thực hiện bình đẳng về tôn giáo ở yên bái hiện nay pdf

Tuy nhiên, trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay và sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin, khi nước ta đang tiến hành đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập ki

MỤC LỤC

1

Chương 1 Q AN IỂ CỦA CHỦ NGHĨA ÁC-LÊNIN VỀ BÌNH ẲNG DÂN TỘC VÀ VẤN Ề THỰC HIỆN BÌNH ẲNG DÂN TỘC VIỆT NA HIỆN NAY 7

1.1 Bình đẳng dân tộc và các nội dung cơ bản của bình đẳng dân tộc 7

1.1.1 Bình đẳng dân tộc 7

1.1.2 Các nội dung cơ bản của bình đẳng dân tộc 12

1.2 Quan điểm mácxít về bình đẳng dân tộc 13

1.2.1 Quan điểm của Chủ nghĩa Mác-Lênin về bình đẳng dân tộc 13

1.2.2 Quan điểm của Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về bình đẳng dân tộc 18

1.2.3 Một số những quan niệm mới nảy sinh về bình đẳng dân tộc trong thời đại hiện nay 33

1.3 Vấn đề thực hiện bình đẳng dân tộc và các nội dung thực hiện bình đẳng dân tộc ở nước ta hiện nay 35

1.3.1 Vấn đề thực hiện bình đẳng dân tộc 35

1.3.2 Một số nội dung cơ bản trong thực hiện bình đẳng dân tộc ở nước ta hiện nay 43

Chương 2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN BÌNH ẰNG DÂN TỘC TỈNH YÊN BÁI HIỆN NAY 49

2.1 Vài nét khái quát về tình hình kinh tế - xã hội ở tỉnh Yên Bái 49

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ở tỉnh Yên Bái 49

2.1.2 Khái quát về đặc điểm cơ cấu, phân bố, hình thái cư trú và văn hoá các dân tộc ở tỉnh Yên Bái 57

2.2 Thực trạng thực hiện bình đằng dân tộc ở tỉnh Yên Bái hiện nay 77

2.2.1 Những thành tựu đạt được và nguyên nhân 77

2.2.2 Những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân 86

Chương 3 ỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN Ể Ả BẢO THỰC HIỆN CÓ HIỆ Q Ả Q YỀN BÌNH ẲNG DÂN TỘC TỈNH YÊN BÁI HIỆN NAY 90

3.1 Những quan điểm và phương hướng cơ bản 90

3.1.1 Quan điểm 90

3.1.2 Những phương hướng 94

3.2 Một số giải pháp chủ yếu 96

3.2.1 Tập trung phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất - tinh thần ở vùng dân tộc trong tỉnh 96

3.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về bình đẳng dân tộc ở

tỉnh Yên Bái 101 3.2.3 Hoàn thiện chính sách bình đẳng dân tộc ở tỉnh Yên Bái 105 3.2.4 Hoàn thiện công tác tổ chức và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ

làm công tác dân tộc ở tỉnh Yên Bái 109 3.2.5 Tăng cường vai trò lãnh đạo của các tổ chức Đảng từ Trung ương

đến địa phương trong công tác thực hiện bình đẳng dân tộc ở Yên Bái 112

KẾT L ẬN 115

DANH ỤC TÀI LIỆ THA KHẢO 117

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Việt Nam là một quốc gia đa dân tộc Giải quyết tốt vấn đề dân tộc nhằm phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc luôn là nhiệm vụ có tính chiến lược của cách mạng Việt Nam Dựa trên những quan điểm lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về dân tộc, Đảng ta đã đề ra chủ trương, chính sách dân tộc nhất quán và được thể hiện một cách đầy đủ trong các văn kiện của Đảng, pháp luật của Nhà nước, được cụ thể hóa bằng những chính sách phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ trong từng giai đoạn cách mạng

Thắng lợi vĩ đại của nhân dân ta trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, giành độc lập, thống nhất Tổ quốc cũng như những thành tựu

to lớn có ý nghĩa lịch sử đã đạt được trong sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc xã hội chủ nghĩa đã chứng minh sự đúng đắn, sáng tạo trong chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng

Tuy nhiên, trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay và sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin, khi nước ta đang tiến hành đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, tình hình dân tộc ở nước ta đã có những đặc điểm và diễn biến khác so với thời kỳ trước, đòi hỏi phải thực hiện chính sách bình đẳng về dân tộc đó là:

Các mối quan hệ đồng tộc, thân tộc ở một số dân tộc có xu hướng gia tăng không phụ thuộc vào biên giới quốc gia, chế độ chính trị đã tác động cả tích cực lẫn tiêu cực đến ý thức tộc người, ý thức quốc gia dân tộc, phát triển kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phòng, đặc biệt ở vùng biên giới nước ta với các nước láng giềng Sự phân cực, khoảng cách giàu nghèo giữa vùng dân tộc thiểu số, nhất là vùng cao, vùng sâu, vùng xa với các vùng khác không những không được thu hẹp mà ngày càng doãng ra, cộng với sự ảnh hưởng của xu hướng ly khai, tự trị ở một số nước trên thế giới trong một bộ phận đồng bào dân tộc thiểu số, nhất là ở các vùng trọng điểm Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ đang đặt ra những vấn đề mới về đại đoàn kết các dân tộc

Mặt khác, các thế lực thù địch đang triệt để lợi dụng vấn đề dân tộc, để thực hiện “Diễn biến hòa bình” và bạo loạn lật đổ đối với cách mạng nước ta bằng những thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt An ninh chính trị ở một số vùng dân tộc còn tiềm ẩn nguy cơ gây mất ổn định; các vụ việc khiếu kiện và tranh chấp đất đai ở nhiều nơi vùng dân tộc tăng lên, có nơi gay gắt, phức tạp

Yên Bái là một tỉnh miền núi phía Bắc, có nhiều dân tộc anh em cùng chung sống Sau hơn hai mươi năm đổi mới đời sống vật chất cũng như tinh thần của đồng bào các dân tộc trên toàn tỉnh đã có những bước cải thiện theo hướng tích cực Những năm qua, các cấp, các ngành đã quan tâm và triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước góp phần quan trọng vào việc giáo dục, động viên, cổ vũ đồng bào các dân tộc phát huy tinh thần đoàn kết, giữ vững

ổn định chính trị, đảm bảo quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới đất nước Tuy nhiên, trong quá trình phát triển

đó cũng bộc lộ những vấn đề bất cập, trong đó có vấn đề bất bình đẳng giữa các dân tộc về chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội mang tính khách quan trong xu thế phát triển trong thời kỳ mới hiện nay

Với ý nghĩa như vậy, tôi chọn vấn đề: “Thực hiện bình đẳng dân tộc ở tỉnh Yên Bái hiện nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ Triết học chuyên ngành Chủ nghĩa xã

hội khoa học với mong muốn góp phần nhỏ bé vào việc chỉ ra những hạn chế và tìm ra những biện pháp khắc phục tình trạng bất bình đẳng giữa các dân tộc đang diễn ra ở Việt Nam hiện nay, góp phần quan trọng vào việc thực hiện các Nghị quyết 22, 24 của Đảng về công tác dân tộc

Những quan điểm cơ bản của C.Mác và Ph.Ăngghen đã được V.I.Lênin chọn lọc, kế thừa và bổ sung và phát triển thành quan điểm chung của chủ nghĩa Mác-

Lênin về vấn đề dân tộc, quan hệ dân tộc và công bằng, bình đẳng xã hội trong quan hệ dân tộc

Ở Việt Nam, ngay từ khi mới thành lập, trong các Cương lĩnh của Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định công tác dân tộc là một trong những nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt Nam Trong quá trình đấu tranh cách mạng Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã vạch ra đường lối chung và ban hành nhiều chính sách cụ thể, như: đoàn kết các dân tộc trên nguyên tắc bình đẳng, tương trợ để tranh thủ độc

lập tự do hạnh phúc chung

Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng về vấn đề dân tộc đã cho thấy sự sáng tạo của Bác, của Đảng trong việc vận dụng chủ nghĩa Mác-Lênin vào tình hình cụ thể ở Việt Nam, đó là vấn đề khác nhau giữa bình đẳng dân tộc với quyền dân tộc tự quyết của các dân tộc Việt Nam; căn cứ vào đặc điểm dân tộc Việt Nam như: không có lãnh thổ riêng, sống xen kẽ, trình độ phát triển không đồng đều, phần lớn chưa hình thành giai cấp, Nhà nước

Chính vì vậy, ngoài các chính sách Dân tộc của Đảng và Nhà nước ta, còn có rất nhiều các công trình, đề tài, nghiên cứu về vấn đề dân tộc và bình đẳng dân tộc

như: Trịnh Quốc Tuấn (1996), Bình đẳng dân tộc ở nước ta hiện nay - vấn đề và giải pháp, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Hà Nội; Hoàng Chí Bảo (2009), Đảm bảo bình đẳng và tăng cường hợp tác giữa các dân tộc trong phát triển kinh tế - xã hội nước ta hiện nay, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Hà Nội; Nguyễn Quốc Phẩm (1999), Công bằng và bình đẳng đoàn kết giúp nhau cùng phát triển, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Hà Nội; Nguyễn Quốc Phẩm (2004), Vị trí chiến lược của vấn

đề dân tộc, công tác dân tộc trọng sự nghiệp cách mạng nước ta, Tạp chí Lý luận chính trị; Hoàng Vi (2005), Các dân tộc bình đẳng đoàn kết giúp nhau cùng phát triển, Nhà xuất bản Văn hóa Dân tộc, Hà Nội; Phan Hữu Dật (2003), Hợp tác, tương trợ giữa các dân tộc hướng tới mục tiêu ổn định và phát triển kinh tế - xã hội tại các vùng đa dân tộc ở nước ta, Tạp chí Lý luận chính trị; Bế Viết Đẳng (1996), Các dân tộc thiểu số trong sự phát triển kinh tế - xã hội ở miền núi, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia; Nhà xuất bản Văn hóa Dân tộc; Trần Văn Giàu (1980), Giá trị tinh thần truyền thống của dân tộc Việt Nam, Nhà xuất bản Khoa học Xã hội; Ủy ban Dân tộc (2003), Sổ tay công tác dân tộc, Nhà xuất bản Hà Nội; Ủy ban Dân tộc

và miền núi (2001), Vấn đề dân tộc và công tác dân tộc ở nước ta, Nhà xuất bản

Chính trị quốc gia Hà Nội; Ủy ban Dân tộc và miền núi, Học viện Chính trị quốc

gia Hồ Chí Minh (1996), Bước đầu tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh về dân tộc Việt Nam, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Hà Nội

Ngoài ra, còn có các luận văn, luận án nghiên cứu về vấn đề dân tộc như:

- Đề tài khoa học cấp nhà nước: KX.04-11 do cố GS.TS Bế Viết Đẳng làm chủ nhiệm: "Luận cứ khoa học cho việc xây dựng các chính sách đối với các dân tộc thiểu số trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội miền núi"

- Đề tài khoa học cấp Nhà nước: KX-05: "Mấy vấn đề lý luận và thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc hiện nay", (sách tham khảo) do GS.TS Phan Hữu Dật chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001

- Luận án tiến sĩ: "Trí thức người dân tộc thiểu số ở Việt Nam trong công cuộc đổi mới" của tác giả Trịnh Quang Cảnh (2002); Luận án tiến sỹ Triết học: Ý

thức xã hội vùng Tây Bắc Việt Nam và sự tác động của nó đối với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá vùng này” của tác giả Hà Dũng Hải (2010) và một số đề

tài và luận văn thạc sỹ của các tác giả: Tác giả Hà Văn Định (năm 1995) "Một số suy nghĩ về vấn đề dân tộc ở tỉnh Yên Bái" Tác giả Nguyễn Phương Thuỷ (năm 2001) "Đổi mới việc thực hiện chính sách dân tộc trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá (từ thực tiễn các tỉnh miền núi phía Bắc" Tác giả Lâm Thị Bích Nguyệt (năm 2005) "Đổi mới việc thực hiện chính sách dân tộc ở tỉnh Yên Bái hiện nay" Tác giả Lưu Thị Thanh (năm 2009) "Vấn đề bình đẳng dân tộc ở tỉnh Lào Cai hiện nay"

Tất cả các nghiên cứu trên đã thể hiện và vận dụng quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam trong việc góp phần vạch ra những vấn đề bình đẳng dân tộc ở nước ta và những chính sách, đường lối cụ thể của Đảng và Nhà nước đối với vấn đề dân tộc Trong bối cảnh hiện nay vấn đề bình đẳng dân tộc luôn được xác định là vấn đề có chiến lược và đã

có rất nhiều tác giả và các công trình nghiên cứu tiếp cận dưới nhiều góc độ khác nhau Tuy nhiên, các đề tài và công trình nghiên cứu mới đi vào nghiên cứu cụ thể của từng vấn đề, chưa có tính khái quát tổng hợp

Nghiên cứu vấn đề bình đẳng dân tộc ở Yên Bái nhiều năm qua mặc dù đã

có nhiều công trình đề cập dưới nhiều góc độ khác nhau Tuy nhiên đối với tỉnh

một đề tài cụ thể nào về vấn đề thực hiện bình đẳng giữa các dân tộc trong tỉnh hiện nay Có thể thấy, nghiên cứu vấn đề thực hiện bình đẳng dân tộc ở tỉnh Yên bái là một nội dung mới mẻ trong nghiên cứu khoa học Chính vì vậy đề tài này đưa ra cách tiếp cận mới là khái quát có hệ thống những quan điểm và chính sách của Đảng và Nhà nước về bình đẳng dân tộc và đưa ra những giải pháp cụ thể cả về mặt

lý luận và thực tiễn để thực hiện có hiệu quả chính sách bình đẳng dân tộc trong tỉnh Yên Bái hiện nay

