Nghiên cứu các giải pháp quản lý nhà nước và quản lý công nghệ bảo vệ môi trường đáp ứng với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tại quận gò vấp đến năm 2020

--- ðÀM PHƯƠNG THANH NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ CÔNG NGHỆ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ðÁP ỨNG VỚI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI TẠI QUẬN GÒ VẤP ðẾN NĂM 2020 LU

-

ðÀM PHƯƠNG THANH

NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ CÔNG NGHỆ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ðÁP ỨNG VỚI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI

TẠI QUẬN GÒ VẤP ðẾN NĂM 2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Chuyên ngành: Kỹ thuật môi trường

Mã số ngành: 60520320

TP HỒ CHÍ MINH, tháng 12 năm 2012

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO

TRƯỜNG ðẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP HCM

-

ðÀM PHƯƠNG THANH

NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ CÔNG NGHỆ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ðÁP ỨNG VỚI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI

TẠI QUẬN GÒ VẤP ðẾN NĂM 2020

TRƯỜNG ðẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP HCM

Cán bộ hướng dẫn khoa học: GS TSKH Lê Huy Bá

Luận văn Thạc sĩ ñược bảo vệ tại Trường ðại học Kỹ thuật Công nghệ TP HCM ngày …… tháng … năm …

Thành phần Hội ñồng ñánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm:

1 ………

2 ………

3 ………

4 ………

5 ………

Xác nhận của Chủ tịch Hội ñồng ñánh giá Luận văn sau khi Luận văn ñã ñược sửa chữa (nếu có)

Chủ tịch Hội ñồng ñánh giá LV

TRƯỜNG ðH KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP HCM

PHÒNG QLKH - ðTSðH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

ðộc lập - Tự do - Hạnh phúc

TP HCM, ngày 29 tháng 12 năm 2012

NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ

Họ tên học viên: ðÀM PHƯƠNG THANH .Giới tính: Nữ

Ngày, tháng, năm sinh: 10/10/1983 Nơi sinh: TP HCM

Chuyên ngành: Kỹ thuật môi trường MSHV: 1181081063

I- TÊN ðỀ TÀI:

Nghiên cứu xây dựng các giải pháp quản lý nhà nước và quản lý công nghệ nhằm

bảo vệ môi trường ñáp ứng với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tại quận Gò

Vấp ñến năm 2020

II- NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG:

- Thu thập tài liệu về quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tại quận Gò Vấp ñến

năm 2020 và hiện trạng môi trường tại quận Gò Vấp

- Khảo sát thực tế công tác quản lý nhà nước và công nghệ về môi trường tại quận

Gò Vấp và một số doanh nghiệp hoạt ñộng sản xuất kinh doanh trên ñịa bàn có

phát sinh chất thải nhằm xác ñịnh các nguồn gây ô nhiễm tại quận Gò Vấp

- Lấy mẫu chất thải tại một số ñịa ñiểm nhằm ñánh giá mức ñộ ô nhiễm tại

quận Gò Vấp và ñánh giá sơ bộ kết quả phân tích chất thải và xác ñịnh bản

chất của từng loại ô nhiễm

- Lựa chọn các giải pháp quản lý nhà nước và quản lý công nghệ bảo vệ môi

trường và ñề xuất dự án khả thi

III- NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: Ngày 21/6/2012

IV- NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: Ngày 29/12/2012

V- CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: GS.TSKH Lê Huy Bá

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH

GS.TSKH Lê Huy Bá

LỜI CAM đOAN

Tôi xin cam ựoan ựây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong Luận văn là trung thực và chưa từng ựược ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tôi xin cam ựoan rằng mọi sự giúp ựỡ cho việc thực hiện Luận văn này

ựã ựược cảm ơn và các thông tin trắch dẫn trong Luận văn ựã ựược chỉ rõ nguồn gốc

Học viên thực hiện Luận văn

đàm Phương Thanh

LỜI CÁM ƠN

Thời gian tham gia học tập tại Trường đại học Kỹ thuật Công nghệ Thành phố Hồ Chắ Minh không những giúp tôi nâng cao, mở mang kiến thức

mà còn ựể lại trong tôi nhiều kỉ niệm khó phai

Tôi xin gửi ựến gia ựình, nhà trường và cơ quan ựang công tác lời cám

ơn chân thành nhất vì ựã tạo mọi ựiều kiện ựể tôi có thể tham gia và hoàn thành khóa học

Xin trân trọng biết ơn tất cả quý Thầy, Cô tham gia giảng dạy tại Trường đại học Kỹ thuật Công nghệ Thành phố Hồ Chắ Minh ựã nhiệt tình giảng dạy và truyền ựạt nhiều kiến thức bổ ắch, những kinh nghiệm quý báu ựể tôi có thể nâng cao kiến thức

Xin cám ơn những Anh chị ựồng nghiệp cùng những Anh chị học viên cùng khóa ựã giúp ựỡ và ựồng hành cùng tôi trong suốt quá trình học

đặc biệt xin gửi lời biết ơn sâu sắc của tôi ựến GS.TSKH Lê Huy Bá - giáo viên hướng dẫn ựã nhiệt tình hướng dẫn, cung cấp những tài liệu hữu ắch cùng những kiến thức chuyên môn quý báu và không ngừng ựộng viên tôi trong suốt quá trình thực hiện ựề tài ựể tôi có thể hoàn thành tốt luận văn

Học viên thực hiện Luận văn

đàm Phương Thanh

Quận Gò Vấp cũng không nằm ngoài xu thế phát triển và ựang ở giai ựoạn tăng tốc đô thị hóa - Công nghiệp hóa nên phải gánh chịu áp lực về môi trường và suy thoái tài nguyên Nhưng làm thế nào ựể thực hiện tốt mục tiêu bảo vệ môi trường một cách hiệu quả nhất? Vì vậy việc thực hiện ựề tài

ỘNghiên cứu xây dựng các giải pháp quản lý nhà nước và quản lý công nghệ bảo

vệ môi trường ựáp ứng với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tại quận Gò Vấp

ựến năm 2020Ợ là một việc làm hết sức cần thiết và có ý nghĩa trong việc tạo

mối quan hệ hài hoà giữa 03 khắa cạnh: kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường nhằm ựịnh huớng phát triển bền vững cho quận Gò Vấp

đầu tiên, ựề tài ựã tổng quan ựược tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan ựến ựề tài đối với ựặc ựiểm của Quận, ựề tài ựã khái quát ựược ựiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và nêu bật ựược hiện trạng các nguồn tài nguyên và môi trường của Quận

Trên cơ sở ựó, ựề tài ựã dự báo hiện trạng môi trường ựến năm 2020 Qua ựó, xây dựng các giải pháp quản lý công nghệ bảo vệ môi trường ựáp ứng với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tại quận Gò Vấp ựến năm 2020, ựề xuất một số dự án khả thi nhằm hỗ trợ Quận hướng ựến sự phát triển bền vững về tài nguyên và môi trường từ nay ựến năm 2020

Following the latest trend , Go Vap district is speeding up in the period

of urbanization - industrialization Thus, it has to bear the pressure from the degradation of resource and environmental pollution Therefore, the

implementation of the dissertation titled "Study of Environmental Protection

Solutions in response to socio-economic development planning in Go Vap District to the year of 2020" is necessary and meaningful work , as well as the

proper relationship of three aspects, which are socio-economic and environmental protection for sustainable development in Go Vap District

