Nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị quyết của đảng cho cán bộ cấp cơ sở trên địa bàn huyện bù gia mập, tỉnh bình phước

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN VĂN XUÂN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỌC TẬP, QUÁN TRIỆT NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG CHO CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÙ GIA MẬP, TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Vinh, 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN VĂN XUÂN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỌC TẬP, QUÁN TRIỆT NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG CHO CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÙ GIA MẬP, TỈNH BÌNH PHƯỚC Chun ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VIẾT QUANG Vinh, 2016 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin cảm ơn Ban lãnh đạo Trường Đại học Vinh, Khoa Giáo dục Chính trị, Phịng sau Đại học tất thầy, cô giáo giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin bày tỏ lòng tri ân chân thành đến PGS.TS Trần Viết Quang - người trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo Trường Đại học Sài Gòn, Phòng Đào tạo sau Đại học; Ban Tuyên giáo Huyện ủy, Ban Tổ chức Huyện ủy, Phòng Nội vụ chi, đảng trực thuộc Huyện ủy Bù Gia Mập; đồng chí, đồng nghiệp, bạn bè, người thân hết lịng tạo điều kiện giúp đỡ, động viên tơi hoàn thành luận văn Mặc dù cố gắng, song luận văn tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp q thầy, giáo, đồng chí, đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Trân trọng ! Tác giả Trần Văn Xuân MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 11 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỌC TẬP, QUÁN TRIỆT NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG CHO CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ 11 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 11 1.2 Tầm quan trọng việc học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sở 24 Chương 2: THỰC TRẠNG VIỆC HỌC TẬP, QUÁN TRIỆT NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG CHO CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÙ GIA MẬP, TỈNH BÌNH PHƯỚC 36 2.1 Khái quát đội ngũ cán cấp sở huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước 36 2.2 Cơng tác học tập, quán triệt nghị Đảng cho đội ngũ cán cấp sở huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước 51 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỌC TẬP, QUÁN TRIỆT NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG CHO CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÙ GIA MẬP, TỈNH BÌNH PHƯỚC 70 3.1 Quan điểm học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sở 70 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sở huyện Bù Gia Mập 75 C KẾT LUẬN 95 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 E PHỤ LỤC 102 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ đời đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nhân dân ta tiến hành đấu tranh cách mạng lâu dài, gian khổ, vượt qua mn vàn khó khăn, thử thách giành thắng lợi vĩ đại Thực tiễn cách mạng Việt Nam 86 năm qua khẳng định lãnh đạo đắn Đảng Cộng sản Việt Nam nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Đảng lãnh đạo quan điểm, đường lối, chủ trương, sách thể cương lĩnh trị, nghị quyết, thị Đảng Trong thời gian gần đây, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng quan tâm đến cơng tác này, ngày 08/02/2008 Bộ Chính trị ban hành Thông báo kết luận số 169-TB/TW tổ chức triển khai nghiên cứu, quán triệt nghị Hội nghị Trung ương bảy Nghị số 23-NQ/TW Bộ Chính trị khóa X, nhấn mạnh nội dung “Đổi việc nghiên cứu, quán triệt nghị Ban Chấp hành Trung ương, kết luận nghị Bộ Chính trị” Kết luận số 49-KL/TW ngày 12/6/2009 “Về số vấn đề đổi cách nghị quyết, thị quán triệt, tổ chức thực