Thực trạng và các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Phù yên- tỉnh Sơn la

Thực trạng và các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Phù yên- tỉnh Sơn la

Lời cảm ơn

Thực hiện phương châm lý luận gắn với thực tiễn, trường học với xã hội và

từ tình hình thực tiễn đặt ra trước sự bất cập về thực trạng đội ngũ cán bộ Đoàn

cơ sở còn có nhiều hạn chế trong khi xã hội bước vào thời kỳ CNH - HĐH đất

nước, trình độ của thanh niên ngày càng được nâng cao Vì vậy việc đòi hỏi

người cán bộ Đoàn phải tự hoàn thiện mình và phải được chuẩn hoá về chuyên

môn nghiệp vụ là một yêu cầu rất cần thiết và quan trọng đối với người cán bộ

Đoàn Với đề tài "Thực trạng và các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng

đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Phù Yên - Tỉnh Sơn La" mà

em đã lựa chọn làm đề tài nghiên cứu nhằm đưa ra những giải pháp có ý nghĩa

thiết thực để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở sẽ đáp

ứng được những đòi hỏi của thời đại mới

Trong quá trình học tập và hướng dẫn viết chuyên đề em đã nhận được sự

hướng dẫn tận tình của thầy giáo, thạc sĩ: Phạm Bá Khoa: Phó trưởng Khoa Lý

luận Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh và trong thời gian thực tập tại huyện

Đoàn Phù Yên em đã nhận được sự động viên giúp đỡ, quan tâm của các đồng

chí cán bộ huyện Đoàn và các tổ chức cơ sở Đoàn trong huyện, các đoàn thể

ban ngành khối dân đã tạo mọi điều kiện cho em có cơ hội thâm nhập vào thực

tế cung cấp tài liệu và đóng góp ý kiến để em có thể hoàn thành tốt chuyên đề

của mình Với lòng biết ơn tới những người đã nhiệt tình chỉ bảo, dạy dỗ Trước

hết cho em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các thầy, cô giáo của Học viên

Thanh Thiếu niên Việt Nam đã truyền đạt kiến thức, dìu dắt chúng em trong

thời gian học tại trường, một lần nữa cho em gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy

giáo và các đồng chí cán bộ huyện Đoàn, các tổ chức cơ sở Đoàn trong huyện

Phù Yên

Do thời gian hạn hẹp và bản thân còn nhiều hạn chế khi viết chuyên đề Vì

vậy chuyên đề còn nhiều thiếu xót và chưa hoàn chỉnh, em rất mong nhận được

sự góp ý kiến chỉ bảo của thầy cô, các đồng chí để em ngày một tiến bộ và

chuyên đề em viết sẽ được hoàn chỉnh hơn cả về nội dung lẫn hình thức

Em xin chân thành cảm ơn!

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn chuyên đề

1.1 Về mặt lý luận:

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị xã hội của thanh niên Việt

Nam, do Đảng cộng sản Việt Nam và chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnh đạo

và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, tự nguyện phấn đấu vì

sự nghiệp xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ giàu mạnh, công bằng và

văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Bác Hồ dạy: " Thanh niên là bộ phận quan trọng của dân tộc, nước nhà

thịnh hay suy yếu hay mạnh phần lớn là do thanh niên" Đảng ta chỉ rõ thanh

niên là lực lượng sáng tạo ra xã hội mới, là nguồn lực để thực hiện CNH, HĐH

đất nước Như vậy thanh niên có vai trò và khả năng to lớn trong sự nghiệp cách

mạng từ trước đến nay và trong tương lai, Việt Nam đi lên con đường XHCN

do Đảng khởi xướng và lãnh đạo đã thu được nhiều thành tựu to lớn, góp phần

thúc đẩy nền kinh tế phát triển ngày càng vững mạnh nhờ vào sự vận dụng sáng

suốt chủ nghĩa Mác - LêNin và tư tưởng Hồ Chí Minh, nhờ có đường lối chỉ

đạo đúng đắn của Đảng Cộng sản Việt Nam vào hoàn cảnh cụ thể của nước ta

Bác Hồ và Đảng ta đã nhìn nhận thanh niên một cách toàn diện, nghĩa là

luôn thấy rõ những ưu khuyết điểm của thanh niên trong từng hoàn cảnh và thời

kỳ cụ thể, Bác và Đảng luôn bồi dưỡng cổ vũ thanh niên phát huy những mặt

mạnh và luôn chỉ ra cho thanh niên thấy những mặt yếu của mình Với cách

nhìn nhận toàn diện về thanh niên có ý nghĩa thực tiễn quan trọng vừa giúp cho

thanh niên thêm tự tin, lại vừa đặt ra yêu cầu cao về sự rèn luyện tu dưỡng để

trở thành lớp người kế tục sự nghiệp cách mạng có đủ đức và tài vì họ là những

người có quyết định sự thành bại của phong trào, của tuổi trẻ là lớp người tiếp

nối, sự nghiệp cách mạng, thanh niên phát triển thì đất nước mới trường tồn, vì

vậy cần nhìn thanh niên theo quan điểm phát triển Hồ Chí Minh đã khẳng định

" Cán bộ là cái gốc của mọi công việc, công việc thành công hay thất bại là do

cán bộ tốt hay xấu" và tổ chức tốt thì mới tập hợp thanh niên thành những người

đưa sự nghiệp xây dựng XHCN nước ta đi lên thắng lợi Bác Hồ nhận định về

thanh niên "Họ là bộ phận năng động nhất của dân tộc, họ chỉ có thể phát huy

được sức mạnh khi hộ đã được tổ chức, hướng dẫn hoạt động đúng"

Bước vào thời kỳ mới, tổ chức Đoàn tiếp tục phát huy những truyền thống

quý báu của dân tộc và bản thân tốt đẹp của mình, kế tục, trung thành, xuất sắc

sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh, thường

xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, tổ chức động viên đoàn viên thanh niên

cả nước đầu trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước và bảo vệ tổ quốc Việt Nam

XHCN Trên cơ sở nhìn nhận đánh giá khách quan toàn diện, lịch sử, cụ thể và

phát triển về vai trò, vị trí của thanh niên trong công tác xây dựng và bảo vệ Tổ

quốc trong trước mắt và lâu dài, Mác đã gọi thanh niên là:"Cội nguồn sự sống

của mỗi dân tộc" Mác - Ăng ghen luôn gắn thanh niên với giai cấp công nhân

và đội tiên phong chiến đấu của nó là Đảng Cộng sản Ăng - ghen cho rằng"

Thanh niên là đội hậu bị của Đảng, là đội quân xung kích cách mạng" Trên cơ

sở những luận điểm của Mác - Ăng - ghen trong điều kiện hoàn cảnh lịch sử

mới, Lênin đã đánh giá thanh niên là:" Nguồn lực chiến đấu mới của cách

mạng" Bác Hồ nêu lên tư tưởng chiến lược" Vì lợi ích mười năm thì phải trồng

cây, vì lợi ích trăm năm thì phải trồng người" Phát triển tư tưởng đó, Đảng ta

chỉ rõ "Đất nước bước vào thế kỷ XXI có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế

giới hay không, Việt Nam có vững bước theo con đường XHCN hay không

phần lớn phụ thuộc vào lực lượng thanh niên" Đồng thời khẳng định thái độ

"Đảng đặt niềm tin sâu sắc vào thanh niên: (NQ 04, BCH TW Đảng khóa VII)

Đây là thể hiện sự nhất quán về bồi dưỡng, đào tạo các thế hệ kế kế tục cách

mạng của Đảng, mục tiêu trước mắt và lâu dài của sự nghiệp giáo dục, đào tạo

là nhằm hình thành một thế hệ thanh niên kế tục sự nghiệp cách mạng Vì vậy

nghị quyết Đại hội lần IX của Đảng đặt ra yêu cầu cao đối với thế hệ trẻ như:

Phải học tập, rèn luyện một cách toàn diện trên cơ sở lấy đức và tài làm hạt

nhân

Giáo dục toàn diện là sự khẳng định những giá trị lớn lao và ý nghĩa quan

trọng của nhân tố con người, thanh niên phát triển toàn diện về trí tuệ, văn hoá,

thể chất, đạo đức giáo dục bồi dưỡng là chức năng cơ bản nhất trong công tác

của Đoàn, Đoàn là trường học XHCN của Đoàn viên thanh niên công tác thanh

niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự

thành bại của cách mạng nước ta Đó là sự nghiệp của quân chúng được tổ chức

dưới ngọn cờ của Đảng sự soi rọi bởi tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời cách

mạng cũng là sứ nghiệp của nhiều thế hệ nối tiếp nhau đảm đương trước lịch sử

Vì vậy việc chuẩn vị tích cực với tinh thần trách nhiệm cao cho thế hệ trẻ tiếp

bước cha anh là vấn đề "Rất quan trọng và rất cần thiết" như Bác đã chỉ rõ trong

Di chúc thiêng liêng của Người

Trong thời kỳ đổi mới hiện nay, tổ chức Đoàn và người cán bộ đoàn đang

đứng trước những khó khăn thử thách mỗi, nhất là trong nhiệm vụ tập hợp Đoàn

kết thanh niên và chưa có biện pháp kịp thời, hiệu quả để khắc phục những lệc

lạc trong suy nghĩ do thanh niên chịu ảnh hưởng của nền kinh tế thị trường và

tác động mạnh mẽ tiêu cực trong xã hội đặt ra cho tổ chức Đoàn kết là cần

khẳng định được vai trò nhiệm vụ của mình Trong khi đó các thế lực thù địch

không ngừng không phá, có nhiều thủ đoạn tinh vi nhằm lôi kéo thanh niên

Do đó, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phải không ngừng xây dựng củng cố hệ

thống tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn có đủ phẩm chất năng

lực, để thực hiện được điều đó không còn cách nào khác là xây dựng, đổi mới

phương thức hoạt động nhìn nhận và tăng cường giáo dục, bồi dưỡng lí luận

chính trị cho tổ chức Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện

1.2 Về mặt thực tiễn:

Công tác thanh niên là công tác của toàn xã hội, tuy nhiên không chỉ dừng

lại ở quan điểm mà phải được cụ thể hoá thành chương trình, dự án, cơ chế,

pháp luật và chính sách của các cấp, các ngành phải có cơ quan quản lý của Nhà

nước về công tác thanh niên với tư cách người trọng tài để xử lý các pháp luật,

chính sách có liên quan đến lợi ích của thế hệ trẻ, để giám sát các ban ngành

thực hiện công tác thanh niên cho đời sau "bồi dưỡng thế hệ trẻ cách mạng cho

đời sau là một việc rất quan trọng và rất cần thiết"

