Đánh giá công tác thực hiện 19 tiêu chí quốc gia về nông thôn mới tại xã linh sơn huyện đồng hỷ tỉnh thái nguyên, giai đoạn 2011 – 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ………….………… NGUYỄN THỊ NHƢ QUỲNH Tên đề tài : “ ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC THỰC HIỆN 19 TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ LINH SƠN – HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2015” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2012 – 2016 THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ………….………… NGUYỄN THỊ NHƢ QUỲNH Tên đề tài : “ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN 19 TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ LINH SƠN – HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2015” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2012 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn : ThS Nguyễn Đình Thi THÁI NGUYÊN - 2016 i LỜI CẢM ƠN Thực phương châm “Học đôi với hành”, thực tập tốt nghiệp gia đoạn mà sinh viên sau giai đoạn học tập nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại học nói chung Trường đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói riêng Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Th.S Nguyễn Đình Thi tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực tập khóa luận Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cám ơn chân thành tới cô, chú, anh, chị em khối Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã Linh Sơn gia đình, người thân, bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ động viên em trình thực tập Trong trình thực tập làm chuyên đề, em cố gắng kinh nghiệm cịn thiếu kiến thức hạn chế nên chuyên đề tốt nghiệp em khơng tránh thiếu sót Em mong thầy giáo bạn bè đóng góp ý kiến để chuyên đề em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 Sinh viên Nguyễn Thị Nhƣ Quỳnh ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Linh Sơn, huyện Đồng Hỷ năm 2015 20 Bảng 4.2 Số hộ lao động .22 Bảng 4.3 Cơ cấu lao động 22 Bảng 4.4 Hiện trạng tuyến đường xã Linh Sơn 32 Bảng 4.5: Hiện trạng trạm biến áp xã Linh Sơn .36 Bảng 4.6 Hiện trạng dân số lao động năm 2010 trước xây dựng NTM 39 Bảng 4.7 Đánh giá tiêu chí chưa đạt đến hết năm 2015 xã Linh Sơn 48 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành CNH-HĐH :Cơng nghiệp hóa đại hóa HTX : Hợp tác xã MTTQ : Mặt trận tổ quốc NTM : Nông thôn THCS : Trung học sở UBND : Uỷ ban nhân dân iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu chung 1.3 Mục tiêu cụ thể 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.2 Cơ sở thực tiễn .11 2.2.1 Kinh nghiệm số nước xây dựng nông thôn giới 11 2.2.2 Xây dựng nông thôn Việt Nam 13 2.2.3 Một số học rút từ kinh nghiệm xây dựng nông thôn .14 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 16 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 16 3.2.2 Thời gian nghiên cứu .16 3.3 Nội dung nghiên cứu .16 3.3.1 Điều kiện Tự nhiên – Kinh tế - Xã hội Xã Linh Sơn .16 3.3.2 Đánh giá kết điều tra 16 3.3.3 Thực trạng xây dựng nông thôn Xã Linh Sơn 16 3.3.4 Đánh giá tình hình xây dựng nơng thơn xã Linh Sơn .16 3.3.5 Đánh giá kết đạt tiêu chí nơng thơn xã Linh Sơn 16 3.3.6 Kết thực nông thôn sau năm xã Linh Sơn ( 2011 – 2015) 16 3.3.7 Những thuận lợi khó khăn xây dựng nơng thơn xã Linh Sơn 16 3.3.8 Định hướng giải pháp 16 3.4 Phương pháp nghiên cứu .17 3.4.1 Phương pháp điều tra thực tế 17 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu 17 3.4.3 Thống kê số liệu 17 v PHẦN 4.KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 18 4.