nghị quyết, thị Đảng” Trong hoạt động lãnh đạo Đảng, cấp sở nơi trực tiếp thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đồng thời nơi góp phần phát triển đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Các tổ chức hệ thống trị sở gắn bó mật thiết với Nhân dân, nơi trực tiếp nối liền Đảng với Nhân dân Vì cán bộ, đảng viên sở phải nắm bắt sâu, kỹ nghị quyết, thị Đảng, cấp ủy cấp tạo thống Đảng, đồng thuận xã hội, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Thực tiễn cho thấy nghị Đảng dù đắn, không thực thấm nhuần cán bộ, đảng viên Nhân dân nghị giấy tờ, vào sống Triển khai thực Thông báo kết luận số 169-TB/TW ngày 08/02/2008; Kết luận số 49-KL/TW ngày 12/6/2009 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trương ương khóa X Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, ngành Tuyên giáo từ Trung ương đến địa phương tham mưu cho cấp ủy đạo nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị Đảng Thời gian gần có số viết, đề tài, luận văn cao học, cơng trình nghiên cứu liên quan đến việc nâng cao chất lượng học tập, quán triệt triển khai thực nghị Đảng Trong tác phẩm Đổi triển khai Nghị Đảng (2011), tác giả Việt Anh tập trung phân tích thực trạng việc triển khai nghị Trung ương đến đảng chi sở, đồng thời đề xuất số giải pháp đổi triển khai nghị Đảng Tác giả Lê Thế Đạt (2005) với tác phẩm Triển khai, quán triệt Nghị cho có hiệu quả, tập trung làm rõ đòi hỏi cấp bách nghiệp cách mạng yêu cầu nâng cao hiệu công tác tuyên truyền để đáp ứng yêu cầu nghiệp Là người công tác ngành Tuyên giáo, tác giả Phương Hằng có cách đánh giá sâu sắc tìm hiểu vấn đề Đưa nghị Đảng vào sống - công tác Tuyên giáo trước bước, tác giả khẳng định việc đưa nghị vào sống trách nhiệm hệ thống trị, trước hết ngành Tuyên giáo phải giữ vai trò đầu, tiên phong Đồng thời có báo, sách tham khảo như: Cần đổi cách nghĩ, cách làm triển khai nghị Đảng Nguyễn Chí Mỹ, Ban Tuyên giáo Thành ủy Hà Nội Một số công trình nghiên cứu khoa học in thành giáo trình dùng giảng dạy trường trị nghiên cứu sâu sở phương pháp luận, yêu cầu trình nghị tổ chức triển khai thực nghị Đã có số luận văn thạc sĩ liên quan đến đề tài như: Hoàng Ngọc Doanh, Chất lượng học tập, quán triệt nghị Đảng Đảng khối quan kinh tế Trung ương giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học Chính trị, Hà Nội, 2007; Lê Quang Sơn, Nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức thực nghị Tỉnh ủy Lâm Đồng giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học Chính trị, Hà Nội, 2010… Các luận văn trình bày tương đối hệ thống sở lý luận việc nghị quyết, học tập nghị Đảng, tình hình thực tiễn địa phương tác động đến việc nghị tổ chức thực nghị quyết; đồng thời nêu lên giải pháp nhằm đổi việc nghị tổ chức thực nghị cấp ủy đề cập cơng trình nghiên cứu Gần đây, có số luận văn thạc sĩ học viên cao học Đại học Vinh khóa XVIII, XIX: Luận văn Nâng cao hiệu quán triệt nghị Đảng Đảng Thành phố Cần Thơ giai đoạn (2012) tác giả Nguyễn Thị Kim Thu, Ban Tuyên giáo Thành ủy Cần Thơ, Luận văn Nâng cao chất lượng tuyên truyền phổ biến nghị đội ngũ báo cáo viên Thành phố Cần Thơ giai đoạn (2013) Đỗ Hoàng Trung, Quận ủy Cái Răng, Thành phố Cần Thơ Những luận văn sâu đánh giá thực trạng tình hình quán triệt nghị Đảng Thành phố Cần Thơ, đồng thời đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu việc quán triệt nghị cho tất cấp (như Nguyễn Thị Kim Thu) cho riêng đội ngũ báo cáo viên (như Đỗ Hồng Trung) Cơng trình khoa học, luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục Phạm Văn Triều Nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị Đảng cán sở xã, phường, thị trấn tỉnh Bình Phước giai đoạn sâu nghiên cứu đề tài cách chi tiết Những năm qua, thực đạo Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, hướng dẫn nghiệp vụ Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bình