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

- Mục đích của luận văn là nghiên cứu một cách có hệ thống về thực trạng thực hiện bình đẳng dân tộc ở Yên Bái hiện nay, luận văn bước đầu đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần thực hiện bình đẳng giữa các dân tộc về chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội

Với mục đích trên, luận văn đặt ra và hoàn thành các nhiệm vụ nghiên cứu sau: Một là, phân tích rõ những vấn đề lý luận có liên quan đến vấn đề bình đẳng dân tộc và thực hiện bình đẳng dân tộc ở nước ta hiện nay

Hai là, phân tích thực trạng thực hiện bình đẳng dân tộc ở tỉnh Yên Bái hiện nay: thành tựu, hạn chế, nguyên nhân và một số vấn đề đặt ra

Ba là, đề xuất một số giải pháp cơ bản để nhằm đảm bảo thực hiện có hiệu quả quyền bình đẳng dân tộc ở tỉnh Yên Bái trong giai đoạn mới hiện nay

4 Đối tượng nghiên cứu của luận văn

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là nghiên cứu vấn đề lý luận và thực tiễn

có liên quan đến việc thực hiện bình đẳng dân tộc ở tỉnh Yên Bái hiện nay

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

Cơ sở lý luận của đề tài là hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về bình đẳng dân tộc và thực hiện bình đẳng dân tộc

Phương pháp nghiên cứu, đề tài sử dụng hệ thống các phương pháp nghiên cứu lý luận chung của chủ nghĩa duy vật biện chứng, duy vật lịch sử Ngoài ra, đề tài cũng sử dụng một số phương pháp có tính chất chuyên ngành, như: điều tra, khảo sát…

6 Những đóng góp về mặt khoa học của luận văn

Về lý luận: Trên cơ sở phân tích thực trạng, luận văn góp phần tìm ra các giải pháp cơ bản nhằm làm rõ và sâu sắc thêm lý luận về vấn đề bình đẳng dân tộc trong điều kiện và hoàn cảnh hiện nay Trên cơ sở đó góp phần vào việc hoạch định chính sách và đề ra những giải pháp cụ thể có tính chiến lược đối với chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta nói chung và tỉnh Yên Bái nói riêng trong tình hình mới hiện nay

Về thực tiễn: Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong quá trình nghiên cứu và giảng dậy các vấn đề có liên quan đến vấn

đề dân tộc và thực hiện chính sách bình đẳng dân tộc ở tỉnh Yên Bái

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được chia thành 3 chương, 7 tiết:

Chương 1: Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin về bình đẳng dân tộc và

vấn đề thực hiện bình đẳng dân tộc ở Việt Nam hiện nay

Chương 2: Thực trạng thực hiện bình đẳng dân tộc ở tỉnh Yên Bái hiện nay Chương 3: Một số giải pháp cơ bản để đảm bảo thực hiện có hiệu quả

quyền bình đẳng dân tộc ở tỉnh Yên Bái hiện nay

Chương 1 QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN VỀ BÌNH ĐẲNG DÂN TỘC

VÀ VẤN ĐỀ THỰC HIỆN BÌNH ĐẲNG DÂN TỘC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

1.1 Bình đẳng dân tộc và các nội dung cơ bản của bình đẳng dân tộc

đã nhận xét: "Với tất cả tính ngây thơ và giản dị của nó, chế độ thị tộc đó quả là một tổ chức tốt đẹp biết bao Tất cả đều bình đẳng và tự do" [20, tr.147-148] Tuy nhiên, trong xã hội cộng sản nguyên thủy, lực lượng sản xuất còn thấp kém nên sản phẩm lao động còn ít ỏi chỉ đủ để tồn tại, nên cách cùng làm cùng hưởng theo kiểu

chia đều là phương thức duy nhất để xã hội cùng tồn tại

Khi lực lượng sản xuất phát triển, của cải làm ra đã có dư thừa tương đối thì xuất hiện tư tưởng tư hữu và sau đó là chế độ tư hữu, giai cấp, nhà nước, xã hội chiếm hữu nô lệ ra đời cùng với sự bất bình đẳng, phân chia đẳng cấp giàu nghèo, sang hèn cũng như địa vị của từng cá nhân trong xã hội Như vậy, sự bất bình đẳng trong các cộng đồng chủng tộc, bộ tộc chính thức manh nha của bất bình đẳng dân tộc đã bắt đầu xuất hiện

Nhà triết học Hy Lạp thời cổ đại Pla-tôn (427-347 tr.CN) khi bàn về vấn đề Nhà nước đã cho rằng: một nhà nước lý tưởng là nhà nước có những đạo luật công bằng được thiết lập trên cơ sở trí tuệ và lợi ích quốc gia chứ không phải lợi ích của mỗi người cầm quyền Ari-xtốt (384-322 tr.CN) cho rằng: sự phân chia giai cấp và địa vị giai cấp là lẽ tự nhiên, công bằng và bình đẳng chỉ áp dụng cho những người cùng giai cấp, các giai cấp khác nhau thì công bằng và bình đẳng giai cấp khác nhau; sự bất bình giữa các giai cấp theo ông đó chính là sự công bằng Ở Trung

Quốc cổ đại, Hàn Phi Tử đã phát triển tư tưởng pháp trị của các nhà tư tưởng trước thành một học thuyết pháp trị khá hoàn chỉnh nhằm thiết lập một xã hội công bằng

Trong xã hội phong kiến, với sự phân chia giai cấp địa chủ và nông dân, đất đai và tư liệu sản xuất thuộc về giai cấp địa chủ, quý tộc, nông dân chỉ là người đi cày thuê cuốc mướn, con người hàng ngày vẫn phải đối mặt với những bất công trong xã hội Đây cũng chính là nguyên nhân của hàng loạt các cuộc khởi nghĩa của nông dân chống lại bọn địa chủ phong kiến đòi công bằng và bình đẳng trong xã hội

Ph Ăngghen đã từng nhận xét: "Điều đó lý giải vì sao chế độ phong kiến lại có nhiều cuộc khởi nghĩa chống lại địa chủ, lãnh chúa để đòi công bằng xã hội" [19, tr.243]

Chủ nghĩa tư bản ra đời, cùng với chiêu bài: "Tự do, bình đẳng, bác ái", của giai cấp tư sản nhằm tập hợp lực lượng để thủ tiêu chế độ phong kiến, đồng thời khẳng định các quyền tự do cá nhân, quyền được sống trong xã hội dân chủ theo

mô hình nhà nước "tam quyền phân lập" với một nền pháp luật tiến bộ, công bằng Đây là những nội dung cơ bản trong tư tưởng công bằng xã hội của thời kỳ này

Tômát Hốpxơ (1588-1679), nhà triết học nổi tiếng đại biểu cho chủ nghĩa duy vật Anh thế kỷ XVII cho rằng: con người là giống nhau mà tạo hóa đã ban cho nên con người phải được công bằng và bình đẳng, nhưng con người thì lại có tính tham lam và ích kỷ nên không thể có sự bình đẳng và công bằng, ông đã chỉ ra rằng: Để đi đến sự công bằng giữa con người với con người thì phải có một lực lượng đứng trên để dàn xếp các lợi ích cá nhân, đó chính là nhà nước Tư tưởng này của Tômát Hốpxơ đã mang tính duy vật về xã hội nhưng lại chưa thấy được trong

xã hội có đối kháng giai cấp thì nhà nước mang tính giai cấp của giai cấp thống trị, nên ông đã cho rằng không thể thực hiện CBXH chung cho toàn xã hội

Tiếp tục tư tưởng của Tômát Hốpxơ, Xpinôza (1632-1677) đã đưa ra tư tưởng giải phóng con người và giải phóng mình đó là nhận thức, chính nhận thức

mà làm cho con người tránh khỏi tệ nạn xã hội, giải phóng mọi áp bức và bất công Ông cho rằng, dốt nát là nguyên nhân của áp bức, bất công, không nhận thức được hiện thực thì không thể chế ngự được lòng ham muốn của mình Tuy nhiên, quan điểm của ông vẫn chưa duy vật triệt để về xã hội

Đến Giăng Giắc Rútxô (1712-1778); nhà tư tưởng vĩ đại, nhà biện chứng lỗi lạc của nền triết học Khai sáng Pháp cho rằng: xã hội công dân đã tạo ra một xiềng xích mới trói buộc kẻ yếu, thế lực thuộc về kẻ mạnh, luôn kìm hãm, thủ tiêu bình

đẳng cá nhân và duy trì quan hệ bất bình đẳng Theo ông, muốn xóa bỏ bất bình đẳng thì phải xây dựng một nhà nước kiểu mới do nhân dân làm chủ, đồng thời ông cũng phê phán sở hữu tư nhân vì sở hữu tư nhân là nguyên nhân làm phân hóa thành kẻ giàu người nghèo, muốn xóa được sở hữu tư nhân thì phải thiết lập khế ước xã hội thì mới đạt được công bằng và bình đẳng Đây là những lý tưởng nhân đạo nhưng cũng chưa thoát khỏi hạn chế lịch sự

Các nhà xã hội không tưởng cũng phê phán mạnh mẽ xã hội đương thời được xây dựng trên nền móng của sự chiếm hữu, đồng thời các ông cũng đề ra một

mô hình xã hội mới mà ở xã hội đó mọi người đều phải lao động và hưởng thụ như nhau, xóa bỏ mọi đặc quyền đặc lợi, xây dựng một xã hội bình đẳng tạo điều kiện công bằng cho mọi thành viên trong xã hội, tuy nhiên đây là một mô hình xã hội không tưởng cả về lý luận và thực tiễn, đây là một mơ ước về xã hội lý tưởng mà công bằng là theo chủ nghĩa bình quân, cào bằng Tuy nhiên, trong giai đoạn này,

tư tưởng về bình đẳng xã hội của nhân loại đã có những bước tiến khá dài khác hẳn

về chất so với các xã hội trước đó

Chủ nghĩa tư bản trong thời đại ngày nay đã trải qua những thăng trầm trong lịch sử nên có những bài học về việc điều chỉnh bình đẳng xã hội và cũng đạt được một số thành tựu, đồng thời dưới danh nghĩa "phúc lợi chung", chủ nghĩa tư bản đã làm dịu bớt được sức nóng trong xã hội tư bản, chủ nghĩa tư bản đã nhận thức được rằng cuộc đấu tranh giữa công nhân và tư sản về công bằng có thể sẽ là một mất một còn nếu không thực sự xoa dịu được tình hình, chính vì vậy mà chủ nghĩa tư bản có những điều chỉnh tương đối hợp lý, làm giảm bớt sức nóng về bình đẳng xã hội trong xã hội tư bản Tuy nhiên, đây chỉ là những biện pháp mang tính hình thức, còn về thực chất và lâu dài thì sự đòi hỏi công bằng của giai cấp công nhân và các tầng lớp nhân dân lao động đang chịu bất công với giai cấp tư sản tất yếu sẽ được thực hiện bằng một cuộc cách mạng xã hội

Như vậy, ngay từ khi xã hội loài người có sự phân chia giai cấp, con người luôn đấu tranh nhằm vươn tới sự giải phóng Trong những mục tiêu của sự nghiệp giải phóng ấy, bình đẳng và công bằng xã hội là vấn đề cơ bản và là vấn đề lâu dài Đối với chủ nghĩa xã hội bình đẳng và công bằng xã hội là nguyện vọng thiết tha của nhân dân đồng thời là một trong những mục tiêu và động lực quan trọng của sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội

Từ những quan niệm về bình đẳng trên có thể thấy bình đẳng có nghĩa là sự ngang bằng nhau về một phương diện nào đó giữa hai hay một số sự vật cùng tham gia một quan hệ nhất định Trong cuốn “Từ điển Chủ nghĩa cộng sản khoa học”, Nhà xuất bản Sự thật Hà Nội năm 1986 thì khái niệm “Bình đẳng - là những điều kiện và khả năng như nhau đối với việc tự do phát triển các năng lực và thoả mãn các nhu cầu của tất cả các thành viên trong xã hội, địa vi như nhau của mọi người trong xã hội…” [30, tr.10]

Trong cuốn “Từ điển tiếng Việt” - Trung tâm từ điển ngôn ngữ Hà Nội - Việt Nam xuất bản năm 1994 thì khái niệm “bình đẳng - ngang bằng nhau về địa vị

và quyền lợi”, ví như mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật, nam nữ bình đẳng [31, tr.65]

Khái niệm bình đẳng ngày nay là một giá trị xã hội, là thành quả của nhân loại trong quá trình phát triển nhằm tạo ra các điều kiện, cơ hội ngang nhau, không phân biệt dân tộc, sắc tộc, tôn giáo, địa vị xã hội… trong các lĩnh vực của đời sống chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội nhằm mưu cầu hạnh phúc

Từ những quan niệm về bình đẳng trên ta có thể thấy rằng: Bình đẳng xã hội

là sự ngang bằng nhau giữa các cá nhân hay các nhóm cộng đồng xã hội về một phương diện hay những phương diện xã hội nhất định nào đó, chẳng hạn như bình đẳng về quyền và nghĩa vụ công dân, về địa vị xã hội, về khả năng, về cơ hội, về mức độ thoả mãn những nhu cầu cụ thể nhất định trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội… Từ lôgíc đó ta có thể nói rằng sự ngang bằng nhau giữa người

với người (hoặc giữa các nhóm cộng đồng với nhau) về mọi phương diện, là nói tới một sự bình đẳng xã hội toàn diện Bình đẳng xã hội chỉ đặt ra trong sự so sánh về phương diện xã hội Bình đẳng xã hội chỉ đặt ra trong sự so sánh về phương diện xã hội Bình đẳng xã hội không loại trừ sự khác biệt về mặt tự nhiên, sinh vật chứ không phải chỉ là sự khác nhau về mặt xã hội