Firstly, the research concentrates on international and domestic literatures Besides, it generalizes the condition of nature, economics, society

as well as emphasizes on the other resource and environmental conditions of

Go Vap District

From these captured data, the research carries out it’s prediction related

to environmental status and builds environmental protection solutions which satisfy with the planning of socio-economic development for Go Vap District

In addition, some reliable projects are suggested for the stable resource and environment development of Go Vap District from now to 2020

MỤC LỤC

LỜI CAM ðOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

TÓM TẮT iii

ABSTRACT iv

PHẦN MỞ ðẦU 1

1 SỰ CẦN THIẾT CỦA ðỀ TÀI 1

2 MỤC TIÊU ðỀ TÀI 2

4 CÁC NỘI DUNG THỰC HIỆN 2

5 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 6

6 TỔNG QUAN VỀ CÁC NGHIÊN CỨU THỰC HIỆN TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC LIÊN QUAN ðẾN ðỀ TÀI 11

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU 18

1.1 ðIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 18

1.2 ðIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI 19

CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG VÀ DỰ BÁO DIỄN BIẾN MÔI TRƯỜNG THÀNH PHẦN 22

2.1 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG THÀNH PHẦN 22

2.1.1 Hiện trạng môi trường nước 22

2.1.2 Hiện trạng môi trường không khí 29

2.1.3 Hiện trạng môi trường ñất 30

2.1.4 Hiện trạng chất thải rắn 30

2.1.5 Hiện trạng các cơ sở hoạt ñộng sản xuất gây ô nhiễm 31

2.1.6 Hiện trạng các vấn ñề môi trường khác 33

2.1.7 Hiện trạng công tác quản lý môi trường 35

2.2 KẾT QUẢ ðÁNH GIÁ VÀ DỰ BÁO DIỄN BIẾN MÔI TRƯỜNG 37

2.2.1 Cơ sở dự báo 37

2.2.2 Kết quả ñánh giá và dự báo 40

2.2.2.1 Dự báo tải lượng chất thải sinh hoạt 40

2.2.2.2 Dự báo về tải lượng ô nhiễm do hoạt ñộng công nghiệp 44

2.2.2.3 Dự báo diễn biến chất lượng không khí 44

2.2.2.4 Dự báo diễn biến các vấn ñề môi trường khác 46

CHƯƠNG 3: XÁC ðỊNH CÁC VẤN ðỀ MÔI TRƯỜNG ƯU TIÊN VÀ ðỀ XUẤT GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 47

3.1 XÁC ðỊNH CÁC VẤN ðỀ MÔI TRƯỜNG ƯU TIÊN 47

3.1.1 Các vấn ñề môi trường chính 47

3.1.2 Xếp hạng các vấn ñề môi trường 48

3.2 ðỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 52

3.2.1 Các giải pháp bảo vệ môi trường nước 52

3.2.2 Các giải pháp bảo vệ môi trường không khí, tiếng ồn và hệ thống cây xanh ñô thị 53

3.2.3 Các giải pháp bảo vệ môi trường ñất 54

3.2.4 Các giải pháp quản lý chất thải rắn 54

3.2.5 Các giải pháp khác 55

3.3 ðỀ XUẤT CÁC DỰ ÁN KHẢ THI BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 58

3.3.1 Các tiêu chí xác ñịnh các dự án môi trường ưu tiên 58

3.3.2 Lựa chọn các dự án môi trường ưu tiên 59

3.3.3 Phân tích khả năng giải quyết các vấn ñề môi trường 60

CHƯƠNG 4: ðỀ XUẤT CÁC DỰ ÁN KHẢ THI VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 68

4.1 DỰ ÁN KHẢ THI VỀ MÔI TRƯỜNG ðÔ THỊ 68

4.2 DỰ ÁN KHẢ THI VỀ MÔI TRƯỜNG CÔNG NGHIỆP 70

4.3 DỰ ÁN KHẢ THI VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 73

4.4 DỰ ÁN KHẢ THI VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TOÀN QUẬN 76

4.5 ðỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP CÔNG NGHỆ 79

KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 95

KẾT LUẬN 95

KIẾN NGHỊ 96

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BOD5 Nhu cầu oxy sinh hóa sau 5 ngày ở nhiệt ựộ 20oC

BVMT Bảo vệ môi trường

BVTV Bảo vệ thực vật

CNH Công nghiệp hóa

COD Nhu cầu ôxy hóa học

CTNH Chất thải nguy hại

CTR Chất thải rắn

đTM đánh giá tác ựộng môi trường

GDP Tổng sản phẩm quốc nội

KCN Khu công nghiệp

TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam

TN&MT Tài nguyên và Môi trường

UBND Uỷ ban nhân dân

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Hiện trạng chất lượng nước mặt tại rạch Cụt 23

Bảng 2.2: Hiện trạng chất lượng nước mặt tại rạch Lăng 23

Bảng 2.3: Hiện trạng chất lượng nước ngầm tại một số ựiểm trên ựịa bàn quận Gò Vấp 24

Bảng 2.4: Hiện trạng chất lượng nước thải sinh hoạt tại một số ựiểm trên ựịa bàn quận Gò Vấp 27

Bảng 2.5: Hiện trạng chất lượng nước thải công nghiệp tại một số ựơn vị trên ựịa bàn quận Gò Vấp 28

Bảng 2.6: Chất lượng không khắ tại một số ựiểm trên ựịa bàn quận Gò Vấp 29

Bảng 2.7: Tổng hợp ựơn vị sản xuất có khả năng gây ô nhiễm tại quận Gò Vấp 31

Bảng 2.8: Cơ cấu ngành nghề gây ô nhiễm trên ựịa bàn quận Gò Vấp 32

Bảng 2.9: Dự ựoán tốc ựộ gia tăng dân số của quận Gò Vấp từ năm 2012 Ờ 2020 39

Bảng 2.10: Dự báo lượng nước cấp và nước thải sinh hoạt trên ựịa bàn quận ựến năm 2020 41

Bảng 2.11: Hệ số tải lượng ô nhiễm theo WHO 41

Bảng 2.12: Công thức tắnh tải lượng ô nhiễm ựối với các thông số ô nhiễm 42

Bảng 2.13: Dự báo tải lượng ô nhiễm của các thông số ô nhiễm giai ựoạn 2012-2020 42

Bảng 2.14: Dự báo lượng rác thải sinh hoạt quận Gò Vấp ựến năm 2020 43

Bảng 2.15: Dự báo tổng tải lượng ô nhiễm không khắ do các hoạt ựộng giao thông vận tải tại Quận Gò Vấp ựến năm 2020 44

Bảng 2.16: Hệ số ô nhiễm trung bình phát sinh từ các phương tiện giao thông 45

Bảng 3.1: Các vấn ựề môi trường chắnh của quận 47

Bảng 3.2: Các tiêu chắ môi trường chắnh của quận 47

Bảng 3.3: đánh giá tắnh phức hợp và xếp hạng các vấn ựề môi trường 49

Bảng 3.4: Tổng hợp ma trận lựa chọn các dự án môi trường ưu tiên 59

Bảng 3.5: Danh mục các dự án ưu tiên ñầu tư 61 Bảng 3.6: Tiến ñộ thực hiện các dự án ñầu tư 63 Bảng 3.7: Khả năng giải quyết các vấn ñề môi trường ñến năm 2020 65 Bảng 4.1: Tính chất nước thải cụm công nghiệp tập trung dọc kênh