Phước, ngành tuyên giáo địa bàn huyện Bù Gia Mập chủ động tham mưu cho cấp ủy cấp từ huyện đến sở quan tâm lãnh đạo, đạo đổi việc tổ chức học tập, quán triệt nghị quyết, thị Đảng cho cán bộ, đảng viên sở địa bàn huyện nên đạt số kết định Tuy nhiên, thực tế chất lượng học tập, quán triệt nghị Đảng chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bối cảnh Trong trình kiểm điểm tự phê bình, phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương 4, khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Huyện ủy Bù Gia Mập xác định: “trong Đảng huyện, tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống biểu phổ biến nhiều quan, tổ chức cán bộ, đảng viên ngại học tập nghị Đảng, tham gia học khơng đầy đủ, thái độ học tập đối phó, không nghiêm túc” [25] Công tác quán triệt, triển khai, học tập nghị Đảng sở huyện chậm đổi mới, chất lượng chưa cao Hình thức học tập đơn điệu, chủ yếu theo chiều truyền đạt từ báo cáo viên, trao đổi, gắn với tình hình thực tế địa phương Sự kết hợp luận giải hội trường báo cáo viên với tự đọc, nghiên cứu tài liệu người học hạn chế Nhiều chủ trương, đường lối, sách Đảng chưa thực thấm nhuần cán bộ, đảng viên Nhân dân, chí chưa đến Nhân dân, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Bù Gia Mập huyện miền núi, biên giới, giáp huyện Ô Răng, Vương quốc Campuchia giáp Tây Nguyên, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm gần 35% dân số tồn huyện; trình độ học vấn trình độ lý luận trị cán sở cịn thấp, chưa đạt yêu cầu chuẩn, nghị quyết, thị Đảng đọng, tính khái qt cao khả tiếp thu nghị cịn gặp nhiều khó khăn Cho đến nay, địa bàn huyện chưa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu đề tài để đưa hệ thống giải pháp toàn diện, cụ thể, khả thi để đổi mới, nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị Đảng cán sở cách có hiệu Từ thực trạng đặt yêu cầu cấp bách tìm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị Đảng cán sở huyện, tác giả chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sở địa bàn huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước” để làm đề tài luận văn thạc sỹ khoa học trị Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực trạng học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sở huyện Bù Gia Mập, đề xuất quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sở địa bàn huyện, góp phần đưa nghị Đảng vào sống địa bàn huyện Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận việc học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sở huyện Bù Gia Mập - Nghiên cứu thực trạng học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sở huyện Bù Gia Mập thông qua khảo sát, điều tra xã hội học - Đề xuất quan điểm, giải pháp khả thi để nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị quyết, thị Đảng cho cán cấp sở huyện Bù Gia Mập Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: đề tài nghiên cứu việc học tập, quán triệt nghị Đảng khố XI; nghị Tỉnh ủy Bình Phước khoá IX, X; nghị Huyện ủy Bù Gia Mập khóa X, XI cho cán sở địa bàn huyện Bù Gia Mập 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Luận văn nghiên cứu nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sở địa bàn huyện Bù Gia Mập qua khảo sát, điều tra xã hội học 08 đảng sở xã địa bàn huyện, bao gồm: đảng xã Đức Hạnh, Phú Văn, Đặk Ơ, Đa Kia, Bình Thắng, Bù Gia Mập, Phú Nghĩa Phước Minh - Về thời gian: Luận văn khảo sát, đánh giá thực trạng từ năm 2010 (năm đầu thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ X, năm đầu sau huyện thành lập) đến Các giải pháp áp dụng cho năm Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh việc nâng cao hiệu quả, tính chiến đấu cơng tác tư tưởng tình hình mới, có cơng tác học tập, quán triệt nghị Đảng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong q trình viết luận văn, chúng tơi sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: 