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội 18 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 18 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 21 4.2 Đánh giá kết điều tra 23 4.3 Thực trạng xây dựng nông thôn xã Linh Sơn 26 4.3.1 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn 26 4.3.2 Các hoạt động thúc đẩy mục tiêu phát triển đến năm 2020 xã Linh Sơn 26 4.4 Đánh giá tình hình xây dựng nông thôn xã Linh Sơn 28 4.4.1 Vai trị tổ chức, đồn thể nông thôn đến xây dựng nông thôn 28 4.4.2 Đánh giá kết tiêu chí xã Linh Sơn trước xây dựng NTM 31 4.5 Kết thực xây dựng Nông thôn sau năm xã Linh Sơn (2011-2015) 42 4.5.1 Về sở hạ tầng kinh tế - xã hội 42 4.5.2 Kinh tế tổ chức sản xuất .45 4.5.3 Văn hóa – Xã hội – Môi trường 46 4.5.4 Hệ thống trị 47 4.6 Kết đạt 48 4.7 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp đảm bảo tiến độ xây dựng nông thôn xã Linh Sơn .51 4.7.1 Thuận lợi 51 4.7.2 Khó khăn 51 4.8 Định hướng giải pháp 52 4.8.1 Định hướng .52 4.8.2 Giải pháp 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 5.1.Kết luận 55 5.2.Kiến nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Xây dựng nơng thơn chủ chương lớn Đảng Nhà nước ta Sau 20 năm thực đường lối đổi mới, Nông thôn nước ta đạt thành tựu tồn diện to lớn, góp phần quan trọng ổn định tình hình kinh tế, xã hội, trị, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống cho nhân dân, nhiên thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi chưa đồng vùng miền nước Phát triển nơng nghiệp cịn bền vững, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất, chuyển giao khoa học – công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế, sản xuất nhỏ phân tán, xuất chất lượng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng cịn thấp Nơng nghiệp nơng thơn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cịn yếu kém, mơi trường ngày nhiễm, lực thích ứng đối phó với thiên tai nhiều hạn chế Đời sống vật chất tinh thần người dân nơng thơn cịn thấp, tỉ lệ hộ nghèo cao Xuất phát từ khó khăn hạn chế nêu nên chương trình xây dựng nơng thơn có ý nghĩa to lớn Công tác xây dựng nông thôn địa phương cịn gặp nhiều khó khăn, xuất phát điểm thấp, nhiều tiêu chí chưa đạt được, nguồn lực hạn chế, tổ chức thực cịn gặp nhiều khó khăn, tham gia người dân hạn chế, hiệu chưa cao Nên việc nghiên cứu, đánh giá hoạt động xây dựng nông thôn địa phương cần thiết đưa định hướng nhằm xây dựng nông thôn mang lại hiệu tốt Từ thực tiễn nêu trên, trí, phân cơng nhà trường, BCN Khoa Quản lý Tài nguyên em tiến hành nghiên cứu chuyên đề “ Đánh giá công tác thực 19 tiêu chí Quốc gia nơng thơn xã Linh Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2015” 1.2 Mục tiêu chung Đánh giá công tác xây dựng nơng thơn theo 19 tiêu chí Quốc giavề Nông thôn xã Linh Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015 1.3 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá khái quát đặc điểm, điều kiện xã Linh Sơn - Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn xã Linh Sơn - Đánh giá tình hình xây dựng nông thôn xã Linh Sơn - Đánh giá kết xây dựng nông thôn xã Linh Sơn - Đưa số giải pháp nhằm góp phần xây dựng nơng thơn tốt địa phương 1.4 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học: Giúp sinh viên vận dụng kiến thức học vào thực tế - Ý nghĩa thực tiễn: + Nâng cao hiểu biết lĩnh vực quản lý đất đai nói chung cơng tác xây dựng nơng thơn nói riêng + Tích lũy kinh nghiệm cho công việc sau trường + Bổ sung tư liệu cho học tập + Làm sở tham khảo đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác xây dựng nông