Phù Yên là một huyện miền núi ở phía Đông bắc của tỉnh Sơn La, án ngữ

con đường huyết mạch từ Sơn La đi Phú Thọ, Hà Nội, diện tích tự nhiên toàn

huyện là 1.227,31km2 với 4/5 diện tích là núi đồi, diện tích đất nông nghiệp là

12.982ha, trong đó diện tích canh tác lúa nước là 1.840ha có cánh đồng Mường

Tấc rộng thứ 4 vùng Tây bắc Đơn vị hành chính của huyện gồm 1 Thị trấn, 26

xã, có 289 bản và khối phố, ngoài ra còn có 62 cơ quan, đơn vị, tổ chức chính

trị xã hội của TW tỉnh, huyện đóng trên địa bàn Dân số toàn huyện tính đến

6/2004 là 101.302 người với 5 dân tộc chính cùng sinh sống là: Dân tộc Mường,

Thái, Kinh, Dao, Mông

Trên địa bàn huyện gồm 45 cơ sở có tổng số 945 chi đoàn và đoàn viên

trong độ tuổi là 14.830, số đoàn viên kết nạp là 1.982 Có nhiều đầu mối hoạt

động trong nhiều lĩnh vực khác nhau như các trường THPT, các doanh nghiệp

tư nhân, cơ quan Nhà nước Trong mọi điều kiện thì đội ngũ cán bộ Đoàn từ

cấp huyện trở xuống cơ sở vẫn đang nỗ lực phấn đấu xây dựng tổ chức Đoàn

vững mạnh, tuy nhiên trước tình hình và nhiệm vụ mới tổ chức cơ sở Đoàn nhất

là chi đoàn chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển ngày càng cao và đa dạng của

phong trào thanh niên, nội dung sinh hoạt của tổ chức đoàn cơ sở tuy có đổi mới

nhưng chưa thực sự phù hợp, khả năng tập hợp, đoàn kết, giáo dục đoàn viên

thanh niên chưa cao Trình độ cán bộ đoàn chưa đáp ứng được so với tình hình

giai đoạn hiện nay, cán bộ cơ sở còn yếu về chuyên môn, năng lực, thiếu về số

lượng cũng như chất lượng so với yêu cầu đặt ra Hầu hết họ đến với tổ chức

Đoàn bằng lòng nhiệt tình và thích tham gia hoạt động

Người đoàn viên còn chưa nhận thức rõ vai trò của mình, một bộ phận đoàn

viên còn thụ động, ý thức tổ chức, phê bình và tự phê bình còn chưa cao, chưa

phát huy được vai trò chủ thể tích cực tự giác trong chi đoàn cũng như đoàn cơ

sở dẫn đến thanh niên dễ xa vào các tệ nạn xã hội làm ảnh hưởng đến kinh tế,

chính trị, xã hội Vì vật việc đổi mới công tác tổ chức và nâng cao chất lượng

đội ngũ cán bộ Đoàn là việc làm cần thiết và phải làm ngay Đây là vấn đề mà

bản thân em luôn băn khăn vì trong công tác tổ chức và cán bộ, vấn đề nêu ra

chưa thực sự đầy đủ, chưa có những luận cứ, căn cứ đầy đủ về các vấn đề đang

nghiên cứu Do vậy em đã chọn chuyên đề "Thực trạng và các giải pháp nhằm

nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Phù Yên -

tỉnh Sơn la" là đề tài nghiên cứu vơi mong muốn góp phần xây dựng, nâng cao,

củng cố chất lượng tổ chức Đoàn ngày càng vững mạnh Hy vọng sẽ đưa ra

được những giải pháp khả thi vào phong trào Đoàn và phong trào thanh thiếu

niên trên địa bàn huyện Phù Yên ngày một phát triển mạnh mẽ hơn

2 Mục đích của chuyên đề:

Tìm hiểu thực trạng và giải pháp đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở, công tác tổ

chức trên địa bàn huyện Phù Yên - tỉnh Sơn La Từ đó đưa ra các giải pháp,

kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao trình độ kỹ năng nghiệp vụ của cán bộ đoàn

cơ sở, nhằm đổi mới công tác tổ chức, nâng cao chất lượng Đoàn và phong trào

thanh thiếu niên

3 Nhiệm vụ của chuyên đề:

Tổng quan về cơ sở lý luận bao gồm quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư

tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác thanh

niên

Tìm hiểu thực trạng, cơ cấu tổ chức và đội ngũ cán bộ Đoàn đưa ra các giải

pháp kiến nghị với cấp uỷ Đảng, chính quyền và tổ chức Đoàn các cấp

Nghiên cứu tài liệu liên quan

4 Đối tượng và khách thể nghiên cứu:

4.1 Đối tượng:

Các biện pháp nhằm đổi mới công tác tổ chức và nâng cao chất lượng Đoàn

cơ sở, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ Đoàn

Thực trạng tổ chức Đoàn và cán bộ cơ sở trên địa bàn huyện Phù Yên

4.2 Khách thể:

- Công tác tổ chức và cán bộ Đoàn cơ sở của huyện

- Công tác Đoàn - Hội - Đội và phong trào thiếu nhi trên địa bàn huyện

- Sự lãnh đạo, chỉ đạo và sự quan tâm của cấp uỷ Đảng, chính quyền huyện

- Nhân dân và thanh thiếu niên ở địa phương

5 Phạm vi nghiên cứu:

- Chuyên đề được nghiên cứu trên địa bàn huyện Phù yên

- Thời gian từ năm 2003 (từ 2003 đến hết 2005)

6 Phương pháp nghiên cứu:

6.1 Nghiên cứu các tài liệu về quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư

tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng về thanh niên và công tác thanh niên

6.2 Gặp gỡ trao đổi với mộ số cán bộ Đoàn - Hội - Đội

6.3 Báo cáo tổng kết - sơ kết công tác Đoàn - Hội - Đội hàng năm

6.4 Tìm hiểu, phân tích, tổng hợp thực tiễn

6.5 Tham khảo tài liệu báo cáo có liên quan

7 Kết cấu:

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, chuyên đề có 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác tổ chức và cán bộ nói chung, cán bộ

làm công tác thanh niên nói riêng

Chương 2: Thực trạng tình hình công tác tổ chức đội ngũ cán bộ Đoàn cơ

sở trên địa bàn huyện Phù Yên - tỉnh Sơn La

Chương 3: Những giải pháp, đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng

đội ngũ cán bộ Đoàn và đổi mới công tác tổ chức, trên địa bàn huyện Phù Yên -

tỉnh Sơn La

NỘI DUNG CỦA CHUYÊN ĐỀ

Chương 1:

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC CÁN BỘ

LÀM CÔNG TÁC THANH NIÊN

1.1 Cơ sở lý luận về công tác thanh niên và cán bộ làm công tác thanh

niên

1.1.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về công tác thanh niên và

cán bộ làm công tác thanh niên

Bất kỳ thời kỳ nào, với quốc gia nào, thanh niên cũng có vai trò hết sức to

lớn, họ là sức sống hiện tại và tương lai của một quốc gia, dân tộc, thanh niên là

lữ lượng xung kích trong các cuộc đấu tranh sinh tồn, cũng như trong các cuộc

đấu tranh cách mạng, góp phần thúc đẩy việc áp dụng khoa học kỹ thuật và

công nghệ mới

Qua quá trình nghiên cứu trong học tập về lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin,

chúng ta thấy rằng khi đọc học thuyết Mác -Lênin với bản chất cách mạng và

khoa học đã đề câpk chính Đảng cách mạng của giai cấp công nhận Các nhà

kinh điển chỉ rõ: Đảng cộng sản là một tổ chức chính trị ra đời trong cuộc đấu

tranh giai cấp và là đại biểu cho quyền lợi của giai cấp công nhân, là lãnh tụ

chính trị đồng thời là bộ phận tham mưu chiến đấu của giai cấp công nhân: Một

trong những phát hiện vĩ đại nhất của C Mác là học thuyết về sứ mệnh lịch sử

của giai cấp công nhận, một giai cấp đại biểu cho lực lượng sản xuất tiên tiên và

luôn phát triển cùng với cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật Theo Mác giai cấp

vô sản chỉ được hình thành với tư cách một giai cấp khi nó ý thức địa vị và

tương lai của nó" Những công dân tiên tiến nhất hoàn toàn hiểu rõ rằng tương

lai của giai cấp công nhận và do tương lai của cả loài người hoàn toàn phụ

thuộc vào việc giáo dục thế hệ công nhân trẻ đang lớn lên" Trong bối cảnh của

xã hội tư bản đương thời (Cuối thê kỷ XIX) Mác cho rằng: "Cần phải giải thoát

cho thanh thiếu niên, coi sự tác động có tính chất phá hoại của hệ thống hiện

đại" Chính Mác đã gọi thanh niên là cội nguồn sự sống của dân tộc và giai cấp

công nhận là bộ xương của mỗi cơ thể dân tộc

Ăng - Ghen có tư tưởng để nhận định đối với thanh niên, thanh niên không

thể đứng ngoài chính trị, chính hiện thực cuộc sống đã đang và sẽ cuốn hút tuổi

trẻ vào đời sống chính trị Với lòng tin vào tiềm năng của thế hệ trẻ, Ông nhấn

mạnh rằng: "Thanh niên không bao giờ thoả mãn với lý tưởng trước đây, họ

muốn được tự do hơn trong hành động, hộ khao khát lập chiến công và với sự

đối mới họ sẵn sàng hiến dâng cả máu và cả đời mình" Thanh niên có đủ sức

lực và tài năng để giải quyết những mâu thuẫn đang nảy sinh trong đời sống của

đất nước Mác - Ăng ghen luôn gắn thanh niên với giai cấp công nhận và đội

tiên phong chiến đấu của nó, Ăng ghen là người đầu tiền đưa ra các quan niệm

như: " Đội quân xung kích quyết định của đạo quân vô sản quốc tế"," đội quân

dự bị của Đảng" để nói đến thanh niên

Điều đảng luôn quan tâm là niêm tin ấy đã được nhen lên trong tâm trí của

Ăng ghen trong chế độ quân chủ chuyên chế với lưỡi lê và họng súng Mác và

Ăng ghen luôn gắn thanh niên với giai cấp công nhận và đội tiên phong chiến

đấu của nó Vào năm 1853, khi "Đảng của Mác" đã khẳng định vị trí của mình

trên vũ đài lịch sử, trong cuộc đấu tranh quyết liệt chống lại những đạo luật đặc