88 nghiên cứu, học tập nghị Đảng, hình thức phong phú, linh hoạt, khơng rập khn máy móc Xây dựng động cơ, thái độ đắn công tác học tập, quán triệt nghị Đảng, thơng qua hình thức giáo dục, động viên, cổ vũ phong trào thi đua sản xuất, công tác với chất lượng, hiệu cao Hai là, tạo ý cao người nghe trình học tập, quán triệt nghị Hiện nay, có nhiều điều kiện tiếp xúc với nhiều thông tin không thức, nên cán bộ, đảng viên Nhân dân sở ln có nhu cầu trao đổi, thảo luận, tranh luận, làm rõ băn khoăn, vướng mắc vấn đề nghị Đảng Vì vậy, lần học tập nghị Đảng hội để họ bày tỏ quan điểm, giải đáp thắc mắc, đề xuất ý kiến, trao đổi thơng tin, làm cho q trình học tập, qn triệt nghị trở nên sơi nổi, hấp dẫn, bổ ích Tuy nhiên, tổ chức tốt tự tư tưởng xảy xung đột tâm lý khơng lành mạnh nhóm đối tượng, ảnh hưởng xấu đến kết học tập đoàn kết nội Do đó, cần đưa vấn đề thật thiết thực, có sở lý luận thực tiễn chắn, tạo quan tâm số đông; dự kiến trước tình phức tạp nảy sinh để có giải đáp xác, kịp thời, hiệu Ba là, kết thúc có “hậu” Kết thúc buổi học tập, quán triệt nghị phải để lại ấn tượng tốt đẹp, có sức thuyết phục cần thiết không dễ dàng Muốn vậy, người báo cáo viên phải chuẩn bị công phu, chu đáo; có ý thức trách nhiệm cao trước cơng việc giao Xây dựng niềm tin vào tính khả thi chủ trương, đường lối, sách Đảng ln vấn đề có tính ngun tắc học tập, quán triệt nghị quyết, cần khẳng định tính khoa học, tính thực tiễn, tính chiến đấu, tính cấp thiết vấn đề trình bày; định hướng nghiên cứu, vận dụng vào thực tiễn sống cá nhân, tập thể, cộng đồng Làm sáng tỏ vấn đề nảy sinh, vấn 89 đề có tính thời nghiên cứu Từ đưa kết luận có sức thuyết phục, kết thúc có “hậu”, cần thiết nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền, học tập nghị Đảng tình hình Thứ ba, báo cáo viên cần đổi hình thức, phương pháp truyền đạt nghị theo hướng bản, trọng yếu, cốt lõi; giảm thời gian thuyết trình hội trường, tăng thời gian tự nghiên cứu, thảo luận để phát huy tính tích cực người học; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin nhằm thu hút, lơi người nghe Có nhiều hình thức, phương pháp tiến hành công tác học tập, quán triệt nghị quyết, thực chủ yếu lên lớp truyền thống, hướng dẫn đọc tài liệu, nêu vấn đề, hướng dẫn thảo luận tổng kết, giải đáp Phương pháp truyền thống dựa mô hình thơng tin, tiếp thu để truyền đạt thơng tin cho đối tượng làm cho đối tượng hiểu, nắm nội dung nghị Các phương pháp lên lớp truyền thống, tập trung ý nhiều vào việc tác động từ bên vào đối tượng Trong nhiều năm, nhà sư phạm dành nhiều công sức vào cải tiến phương pháp truyền đạt cho dễ hiểu, vận dụng phương tiện kỹ thuật, áp dụng cách nói hình ảnh, ngun tắc vừa sức, đưa ví dụ sát hợp, sinh động, Tất biện pháp nhằm tác động từ bên ngồi vào người học cho truyền thụ lượng thông tin tối đa thời gian ngắn Phương pháp nêu vấn đề tiến hành sở nêu giải vấn đề phù hợp q trình Vận dụng phương pháp vào việc học tập, quán triệt nghị Đảng, báo cáo viên phải nêu cho nội dung nghị như: Tại vậy? Giải vấn đề phải làm nào? Phương pháp đòi hỏi báo cáo viên học viên phải có thời gian chuẩn bị trước Tức chuẩn bị câu hỏi xung quanh vấn đề nghị nêu chuẩn bị trả lời câu hỏi Phương pháp thích hợp với việc 90 học tập, quán triệt nghị Hơn nữa, đặc thù việc học tập, quán triệt nghị nêu vấn đề mà phải gắn liền với việc giải vấn đề phức tạp mâu thuẫn thực tế Để thực tốt phương pháp báo cáo viên phải chuẩn bị kỹ giảng, vận dụng nhuần nhuyễn phương pháp nghiên cứu, đàm thoại, phát kiến phương pháp nêu vấn đề để giải vấn đề cho thỏa đáng, hợp lý logic, phần người học tập nghị phải đọc trước tài liệu, tìm vấn đề chưa rõ cần giải đáp để nêu vấn đề với báo cáo viên Học tập, quán triệt nghị cịn vận dụng hình thức tự nghiên cứu cá nhân tổ chức hội nghị học tập, nghiên cứu nghị họp chi bộ, đọc tài liệu, thảo luận vấn đề có