thôn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Cơ sở pháp lý lập quy hoạch xây dựng nông thôn - Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Chính phủ quy hoạch xây dựng; - Nghị số 26-NQ/TƯ ngày 5/8/2008 Ban chấp hành Trung ương nông nghiệp - nông dân - nông thơn (Hội nghị TW lần thứ khố X Đảng); - Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng; - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí nơng thơn mới; - Thơng tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ Xây dựng việc Ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn; - Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/9/2009 việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/2/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nơng thơn mới; - Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020; - Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 Bộ Xây dựng Quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nơng thơn mới; 43 Tiêu chí số 2: Đạt * Thủy lợi Đầu tư cứng hóa 9km kênh mương kênh mương đất Nạo vét kênh mương kênh mương hóa: 16,17km Nâng cấp, cải tạo trạm bơm thuộc xóm: Cây Sơn (1 trạm), Tân Lập (1 trạm), Cây Thị (1 trạm), Bến Đò (2 trạm), Ngọc Lâm (1 trạm), Núi Hột (2 trạm) Tiêu chí số 3: Đạt * Điện Tồn xã có 10 trạm biến áp có 19km đường dây hạ Trong đó, 18km đạt chuẩn Số hộ tỷ lệ hộ dùng điện thường xuyên, an toàn đạt 2143/2143 đạt 100% Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện thường xuyên an toàn từ nguồn điện 2416 hộ đạt tỷ lệ 100% so với tổng số hộ Tiêu chí số 4: Đạt * Trƣờng học Trên địa bàn xã có điểm trường cấp học: Mầm non, Tiểu học, Trung học sở, có tổng số 47 phịng học Trong đó, trường mầm non: có 14 phịng học, trường Tiểu học có 27 phịng học, trường THCS có 06 phịng học Các phòng học xây kiên cố, năm qua xây dựng nâng cấp 01 nhà làm việc trường THCS, 01 nhà lớp học tầng 06 phòng trường Mầm non (Hùng Vương) Xây phòng học bếp ăn chiều điểm trường mầm non Cây Thị Hiện có trường đạt chuẩn quốc gia: trường Tiểu học, trường THCS Hiện sở vật chất trường thiếu như: 44 - Trường mầm non: 01 nhà hiệu bộ, 02 phòng học điểm trung tâm, 01 nhà xe, 01 phòng bảo vệ, 01 phòng y tế, 01 phòng văn thư, 03 phòng chức năng, 01 bếp ăn chiều điểm trung tâm 01 phòng họp - Trường tiểu học: bếp ăn bán trú phòng ăn bán trú điểm trung tâm, 06 phòng học điểm Cây Thị, 08 phòng chức năng, 01 phòng bảo vệ - Trường THCS: 06 phòng học, 04 phòng chức năng, 01 nhà đa năng, 01 nhà xe trang thiết bị thực hành Tỷ lệ trường học cấp (Mầm non, Tiểu học, THCS) có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia chiếm tỷ lệ 67% Tiêu chí số 5: Đạt *Cơ sở vật chất văn hóa Hiện xã có 01 hội trường lớn chưa có nhà văn hóa trung tâm xã, xã có khu thể thao chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định Hiện 14/14 xóm có nhà văn hóa 10 nhà văn hóa xóm Núi Hột, Thơng Nhãn, Làng Phan, Mỏ Đá, Bến Đò, Cây Sơn, Hùng Vương, Nam Sơn, Thanh Chử, Cây Thị đạt chuẩn 14 xóm chưa có khu thể thao Tiêu chí số 6: Chƣa đạt *Chợ Xã đề nghị điều chỉnh quy hoạch không xây chợ xã Hiện xã Linh Sơn giáp với chợ Nam Hòa, chợ Thái Nguyên chợ Chùa Hang thuận tiện cho việc mua bán hàng hóa trao đổi thương mại người dân, nên không cần thiết phải xây dựng chợ xã Tiêu chí số 7: Đạt *Bƣu điện Hiện có bưu điện văn hóa xã có diện tích 1.017m2, diện tích xây dựng 60m2 đảm bảo dịch vụ bưu viễn thơng tồn xã 45 Mạng đường truyền Internet địa bàn xã đến 14/14 xóm, điểm truy cập Internet có đăng ký kinh doanh hoạt động theo thời gian quy định Có Internet đến 14/14 xóm, chiếm tỷ lệ 100% so với tổng số xóm Tiêu chí số 8: Đạt *Nhà