biệt của Bít - Xmắc, Ăng ghen viết: " Chính thế hệ trẻ sẽ là nguồn bổ sung dồi

dào nhất cho Đảng" Phát triển sáng tạo những luận điểm của Mác và Ăng ghen

trong điều kiện lịch sử mới V Lênin đã coi thanh niên là "Nguồn lực chiến đấu

của cách mạng" Ông đã luận giải những nguyên nhân xuất hiện phong trào

thanh niên, phát hiện ra những đặc điểm của nó và xác định mối quan hệ, sự tác

động qua lại giữa các tổ chức thanh niên với các Đảng Cộng sản Đánh giá cao

tiềm năng sáng tạo của tuổi trẻ Lênin không nghi ngờ về khả năng hoàn thành

xuất sắc những nhiệm vụ cách mạng mà các thế hệ trước chưa kịp hoàn thành

Từ cuối thế kỷ XIX, Lênin đã viết "Người ta quan sát thấy trong thanh niên

công nhận một khát vọng nồng cháy không gì kìm hãm được với lý tưởng của

dân chủ và CNXH" và" Thanh niên sớm muôn muộn sẽ đến với CNXH nhưng

bằng cách thức con đường khác với cha anh họ" Lênin sớm nhìn thấy rõ vai trò

cách mạng to lớn của học sinh, sinh viên Ông thường xuyên nhắc nhở những

người bạn chiến đấu của mình rằng phải kiên trì đấu tranh hợp nhất phong trào

công nhân với phong trào học sinh, sinh viên thành một trào lưu chúng theo tinh

thần của chủ nghĩa Mác cách mạng Ông cho rằng: Thành công của phong trào

thanh niên chính là chỗ biết gắn liền nhận thức lý luận của chủ nghĩa Mác, tri

thức khoa học với sự tham gia trực tiếp của họ vào cuộc đấu tranh chính trị của

giai cấp vô sản

Không phải ngẫu nhiên khi Lênin ghi lại nguyên văn đoạn nghị luận sau đây

của Ăng ghen trong bài báo "Sự khủng hoảng của chủ nghĩa Men - Sê - Vích,

côngbố ngày 7/12/1906" Phải chăng điều sau đây không được tự nhiên? Chúng

ta là Đảng của tương lai, mà tương lai thuộc về thanh niên Chúng ta là Đảng

của những người cách tân mà thanh niên thì lại hào hứng đi theo những người

cách tân Chúng ta là Đảng của sự chiến đấu quên mình với những gì đã mục

nát, đã cũ kỹ, mà thanh niên vào giờ cũng đi tiên phong trong cuộc đấu tranh

quên mình ấy Lênin đã đi đến kết luận " Chúng ta là Đảng của thanh niên, của

giai cấp tiên phong" và chúng ta đang đấu tranh tốt hơn cha ông chúng ta, Con

cháu chúng ta còn đấu tranh tốt hơn chúng ta nhiều và chúng ta sẽ chiến thắng"

Mác đã đề nghị:" Quyền của thanh niên, thiếu niên cần được bảo vệ, họ không

thể tự bảo vệ được mình Vì thế nhiệm vụ đó là của toàn xã hội" Lênin hiểu rõ

những "Lợi ích đặc thù" của tuổi trẻ, ông nhấn mạnh rằng phải tính đến những

lợi ích nhỏ nhất và tìm cách thoả mãn những nhu cầu hợp lý, những lợi ích

chính đáng của thanh thiếu niên Không phải ngẫu nhiên Lênin đã coi vấn đề

thanh niên là một bộ phận tất yếu của cương lĩnh cải tạo xã hội của Đảng Cộng

sản và công nhận Thông qua cương lĩnh đó, thanh niên sẽ thấy những lợi ích

thiết thân của họ và sẽ tỏ thái độ đồng tình hay phản đối Cũng xuất phát từ

việc tính đến lợi ích chính đáng và nhu cầu hợp lý của tuổi trẻ, Lênnin đề ra

luận điểm: Cần phải tập hợp thanh niên lại thành các tổ chức độc lập và tự quản,

các tổ chức đó sẽ hoạt động dưới sự lãnh đạo tư tưởng của Đảng Cộng sản

Việc cuốn hút thanh niên vào phong trào cách mạng không phải là quá trình

tự phát sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản với phong trào thanh niên, việc định

hướng chính trị cho tuổi trẻ là điều kiện cần thiết và là con đường ngắn nhất để

biến những năng lực tiềm tàng của thế hệ trẻ thành hiện thực Vì vậy thế hệ

trước có trách nhiệm và tự giác truyền lại cho thế hệ sau những kinh nghiệm

(chính trị - xã hội) các thế hệ sau có nhu cầu và tự giác tiếp nhận những kinh

nghiệm ấy Vì thế vấn đề kế thừa các thế hệ trẻ của Đảng là một phương hướng

giáo dục quan trọng của tổ chức Đoàn và các tổ chức khác của thành niên

Lênin nhấn mạnh cần phải có thái độ khoan dung, độ lượng với lớp trẻ, Lênin

đã phòng ngừa khuynh hướng "dè dặt" của các cán bộ Đảng cho rằng, lớp trẻ

tuy đầy nhiệt tình và sáng kiến, nhưng lại chưa qua trường học của đấu tranh

giai cấp Ông cho rằng đó là cái cớ để khước từ việc sử dụng thanh niên Đồng

thời ông cảnh cáo: " Nếu không biết tổ chức họ lại và nâng cao họ dậy, thì họ sẽ

đi theo những người Men - Sê - Vích và khi đó sự thiếu chín chắn và chưa từng

trải của họ sẽ bị kẻ thù lợi dụng và gây nên những thiệt hai gấp bội"

Mác, Ăng ghen, Lênin: "luôn nhắc nhở những người cộng sản: Cần phải đòi

hỏi ở thanh niên nhiều hơn nữa, cần phải phê phán một cách có nguyên tắc

những khuyết điểm của họ, cần phải giáo dục cho họ tinh thần trách nhiệm cao

và nghĩa vụ của họ đối với cách mạng, ngay từ thủơ thiếu thời Và không bao

giờ được nịnh hót thanh niên" Khi bàn về công tác cán bộ, Lên nin cho rằng:

"Chú ý tìm ra và thử thách hết mình nhẫn nại, hết sức thận trọng những người

có bộ óc sáng suốt và có bản lĩnh tháo vát trong thực tiễn, những người vừa

trung thành với chủ nghĩa xã hội, vừa có khả năng lặng lẽ (bất chấp sự ồn ào và

hỗn loạn) tổ chức một cách vững vàng và có sự phối hợp nhịp nhàng công việc

chung một khối người to lớn trong phạm vi tổ chức Xô viết và chỉ có những

người như thế mới đề bạt lên chức vụ lãnh đạo lao động của nhân dân lên chức

vụ quản lí" Bởi vì cán bộ là hạt nhân xây dựng nên đường lối để tổ chức thực

hiện đường lối chính trị đúng đắn đó là nhận định về tầm quan trọng của công

tác cán bộ trong tác phẩm "Những nhiệm vụ bức thiết của phong trào chúng ta"

Vào tháng 11/1900, Lênin viết "Trong lịch sử chưa hề có một giai cấp nào

giành được quyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra được trong hàng ngũ của

mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong có đủ năng lực tổ chức

và lãnh đạo phong trào" Lịch sử đã chứng minh rằng: Thời thế tạo anh hùng và

anh hùng tác động lại thời thế Chính vì vậy cán bộ có vị trí đặc biệt là một

trong những nhân tố quyết định sự thành công hay thất bại của cách mạng, khi

bàn về cách mạng CNXH ở nước Nga, Lênin tiếp tục khẳng định: "Nghiên cứu

con người, tìm những cán bộ có bản lĩnh hiện nay là then chốt, nếu không thế

thì tất cả mọi mệnh lệnh và quyết định chỉ là mớ giấy lộn" Do xác định đúng vị

trí, tầm quan trọng của công tác cán bộ nên Đảng Sê - vích và Lênin đã lãnh

đạo cách mạng Tháng Mười Nga năm 1917 thắng lợi, xây dựng nền móng cho

một chế độ xã hội mới, Xã hội XHCN đầu tiên trên thế giới, những bài học và ý

nghĩa thực tiễn đó cho đến hôm nay vẫn còn nguyên giá trị thời sự

1.1.2 Quan niệm của Hồ Chí Minh về giáo dục thanh niên

Quan điểm, tư tưởng của Bác Hồ và Đảng ta về thanh niên và công tác

thanh niên là kết quả của quá trình tổng kết sự lãnh đạo cách mạng Việt Nam và

lãnh đạo công tác vận động thanh niên cũng như xây dựng tổ chức thanh niên

Cộng Sản của Đảng suốt hơn 76 năm qua Đây là nền tảng, là cơ sở cho việc

nâng cao nhận thức nhằm đạt tới hiệu quả và chất lượng công tác thanh niên

thời gian tới Chủ tịch Hồ Chí Minh thường nói, thanh niên là rường cột của

nước nhà, là mùa xuân của xã hội "Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh,

phần lớn là do các thanh niên " Là người tổ chức, giáo dục và rèn luyện các thê

hệ thanh niên Việt Nam, từ khi tìm được con đường cứu nước, cứu dân, Hồ Chí

Minh luôn đáng giá cao vai trò của thanh niên trong quá trình vận động cách

mạng Ngay từ năm 1925, Người đã chỉ rõ muốn hồi sinh dân tộc trước hết phải

hồi sinh thanh niên Nếu thanh niên không chịu giác ngộ, không đủ nghị lực,

không còn sức sống, không được tổ chức lại, chỉ chìm đắm trong "rượu cồn và

thuốc phiện" thì dân tộc có nguy cơ diệt vong Khi kêu gọi "Hỡi Đông Dương

đáng thương hại" Người sẽ chết mất, nếu đám thanh niên sớm già của người

không sớm hồi sinh" Chính Bác Hồ đã nhìn thấy sức sống dân tộc đang tiềm ẩn

bên trong thế hệ thanh niên , dù thế hệ đó đang bị đầu độc, đang bị ru ngủ

Bác Hồ kính yêu luôn đặt cả miềm tin và hi vọng ở lứa tuổi đang lớn lên,

đang vào đời "Non sông Việt Nam có trở nên vẻ vang hay không, dân tộc Việt

Nam có được vẻ vang sánh vai các cường quốc năm châu hay không chính là

nhờ một phần lớn ở công học tập của các em" trong khi đánh giá cao những

cống hiến của TN trong sự nghiệp cách mạng của toàn dân Khẳng định thanh

niên là" thế hệ anh hùng của dân tộc anh hùng" đòi hỏi "thanh niên phải thành

một lực lượng to lớn và vững chắc trong cuộc kháng chiến và kiến quốc" Hồ

Chí Minh vấn luôn cho rằng "Thanh niên là người chủ tương lai của nước nhà"