liên quan đến nội dung nghị quyết, tự tìm câu trả lời Những vấn đề chưa thỏa đáng yêu cầu cấp ủy báo cáo viên giải đáp Cách làm đòi hỏi báo cáo viên phải nhiệt tình, có lực phải tổ chức nhiều họp Nhưng làm chất lượng học tập, quán triệt nghị tốt, người nắm sâu nội dung nghị Ngay Quyết định 1853-QĐ/BTGTW, ngày 04/3/2010, Ban Tuyên giáo Trung ương yêu cầu giảng viên Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện phải có “nghiệp vụ sư phạm” Điều thể phần vai trị quan trọng việc cán bộ, giảng viên, giảng viên kiêm chức cấp huyện cần phải có “nghiệp vụ sư phạm” trình lên lớp Vì muốn giảng hay, giảng tốt, giảng cần có “nghiệp vụ sư phạm” Đây yêu cầu mà Ban Tuyên giáo Trung ương nhận thấy tầm quan trọng yêu cầu phải thực Đi đôi với việc bồi dưỡng “nghiệp vụ sư phạm” việc “bồi dưỡng phương pháp giảng dạy lý luận trị” cho đối tượng quan trọng Bởi lý luận trị thường trừu tượng, khơ cứng, đọng khó hiểu Do đó, bồi dưỡng phương pháp giảng dạy lý luận 91 đáp ứng phần hiệu truyền đạt kiến thức lý luận, đặc biệt truyền đạt nội dung quan trọng nghị Đảng Trong thực tế lớp học tập, quán triệt nghị sở, có khơng báo cáo viên sử dụng phương pháp thuyết trình, chí độc văn làm cho người nghe nhàm chán, thiếu tập trung, giảm chất lượng, hiệu việc học tập, quán triệt nghị sở 3.2.6 Tăng cường điều kiện sở vật chất đáp ứng yêu cầu học tập, quán triệt nghị Như biết, hệ thống thiết chế văn hóa nói chung đáp ứng nhu cầu sáng tạo, học tập, trao đổi, hưởng thụ, gìn giữ văn hóa tầng lớp nhân dân Cơ sở vật chất hệ thống thiết chế văn hóa tạo điều kiện thuận lợi để Nhân dân thường xuyên đến sinh hoạt, trao đổi thông tin, rèn luyện thân thể để có sức khỏe làm việc, lao động, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, học hỏi lẫn thắt chặt thêm tình đồn kết Những điều khơng có hệ thống thiết chế văn hóa yếu kém, thiếu thốn, lạc hậu, tạm bợ Song song đó, hệ thống thiết chế văn hóa giữ vai trò nòng cốt tổ chức hoạt động tuyên truyền nhiệm vụ trị, xã hội địa phương; sở vật chất, công cụ trực tiếp đắc lực cấp ủy, quyền lãnh đạo quần chúng thực nhiệm vụ trị Các quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước có đến với đại đa số quần chúng nhân dân hay không phần quan trọng nhờ hệ thống thiết chế văn hóa sở Đây nơi để nhân dân “tăng thêm sức đề kháng” luận điệu sai trái, chống phá cách mạng, chống phá Đảng Nhà nước tình hình nước ta phải cảnh giác, đấu tranh với âm mưu “diễn biến hòa bình” lực thù địch Trong nhiều năm qua, hệ thống thiết chế văn hóa nói chung địa bàn huyện Bù Gia Mập bước trọng đầu tư Cơ sở vật chất ngày 92 đầy đủ, đồng Hiện nay, tồn huyện có xã có hội trường, nhiên có 03 xã có hội trường mới, rộng rãi đáp ứng đủ chỗ ngồi tổ chức hội nghị học tập, quán triệt nghị quyết, xã cịn lại gần khơng đáp ứng Không hội trường chật, không đủ chỗ ngồi mà điều kiện khác bàn ghế, hệ thống âm ánh sáng, hình tivi khơng đảm bảo Một số xã đầu tư trang bị khơng có cán có chun mơn khai thác sử dụng nên đôi lúc không phát huy tác dụng Hệ thống nhà văn hóa nhiều nơi tình trạng xuống cấp, chắp vá, thiếu đồng hiệu sử dụng cịn thấp Nhiều nhà văn hóa xây dựng tần suất sử dụng ít, sử dụng sai mục đích Khơng nhà văn hóa bị bỏ hoang, xuống cấp Nhiều địa phương chưa có đủ quỹ đất quy định thiếu kinh phí, thiếu đội ngũ cán quản lý, tổ chức hoạt động văn hóa Cơ sở vật chất, trang thiết bị yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hội nghị học tập, quán triệt triển khai thực nghị Khơng thể có hội nghị học tập, quán triệt nghị thành cơng mà hội trường chật chội, nóng nực, âm khơng rõ Khó khăn điều kiện sở vật chất để tổ chức hội nghị trực tuyến chưa thực đảm bảo; hội nghị qua truyền hình trực tiếp khó khăn việc đảm bảo sở vật chất cho cấp sở Hội trường nhỏ, khơng gian phịng họp q hẹp nên số lượng đại biểu triệu tập bị hạn chế; hệ thống âm thanh, hình tivi chưa đảm bảo Cùng với