ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG cơ sở hạ TẦNG và xây DỰNG PHƯƠNG án QUY HOẠCH THEO bộ TIÊU CHÍ QUỐC GIA về NÔNG THÔN mới tại xã THẦN SA , HUYỆN võ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI đoạn 2011 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - ĐỒNG ĐỨC MẠNH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ THẦN SA , HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khoá học : Chính quy : Địa Chính Mơi Trường : Quản lý tài nguyên : 2011 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - ĐỒNG ĐỨC MẠNH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ THẦN SA , HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Chính Mơi Trường Lớp : K43 – ĐCMT– N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2011 - 2015 Giáo viên hướng dẫn : GS.TS Trần Ngọc Ngoạn Khoa Nông Học - Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - ĐỒNG ĐỨC MẠNH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ THẦN SA , HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Chính Mơi Trường Lớp : K43 – ĐCMT– N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2011 - 2015 Giáo viên hướng dẫn : GS.TS Trần Ngọc Ngoạn Khoa Nông Học - Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2015 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Thống kê diện tích đất theo độ cao 32 Bảng 4.2 Hiện trạng dân số năm 2014 xã Thần Sa 38 Bảng Hiện trạng sử dụng đất đai xã Thần Sa 39 Bảng 4.4 Thực trạng hệ thống giao thông nông thôn địa bàn xã 42 Bảng 4.5 Hiện trạng cơng trình cơng cộng, sở kinh doanh, quan, xí nghiệp 44 Bảng 4.6 Rà soát đánh giá kết thực mức độ hoàn thành 19 tiêu chí thuộc chương trình NTM đến hết tháng năm 2014 .48 Bảng 4.7: Định hướng quy hoạch mạng lưới giao thơng tồn xã 55 Bảng 4.8 Dự báo nhu cầu sử dụng điện toàn xã 57 Bảng 4.9: Định hướng xây dựng công trình giáo dục 58 Bảng 4.10 :Định hướng xây dựng khu trung tâm xóm 60 iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Stt Đọc Chữ viết tắt BCH Ban chấp hành BGTVT Bộ Giao thông vận tải BTXM Bê tông xi măng CNH – HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa GTNT Giao thơng nơng thôn HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ Quốc NĐ – CP Nghị định Chính Phủ NN & PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn 10 NTM Nông thôn 11 TCNTM Tiêu chí nơng thơn 12 THCS Trung học sở 13 UBND Ủy ban nhân dân 14 VH - TT – DL Văn hóa - Thể thao - Du lịch iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Căn pháp lý xây dựng nông thôn 2.1.2 Khái niệm nông thôn 2.1.3 Xây dựng nông thôn gì? 2.1.4 Mục tiêu xây dựng nông thôn 2.1.5 Đặc trưng nông thôn 10 2.1.6 Khái niệm sở hạ tầng nông thôn 10 2.1.7 Bộ tiêu chí quốc gia sở hạ tầng nông thôn 11 2.2 Tình hình nghiên cứu nước 12 2.2.1 Tình hình xây dựng nơng thơn giới 15 2.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn Việt Nam 19 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .29 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .29 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 29 3.3 Nội dung nghiên cứu .29 3.4 Các phương pháp nghiên cứu 29 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 v 4.