theo quan điểm của Hồ Chí Minh, thanh niên muốn xứng đáng là những người

chủ tương lai thì phải không ngừng "rèn luyện tinh thần và lực lượng, phải làm

việc chuẩn bị cho cái tương lai đó" trước hết là phải học tập, học để phụng sự

Tổ quốc, phụng sự nhân dân, làm cho dân giàu nước mạnh, tức là để làm tròn

nhiệm vụ người chủ của nước nhà

Bởi vậy: "Phải củng cố tổ chức Đoàn, phải đoàn kết rộng rãi các tầng lớp

thanh niên" Tổ chức Đoàn phải tổ chức được nhiều phong trào hành động cách

mạng nhằm thu hút thanh niên tham gia để từ đó giáo dục lý tưởng cho họ, điều

này có thực hiện được hay không phần lớn phụ thuộc vào công tác tổ chức cán

bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đúc kết "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc,

công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt háy kém" Chính vì thế giáo

dục luôn luôn là nhiệm vụ cơ bản trọng yếu của tổ chức Đoàn các cấp từ TW

đến cơ sở, các câu hỏi được đặt ra đoàn thanh niên Cộng sản cần giáo dục ai?

Giáo dục cái gì: giáo dục như thế nào? Câu trả lời được V.I Lênin chỉ rõ trong

tác phẩm "Nhiệm vụ của Đoàn Thanh niên" (1920), cho đến nay vẫn giữ

nguyên những giá trị thời sự của nó Đoàn thanh niên có nhiệm vụ giúp Đảng

Cộng sản tiến hành giáo dục Cộng sản cho thế hệ trẻ bằng những phương thức

thích hợp Và "Không bao giờ học vẹt chủ nghĩa Cộng sản"

Trong tư tưởng Hồ Chí Minh đã có những điểm hết sức quan trọng về giáo

dục thanh thiếu niên, người coi giáo dục thế hệ trẻ là sự nghiệp "Trồng người"

Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: "Cán bộ là những người đem chính sách của

Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ, và thi hành Đồng thời đem

tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính Phủ hiểu rõ, đề đạt chính

sách cho đúng" Việc làm đó phải thực sự khách quan vì công việc vì lợi ích

chúng mà có sự lựa chọn đúng đắn, kịp thời phù hợp với những yêu cầu của

quần chúng và yêu cầu của công việc Trong toàn bộ cuộc đời cách mạng của

mình, Hồ Chủ Tịch đã quan tâm chăm sóc, đào tạo và bồi dưỡng các thế hệ

thanh niên, hướng họ theo lý tưởng của độc lập, tự do và CNXH Những tác

phẩm chọn lọc của Hồ Chủ tịch viết từ năm 1920 - 1969 đã đề cấp đến mục

tiêu, phương hướng, các hình thức, biện pháp thiết thực, cụ thể để giáo dục

thanh niên Người thường xuyên nhắc nhở: "Giáo dục thanh niên không thể tách

rời mà phải liên hệ chặt chẽ tới những cuộc đấu tranh của xã hội

Hơn nửa thế kỷ hoạt động, Hồ Chủ Tịch luôn quan tâm đến lớp trẻ của dân

tộc, luôn đánh giá cao tiềm năng to lớn, vai trò, vị trí trọng yếu của thanh niên

trong sự nghiệp cách mạng Vì vậy, Người đã dành nhiều thời gian, dồn tâm lực

để gieo mầm cách mạng vào lớp người tuổi trẻ Việt Nam, không ngừng đào tạo

và bồi dưỡng hết thế hệ thanh niên này đến thế hệ thanh niên khác Ngay từ

năm 1924 tấm gương hoạt động cách mạng và những bài báo Hồ Chủ tịch đã

có sức hấp dẫn rất lớn đối với thanh niên, cổ vũ thanh niên nước ta đứng lên

làm cách mạnh Việc thành lập tổ chức "Hội Việt Nam cách mạng thanh niên"

để chuẩn bị cho việc thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam và việc sáng lập tờ báo

mang tên "Thanh niên" đã chứng tỏ Hồ Chủ tịch có một tầm nhìn chiến lược,

khi biết rằng chỉ có thanh niên mới có thể "Nắm vai trò là những người châm

ngòi lửa đầu tiên cho cách mạng nước ta Trong toàn bộ tiến trình của cách

mạng Việt Nam, Hồ Chủ tịch luôn coi thanh niên là động lực chủ yếu của cách

mạng, từ năm 1921 trong đêm đen dày đặc của chế độ thực dân Người đã nhận

thấy rõ vai trò ấy "Đằng sau, sự phục tùng tiêu cực, người Đông Dương giấu

một cái gì đang sôi sục, đang gào thét và sẽ bùng nổ một cách ghê gớm, khi thời

cơ đến Bộ phận ưu tú có nhiệm vụ phải thúc đẩy cho thời cơ đó mau đến" Bộ

phận ưu tú ở đây là lớp thanh niên đầu tiên của cách mạng Việt Nam, Người coi

"Thanh niên là người tiếp sức cách mạng cho thế hệ thanh niên già, đồng thời là

người phụ trách dìu dắt thế hệ thanh niên tương lai, "Thanh niên là người xung

phong trong lĩnh vực kinh tế - văn hoá" "Thanh niên là lực lượng cơ bản trong

bộ đội, công an và dân quân tự vệ" và trong mọi công việc, thanh niên thi đua

thực hiện mọi khẩu hiệu "Đâu cần thanh niên có, việc gì khó thanh niên làm"

Người đã tổng kết: "Thanh niên là một bộ phận quan trọng của dân tộc: dân tộc

bị nô lệ thì thanh niên cũng bị nô lệ Dân tộc được giải phóng, thanh niên cũng

được tự do Vì vậy thanh niên phải hăng hái tham gia cuộc đấu tranh của dân

tộc Bởi lẽ, Người hiểu rõ rằng, tất cả nguồn sinh lực dồi dào của thế hệ trẻ còn

nằm dưới dạng tiềm năng Để biến tiềm năng to lớn đó thành hiện thực, cần

phải có những điều kiện tiên quyết là sự định hướng chính trị - tư tưởng của

Đảng Cộng sản Vì thế sợi chỉ đỏ xuyên suốt trong các tác phẩm của Người là

vấn đề giáo dục lý tưởng cho thế hệ trẻ Đó là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn

dân, của toàn xã hội trong việc "Bồi dưỡng cách mạng thế hệ cho đời sau." Hồ

Chí Minh thường xuyên lưu ý các cán bộ đảng và Đoàn thanh niên: Phát huy

tinh thần độc lập tự chủ, truyền thống chiến đấu và lao động, bồi dưỡng thanh

niên thành con người mới XHCN, những con người có tư tưởng đúng đắn và

tình cảm đẹp, có kiến thức, có kỹ năng và thể lực cần thiết để làm chủ xã hội,

làm chủ thiên nhiên và chủ bản thân Hồ Chủ Tịch luôn cụ thể hoá các mục

tiêu chung đó đối với từng đối tượng thanh niên, thiếu niên, nhi đồng Trong hai

cuộc kháng chiến, Người đã theo dõi chặt chẽ và khen thưởng kịp thời những cố

gắng của thanh niên từ tuyền tuyến đến hậu phương, từ đồng bằng, núi rừng đến

thành thị biểu dương kịp thời những nỗ lực của thanh niên, công nhân, nông dân

và trí thức Thư Bác gửi cho các tầng lớp thanh niên và các cuộc tiếp xúc của

Bác Hồ với thanh niên là những lời khuyên bảo ân cần, những ưu điểm cần phát

huy, những thiếu xót cần khắc phục, những việc tốt cần phải làm, những điều

xấu nên tránh tất cả đều tỏ rõ sự quan tâm sâu sắc của người Cha, người Bác,

người Anh đối với đàn con, đàn cháu thân yêu, đối với thế hệ đáng tin cậy "Một

lực lượng to lớn trong cuộc kháng chiến và kiến quóc: Bác dạy "Nhiệm vụ

thanh niên là phải tự hỏi mình đã làm gì cho nước nhà? Mình phải làm thế nào

để cho lợi ích nước nhà nhiều hơn ? Mình đã vì lợi ích nước nhà mà hi sinh

phấn đấu chừng nào? Trước câu hỏi "Học ở đâu" Người đã trả lời: "Học ở

trường, học ở sách vở, học lẫn nhau và học nhân dân, không học nhân dân là

một thiếu sót lớn" Hồ Chủ tịch thường xuyên nhắc nhở thanh niên phải tự tu

dưỡng rèn luyện mình thành những người "Vừa có đức, vừa có tài", "Vừa hồng,

vừa chuyên" Người nói: thanh niên bây giờ là một thế hệ vẻ vang vì vậy cho

nên phải tự giác, tự nguyện và tự động cải tạo tư tưởng của mình để xứng đáng

với nhiệm vụ của mình: Người nêu lên những công thức dễ nhớ, dễ hiểu cho

thanh niên: "Lao động trí óc phải kết hợp với lao động chân tay, lí luận kết hợp

với thực hành, học tập kết hợp với lao động phải có sáu cái yêu: yêu Tổ quốc,

yêu nhân dân, yêu XHCN, yêu lao động, yêu khoa học và yêu kỷ luật"

Kế thừa những cái di sản tư tưởng quý báu của C.Mác, Ăng - ghen,

V.I.Lênin, Hồ Chủ tịch đã phát triển một cách sáng tạo các luận điểm Mác - Xít

về vai trò, vị trí của thanh niên trong xã hội, về nhiệm vụ giáo dục thế hệ trẻ về