phát triển khoa học - kỹ thuật việc hoàn thiện sở vật chất đáp ứng yêu cầu sinh hoạt trị, văn hóa nói chung việc học tập, quán triệt nghị Đảng đòi hỏi cấp, ngành, địa phương phải tiến hành đồng nhiều giải pháp, đầu tư kinh phí xây dựng, tổ chức hoạt động, có đầu tư Nhà nước đóng góp 93 nhân dân Mỗi địa phương, sở phải phát huy hiệu thiết chế văn hóa có nhằm góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân Các cấp quản lý lãnh đạo trọng đổi nội dung, phương thức hoạt động, tổ chức quản lý nhà văn hóa, trung tâm văn hóa xã, thơn nhằm phát huy hiệu Do đó, cấp ủy Đảng cần quan tâm lãnh đạo, đạo tăng cường đầu tư, nâng cấp trang thiết bị phục vụ Cụ thể, hội trường phải đầy đủ chỗ ngồi, thống mát, tạo khơng khí thoải mái cho người học; âm phải rõ; đảm bảo đầy đủ tài liệu Đối với việc học tập hình thức trực tuyến trực tiếp, cần bố trí hình tivi lớn, âm rõ ràng Những sở vật chất phải liền với trang thiết bị, tổ chức máy, số lượng trình độ cán Có vậy, hệ thống sở vật chất đầu tư phát huy hết vai trò quan trọng Bên cạnh đó, cần bố trí đầy đủ, kịp thời kinh phí cho cơng tác kiểm tra, giám sát việc học tập, quán triệt triển khai thực nghị quyết, mua tài liệu, biên tập tài liệu, thù lao cho báo cáo viên Hàng năm cấp uỷ Đảng sở phải xây dựng dự tốn kinh phí học tập, qn triệt nghị quyết, thị Đảng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để chủ động nguồn kinh phí, nhằm trang bị sở vật chất, trang thiết bị phục vụ học tập, qn triệt nghị quyết; chí xã phải trang bị máy chiếu, máy tính, loa máy, âm ly, micro, tivi , tủ sách tài liệu học tập nghị quyết, thị Đảng Kết luận chương Nâng cao chất lượng công tác học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sở huyện Bù Gia Mập giai đoạn yêu cầu cấp thiết Muốn vậy, cấp ủy từ huyện đến sở cần tập trung thực đồng hệ thống giải pháp nêu trên; đặc biệt trọng đến giải pháp đổi mới, nâng cao nhận thức cấp ủy cán cấp sở học tập, quán triệt nghị Đảng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ 94 cán sở Nếu khơng có quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, khơng có đội ngũ cán sở với tinh thần trách nhiệm cao, với trình độ học vấn, lý luận trị lực chun mơn tốt việc đổi mới, nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị Đảng dừng lại mong muốn cấp ủy Đảng mà Những giải pháp đảng xã địa bàn huyện Bù Gia Mập thực cách cụ thể, thiết thực, phù hợp với địa phương Thực đồng biện pháp chắn chất lượng công tác học tập, quán triệt Nghị Đảng cho cán cấp sở huyện Bù Gia Mập thời gian tới nâng cao Ban tuyên giáo Huyện ủy Đảng xã cần nghiên cứu, xem xét cách nghiêm túc biện pháp để tham mưu cho cấp ủy cấp mình, cấp xã vận dụng thật tốt công tác học tập, quán triệt Nghị Đảng nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách công tác xây dựng Đảng theo tinh thần Nghị Trung ương 4, khóa XI "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" 95 C KẾT LUẬN V.I.Lênin dạy người cộng sản Nga lý luận thâm nhập vào phong trào quần chúng trở thành lực lượng vật chất Vì vậy, công tác học tập, quán triệt nghị Đảng có vai trị đặc biệt quan trọng, nghị dù có hay khơng có ý nghĩa thực tiễn khơng cấp ủy Đảng, cán bộ, đảng viên Nhân dân hiểu rõ, nhận thức sâu sắc Thực tế rằng, công tác học tập, quán triệt nghị cấp ủy đảng quan tâm tổ chức thực có hiệu quả; cán bộ, đảng viên quần chúng Nhân dân thấm nhuần quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phong trào cách mạng địa phương, đơn vị phát triển mạnh, nghị Đảng sớm vào sống, đem lại hiệu thiết thực Ngược lại, không quan tâm đạo học tập, quán triệt nghị quyết, thực qua loa, chiếu lệ khơng thể tránh khỏi sai lầm, khuyết điểm việc triển khai thực quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Cấp sở nơi trực tiếp thực quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước, nơi nối liền Đảng Nhân dân, việc cán cấp sở quán triệt