Từ sự phân tích trên cũng cho thấy vấn đề bình đẳng xã hội trong tư tưởng của Mác giúp chúng ta hiểu rõ khái niệm bình đằng đẳng xã hội và mối liên hệ của

nó với các khái niệm khác, đặc biệt là bình đẳng dân tộc - một trong những nguyên

lý cơ bản của chủ nghĩa Mác-Lênin, một nội dung lớn trong tư tưởng Hồ Chí Minh

và là một quan điểm cơ bản trong quá trình lãnh đạo cách mạng nước ta

Bình đẳng dân tộc là quyền ngang nhau của các dân tộc, không phân biệt dân tộc đó là đa số hay thiểu số, trình độ văn hoá, dân trí cao hay thấp, không phân biệt chủng tộc màu da Nội dung của quyền bình đẳng giữa các dân tộc được thể hiện rõ: các dân tộc đều bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ trên tất cả các lĩnh vực trong đời sống chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội và mọi người có cơ hội phát triển, được bảo đảm bằng pháp luật

Bình đẳng về chính trị là sự bình đẳng về quyền làm chủ đất nước, quyền tham chính của các dân tộc

Bình đẳng về kinh tế là sự phát triển kinh tế đồng đều giữa các dân tộc và các vùng

Bình đẳng về văn hoá là các dân tộc có sự phát triển hài hoà trong một nền văn hoá đa dân tộc, không những không làm mất đi bản sắc dân tộc mà trái lại bản sắc văn hoá dân tộc còn được giữ vững và ngày càng phát triển, các dân tộc có quyền sự dụng tiếng nói của mình, sự hưởng thụ văn hoá và dân trí của các dân tộc đều được nâng cao

Bình đẳng dân tộc là nguyên tắc cơ bản trong chính sách dân tộc của Đảng

và Nhà nước ta Do quy luật phát triển không đồng đều, hơn nữa do hậu quả của chính sách cai trị của thực dân trước đây, nên các dân tộc ở nước ta còn chênh lệch

về trình độ phát triển Mục tiêu của chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta là giải quyết hài hoà sự chênh lệch đó Do đó, việc thực hiện bình đẳng giữa các dân tộc ở nước ta chính là cơ sở cho việc xoá bỏ sự nô dịch của dân tộc này đối với dân tộc khác, tạo điều kiện để khắc phục sự chênh lệch về trình độ phát triển trên mọi lĩnh vực giữa các dân tộc

1.1.2 Các nội dung cơ bản của bình đẳng dân tộc

Xét về nội dung của bình đẳng dân tộc theo quan điểm của Mác-Lênin là bình đẳng toàn diện trước hết là bình đẳng về kinh tế Ở phương diện này, bình đẳng dân tộc phụ thuộc vào sự đồng đều về trình độ phát triển kinh tế của các dân tộc, cốt lõi là sự phát triển đồng đều về lực lượng sản xuất Trong “Hệ tư tưởng Đức”, C.Mác viết: “Những quan hệ qua lại giữa các dân tộc khác nhau đều phụ thuộc vào những trình độ phát triển của mỗi dân tộc đó về mặt lực lượng sản xuất,

sự phân công lao động, và sự giao tiếp nội bộ” [18, tr.330]

Điều C.Mác nói ở trên đây có thể hiểu là không ngừng phát triển lực lượng sản xuất, vượt qua tình trạng lạc hậu về kinh tế, vươn lên trình độ sản xuất tiên tiến của thời đại là con đường đưa dân tộc lên địa vị bình đẳng với các dân tộc khác Bình đẳng dân tộc, do đó, trước hết phải là sự bình đẳng về kinh tế sự bình đẳng trên các lĩnh vực khác không được khẳng định đầy đủ về nội dung và trong nhiều trường hợp biến thành khẩu hiệu và cuộc vận động mang tính chất cải lương

Nhấn mạnh tầm quan trọng của nội dung về bình đẳng dân tộc trên lĩnh vực kinh tế, Chủ nghĩa Mác-Lênin còn nhận thấy ý nghĩa của sự bình đẳng dân tộc trên các lĩnh vực văn hoá Văn hoá là biểu hiện kết tinh những giá trị nổi bất của mỗi dân tộc, mỗi dân tộc có một nền văn hoá mang đậm đà bản sắc dân tộc mình Chính trên lĩnh vực văn hoá, các yếu tố tộc người - những yếu tố mà nhờ đó phân biệt được dân tộc này với dân tộc khác - được biểu hiện đầy đủ nhất Văn hoá của mỗi dân tộc được tạo thành sức sống bền vững của mỗi dân tộc Nếu văn hoá với các bản sắc dân tộc riêng mất đi thì dân tộc cũng tạm biến mất với tính cách một cộng đồng riêng độc lập Mức độ phát triển văn hoá của mỗi dân tộc, quốc gia được coi

là một trong những thước đo đánh giá sự phát triển chung của mỗi dân tộc, quốc gia

đó, bên cạnh thước đo về sự phát triển kinh tế - xã hội Như vậy, mức độ phát triển văn hoá là một trong những nhân tố có ý nghĩa quyết định địa vị bình đẳng của mỗi dân tộc trong quan hệ với dân tộc khác

Đối với các dân tộc bị áp bức, sẽ không có bình đẳng về kinh tế, văn hoá nếu không có bình đẳng về chính trị Bình đẳng về chính trị là quyền của mỗi dân tộc- cũng như các dân tộc khác, tự quyết định vận mệnh của dân tộc mình, bao gồm: quyền lựa chọn chế độ chính trị, con đường phát triển của dân tộc mình; quyền quyết định chính sách dân tộc mình trong lĩnh vực quan hệ với các dân tộc khác Quyền bình đẳng dân tộc về mặt chính trị đồng nghĩa với quyền tự quyết dân tộc Đối với các dân tộc bị áp bức, bình đẳng dân tộc về chính trị là tiền đề để từ đó đạt tới bình đẳng về kinh tế, văn hoá…

1.2 Quan điểm mácxít về bình đẳng dân tộc

1.2.1 Quan điểm của Chủ nghĩa Mác-Lênin về bình đẳng dân tộc

Quan điểm của Mác và Ăngghen về vấn đề dân tộc được thể hiện khá rõ khi hai ông nghiên cứu phong trào giải phóng dân tộc ở Ban Lan, Airơlan, các nước nước vùng Ban Căng và các nước khác Mác và Ăngghen đã kêu gọi: “hãy xoá bỏ

tình trạng người bóc lột người thì tình trạng dân tộc này bóc lột dân tộc khác cũng

sẽ bị xoá bỏ Khi mà sự đối kháng giữa các giai cấp trong nội bộ dân tộc không còn nữa thì sự thù địch giữa các dân tộc cũng đồng thời mất theo” [19, tr.624] Hai ông

đã nêu ra khẩu hiệu nổi tiếng “Vô sản tất cả các nước đoàn kết lại!” Tư tưởng đoàn kết giai cấp công nhân toàn thế giới, đấu tranh chống áp bức bóc lột, xoá bỏ tình trạng người bóc lột người để từ đó xoá bỏ tình trạng dân tộc này nô dịch dân tộc khác là nguyên tắc lý luận, đồng thời cũng là nền tảng của chính sách nô dịch dân tộc mác xít của giai cấp công nhân trong cuộc đấu tranh chống giai cấp tư sản Điều

đó đã thể hiện thái độ chính trị của những người cộng sản, thái độ của giai cấp công nhân nói chung trong cuộc đấu tranh giai cấp nhằm đánh đổ chủ nghĩa tư bản Quan điểm đó cũng chỉ rõ chiến lược, giải pháp cơ bản tập hợp lực lượng giai cấp công nhân tất cả các dân tộc vùng lên đấu tranh chống áp bức, nô dịch đang đè lên đầu

họ Những quan điểm của Mác và Ăngghen nêu trên được coi là cương lĩnh đầu tiên, là nguyên tắc lý luận, kim chỉ nam cho hành động của các Đảng Cộng sản giải quyết vấn đề dân tộc

Trong thời đại đế quốc chủ nghĩa, thời đại mà V.I.Lênin sống và hoạt động cách mạng, vấn đề bình đẳng và tự quyết dân tộc lại càng bức thiết hơn Trong những điều kiện ấy, V.I.Lênin đã phát triển những luận điểm của Mác và Ăngghen

về vấn đề dân tộc V.I.Lênin đã phát hiện hai xu hướng lịch sử trong sự phát triển dân tộc và trong mối quan hệ dân tộc Người viết:

Xu hướng thứ nhất là: Sự thức tỉnh của đời sống dân tộc và của các phong trào dân tộc, cuộc đấu tranh chống mọi ách áp bức dân tộc, việc thiết lập các quốc gia dân tộc

Xu hướng thứ hai là: Việc phát triển và tăng cường đủ mọi thứ quan hệ giữa các dân tộc, việc xoá bỏ những hàng rào ngăn cách của các dân tộc và việc thiết lập

sự thống nhất quốc tế của tư bản, của đời sống kinh tế nói chung, của chính trị, khoa hoc nói riêng… [13, tr.158]

Cương lĩnh dân tộc của những người mác xít chú ý đến cả hai xu hướng đó

Từ những luận chứng khoa học về vấn đề dân tộc, V.I.Lênin đề ra Cương lĩnh dân tộc của các Đảng Cộng sản “Các dân tộc hoàn toàn bình đẳng; các dân tộc được quyền tự quyết; liên hiệp công nhân tất cả các dân tộc lại: Đó là Cương lĩnh dân tộc mà chủ nghĩa Mác, kinh nghiệm toàn thế giới và kinh nghiệm của nước

Nga dạy cho công nhân” [15, tr.375] Đây là tư tưởng chỉ đạo, nội dung cốt lõi của chủ nghĩa Mác-Lênin về chính sách dân tộc

- Các dân tộc hoàn toàn bình đẳng:

Theo V.I.Lênin, bình đẳng dân tộc là quyền được đối xử như nhau của mọi dân tộc không phân biệt nhiều người hay ít người, trình độ phát triển kinh tế - xã hội cao hay thấp, không phân biệt chủng tộc, màu da, tôn giáo…

Theo V.I.Lênin: “Nguyên tắc bình đẳng hoàn toàn gắn liền chặt chẽ với việc đảm bảo quyền lợi của các dân tộc thiểu số… bất cứ một thứ đặc quyền nào dành riêng cho một dân tộc và bất cứ một sự vi phạm nào đến quyền lợi của một dân tộc thiểu số, đều bị bác bỏ” [14, tr.179]

Quyền bình đẳng dân tộc, theo V.I.Lênin bao gồm tất cả lĩnh vực của đời sống xã hội Đây là cơ sở pháp lý chung giải quyết các quan hệ dân tộc trên thế giới, trong khu vực hay trong quốc gia Bình đẳng giữa các dân tộc cũng chính là kết quả đấu tranh của nhân dân lao động các nước, là thành quả của văn hoá văn minh và tiến bộ xã hội

V.I.Lênin chỉ rõ: “Ý nghĩa thật sự của việc đòi quyền bình đẳng, chung quy

là đòi thủ tiêu giai cấp” [17, tr.136]

Bình đẳng dân tộc, trước hết là sự bình đẳng về kinh tế Lợi ích kinh tế gắn liền với lợi ích giai cấp, dân tộc, quốc gia, bởi vậy giải quyết các mối quan hệ liên quan đến dân tộc, đều phải tính đến quan hệ kinh tế, lợi ích kinh tế Chỉ có trên cơ sở

có sự bình đẳng về kinh tế, quyền bình đẳng trên các lĩnh vực khác mới được thực hiện đầy đủ Nếu tách rời các quyền bình đẳng dân tộc về kinh tế thì quyền bình đẳng dân tộc trên các lĩnh vực khác chỉ là những khẩu hiệu có tính chất cải lương

Bình đẳng chính trị cũng là quyền thiêng liêng của mỗi dân tộc Đối với các dân tộc bị áp bức, bị lệ thuộc, đấu tranh giành quyền bình đẳng về chính trị, chính

là điều kiện để có bình đẳng trên các phương diện khác của đời sống xã hội

Nhận thức và giải quyết đúng vấn đề bình đẳng chính trị và quyền tự quyết trong các quốc gia cụ thể, nhất là các quốc gia đa dân tộc là vấn đề đặc biệt quan trọng đối với giai cấp vô sản và những người mác xít chân chính trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của mình Để thực hiện bình đẳng về chính trị, những người mác xít phải đấu tranh không khoan nhượng chống chủ nghĩa dân tộc cực đoan, phản

động dưới mọi hình thức V.I.Lênin chỉ rõ: “Chủ nghĩa Mác không thể điều hoà được với chủ nghĩa dân tộc, dù là chủ nghĩa dân tộc “công bằng, thuần khiết, tinh vi

và văn mình đến đâu nữa” [16, tr.167]

- Bình đẳng trên lĩnh vực văn hoá - xã hội

Lênin cho rằng, bình đẳng về văn hoá không tách rời bình đẳng về chính trị, kinh tế Đó là lý do V.I.Lênin phê phán khẩu hiệu “tự trị dân tộc về văn hoá” của những người dân chủ xã hội Áo và những người thuộc phái Bun Vì khẩu hiệu đó

đã thu hẹp quyền bình đẳng và tự quyết dân tộc rộng lớn chỉ vào một lĩnh vực văn hoá Theo V.I.Lênin, khẩu hiệu “tự trị dân tộc về văn hoá” là một ảo tưởng

