, thể dục thể thao, giao tiếp ứng xử Những Đoàn viên u tó sau thùc hiƯn nghÜa vơ qu©n sù quân đội Công an nhân dân, đà tốt nghiệp THPT đợc đánh giá tốt, có nguyện vọng, khả hoạt động trị- xà hội, có khiếu văn nghệ, thể dục thể thao, cử đào tạo Sau thử việc bổ sung biên chế thức 3.3 Sử dụng cán Đoàn sở Vấn đề sử dụng cán Đoàn sở( thị trấn, xÃ, phờng) mang tính đặc thù Số cán biên chế ( chủ yếu Bí th đoàn sở), phần lớn kiêm nhiệm, bán chuyên trách, phải biết rõ lực, sở trờng, mạnh, điểm yếu hay hạn chế cán mà bố trí, phân công công việc cho phù hợp Đồng thời phải biết khích lệ động viên kịp thời, thờng xuyên Đối với cơng vị chủ chốt ( Bí th, Phó Bí th đoàn sở) thiết phải tìm chọn cho đợc nhân có đủ tiêu chuẩn điều kiện chất lợng cán Đoàn đà nêu Phải tạo ®iỊu kiƯn thn lỵi tèi ®a cã thĨ gióp hä hoàn thành tốt trọng trách đợc giao Đồng thời phải thay cán chủ chốt thiếu nhiệt tình, lực yếu gây cản trở công việc chung Quy trình, sử dụng đội ngũ cán Đoàn sở phải đảm bảo yếu tố: Lựa chọn ngời, xếp việc, hài hoà công việc chung với lợi ích riêng thân, gia đình, hớng phát triển trởng thành cán Cách giao việc: Một công việc giao cho nhiều cán thực hiện, cán đảm nhận nhiều công việc khác nhau, nhng kết hiệu việc thực nhiệm vụ Nghệ thuật sử dụng cán Đoàn sở, biết lắng nghe hớng cho họ hành động sáng tạo, chủ động công việc, tránh nôn nóng đòi hỏi cao Sử dụng đội ngũ cộng tác viên phận cấu thành công tác cán Đoàn sở Bên cạnh Ban Chấp hành sở có đội ngũ cộng tác viên nhiệt tình thành tâm với hệ trẻ nhiều lĩnh vực khác nhau, giúp Đoàn tổ chức hoạt động lớn, hoạt động văn hoá- văn nghệ, thể dục thể thao, thu hút tập hợp thiếu niên địa phơng Đội ngũ cộng tác viên ngời công tác tổ chức hoạt động vừa ngời bạn chân thành nhất, động viên họ vợt qua khó khăn, thử thách hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao Quản lí thực tốt chế độ sách đội ngũ cán Đoàn sở Cần thống quan niệm quản lí đội ngũ Cán Đoàn sở 39 - Đó tác động tổng hợp chủ thể (cấp uỷ Đảng, cấp đoàn) tới đối tợng, khách thể quản lí( cán cụ thể) tất khâu công tác cán Xác định tiêu chuẩn, điều kiện, tạo nguồn, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng, sử dụng, thực chế độ sách cán - Cách quản lí tốt thông qua quy chế cán bộ, quy định cụ thể mang tính chất nội bộ, quản lí ngêi th«ng qua c«ng viƯc, th«ng qua tỉ chøc thực phân cấp quản lí rõ ràng, cấp uỷ Đảng, đoàn cấp quản lí quản lí Cán Đoàn chủ chốt, Ban Chấp hành đoàn sở quản lí uỷ viên Bí th chi đoàn Chế độ sách Cán Đoàn sở - Các cấp đoàn, huyện Đoàn cần ý tìm hiểu có nhiệm vụ tác động với cấp uỷ Đảng, quyền xÃ, phờng, thị trấn thực tốt chế độ sách hành Đảng Nhà nớc với cán Đoàn( ví dụ: Chế độ sinh hoạt phí cán chủ chốt sở, phụ cấp trách nhiệm