dân cƣ Từ năm 2011 toàn xã 58 hộ nhà tạm, đến năm 2015 qua đợt tổng rà sốt đầu tháng 1/2016 tồn xã cịn 29 hộ có nhà tạm Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ xây dựng 2362/2416 nhà chiếm 97,8% Tiêu chí số 9: Chƣa đạt 4.5.2 Kinh tế tổ chức sản xuất * Thu nhập Từ năm 2011 thu nhập bình quân 12,4 triệu đồng/người/năm đến năm 2015 đạt 20 triệu đồng/người/năm Tiêu chí số 10: Đạt * Hộ Nghèo Từ năm 2011 tổng số hộ nghèo 203 hộ (9,02%) đến năm 2015 67 hộ (2,86%) giảm 136 hộ Hiện 67/2342 hộ đạt 2,86% Tiêu chí số 11: Đạt * Cơ cấu lao động Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên Năm 2011 tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên 76,6% đến năm 2015 96% (6773/7055 người đạt 96%) Tiêu chí số 12: Đạt * Hình thức tổ chức sản xuất Trong năm xã tiếp tục thực đề án phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân mở rộng phát triển vùng ăn như: ổi 46 xóm Thanh Chử, Thơng Nhãn, Làng Phan Cây Sơn với diện tích 20ha Mơ hình cánh đồng giống xóm Thanh Chử Ao Lang với diện tích 18ha Dự án cấp giống thức ăn chăn ni cho xóm Cây Sơn Tiêu chí số 13: Đạt 4.5.3.Văn hóa – Xã hội – Mơi trường * Giáo dục Phổ cập giáo dục trung học sở: Đạt Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học bậc trung học phổ thông, bổ túc trung học, học nghề đạt 80% Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2011 3,72% đến năm 2015 41,05% Tiêu chí số 14: Đạt * Y tế Trạm y tế xã nằm xóm Làng Phan: Tổng diện tích 950m2, gồm dãy nhà cấp có cơng trình phụ đầy đủ Trạm y tế xã đạt chuẩn năm 2004 Năm 2015 xây dựng theo tiêu chuẩn nông thôn y tế Đội ngũ nhân viên y tế có 08 cán có 02 bác sỹ; 01 nữ hộ sinh trung học; 02 y sĩ; 02 điều dưỡng; 01 dược Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế năm 2011 52,05% đến năm 2015 8784/9760 = 90% Tiêu chí số 15: Chƣa đạt (Vì chƣa đảm bảo sở vật chất thiếu lị đót rác, vƣờn thuốc nam, nhà kho, phịng trực, nhà bếp) * Văn hóa Số xóm đạt tiêu chuẩn xóm văn hóa năm liên tục 9/14 xóm đạt 64,3% Tiêu chí số 16: Chƣa đạt * Môi trƣờng Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh năm 2011 98% đến năm 2015 99% Nguồn cấp nước sinh hoạt cho nhân dân từ giếng đào giếng khoan 47 Nước thải hộ dân sở sản xuất xử lý Hố thu gom rác xây dựng UBND xã, trường THCS, trường Mầm non, Xóm Hùng Vương + xóm Bến Đị, xóm Cây Sơn + Tân Lập, xóm Ngọc Lâm 30 hố thu gom rác thải nông nghiệp địa bàn xã Tiêu chí số 17: Đạt 4.5.4 Hệ thống trị * Hệ thống tổ chức trị xã hội: Tỷ lệ cán bộ, công chức đạt chuẩn theo quy định 100% Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đảng xã đạt tiêu chuẩn “ Trong sạch, vững mạnh” Các tổ chức đồn thể trị - xã hội xã công nhận đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Tiêu chí số 18: Đạt *An ninh, trật tự xã hội: Xã có lực lượng cơng an xã, lực lượng dân quân tự lực lượng dự bị động viên hoạt động tốt Tình hình an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa bàn giữ vững, tình hình dân tộc, tơn giáo, văn hóa tư tưởng thực tốt Cơng tác giải đơn thư, khiếu nại quan tâm, khơng có vụ việc phức tạp tồn đọng kéo dài Tiêu chí số 19: Đạt 48 4.6 Kết đạt đƣợc Bảng 4.7 Đánh giá tiêu chí chƣa đạt đƣợc đến hết năm 2015 củaxã Linh Sơn Chỉ tiêu STT Tiêu chí nội dung tiêu chí Hiện Đánh trạng giá Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 90,7% Chưa đạt 50% 75,9% Đạt 63,7% Đạt 50% 64,3% Đạt Đạt Đạt Đạt 50% 81% Đạt phải đạt đƣợc I QUY HOẠCH -Quy hoạch sử dụng đất phục vụ phát triển Kinh tế - Xã hội xã - Quy hoạch phát triển sản xuất nông 1.Quy nghiệp, xây dựng sở hạ tầng kinh tế - hoạch xã hội nông thôn, gắn với bảo vệ môi