Tham Lương 85

DANH MỤC CÁC BIỂU ðỒ, SƠ ðỒ, HÌNH ẢNH

Hình 1.1: Bản ñồ hành chính quận Gò Vấp 9

Hình 2.1: ðồ thị thể hiện tốc dộ gia tăng dân số từ năm 2012 – 2020 39

Hình 4.1: Sơ ñồ dây chuyền công nghệ xử lý nước thải - phương án 1 79

Hình 4.2: Sơ ñồ dây chuyền công nghệ xử lý nước thải - phương án 2 82

Hình 4.3: Sơ ñồ dây chuyền công nghệ xử lý nước thải công nghiệp - phương án 1 87

Hình 4.4: Sơ ñồ dây chuyền công nghệ xử lý nước thải công nghiệp - phương án 1 88

Hình 4.5: Sơ ñồ tổng quát hệ thống quản lý CTR 91

Hình 4.6: Quy trình thực hiện chuyển giao chất thải 94

PHẦN MỞ ðẦU

1 SỰ CẦN THIẾT CỦA ðỀ TÀI

Quận Gò Vấp là ñô thị bao gồm 16 phường nằm về phía Bắc của Thành phố Hồ Chí Minh Trong những năm gần ñây, tốc ñộ ñô thị hóa diễn ra khá nhanh, có phường hầu như không còn ñất nông nghiệp Hiện nay, nhiều mặt kinh tế - xã hội của quận phát triển nhanh theo hướng ñô thị, các chương trình, công trình kinh tế - xã hội mang tính ñòn bẩy ñược tập trung triển khai thực hiện Tuy nhiên, một số dự án tiến ñộ còn chậm do vướng ñền bù, giải phóng mặt bằng, tái ñịnh cư chậm, thiếu ñồng bộ giữa cấp ñiện, cấp nước, thoát nước…

Bên cạnh ñó, các ngành kinh tế phát triển nhanh ñã và ñang thu hút một lượng lao ñộng lớn, nhất là lao ñộng nhập cư góp phần ñẩy nhanh quá trình ñô thị hóa, tạo ñiều kiện kinh tế quận phát triển nhưng ñồng thời cũng tạo ra một

số tác ñộng tiêu cực ñến cuộc sống như ô nhiễm môi trường, các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ ñan xen trong khu dân cư, khí thải, nước thải, tiếng ồn … không ñược kiểm soát chặt chẽ; sự hạn chế về ý thức tuân thủ pháp luật, ñặc biệt là Luật Bảo vệ môi trường trong các hoạt ñộng sản xuất kinh doanh, xây dựng và trong cộng ñồng dân cư cũng ñã góp phần tác ñộng xấu ñến chất lượng môi trường Một số biện pháp hành chính, chế tài ñối với các ñơn vị, cơ sở vi phạm còn nhẹ thiếu kiên quyết chưa ñủ hiệu lực ñể tác ñộng ñến ý thức bảo vệ môi trường của các tầng lớp trong xã hội; bên cạnh ñó quá tải về hạ tầng kỹ thuật

và xã hội cũng là những thách thức rất lớn ñang ñặt ra ñối với quận

Xu hướng hiện nay là phát triển bền vững về cả mặt: kinh tế - xã hội và môi trường, thông qua việc lồng ghép quy hoạch môi trường với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Trước những bất cập trong quy hoạch phát triển ở quận Gò Vấp, ñặc biệt là diễn biến môi trường của quận ngày càng xấu ñi, quận Gò Vấp cần lựa chọn lộ trình thích hợp nhất cho quá trình phát triển của mình, ñể sao cho vừa ñẩy nhanh tốc ñộ tăng trưởng kinh tế mà không phải trả

giá cao về môi trường Việc xây dựng các giải pháp bảo vệ môi trường sẽ giải

quyết ñược những vướng mắc trên

- Xác ñịnh các vấn ñề môi trường ưu tiên cần giải quyết từ nay ñến năm

2020 trên ñịa bàn quận Gò Vấp

- ðề xuất các dự án khả thi có thể triển khai thực hiện nhằm bảo vệ môi trường và phát triển bền vững tại quận Gò Vấp

- ðề xuất giải pháp quản lý công nghệ bảo vệ môi trường tại quận Gò Vấp

3 GIỚI HẠN CỦA ðỀ TÀI

Dựa trên quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quận Gò Vấp và quy hoạch hệ thống kỹ thuật môi trường của Thành phố Hồ Chí Minh, ngoài các giải pháp quản lý nhà nước, giới hạn ñề tài chỉ nghiên cứu giải pháp quản lý công nghệ môi trường trong việc xử lý nước thải sinh hoạt, công nghiệp tập trung và lựa chọn phương án thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn

4 CÁC NỘI DUNG THỰC HIỆN

ðiều tra, khảo sát, thu thập số liệu về hiện trạng môi trường

Bằng các phương pháp thu thập số liệu, lấy mẫu hiện trường, tham khảo tài liệu cùng với các biện pháp liệt kê, xử lý số liệu, tài liệu từ ñó làm rõ hiện trạng môi trường trên ñịa bàn quận:

- Hiện trạng môi trường ñất

- Chất lượng nước mặt

- Chất lượng nước ngầm

- Vấn ñề nước thải (nước thải sinh hoạt và công nghiệp)

- Chất lượng môi trường không khí và tiếng ồn

- Vấn ñề chất thải rắn, chất thải nguy hại

Tổng hợp các mẫu môi trường khảo sát thực tế

Loại mẫu Số lượng

(mẫu) Nơi lấy mẫu Phương pháp lấy mẫu

- Công ty giấy Trần Lê

- Công ty giặt Lâm Quang

TCVN 5999:1995 (ISO 5667-10:1992): Chất lượng nước Lấy mẫu Hướng dẫn lấy mẫu nước thải

TCVN 5973-1995 (ISO 9359:1998) Chất lượng không khí, phương pháp lấy

và tiếng ồn Nghi

- đường Lê đức Thọ

mẫu phân tầng ựể ựánh giá chất lượng không khắ xung quanh

đánh giá hiện trạng công tác quản lý công nghệ môi trường

đánh giá công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường thông qua việc thu thập số liệu về:

- Công tác kiểm soát ô nhiễm và các biện pháp xử lý các ựơn vị vi phạm

- Cơ cấu ngành nghề gây ô nhiễm trên ựịa bàn quận

- Công tác tuyên truyền, vận ựộng nhân dân thực hiện các chương trình

về bảo vệ môi trường

- Công tác thực hiện các Dự án, đề án về giảm ô nhiễm môi trường trong khu dân cư và các ựơn vị hoạt ựộng sản xuất, kinh doanh

Phân tắch nguyên nhân của các vấn ựề môi trường

- Nguyên nhân từ quá trình phát triển kinh tế xã hội, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, phát triển khu dân cư

- Nguyên nhân từ công tác quản lý nhà nước

- Nguyên nhân từ hạ tầng cơ sở chưa giải quyết kịp thời các vấn ựề môi trường ựang phát sinh

Dự báo xu thế biến ựổi môi trường ựến năm 2020

Dựa vào số liệu hiện trạng môi trường, tốc ựộ gia tăng dân số, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế,Ầ từ ựó ựưa ra những dự báo về hiện trạng môi trường quận trong tương lai và xác ựịnh mục tiêu bảo vệ môi trường của quận