giáo viên tổng phụ trách đội trờng tiểu học THCS) Đồng thời tác động thêm để sở vận dụng sách khuyến khích đÃi ngộ nhằm động viên đội ngũ Cán Đoàn sở, sách khuyến khích đào tạo, bồi dỡng cách cho đội ngũ Cán Đoàn xuất sắc, tạo nguồn lâu dài cho đoàn, cho Đảng, hay trích kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nớc dùng cho đào tạo lại giành cho việc bồi dờng, tập huấn cán Đoàn Luôn có sách đÃi ngộ vật chất, tinh thần lễ tết hay phụ cấp trách nhiệm định kỳ phần nhỏ thu nhập nhng có ý nghĩa động viên cổ vũ lớn mặt tinh thần Đặc biệt huyện Đoàn nên huy ®éng c¸c ngn lùc cã thĨ ®Ĩ tỉ chøc cho cán Đoàn xuất sắc thăm quan dà ngoại biểu dơng, khen thởng kịp thời cán Đoàn có nhiều thành tích đóng góp cho công tác đoàn phong trào thiếu nhi sở Cần quan tâm bồi dỡng cán Đoàn, xÃ, thị trấn phấn đấu trở thành trị bồi dỡng họ trở thành đối tợng Đảng giới thiệu họ để chi Đảng xem sét, kết nạp Đó sách cụ thể tạo vị mặt trị xà hội cho đội ngũ cán Đoàn xứng đáng với cống hiến đóng góp họ Cần xây dựng quy chế công tác cán phù hợp với điều kiện địa phơng để nhìn vào quy chế mà cán Đoàn cần nhìn thấy phải làm gì, học gì, học nh nào, đợc hởng quyền lợi từ Tăng cờng công tác đạo Ban Chấp hành huyện Đoàn - Công tác đạo huyện Đoàn đóng vai trò quan trọng công tác tổ chức tuyển chọn sử dụng cán Đoàn phải làm tốt công tác cần tập trung vào nội dung sau: - Coi trọng hoạt động từ sở, trọng đầu t, đạo, hớng dẫn, tạo điều cho sở triển khai tốt mặt công tác, bám sát nghị qyết, chủ trơng, 40 sách Đảng Nhà nớc, đoàn cấp trên, nhu cầu niên để đề chơng trình kế hoạch cụ thể sát với thực tế sở - Chủ động đổi phơng thức hoạt động theo hớng xà hội hoá, đa dạng hoá hình thức Kết hợp đạo toàn diện với đạo điểm theo tõng cơm, sau ®ã tỉng kÕt rót kinh nghiƯm nhân diện rộng - Để đảm bảo công tác thông tin hai chiều đoàn cấp đoàn cấp dới thông suốt, xác kịp thời, tăng cờng công tác kiểm tra, đôn đốc, uốn nắn định hớng phong trào Đẩy mạnh công tác thi đua khen thởng, thúc đẩy phong trào Trên số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ Cán Đoàn sở Kinh Môn giai đoạn 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị Đối với cấp uỷ Đảng, quyền ngành, đoàn thể: - Cần xây dựng quy chế Cán Đoàn, quy chế lÃnh đạo đoàn niên, định hớng đánh giá công tác lÃnh đạo Đoàn với tổ chức đoàn cấp, chủ động làm tốt công tác cán nói chung quy hoạch Cán Đoàn sở nói riêng - Trong công tác lựa chọn bố trí cán Đoàn cần lựa chọn cán trẻ, có kĩ nghiệp vụ tâm huyết với công tác niên - Cấp uỷ Đảng sở cần tăng cờng kiểm tra, giám sát, định hớng, trực tiếp đạo đoàn sở, kịp thời động viên, cổ vũ cố gắng uốn nắn lệch lạc tổ chức đoàn hoạt động - Các cấp uỷ Đảng, quyền ngành, đoàn thể cần tăng cờng lÃnh