thực quy hoạch trường -Quy hoạch bố trí lại dân cư theo hướng văn minh, bảo vệ mơi trường, giữ gìn phát huy sắc dân tộc II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI -Tỷ lệ km đường trục xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn GTVT -Tỷ lệ km đường trục thơn cứng hóa Giao thơng đạt chuẩn - Tỷ lệ km đường ngõ xóm khơng lầy lội sau mùa mưa - Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa -Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu Thủy lợi cầu sản xuất dân sinh -Tỷ lệ kênh mương xã quản lý kiên cố hóa 100% (50% cứng hóa) 49 -Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật 4.Điện ngành điện -Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn 5.Trường học Đạt Đạt Đạt 95% 100% Đạt 70% Đạt Đạt -Tỷ lệ trường học cấp: Mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học sở có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Chưa có -Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt 6.Cơ sở vật chuẩn Đạt nhà văn hóa trung chất văn hóa tâm xã -Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu trung tâm thơn đạt quy định 7.Chợ 100% -Chợ đạt chuẩn xây dựng Đạt -Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Đạt -Có internet đến thơn Đạt 8.Bưu điện 9.Nhà dân cư -Nhà tạm, dột nát -Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn xây dựng III 10.Thu nhập 11.Hộ nghèo 12.Cơ cấu lao động 13.Hình thức tổ chức sản xuất Chưa đạt NHV Đạt Có bưu điện xã 14/14 xóm 29 nhà tạm Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt 97,8% Đạt 1,2 lần Đạt Đạt 30% 41,05% Đạt 40% 90% Đạt Đạt Đạt Chưa đạt 70% 64,3% Chưa đạt 70% 99% Đạt Đạt 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt -Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở 14.Giáo dục tiếp tục học trung học ( phổ thông, trung cấp, học nghề -Tỷ lệ lao động qua đào tạo -Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế 15.Y tế -Y tế xã đạt chuẩn quốc gia -Xã có từ 70% số thơn, trở lên đạt tiêu 16.Văn hóa chuẩn làng văn hóa theo quy định văn hóa – thể thao – du lịch -Tỷ lệ hộ dung nước hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn quốc gia -Các sở sản xuất – kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường -Khơng có hoạt động gây suy giảm 17.Mơi mơi trường có hoạt động phát triển trường môi trường xanh đẹp -Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch -Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ -Cán xã đạt chuẩn 18 Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh -Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định -Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “ sạch, vững mạng” -Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên 19.An ninh trật tự -An ninh trật tự xã hội giữ vững 51 Xã Linh Sơn thực xây dựng nông thôn đạt 15/19 tiêu chí nơng thơn + Các tiêu chí đạt là: 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19 + Các tiêu chí chưa đạt là: 6, 9, 15, 16 4.7 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp đảm bảo tiến độ xây dựng nông thôn xã Linh Sơn 4.7.1 Thuận lợi Bắt tay vào xây dựng nông thơn mới, xã Linh Sơn có thuận lợi định Là xã có dân số đơng, địa hình phẳng, tưới tiêu thuận lợi, có điều kiện để phát triển nơng nghiệp Có vị trí địa lý nằm tuyến giao thông tỉnh lộ, huyện lộ, nên người dân có điều kiện phát triển thương mại, dịch vụ, người dân động chế thị trường Bộ máy quản lý cơng tác tốt, xã có truyền thống đoàn kết, Đảng nhiều năm liền đạt vững mạnh Người dân thực tốt chủ trương sách Đảng Nhà nước quan lãnh đạo đoàn thể địa bàn Đội ngũ cán lãnh đạo xã động nhiệt huyết bà nơng