Gò Vấp

Xác ựịnh các vấn ựề môi trường quan trọng

Bằng cách liệt kê các vấn ựề môi trường của quận và cho ựiểm ựể ựánh giá mức ựộ quan trọng của từng vấn ựề và xác ựịnh vấn ựề cần ưu tiên

ðề xuất các giải pháp, biện pháp quản lý nhà nước và quản lý công nghệ môi trường

ðề xuất các giải pháp, biện pháp ñể bảo vệ môi trường nhằm ñáp ứng ñược mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ñến năm 2020:

- Các giải pháp trong môi trường khu dân cư (trong ñó việc xử lý nước thải sinh hoạt ñược quan tâm hàng ñầu)

- Các giải pháp trong môi trường công nghiệp (trong ñó việc xử lý nước thải công nghiệp ñược quan tâm hàng ñầu)

- Các giải pháp trong môi trường nước mặt (trong ñó việc cấp, thoát và

xử lý nước sinh hoạt ñược quan tâm hàng ñầu)

- Các giải pháp về quản lý chất thải rắn và chất thải nguy hại (trong phát triển công nghiệp, nông nghiệp, sinh hoạt, y tế, )

- Các giải pháp quản lý công nghệ môi trường

ðề xuất, lựa chọn các dự án khả thi ñể bảo vệ môi trường

ðề xuất các dự án, ñánh giá, lựa chọn các dự án khả thi, lập phương án triển khai ñể bảo vệ môi trường

5 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Phương pháp luận

Sơ ñồ Venn

Kế hoạch bảo vệ môi trường và quy hoạch môi trường là những vấn ñề không thể tách rời khỏi kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia Thực tế cho thấy, ngay cả khi thuật ngữ kế hoạch bảo vệ môi trường chưa ra ñời người ta cũng ñã quan tâm rất nhiều ñến việc bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, tránh xả rác thải, nước thải, ngăn ngừa ô nhiễm môi trường, ngăn chặn suy thoái ñất, nước, không khí… Tuy nhiên, do quá trình phát triển kinh tế, xã hội ñã làm xấu ñi chất lượng môi trường, gây ảnh hưởng nghiêm trọng ñến sức khỏe của người dân nên chính quyền các quốc gia, các ñịa phương cần phải ñưa ra các giải pháp ứng cứu

Mục tiêu kinh tế

Mục tiêu văn hóa - xã hội Mục tiêu môi

trường

Vừa phát triển kinh tế vừa phát triển văn hóa- xã hội Liên kết

PTBV như

là khối cộng

ñồng của các

giá trị KT - VHXH và môi trường

Tiếp cận trước

năm 2000

Tiếp cận từ năm 2001-2005

Tiếp cận sau năm 2006

- Kiểm soát ô nhiễm - Xây dựng các chính

sách và biện pháp thực hiện

- Mục tiêu cụ thể

- Bảo vệ và bảo tồn tài

nguyên thiên nhiện

- Thiết lập các cơ sở cho phát triển khu vực

- Dự báo ñược các diễn biến môi trường

- Cải thiện chất lượng

môi trường ở các vùng

ñô thị, công nghiệp &

nông thôn

- ðảm bảo mục tiêu phát triển bền vững

- Xác ñịnh ñược các vùng suy thoái và ô nhiễm cụ thể

- Xác ñịnh ñược các

dự án ưu tiên về bảo

vệ môi trường

- Phân kỳ ñể thực hiện các nhiệm vụ bảo

Kế hoạch bảo

vệ môi trường

Mức ñộ chi tiết

Một số hướng tiếp cận ñã ñược Chính phủ các nước ñề ra như sau:

- Kế hoạch bảo vệ môi trường phải gắn liền với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội và nâng cao chất lượng ñời sống

- Kế hoạch bảo vệ môi trường phải gắn liền với mục tiêu phát triển bền vững (kinh tế, xã hội và môi trường)

- Kế hoạch bảo vệ môi trường phải ñược tiếp cận một cách có hệ thống, phải lường hết ñược các yếu tố tác ñộng nhằm ñưa ra các giải pháp tối ưu nhất

- Việc xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường phải có sự tham vấn cộng ñồng

- Phải ñưa ra ñược mục tiêu, kế hoạch ưu tiên và phải có căn cứ ñể thực thi các nhiệm vụ nhằm ñáp ứng các mục tiêu ñề ra

Trên cơ sở những ñịnh hướng tiếp cận ñó, chúng tôi triển khai ñề tài trong một chỉnh thể thống nhất và ño lường hầu hết các yếu tố ảnh hưởng có thể xảy ra

Phương pháp nghiên cứu

Khi tiến hành ñề xuất các nội dung nghiên cứu, chúng tôi ñã dựa trên việc thừa kế có chọn lọc các kết quả nghiên cứu trong và ngoài nước trước ñây nhằm rút ngắn thời gian thực hiện ñề tài và giảm thiểu chi phí

a Phương pháp tổng hợp tài liệu

Tiến hành thu thập và tổng hợp các số liệu, tài liệu liên quan ñến ñề tài nghiên cứu như: ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, chế ñộ thủy văn, hiện trạng môi trường, các kết quả quan trắc chất lượng môi trường ñất, nước, khí… Nguồn từ các báo cáo, kế hoạch, chương trình của UBND quận Gò Vấp, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Gò Vấp và các ñề tài ñã nghiên cứu như “Nghiên cứu quy hoạch môi trường quận Gò Vấp ñến năm 2020” của Viện Môi trường và Tài nguyên

•Lấy mẫu nước ngầm theo TCVN 6000-1995 (ISO 5667-11:1992): Chất lượng nước - Lấy mẫu Hướng dẫn lấy mẫu nước ngầm

•Lấy mẫu nước thải TCVN 5999:1995 (ISO 5667-10:1992): Chất lượng nước Lấy mẫu Hướng dẫn lấy mẫu nước thải

•Lấy mẫu nước mặt theo TCVN 5594-1995 (ISO 5667-4:1987): Chất lượng nước - Lấy mẫu - Hướng dẫn lấy mẫu ở hồ ao tự nhiên và nhân tạo

•Lấy mẫu không khí xung quanh theo TCVN 5973-1995 (ISO 9359:1998) Chất lượng không khí, phương pháp lấy mẫu phân tầng ñể ñánh giá chất lượng không khí xung quanh

c Phương pháp phân tích phòng thí nghiệm

- Phân tích các chỉ tiêu về môi trường như BOD5, COD, kim loại nặng, các loại khí gây ô nhiễm môi trường, hóa chất bảo vệ thực vật…

- Một số phương pháp ñược sử dụng ñể phân tích các chỉ tiêu trên như sau:

•Phân tích nồng ñộ hợp chất Nitơ, Phospho, Kali bằng phương pháp trắc quang

•Phân tích các yếu tố vi lượng trong mẫu bằng phương pháp AAS

•COD - xác ñịnh bằng việc sử dụng tác nhân oxy hóa mạnh

•BOD5 - xác ñịnh bằng phương pháp oxy hóa ướt

•Phân tích các cation và anion bằng phương pháp sắc kí

•Phân tích vi sinh trong các mẫu sẽ ñược thực hiện bằng phương pháp MPN

- Kết quả phân tích ñược sẽ ñược ñối chứng với Quy chuẩn Việt Nam như:

•QCVN 08:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt;

•QCVN 09:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ngầm;