Trong chừng mực mà các dân tộc khác nhau còn chung sống trong một quốc gia, thì họ gắn bó với nhau bằng hàng ức hàng triệu mối liên hệ kinh tế, pháp luật

và tập quán Vậy làm thế nào lại có thể tách việc giáo dục khỏi những mối liên hệ này? liệu có thể “tách” công việc đó “ra khỏi quản lý” của nhà nước được không như công thức của phái Bun đã tuyên bố, một công thức điển hình về cách nhấn mạnh một điều vô nghĩa? “Nếu như nền kinh tế gắn bó các dân tộc cùng sống trong một quốc gia với nhau mà lại toan chia cắt học một cách dứt khoát trong lĩnh vực những vấn đề văn hoá và nhất là vấn đề giáo dục, thì thật là ngu ngốc và phản động Trái lại, cần phải ra sức liên hợp các dân tộc lại trong lĩnh vực giáo dục để cho cái đang được thực hiện trong cuộc sống thì đã được chuẩn bị ngay trong nhà trường” [30, tr.221]

Sau Cách mạng Tháng Mười Nga, nguyên tắc bình đẳng dân tộc được nêu trong Tuyên ngôn dân quyền của nước Nga, sau đó được ghi vào Hiến pháp Liên

Xô, quy định quyền bình đẳng của mọi công dân Xô viết không phụ thuộc dân tộc, trong mọi lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá, nó là một pháp lệnh bất di bất dịch

Trong phạm vi quốc tế, đấu tranh cho sự bình đẳng giữa các dân tộc gắn với cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa phân biệt chủng tộc, chủ nghĩa Xô vanh, chủ nghĩa phát xít mới, đồng thời cũng đấu tranh chống chủ nghĩa dân tộc cực đoan, hẹp hòi

Có như vậy mới thực hiện được sự bình đẳng thật sự các dân tộc

V.I.Lênin luôn luôn thể hiện quan điểm lịch sử cụ thể khi xem xét và giải quyết vấn đề tự quyết của các dân tộc Những năm trước Cách mạng xã hội chủ nghĩa Tháng Mười, V.I.Lênin ủng hộ yêu sách của các dân tộc bị áp bức đòi phân

dân tộc Sô vanh Đại Nga, tạo điều kiện đưa cách mạng đi tới thắng lợi Sau Cách mạng Tháng Mười, V.I.Lênin ủng hộ nguyện vọng liên hiệp lại của các dân tộc, vì điều đó là tất yếu và cần thiết để đảm bảo quyền bình đẳng giữa các dân tộc, xoá bỏ những hằn thù để liên kết các dân tộc tạo thành một quốc gia rộng lớn nhằm bảo vệ những thành quả cách mạng đã giành được và cùng nhau xây dựng xã hội mới

Phân tích ý nghĩa về quyền tự quyết và quan hệ của nó với chế độ liên bang Lênin cho rằng:

“Quyền dân tộc tự quyết hoàn toàn chỉ có nghĩa là các dân tộc có quyền độc lập chính trị, có quyền tự do phân lập về mặt chính trị, khỏi dân tộc áp bức họ Nói một cách cụ thể, yêu sách đòi dân chủ chính trị có nghĩa là hoàn toàn tự do tuyên truyền cho việc phân lập và có nghĩa là giải quyết vấn đề phân lập bằng con đường trưng cầu dân ý trong dân tộc muốn lập Như vậy là yêu sách đó hoàn toàn không đồng nghĩa với yêu sách đòi phân lập, phân tán, thành lập những quốc gia nhỏ Nó chỉ là biểu hiện triệt để của cuộc đấu tranh chống mọi áp bức dân tộc” [31, tr.327]

- Đoàn kết giai cấp công nhân các dân tộc:

Chủ nghĩa Mác-Lênin khẳng định rằng quyền bình đẳng và quyền tự quyết dân tộc không phải tự nhiên có được và đương nhiên thực hiện, ngược lại chúng là kết quả của cuộc đấu tranh chống mọi thế lực xâm lược, áp bức dân tộc và gây nên

sự đồng hoá cưỡng bức đối với nhiều dân tộc Đồng thời, bình đẳng và tự quyết dân tộc trong từng quốc gia cũng như trên toàn thế giới Chỉ có đứng vững trên lập trường giai cấp công nhân mới thực hiện được quyền bình đẳng và tự quyết đúng đắn, khắc phục được thái độ kỳ thị và thù hằn dân tộc Cũng từ đó mới đoàn kết được nhân dân lao động các dân tộc trong cuộc đấu tranh vì độc lập dân chủ và chủ nghĩa xã hội

Chính vì vậy, nội dung đoàn kết giai cấp công nhân các dân tộc được nêu trong cương lĩnh không chỉ là lời kêu gọi mà còn là biện pháp hữu hiệu đảm bảo việc thực hiện quyền bình đẳng và tự quyết dân tộc Nội dung đó đóng vai trò liên kết cả ba nội dung của Cương lĩnh thành một chỉnh thể

V.I.Lênin cho rằng: “Sự giải phóng khỏi ách tư bản, sự xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa và cộng sản chủ nghĩa là nhiệm vụ quốc tế của tất cả những người vô sản, của tất cả nhân dân lao động Chủ nghĩa quốc tế vô sản thể hiện tính chất

động của tất cả các dân tộc, về nguồn gốc và bản chất của nó đối lập với chủ nghĩa dân tộc tư sản, gây sự hằn thù và chia rẽ giữa các dân tộc Người nhấn mạnh: Chỉ

có sự thống nhất và sự hợp nhất như vậy mới có thể bảo vệ được nền dân chủ, bảo

vệ được lợi ích của công nhân chống lại tư bản - tư bản này đã trở thành có tích chất quốc tế, bảo vệ được những lợi ích của sự phát triển loài người tới một phương thức sinh hoạt mới, không có bất cứ đặc quyền và sự bóc lột nào” [29, tr.151]

Những quan điểm về vấn đề dân tộc và giải quyết các quan hệ dân tộc được Lênin khái quát thành Cương lĩnh chung cho các đảng mác xít, có ý nghĩa lý luận

và thực tiễn trên phạm vi toàn thế giới, trong từng quốc gia cũng như từng dân tộc

Như vậy theo quan điểm của V.I.Lênin, bình đẳng dân tộc về thực chất là xoá bỏ tình trạng người bóc lột người để từ đó xoá bỏ tình trạng dân tộc này có đặc quyền, đặc lợi so với dân tộc khác, dân tộc này đi áp bức dân tộc khác Đó là lý do

mà ông xem việc giải quyết vấn đề bình đẳng dân tộc như là một bộ phận không thể thiếu trong cương lĩnh cách mạng nhằm thực hiện bình đẳng xã hội nói chung Việc thực hiện bình đẳng xã hội nói chung là mục tiêu bao trùm, do đó có ý nghĩa quyết định việc thực hiện bình đẳng dân tộc; ngược lại việc thực hiện bình đẳng dân tộc

là một trong những nhân tố thúc đẩy thực hiện bình đẳng xã hội Không xoá bỏ bất bình đẳng giữa người với người thì bất bình đẳng về dân tộc không bao giờ được xoá bỏ; ngược lại, không xoá bỏ bất bình đẳng về dân tộc thì việc xoá bỏ bất bình đẳng xã hội không bao giờ thực hiện triệt để, đầy đủ Một xã hội xây dựng trên nền tảng chế độ người bóc lột người sẽ không thể nào giải quyết được triệt để vấn đề bình đẳng dân tộc Bình đẳng dân tộc chỉ có thể thực hiện từng bước trong tiến trình cách mạng xã hội chủ nghĩa trong mỗi quốc gia dân tộc dưới sự lãnh đạo của giai cấp công nhân nhằm cải tạo xã hội một cách toàn diện, triệt để

Tóm lại quan niệm của Mác-Lênin về bình đẳng dân tộc là kết quả của sự nỗ lực tự thân vươn lên trình độ tiến bộ của từng dân tộc; đồng thời, một phần không kém quan trọng đó cũng là kết quả của sự giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa các dân tộc theo tinh thần xích lại gần nhau, hoà hợp với nhau hơn nữa Sự kết hợp nội lực và ngoại lực tạo cho mỗi dân tộc điều kiện phát huy tối đa tiềm lực của dân tộc mình, cộng với sự tương trợ lẫn nhau của các dân tộc anh em để vươn lên phía trước với tốc độ nhanh Chỉ bằng con đường ấy mới có thể thực hiện có hiệu quả

việc xoá bỏ chênh lệch về trình độ phát triển, một trong những nguyên nhân sâu xa

để duy trì tình trạng bất bình đẳng dân tộc

Những luận điểm quan trọng mà các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin

đã nêu ở trên, một lần nữa khẳng định nội dung của bình đẳng dân tộc là bình đẳng toàn diện trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội

1.2.2 Quan điểm của Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về bình đẳng dân tộc

Trong một quốc gia đa dân tộc, bình đẳng dân tộc vừa là quyền, vừa là một trong những nguyên tắc cơ bản trong quan hệ giữa các dân tộc, đảm bảo cho sự đoàn kết dân tộc và phát triển bền vững của cả quốc gia dân tộc Thực chất của việc thực hiện quyền bình đẳng dân tộc chính là bảo đảm các quyền cơ bản của mỗi con người và mỗi dân tộc, trong đó có quyền sống, quyền tự do, mưu cầu hạnh phúc và phát triển Việt Nam là một quốc gia đa dân tộc Có dân tộc có số dân hàng chục triệu người, song cũng có dân tộc chỉ có vài ngàn, thậm chí chỉ vài trăm người Các dân tộc có trình độ phát triển kinh tế - xã hội không đều nhau Thực hiện quyền bình đẳng dân tộc ở nước ta thể hiện vai trò và vị trí của mỗi dân tộc trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam Vận dụng lý luận Mác-Lênin trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể của Việt Nam, tư tưởng của Người về bình đẳng dân tộc đã đặt nền móng cho việc củng

cố, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Vấn đề bình đẳng dân tộc trong tư tưởng Hồ Chí Minh được thể hiện ở những nội dung chủ yếu sau:

Một là: Bình đẳng dân tộc chỉ có thể được thực hiện khi dân tộc ta được độc

lập, nhân dân ta được tự do, đất nước ta được thống nhất, có chủ quyền Nghĩa là ở đây bình đẳng dân tộc gắn bó mật thiết với sự nghiệp giải phóng dân tộc và giữ vững nền độc lập, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ Khẩu hiệu “Tự do - bình đẳng - bác ái” đã được giai cấp tư sản giương lên trong cuộc đấu tranh chống giai cấp phong kiến từ thế kỷ XVIII coi đó là quyền thiêng liêng, bất khả xâm phạm Mở đầu bản Tuyên ngôn độc lập của Việt Nam năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dẫn lời của bản Tuyên ngôn độc lập của Mỹ và Tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền của Pháp

để khẳng định quyền tự do, bình đẳng của dân tộc Việt Nam Bình đẳng dân tộc trong quan niệm của Hồ Chí Minh khác xa bình đẳng dân tộc của giai cấp tư sản

Những gì mà giai cấp tư sản đã làm đối với các dân tộc phụ thuộc và thuộc địa chỉ

là lời nói chứ không hề có trong thực tế Ngược lại, Hồ Chí Minh cho rằng, bình đẳng dân tộc không chỉ được cụ thể hóa về mặt pháp lý, mà quan trọng hơn là phải được thực hiện trên thực tế Và chính Người đã thực hiện điều đó Ngay sau khi Cách mạng Tháng Tám thành công, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ Việt Nam đã khẳng định, các dân tộc trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam đều bình đẳng và Chính phủ sẽ hết sức giúp đỡ các dân tộc thiểu số về mọi mặt Ngay sau đó, trong Chính phủ, Nha Dân tộc thiểu số được thành lập “để săn sóc cho tất

cả đồng bào” Trong kháng chiến chống Pháp, Đảng ta tiếp tục đề ra những chính sách nhằm thực hiện bình đẳng dân tộc Tháng 8/1952, Bộ Chính trị đã ra Nghị quyết về dân tộc Tiếp đó, tháng 6/1953, Chính phủ đã ban hành chính sách dân tộc của Nhà nước Việt Nam với tinh thần cơ bản là đoàn kết các dân tộc trên nguyên tắc bình đẳng, tương trợ lẫn nhau Các Hiến pháp của nước ta cũng khẳng định quyền bình đẳng của các dân tộc trong cộng đồng dân tộc Việt Nam và được cụ thể hóa bằng chính sách dân tộc qua các thời kỳ

Hai là: Bình đẳng dân tộc gắn bó mật thiết với sự nghiệp giải phóng con

người, gắn với cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc của nhân dân

Bình đẳng dân tộc và độc lập dân tộc có mối quan hệ chặt chẽ và có sự tác động qua lại lẫn nhau Trong đó, độc lập dân tộc là nền tảng để thực hiện quyền bình đẳng giữa các dân tộc Khi quốc gia dân tộc bị thống trị bởi đế quốc ngoại bang thì các quyền của mỗi dân tộc cũng bị chà đạp Do đó, không giành được độc lập dân tộc thì cũng không thể nói tới việc thực hiện bình đẳng dân tộc Và ngược lại, thực hiện tốt bình đẳng dân tộc là cơ sở để củng cố và giữ vững nền độc lập của dân tộc Thực tiễn lịch sử Việt Nam đã chứng minh điều đó Khi thực dân Pháp thống trị nước ta, chúng đã thi hành những chính sách đi ngược lại với nguyện vọng và các quyền của các dân tộc sống trên dải đất Việt Nam Đó là chính sách