đạo, quan tâm hỗ trợ, tạo điều kiện cho đoàn sở hoạt động có hiệu quả, qua mà nâng cao chất lợng cán tổ chức sở đoàn Đối với cấp đoàn: Với Trung ơng Đoàn: Cần tăng cờng kiểm tra, đánh giá rút kinh nghiệm, hớng dẫn đạo việc thực nghị quyết, nâng cao chất lợng tổ chức sở đoàn trọng tâm củng cố địa bàn dân c Xây dựng giáo trình chuẩn phục vụ công việc đào tạo, bồi dỡng, tập huấn Cán Đoàn sở nói chung phờng, xà nói riêng; xuất tài liệu hớng dẫn kĩ nghiệp vụ, phơng pháp công tác niên Tham mu với Đảng, Nhà nớc có sách phù hợp, toàn diện hơn, đÃi ngộ đội ngũ Cán Đoàn sở 2 Với cấp tỉnh Đoàn: 41 Sơ kết việc thực nghị Trung ơng Đoàn kế hoạch Tỉnh đoàn nâng cao chất lợng sở đoàn, trọng tâm củng cố tổ chức đoàn địa bàn dân c Từ rút kinh nghiệm, tích cực đạo có hiệu Tăng cờng công tác đào tạo, bồi dỡng, tập huấn Cán Đoàn sở, đồng thời đạo huyện, thị đoàn làm tốt công tác đào tạo, bồi dỡng, tạo nguồn, quy hoạch Cán Đoàn sở Đặc biệt lu ý đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ cán khối xÃ, thị trấn Tham mu, đề xuất với Tỉnh uỷ đạo cấp uỷ, quyền, ngành, đoàn thể quan tâm, giúp đỡ, hỗ trợ cho tổ chức đoàn cấp, đặc biệt đoàn sở xÃ, phờng Đồng thời Tỉnh uỷ đạo cấp uỷ làm tốt công tác Cán Đoàn nói chung Cán Đoàn sở nói riêng Với huyện Đoàn: đạo Đoàn sở xÃ, phờng làm tốt vai trò tham mu cho cấp uỷ sở công tác Cán Đoàn nói chung, tạo nguồn quy hoạch Cán Đoàn sở nói riêng Chủ động làm tốt công tác đào tạo, bồi dỡng, tập huấn Cán Đoàn sở, đặc biệt trọng nâng cao trình độ cho Cán Đoàn khối xÃ, thị trấn Phối hợp với ngành, đoàn thể tổ chức kinh tế địa bàn tạo môi trờng tốt cho đoàn sở xÃ, thị trấn hoạt động Với ngành huyện: Việc giáo dục hệ trẻ trách nhiệm toàn xà hội, không riêng Đảng, Đoàn, trách nhiệm ban, ngành, đoàn thể với tổ chức niên cần thiết, nhằm tạo môi trờng lành mạnh trị, đạo đức, lối sống, lĩnh vực văn hoá, phòng chống tệ nạn Vậy tha thiết đề nghị ban, ngành, đoàn thể cần có quan tâm chăm lo giáo dục thiếu niên nhi đồng PHầN KếT LUậN suốt trình lÃnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta xác định cán nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng Đảng, chăm lo đội ngũ cán Đoàn niên lực lợng kế tục trung thành nghiệp cách mạng Đảng 42 Đây vấn đề khó khăn phức tạp, gắn với ngời gắn với mặt khác đời sống xà hội, giai đoạn cách mạng cán trung tâm ý xà hội Ngày thực công đổi toàn diện đất nớc Đảng khởi xớng lÃnh đạo, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng, có quản lí nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, bớc đầu ta đà thu đợc thắng lợi đáng kể làm tảng cho việc đẩy mạnh nghiệp Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nớc Song bên cạnh không khó khăn thử thách đòi hỏi đội ngũ Cán Đoàn niên phải