6. TỔNG QUAN VỀ CÁC NGHIÊN CỨU THỰC HIỆN TRONG VÀ
2.1.7. Hiện trạng công tác quản lý môi trường
a. Bộ máy quản lý
Cơ quan quản lý nhà nước cấp quận về bảo vệ mơi trường là Phịng Tài nguyên và Mơi trường quận Gị Vấp, trực thuộc Ủy ban nhân dân quận Gị Vấp.
- Về nhân sự: Hiện nay nhân sự đảm nhiệm cơng tác quản lý mơi trường chính ở quận gồm cĩ 07 chuyên viên và 01 lãnh đạo. ðội ngũ này là những chuyên viên được tuyển dụng đúng chuyên ngành, cĩ năng lực, thường xuyên được trẻ hĩa và học tập nâng cao trình độ.
- Về cơng cụ quản lý: ðứng trước xu thế phát triển của nền kinh tế - xã hội của Thành phố nĩi chung và quận Gị Vấp nĩi riêng, Chính phủ cũng đã ban hành nhiều văn bản pháp luật về lĩnh vực bảo vệ mơi trường, tạo hành lang pháp lý vững chắc cho cơ quan quản lý nhà nước cĩ thể thực hiện hết chức năng, nhiệm vụ của mình. Cĩ thể kể đến một vài văn bản quy phạm pháp luật sau đây:
- Luật Bảo vệ mơi trường được Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 29/11/2005;
- Nghị định số 80/2006/Nð-CP ngày 09/08/2006 của Chính phủ về việc hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ Mơi trường;
- Nghị định số 59/2007/Nð- CP ngày 09/04/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn;
- Nghị định số 21/2008/Nð-CP ngày 28/02/2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/Nð-CP ngày 09/8/2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ mơi trường;
- Nghị định số 117/2009/Nð-CP ngày 31/12/2009 của Chính phủ về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ mơi trường;
- Nghị định số 29/2011/Nð-CP ngày 18/04/2011 của Chính phủ quy định về đánh giá mơi trường chiến lược, đánh giá tác động mơi trường và Cam kết bảo vệ mơi trường;
- Thơng tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 của Bộ Tài nguyên và Mơi trường quy định về quản lý chất thải nguy hại.
- Thơng tư số 04/2012/TT-BNTMT ngày 08/5/2012 của Bộ Tài nguyên và Mơi trường quy định tiêu chí xác định cơ sở gây ơ nhiễm mơi trường, gây ơ nhiễm mơi trường nghiêm trọng.
b. Kết quả đạt được trong cơng tác quản lý mơi trường
- Giải quyết phản ảnh: Nhận đơn thư phản ảnh của người dân về tình trạng mơi trường và cĩ biện pháp giải quyết xác đáng, kịp thời ngăn chặn các hoạt động ảnh hưởng xấu đến mơi trường. Trong năm 2012, tiếp nhận 21 đơn thư phản ảnh của người dân về tình trạng hoạt động gây ảnh hưởng mơi trường tại các đơn vị (chủ yếu là các đơn vị hoạt động sản xuất, kinh doanh) trên địa bàn Quận. UBND quận đã chỉ đạo Phịng Tài nguyên và Mơi trường kết hợp cùng UBND các phường kiểm tra thực tế, kết quả giải quyết như sau: số đơn trùng 02 trường hợp, đề nghị khắc phục 14 trường hợp, buộc ngưng hoạt động 01 trường hợp, chuyển Phường giải quyết theo thẩm quyền 04 trường hợp.
- Kiểm sốt ơ nhiễm: Hàng năm, UBND quận Gị Vấp ban hành Kế hoạch về kiểm sốt ơ nhiễm trên địa bàn quận. Qua đĩ, thành lập ðồn kiểm tra mơi trường bao gồm đại diện Phịng Tài nguyên và Mơi trường, Phịng Kinh tế, Cảnh sát mơi trường và UBND 16 phường tiến hành kiểm tra thực tế và kết hợp lấy mẫu phân tích mơi trường tại các đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn Quận. Trong năm 2012, đồn đã kiểm tra đã trực tiếp kiểm tra và làm việc tại 123 đơn vị, trong đĩ tiến hành khảo sát lấy mẫu chất thải tại 93 đơn vị hoạt động các ngành nghề phát sinh nhiều chất thải cĩ khả năng gây ảnh hưởng đến mơi trường. Qua đĩ cĩ biện pháp nhắc nhở, hướng dẫn các đơn vị thực hiện các biện pháp giảm thiểu ơ nhiễm theo đúng quy định và xử lý vi phạm hành chính đối với các đơn vị cĩ hành vi xả chất thải vượt quy chuẩn cho phép. Ngồi ra cịn kết hợp UBND các Phường kiểm tra đột xuất, tái kiểm tra về mơi trường tại 143 đơn vị hoạt động trên địa bàn quận.
Qua kiểm tra, UBND Quận ban hành Quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với 47 trường hợp với tổng số tiền phạt là 615,9 triệu đồng.
- Cơng tác cấp phép mơi trường: Thực hiện Nghị định số 29/2011/Nð- CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ quy định về đánh giá mơi trường chiến lược, đánh giá tác động mơi trường, cam kết bảo vệ mơi trường, trong năm 2012 UBND Quận ban hành 105 Thơng báo về việc chấp nhận đăng ký Cam kết bảo vệ mơi trường (Theo Thơng tư 26/2011/TT-BTNMT ngày 18/7/2011, cĩ hiệu lực từ ngày 02/9/2011) và 140 Giấy xác nhận đăng ký ðề án Bảo vệ mơi trường (Theo Thơng tư 01/2012/TT-BTNMT ngày 16/03/2012, cĩ hiệu lực từ ngày 02/5/2012)
- Cơng tác vận động giải tỏa nghĩa trang: UBND quận đã xây dựng hồn chỉnh “ðề án vận động cải táng, di dời các khu thổ mộ, nghĩa trang trên địa bàn quận Gị Vấp” và ban hành Chỉ thị về việc nghiêm cấm chơn cất người chết trong khu dân cư.