DỰ án KHAI THÁC mỏ cát SAN lấp tại BIỂN cần GIỜ THUỘC xã LONG hòa, HUYỆN cần GIỜ, TP hồ CHÍ MINH (CÔNG SUẤT 450 000 m3 vật LIỆU năm)

CÔNG TY TNHH SX – TM – DV - XD – XNK ĐỨC PHÚ THỊNH ………… BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN KHAI THÁC MỎ CÁT SAN LẤP TẠI BIỂN CẦN GIỜ THUỘC XÃ LONG HÒA, HUYỆN CẦN GIỜ, TP HỒ CHÍ MINH (CƠNG SUẤT 450.000 M3 VẬT LIỆU /NĂM) (BÁO CÁO ĐÃ CHỈNH SỬA THEO BIÊN BẢN GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH SỞ TÀI NGUN & MƠI TRƯỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH) Tp Hồ Chí Minh, tháng 11 năm 2010 CƠNG TY TNHH SX – TM – DV - XD – XNK ĐỨC PHÚ THỊNH ………… BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN KHAI THÁC MỎ CÁT SAN LẤP TẠI BIỂN CẦN GIỜ THUỘC XÃ LONG HÒA, HUYỆN CẦN GIỜ, TP HỒ CHÍ MINH (CƠNG SUẤT 450.000 M3 VẬT LIỆU /NĂM) (BÁO CÁO ĐÃ CHỈNH SỬA THEO BIÊN BẢN GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH SỞ TÀI NGUYÊN & MƠI TRƯỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH) CHỦ ĐẦU TƯ CTY TNHH SX- TM- DV- XD- XNK ĐỨC PHÚ THỊNH GIÁM ĐỐC ĐƠN VỊ TƯ VẤN CÔNG TY TNHH NAM ĐẠI VIỆT GIÁM ĐỐC Phạm Văn Phú Nguyễn Hải Hồng Tp Hồ Chí Minh, tháng 11 năm 2010 Sở Tài ngun Mơi trường thành phố Hồ Chí Minh xác nhận: Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án “Đầu tư khai thác mỏ cát san lấp biển Cần Giờ, thuộc xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh” Cơng ty TNHH SX-TM-DV- XD- XNK Đức Phú Thịnh làm chủ đầu tư phê duyệt Quyết định số …………………….ngày …… tháng … năm 2010 Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hồ Chí Minh TP Hồ Chí Minh, ngày……tháng……năm 2010 KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Nguyễn Văn Phước MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU - Thông tư số 16/2009/TT-BTNMT ngày 07 tháng 10 năm 2009 quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường 10 PHƯƠNG PHÁP ÁP DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐTM 11 Tập thể tác giả xin chân thành cảm ơn phối hợp, hỗ trợ Chủ đầu tư, Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hồ Chí Minh, quyền cấp nhân dân thuộc khu vực dự án lân cận trình thực lập báo cáo 13 CHƯƠNG 13 MƠ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN 13 1.3.VỊ TRÍ ĐỊA LÝ CỦA DỰ ÁN 13 CHƯƠNG 31 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, MÔI TRƯỜNG 31 VÀ KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC DỰ ÁN 31 CHƯƠNG 51 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG 51 3.2 PHÂN TÍCH NGUỒN GÂY TÁC ĐỘNG 52 3.3 ĐỐI TƯỢNG, QUY MÔ BỊ TÁC ĐỘNG 57 3.4 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG 60 CHƯƠNG 64 BIỆN PHÁP LÀM GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG XẤU, 64 PHỊNG NGỪA VÀ ỨNG PHĨ SỰ CỐ MƠI TRƯỜNG 64 4.1 ĐỐI VỚI CÁC TÁC ĐỘNG XẤU 65 4.2 CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU Ô NHIỄM NƯỚC VÀ BẢO VỆ NGUỒN NƯỚC 69 4.4 CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU Ô NHIỄM DO TIẾNG ỒN VÀ KHÍ THẢI 71 4.5 CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU CHẤT THẢI RẮN KHU VỰC DỰ ÁN 72 4.6 VỀ SỰ CỐ TRÀN DẦU 72 4.7 PHÒNG NGỪA KHẢ NĂNG GÂY CHÁY NỔ VÀ AN TOÀN LAO ĐỘNG 73 4.8 CÁC BIỆN PHÁP HỖ TRỢ 74 4.9 KHÔI PHỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHI KẾT THÚC HOẠT ĐỘNG CỦA MỎ 75 CHƯƠNG 79 THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG 79 Ý KIẾN CỦA UBND VÀ UBMTTQ XÃ LONG HÒA 79 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT 80 DANH MỤC BẢNG DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU - Thông tư số 16/2009/TT-BTNMT ngày 07 tháng 10 năm 2009 quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường 10 PHƯƠNG PHÁP ÁP DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐTM 11 Tập thể tác giả xin chân thành cảm ơn phối hợp, hỗ trợ Chủ đầu tư, Sở Tài ngun Mơi trường thành phố Hồ Chí Minh, quyền cấp nhân dân thuộc khu vực dự án lân cận trình thực lập báo cáo 13 CHƯƠNG 13 MƠ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN 13 1.3.VỊ TRÍ ĐỊA LÝ CỦA DỰ ÁN 13 CHƯƠNG 31 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, MÔI TRƯỜNG 31 VÀ KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC DỰ ÁN 31 CHƯƠNG 51 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 51 3.2 PHÂN TÍCH NGUỒN GÂY TÁC ĐỘNG 52 3.3 ĐỐI TƯỢNG, QUY MÔ BỊ TÁC ĐỘNG 57 3.4 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG 60 CHƯƠNG 64 BIỆN PHÁP LÀM GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG XẤU, 64 PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHĨ SỰ CỐ MƠI TRƯỜNG 64 4.1 ĐỐI VỚI CÁC TÁC ĐỘNG XẤU 65 4.2 CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU Ô NHIỄM NƯỚC VÀ BẢO VỆ NGUỒN NƯỚC 69 4.4 CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU Ô NHIỄM DO TIẾNG ỒN VÀ KHÍ THẢI 71 4.5 CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU CHẤT THẢI RẮN KHU VỰC DỰ ÁN 72 4.6 VỀ SỰ CỐ TRÀN DẦU 72 4.7 PHÒNG NGỪA KHẢ NĂNG GÂY CHÁY NỔ VÀ AN TOÀN LAO ĐỘNG 73 4.8 CÁC BIỆN PHÁP HỖ TRỢ 74 4.9 KHÔI PHỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHI KẾT THÚC HOẠT ĐỘNG CỦA MỎ 75 CHƯƠNG 79 THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG 79 Ý KIẾN CỦA UBND VÀ UBMTTQ XÃ LONG HÒA 79 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT 80 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi Trường BOD5 Nhu Cầu Oxy Sinh Hóa CHXHCN Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam COD Nhu Cầu Oxy Hóa Học DO Hàm Lượng Oxy Hịa Tan ĐTM Đánh Giá Tác Động Mơi Trường LK Lỗ Khoan PCCP Phịng Cháy Chữa Cháy QCVN Quy Chuẩn Việt Nam QL Quản Lý SS Hàm Lượng Chất Rắn Lơ Lửng TCVN Tiêu Chuẩn Việt Nam TNHH Trách Nhiệm Hữu Hạn TT Thông Tư UBND Ủy Ban Nhân Dân UBMTTQ Ủy Ban Mặt Trận Tổ Quốc MỞ ĐẦU XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN Công ty TNHH Sản xuất –Thương mại – Dịch vụ - Xây dựng – Xuất nhập Đức Phú Thịnh có cơng văn xin Ủy Ban Nhân Dân thành phố Hồ Chí Minh cho phép thăm dị mỏ cát san lấp khu vực Long Hòa, huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh với diện tích 1km2 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh cấp giấy phép thăm dò số 906/GP-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2009 Ngày 11 tháng năm 2010, Sở Tài ngun Mơi trường thành phố Hồ Chí Minh có định số 361/QĐ – TNMT – QLTN việc phê duyệt báo cáo kết thăm dò mỏ cát san lấp khu vực Long Hòa, huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh Trên sở tài liệu Công ty TNHH Sản xuất –Thương mại – Dịch vụ - Xây dựng – Xuất nhập Đức Phú Thịnh tiến hành lập lập Dự án đầu tư mỏ cát san lấp khu vực xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh Báo cáo Dự án đầu tư khai thác Công ty TNHH Sản xuất – Thương mại – Dịch vụ - Xây dựng – Xuất nhập Đức Phú Thịnh thẩm định phê duyệt Tuân thủ Luật Bảo vệ môi trường Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005; Luật Khoáng sản văn pháp luật liên quan việc bảo vệ môi trường sau kết thúc khai thác mỏ, Công ty TNHH Sản xuất –Thương mại – Dịch vụ - Xây dựng – Xuất nhập Đức Phú Thịnh phối hợp với Công ty TNHH Nam Đại Việt lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) “ Dự án đầu tư khai thác mỏ cát san lấp khu vực xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh”, cơng suất khai thác 450.000 m3/năm nhằm mục đích: - Đánh giá trạng môi trường tự nhiên kinh tế xã hội khu vực dự án - Phân tích sở khoa học nguồn tác động tích cực tiêu cực đến môi trường tự nhiên kinh tế xã hội dự án triển khai vào hoạt động - Đề xuất biện pháp phù hợp nhằm giảm thiểu hạn chế nguồn tác động tiêu cực - Đề xuất chương trình giám sát môi trường phù hợp nhằm đảm bảo thơng số mơi trường yếu theo dõi thường xuyên - Cung cấp sở khoa học cho quan chức thuận lợi việc quản lý, thẩm định, phê duyệt giám sát mặt môi trường CĂN CỨ PHÁP LUẬT VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN ĐTM - Các tài liệu địa lý tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh - Đo đạc số liệu trạng môi trường khu vực thực dự án Cơ sở pháp lý việc thiết lập Báo cáo ĐTM chủ yếu dựa vào văn pháp luật nghị định nhà nước dự án, Doanh nghiệp, nhà máy, mặt môi trường: - Luật Bảo vệ Môi trường Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005 - Luật Khoáng sản Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 23 tháng năm 1996 Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật Khoáng sản Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 14 tháng năm 2005 - Luật Tài nguyên nước Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 20 tháng năm 1998 - Luật Đất đai Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003 - Luật Lao động Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 23 tháng năm 1994 - Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ Môi trường - Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2009 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường - Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2007 Chính phủ việc Quản lý chất thải rắn - Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 01 năm 2008 Chính phủ việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường - Nghị định 63/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2008 phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản - Nghị định số 160/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật Khoáng sản - Quyết định số 71/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng năm 2008 Thủ tuớng Chính phủ ký quỹ khôi phục môi trường cao mặt nước mét; trường hợp trới có sương mù ngồi 300m khơng trơng rõ phải có đèn tín hiệu theo quy định + Ban ngày vị trí cao cột đèn treo dấu hiệu gồm hình vng đen, cạnh 0,3m ghép theo kiểm múi khế Để khai thác không ảnh hưởng lớn đến việc lưu thông tàu thuyền đoạn biển phải áp dụng theo Luật Giao thông đường thủy nội địa, phải có đèn báo hiệu trời mưa đêm phao định vị khu vực khai thác d Di chuyển biển - Hạ cần cẩu xuống vị trí thấp nhất, hướng đầu cần phía cabin xà lan Dùng tàu kéo có cơng suất thích hợp, kéo tàu khai thác từ vị trí tập kết đến khai trường - Khi di chuyển biển phải chấp hành đầy đủ quy định Luật Giao thông đường thủy nội địa - e Neo tàu: Trước tiến hành khai thác phải neo tàu nơi quy định Xà lan xáng phải có hệ thống neo riêng Nếu neo chung khối lượng neo phải tổng neo cộng lại - - Dây neo dây neo mềm - Khi áp mạn, dọc thành tàu phải có nệm