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên nhân lực xã 32 4.1.1 Đặc kiện tự nhiên .32 4.1.2 Tài nguyên, khoáng sản 33 4.2 Hiện trạng kinh tế - xã hội 35 4.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .35 4.2.2 Dân số lao động 37 4.2.3 Hiện trạng sử dụng đất 39 4.2.4 Đánh giá chung tiềm xã Thần Sa 40 4.3 Thực trạng sở hạ tầng kinh tế - xã hội xã Thần Sa -huyện Võ Nhai - tỉnh Thái Nguyên 41 4.3.1 Tiêu chí Giao thơng 41 4.3.2 Tiêu chí Thủy lợi 43 4.3.3 Tiêu chí Điện .43 4.3.4 Tiêu chí sở vật chất 44 4.3.6 Tiêu chí chợ nơng thơn .45 4.3.7 Tiêu chí Bưu điện 45 4.3.8 Tiêu chí nhà dân cư 46 4.4 Thực trạng tiêu chí nơng thôn .47 4.5 Đánh giá chung .52 4.5.1 Thuận lợi 52 4.5.2 Những hạn chế 53 4.5.3 Những khó khăn 53 4.6 Xây dựng phương án quy hoạch sở hạ tầng theo tiêu chí nơng thơn 54 vi 4.6.1 Đường giao thơng ( tiêu chí số 2) 54 4.6.2 Thủy lợi (tiêu chí số 2) 56 4.6.3 Điện (tiêu chí số 4) 57 4.6.4 Trường học (tiêu chí số 5) 58 4.6.5 Cơ sở vật chất văn hóa (tiêu chí số 6) .59 4.6.6 Chợ nơng thơn (tiêu chí số 7) 60 4.6.7 Bưu điện (tiêu chí số 8) .61 4.6.8 Nhà dân cư (tiêu chí số 9) 61 4.7 Thuận lợi, khó khăn giải pháp chủ yếu 62 4.7.1 Thận lợi .62 4.7.2 Tồn tại, khó khăn .62 4.7.3 Những giải pháp chủ yếu 63 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 5.1 Kết luận 64 5.2 Kiến nghị .65 5.2.1 Đối với Nhà nước địa phương .65 5.2.2 Đối với người dân 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 i LỜI CẢM ƠN Được đồng ý tạo điều kiện Ban Giám Hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài ngun, tơi tiến hành khóa luận tốt nghiệp: “Đánh giá thực trạng sở hạ tầng xây dựng phương án quy hoạch theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn xã Thần Sa - huyện Võ Nhai - Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015” Để hồn thành khóa luận này, tơi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo GS-TS Trần Ngọc Ngoạn tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình viết khóa luận tốt nghiệp Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám Hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa quý Thầy, Cô Khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun tận tình truyền đạt kiến thức năm học tập, hành trang quý báu để tự tin bước vào sống Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến UBND xã Thần Sa, cán nhân viên UBND xã tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực tập UBND xã Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến bà nhân dân xã Thần Sa giúp đỡ tơi q trình điều tra thu thập số liệu, tìm hiểu địa phương Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè ủng hộ, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực khóa luận Cuối cùng, xin chúc thầy giáo mạnh khỏe, hạnh phúc thành công nghiệp trồng người Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 19 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Đồng Đức Mạnh nhiễm; Năng lực thích ứng, đối phó với thiên tai cịn nhiều hạn chế Đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn thấp, tỉ lệ hộ nghèo cao, vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa; Chênh lệch giàu, nghèo nông thôn thành thị, vùng