đoàn viên, thanh niên Cộng sản trong những điều kiện lịch sử cụ thể của cách

mạng Việt Nam

Theo quan điểm của Hồ Chí Minh Thanh niên muốn xứng đáng là những

người chủ tương lai thì phải không ngừng "Rèn luyện tinh thần và lực lượng,

phải làm việc chuẩn bị cho cái tương lai đó" Trước hết là phải học tập để phung

sự tổ quốc, phụng sự nhân dân, làm cho dân giàu nước mạnh, tức là để làm tròn

nhiệm vụ người chủ của nước nhà

1.1.3 Quan điểm của Đảng Cộng Sản Việt Nam vềcán bộ và cán bộ làm

công tác thanh niên:

Đảng ta khi lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cho sự phát

triển nhanh và bền vững, luôn coi công tác thanh niên là vấn đề sống còn của

dân tộc, một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng Vì

vậy "Vấn đề thanh nhiên phải đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược phát huy

nhân tố và nguồn lực con người" và nhân mạnh "Sự nghiệp đổi mới có thành

công hay không, đất nước bước vào thế kỷ XX có vị trí xứng đáng trong cộng

đồng thế giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường

XHCN hay không, phần lớn tuỳ thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi

dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên" Nghị quyết TW4 , khoá VII)

Thế kỷ XX các thế hệ thanh niên Việt Nam một lòng theo Đảng đã khẳng

định vai trò to lớn đối với sự nghiệp chiến đấu giành độc lập dân tộc, bảo vệ và

xây dựng Tổ quốc và trên nhiều lĩnh vực đã thực sự đưa đất nước ta "vẻ vang

sánh vai với các cường quốc năm châu" Bước sang thế kỷ XXI với những cơ

hội và thách thức lớn lao, trên cơ sở nhìn nhận sâu sắc những ưu điểm và những

biểu hiện phức tạp trong thanh niên hiện nay, Nghị quyết Đại hội IX của Đảng

đã xác định đối với thế hệ trẻ cần phải "Chăm lo giáo dục, bồi dưỡng đào tạo

phát triển toàn diện về chính trị, tư tưởng đạp đức lối sống, văn hoá, sức khoẻ,

nghề nghiệp giải quyết việc làm, phát triển tài năng và sức sáng tạo, phát huy

vai trò xung kích trong sự nghiệp xây dựng và bào vể Tổ quốc" Điều đó thể

hiện Đảng, Nhà nước và nhân dân ta luôn quan tâm sâu sắc đối với thế hệ trẻ,

mong muốn và đòi hỏi thế hệ trẻ phải tự phấn đấu, vươn lên xứng đáng với

truyền thông của cha ông, của dân tộc, tiếp tục khẳng định vị thế của Việt Nam

và của thế hệ trẻ Việt Nam trên trường quốc tế

Trong mỗi giai đoạn lịch sử cách mạng, Đảng ta đều chú trọng xây dựng đội

ngũ cán bộ để đáp ứng ngang tầm nhiềm vụ chính trị, trong giai đoạn hiện nay,

giai đoạn thực hiện đường lối đổi mới, Đảng ta càng chú trọng về công tác cán

bộ tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI Đảng ta nhận định "Những sai lầm

và khuyết điểm trong hoạt động tư tưởng, tổ chức và công tác cán bộ của Đảng

đây là nguyên nhân của mọi nguyên nhân", với tinh thần giám nhìn thẳng vào

sự thật và đánh giá đúng sự thật, Đảng ta đã chỉ ra: "Trong công tác tổ chức,

khuyết điểm lớn nhất là sự trì trề, chậm đổi mới công tác cán bộ, việc lựa chọn

bố trí cán bộ vào các cơ quan các cấp còn theo một số quan điểm cũ và tiêu

chuẩn không đúng đắn mang nặng tính hình thức, không xuất phát từ yêu cầu

nhiệm vụ chính trị và yêu cầu của công việc; cách làm lại thiếu quy hoạch chưa

chú ý lắng nghe ý kiến của quần chúng Hơn nữa công tác giáo dục và quản lý

cán bộ đảng viên còn thiếu chặt chẽ"

Việc chỉ đạo điều hành thường không tập trung, thiếu nhất quán Do vậy

Đảng ta đã khẳng định: Trong công cuộc hiện thực đường lối đổi mới đất nước,

công tác cán bộ có vai trò cực kỳ quan trọng, hoặc thúc đẩy, hoặc kìm hãm tiến

trình đổi mới, công tác cán bộ là khâu then chốt của công tác xây dựng Đảng

Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, các đoàn thể nhân dân đối với

công tác thanh niên Các cấp uỷ đảng từ TW đến cơ sở có chương trình công tác

thanh niên trong nhiệm kỳ, lãnh đạo các cơ quan nhà nước xây dựng pháp luật

chính sách, chương trình kế hoạch công tác thanh niên Các tổ chức Đảng chăm

lo củng cố Đoàn, xây dựng mặt trận thanh niên và đẩy mạnh phong trào hành

động cách mạng trong thanh niên Củng cố tổ chức và đổi mới phương thức

hoạt động, nhất là đoàn cơ sở, đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đoàn làm nòng cốt

Trong văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, đề cập " Đảng phải chăm

lo cán bộ cho cả hệ thống chính trị, trên cả các lĩnh vực cần sớm đổi mới quan

niệm và phương pháp đánh giá, bố trí cán bộ" Hội nghị lần thứ 3 BCH TW

khoá VIII cũng nhấn mạnh "Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách

mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ là khâu then

chốt trong công tác xây dựng Đảng"

Đối với việc xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở, ngoài việc thực hiện theo

các quan điểm đường lối chính sách chung, nhiều năm qua Đảng và Nhà nước

ta đã xây dựng nhiều chế độ chính sách riêng để thực hiện ưu đãi khuyến khích

và động viên cán bộ cơ sở hiện nay bước vào thời kỳ cách mạng mới thời kỳ

CNH - HĐH đất nước Đảng và Nhà nước ta tiếp tục quan tâm để làm tốt công

tác cán bộ ở vùng cao miền núi, các vùng đồng bào dân tộc ít người

Đảng ta rất coi trọng việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ cho các nơi vùng cao,

vùng sâu, vùng xa nhất là đội ngũ cán bộ cơ sở (cán bộ các xã, bản) vì cán bộ cơ

sở là lực lượng trực tiếp vận động, chỉ đạo nhân dân thực hiện chủ chương,

đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đồng thời nắm bắt

những tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân để phản ánh lên TW

Đảng và Chính phủ Căn cứ vào bối cảnh trong nước và quốc tế cũng như yêu

cầu nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội trong thời kỳ mới đặc biệt xuất phát từ

thực trạng đội ngũ và công tác cán bộ, hội nghị BCH TW Đảng lần thứ 3 khoá

VIII đã vạch ra chiến lược cán bộ của thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước và

nhiệm vụ nhu cầu hết sức cấp bách tong giai đoạn hiện nay Đảng đã chỉ ra:

"Xây dựng đội ngũ cán bộ phải xuất phát từ đường lối chính trị của Đảng, từ

yêu cầu của nhiệm vụ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước nhằm thực

hiện thắng lợi mục tiêu " dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn

minh, vững bước đi lên CNXH" Đội ngũ cán bộ có chất lượng cao, số lượng

đủ, cơ cấu đồng bộ sẽ đảm bảo cho tổ chức phát huy được hiệu lực và đường

lối, chính sách của Đảng được thực hiện thắng lợi

Chủ tịch Hồ Chí Minh nói " Cán bộ là những người đem chính sách của

Đảng, chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành Đồng thời đem

tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính

sách cho đúng Như vậy Đảng lãnh đạo xã hội bằng đường lối, chủ trương,

chính sách thông qua hành động hàng ngày của cán bộ còn nhân dân tiếp xúc

với Đảng, là itếp xúc với con người cụ thể đó là đội ngũ cán bộ Do vậy nghị

quyết TW 6 (lần 2) khoá VIII: "mấu chốt của việc chỉnh đốn lại Đảng chính là

chỉnh đốn lại đội ngũ cán bộ đảng viên"

Ngày nay mọi phẩm giá và bằng cấp, danh hiệu, chức vụ tài năng và cống

hiến phải được kiểm nghiệm qua hoạt động thực hiện: "Lý luận mà không có

thực tiễn là lý luận suông" Phong trào cách mạng của Đoàn là trường học lớn

của cán bộ Đoàn Công tác lãnh đạo và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc

tập trung dân chủ để phát huy năng lực, trách nhiệm của cán bộ Tất cả các

quyết định của cong tác cán bộ, nhất thiết phải do cấp uỷ có thẩm quyền quyết

định thưo nguyên tăc tập trung dân chủ đồng thời phát huy trách nhiệm của cơ

quan tham mưu Đảng đề ra quan điểm đường lối chính sách cán bộ, cụ thể hoá

thành quy hoạch, kế hoạch, quy chế, quy trình đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, đề

bạt sử dụng cán bộ lãnh đạo, chỉ đạo và kiểm tra các cấp, các ngành thực hiện,

quyết định phân công, phân cấp, quản lý cán bộ để có được một đội ngũ cán bộ

vững mạnh, đủ sức giúp Đảng hoạch định đường lối tổ chức thực hiện tốt đường

lối, người cán bộ phải năng động sáng tạo tìm ra chế hợp lý để tạo ra được

phong trào cách mạng quần chúng sâu rộng, đáp ứng ngang tầm với nhiệm vụ

chính trị và tư tưởng Hồ Chí Minh vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ đủ sức đủ

tài để gánh vác trách nhiệm là một công tác cấp bách lâu dài của Đảng ta

Những quan điểm, tư tưởng của Hồ Chủ tịch và Đảng ta về thanh niên và

công tác thanh niên có mối quan hệ chặt chẽ hữu cơ với nhau không thể tách

rời, đồng thời các quan điểm, tư tưởng nêu trên luôn được vận dụng một cách

tổng hợp nhằm tạo ra hiệu quả cao nhất trong công tác Đoàn và phong trào

thanh, thiếu niên Nhìn nhận và đánh giá vai trò vị trí của thanh niên trong quá

trình phát triển lịch sử, xã hội, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin

cũng như Hồ Chí Minh và Đảng ta không chỉ dừng lại ở sự đánh giá lực lượng

đông đảo đang góp phần quan trọng vào mọi hoạt động của đời sống xã hội, mà

khả năng thích ứng nhanh nhạy trước những biến động của xã hội, phản ánh

sinh lực của một xã hội đang phát triển, có khả năng tiếp thu cái mới, cái tiến

bộ, những kiến thức khoa học kỹ thuật và công nghệ hiện đại, vươn lên cải tạo

thanh niên và xã hội với những sáng tạo không ngừng

1.2 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn cơ sở

1.2.1 Vị trí, vai trò của tổ chức Đoàn cơ sở

1.2.1.1 Hệ thống các khái niệm

- Thực trạng Tức là tình trạng (thường không tốt) đúng với sự thật, nó khác

với tình hình nhìn thấy bên ngoài

- Giải pháp: Là phương pháp giải quyết một vấn đề cụ thể nào đó, tìm giải

pháp tốt nhất, dùng giải phápthương lượng để chấm dứt xung đột Giải pháp

chính trị giải pháp tình thế

- Nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn: Tức là nói đến năng lực làm việc của

người cán bộ Đoàn, người cán bộ Đoàn phải có tu dưỡng rèn luyện đạo dức

cách mạng không ngừng phấn đấu và tích cực tham gia các phong trào Thông

qua đó ta có thể đánh giá được năng lực thật sự của người cán bộ Đoàn và chất

lượng của công việc

- Tổ chức Đoàn cơ sở Bao gồm Đoàn cơ sở và Chi Đoàn cơ sở

+ Đoàn cơ sở là bộ phận cấu thành của tổ chức cơ sở Đoàn, là nền tảng của

Đoàn, được thành lập theo địa bàn dân cư, theo ngành nghề, theo đơn vị học

tập công tác và đơn vị cơ sở trong lực lượng vũ trang nhân dân Đoàn cơ sở và

chi đoàn cơ sở được thành lập doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân và

doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

+ Đoàn cơ sở có thể trực thuộc huyện Đoàn, tỉnh Đoàn hoặc Đoàn khối,

Đoàn ngành tuỳ thuộc vào tình đặc thù của từng đơn vị theo hướng dẫn của

BTV TW Đoàn

+ Đoàn cơ sở là cấp trên trực tiếp của chi đoàn có nhiều đoàn viên có thể tổ

chức Đoàn bộ phận, liên chi đoàn và chi Đoàn trong đoàn cơ sở đơn vị có từ 2

chi đoàn trở lên và có ít nhất 30 đoàn viên có thể thành lập Đoàn cơ sở, trong

các đội thanh niên xung phong, thanh niên xung kích, các đội hình lao động trẻ

hoạt động ngắn hạn được thành lập tổ chức Đoàn lâm thời

+ Chi Đoàn là tổ chức tế bào của Đoàn, đơn vị có ít nhất 3 đoàn viên trở lên

được thành lập chi đoàn nếu chưa đủ 3 đoàn viên thì Đoàn cấp trên giới thiệu

đến sinh hoạt ở một tổ chức - cơ sở Đoàn thích hợp Chi đoàn sinh hoạt định kỳ

1 tháng 1 lần

1.2.1.2 Tiêu chuẩn của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở:

Tiêu chuẩn là những chỉ số chuẩn mực làm thước đo đánh giá sự vật, phản

ánh chất lượng cần đạt tới của sự vật

Trong Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn (Do đại hội Đoàn toàn quốc lần

thứ VII sửa đổi) Ban Thường vụ TW Đoàn đã quy định tiêu chuẩn uỷ viên

BCH là:

* Tiêu chuẩn 1: Có phẩm chất chính trị vững vàng, trung thành với đường

lối của Đảng có thái độ và làm việc tích cực đối với công cuộc đổi đất nước

* Tiêu chuẩn 2: Có năng lực công tác xã hội và khả năng vận động thanh

thiếu niên

* Tiêu chuẩn 3: Có khả năng tiếp thu, cụ thể hoá đường lối chủ trương của

Đảng, nhà nước của Đoàn cấp trên và tổ chức thực hiện công tác của Đoàn

trong lĩnh vực công tác mình phụ trách

* Tiêu chuẩn 4: Nhiệt tình có trách nhiệm đối với công tác thanh niên,

được đông đảo đoàn viên thanh niên trong địa phương tín nhiệm

* Tiêu chuẩn 5: Có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật, sống

chưng thực, lành mạnh

Những tiêu chuẩn lựa chọn uỷ viên BCH đồng thời cũng là cơ sở, căn cứ để

lựa chọn đào tạo bồi dưỡng một đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp Vấn đề còn lại là

các địa phương cơ sở cần cụ thể hoá các tiêu chuẩn trên cho phù hợp với đặc

điểm của địa phương cơ sở mình

1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn cơ sở:

1.2.2.1 Chức năng:

a Là đội dự bị tin cậy của Đảng, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội ngũ, là

tổ chức của những người thanh niên Cộng sản trẻ tuổi luôn trung thành và là lực

lượng kế thừa sự nghiệp của Đảng

Đoàn là nguồn cung cấp sinh lực cho Đảng, Nhà nước và các tổ chức quần

chúng khác

Là tổ chức được Đảng trực tiếp giao nhiệm vụ, là người trực tiếp giúp đỡ

hướng dẫn và phụ trách thiếu niên, nhi đồng

Đoàn thanh niên được coi là tổ chức gần Đảng nhất

Đoàn tham gia đóng góp ý kiến xây dựng Đảng

b Là trường học XHCN của thanh niên

Tổ chức Đoàn là cái nôi để qua đó tuổi trẻ được kiểm nghiệm, hiểu biết,

- Tổ chức các hoạt động, tạo môi trường giáo dục rèn luyện đoàn viên thanh

thiếu nhi nhằm góp phần thực hiệnc ác nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã

hộim quốc phòng an ninh của địa phương, của đơn vị

- Phối hợp với chính quyền, các đoàn thể, các tổ chức kinh tế - xã hội làm

tốt công tác thanh niên, tích cực chăm xây dựng Đoàn, xây dựng các Hội của

thanh niên và Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, tích cực tham gia xây

dựng bảo vệ Đảng và chính quyền

Chương 2

THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH CÔNG TÁC TỔ CHỨC

ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN PHÙ YÊN - TỈNH SƠN LA

2.1 Đặc điểm tình hình về điều kiện, vị trí địa lý, kinh tế, chính trị, văn

hoá xã hội trên địa bàn huyện phù yên:

2.1.1 Đặc điểm về điều kiện địa lý:

Phù Yên là một huyện nằm ở phía đông bắc của tỉnh Sơn La, có diện tích tự

nhiên là 122.731ha, chiếm 8,7% toàn tỉnh

Phía bắc giáp tỉnh Yên Bái, phía đông giáp tỉnh Phú Thọ và Hoà Bình, phía

tây giáp huyện Bắc Yên, phía nam giáp huyện Mộc Châu - Huyện Phù yên nằm

trên trục quốc lộ 37, cách Hà Nội 174 km, cách thị xã Sơn La 135 km và nằm

trên dãy núi Hoàng Liên Sơn, nối tiếp dãy núi Pu Luông khay ly có độ cao 2579

ngăn cách Phù Yên và Yên Bái, địa hình bị chia cắt mạnh và phân thành 4 tiểu

vùng rõ rệt

* Tiểu vùng 1: Gồm 6 xã Mường, có tổng diện tích tự nhiên 46.529ha,

chiếm 38% diện tích tự nhiên toàn huyện, địa hình thuộc vùng đồi núi, độ cao

trung bình 500m so với mặt nước biển, đây là vùng sản xuất nguyên liệu chế

biến công nghiệp chhr kết hợp với khoanh nuôi bảo vệ, phát triển vốn rừng khai

thác gỗ tận dụng, phát triển cây ăn quả

* Tiểu vùng 2: Gồm thị trấn, 6 xã vùng Huy, 2 xã Tường Phù và Gia Phù,

diện tích tự nhiên 19.420ha, chiếm 15,8% diện tích tự nhiên toàn huyện, tiểu

vùng này có địa hình lòng chảo là 175m so với mặt nước biển Được xác định là

vùng trọng điểm cây lương thực, thực phẩm, công nghiệp chế biến nông sản chế

biến gỗ, sản xuất công cụ cầm thay, sản xuất vật liệu xây dựng là trung tâm văn

hoá, dịch vụ du lịch, nơi đầu mối giao lưu hàng hoá trong và ngoài huyện

* Tiểu vùng 3: Bao gồm 9 xã thuộc vùng hồ sông Đà, có tổng diện tích tự

nhiên là: 32.638 ha, chiếm 26,6% diện tích tự nhiên toàn huyện, địa hình phức

tạp phần lớn là đồi núi dốc, vùng có diện tích sông Đà rộng 3.079ha, tạo thế

mạnh trong việc phát triển rừng phòng hộ, rừng nguyên liệu cung cấp bột giấy,

nuôi thỏ, đánh bắt thuỷ sản và phát triển du lịch sinh thái vùng lòng hồ

* Tiểu vùng 4: Gồm 3 xã vùng cao: Kim Bon, Suối Tọ, Suối Bau, tổng diện

tích đất tự nhiên là 24.144 ha chiếm 19.6% diện tích đất tự nhiên toàn huyện

Vùng có địa hình đồi núi cao, chủ yếu là đồi trọc (Cỏ và lau lách) thuận lợi cho

việc phát triển chăn nuôi đại gia súc kết hợp với khoanh nuôi bảo vệ và trồng

rừng nguyên liệu

* Đất đai và mặt nước:

Đất đai huyện Phù Yên đa dạng về thành phần cấu trúc, gồm các loại đất

Philít, phiến thạch sét, phiến thạch Mica, sa thạch đá vôi và đất phù sa cổ Nhìn

chung đất có độ màu mỡ cao phù hợp cho phát triển nhiều loại cây trồng

Với tổng diện tích đất tự nhiên là 122.731 ha trong đó diện tích đất đang

được sử dụng là: 66.927 ha, chiếm 54.3% diện tích đất tự nhiên của huyện (So

với toàn tỉnh là 39%, cả nước là 57.67% Diện tích đất chưa sử dụng 55.804 ha,

chiếm 45.17% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện, tiềm năng lớn cho phát triển

rừng và các vùng cây ăn qủa Trong đó vùng đồi núi cao cần nhanh chóng được

phủ xanh bằng tập đoàn cây rừng, cây công nghiệp dài ngày (chè cổ thụ, tre

măng ) Vừa có tính phòng hộ, vừa tạo ra giá trị kinh tế Vùng chảo Phù Yên

khá rộng và bằng phẳng phù hợp với sản xuất nông nghiệp, nhưng diện tích đất

nông nghiệp bình quân đầu người toàn huyện không lớn, chỉ có 0.21 ha/người

Trong đó đất cho sản xuất lương thực là 0.068 ha/người, riêng ruộng nước chỉ

có 0.018 ha/người Là huyện nằm trong vùng hồ sông Đà 3.079 ha, diện tích hồ,

ao đào 84 ha là tiềm năng lớn cho phát triển nghề nuôi trồng và khai thác thuỷ

sản

* Về khí hậu, thuỷ văn, giao thông

- Khí hậu: Nằm trong vùng Tây Bắc Bắc Bộ, Phù Yên có khí hậu nhiệt đới

gió mùa đông lạnh và khô hanh, mùa hè nóng ẩm mưa nhiều, nhiệt độ bình

quân năm 220C, độ ẩm không khí bình quân 82%, số lượng mưa bình quân 1

năm 1.800 mm, số giờ nắng bình quân năm 1.729 giờ Số giờ nắng giữa 2 mùa

chênh lệch không quá lớn tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, lâm

nghiệp

- Thuỷ văn: Phù Yên có hệ thống sông suối khá dày, với khoảng 1.200 con

suối lớn nhỏ tạo thành 36 phều đầu nguồn chảy vào hệ thống suối chính là:

Suôid Tấc, suối Sập, suối Múa, suối Khoáng trước khi hoà vào sông Đà ( sông

Đà chảy qua vào phía Nam huyện với tổng chiều dài là 53 km) Nguồn nước

phong phú sông hầu hết các lòng suối thấp hơn khu vực canh tác nên tác dụng

nguồn phục vụ tưới tiêu thấp, tuy nhiên các con suối có độ dốc lớn tạo ra khả

năng lợi dụng nguồn nước để xây dựng các công trình thuỷ điện nhỏ phục vụ

nhu cầu sử dụng điện tong địa bàn, đồng thời tạo thành các hồ chứa tưới tiêu

nước phục vụ sinh hoạt và sản xuất của nhân dân một cách có hiệu quả

- Giao thông: Mạng lưới giao thông không ngừng được phát triển, đến năm

2003 đã có 26/27 xã, thị trấn có đường ô tô đến trung tâm xã, các đường chính

trị như: quốc lộ 37, quốc lộ 43 thường xuyên được duy trì, nâng cấp, đảm bảo

giao thông suốt với tỉnh và các huyện bạn Đường liên bản được chú trọng mở

mới, bê tông hoá bằng nguồn vốn dự án 135, dự án 925 tạo thuận lợi cho giao

lưu, trao đổi hàng hóa giữa các vùng

2.1.2 Đặc điểm về điều kiện kinh tế - chính trị:

Thực hiện chủ chương đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước, trong

những năm qua nền kinh tế của huyện đã có bước chuyển biến theo hướng tích

cực là một huyện miền núi có tập quán canh tác nông lâm nghiệp lâu đời, cơ

cấu kinh tế của huyện Phù Yên vẫn là sản xuất nông - lâm - nghiệp tỉ trọng cao,

tỉ trọng công nghiệp xây dựng còn nhỏ bé, khu vực dịch vụ tăng chậm Tuy

nhiên xu thế phát triển của nền kinh tế ngày càng heo hướng tiến bộ, phù hợp

với xu thế chung của cả tỉnh cũng như cả nước, giảm dần tỉ trọng khu vực sản

xuất nông - lâm nghiệp, tăng dần tỉ trọng trong công nghiệp và dịch vụ trong cơ

cấu GDP Qua tính toán sơ bộ chỉ tiêu GDP toàn huyện ước đạt (tính theo giá trị

so sánh là 389.155 triệu đồng, tốc độ tăng trưởng bằng 13.7% so với năm 2003

trong đó tính theo cơ cấu:

 Ngành Nông - lâm nghiệp chiếm 55.1%, giảm 3% so với năm 2003

 Ngành Công nghiệp và xây dựng cơ bản chiếm 13.4%, tăng 4% so

với năm 2003

 Ngành dịch vụ chiếm 31.5% tăng 1.5% so với năm 2003

Bình quân GDP đầu người đạt 308 USD/người/năm, nhìn chung tình hình

đời sống của nhân dân các dân tộc trong huyện được nâng lên rõ rệt so với các

năm trước (tuy có lúc có nơi xảy ra đói giáp hạt nhưng bà con tự vay trong nội

bộ dân cư và một phần vay kho lương thực huyện Toàn huyện chỉ có 311 hộ

thiếu đói, giáp hạt chiếm 1.6%, không có hộ nào thiếu đói gay gắt)

Sản xuất nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng tập chung đẩy mạnh

thâm canh tăng năng suất, ứng dụng khoa học, kỹ thuật vào sản xuất để nâng

cao giá trị thu nhập trên 1 ha đất canh tác Do tập chung, thâm canh tăng vụ, đẩy

mạnh khai hoang ruộng nương, xây dựng nương định canh, sử dụng giống mới

đặc biệt giống lúa lai, giống ngô và đậu đỗ các loại trên tất cả các vùng trong

huyện, do đó sản lượng thực năm sau hơn năm trước (cụ thể: Năm 2000 đc

27.551 tấn, năm 2001 đạt 29.154tấn, năm 2002 đạt: 36.331 tấn, năm 2003 đạt

42.143, năm 2004 đạt 43.247 tấn) Phong trào thâm canh tăng vụ, tập trung ở

những vùng điểm lúa như: Quang Huy, Huy Thượng, Huy Tân, Huy Bắc, Huy

Hạ, Gia Phù, Tường Phù Xuất hiện nhiều điển hình tiên tiến

Thực hiện quyết định của huyện Đảng bộ khoá XV, XVI, 6 năm qua phong

trào chuyển hướng sản xuất tự cung, tự cấp song Sản xuất hàng hoá như: Phát

triển cây CN, cây ăn quả, KT rừng, chăn nuôi và các ngành nghề dịch vụ, chế

biến tập trung chuyển dịch cơ cấu KT nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH

phát triển đa dạng phong phú đúng hướng nền KT nhiều thành phần Khai thác

triệt để thế mạnh của huyện về Nông - Lâm nghiệp nhằm đạt tốc độ tăng trưởng

KT nhanh, hiệu quả, vững chắc, giải quyết tốt những vấn đề bức xúc của XH,

bảo đảm sự ổn định chính trị, dân chủ và công bằng XH

2.1.3 Đặc điểm về điều kiện văn hoá - xã hội:

Với truyền thống yêu nước nồng nàn chống giặc ngoại xâm, sớm giác ngộ

lý tưởng cách mạng đã mởi lối đi chung hướng phong trào yêu nước và cách

mạng nhân dân huyện Phù Yên luôn quan tâm, đến hệ trẻ và coi sự nghiệp giáo

dục thế hệ trẻ là mục tiêu hàng đầu

* Trong lĩnh vực y tế:

Huyện đã duy trì công tác khám chữa bệnh và đieuè trị, tổng số lần khám

chữa bệnh được 68.710 lượt người, đạt 137% kế hoạch giao Tổng số bệnh nhân

nằm nội trú là 7.315 bệnh nhân, đạt 146% kế hoạch Huyện đã thực hiện tốt

công tác phòng trào và chữa bệnh cho nhân dân, phát hiện và dập tắt các dịch

bệnh có thể xảy ra Chương trình y tế quốc gia thực hiện có hiệu quả, công tác y

tế dự phòng, chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh cho nhân dân các dân tộc

trong và ngoài huyện 100% xã, thị trấn có trạm Thú Y xã, 84% số bản Phục vụ

cho người bệnh, các loại hình khám chữa bệnh được mở rộng, việc tuyên truyền

giáo dục sức khoẻ cộng đồng được thực huyện thường xuyên, do vậy đã nâng

cao được ý thức của nhân dân trong việc phòng chống các dịch bệnh Các công

trình y tế được triển khai có hiệu quả ở các vùng trong phạm vi toàn huyện cụ

thể: Tỷ lệ trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm chủng đầy đủ vác xin 87,6% năm 2000

tăng 95,7% năm 2004, tỷ lệ mắc các bệnh như: Bệnh bướu cổ 17,5 % năm 2000

giảm xuống còn 11,2 năm 2004, tỷ lệ dân số mắc bệnh sốt rét: 0,29 năm 2000

xuống chỉ còn 0,037 năm 2004, công tác vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn

thực phẩm được bản đảm, do vậy 5 năm qua không có dịch bệnh lớn sảy ra

* Về văn hoá thông tin thể thao - Phát thanh - Truyền hình

Tiếp tục duy trì và đẩy mạnh công tác VH - TT - TT ở cơ sở, đồng thời chú

trọng phát huy giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, tính đến hết năm 2004 toàn

huyện đã xây dựng được 194 đội văn nghệ quần chúng, 1 đội văn nghệ xung

kích của huyện thường xuyên tổ chức biểu biến vào các ngày lễ tết phục vụ

nhân dân địa phương, biểu diễn giao lưu với địa phương bạn Từ năm 2000 -

2004 huyện đã tổ chức được 4 lần hội diễn nghệ thuật quần chúng, mỗi hội diễn

có trên 35 đội văn nghệ của các thị trấn, các cơ quan đơn vị, trường học tham

gia Tiếp tục triển khai có hiệu quả cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng

đời sống văn hoá ở khu dân cư", phong trào xây dựng bản, khối phố, đơn vị, gia

đình văn hoá, được triển khai rộng khắp, được nhân dân đồng tình hưởng ứng

và tổ chức thực hiện, hàng năm số đơn vị, gia đình gia mắt và công nhận đạt

chuẩn tăng 200 cơ sở, 30 bản, khối phố được công nhận bản nàng văn hoá đến

năm 2004 đã ra mắt được 68 điểm văn hoá, xét và công nhận 7 điểm văn hoá và

2.571 hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hoá, xét và công nhận 7 điểm văn hoá và