nắm bắt sâu sắc nội dung nghị Đảng có ý nghĩa quan trọng việc tổ chức triển khai thực nghị đạt hiệu Trong năm qua, Huyện ủy Bù Gia Mập ln có quan tâm lãnh đạo, đạo thường xuyên công tác nên việc học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sơ địa bàn huyện góp phần quan trọng việc thực nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên, thực tế vấn đề chưa quan tâm mức chưa 96 thực cách triệt để nên hiệu công tác chưa đáp ứng yêu cầu công tác xây dựng Đảng Trước yêu cầu tình hình mới, chất lượng công tác cần phải nâng cao đáp ứng yêu cầu cấp bách công tác xây dựng Đảng theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI vừa qua Với nghiên cứu, tham khảo từ lý luận đối chiếu với vấn đề diễn thực tiễn thời gian qua địa bàn huyện Bù Gia Mập số địa phương khác, tác giả mạnh dạn đưa hệ thống giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, yếu công tác học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sở địa bàn huyện Bù Gia Mập Đề tài thành công góp phần nâng cao chất lượng cơng tác học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sở, mà trước hết địa bàn huyện Bù Gia Mập, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu hệ thống tổ chức sở Đảng huyện Bù Gia Mập theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương khóa X “Về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên”./ 97 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương (2007), Về việc tiếp tục đổi nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác tun truyền miệng tình hình mới, Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 15/10/2007, Hà Nội Ban Tuyên giáo Huyện ủy Bù Gia Mập (2013), Báo cáo kết điều tra dư luận xã hội đợt I/2013, Báo cáo số 143-BC/BTG, ngày 23/5/2013, Bù Gia Mập Ban Tuyên giáo Huyện ủy Bù Gia Mập (2015), Báo cáo kết điều tra dư luận xã hội đợt II/2015, Báo cáo số 216-BC/BTG, ngày 20/11/2015, Bù Gia Mập Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Tài liệu nghiên cứu văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng (Dùng cho cán chủ chốt báo cáo viên), Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2012), Tài liệu nghiên cứu nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khoá XI (Dành cho cán chủ chốt báo cáo viên), Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Bộ Chính trị (2011), Chỉ thị Bộ Chính trị học tập, quán triệt triển khai thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Chỉ thị số 01-CT/TW, ngày 17/3/2011, Hà Nội Bộ Chính trị (2016), Chỉ thị Bộ Chính trị học tập, quán triệt, tuyên truyền triển khai thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Chỉ thị số 01-CT/TW, ngày 22/3/2016, Hà Nội Bộ Chính trị (1997), Quyết định Bộ Chính trị ban hành quy định thể loại, thẩm quyền ban hành thể thức văn Đảng, Quyết định số 31-QĐ/TW, ngày 01/10/1997, Hà Nội 98 Bộ Chính trị (2008), Về tổ chức triển khai nghiên cứu, quán triệt nghị Hội nghị Trung ương lần thứ bảy Nghị 23-NQ/TW Bộ Chính trị khóa X, Thơng báo Kết luận số 169-TB/TW, ngày 08/02/2008, Hà Nội 10 Bộ Chính trị (2009), Về số vấn đề đổi cách nghị quyết, thị việc quán triệt, tổ chức thực nghị quyết, thị Đảng, Thông báo Kết luận số 49-KL/TW, ngày 12/6/2009, Hà Nội 11 Bộ Chính trị (2014), Nghị Bộ Chính trị cơng tác lý luận định hướng nghiên cứu đến năm 2030, Nghị số 37-NQ/TW, ngày 9/10/2014, Hà Nội 12 Nguyễn Văn Chi (2012), “Chủ tịch Hồ Chí Minh với vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, ngày 12/6/2012 13 Chính phủ Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị định Chính phủ quy định số lượng cán bộ, công chức cấp xã bố trí theo loại đơn vị hành cấp xã, Nghị định số 92/2009/NĐ- CP ngày 22/10/2009, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị Trung ương khố X, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 99 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 21 Huyện