lớn, phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Có thể nói năm vừa qua, nhiều xã miền Bắc nói chung xã Thần Sa nói riêng triển khai đẩy mạnh cơng tác sản xuất, thực chuyển dịch cấu nông nghiệp, cấu kinh tế địa phương Xây dựng sở hạ tầng nông thôn Tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy dân chủ sở, thực nếp sống văn minh nơi thơn xóm Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt nhìn nhận trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa đất nước, nơng nghiệp - nơng thơn xã Thần Sa cịn số tồn tại, khó khăn nhiều vấn đề đặt xúc cần tập trung giải quyết, là: Cơ cấu sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn nhiều nơi địa bàn xã chuyển dịch chậm, đặc biệt phát triển sở hạ tầng Xuất phát từ thực tế đồng ý Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên, hướng dẫn Thầy giáo GS.TS Trần Ngọc Ngoạn, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng sở hạ tầng xây dựng phương án quy hoạch theo Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn xã Thần Sa, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015” Với mong muốn có nhìn tổng thể thực trạng phát triển sở hạ tầng thành đạt nước ta quy mơ cấp xã Từ xây dựng phương án quy hoạch để phát triển sở hạ tầng nông thôn để đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng 54 - Chậm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, sản xuất hàng hoá chưa phát triển, tập quán tự túc, tự cấp, chưa khai thác tiềm lợi so sánh sản xuất, cần mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng vật ni hàng hố có giá trị kinh tế phù hợp với định hướng phát triển vùng, đôi với áp dụng thành tựu tiến kỹ thuật vào sản xuất 4.6 Xây dựng phương án quy hoạch sở hạ tầng theo tiêu chí nơng thơn 4.6.1 Đường giao thơng ( tiêu chí số 2) Xây dựng đồng hệ thống giao thông nông thôn,chất lượng bảo đảm thuận tiện cho việc lại vận chuyển hàng hóa, tiêu thụ nơng sản, tiền đề hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung với quy mơ lớn Góp phần làm giảm khoảng cách chênh lệch kinh tế trình độ dân trí giũa nơng thơn với thành thị - Cải tạo nâng cấp tuyến đường địa bàn xã để đáp ứng tiêu chí nơng thơn 55 Bảng 4.7: Định hướng quy hoạch mạng lưới giao thông toàn xã stt Hạng mục I II III IV Quốc lộ Tỉnh lộ Huyện lộ Liên xã Cúc đường – T.T xã – xóm Ngọc Sơn II V IV Ngọc Sơn II -Tỉnh Bắc Cạn Trục xã (Nối từ trung tâm xã đến điểm dân cư tập trung) TX01:Trung tâm xã đến xóm Hạ Sơn Dao TX02: Khu di tích Thần Sa đến xóm Trung Sơn TX03: T.T xã Xuyên Sơn qua Bản Ná kết thúc xóm Xuyên Sơn TX04: Xóm Trung Sơn Ngọc Sơn I - Bản Ná Đường xóm, (Đường ngõ ngách xóm đường nối từ khu dân cư khu sản xuất) Đường ngõ, đường cánh đồngxóm Kim Sơn Đường ngõ, đường cánh đồngxóm Trung Sơn Đường ngõ, đường cánh đồngxóm Ngọc Sơn I Đường ngõ, đường cánh đồngxóm Ngọc Sơn II Đường ngõ, đường cánh đồngxóm Xuyên Sơn Đường ngõ, đường cánh đồngxóm Hạ Sơn Tày Đường ngõ, đường cánh đồngxóm Hạ Sơn Dao Đường ngõ, đường cánh đồngxóm Tân Kim Đường ngõ, đường cánh đồng xóm Hạ Kim Chiều dài (km) Mặt đường (m) Nền đường (m) Loại đường Các cơng trình tuyến Chưa làm chưa làm Làm 01 tràn liên hợp Tràn liên hợp Sl: 01 18,49 7,5 10 Đá nhựa 11,67 7,5 10 Đá nhựa 6,82 7,5 10 