5.700 hộ được công nhân gia đình văn hoá Trong đó có 2 đơn vị xã, 8 bản, khối

phố, 2 đơn vị trường học, 11 hộ được công nhận danh hiệu văn hoá cấp tỉnh

Công tác TDTT tiếp tục thực hiện và triển khai sâu rộng cuộc vận động

"Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại "Đồng thời chú trọng

công tác xây dựng, củng cố và duy trì phong trào TDTT quần chúng ở cơ sở

Tính đến nay toàn huyện có 65 đội bóng đá, 12 đội bóng truyền, 35 câu lạc bộ

cầu lông câu lạc bộ thể thao, câu lạc bộ dưỡng sinh và 4.000 gia đình thể thao

Từ năm 2000 - 2005 toàn huyện 18 huy chương vàng, 20 huy chương bạc, 18

huy chương đồng và nhiều khuyến khích Đặc biệt năm 2004 huyện đã tổ chức

thành công giải đua thuyền toàn huyện lần thứ 2, đồng thời đăng cai giải đua

thuyền toàn tỉnh lần thứ nhất tại xã Tường Hạ có 8 huyện thị tham gia giải, đã

được bản tổ chức và sở TDTT tỉnh Sơn La đánh giá đạt kết quả cao.5 năm qua

với ự nỗ lực phấn đấu của cán bộ công chức ngành VHTT - TT Phù Yên đã

được Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động Hạng Ba, bộ văn hoá tặng 2

cờ đơn vị thi đua tiên tiến suất sắc Được UBND, sở TDTT tặng 18 Bằng khen

và nhiều Giấy khen, trong năm 2004 được UBND tỉnh tặng cờ đơn vị thi đua

xuất sắc dẫn đầu ngành TDTT Sơn La

* Công tác phát thanh - Truyền hình: Ngày càng được củng cố và phát

triển, 5 năm qua được cải tạo, nâng cấp trang thiếy bị trạm thu phát trung tâm

huyện Lỵ, nâng cấp và XD các trạm chỉ đạo của đài phát lại như xã Mường Do,

Tân Phong, Gia Phù, Tường Hạ Công tác phát thanh truyền hình bám sát sự

chỉ đạo của đài phát thanh - truyền hình tỉnh của các cấp uỷ chính quyền địa

phương, phản ánh những hoạt động của các cơ sở 1 cách kịp thời và có tắc dụng

khơi dậy thi đua trong lao động sản xuất, thực hiện nếp sống văn hoá lành

mạnh, đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực, những mặt trái của XH, góp phần

làm cho dân hiểu và làm theo đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước trong

năm qua công trình phát thanh truyền hình đã có 655 chương trình gồm 680 bài

dgương người tốt việc tốt, 2.078 tin với 175 mục trên 1.575 tin bàu của chương

trình Tiếng thái, Mường Với sự nỗ lực phấn đấu của cán bộ công nhận viên

chức của ngành đã được UBN tỉnh tặng 17 bằng, giấy khen các loại và năm

2004 đã được UBND tỉnh tặng cơ thi đua xuất sắc dẫn đến toàn ngành

Phong trào thi đua yêu nước của ngành Giáo dục - Đào tạo tiếp tục được

phá triển sâu rộng, Bác Hồ đã từng dạy " Thi đua XHCN trong ngành giáo dục -

Đào tạo là thi đua dạy thật tốt - học thật tốt" Trong những năm qua trước yêu

cầu đổi mới của công tác giáo dục - Đào tạo bằng những cuộc vận động lớn:

"Kỷ cương, tình thương, trách nhiệm" " Dân chủ hoá trường học xã hội hoá giáo

dục" " Giỏi việc trường đảm việc nhà " Phong trào thi đua "hai tốt" đã được cụ

thể hoá góp phần tạo nên những chuyển biến của ngành trong việc mở rộng quy

mô lớp, nâng cao chất lượng giảng dạy, và học tậo, số giáo biên giỏi, học sinh

giỏi ngày càng tăng, huy động tối đa số trẻ em trong độ tuổi ra trường, ra lớp

Tỷ lệ học sinh bỏ học ngày càng giảm, cơ sở vật chất được tăng cường, công tác

phổ cập được duy trì và đẩy mạnh cụ thể là: Qua các lần tổ chức thi giáo viên

dạy giỏi cấp huyện và tham gia thi giao viên giỏi cấp tỉnh đạt các danh hiệu cấp

tỉnh Số lượt người, danh hiệu giáo viên giỏi cấp cơ sở 200 lượt người, số học

sinh đạt các giải cấp quốc gia 2 em, cấp tỉnh 81 em, cấp huyện 170 em và hàng

nghìn học sinh đạt học sinh tiên tiến và cháu ngoan Bác Hồ, ở huyện đã có một

trường đạt chuẩn quốc gia (Tiểu học thị trấn), duy trì kết quả phổ cập giáo dục

tiểu học, xoá mù chữ, đẩy mạnh phổ cập giáo dục THCS có 15/17 xã đạt chuẩn

phổ cập THCS Những năm qua ngành giáo dục - đào tạo huyện Phù Yên đã

từng bước được nâng cao cả về số lượng và chất lượng

* Công tác dân số - KHHGĐ:

Toàn huyện đã chấp hành nghiêm pháp lệnh dân số và nghị định của Chính

phủ về quy định chi tiết pháp lệnh dân số, tuyên truỳen giáo dục và phổ biến

bảo vệ chăm sóc sức khoẻ trẻ em được 275 lượt nhằm nâng cao nhận thức cho

mọi người dân về trách nhiệm bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em Phong trào "Hế

hoạch hoá gia đình" không sinh con thứ 3 đã mang tính tự nguyện cao, tiêu biểu

như xã: Huy Tân, Huy Thượng, Huy Hạ, Tường Hạ Nên tỷ lệ tăng dân số tự

nhiên từ năm 2000 là 1,77% giảm xuống năm 2004 chỉ còn 1,015%

* Phong trào đền ơn đáp nghĩa: Ngày càng được chú trọng quan tâm đúng

mực với đạo lý "uống nước nhớ nguồn", "ăn quả nhớ kẻ trồng cây" những năm

qua tranh thủ của nhà nước và các ngành chức năng của tỉnh với sự lãnh đạo,

chỉ đạo của huyện uỷ, HĐND, UBND huyện, Đảng uỷ cùng các ban ngành

trong xã vận động nhân dân quyên góp xây dựng và tu sửa lại trên 250 ngôi nhà

tinhd thương cho các chế độ hưởng chính sách Phong trào phụng dưỡng các bà

mẹ Việt Nam anh hùng vẫn được duy trì thường xuyên đó là cử chỉ cao quý, là

nét đẹp về đạo đức và truyền thống của nhân dân các dân tộc trong huyện

Những ngày lễ tết cổ truyền của dân tộc được cấp uỷ, chính quyền các đoàn thể

tổ chức thăm hỏi tặng quà cho các thương binh, gia đình liệt sĩ và người có công

với cách mạng

* Chương trình xoá đói giảm nghèo: Đã trở thành khẩu hiệu hành động

của các cấp uỷ - chính quyền, đoàn thể và toàn dân Chương trình xoá đói giảm

nghèo và toạ việc làm trong những năm qua đã đạt được nhiều kết quả bằng

cách lồng ghép các chương trình dự án như: Chường trình mục tiêu Quốc gia

xoá đói giảm nghèo, giải quyết tạo việc làm, dự án giảm nghèo, quyết định

3665, 177 của UBND tỉnh, chính sách hỗ trợ 48 bản đặt biệt khó khăn tiêu biểu

cho công tác này là các xã: Đá Đỏ, Gia Phù, Huy Thượng, Quang Huy Phong

trào quyên góp xây dựng nhà tạm, nhà đoàn kết được 472 hộ, giải quyết cho vay

theo chương trình dự án trên 1 tỷ đồng góp phần giải quyết việc làm cho 175 lao

động

* Công tác TN: Cán bộ đoàn viên, thanh niên các dân tộc huyện Phù Yên đã

phát huy sức mạnh đoàn kết ý trí vươn lên, xung kích tiên phong trong các

phong trào cũng như trong thi đua học tập và khoa học công nghệ Phát động

phong trào ủng hộ học sinh nghèo vượt khó, trong phong trào thanh niên xung

kích, sáng tạo lập nghiệp Ban Thường vụ huyện Đoàn đã phát động, chỉ đạo các

cơ sở Đoàn huyện đã có 12 tiểu trang trại trẻ có thu nhập bình quân tư 15 - 20

triệu đông/năm Ngoài ra đoàn còn phát động phong trào "Mùa hè tình nguyện"

giúp đỡ 350 trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, cấp phát thuốc cho 2.598

trường hợp với giá trị trên 25 triệu đồng, tổ chức 8 buổi ra quân tuyên truyền về

tác hại của ma tuý và HIV, thu hút trên 10 nghìn lượt đoàn viên thanh niên tham

gia phong trào thnh niên tình nguyện giữ gìn trật tự ATGT

Với kết quả đạt được trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá - xã hội

của huyện trong những năm qua an ninh, chính trị được giữ vững, trật tự an toàn

xã hội được bảo đảm, nền KT tăng trưởng với tỷ lệ cao từng bước nâng cao đời

sống vật chất va tinh thần cho nhân dân, tệ nạn xã hội từng bước bị đẩy lùi trên

địa bàn huyện

2.2 Công tác xây dựng Đoàn và phong trào thanh thiếu niên trên địa

bàn huyện Phù Yên:

2.2.1 Công tác giáo dục chính trị tư tưởng:

Xác định rõ đây là nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên và lâu dài của tổ chức

Đoàn nhằm giáo dục, củng cố niềm tin cho Đoàn viên thanh niên, tạo điều kiện

cho công tác thanh niên Chính vì vậy công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho

Đoàn vên thanh niên được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm

quan tâm hàng đầu Nội dung tập trung là cả Chỉ thị Nghị quyết của Đảng,

Đoàn, chính sách pháp luật của Nhà nước, triển khai 6 bài lý luận chính trị và tư

tưởng Hồ Chí Minh trong Đoàn viên thanh niên: Luật bầu cử Hội đồng nhân

dân các cấp, truyền thống kỷ niệm 74 năm thành lập Đảng Cộng Sản Việt Nam,

73 năm thành lập Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (Báo cáo năm

2004)…

Qua 3 năm thực hiện với sự cố gắng, nỗ lực của toàn thể cán bộ, Đoàn viên

thanh niên trong huyện, công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng đã

đạt được những kết quả đáng khích lệ Triển khai chương trình hành động thực

hiện Nghị quyết số 01 của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh về “Tăng cường công tác

Đoàn kết tập hợp thanh niên vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ

văn minh” Nghị quyết số 02 về “Công tác cán bộ Đoàn trong thời kỳ mới:

chương trình rèn luyện Đoàn viên trong thời kỳ mới, chương trình thực hiện