•QCVN 40:2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp;

•QCVN 14:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt;

•QCVN 05:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí xung quanh;

•QCVN 06:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về một số chất ñộc hại trong không khí xung quanh;

•QCVN 19:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp ñối với bụi và các chất vô cơ;

•QCVN 20:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp ñối với một số chất hữu cơ;

d Phương pháp xử lý số liệu

- Nhập và xử lý số liệu ñiều tra phiếu, các số liệu phân tích bằng phần mềm Excel,… Các kết quả thống kê ñiều tra trên ñược phân tích mẫu và xử lý

ñể ñưa ra các sai số, ñộ tin cậy (f), ñộ tương quan (r) của các dãy số liệu…

- Xử lý thống kê kết quả và xác ñịnh giá trị trung bình, khoảng tin cậy… theo tiêu chuẩn ISO 2602:1980 và xử lý thống kê

- Tổng hợp số liệu theo tiêu chuẩn ISO 2854:1976 có kết hợp với phương pháp chuyên gia

ñ Phương pháp chuyên gia

Dựa vào ñiều kiện của ñịa phương, quy hoạch phát triển của ñịa phương

và kinh nghiệm của các chuyên gia ñã thực hiện ñề tài hoặc liên quan ñến ñề tài ñể thống nhất các quan ñiểm chung cho việc khai triển ñề tài (ðề tài

“Nghiên cứu quy hoạch môi trường quận Gò Vấp ñến năm 2020” của Viện Môi trường và Tài nguyên)

e Phương pháp phân tích hệ thống

Phương pháp phân tích hệ thống ñược tiến hành ñể phân tích một hệ thống cụ thể trên một tổng thể gồm nhiều bộ phận, nhiều yếu tố thành phần có

quan hệ tương hỗ với nhau và với môi trường xung quanh Với phương pháp này, chúng tôi tiến hành theo các bước sau:

- Quan trắc, ño ñạc, thu thập thông tin về các yếu tố thành phần, hợp phần, sắp xếp các dữ liệu liên quan tới ñối tượng nghiên cứu

- Phân tích, thống kê các mối liên kết giữa các yếu tố quan trọng nhất có khả năng gây ra tác ñộng qua lại trong hệ thống

- Mô phỏng hệ thống với các ñiều kiện giả thiết khác nhau, phân tích mô hình trong các ý nghĩa khác nhau của các biến trình, chọn giải pháp ñúng ñắn cho quyết ñịnh tối ưu

ðây là phương pháp có tính trội hơn so với các phương pháp phân tích từng nhân tố, phân tích ñánh giá khả năng chịu tải, khả năng biến ñộng môi trường

6 TỔNG QUAN VỀ CÁC NGHIÊN CỨU THỰC HIỆN TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC LIÊN QUAN ðẾN ðỀ TÀI

Tình hình nghiên cứu ngoài nước

Trong nổ lực chung ñể bảo vệ môi trường cũng như tìm kiếm các giải pháp khoa học kỹ thuật và quản lý công nghệ, cộng ñồng thế giới ñã có nhiều nghiên cứu về công nghệ môi trường:

- Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế - OECD: công nghệ môi

trường (sau ñây viết tắt là CNMT) bao gồm các hoạt ñộng sản xuất hàng hóa

và dịch vụ nhằm ño lường, ngăn chặn, hạn chế tối thiểu hóa hay hiệu chỉnh tác hại môi trường tới nước; không khí và ñất cũng như các vấn ñề liên quan ñến chất thải và hệ sinh thái

- Văn phòng thống kê Cộng ñồng Châu Âu cho rằng: CNMT bao gồm

các dịch vụ sản xuất hàng hóa và dịch vụ mà chúng có khả năng ño lường, ngăn chặn, hạn chế hay hiệu chỉnh các tác hại môi trường như ô nhiễm nước, không khí, ñất cũng như chất thải và các vấn ñề liên quan ñến tiếng ồn Chúng cũng bao gồm công nghệ sạch nhằm hạn chế ô nhiễm và sử dụng nguyên liệu thô

- Mạng lưới thông tin và quan sát Châu Âu: CNMT bao gồm các hoạt

ñộng thúc ñẩy công nghệ sạch hơn, xử lý nước và xử lý nước thải; quá trình tái chế; quá trình công nghệ sinh học, chất xúc tác, màng ngăn; giảm tiếng ồn và các hoạt ñộng sản xuất các sản phẩm khác nhằm mục ñích bảo vệ môi trường

- Ở Hoa Kỳ: CNMT bao gồm toàn bộ các hoạt ñộng tạo ra giá trị liên

quan tới thực hiện các quy ñịnh môi trường; ñánh giá phân tích và bảo vệ môi trường; kiểm soát ô nhiễm không khí, quản lý chất thải, làm giảm ô nhiễm; cung cấp và phân phối tài nguyên môi trường: nước, nguyên liệu tái tạo, năng lượng sạch và công nghệ và các hoạt ñộng góp vào việc tăng hiệu quả sử dụng năng lượng và nguyên liệu, sản phẩm chất lượng cao và phân phối tài nguyên môi trường: nước, nguyên liệu tái tạo, năng lượng sạch và công nghệ và các hoạt ñộng ñóng góp vào việc tăng hiệu quả sử dụng năng lượng và nguyên liệu, sản phẩm chất lượng cao và phát triển kinh tế bền vững

CNMT thế giới trong những năm gần ñây phát triển bùng nổ với nhiều năng lực và sản phẩm mới, không chỉ ñáp ứng nhu cầu nội tại của mỗi quốc gia mà còn tạo ñóng góp tăng trưởng trao ñổi xuất nhập khẩu toàn cầu

Ví dụ như ở Hoa Kỳ, ngành CNMT bắt ñầu phát triển từ khi ðạo luật về không khí sạch ban hành năm 1963 với nội dung hạn chế phát thải ñối với các hoạt ñộng liên quan ñến quá trình ñốt cháy nhiên liệu hóa thạch

Tương tự như vậy, Nhật Bản ban hành Luật Cơ bản về kiểm soát ô nhiễm năm 1967 về giảm phát thải là cơ sở cho việc phát triển ngành CNMT ở nước này

Hỗ trợ ngành CNMT mở rộng thị trường thông qua chính sách ODA: Thông qua các hỗ trợ về ODA ñối với các nước ñang phát triển, các nước phát triển cũng có chính sách hỗ trợ ñối với ngành CNMT trong nước bằng cách có chính sách ưu tiên ñối với việc các dự án ODA sử dụng công nghệ, sản phẩm

và tư vấn từ nước tài trợ Ví dụ ñiển hình của biện pháp này là Nhật Bản Nước này ñã sử dụng hệ thống hỗ trợ ODA của mình ở các nước ñang phát triển ñể tăng thị phần ngành CNMT của mình tại ñây

Hỗ trợ các dự án nghiên cứu về CNMT từ ngân sách quốc gia: Các nước trong khu vực Châu Á Thái Bình Dương và các khu vực khác cũng cĩ các hoạt động thúc đẩy ngành CNMT bằng cách xây dựng các dự án nghiên cứu sử dụng kinh phí hỗ trợ của nhà nước

Hỗ trợ phát triển CNMT thơng qua chính sách chuyển giao cơng nghệ: hầu hết các nước đang phát triển khơng tự xây dựng cơng nghệ, sản phẩm mới

mà thường tập trung vào hoạt động tìm kiếm chuyển giao cơng nghệ từ các nước phát triển ðiều này cũng giúp thúc đẩy mạnh mẽ thị trường cho ngành CNMT