Đá nhựa Chưa làm 18,2 5,5 BTXM Làm 5,2 5,5 BTXM Làm 1,8 5,5 7,8 5,5 8,6 5,5 BTXM Làm 34,5 3,5 BTXM Làm 3,2 3,5 BTXM Làm 4,6 3,5 BTXM Làm 3,7 3,5 BTXM Làm 3,8 3,5 BTXM Làm 3,9 3,5 BTXM Làm 4,5 3,5 BTXM Làm 3,8 3,5 BTXM Làm 3,7 3,5 BTXM Làm 3,3 3,5 BTXM Làm Làm BTXM Chưa làm PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Căn pháp lý xây dựng nông thôn Quyết định số 193/QĐ- TTg ngày tháng năm 2010 Thủ tướng phủ việc phê duyệt chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nông thôn Quyết định số 491/QĐ- TTg ngày 16 tháng năm 2009 thủ tướng phủ ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày tháng năm 2010 thủ tướng phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010– 2020 Thông tư số 26/2011/TTLT- BNNPTNT- BKHĐT- Bộ tiêu chí Quốc gia ngày 13 tháng năm 2011 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ kế hoạch đầu tư, Bộ tài hướng dẫn thực định số 800/QĐTTg việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010- 2020 - Các văn quy hoạch xây dựng +Nghị định số 08/NĐ-Chính phủ ngày 24 tháng năm 2005 phủ quy hoạch xây dựng +Thơng tư số 17/2010/THƠNG TƯ- BXD ngày 30 tháng năm 2010 BXD hướng dẫn xác định quản lý chi phí quy hoạchxây dựng quy hoạch đô thị; + Quyệt định số 03/2008/QĐ- BXD ngày 31 tháng năm 2008 trưởng BXD ban hành quy định nội dụng thể vẽ, thuyết minh nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng 57 4.6.3 Điện (tiêu chí số 4) Dự báo nhu cầu quy mô cấp điện Nhu cầu sử dụng Các nguồn tiêu thụ 300KWh/người/ năm (tính đến năm 2015) Sinh hoạt dân cư 500KWh/người/ năm (tính đến năm 2020) Hoạt động cơng cộng 10% nhu cầu điện sinh hoạt Hoạt động sản xuất kinh doanh 15% nhu cầu điện sinh hoạt Bảng 4.8 Dự báo nhu cầu sử dụng điện toàn xã Đơn vị tính: Kw/ngày đêm stt Hạng mục Phục vụ nhu cầu sinh hoạt Phục vụ hoạt động cộng đồng Phục vụ sản xuất kinh doanh Tổng Cộng Quy mô Dân số (người) 2015 2020 2015 2020 2015 2020 2521 300 500 756,3 1.349,5 Tỷ lệ 10% điện sinh hoạt 75,63 134,95 Tỷ lệ 15% điện sinh hoạt 113,445 202,425 945,375 1.686,875 2699 Chỉ tiêu(w) Nhu cầu(kw) Mạng lưới cấp điện Lưới điện 35 kV sử dụng tuyến tại, nâng tiết diện dây từ AC – 95 lên AC – 120 để giảm tổn thất cung cấp điện tin cậy Lưới hạ áp 0,4 kV: Mạng lưới hạ áp xây dựng cáp AV, tiết diện đảm bảo : từ 4xAV – 70 ÷ 4x AV – 120 Đề nghị người dân thay đường dây hạ từ cơng tơ vào nhà để đảm bảo an tồn điện - Lưới chiếu sáng: Hoàn chỉnh toàn mạng lưới chiếu sáng xã đặc biệt tuyến đường liên xã, tuyến đường trục xã kết hợp với tuyến điện 0,4 kV cấp cho sinh hoạt - Trạm lưới 35/0,4kV : vận hành trạm trạng để cung cấp điện Xây dựng 01 trạm biến áp lưới 35/0,4 kV Hạ Kim 58 4.6.4 Trường học (tiêu chí số 5) Quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng giáo dục Trường tiểu học, trường trung học sở bố trí gần khu dân cư, yên tĩnh có điều kiện vệ sinh tốt, bảo đảm cho học sinh lại an toàn thuận tiện.Trường thiết kế theo tiêu chuẩn Bộ xây dựng Nhà trẻ, trường mẫu giáo cần bố trí gần khu dân cư thiết kế theo tiêu chuẩn ngành, phân trường bố trí chung với trường tiểu học Bảng 4.9: Định hướng xây dựng cơng trình giáo dục STT Hạng mục cơng trình Vị trí xây dựng Diện tích (m2) Số tầng cao