dân tín nhiệm tin tưởng, điều kiện thuận lợi cho công tác tổ chức, thực chương trình phát triển cộng đồng, phát triển kinh tế xã hội An ninh trị đảm bảo 4.7.2 Khó khăn Nhiều hộ dân hiến đất làm đường có số hộ dân chưa nhận thức việc xây dựng nông thôn Do cịn gặp khó khăn việc hiến đất làm đường Nguồn vốn để thực mục tiêu, tiêu chí xây dựng nơng thơn cịn khó khăn, hạn hẹp 52 Do chưa đào tạo chuyên sâu nội dung quy hoạch nên trình tổ chức thực nhiều lúng túng Trong trình triển khai thực số cán bộ, Đảng viên chưa nhiệt tình cơng tác vận động tun truyền “Chung tay xây dựng nông thôn mới” Đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, thu nhập thấp, trình độ dân trí khơng đồng công tác vận động phát huy nội lực xây dựng kết cấu hạ tầng cịn hạn chế Trong mơ hình nơng nghiệp số hộ dân chưa dám mạnh dạn áp dụng khoa học công nghệ sản xuất nhân rộng mơ hình điểm Do nguồn kinh phí hộ gia đình cịn hạn hẹp, sợ gặp nhiều rủi ro trình thực 4.8 Định hƣớng giải pháp 4.8.1 Định hướng Xây dựng nông thôn việc đổi tư duy, nâng cao lực người dân, tạo động lực giúp họ, chủ động phát triển kinh tế - xã hội, góp phầnthực sách nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn, thay đổi sở vậtchất diện mạo đời sống văn hóa, qua thu hẹp khoảng cách sống nôngthôn thành thị Để xây dựng nông thôn mang lại hiệu cao, cần tạo phong tràovới vào người dân địa phương cấp quyền liên quan Muốn vậy, xây dựng nông thôn phải sát với điều kiện thực tế Bên cạnh đó,cần tăng cường đầu tư cho nơng nghiệp, nông dân, nông thôn, nâng cao chấtlượng nguồn nhân lực, bồi dưỡng kiến thức quản lý cho hộ, chủ trang trại,chuyển giao tiến kỹ thuật, hỗ trợ đào tạo nghề cho nông dân 53 4.8.2 Giải pháp - Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực xây dựng nông thôn Để công tác xây dựng nông thôn thành công, công tác vận động quầnchúng nhân dân phải quan trọng Muốn làm điều địi hỏi đội ngũcán phải có đầy đủ lực, có trình độ lịng nhiệt tình với cơng việcđồng thời phải biết kết hợp với sức mạnh đồn thể Có thể nói đội ngũ cánbộ sở có vai trị định xây dựng nơng thơn nên việc đào tạolại nâng cao lực cho cán việc cần thiết +Chuẩn hóa, bồi dưỡng,và đưa đào tạo cán cấp xã để đảm bảo yêu cầu công tác xây dựng nông thôn + Thực quy hoạch, kế hoạch triển khai thực hiện, điều hành dự án trênđịa bàn thôn, xã + Tập huấn, chuyển giao tiến kỹ thuật sản xuất cho nơng thơn: Xây dựngcác mơ hình trình diễn, mơ hình khuyến nơng – lâm nghiệp Mơ hình giớihóa sản xuất, chế biến, bảo quản nơng sản sau thu hoạch để người dân thamquan học tập kinh nghiệm - Nâng cao dân trí Việc quan trọng với nông thôn đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp để nâng cao hiệu sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân Muốn vậy, việc cần làm trước mắt nâng cao dân trí để người dân nắm bắt tiến khoa học vào sản xuất Đồng thời, chủ trương Đảng nhà nước ta, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Để việc xây dựng nơng thơn thành cơng, địi hỏi người dân cần phảicó ý thức tự nâng cao trình độ nhằm đưa hoạt động theo kế hoạch 54 - Làm tốt công tác tuyên truyền vận động giáo dục, thuyết phục Để đội ngũ cán đảng viên nhân dân xã nhận thức rõ thấy tầm quan trọng để xây dựng nơng thơn mới, chương trình mang tính tổng hợp kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng Do đó, địi hỏi phải có vào đồng bộ, tâm cao hệ thống trị Từ hiểu rõ nội dung, cách làm nghĩa vụ, trách nhiệm tổ chức cá nhân xây dựng nông thôn Với việc thực chủ trương xã hội hóa cần tập trung huy động nguồn lực cộng đồng dân cư, dự án, doanh nghiệp, nhà hảo tâm tạo nguồn vốn đầu