Một số ví dụ điển hình về quản lý cơng nghệ trên thế giới như:

- Nhiều nước trên thế giới hiện đang đầu tư vào các cơng nghệ tận dụng khí thải CO2 trong các lĩnh vực nơng nghiệp, xây dựng và cơng nghiệp chế tạo Chính quyền Mỹ đang chi 1 tỷ USD cho các chương trình nghiên cứu, trong đĩ cĩ Phịng thí nghiệm Sandia, để chế tạo nhiên liệu sinh học từ khí thải CO2 Chính phủ ðức cũng chi 118 triệu Euro (EUR) cho “kế hoạch sản

xuất trong mơ” của tập đồn Bayer Ở Australia, người ta đang nghiên cứu sử

dụng khí thải CO2 lấy từ các nhà máy nhiệt điện để sản xuất xi măng Và ở nhiều nơi trên thế giới, khí thải CO2 được sử dụng trong việc trồng tảo qui mơ cơng nghiệp để sản xuất nhiên liệu sinh học

- Trên thế giới, các khu đơ thị đều cĩ hệ thống xử lý nước thải tập trung với cơng nghệ tiên tiến áp dụng các biện pháp hĩa lý và sinh học:

Một hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt tập trung tại Amsterdam, Hà Lan

Tỷ lệ xử lý nước thải trên thế giới

Về tình hình nghiên cứu về quy hoạch môi trường có thể kể ñến là:

Ở châu Á quy hoạch phát triển vùng phát triển nhất là tại Nhật Bản Khởi ñầu từ năm 1957, quy hoạch phát triển cho các vùng nông thôn kém phát triển nhằm ñạt ñược việc sử dụng hiệu quả ñất và các nguồn tài nguyên thông qua quy hoạch hoàn chỉnh, sự ñầu tư của công chúng vào cơ sở hạ tầng, tạo môi trường sống trong lành, và thông qua các biện pháp bảo tồn thiên nhiên Trung tâm phối hợp quốc gia về Phát triển vùng (UNCRD) ở Nagoya, Nhật Bản có

nhiều kinh nghiệm thực tế về thực hành quy hoạch vùng Theo kinh nghiệm này UNCRD ựã xác ựịnh ựược khung quan niệm hình thành từ 7 bước: Dự báo, hình thành khung vĩ mô, quy hoạch ngành, phối hợp liên ngành, kế hoạch phân bổ kinh phắ, xây dựng chương trình hành ựộng và kế hoạch thực hiện Quy hoạch vùng ở các nước Châu Á tập trung vào cả vùng nông thôn và thành thị Quy hoạch vùng nông thôn thường bao gồm ựịnh cư, phát triển tài nguyên nước Một số vắ dụ ựáng chú ý là:

- Chương trình di cư (1950 -1987) và các nghiên cứu quy hoạch lưu vực sông ở Indonesia khá thành công;

- Dự án cơ quan phát triển Thal ở Pakistan với mục tiêu ựịnh cư cho dân lập nghiệp;

- Chương trình phát triển Dandakarania (1957) ở Ấn độ với mục tiêu ựịnh cư cho dân tị nạn từ đông Pakistan;

- Ủy ban phát triển Gal Oya với chương trình phát triển tài nguyên nước (1949);

- Quy hoạch phát triển thống nhất tài nguyên nước lưu vực sông Mekong (1957) tại Campuchia, Lào, Thái Lan và Việt Nam

Tình hình nghiên cứu trong nước

Trong thời gian qua tại Việt Nam ựã ban hành rất nhiều chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hành ựộng bảo vệ môi trường Một trong những ựịnh hướng chiến lược quan trọng nhất của Việt Nam là Ộđịnh hướng chiến lược phát triển bền vững tại Việt NamỢ (hay còn ựược gọi là Agenda 21 Việt Nam) Bên cạnh

ựó, trong thời gian qua Chắnh phủ ựã phê duyệt nhiều chiến lược liên quan ựến công tác bảo vệ môi trường (Vắ dụ: Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia ựến năm 2025 và ựịnh hướng ựến năm 2050; Chiến lược quản lý tổng hợp chất thải rắn ựến năm 2050) Ngoài ra còn có một số kế hoạch hành ựộng ựã ựược Chắnh phủ và các Bộ Ngành phê duyệt (Vắ dụ: Kế hoạch hành ựộng về bảo tồn

ựa dạng sinh học, Kế hoạch hành ựộng xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi

trường nghiêm trọng, Kế hoạch quốc gia về ứng cứu sự cố tràn dầu, Kế hoạch quốc gia về sản xuất sạch hơn )

Về công nghệ môi trường, một số ñề tài nghiên cứu khoa học cũng ñã ñưa ra các giải pháp công nghệ và quản lý công nghệ phục vụ công tác bảo vệ môi trường như:

- Viện Khoa học Vật liệu – 2012 – Tổng hợp và ứng dụng vật liệu oxit hỗn hợp kích thước nanomet hệ ñất hiếm-mangan hấp phụ ñồng thời amoni, asen, sắt, mangan trong nước sinh hoạt ðề tài ñã tổng hợp vật liệu oxít hỗn hợp kích thước nanomet hệ ñất hiếm-mangan và chế tạo, lắp ñặt 5 thiết bị chứa vật liệu hấp phụ NH4+, As, Fe, Mn trong nước sinh hoạt

- Viện Công nghệ Môi trường – 2011 – Xây dựng mô hình công nghệ thu gom xử lý chất thải sinh hoạt cho cụm dân cư nông thôn bằng chế phẩm vi sinh vật Microbiomix (Biomix 1) thành phân hữu cơ vi sinh Nội dung ñề tài xây dựng quy trình công nghệ thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt hiệu quả và phù hợp với ñiều kiện nông thôn Việt Nam (tái chế, tái sử dụng, sản xuất phân bón hữu cơ, giảm thiểu lượng chất thải chôn lấp)

- Viện Khoa học Vật liệu ứng dụng – 2009 – Nghiên cứu quy trình công nghệ và thiết bị sử dụng plasma kết hợp xúc tác ñể xử lý khí thải chứa hợp chất hữu cơ bay hơi ðề tài nêu bật mục tiêu sử dụng kết hợp công nghệ plasma nguội và xúc tác nhằm phân huỷ VOC ở nhiệt ñộ phòng thành các hợp chất không ñộc, tiêu tốn ít năng lượng, không sinh ra chất ô nhiễm thứ cấp (O3, NOx)

- GS.TSKH Lê Huy Bá cũng ñã biên soạn Giáo trình Quản trị Môi trường, Giáo trình ñã tổng quan ñược các dạng công nghệ phục vụ quản lý môi trường và xử lý ô nhiễm; ñặc biệt, các giải pháp kiểm soát suy thoái và ô nhiễm ñất ñược ñề cập trong tài liệu này là bước tiến xa mà các tác giả khác chưa ñề cập ñến