Kim Sơn 7064 1÷3 Trường Phổ thông dân tộc bán trú Trung học sở Thần Sa Trường Tiểu học Thần Sa Trung Sơn 9669 1÷3 Trường Mầm non Thần Sa Trung Sơn 1852 1÷3 Phân trường tiểu học Hạ Sơn Hạ Sơn Dao Phân trường mầm non Hạ Sơn Hạ Sơn Dao Phân trường tiểu học Ngọc Sơn I Ngọc Sơn I 463,6 1÷3 Phân trường mầm non Ngọc Sơn I Ngọc Sơn I 350,5 1÷3 Phân trường tiểu học Ngọc Sơn II Ngọc Sơn II 820,9 1÷3 Phân trường tiểu học Tân Kim Tân Kim 2824 1÷3 10 Phân trường tiểu học Hạ Kim Hạ Kim 1156 1÷3 11 Phân trường tiểu học Xuyên Sơn Xuyên Sơn 463,6 1÷3 12 Phân trường mầm non Tân Kim Tân Kim 1000 1÷3 13 Phân trường mầm non Xuyên Sơn Xuyên Sơn 1000 1÷3 14 Phân trường mầm non Ngọc Sơn I Nọc Sơn I 1000 1÷3 15 Phân trường mầm non Ngọc Sơn II Ngọc Sơn II 1000 1÷3 16 Phân trường mầm non Hạ Kim Hạ Kim 1000 1÷3 Tổng cộng ( Nguồn UBND xã Thần Sa ) 1÷3 1517 31180,6 1÷3 59 - Cần có ý bảo vệ phát kịp thời sửa chữa tu bổ để giữ chuẩn quốc gia 4.6.5 Cơ sở vật chất văn hóa (tiêu chí số 6) Khu hành xã quy mơ 3217,5 m2 xây dựng đảm bảo: Mật độ xây dựng cơng trình ≤ 50% Tỷ lệ xanh ≥30% Bao gồm: Trụ sở ủy ban nhân dân tầng xây giữ nguyên Nhà văn hóa xã tầng xây nằm khu đất ủy ban Bưu điện văn hóa xã tầng - Nhà văn hóa xóm nơi sinh hoạt cộng đồng hội họp, vui chơi, câu lạc tuổi già, sinh hoạt hè cháu thiếu nhi Mỗi nhà văn hóa xóm ngồi việc đảm bảo chỗ ngồi tiện nghi hội trường, bên ngồi cịn có xanh bóng mát, sân chơi đủ tiện ích để phục vụ sinh hoạt ngồi trời Hiện trạng: Xã có nhà văn hóa chưa có khu thể thao Có 08/09 xóm có nhà văn hóa sinh hoạt có 04 nhà văn hóa xóm xây kiên cố, lại nhà làm tạm gỗ Quy hoạch diện tích xây dựng nhà văn hóa xóm địa bàn Xây dựng khu dân cư tập trung phát triển thương mại dịch vụ trung tâm xã diện tích 0,4 Các khu dân cũ mở rộng thêm diện tích 5,1 theo giai đoạn: + Giai đoạn từ năm 2011 ÷ 2015 3,6 + Giai đoạn từ năm 2016 ÷ 2020 1,5 Xây dựng khơng gian sinh hoạt văn hóa cộng đồng xóm bao gồm, nhà văn hóa, khu vui chơi thể thao trời 60 Bảng 4.10 :Định hướng xây dựng khu trung tâm xóm TT Vị trí Diện tích Khu vui chơi thể nhà văn hóa thao ngồi trời 2 (m ) (m ) Tổng cộng(m2) Xóm Kim Sơn 300 1500 1800 Xóm Trung Sơn 300 1500 1800 Xóm Ngọc Sơn I 300 1500 1800 Xóm Ngọc Sơn II 300 1500 1800 Xóm Xuyên Sơn 300 1500 1800 Xóm Hạ Sơn Tày 300 1500 1800 Xóm Hạ Sơn Dao 300 1500 1800 Xóm Tân Kim 300 1500 1800 Xóm Hạ Kim 300 1500 1800 (Nguồn UBND xã Thần Sa ) Cụm cơng trình thể thao: Quy mô: 5000m2 Xây dựng khu tập luyện trời (sân tập đa năng, sân tập riêng môn); khu tập luyện nhà; bể hồ bơi ( có điều kiện); cơng trình phụ trợ (khu vệ sinh, bãi để xe) Đảm bảo: Diện tích xây dựng cơng trình: ≤ 30%; Diện tích sân tập ngồi trời: ≤ 20%; Diện tích sân vườn: ≤ 20%; Diện tích giao thơng nội ≤ 15% 4.6.6 Chợ nơng thơn (tiêu chí số 7) Chợ trung tâm xã: Xây dựng 01 chợ trung tâm đầy đủ hệ thống hạ tầng vệ sinh môi trường bao gồm khu nhà lồng chợ khu chợ trời 61 4.6.7 Bưu điện (tiêu chí số 8) - Xác định vị trí nhà Bưu điện cần bảo vệ tốt hệ thống cáp quang - Duy trì hoạt động để phục vụ nhu cầu văn hóa, cung cấp thơng tin cho nhân dân - Khuyến khích phát triển khai thác mạng Internet tư nhân điểm trường học hộ dân sử dụng mạng Internet 4.6.8 Nhà