có đầy đủ phẩm chất, trình độ, lực, trí tuệ, sức khoẻ để đảm đơng, hoàn thành nhiệm vụ cách mạng giao phó trớc mắt lâu dài Để xây dựng đội ngũ Cán Đoàn cấp sở cấp phờng, xà có chất lợng cao toàn diện, nh đòi hỏi phải quan tâm, trọng, song lại phải kiên trì, làm bớc, làm đến đâu đến Có nh đảm bảo có đội ngũ cán có đủ đức, tài gánh vác nhiệm vụ lâu dài, gian khổ Đảng Nâng cao chất lợng Cán Đoàn sở xÃ, phờng, thị trấn nói riêng cán sở nói chung cần phải đợc tiến hành cách đồng quan ban, ngành có liên quan, làm thờng xuyên, liên tục có trọng điểm đào tạo, bồi dỡng, sử dụng cán bộ, có môi trờng để đội ngũ cán phát huy hiệu quả, chất lợng công tác, có hệ thống quản lí chế sách khuyến khích đội ngũ cán phù hợp với điều kiện đất nớc giai đoạn Trong trình viết chuyên đề với thời gian không nhiều, tài liệu ( giới hạn chuyên đề ), nhận thức thân nhiều hạn chế Chuyên đề bắt đầu nêu nên số khía cạnh, vài biện pháp phạm vi nhỏ chung chung trừu tợng, chắn viết không tránh khỏi hạn chế thiếu sót Mong thầy cô giáo, đồng chí quan huyện đoàn góp ý kiến để Chuyên Đề đợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! tài liệu tham khảo Nghị hội nghị lần thứ VII Ban Chấp hành Trung ơng đoàn khoá X, tăng cờng lÃnh đạo Đảng công tác Cán Đoàn thời kỳ Mác - ¡ngghen vỊ niªn - NXB cËn vƯ 1970 C Mác - Ăngghen niên - NXB Maxcơva 1972 Lê Nin bàn niên - NXB Hà Nội 1981 Lê nin toàn tập - NXB tiÕn bé 1981 Hå ChÝ Minh gi¸o dơc niªn - NXB niªn 1980 Hå ChÝ Minh toàn tập - NXB thật 1998 Lịch sử Đảng huyện Bắc Quang 1930-2000, NXB Quân đội nhân dân 43 Báo cáo tổng kết công tác đoàn phong trào niên huyện Kinh Môn nhiệm kỳ 2006-2012 10 Từ điển Tiếng Việt 11 Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế trị - xà hội, quốc phòng an ninh năm 2010 huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng Chính sách công tác niên( Lí luận thực tiễn) 12 Đảng Cộng sản Việt Nam với công tác vận động niên 13 Hớng dẫn Điều lệ Đoàn TNCS Hå ChÝ Minh 14 LuËn cø khoa häc cho viÖc nâng cao chất lợng cán thời kỳ CNH, H§H 44 ... Chơng 1: Cơ sở lí luận công tác quy hoạch, tuyển chọn sử dụng đội ngũ cán Đoàn - Chơng : Thực trạng chất lợng quy hoạch tuyển chọnvà sử dụng đội ngũ cán Đoàn sở địa bàn huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng... nhằm nâng cao chất lợng quy hoạch, tuyển chọn sử dụng đội ngũ cán Đoàn địa bàn huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng - Đối tợng khoa học chuyên đề là: " Công tác quy hoạch tuyển chọn sử dụng cán Đoàn sở" ... pháp nâng cao chất lợng quy hoạch, tuyển chọn sử dụng đội ngũ cán Đoàn sở địa bàn huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dơng Phần II Kết nghiên cứu Chơng 1: Cơ sở lí luận công tác quy hoạch tuyển chọn sử dụng