Về quy hoạch môi trường, trong thời gian qua ựã có nhiều nghiên cứu liên quan ựến quy hoạch môi trường (Vắ dụ: đề tài: Nghiên cứu xây dựng quy hoạch môi trường phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bằng Sông Hồng (đBSH) (KC.08.02) do GS.TS Lê Quý An làm chủ nhiệm; đề tài: Nghiên cứu xây dựng quy hoạch môi trường vùng kinh tế trọng ựiểm Miền Trung: TP đà Nẵng, các tỉnh Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi (KTTđMT) (KC.08.03) do PGS.TS Phùng Chắ Sỹ làm chủ nhiệm; Nhiệm vụ trọng ựiểm: Nghiên cứu xây dựng quy hoạch môi trường phục vụ phát triển bền vững vùng đông Nam Bộ do GS.TS Lâm Minh Triết làm chủ nhiệm) Trong thời gian qua Viện Kỹ thuật nhiệt ựới và Bảo vệ môi trường ựã thực hiện một số ựề tài nghiên cứu quy hoạch môi trường cấp quận/huyện bao gồm quận 4, quận Gò Vấp, quận Thủ đức, huyện Củ Chi Chắnh phủ cũng ựã ban hành nhiều quy hoạch liên quan ựến công tác bảo vệ môi trường (Vắ dụ: Quy hoạch hệ thống quan trắc tài nguyên và môi trường; Quy hoạch quản lý chất thải rắn ựô thị, Quy hoạch thoát nước ựô thị )

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN đỊA BÀN NGHIÊN CỨU

Tổng quan ựịa bàn tạo cơ sở trong việc dự báo về tình hình môi trường, ựồng thời tạo ựiều kiện thuận lợi trong việc lựa chọn vị trắ xử lý chất thải và ựề xuất phương án quản lý công nghệ môi trường ựáp ứng quy hoạch phát triển kinh tế xã hội trên ựịa bàn quận Gò Vấp

1.1 đIỀU KIỆN TỰ NHIÊN

Gò Vấp là một quận nội thành của thành phố Hồ Chắ Minh, có diện tắch ựứng thứ 3 của thành phố (19,741 km2), sau quận Tân Bình và quận Bình Thạnh, với 16 ựơn vị trực thuộc là 16 phường: phường 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,

11, 12, 13, 14, 15, 16 và 17

Gò Vấp có tọa ựộ ựịa lý từ 106038Ỗ15Ợ ựến 106042Ỗ15Ợ kinh ựộ đông, và

từ 10048Ỗ41Ợ ựến 10051Ỗ10Ợ vĩ ựộ Bắc

địa giới hành chắnh của quận như sau:

- Phắa đông: giáp quận 12 và quận Bình Thạnh qua sông Bến Cát, Vàm Thuật

- Phắa Tây: giáp quận 12 và quận Tân Bình qua kênh Tham Lương

- Phắa Nam: giáp quận Tân Bình, Bình Thạnh, Phú Nhuận

- Phắa Bắc: giáp quận 12

Về phắa Nam, Quận bị áng ngữ bởi sân bay Tân Sơn Nhất suốt chiều dài 4km Sông Bến Cát và nhánh của nó là rạch Bến Thượng bao bọc quận về phắa Bắc, phắa đông và phắa Tây Sự giao thông của Quận ra Quốc lộ 1 thông qua 4 cây cầu là cầu An Lộc, cầu Bến Phân, cầu Trường đay và cầu Chợ Cầu với các ựoạn ựường dài từ 1,15 km (ựoạn ựường cầu An Lộc) ựến 0,25 km (ựoạn ựường cầu Trường đay)

Hình 1.1: Bản ñồ hành chính quận Gò Vấp

Quận Gò Vấp ñịa hình tương ñối bằng phẳng với ñộ dốc trung bình dưới 1% và cao trình biến thiên từ 0,4 - 10m Cao nhất ở khu vực sân bay Tân Sơn Nhất (10m) và thấp nhất ở khu vực lưu vực sông Bến Cát (0,4m) ðây là vùng ñất bong, phát triển trên nền ñất phèn tiềm tàng sâu, thoát nước kém và

bị ngập theo triều thông qua sông Bến Cát ðịa hình ở ñây phân ra làm hai dạng: ðịa hình thấp trũng 0,4 - 2m và ñịa hình cao 2 - 10m chiếm phần lớn diện tích của quận

1.2 ðIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI

a Hệ thống giao thông

Các tuyến giao thông nội bộ phân bổ không ñều Chất lượng ñường sá kém và bị xuống cấp Hệ thống giao thông trong các khu dân cư phần lớn là các hẻm ñược bê tông hóa, thường ngập nước cục bộ vào mùa mưa, gây khó khăn trong việc di chuyển của người dân Mạng lưới ñường giao thông hiện hữu không ñảm bảo yêu cầu thông xe, hệ thống giao thông công cộng chưa

ñáp ứng nhu cầu của người dân Trên ñịa bàn quận có 2,6 km ñường sắt Thống nhất Bắc - Nam ñi qua

Về ñường thủy: có sông Bến Cát - Vàm Thuật ñổ ra sông Sài Gòn, phụ lưu là rạch Bến Thượng, với tổng chiều dài trên 12 km ñây cũng là ñiều kiện thuận lợi phát triển giao thông ñường thủy

Hệ thống kênh rạch trên ñịa bàn, nếu ñược cải tạo tốt, thuyền bè ñi lại dễ dàng sẽ khai thác ñược tiềm năng giao thông ñường thủy trên ñịa bàn quận và

sẽ góp phần phát triển dịch vụ du lịch xanh khu vực dọc theo bờ sông và kênh rạch

b ðiện, viễn thông

Mạng lưới ñiện trung và hạ thế ñã phủ kín trên toàn ñịa bàn quận với các nguồn ñiện ñược cung cấp từ lưới ñiện chung của thành phố qua các trạm: trạm Gò Vấp I; trạm Hỏa xa; trạm Bình Thạnh, trạm Hóc Môn, về cơ bản ñảm bảo cung cấp ñủ ñiện cho sản xuất và sinh hoạt

Mạng lưới viễn thông ngày càng ñược hiện ñại và ñã phủ ñều trên ñịa bàn quận, bảo ñảm cung cấp ñầy ñủ theo nhu cầu cho các cơ quan, doanh nghiệp và người dân: Nhìn chung, hệ thống thông tin - truyền thông hiện nay ñáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế - văn hóa trên ñịa bàn Quận

c Cấp, thoát nước

Nguồn cấp nước chủ yếu nhà máy nước Thủ ðức chuyển về, mạng lưới cấp nước ñã ñược xây dựng từ các trục ñường chính chỉ ñáp ứng nhu cầu cơ bản cho người dân (khoảng 65,1% ), còn lại chủ yếu là sử dụng nước ngầm

Trên ñịa bàn quận ñã hình thành hệ thống cống thoát nước chung cho nước mưa và nước thải Tuy nhiên vẫn chưa ñáp ứng nhu cầu, cùng với nền trũng thấp nên khi trời mưa và triều cường vẫn xảy ra ngập nước nhiều nơi trên ñịa bàn Quận

Hệ thống các sông, rạch với chiều dài trên 12 km là ñiều kiện thuận lợi

ñể tiêu thoát nước và góp phần bảo ñảm vệ sinh môi trường Tuy nhiên, trên

thực tế các kênh, rạch ñang bị ô nhiễm nặng, mức ñộ ô nhiễm ñã vượt nhiều lần so với chỉ tiêu cho phép

d Giáo dục - ñào tạo

Hiện nay, trên ñịa bàn quận Gò Vấp có 55 trường lớp mầm non, trong

ñó 18 trường dân lập; 21 trường tiểu học; 14 trường trung học cơ sở; 07 trường trung học phổ thông, trong ñó 3 trường công lập, 01 trường bán công, 03 trường dân lập Với số lượng các cơ sở giáo dục hiện nay việc bố trí chưa hoàn toàn phù hợp với phân bố dân cư, nên chưa ñáp ứng ñầy ñủ nhu cầu học tập của học sinh các cấp