dân cư (tiêu chí số 9) - Nhà tạm, nhà dột nát khơng cịn mục tiêu cải tạo chinh trang nhà cho thuận tiện sinh hoạt, phù hợp với phong tục tập quán dân tộc, kết nối với sở hạ tầng chung khu dân cư, Đối với khu vực xây dựng nhà quy hoạch sở lơ đất gia đình, diện tích đất cho hộ gia đình phải phù hợp với quy định địa phương hạn mức đất giao cho hộ gia đình Bố cục thành phần lô đất phải đảm bảo thuận tiện cho sinh hoạt sản xuất hộ gia đình, đồng thời tạo mặt kiến trúc cho thơn xóm bao gồm: + Nhà nhà phụ (bếp, kho, sản xuất phụ); + Các cơng trình phụ; + Lối đi, sân, chỗ để rơm rạ, củi, rác, hàng rào; + Đất vườn, đất ao Xây dựng khu dân cư tập trung phát triển thương mại dịch vụ trung tâm xã diện tích 0,4 Các khu dân cũ mở rộng thêm diện tích 5,1 theo giai đoạn: + Giai đoạn từ năm 2011 ÷ 2015 3,6 + Giai đoạn từ năm 2016 ÷ 2020 1,5 Xây dựng không gian sinh hoạt văn hóa cộng đồng xóm bao gồm, nhà văn hóa, khu vui chơi thể thao ngồi trời + Quyết định số 21/2005/QĐ – BXD ngày 22 tháng năm 2005 BXD việc ban hành hệ thống ký hiệu vẽ đồ án quy hoạch xây dựng +Thơng tư số 13/2011/THƠNG TƯ- BTNMT ngày 15 tháng năm 2011 Bộ tài nguyên mội trường quy định ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Các văn Tỉnh Thái Nguyên quy hoạch xây dựng NTM + Thông báo số 86/TB – UBND ngày 21 tháng năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên kết luận lãnh đạo UBND tỉnh hội nghị ban đạo thực nghị TW7 + Quyết định số 1282/QĐ- UBND ngày 25 tháng năm 2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015 định hướng đến 2020 + Quyết định số 112/QĐ-SXD ngày tháng năm 2011 Sở xây dựng Thái Nguyên V/v ban hành hướng dẫn tổ chức lập quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xây dựng tỉnh Thái Nguyên + Quyết định số 253/ QĐ- STNMT ngày9 tháng năm 2011 Sở tài nguyên môi trương Thái Nguyên V/v ban hành Hướng dẫn lập, thẩm định, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết địa bàn xây dựng tỉnh Thái Nguyên +Quyết định số2412/SNN – KHTCngày9 tháng năm 2011 Sở nông nghiệp phát triển nông thôn Thái Nguyên V/v Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã Theo tiêu chia quốc gia nông thôn tỉnh Thái Nguyên +Quyết định số1114/QĐ-SGTVTngày2 tháng năm 2011 Sở giao thông vận tải Thái Nguyên V/v ban hành Hướng dẫn quy hoạch, hồn thiện hệ thống giao thơng địa bàn xã, đường liên xã, liên thơn, liên xóm - Quy định cụ thể: 63 - Một số tiêu chí 19 tiêu chí tiêu chí quốc gia cịn cao, xã vùng sâu, vùng xa q trình tổ chức thực cịn gặp nhiều khó khăn 4.7.3 Những giải pháp chủ yếu - Tăng cường cơng tác thơng tin tun truyền, nhiều hình thức Nhằm nâng cao nhận thức nhân dân chủ trương, định hướng, sách Đảng nhà nước xây dựng NTM - Trên sở đồ án quy hoạch, đề án xây dựng NTM duyệt, đạo ban phát triển xóm xây dựng kế hoạch cụ thể để thực tiêu chí cho phù hợp với sở xóm - Chỉ đạo, kiện toàn cán tổ giúp việc ban đạo, ban quản lý chương trình xây dựng NTM xã hỗ trợ xóm triển khai tháo gỡ vướng mắc trình xây dựng NTM - Các ban, ngành đoàn thể xã, ban đạo, ban quản lý xã theo chức nhiệm vụ ngành mình, lĩnh vực phụ trách, tăng cường sở, phối hợp, hỗ trợ xóm thực tốt chương trình xây dựng NTM 64 