“chia để trị”, “dùng người Việt đánh người Việt”, dùng người dân tộc này đánh người dân tộc khác, nhằm chia rẽ các dân tộc, phục vụ cho mưu đồ thống trị của chúng Còn trong cuộc chiến tranh xâm lược của đế quốc Mỹ ở Việt Nam, chúng đã

dụ dỗ, mua chuộc, lôi kéo và ép buộc đồng bào các dân tộc ở Tây Nguyên chống lại cách mạng Do vậy, có giành được độc lập dân tộc, mới có điều kiện để chăm lo cho đồng bào các dân tộc, cả về kinh tế, văn hóa, giáo dục và y tế Sau khi cách

mạng Tháng Tám thành công, nhất là sau khi miền Bắc được giải phóng, Đảng và Chính phủ đã có những kế hoạch và hành động cụ thể để thực hiện quyền bình đẳng giữa các dân tộc, từng bước mang lại cuộc sống mới cho đồng bào Đồng thời, khi chúng ta thực hiện bình đẳng dân tộc thì cách mạng cũng có thêm những nguồn lực quan trọng cho cuộc kháng chiến, tạo ra sức mạnh tổng hợp cho cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc đi đến thắng lợi Ngày nay, khi đã có độc lập dân tộc thì chúng ta càng có điều kiện và càng phải thực hiện quyền bình đẳng giữa các dân tộc

Ba là: Thực hiện bình đẳng dân tộc là nhân tố quyết định để củng cố và tăng

cường khối đại đoàn kết dân tộc

Đại đoàn kết dân tộc là đường lối chiến lược của cách mạng Việt Nam, là động lực và là nhân tố có ý nghĩa quyết định đối với sự thắng lợi của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Xét cả về mặt lý luận và thực tiễn thấy rằng, nếu không xây dựng được khối đại đoàn kết dân tộc khi không có sự bình đẳng giữa các dân tộc Khi một dân tộc này đi chà đạp, ép buộc các dân tộc khác thì sớm hay muộn sẽ tạo nên sự chia rẽ, ly khai dân tộc Hồ Chí Minh đã sớm nhận thấy điều đó khi cho rằng, để xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc thì phải thực hiện bình đẳng dân tộc, đại đoàn kết dân tộc không những phải dựa trên nền tảng của khối liên minh giữa giai cấp công nhân, giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức, mà còn phải thực hiện đoàn kết các dân tộc Tại Hội nghị đại biểu các dân tộc thiểu số Việt Nam, ngày 3/12/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Nhờ sức đoàn kết tranh đấu chung của tất cả các dân tộc, nước Việt Nam ngày nay được độc lập… Trước kia các dân tộc

để giành độc lập phải đoàn kết, bây giờ để giữ lấy nền độc lập càng cần đoàn kết hơn nữa” [22, tr.4] Cơ sở của khối đại đoàn kết dân tộc là bình đẳng dân tộc, vì lợi ích của tất cả các dân tộc trong một quốc gia Khi các dân tộc được đối xử bình đẳng, cả về nghĩa vụ và quyền lợi, sẽ tạo ra tiếng nói chung và tạo nên sự đồng thuận giữa các dân tộc và ngược lại Vì thế nếu không đảm bảo và không có những chính sách và hành động cụ thể để thực hiện bình đẳng dân tộc, làm cho bình đẳng dân tộc ngày càng trở thành hiện thực thì khối đại đoàn kết dân tộc sẽ bị lung lay

Bốn là: Xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội tạo lập sự bình đẳng giữa các

dân tộc Để thực hiện quyền bình đẳng dân tộc cần phải có một xã hội mà ở đó,

quyền bình đẳng giữa các dân tộc có điều kiện và cơ sở để thực hiện Xã hội đó,

không thể khác là xã hội xã hội chủ nghĩa Kết luận trên của Hồ Chí Minh được Người rút ra trong quá trình khảo nghiệm các con đường cứu nước và trong quá trình khảo sát các xã hội tư bản Năm 1919, thay mặt Hội những người Việt Nam yêu nước tại Pháp, Người đã gửi đến Hội nghị Véc-xây Bản yêu sách của nhân dân Việt Nam đòi Chính phủ Pháp phải thừa nhận các quyền tự do và quyền bình đẳng của dân tộc Việt Nam, nhưng không được chấp thuận Người đã hiểu ra rằng, quyền tự do dân chủ mà chủ nghĩa tư bản rêu rao chỉ là cái “bánh vẽ” Qua quá trình trải nghiệm thực tế ở các nước tư bản, Người rút ra kết luận: “Cách mạng tư sản, là cách mạng không đến nơi, tiếng là cộng hòa và dân chủ, kỳ thực trong thì nó tước lực công nông, ngoài thì nó áp bức thuộc địa” [21, tr.280]; rằng “Trong thế giới bây giờ chỉ có cách mệnh Nga là đã thành công, và thành công đến nơi, nghĩa

là dân chúng được hưởng cái hạnh phúc, tự do, bình đẳng thật, không phải tự do và bình đẳng giả dối” [21, tr.280]; qua nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn, Hồ Chí Minh rút ra kết luận hết sức cơ bản: “Chỉ có chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản mới có thể giải phóng triệt để các dân tộc bị áp bức” [25, tr.474]; do đó, sau khi Cách mạng tháng Tám thành công, nhất là sau khi miền Bắc được giải phóng, cách mạng Việt Nam đã thực hiện đường lối cách mạng xã hội chủ nghĩa, nhằm đem lại hạnh phúc ấm no thực sự cho nhân dân và mang lại quyền bình đẳng cho các dân tộc Vì vậy, Người cho rằng, Đảng, Nhà nước phải tuyên truyền, vận động đồng bào chung tay xây dựng xã hội mới Tại Hội nghị tuyên giáo miền núi, ngày 31/8/1963, Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Trước Cách mạng Tháng Tám và trong kháng chiến, thì nhiệm vụ tuyên huấn là làm cho đồng bào các dân tộc hiểu được mấy việc: Một là đoàn kết, Hai là làm cách mạng hay kháng chiến để đòi độc lập… Bây giờ mục đích tuyên truyền huấn luyện là: Một là đoàn kết Hai là xây dựng chủ nghĩa xã hội” [24, tr.127]; xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội chính là phương

thức để thực hiện bình đẳng dân tộc thực sự

Năm là: Đảng, Nhà nước là chủ thể chính trong việc xác lập và thực hiện

quyền bình đẳng dân tộc, các dân tộc coi nhau như anh em một nhà và giúp đỡ nhau cùng tiến bộ

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định, trong quan hệ giữa dân tộc đa số có trình

độ phát triển cao hơn với các dân tộc thiểu số có trình độ thấp hơn rất dễ nảy sinh

tư tưởng kỳ thị dân tộc, và thường có hai thái cực: (1) người dân tộc lớn dễ mắc

bệnh kiêu ngạo, và (2) cán bộ địa phương, nhân dân địa phương lại dễ cho mình là dân tộc nhỏ bé, tự ti, cái gì cũng cho là mình không làm được, rồi không cố gắng

Và Người cho rằng cần phải khắc phục những tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc hẹp hòi

và tự ti dân tộc Trong nhiều hội nghị, trong nhiều bài viết, bài nói, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dùng những từ rất thân mật, ruột thịt để nói về tình đoàn kết giữa các dân tộc trong cộng đồng dân tộc Việt Nam, như “anh em một nhà”, “giúp đỡ nhau cùng tiến bộ”… Người nhấn mạnh rằng, đồng bào miền xuôi với trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật phát triển hơn phải giúp đỡ đồng bào thiểu số, để cùng tiến bộ Trong bài nói chuyện với cán bộ và học sinh Trường Sư phạm miền núi tại Nghệ An, ngày 9/12/1961, Người nói: “Hồi trước, bọn Tây và vua quan phong kiến làm cho các dân tộc thù ghét lẫn nhau, người Mường ghét người Kinh Bây giờ các dân tộc đều

là anh em cả Dân tộc nào đông hơn, nhiều người hơn, tiến bộ hơn thì phải giúp đỡ các dân tộc khác để đều tiến bộ như nhau, đều đoàn kết như anh em một nhà” [23, tr.460-461] Trong bài viết nhan đề “Một thắng lợi mới” đăng trên báo Nhân dân số

3149, ngày 8/11/1962, Người viết: “Chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta là: Các dân tộc đều bình đẳng và phải đoàn kết chặt chẽ, thương yêu giúp đỡ nhau như anh em Đồng bào miền xuôi phải ra sức giúp đỡ đồng bào miền ngược cùng tiến bộ về mọi mặt” [23, tr.10] Người đã khẳng định nhiệm vụ của Trung ương, Chính phủ và các cấp ủy đảng là phải làm sao nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của đồng bào các dân tộc, phải giúp đỡ đồng bào các dân tộc thiểu số về mọi

mặt Cụ thể:

Về chính trị: Xóa bỏ những quy định mang tính bất bình đẳng giữa các dân

tộc; tẩy trừ thành kiến giữa các dân tộc; các dân tộc được tự do bày tỏ nguyện vọng

và mong muốn của mình; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng và cất nhắc cán bộ người dân tộc thiểu số; trong thành phần Quốc hội và Chính phủ phải có đại biểu của các dân tộc thiểu số; Chính phủ phải “làm cho các dân tộc anh em dần dần tự quản lý lấy mọi công việc của mình, để mau chóng phát triển kinh tế và văn hóa của mình,

để thực hiện các dân tộc bình đẳng về mọi mặt

Về kinh tế: Khuyến khích khai hoang; mở mang nông nghiệp; phát triển chăn

nuôi; phát triển nghề rừng; trồng cây lương thực và cây công nghiệp; đề phòng sâu bệnh; làm và sửa chữa thêm nhiều đường xá; kết hợp chặt chẽ giao thông với thủy lợi; đẩy mạnh việc cải tiến công cụ, chống xói mòn…

Về văn hóa - xã hội: Chú ý trình độ học thức cho dân tộc; chú trọng bổ túc

văn hóa; khuyến khích anh chị em giáo viên miền xuôi xung phong lên miền núi làm công tác giáo dục; phát triển loại trường thanh niên dân tộc vừa học vừa làm; xóa bỏ mê tín hủ tục; phải đẩy mạnh việc vệ sinh phòng bệnh, để giữ gìn sức khỏe của đồng bào…

Tóm lại là: Ra sức giúp đỡ đồng bào phát triển những việc có lợi ích cho đời sống vật chất và văn hóa của các dân tộc Và Người khẳng định, có sự giúp đỡ của Đảng, Chính phủ và đồng bào miền xuôi, đồng bào các dân tộc thiểu số sẽ tiến nhanh hơn, thoát ra khỏi sự lạc hậu, đói nghèo

Có thể nói, tư tưởng của Hồ Chí Minh về bình đẳng dân tộc đã huy động và phát huy sức mạnh của cả dân tộc, cả miền xuôi và miền núi, tạo ra nguồn lực vật chất to lớn làm nên thắng lợi của hai cuộc kháng chiến thần thánh của dân tộc, tạo nên thành công của sự nghiệp đổi mới ngày hôm nay

Trong bối cảnh thế giới hiện nay, khi những cuộc chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, các hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai…, liên tục diễn ra ở nhiều nơi Ở nước ta, các thế lực thù địch đã và đang tìm mọi cách khoét sâu và lợi dụng những khó khăn của đồng bào các dân tộc thiểu số để xuyên tạc chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước, gây chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, nhằm phá hoại sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của nhân dân ta, do

đó càng đòi hỏi chúng ta phải tăng cường củng cố khối đại đoàn kết dân tộc Và để gắn kết đồng bào dân tộc thiểu số, không gì khác hơn là phải nhận thức và giải quyết thật tốt vấn đề bình đẳng dân tộc theo tư tưởng Hồ Chí Minh Một thực tế là

do trình độ lực lượng sản xuất của nước ta hiện còn thấp, nguồn lực có hạn, quyền bình đẳng dân tộc về mặt pháp lý và việc thực hiện quyền bình đẳng dân tộc trên thực tế còn có khoảng cách nhất định; để có bình đẳng dân tộc trên thực tế thì cần phải có một quá trình lâu dài Song, phải từng bước, trong từng chính sách phát triển phải tạo ta sự chuyển biến về kinh tế - xã hội trong vùng đồng bào các dân tộc thiểu số Phải từng bước tạo ra sự bình đẳng về các cơ hội hưởng thụ giáo dục, nâng cao dân trí, chăm sóc sức khỏe, tham gia các sinh hoạt và các quan hệ cộng đồng, cơ hội tiếp cận các nguồn lực và được hưởng lợi từ các nguồn lực mang lại cho đồng bào Đảng và Nhà nước cần phân bổ nguồn vốn đầu tư thích đáng hơn cho địa bàn khó khăn này, chú trọng đầu tư xây dựng hạ tầng vật chất, hạ tầng xã

hội, xóa đói giảm nghèo, đồng thời có chính sách hợp lý và hướng dẫn, tạo điều kiện cho đồng bào dân tộc thiểu số tự vươn lên hoà nhập vào sự phát triển chung của đất nước

- Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về bình đẳng dân tộc

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, dựa trên những quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề dân tộc, Đảng ta đã coi trọng và làm tốt chính sách dân tộc và đại đoàn kết dân tộc, góp phần làm nên những thắng lợi vĩ đại của cách mạng Công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, những thời cơ và thách thức mới cùng với những tác động từ bên ngoài và cả những vấn đề nảy sinh trong nước đòi hỏi vấn đề dân tộc phải được nhận thức ngày càng đầy đủ và sâu sắc hơn Quan điểm về dân tộc và chính sách dân tộc được thể hiện cụ thể trong văn kiện các kỳ Đại hội Đảng toàn quốc, trong các chỉ thị, nghị quyết của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng cũng như của Chính phủ…

Trong Nghị quyết của Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng tháng 11/1939 và Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ VIII của Đảng Cộng sản Đông Dương tháng 5/1941 đã đề ra những chính sách, chủ trương cụ thể nhằm ổn định, củng cố phong trào cách mạng, nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chiến lược do cương lĩnh của Đảng đề ra “Độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội” Trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ VIII đã xác định: “Các dân tộc sống trên cõi Đông Dương sẽ tuỳ theo ý muốn, tổ chức thành liên bang cộng hoà dân chủ hay đứng riêng thành một dân tộc, quốc gia tuỳ ý” [2, tr.21]