ủy Bù Gia Mập (2012), Báo cáo kiểm điểm theo tinh thần Nghị Trung ương bốn khóa XI huyện Bù Gia Mập, Báo cáo số 236-BC/HU, ngày 12/10/2012, Bù Gia Mập 22 Huyện ủy Bù Gia Mập (2015), Báo cáo kết đánh giá chất lượng tổ chức sở Đảng đảng viên năm 2015, Báo cáo số 24-BC/HU, ngày 12/01/2016, Bù Gia Mập 23 Huyện ủy Bù Gia Mập (2012), Báo cáo kết học tập, quán triệt Nghị Trung ương 3, khóa XI, Báo cáo số 197-BC/HU, ngày 04/6/2012, Bù Gia Mập 24 Huyện ủy Bù Gia Mập (2012), Báo cáo sơ kết năm thực Chỉ thị 17CT/TW Ban Bí thư Huyện ủy, Báo cáo số 214-BC/HU, ngày 14/8/2012, Bù Gia Mập 25 Huyện ủy Bù Gia Mập (2012), Báo cáo chuyên đề nhận diện suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên Đảng huyện, Báo cáo số 238-BC/HU ngày 07/11/2012, Bù Gia Mập 26 Huyện ủy Bù Gia Mập (2013), Báo cáo kết học tập, quán triệt Nghị Trung ương 5, khóa XI, Báo cáo số 325-BC/HU, ngày 05/6/2013, Bù Gia Mập 100 27 Huyện ủy Bù Gia Mập (2014), Báo cáo kết học tập, quán triệt Nghị Trung ương 6, khóa XI, Báo cáo số 368-BC/HU, ngày 10/12/2014, Bù Gia Mập 28 Huyện ủy Bù Gia Mập (2014), Báo cáo kết học tập, quán triệt Nghị Trung ương 7, khóa XI, Báo cáo số 390-BC/HU, ngày 12/7/2014, Bù Gia Mập 29 Huyện ủy Bù Gia Mập (2015), Báo cáo kết học tập, quán triệt Nghị Trung ương 8, khóa XI, Báo cáo số 423-BC/HU, ngày 09/12/2015, Bù Gia Mập 30 Huyện ủy Bù Gia Mập (2015) Báo cáo tổng kết việc thực chương trình đột phá thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ X, nhiệm kỳ 2010 – 2015, Báo cáo số 401-BC/HU, ngày 26/7/2015, Bù Gia Mập 31 Huyện ủy Bù Gia Mập (2015), Văn kiện Đại hội Đảng huyện lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 – 2020, Bù Gia Mập 32 V.I.Lênin (2005), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 33 V.I.Lênin (2005), Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 34 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 35 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 101 38 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 46 Hồ Chí Minh (1980), Về xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 47 Phòng Nội vụ huyện Bù Gia Mập (2016), Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán cấp xã năm 2015, Báo cáo số 187/BC-NV, ngày 11/01/2016, Bù Gia Mập 48 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức, Luật số 22/2008/QH12, Hà Nội 49 Tỉnh ủy Bình Phước (2013), Về việc tăng cường cơng tác đấu tranh phịng chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống nội Đảng; chống “diễn biến hồ bình” địa bàn tỉnh, Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 07/01/2013, Bình Phước 102 50 Nguyễn Phú Trọng (2016), “Phát biểu Tổng Bí thư Hội nghị quán triệt Nghị Đại hội XII Đảng”, Báo điện tử Chính phủ Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, số ngày 19/4/2016 51 Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Phước (2010), Về việc quy định cán không chuyên trách xã, phường, thị trấn; cán không chuyên trách thôn, ấp, khu phố, Quyết định số 53/2010/QĐ-UBND ngày 25/5/2010, Bình Phước 52 Nguyễn Như Ý (chủ biên)(1999), Đại từ điển Tiếng việt, Nxb Văn hóa Thơng tin E PHỤ LỤC ... NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỌC TẬP, QUÁN TRIỆT NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG CHO CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÙ GIA MẬP, TỈNH BÌNH PHƯỚC 70 3.1 Quan điểm học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sở 70 3.2... học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sở huyện Bù Gia Mập, đề xuất quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sở địa bàn huyện, góp phần đưa nghị Đảng. .. học tập, quán triệt nghị Đảng cho cán cấp sở 24 Chương 2: THỰC TRẠNG VIỆC HỌC TẬP, QUÁN TRIỆT NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG CHO CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÙ GIA MẬP, TỈNH BÌNH PHƯỚC 36 2.1 Khái