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình nghiên cứu cho thấy số kết luận trạng xây dựng phương án quy hoạch theo tiêu chí nơng thôn địa bàn xã Thần Sa ta nhận thấy: - Mơ hình nơng thơn tổng thể đặc điểm, cấu trúc tạo thành kiểu tổ chức nơng thơn theo tiêu chí mới, đáp ứng u cầu đặt cho nông thôn điều kiện nay, kiểu nông thôn xây dựng so với mơ hình nơng thơn cũ (truyền thống, có) tính tiên tiến mặt - Tình hình xây dựng mơ hình nơng thơn địa bàn xã cịn gặp nhiều khó khăn xã xã nông hoạt động chủ yếu nôngnghiệp, tỷ lệ tham gia vào ngành công nghiêp, thương mại, dịch vụ với tỷ lệ thấp - Về phần hạ tầng kinh tế - kỹ thuật có cịn nhiều tiêu chí chưa đạt chuẩn so với tiêu chí nông thôn giao thông, thủy lợi, sở vật chất văn hóa Nhưng bên cạnh có tiêu chí đạt điện, bưu điện, trường học, y tế - Hệ thống giao thông địa bàn xã đạt so với tiêu chí NTM Nhưng bên cạnh số tuyến giao thông xã cần đầu tư xây dựng tu sửa thường xuyên - Hệ thống thủy lợi chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Song tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hóa đạt 28,83% - Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Tỷ lệ hộ dùng điện thường xuyên an toàn từ nguồn đạt 98,18% - Cơ sở vật chất trường mầm non, tiểu học, trung học sở đạt Nhưng cần tiếp tục đẩy mạnh tu bổ, sửa chữa nâng cao chất lượng 65 - Hiện xã chưa có Nhà Văn hố xã khu Thể thao xã, tồn xã có 2/11 nhà văn hóa xóm đạt chuẩn, chưa xóm có khu thể thao - Xã chưa có chợ nơng thơn - Xã có Bưu điện đạt chuẩn cung cấp 02 dịch vụ Bưu Viễn thơng Hiện ngồi trường học, điểm bưu chính, trụ sở UBND xã có hệ thống cáp quang 10/11 xóm sử dụng mạng Internet Định hướng đến năm 2015 xóm có hộ sử dụng Internet - Tồn xã gồm 1212 nhà có 156 nhà xây 2, tầng; 755 nhà xây cấp 4; 301 nhà gỗ, khơng cịn nhà tạm, nhà dột nát + Hệ thống nhà địa bàn xã có nhiều loại hình khác nhau, chủ yếu nhà nơng thơn truyền thống, bình qn diện tích nhà vườn 280m2/ hộ + Tuy nhiên để kiến thiết độ bền hình thức nhà đẹp, cần chỉnh trang, gia cố thêm cơng trình vệ sinh 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với Nhà nước địa phương - Nhà nước cần hồn thiện bổ sung sách phát triển đầu tư, hỗ trợ cho chương trình nơng thơn mới, đưa dự án khả thi, chương trình nhằm phát triển kinh tế xã hội theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa - Tìm hiểu tình hình thực trạng xã để lập đề án xây dựng mơ hình nơng thơn cho xã xác, phù hợp - Lắng nghe ý kiến để biết khó khăn khúc mắc dân, thường xuyên có buổi họp thơn xóm để kịp thời đưa giải pháp có hợp tác từ dân - Có sách dự án phù hợp với địa phương triển khai thực tốt sách Tun truyền, vận động người dân đồn kết, giúp đỡ lẫn 66 - Làm tốt công tác quản lý: Gương mẫu, chấp hành nội quy, làm tốt trách nhiệm với dân 5.2.2 Đối với người dân - Đoàn kết, giúp đỡ nhau, xây dựng địa phương theo mơ hình nơng thơn - Hợp tác với quan quản lý để thực dự án, sách áp dụng cho địa phương để đạt hiệu tốt (sự kết hợp từ hai phía) - Đưa ý kiến thắc mắc sống, sản xuất, khúc mắc khó khăn cần quan quản lý giải Để quan quản lý biết đưa giải pháp để giảm thiểu khó khăn cho người dân + Điều thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT – BNNPTNT – BKHĐT – BTC ngày 13 tháng năm 2011 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn , Bộ kế họach đầu tư, Bộ tài chính: + Thơng tư số: 07/2010/TT - BNNPTNT ngày 08/02/2010Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn +Thông tư liên tịch số 13/2011/ TTLT-BXD-BNN&PTNT- BTN&MT Bộ xây dựng, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ tài nguyên môi trường quy định việc lập thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch chung xây dựng nông thôn + Phần IV chương trình xây dựng nơng thơn ban hành theo định số 1282/QĐ – UBND ngày 25 tháng năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 - Các số liệu, tài liệu, dự án, đồ khác có liên quan 2.1.2 Khái niệm nơng thơn Hiện nay, chưa có định nghĩa thức nơng thơn Tuy nhiên, theo Nghị số 26 ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, nơng thơn hiểu là: - Có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại - Cơ cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch - Xã hội – nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc - Dân trí nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ Hệ thống trị nơng thơn lãnh đạo Đảng tăng cường + Điều thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT – BNNPTNT – BKHĐT – BTC ngày 13 tháng năm 2011 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn , Bộ kế họach đầu tư, Bộ tài chính: + Thơng tư số: 07/2010/TT - BNNPTNT ngày 08/02/2010Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nơng nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn +Thông tư liên tịch số 13/2011/ TTLT-BXD-BNN&PTNT- BTN&MT Bộ xây dựng, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ tài nguyên môi trường quy định việc lập thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch chung xây dựng nông thôn + Phần IV chương trình xây dựng nơng thôn ban hành theo định số 1282/QĐ – UBND ngày 25 tháng năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt chương trình xây dựng nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 - Các số liệu, tài liệu, dự án, đồ khác có liên quan 2.1.2 Khái niệm nơng thơn Hiện nay, chưa có định nghĩa thức nơng thơn Tuy nhiên, theo Nghị số 26 ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, nơng thơn hiểu là: - Có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại - Cơ cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch - Xã hội – nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc - Dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái bảo vệ Hệ thống trị nơng thơn lãnh đạo Đảng tăng cường ... đề tài: “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ THẦN SA , HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015? ?? KHÓA... nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng sở hạ tầng xây dựng phương án quy hoạch theo Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn xã Thần Sa, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015? ?? Với mong muốn... ? ?Đánh giá thực trạng sở hạ tầng xây dựng phương án quy hoạch theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn xã Thần Sa - huyện Võ Nhai - Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011- 2015? ?? Để hồn thành khóa luận này,