ñ Y tế

Hiện nay trên ñịa bàn quận có 631 cơ sở y tế, trong ñó có 3 bệnh viện lớn cấp thành phố là Bệnh viện 175, Bệnh viện Vũ Anh; Bệnh viện Hồng ðức với trên 2000 giường bệnh phục vụ cho nhân dân thành phố và các tỉnh bạn Thực hiện chủ trương xã hội hóa, các cơ sở y tế tăng lên nhanh chóng trong những năm gần ñây, các cơ sở y tế ñang từng bước trang bị các thiết bị khá hiện ñại nhằm ñáp ứng cơ bản nhu cầu khám chữa bệnh của người dân

e Văn hóa - thể thao

Hiện nay trên ñịa bàn quận có: 1 trung tâm văn hóa; 1 thư viện; 1 nhà truyền thống; 1 nhà thiếu nhi quận và 10 tụ ñiểm sinh hoạt văn hóa cộng ñồng Ngoài ra, trên ñịa bàn quận có 7 di tích lịch sử văn hóa ñược công nhận Tuy nhiên, các cơ sở văn hóa ñược phân bố không ñều, còn thiếu so với mức quy ñịnh chung của ngành

CHƯƠNG 2 HIỆN TRẠNG VÀ DỰ BÁO DIỄN BIẾN

MÔI TRƯỜNG THÀNH PHẦN

2.1 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG THÀNH PHẦN

2.1.1 Hiện trạng môi trường nước

a Hiện trạng môi trường nước mặt

Qua khảo sát thực tế cho thấy tình hình vệ sinh và bảo vệ môi trường tại các tuyến sông, kênh rạch, hiện nay, một số tuyến kênh, rạch bị bồi lắng, nhiều bùn, rác sinh hoạt, diện tích dòng chảy bị thu hẹp dần như: rạch Cụt, rạch Ông Cù, rạch Ông Tổng, rạch Xếp Sâu Một số tuyến ñã triển khai nạo vét trong năm 2010 vẫn còn khả năng thoát nước, tuy nhiên trên mặt kênh vẫn còn tồn tại rất nhiều rác sinh hoạt của người dân xả trực tiếp xuống kênh như: rạch Bà Miêng, rạch Chín Xiểng, … Hầu hết các tuyến sông, kênh rạch ñi qua các khu dân cư ñô thị ñều bị ô nhiễm Diện tích bề mặt hẹp do xây dựng, lấn chiếm trái phép và rác thải sinh hoạt, cây cỏ dọc kênh cùng với hiện tượng bồi lắng gây nên hiện tượng thay ñổi tốc ñộ dòng chảy

Hiện trạng chất lượng nước mặt ñược trình bày trong các bảng 2.1, 2.2

Bảng 2.1: Hiện trạng chất lượng nước mặt tại rạch Cụt

STT Chỉ tiêu

phân tích ðơn vị Kết quả

phân tích

QCVN 08/BTNMT Cột B1 Cột B2

Nguồn: Phòng Tài Nguyên Môi Trường Quận Gò Vấp - Năm 2011

Bảng 2.2: Hiện trạng chất lượng nước mặt tại rạch Lăng

STT Chỉ tiêu

phân tích ðơn vị Kết quả

phân tích

QCVN 08/BTNMT Cột B1 Cột B2

Nhận xét:

Qua kết quả quan trắc tại Rạch Cụt và Rạch Lăng trên ñịa bàn quận, các chỉ tiêu DO, SS, dầu mỡ, BOD5 ñều không ñạt giới hạn cho phép theo Cột B2

và vượt nhiều lần so với giới hạn cho phép theo cột B1 Nguyên nhân chủ yếu

là do nước thải sinh hoạt từ người dân xung quanh xả thẳng xuống rạch Cụ thể:

- Hàm Lượng DO, SS, Coliform, dầu mỡ ở cả 2 rạch ñược khảo sát ñều không ñạt giới hạn cho phép

- Hàm lượng BOD5 tại rạch Lăng vượt giới hạn cho phép

b Hiện trạng chất lượng nước ngầm

Theo kết quả ñánh giá của “Chương trình ñiều tra, ñánh giá chất lượng nước giếng hộ gia ñình trên ñịa bàn quận Gò Vấp” năm 2011 cho thấy chất lượng nước người dân ñang sử dụng cho mục ñích sinh hoạt ñang bị ô nhiễm

Do nguồn nước cấp chưa ñáp ứng yêu cầu thực tế, hiện nay ở quận Gò Vấp còn khoảng trên 80.000 hộ dân khai thác nguồn nước dưới ñất làm nguồn nước chính cho ăn uống và sinh hoạt, trong khi ñó, chất lượng nước giếng của người dân ñang sử dụng ñã và ñang bị ô nhiễm và có dấu hiệu ảnh hưởng trầm trọng ñến sức khỏe của cộng ñồng

Kết quả thể hiện trong bảng 2.3:

Bảng 2.3: Hiện trạng chất lượng nước ngầm tại một số ñiểm

trên ñịa bàn quận Gò Vấp

STT Chỉ tiêu ðơn

vị

chất lượng nước ngầm (QCVN 09:2008/B TNMT) Mẫu 1 Mẫu 2 Mẫu 3 Mẫu 4 Mẫu 5

2 ðộ màu Pt.Co <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 -

STT Chỉ tiêu ðơn

vị

chất lượng nước ngầm (QCVN 09:2008/B TNMT) Mẫu 1 Mẫu 2 Mẫu 3 Mẫu 4 Mẫu 5

STT Chỉ tiêu ðơn

vị

chất lượng nước ngầm (QCVN 09:2008/B TNMT) Mẫu 1 Mẫu 2 Mẫu 3 Mẫu 4 Mẫu 5

Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Gò Vấp - Năm 2011

Trên ñây là kết quả phân tích tại 05 mẫu nước giếng ñiển hình trên ñịa bàn quận

- Mẫu 1: Tại 290 Nguyễn Thái Sơn, phường 5

- Mẫu 2: Tại 136/50 Lê Văn Thọ, phường 11

- Mẫu 3: Tại 70119 Lê ðức Thọ, phường 15

- Mẫu 4: Tại 62 Trần Bình Trọng, phường 1

- Mẫu 5: Tại 58/3D Phạm Văn Chiêu, phường 14

Nhận xét: Qua kết quả khảo sát chất lượng nước ngầm trên ñịa bàn quận cho thấy hầu hết hàm lượng các chỉ tiêu ô nhiễm ñều ñạt quy chuẩn, riêng hàm lượng Nitrat và Tổng coliform vượt cao so với Quy chuẩn

c Hiện trạng nước thải sinh hoạt và nước thải công nghiệp

Với nhu cầu sử dụng nước của người dân ở các nước ñang phát triển như hiện nay, lượng nước trung bình sử dụng cho tất cả các hoạt ñộng khoảng 100lít/người/ngày, ta có thể tính tổng lượng nước thải sinh hoạt toàn quận hiện vào khoảng 46.000 m3/ngày (tính cho số dân năm 2012 là 584.715 người)