Quan điểm về dân tộc đó, một lần nữa được khẳng định: “Chính sách dân tộc của Đảng là dựa trên nguyên tắc: dân tộc tự quyết và dân tộc bình đẳng, nhằm mục đích giải phóng hoàn toàn cho các dân tộc lớn, nhỏ ở Đông Dương…” [2, tr.21]

Ngay từ trước đổi mới, tại Đại hội IV - Đại hội đầu tiên khi đất nước thống nhất sau 30 năm tiến hành chiến tranh giải phóng dân tộc với sự huy động sức mạnh của toàn dân tộc trong đó đồng bào các dân tộc thiểu số đã có những đóng góp hết sức to lớn cho cách mạng và kháng chiến, Đảng ta đã khẳng định “việc giải quyết đúng đắn vấn đề dân tộc là một trong những nhiệm vụ có tính chất chiến lược của cách mạng Việt Nam” [4, tr.44-45] Chính sách dân tộc của Đảng là thực hiện triệt để quyền bình đẳng về mọi mặt giữa các dân tộc, tạo những điều kiện cần thiết

để xóa bỏ tận gốc sự chênh lệch về trình độ kinh tế, văn hóa giữa dân tộc ít người

và dân tộc đông người, làm cho tất cả các dân tộc đều có cuộc sống ấm no, hạnh phúc, đều phát triển về mọi mặt, đoàn kết giúp nhau cùng tiến bộ, cùng làm chủ tập thể Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Và để thực hiện chính sách dân tộc của Đảng, vấn đề mấu chốt là đẩy mạnh ba cuộc cách mạng, ra sức phát triển kinh tế và văn hóa ở các vùng dân tộc, phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, xây dựng các vùng kinh tế mới, các khu công nghiệp, mở mang giao thông vận tải và thương nghiệp xã hội chủ nghĩa, phát triển văn hóa, giáo dục, nghệ thuật, khoa học, y tế, thể dục thể thao, bảo vệ bà mẹ và trẻ em,… nhanh chóng nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của đồng bào các dân tộc ít người, đặc biệt chú trọng vùng cao và vùng biên giới Tiếp đó, Đại hội lần thứ V của Đảng nhấn mạnh việc “phải tăng cường hơn nữa khối đoàn kết các dân tộc trên nguyên tắc bình đẳng, tương trợ và cùng làm chủ tập thể” [5, tr.35] Đại hội VI của Đảng là Đại hội mở đầu cho công cuộc đổi mới toàn điện đất nước Với tinh thần “nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, nói rõ sự thật”, Đại hội đã đánh giá những thành tựu đạt được trong 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội V của Đảng, thẳng thắn chỉ ra những khó khăn, thách thức, nêu rõ những sai lầm, khuyết điểm và rút ra những bài học kinh nghiệm chủ yếu Về vấn đề dân tộc, Đại hội khẳng định, “chính sách dân tộc luôn luôn là một

bộ phận trọng yếu trong chính sách xã hội” [6, tr.101] Đồng thời, Đại hội nhấn mạnh rằng, sự phát triển mọi mặt của từng dân tộc đi liền với sự củng cố, phát triển của cộng đồng các dân tộc trên đất nước ta Sự tăng cường tính cộng đồng, tính thống nhất là một quá trình hợp quy luật, nhưng tính cộng đồng, tính thống nhất không mâu thuẫn, không bài trừ tính đa dạng, tính độc đáo trong bản sắc của mỗi dân tộc Tình cảm dân tộc, tâm lý dân tộc sẽ còn tồn tại lâu dài và là một lĩnh vực nhạy cảm Trong khi xử lý các mối quan hệ dân tộc, phải có thái độ thận trọng đối với những gì liên quan đến lợi ích của mỗi dân tộc, tình cảm dân tộc của mỗi người Chống những thái độ, hành động biểu thị tư tưởng “dân tộc lớn” và những biểu hiện của tư tưởng dân tộc hẹp hòi Sau Đại hội VI, trước những yêu cầu đòi hỏi của thực tế vùng dân tộc và miền núi, ngày 27/11/1989, Bộ Chính trị ra Nghị quyết 22-NQ/TW về một số chủ trương, chính sách lớn phát triển kinh tế - xã hội miền núi đã góp phần thúc đẩy phát triển một bước quan trọng kinh tế - xã hội miền núi và các vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tình hình thế giới những năm cuối thập

kỷ 80, đầu thập kỷ 90 của thế kỷ XX có những biến động to lớn Hệ thống các nước

xã hội chủ nghĩa sụp đổ gây bất lợi cho phong trào cách mạng thế giới trong đó có Việt Nam Trong bối cảnh đó, Đảng ta tiến hành Đại hội lần thứ VII Đại hội VII của Đảng đã tổng kết việc thực hiện Nghị quyết Đại hội VI, hoàn chỉnh, bổ sung và phát triển các chủ trương đổi mới của Đại hội VI, đề ra các phương hướng, nhiệm

vụ lớn cho 5 năm 1991 - 1995 và đặc biệt thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Điểm mới trong văn kiện Đại hội VII là

ở chỗ, lần đầu tiên, chính sách bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giữa các dân tộc đã được Đảng ta đưa vào trong Cương lĩnh của Đảng với tên gọi Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Cương lĩnh ghi rõ: “Thực hiện chính sách bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giữa các dân tộc, tạo mọi điều kiện để các dân tộc phát triển đi lên con đường văn minh tiến bộ, gắn bó mật thiết với sự phát triển chung của cộng đồng các dân tộc Việt Nam” [7, tr.324] Đại hội cũng khẳng định chính sách đoàn kết, bình đẳng, giúp đỡ lẫn nhau giữa các dân tộc, cùng xây dựng cuộc sống ấm no, hạnh phúc, đồng thời giữ gìn và phát huy bản sắc tốt đẹp của mỗi dân tộc là chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước ta, khẳng định việc phải có chính sách phát triển kinh tế hàng hóa ở các vùng dân tộc thiểu số phù hợp với điều kiện và đặc điểm từng vùng, từng dân tộc, bảo đảm cho đồng bào các dân tộc khai thác được thế mạnh của địa phương để làm giàu cho mình và đóng góp vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước Trên cơ sở các quan điểm cơ bản của Đảng về vấn đề dân tộc, Hiến pháp 1992, một lần nữa, khẳng định về quyền bình đẳng giữa các dân tộc ở nước ta Sau 10 năm thực hiện đường lối đổi mới toàn diện

và 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội VII, đất nước ta đã vượt qua một giai đoạn thử thách gay go, đã có những thay đổi to lớn và sâu sắc so với thời kỳ bắt đầu đổi mới Đại hội VIII của Đảng diễn ra vào thời điểm có ý nghĩa lịch sử đó Đại hội khẳng định: “Công cuộc đổi mới trong 10 năm qua đã thu được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa rất quan trọng Nhiệm vụ do Đại hội VII đề ra cho 5 năm 1991 -

1995 đã được hoàn thành về cơ bản” Về vấn đề dân tộc, Đại hội VIII nhấn mạnh:

“Vấn đề dân tộc có vị trí chiến lược lớn Thực hiện “bình đẳng, đoàn kết, tương trợ” giữa các dân tộc trong sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước" [8, tr.507] Tuy nhiên, bên cạnh đó, Đại hội cũng thẳng thắn chỉ ra những khó khăn của đồng bào các dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu, vùng cao, đó là:

“điều kiện sống và dịch vụ, hạ tầng cực kỳ khó khăn, đất nông nghiệp thiếu, chưa

đủ điều kiện tiến lên sản xuất hàng hóa; GDP bình quân đầu người năm 1994 chỉ bằng 31% mức trung bình cả nước Mật độ đường giao thông chỉ có 0,09km/km2

, còn 464 xã chưa có đường ô tô đến” Trước thực tế đó, Đại hội đã đề ra chương trình phát triển kinh tế - xã hội miền núi và vùng đồng bào dân tộc với mục tiêu khai thác mọi nguồn lực ở địa phương và huy động sức của cả nước để tạo bước tiến nhanh hơn về kinh tế - xã hội, ổn định đời sống, cải thiện môi trường, môi sinh Phấn đấu tăng trưởng kinh tế với tốc độ bằng hoặc cao hơn mức bình quân chung của cả nước; năm 2000 GDP bình quân đầu người đạt gấp đôi năm 1994 Các khu vực miền núi và vùng đồng bào dân tộc đều phải có bước phát triển, khu vực có điều kiện thuận lợi phải phát triển với tốc độ cao hơn để thúc đẩy, hỗ trợ các khu vực khác cùng phát triển Tăng trưởng kinh tế phải kết hợp hài hòa với phát triển xã hội - văn hóa, bảo đảm an ninh - quốc phòng, phấn đấu giảm bớt khoảng cách giữa các vùng về mặt tiến bộ xã hội Đồng thời, Đại hội đã đề ra các nhiệm vụ cụ thể về phát triển công nghiệp chế biến, phát triển công nghiệp nhỏ, thủ công nghiệp, nông

- lâm nghiệp, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, dịch vụ và đưa ra các giải pháp chủ yếu để đạt mục tiêu nói trên trong đó nhấn mạnh việc Nhà nước phải có biện pháp tập trung vốn ngân sách đầu tư theo chương trình tổng hợp và có sự chỉ đạo chặt chẽ giúp cho khu vực miền núi, vùng cao, vùng sâu phát triển nhanh Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng diễn ra trong bối cảnh thế kỷ XX vừa kết thúc, thế kỷ XXI vừa bắt đầu Toàn Đảng và toàn dân ta đã trải qua 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ VIII của Đảng, 10 năm thực hiện Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội 1991 - 2000 và 15 năm đổi mới Đại hội IX đã kiểm điểm

và đánh giá những thành tựu và khuyết điểm thời gian qua, đề ra những quyết sách cho thời kỳ tới, phấn đấu nâng cao hơn nữa năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, động viên và phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, vững bước đi vào thế kỷ mới Những năm đầu thế kỷ XXI, các thế lực thù địch ra sức lợi dụng những khó khăn và hạn chế của đồng bào các dân tộc thiểu số, nhất là ở Tây Nguyên để dụ dỗ, lôi kéo đồng bào phá hoại khối đoàn kết dân tộc ở nước ta Đại hội IX của Đảng đặc biệt chú trọng vấn đề dân tộc và cụ thể hóa nhiều nội dung mới ở chỗ, nếu như Đại hội VIII coi vấn đề dân tộc là “vấn đề có vị trí chiến lược lớn” thì Đại hội IX khẳng định thêm: “Vấn đề dân tộc và đoàn kết các

dân tộc luôn luôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp cách mạng Thực hiện tốt chính sách các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tương trợ, giúp nhau cùng phát triển; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội…” [9, tr.670] Rằng, Đảng ta phải thực hiện tốt chính sách các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tương trợ, giúp nhau cùng phát triển; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, phát triển sản xuất hàng hóa, chăm

lo đời sống vật chất và tinh thần, xóa đói, giảm nghèo, mở mang dân trí, giữ gìn, làm giàu và phát huy bản sắc văn hóa và truyền thống tốt đẹp của các dân tộc; thực hiện công bằng xã hội giữa các dân tộc, giữa miền núi và miền xuôi, đặc biệt quan tâm vùng gặp nhiều khó khăn, vùng trước đây là căn cứ cách mạng và kháng chiến; Chống kỳ thị, chia rẽ dân tộc; chống tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc hẹp hòi, dân tộc cực đoan; khắc phục tư tưởng tự ti, mặc cảm dân tộc Cụ thể hóa tư tưởng chiến lược được nêu trong Nghị quyết Đại hội IX và nâng cao hơn nữa nhận thức của các cấp, các ngành về công tác dân tộc, Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX (phần hai) đã ban hành Nghị quyết về công tác dân tộc Điều này, một mặt, thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với đồng bào các dân tộc thiểu số và mặt khác cho thấy việc giải quyết vấn đề dân tộc đang là sự đòi hỏi cấp thiết và cần phải có những chỉ đạo kịp thời Nghị quyết về công tác dân tộc

đã đánh giá tình hình các dân tộc thiểu số và công tác dân tộc trong thời gian qua, những thành tựu cơ bản cùng với những hạn chế, yếu kém và nhất là đề ra những giải pháp chủ yếu để khắc phục những hạn chế, yếu kém đó Nghị quyết khẳng định năm quan điểm cơ bản trong việc thực hiện công tác dân tộc ở nước ta: 1) Vấn đề dân tộc và đoàn kết dân tộc là vấn đề chiến lược cơ bản, lâu dài, đồng thời cũng là vấn đề cấp bách hiện nay của cách mạng Việt Nam; 2) Các dân tộc trong đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, tương trợ, giúp nhau cùng phát triển, cùng nhau phấn đấu thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Kiên quyết đấu tranh với mọi âm mưu chia rẽ dân tộc; 3) Phát triển toàn diện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và an ninh - quốc phòng trên địa bàn vùng dân tộc và miền núi; gắn tăng trưởng kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội, thực hiện tốt chính sách dân tộc; quan tâm phát triển, bồi dưỡng nguồn nhân lực; chăm lo xây dựng đội ngũ cán

bộ dân tộc thiểu số; giữ gìn và phát huy những giá trị, bản sắc văn hóa truyền thống các dân tộc thiểu số trong sự nghiệp phát triển chung của cộng đồng dân tộc Việt

Nam thống nhất; 4) Ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế - xã hội các vùng dân tộc và miền núi, trước hết, tập trung vào phát triển giao thông và cơ sở hạ tầng, xóa đói, giảm nghèo; khai thác có hiệu quả tiềm năng, thế mạnh của từng vùng, đi đôi với bảo vệ bền vững môi trường sinh thái; phát huy nội lực, tinh thần tự lực, tự cường của đồng bào các dân tộc, đồng thời tăng cường sự quan tâm hỗ trợ của Trung ương

và sự giúp đỡ của các địa phương trong cả nước; 5) Công tác dân tộc và thực hiện chính sách dân tộc là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, của các cấp, các ngành, của toàn bộ hệ thống chính trị Hiện thực hóa những quan điểm, giải pháp được nêu trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy là việc các chương trình đầu

tư phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số được triển khai đã tạo