tư sở hạ tầng 55 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1.Kết luận - Linh Sơn xã thuộc huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên Đất đai màu mỡ thuận lợi cho phát triển nơng nghiệp, có diện tích đất nông nghiệp lớn, tiềm lao động xã lớn, tạo thuận lợi cho việc đầu tư phát triển kinh tế - Sau năm thực chương trình NTM xã Linh Sơn có thay đổi đáng kể, mặt xã bước cải thiện nâng cao Đến xã hồn thành 15/19 tiêu chí Nhà nước đề ra: Đạt tiêu chí góp phần lớn vào việc nâng cao đời sống nhân dân vật chất tinh thần Ổn định tình hình kinh tế, xã hội, trị, xóa đói giảm nghèo - Bên cạnh đó, tiêu chí mà xã chưa hồn thành 4/19 tiêu chí gồm: Tiêu chí (Cơ sở vật chất văn hóa), Tiêu chí (Nhà dân cư), Tiêu chí 15 ( Y tế), Tiêu chí 16 (Văn hóa) - Những tiêu chí chưa hoàn thành phần chưa xã trọng quan tâm đến Tuy nhiên, tất cán quản lý nhân dân đồn kết chung tay thực góp phần nâng cao, cải thiện đời sống người dân toàn xã Điều nói lên rằng, chương trình xây dựng nơng thôn Đảng Nhà nước vô đắn thiết thực - Đối với tiêu chí chưa đạt xã Linh Sơn tiếp tục thực chương trình xây dựng nơng thơn tập chung đạo đạt 04 tiêu chí để xã đích nơng thôn năm 2016 56 5.2.Kiến nghị * Đối với lãnh đạo xã, đặc biệt tổ chức đồn thể thơn + Cần đơn đốc, thúc đẩy, tạo động lực cho hộ nông dân đưa vốn đầutư, khoa học kỹ thuật vào sản xuất mở rộng ngành nghề tạo thêm công ănviệc làm cho lao động xã + Phải tuyên truyền để người dân hiểu mục đích, ý nghĩa, nội dungcủa việc xây dựng nông thôn + Phải giúp người nông dân xây dựng quy hoạch phát triển nông thơn dựa tiêu chí quốc gia ban hành dựa chuẩn ngành * Đối với ban tổ chức lãnh đạo thôn: Cần nâng cao trình độ quản lý, hoạt động phát triển nơng thơn cần khuyến khích người dân tham gia trực tiếp lẫn gián tiếp, đảm bảo tính dân chủ người dân * Đối với hộ nông dân: Cần phải tham gia tích cực vào công xây nông thôn mới, mạnh dạn đưa tiến khoa học vào ứng dụng để tìm phương thức sản xuất phù hợp với địa phương với điều kiện hộ để mang lại hiệu kinh tế cao Tích cực tham gia vào việc gìn giữ, phát huy ngành nghề truyền thống để tận dụng nguồn lao động nhàn rỗi, tăng thêm thu nhập cho hộ gia đình 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn: Sổ tay hương dẫn quy hoạch nông thôn mới, 2010 Nguyễn Đình Thi: Bài giảng quy hoạch phát triển nông thôn, 2014 3.Nghị số 26 – NQ/TW ngày 05/08/2008 Ban Chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn Thông tư 41/2013/TT – BNNPTNT việc hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nông thôn 6.UBND xã Linh Sơn - thống kê trạng sử dụng đất xã Linh Sơn năm 2015 7.UBND xã Linh Sơn - Báo cáo thuyết minh xây dựng quy hoạch nông thôn xã Linh Sơn giai đoạn 2011 - 2020 8.UBND xã Linh Sơn - Báo cáo kết thực chương trình xây dựng chương trình nơng thơn năm 2015, kế hoạch triển khai đích xây dựng nơng thơn năm 2016 xã Linh Sơn ... “ Đánh giá công tác thực 19 tiêu chí Quốc gia nơng thơn xã Linh Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2015? ?? 1.2 Mục tiêu chung Đánh giá công tác xây dựng nông thôn theo 19 tiêu. .. HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ………….………… NGUYỄN THỊ NHƢ QUỲNH Tên đề tài : “ ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC THỰC HIỆN 19 TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ LINH SƠN – HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI... 19 tiêu chí Quốc giavề Nơng thơn xã Linh Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015 1.3 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá khái quát đặc điểm, điều kiện xã Linh Sơn - Đánh giá thực trạng