đà quan trọng cho sự phát triển và làm thay đổi rõ rệt bộ mặt của miền núi và vùng đồng bào dân tộc thiểu số Qua đó cho thấy những đổi thay trong thực tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số được bắt nguồn từ chủ trương, đường lối và chính sách dân tộc đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta Tiếp tục tư tưởng của Nghị quyết về công tác dân tộc được thông qua tại Hội nghị lần thứ bảy, khóa IX, Đại hội X khẳng định:

“Vấn đề dân tộc và đoàn kết các dân tộc có vị trí chiến lược lâu dài trong sự nghiệp cách mạng nước ta” [10, tr.42] Các dân tộc trong đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng và giúp đỡ nhau cùng tiến bộ; cùng nhau thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đại hội nhấn mạnh việc Đảng và Nhà nước phải tiếp tục chăm lo đời sống vật chất và tinh thần, xoá đói giảm nghèo, nâng cao trình độ dân trí, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá, tiếng nói, chữ viết và truyền thống tốt đẹp của các dân tộc đồng thời thực hiện tốt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ở miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng căn cứ cách mạng; Chống các biểu hiện kỳ thị, hẹp hòi, chia rẽ dân tộc Sau 25 năm đổi mới, 20 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, 10 năm thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001- 2010 cũng là lúc Đảng ta tiến hành Đại hội lần thứ XI Đây là Đại hội có ý nghĩa trọng đại, định hướng cho toàn Đảng, toàn dân ta tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm

2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại; đến giữa thế

kỷ XXI nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp hiện đại, theo định hướng xã

hội chủ nghĩa Vấn đề dân tộc tiếp tục được Đại hội XI của Đảng quan tâm Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng chỉ rõ: “Các dân tộc trong đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, thương yêu, tôn trọng và giúp nhau cùng tiến bộ, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc vì dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” [11, tr.51] Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) nhấn mạnh:

“Thực hiện chính sách bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng và giúp đỡ nhau giữa các dân tộc, tạo mọi điều kiện để các dân tộc cùng phát triển, gắn bó mật thiết với sự phát triển chung của cộng đồng dân tộc Việt Nam Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa, ngôn ngữ, truyền thống tốt đẹp của các dân tộc Chống tư tưởng kỳ thị và chia rẽ dân tộc Các chính sách kinh tế - xã hội phải phù hợp với đặc thù của các vùng và các dân tộc, nhất là các dân tộc thiểu số” [11, tr.81] Hiện nay, Nghị quyết của Đại hội XI trong đó có vấn đề dân tộc đang được các cấp, các ngành liên quan triển khai trong thực tế, đưa Nghị quyết vào cuộc sống

Như vậy, xuyên suốt trong các nghị quyết của Đảng là tư tưởng khẳng định

sự bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giữa các dân tộc ở nước ta, chống mọi sự kỳ thị, chia rẽ dân tộc Dưới ánh sáng các nghị quyết của Đảng, với những chương trình đầu tư đồng bộ và có trọng điểm, miền núi và vùng đồng bào dân tộc đã có những đổi thay mạnh mẽ, vươn lên cùng với sự phát triển chung của đất nước Tuy nhiên, nếu như ở các Đại hội IX, X, Đảng ta khẳng định vấn đề dân tộc và đại đoàn kết dân tộc là vấn đề cơ bản mang tính chiến lược của cách mạng Việt Nam thì ở Đại hội XI, Đảng ta coi đoàn kết các dân tộc có vị trí chiến lược trong sự nghiệp cách mạng của nước ta Các dân tộc trong đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, thương yêu, tôn trọng và giúp nhau cùng tiến bộ Việc khẳng định như vậy là đúng đắn, cần thiết nhưng có lẽ là chưa đủ Bởi, vấn đề dân tộc là vấn đề rộng lớn, bao hàm nhiều nội dung chứ không thể chỉ là vấn đề đoàn kết các dân tộc Cụm từ “đoàn kết các dân tộc” chỉ đề cập tới một trong những khía cạnh của vấn đề dân tộc, còn cụm từ “vấn đề dân tộc” bao hàm trong đó nội dung về “đoàn kết các dân tộc” Nhìn vào thực tiễn lịch sử thế giới cũng như hiện tại thấy rằng, vấn đề dân tộc là một vấn đề lớn, chứa đựng những phức tạp tiềm ẩn dễ bùng phát và rất dễ bị các thế lực thù địch lợi dụng nếu Nhà nước không có những sự quan tâm cần thiết

và những chính sách khôn khéo, đúng đắn Việc Liên Xô sụp đổ là do nhiều nguyên nhân trong đó không thể không kể đến việc nước này đã không coi trọng đúng mức vấn đề dân tộc, chủ quan cho rằng vấn đề dân tộc đã được giải quyết xong, giờ chỉ còn phải giải quyết vấn đề giai cấp Song, thực tế đã bác bỏ quan điểm sai lầm đó Việc các nước cộng hòa lần lượt tuyên bố độc lập, tách ra khỏi Liên bang Cộng hòa

xã hội chủ nghĩa Xô viết, trên thực tế là tiếng chuông cảnh tỉnh cho các quốc gia đa dân tộc trong việc phải chú trọng tới vấn đề dân tộc Do đó, thiết nghĩ, cần phải tiếp tục khẳng định theo tư tưởng của Hội nghị lần thứ bảy khóa IX và của các Đại hội

IX, X là: Vấn đề dân tộc và đại đoàn kết các dân tộc là vấn đề có vị trí chiến lược trong sự nghiệp cách mạng nước ta Điều này không chỉ là vấn đề câu chữ mà có khẳng định như vậy mới bao quát và thấy hết những nội dung của vấn đề dân tộc để

từ đó có những giải pháp chiến lược, cơ bản và có những chính sách đầu tư thỏa đáng nhằm tạo đà cho sự phát triển nhanh hơn của vùng đồng bào dân tộc thiểu số, cải thiện và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho đồng bào - yếu tố cơ bản để xây dựng khối đoàn kết giữa các dân tộc ở nước ta

Tóm lại: Vấn đề bình đẳng dân tộc là một nguyên lý quan trọng của chủ nghĩa Mác-Lênin, một nội dung lớn trong tư tưởng Hồ Chí Minh Nhờ nắm vững

và vận dụng sáng tạo các quan điểm cơ bản đó, Đảng ta đã có được những đường lối, chủ trương đúng đắn trong quá trình lãnh đạo cách mạng

Nghiên cứu vấn đề bình đẳng dân tộc giúp chúng ta có nhận thức đúng đắn hơn, biện chứng hơn, đầy đủ và thực tế hơn vấn đề này Trên cơ sở đó chúng ta nâng cao tính chủ động, sáng tạo trong xây dựng chuẩn mực, tiêu chí về bình đẳng dân tộc trong những điều kiện cụ thể, đồng thời mỗi chúng ta sẽ góp phần vào việc thực hiện chính sách dân tộc nói chung và bình đẳng dân tộc riêng của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn cách mạng mới

1.2.3 Một số những quan niệm mới nảy sinh về bình đẳng dân tộc trong thời đại hiện nay

Sau hơn hai thập kỷ sau khi Liên Xô tan rã, vấn đề dân tộc ở các nước thuộc Liên Xô trước đây bùng lên tại nhiều nơi Điều này chứng tỏ rằng, chính phủ chủ nghĩa xã hội đã giải quyết rất thành công vấn đề dân tộc Rằng dưới thể chế xã hội chủ nghĩa, nếu thực hiện đúng nguyên lý của chủ nghĩa Mác-Lênin về vấn đề dân tộc thì các dân tộc, các bộ tộc, các tôn giáo, các màu da đều có thể sống chung hoà

thuận bên nhau trong toà nhà xã hội chủ nghĩa Để giải quyết tốt vấn đề dân tộc, hạn chế và đi tới xoá bỏ được những hận thù, xung đột dân tộc và sắc tộc, điều cốt yếu và cấp bách là phải vận dụng đúng đắn quan điểm của Lênin về quyền tự quyết của các dân tộc Trong hoàn cảnh lịch sử cụ thể của thế giới hôm nay, một số những quan niệm về vấn đề bình đẳng dân tộc được thể hiện như sau:

Một là, mỗi dân tộc đều phải được quyền sống, quyền sinh tồn Quyền được

sống bao gồm việc cộng đồng quốc tế phải công nhận quyền sinh tồn của mỗi dân tộc, bộ tộc, không được nhân danh bất kể lẽ gì để ngăn trở quyền đó Trong một quốc gia đa dân tộc, Nhà nước phải thừa nhận và bảo vệ sự tồn tại của các cộng đồng dân tộc người, tránh việc hoà tan tộc người nhỏ vào cộng đồng lớn

Hai là, mỗi dân tộc phải kiên quyết đấu tranh chống hai xu hướng, hai nguy

cơ của chủ nghĩa sôvanh: chủ nghĩa sôvanh nước lớn và chủ nghĩa dân tộc, những cuộc "huynh đệ tương tàn"

Bà là, mỗi dân tộc và bộ tộc đều có quyền bình đẳng Thế giới phải công

nhận quyền bình đẳng của mỗi quốc gia Trong mỗi quốc gia cũng phải thực hiện quyền bình đẳng của các bộ tộc, dân tộc, không cho phép một dân tộc này là thượng đẳng, đứng trên dân tộc khác

Bốn là, quyền tự quyết, tự quản, chủ quyền dân tộc Đa số loài người đang

sống trong các quốc gia đa dân tộc Mỗi quốc gia đều có chủ quyền của mình và bảo

vệ chủ quyền chính đáng của mình, không được can thiệp vào công việc nội bộ của dân tộc khác Quyền tự quyết bao gồm cả quyền tự do lựa chọn quyết định xây dựng chế độ xã hội của mình, tự quản xã hội của mình, không ai có quyền xâm phạm

Năm là, quyền bảo lưu, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc Văn hoá dân tộc là

tài sản quý báu được chắt lọc qua lịch sử lâu dài của mỗi dân tộc Quyền bảo lưu, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc bao gồm các lĩnh vực ngôn ngữ, văn học, nghệ thuật, thuần phong, mỹ tục, truyền thống dân gian, các ngành nghề truyền thống, các giá trị văn hoá

Sáu là, quyền kiểm soát và sử dụng tài nguyên thiên nhiên Đây vừa là sự

bảo đảm lợi ích kinh tế, vừa có nội dung bảo vệ môi trường sinh thái

Bảy là, quyền đượctiếp thu những thành tựu của nền văn hoá thế giới Mọi

dân tộc có quyền hoà nhập với thời đại, sử dụng những thành tựu chung của loài

Tám là, quyền công dân Mỗi quốc gia phải củng cố cơ sở pháp lý, hiến

pháp, bảo đảm quyền lợi cho mọi công dân trong nước Bất kể công dân có nguồn gốc là dân tộc nào trong một quốc gia đều có quyền bình đẳng trong mọi mặt hoạt động kinh tế, chính trị, xã hội

Tóm lại, để xây dựng được khối đoàn kết dân tộc, giải quyết được vấn đề dân tộc, cần nâng cao trình độ sản xuất, tạo ra cơ sở vật chất, kỹ thuật cao, giải quyết tốt quan hệ xã hội bằng cách thủ tiêu bóc lột, bảo đảm công bằng xã hội, xoá mọi tình trạng áp bức giai cấp, áp bức dân tộc, đấu tranh khắc phục chủ nghĩa dân tộc sôvanh, tôn trọng quyền tự quyết của mỗi quốc gia, mỗi dân tộc; hợp tác phát triển trên cơ sở đảm bảo lợi ích của các dân tộc

Mặt khác, mỗi dân tộc, mỗi quốc gia cần tăng cường động viên, giáo dục ý thức trách nhiệm với cả cộng đồng, tăng cường đoàn kết với các dân tộc khác trên

cơ sở tôn trọng lẫn nhau, cùng chung sức xây dựng khối đoàn kết, hoà bình, tương thân, tương ái giữa các dân tộc và đấu tranh chống các hành động gây chia rẽ, hận thù giữa các dân tộc

1.3 Vấn đề thực hiện bình đẳng dân tộc và các nội dung thực hiện bình đẳng dân tộc ở nước ta hiện nay

1.3.1 Vấn đề thực hiện bình đẳng dân tộc

Một số đặc điểm về cộng đồng các dân tộc Việt Nam

Một là: Việt Nam là quốc gia thống nhất có nhiều dân tộc cùng sinh sống

Tính đa dân tộc trong một quốc gia ở nước ta được hình thành rất sớm ngay

từ thời kỳ đầu lập nước Cả nước hiện có 54 dân tộc anh em Trong số 54 dân tộc,

có những dân tộc vốn sinh ra và phát triển trên mảnh đất Việt Nam ngay từ thủa ban đầu, có những dân tộc từ nơi khác lần lượt di cư đến nước ta Do vị trí nước ta giao lưu hết sức thuận lợi nên nhiều dân tộc ở các nước xung quanh vì nhiều nguyên nhân đã di cư từ Bắc xuống, từ Nam lên, từ Tây sang, chủ yếu từ Bắc xuống, rồi định cư trên lãnh thổ nước ta Những đợt di cư nói trên kéo dài mãi cho đến trước Cách mạng Tháng Tám năm 1945, thậm chí có bộ phận dân cư còn chuyển đến nước ta sau năm 1945 Ðây là những đợt di cư lẻ tẻ, bao gồm một số hộ gia đình đồng tộc

Trong cộng đồng dân tộc Việt Nam, dân số giữa các dân tộc rất không đều nhau, có dân tộc có số dân trên một triệu người như Tày, Thái nhưng cũng có dân tộc chỉ có vài trăm người như PuPéo, Rơ-măm, Brâu Trong đó, dân tộc Kinh là dân tộc đa số, chiếm tỷ lệ lớn nhất trong dân cư nước ta, có trình độ phát triển cao hơn, là lực lượng đoàn kết, đóng vai trò chủ lực và đi đầu trong quá trình đấu tranh lâu dài dựng nước và giữ nước, góp phần to lớn vào việc hình thành, củng cố và phát triển cộng đồng dân tộc Việt Nam

Tuy số dân có sự chênh lệch đáng kể, nhưng các dân tộc vẫn coi nhau như anh em một nhà, quý trọng, thương yêu đùm bọc lẫn nhau, chung sức xây dựng và bảo vệ tổ quốc, cả khi thuận lợi cũng như lúc khó khăn Ở nước ta không có tình trạng dân tộc đa số cưỡng bức, đồng hoá, thôn tính các dân tộc ít người, do đó cũng không có tình trạng dân tộc ít người chống lại dân tộc đa số Ngày nay, trước yêu cầu phát triển mới của đất nước, các dân tộc anh em trên đất nước ta tiếp tục phát huy truyền thống tốt đẹp, tăng cường đoàn kết, nỗ lực phấn đấu xây dựng một nước Việt Nam độc lập, thống nhất, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội

Hai là: Các dân tộc trên đất nước ta có truyền thống đoàn kết trong đấu tranh dựng nước và giữ nước, xây dựng một cộng đồng dân tộc thống nhất

Trong cộng đồng dân tộc Việt Nam, nhiều dân tộc có chung cội nguồn Nói về nguồn gốc dân tộc Việt Nam đã có nhiều truyền thuyết như truyện "Quả bầu mẹ" giải thích các dân tộc có chung nguồn gốc; truyện "Ðôi chim" đẻ ra hàng trăm, hàng ngàn trứng nở ra người Kinh, người Mường, người Thái, người Khơ-mú ; truyện của dân tộc Ba-na, Ê-đê kể rằng người Kinh, người Thượng là anh em một nhà; đặc biệt là truyện Lạc Long Quân lấy bà Âu Cơ đẻ ra một bọc trăm trứng nở ra trăm người con, một nửa theo cha xuống biển trở thành người Kinh, một nửa theo mẹ lên núi thành các dân tộc thiểu số Vua Hùng được coi là Tổ tiên chung của cả nước

Các dân tộc có cùng nguồn gốc lịch sử, có nhiều điểm tương đồng là điều kiện thuận lợi dễ gần gũi gắn bó với nhau Song dù cùng hoặc không cùng một nguồn gốc sinh ra, có sự khác nhau về tâm lý, phong tục, tập quán thì đều là người trong một nước, con trong một nhà, vận mệnh gắn chặt với nhau, các dân tộc nước ta luôn kề vai sát cánh bên nhau, thương yêu đùm bọc lẫn nhau

Ngày nay, trước những biến đổi bất lợi về khí hậu, thời tiết có tính toàn cầu, càng đòi hỏi nhân dân các dân tộc nước ta chung lòng hợp sức phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai cũng như khắc phục hậu quả do bão lụt, hạn hán gây ra Cuộc đấu tranh chinh phục thiên nhiên vẫn đòi hỏi tiếp tục phát huy sức mạnh của khối đoàn kết dân tộc và thông qua cuộc đấu tranh đó, đại gia đình các dân tộc Việt Nam càng thêm gắn bó chặt chẽ Cùng với lịch sử chinh phục thiên nhiên, nhân dân ta còn có lịch sử chống giặc ngoại xâm vô cùng oanh liệt Ðất nước ta ở vào nơi thuận tiện trên trục đường giao thông Bắc - Nam, Ðông - Tây của thế giới, có tài nguyên thiên nhiên phong phú và vị trí địa lý - chính trị có tính chiến lược Do đó, các thế lực bành trướng và xâm lược luôn nhòm ngó và tìm cách thôn tính nước ta Ðặc điểm nổi bật của lịch sử Việt Nam là lịch sử chống ngoại xâm liên tục và nhiều lần, trong

đó có nhiều cuộc đấu tranh chống lại những thế lực thù địch hùng mạnh, giàu có và hung bạo nhất thế giới Chính vì vậy mà cộng đồng các dân tộc Việt Nam luôn sát cánh bên nhau, liên tục đứng lên chống giặc ngoại xâm, đánh thắng quân xâm lược

Ðoàn kết trong lao động và trong chiến đấu là truyền thống nổi bật nhất của các dân tộc Việt Nam được hun đúc qua mấy ngàn năm lịch sử Trong sự nghiệp cách mạng do Ðảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, truyền thống đoàn kết dân tộc

được phát huy cao độ, là một trong những nhân tố quyết định mọi thắng lợi của cách mạng nước ta

Những thành tựu đạt được trong quá trình đổi mới rất to lớn và đáng tự hào cho thấy khối đại đoàn kết dân tộc ở nước ta đã có tầm cao mới và chiều sâu mới,

là động lực to lớn thúc đẩy sự phát triển của đất nước, làm cho thế và lực của cách mạng nước ta ngày càng được tăng cường

Tuy vậy, bên cạnh mặt đoàn kết là cơ bản, có nơi, có lúc vẫn xẩy ra những

va chạm trong quan hệ dân tộc, còn có những biểu hiện mặc cảm, thành kiến dân tộc Chính vì thế ở một số nơi, các lực lượng thù địch đã lợi dụng để kích động chia

rẽ dân tộc Do đó việc tăng cường đoàn kết, nâng cao cảnh giác, kịp thời đập tan mọi âm mưu và hành động chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc là nhiệm vụ của mỗi người dân Việt Nam

Ba là: Các dân tộc ở Việt Nam cư trú phân tán và xen kẽ nhau

Ở một số vùng nhất định có dân tộc cư trú tương đối tập trung Song nhìn chung các dân tộc nước ta sống xen kẽ nhau, không có lãnh thổ riêng biệt như một

số nước trên thế giới Ðịa bàn cư trú của người Kinh chủ yếu ở đồng bằng, ven biển

và trung du; còn các dân tộc ít người cư trú chủ yếu ở các vùng miền núi và vùng cao, một số dân tộc như Khơ me, Hoa, một số ít vùng Chăm sống ở đồng bằng Các dân tộc thiểu số có sự tập trung ở một số vùng, nhưng không cư trú thành những khu vực riêng biệt mà xen kẽ với các dân tộc khác trong phạm vi của tỉnh, huyện,

xã và các bản mường Tình trạng cư trú phân tán, xen kẽ giữa các dân tộc ở nước

ta, một mặt có điều kiện để tăng cường hiểu biết nhau, hoà hợp và xích lại gần nhau; mặt khác cần đề phòng trường hợp do chưa thật hiểu nhau, khác nhau về phong tục tập quán nên xuất hiện mâu thuẫn, tranh chấp về lợi ích, nhất là lợi ích kinh tế, dẫn đến va chạm giữa những người thuộc các dân tộc cùng sống trên một địa bàn Ngày nay, tình trạng cư trú xen kẽ của các dân tộc chủ yếu dẫn tới sự giao lưu kinh tế - văn hoá giữa các dân tộc cũng như sự hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhau Do sống gần nhau, việc kết hôn giữa thanh niên nam nữ thuộc các dân tộc khác nhau ngày càng phổ biến, càng có thêm điều kiện đoàn kết và hoà hợp giữa các dân tộc anh em

Bốn là: Các dân tộc ít người ở nước ta chủ yếu cư trú trên các vùng rừng núi,

có vị trí quan trọng về kinh tế, chính trị, an ninh, quốc phòng, môi trường sinh thái

Phần lớn các dân tộc ít người ở nước ta cư trú ở miền núi, chiếm 3/4 diện tích cả nước Ðây là khu vực có tiềm năng phát triển kinh tế to lớn mà trước hết là tiềm lực về tài nguyên rừng và đất rừng Không những thế, miền núi còn có vai trò đặc biệt quan trọng về môi trường sinh thái đối với cả nước như điều hoà khí hậu, điều tiết nguồn nước, bảo vệ lớp đất màu trong mùa mưa lũ

Vị trí chiến lược quan trọng của miền núi đã được thực tế lịch sử khẳng định

Từ xưa đến nay, các thế lực thù địch bên ngoài đều sử dụng địa bàn miền núi để xâm lược, xâm nhập, phá hoại sự nghiệp dựng nước và giữ nước của nhân dân ta

Rừng núi đã từng là căn cứ địa cách mạng trong kháng chiến chống Pháp, Nhật, Mỹ Trong giai đoạn hiện nay, miền núi - biên giới là thành luỹ vững chắc của Tổ quốc, là địa bàn chiến lược về quốc phòng, an ninh trong việc bảo vệ vững chắc chủ quyền quốc gia, chống âm mưu xâm nhập, gây bạo loạn, lật đổ, bảo vệ sự nghiệp hoà bình, xây dựng chủ nghĩa xã hội

Ở vùng biên giới, một số dân tộc có quan hệ đồng tộc với dân tộc của các nước láng giềng, nên khách quan có nhu cầu thăm thân, mở rộng giao lưu kinh tế, văn hóa giữa các dân tộc ở hai bên biên giới Bởi vậy, chính sách dân tộc của Ðảng

và Nhà nước ta không chỉ vì lợi ích các dân tộc ít người mà còn vì lợi ích của cả nước, không chỉ là đối nội mà còn là đối ngoại, không chỉ về kinh tế -xã hội, mà cả

về chính trị, quốc phòng, an ninh quốc gia

Năm là: Các dân tộc ở Việt Nam có trình độ phát triển kinh tế - xã hội không đều nhau

Do những nguyên nhân lịch sử, xã hội và hoàn cảnh tự nhiên nên các dân tộc

ở Việt Nam có trình độ phát triển kinh tế - xã hội không đều nhau Các dân tộc sống ở vùng thấp có trình độ phát triển kinh tế - xã hội cao hơn các dân tộc ít người sống ở vùng sâu, vùng xa, vùng cao

Có những dân tộc ít người có đời sống kinh tế - xã hội còn thấp kém Nhiều dân tộc cư trú trên địa bàn có điều kiện tự nhiên hết sức khó khăn, khắc nghiệt Ðiều kiện canh tác nương rẫy không ổn định nên đời sống của đồng bào thường bấp bênh Cuộc sống du canh, du cư thường dẫn tới đói nghèo, bệnh tật

Bên cạnh nguyên nhân lịch sử và hoàn cảnh tự nhiên, còn có nguyên nhân chủ yếu là do hậu quả của sự áp bức, bóc lột của chế độ thực dân, phong kiến và

những nguồn gốc của sự không bình đẳng giữa các dân tộc trên thực tế Giải quyết hậu quả lịch sử này phải có quá trình phấn đấu tích cực, bền bỉ, lâu dài mới làm cho các dân tộc từng bước tiến kịp trình độ chung

Sáu là: Nền văn hoá Việt Nam là nền văn hoá thống nhất trong đa dạng, mỗi dân tộc anh em có những giá trị và sắc thái văn hoá riêng

Cùng với nền văn hoá của cộng đồng các dân tộc Việt Nam, mỗi dân tộc đều

có một nền văn hoá mang bản sắc riêng từ lâu đời, phản ánh truyền thống, lịch sử

và niềm tự hào dân tộc Bản sắc văn hoá dân tộc là tất cả những giá trị vật chất và tinh thần, bao gồm tiếng nói, chữ viết, văn học, nghệ thuật, kiến trúc, y phục, tâm

lý, tình cảm, phong tục, tập quán, tín ngưỡng được sáng tạo trong quá trình phát triển lâu dài của lịch sử Sự phát triển rực rỡ bản sắc văn hoá mỗi dân tộc càng làm phong phú nền văn hoá của cộng đồng các dân tộc Việt Nam Thống nhất trong đa dạng là nét riêng, độc đáo của nền văn hoá các dân tộc Việt Nam Sự nghiệp xây dựng và phát triển văn hoá Việt Nam trong thời kỳ mới phải hướng vào việc củng

cố và tăng cường sự thống nhất, nhân lên sức mạnh tinh thần chung của toàn dân tộc Ðồng thời phải khai thác và phát triển mọi sắc thái và giá trị văn hoá của các dân tộc, đáp ứng nhu cầu văn hoá tinh thần ngày càng cao và nhu cầu phát triển từng dân tộc

Từ những đặc điểm về cộng đồng các dân tộc ở Việt Nam trên, việc thực hiện bình đẳng dân tộc được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, được thể hiện như sau:

- Trên lĩnh vực chính trị: Với khẩu hiệu “dân biết, dân bàn, dân làm, dân

kiểm tra”, người dân được tham gia bình đẳng và sâu rộng vào đời sống chính trị

Sự bình đẳng về chính trị còn được tập trung thể hiện trong việc trực tiếp tham gia hoạt động của hệ thống chính trị từ Trung ương đến địa phương của đồng bào các dân tộc Hệ thống chính trị của chúng ta về bản chất là của dân, do dân và vì dân

Do vậy, không có sự phân biệt dân tộc thiểu số hay đa số, các dân tộc đều có quyền tham gia trực tiếp vào các cơ quan Đảng và Nhà nước, vào các tổ chức chính trị -

xã hội Qua đó, bình đẳng về quyền tham gia chính trị đã được phản ánh nguyện vọng và hướng phát triển của dân tộc mình

Trong 54 dân tộc ở nước ta, thực trạng tổ chức và phương thức hoạt động của hệ thống chính trị ở các cấp và nhất là cấp cơ sở đang đặt ra nhiều vấn đề cần