f Lắp ghép máy xúc với xà lan Xáng cạp loại máy xúc gàu ngoạm lắp ghép xà lan theo trình tự sau: Xà lan cặp sát bờ cầu cảng, định vị vững dây neo mềm vị trí đưa máy xúc xuống Tại vị trí máy xúc đứng xà lan (đối diện với cabin xà lan) lót sẵn dầm gỗ, dầm có chiều rộng tối thiếu chiều rộng bánh xích chiều dày từ 10-15 cm Phải chọn gỗ thật tốt làm dầm để đảm bảo thời gian làm việc không bị mục, mọt, nứt, vỡ… Điều khiểm máy xúc (đã tháo gàu cần) di chuyển từ bờ xuống xà lan đậu dầm gỗ lắp sẵn Cố định vị trí máy xúc xà lan thật chắn (bảo đảm khơng bị xê dịch q trình dịch chuyển khai thác) tối thiểu 10 dây néo ghì chặt bánh xích với tai móc sàn xà lan Lắp cần cẩu gàu vào máy xúc 68 h Tại khai trường Khi khai thác (xúc cát đáy biển đổ xà lan): Có thể xúc cát phía trước mũi bên hơng xáng (phía khơng có xà lan cặp mạn) Khi đổ cát xuống xà lan, không quay cần cẩu gàu qua xáng Điều chỉnh góc cần cẩu máy xúc cho đổ, cát rơi xuống vị trí xà lan Khi chở lấy cát, phương tiện phải neo đậu nơi quy định, tránh gây cản trở giao thông Khi vận chuyển cát khô phải che chắn để tránh rơi vãi gây bụi Khi di chuyển từ vị trí đến vị trí khác, sử dụng tàu kéo riêng tàu kéo xà lan chở cát Ở khoảng cách ngắn, sử dụng gàu ngoạm khay nước để di chuyển Có thể dùng cần máy xúc để thả neo xuống kéo neo lên 4.2 CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU Ô NHIỄM NƯỚC VÀ BẢO VỆ NGUỒN NƯỚC Để bảo vệ mơi trường nước suốt q trình hoạt động dự án, thực việc thu gom chất thải, hạn chế đến mức thấp việc đưa chất thải môi trường nước Trang bị bể tự hoại để thu gom nước sinh hoạt, nước tiểu, phân cho phương tiện xáng cạp hoạt động, số lượng xáng cạp bể tự hoại: - Lượng nước thải sinh hoạt ngày sinh khoảng 1,6m 3, lượng nước thải có tải lượng chất nhiễm cao (đã trình bày trên) chủ đầu tư sử dụng bể tự hoại cải tiến mơ hình nhà vệ sinh di động Mơ hình bể tự hoại cải tiến sau: Ngăn I Ngăn II Khí thải Ngăn III khử trùngI Nước Môi trường Bùn Xả bùn Ngun lý hoạt động bể tự hoại cải tiến mơ hình nhà vệ sinh di động: + Đầu tiên, nước thải chảy vào ngăn I để lắng chất cặn lơ lửng có kích thước lớn Ngăn có vai trò làm ngăn lắng, đồng thời điều hòa lưu 69 lượng nồng độ chất bẩn dòng nước thải Các chất bẩn hữu nước thải tiếp xúc với vi sinh vật kỵ khí lớp bùn hình thành đáy ngăn vi sinh vật hấp thụ, chuyển hoá thành hợp chất hữu đơn giản, dễ phân hủy Qua ngăn I, nước thải tự chảy sang ngăn II Tại diễn q trình phân hủy sinh học kỵ khí cuối (giai đoạn methane hóa) chất nhiễm có nước thải thành chất đơn giản Sau đó, nước thải chảy qua ngăn III, ngăn có chức tách bùn sinh học chất rắn lơ lửng khỏi dòng nước thải Chất lượng nước đảm bảo tiêu chất rắn lơ lửng Nước sau khỏi ngăn III chảy sang ngăn khử trùng, vi sinh vật có dòng nước thải loại bỏ Chất lượng nước sau xử lý đạt tiêu chuẩn xả thải môi trường, QCVN 14:2008/BTNMT (cột B) Bùn dư từ ngăn định kỳ hút bỏ, chủ đầu tư ký hợp đồng với đơn vị chuyên trách để thu gom xử lý Bảng 24 Hiệu suất xử lý bể tự hoại cải tiến mô hình nhà vệ sinh di động Nước thải đầu Hệ thống bể tự hoại cải tiến vào Nước thải đầu BOD5: 619 BOD5: 310 COD : 1088 SS : 1031 BOD5: 310 COD : 544 SS : 516 BOD5: 186 COD : 326 SS : 310 Ngăn I (Hiệu suất xử lý đạt 50%) COD : 544 SS : 516 BOD5: 186 Ngăn II (Hiệu suất xử lý đạt 60%) Ngăn III ngăn khử trùng (Hiệu suất xử lý đạt 50%) COD : 326 SS : 310 BOD5: 93 COD : 163 SS : 155 Ghi chú: QCVN 14:2008/BTNMT (cột B) Áp dụng K = 1.2 BOD5 : 60mg/l SS : 120mg/l COD : không quy định Nhận xét: Sau nước thải sinh hoạt xử lý qua bể tự hoại ngăn nồng độ chất ô nhiễm giảm đáng kể, so với QCVN 14:2008/BTNMT tiêu cịn cao, khơng nhiều Tuy nhiêu lượng 70 nước thải thải sau qua bể tự hoại thải nhỏ, điều kiện khai thác sơng nước nên việc xây dựng cơng trình xử lý khó khăn Mặt khác lưu lượng nước biển Cần Giờ lớn, nên khả ảnh hưởng nước thải sinh hoạt dự án không đáng kể Chọn phương án giảm thiểu các chất ô nhiễm nước thải bằng bể tự hoại theo mơ hình nhà vệ sinh di động phù hợp với điều kiện thực tế dự án Bể tự hoại cải tiến theo mơ hình nhà vệ sinh di động chế tạo vật liệu compose nhôm nên nhẹ, và khơng chiếm nhiều diện tích nên lắp xà lan, ghe lớn Để hạn chế cố tràn dầu xuống môi trường nước sông, chủ dự án lắp gờ chắn xà lan, chiều cao khoảng cm - 4.3 BẢO VỆ HỆ THỦY SINH VẬT ĐÁY BIỂN VÀ THỦY SẢN Từ yếu tố gây ảnh hưởng hệ sinh vật nước chương hoạt động khai thác cát khu vực mỏ khơng có tính chất hủy diệt lồi sinh vật có ích mà ảnh hưởng đến di tản tái lập sống chúng sau trình khai thác kết thúc Để giảm thiểu tác động xấu loài thủy sinh vật sớm phục hồi tính ổn định môi trường sống chúng, Công ty chủ động thiết kế khai thác theo trật tự định từ đầu đến cuối đoạn luống, không khai thác xáo trộn thay đổi liên tục vị trí khai thác biển Để tránh ô nhiễm đảm bảo nguốn nước cho nuôi trồng thủy sản không khai thác nước lớn Cung cấp kết giám sát định kỳ chất lượng nước để UBND xã Long Hòa Sở Tài ngun Mơi trường thành phố Hồ Chí Minh thông báo khuyến cáo cho người dân 4.4 CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU Ô NHIỄM DO TIẾNG ỒN VÀ KHÍ THẢI - Khai thác quy định, từ 6g – 18 giờ, hạn chế cao điểm đêm khuya để tránh ảnh hưởng đến dân cư xung quanh, tắt máy nổ không cần thiết Khai thác theo tuyến luồng để tránh tập trung khí thải tiếng ồn, tranh thủ điều kiện pha loãng tự nhiên nước biển khu vực dự án - Các phương tiện vận chuyển đường thủy phải kiểm tra định kỳ theo qui định ngành giao thông - Các thiết bị khai thác kiểm tra kỹ thuật, bảo dưỡng định kỳ hoạt động tình trạng tốt để đạt tiêu chuẩn phát sinh tiếng ồn, khí thải 71 4.5 CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU CHẤT THẢI RẮN KHU VỰC DỰ ÁN Theo Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 04 năm 2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn; Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 hường dẫn điều kiện hành nghề thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại; Quyết định số 23/2006/BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 việc ban hành Danh mục chất thải nguy hại chất thải rắn phát sinh khu vực dự án chủ yếu bao nylon, vải lau chùi dầu nhớt, cặn dầu, rác thải sinh hoạt cơng nhân củ dự án có phương án giảm thiểu sau: - Trang bị giỏ rác chuyên dùng cho phương tiện hoạt động (ít 01 thùng rác xáng cạp, xà lan vận chuyển…), biển báo cấm xả rác bừa bãi Các rác thải Chủ dự án ký hợp đồng với Công ty môi trường địa phương định ký thu gom, đưa đến nơi tập kết khu xử lý; Tất loại rác rưởi sinh hoạt thu gom tập trung vào giỏ rác định kỳ chuyển chúng lên bờ đổ vào bô rác bãi rác quy định Không đổ rác bừa bãi thức ăn thừa xuống hồ - Trang bị nhà vệ sinh tự hoại loại composite ghe, xà lan để chứa chất thải sinh hoạt định kỳ chuyển chúng đến nơi thích hợp xử lý tiếp tục Các loại giẻ lau để lau chùi thấm hút dầu mỡ rơi vãi giẻ lau loại đốt cháy an toàn bờ thu gom chúng vào giỏ rác để chuyển đến bãi rác qui định xử lý tiếp tục - Không sử dụng nước để dội rửa vệ sinh xà lan vị trí có dầu nhớt rị rỉ, rơi vãi Trong trường hợp này, dùng loại giẻ lau để lau chùi thấm hút dầu mỡ rơi vãi Đối với rác thải nguy hại loại giẻ lau cặn dầu nhớt thải thu gom riêng, đựng nylon, sau đánh ký hiệu chất thải nguy hại cho vào thùng rác, Chủ dự án đăng ký với Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hồ Chí Minh chủ nguồn thải gây nguy hại Chất thải nguy hại chủ dự án hợp đồng với quan cấp phép thu gom, vận chuyển, xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại theo Luật Bảo vệ Môi trường năm 2005 Thông tư 12/2006/BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 việc hướng dẫn điều kiện hành nghề thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại - 4.6 VỀ SỰ CỐ TRÀN DẦU Các phương tiện hoạt động khai thác sử dụng dầu diezel chứa bình chứa dự trữ 50lít Do khả xảy rò rỉ loang dầu, để phòng việc xảy cố thì: Các phương tiện di chuyển phải tuân thủ luồng lạch, biển báo báo hiệu để đề phòng va chạm Khi khai thác, xáng cạp phải neo đậu chắn không để tự trôi; xà lan đến mua cát phải neo đậu quy định - 72 - Kiểm tra định kỳ bồn chứa xăng dầu, kiểm soát chặt chẽ nơi chứa xăng dầu, phương tiện xuất nhập để kịp thời phát cố rò rỉ dầu - Nơi chứa xăng dầu bảo quản thống, có bao che để ngăn chặn cố rò rỉ loang dầu - Khi không may xảy cố rị rỉ loang dầu tai nạn chìm xà lan vận chuyển, đổ xáng cạp, cần thực hiện: + Tổ chức, huy lực lượng, phương tiện, thiết bị Công ty lực lượng, phương tiện, thiết bị hợp đồng ứng phó cố tràn dầu để triển khai thực ứng phó kịp thời + Thơng báo cho quyền địa phương, quan quản lý chuyên ngành để kịp thời ngăn chặn, xử lý cố 4.7 PHÒNG NGỪA KHẢ NĂNG GÂY CHÁY NỔ VÀ AN TOÀN LAO ĐỘNG Thiết bị phục vụ thi công: - Trang bị dụng cụ báo hiệu khu vực khai thác mỏ (phao tiêu) theo quy định hành, dụng cụ thiết bị neo đậu khai thác cát Các dụng cụ phải đảm bảo an toàn kỹ thuật, chắn tiện lợi sử dụng - Quy hoạch vùng tập kết sản phẩm cát tận thu hợp lý, phương tiện vận chuyển phải bố trí cách hợp lý, có trật tự tránh làm cản trở giao thông khu vực tập trung Để đảm bảo cho mơi trường ảnh hưởng thực dự án, ổn định đường bờ biển, nâng cao hiệu khai thác, bảo vệ sức khỏe cho công nhân trực tiếp sản xuất đề phịng cố cháy nổ việc thường xuyên theo dõi trạng khu vực khai thác biện pháp an toàn lao động cần thiết Tổ chức thi cơng: Có giải pháp thích hợp để ngăn ngừa tai nạn lao động vệ sinh môi trường, cụ thể: - Tuân thủ triệt để quy định đảm bảo trật tự an toàn giao thong suốt trình thi cơng khu vực khai thác - Cơng nhân vận hành máy móc thiết bị, phương tiện vận chuyển trực tiếp sản xuất đào tạo chuyên mơn an tồn lao động luật giao thơng đường thủy Trong trình lao động người lao động trang bị bảo hộ lao động - Trước bắt đầu thi công, thả phao giới hạn phạm vi khai thác dụng cụ báo hiệu đường thủy - Thường xuyên theo dõi chế độ khí tượng thủy văn để kịp thời phát luồng gió mạnh, đợt lũ kéo dài Trong trường hợp này, đề phịng 73 trơi dạt sà lan phương tiện lưu thông khu vực lân cận Hạn chế khai thác vào thời điểm có bão, lũ, gió xốy Sà lan có khả xảy hòa hoạn tồn trữ nhiên liệu để vận hành máy khai thác, Cơng ty phải ban hành thực nghiêm ngặt qui định phòng chống cháy nổ Trong báo cáo nêu lên biện pháp cách tổng quát: Các loại nguyên liệu dễ cháy cần chứa bảo quản nơi thống có bao che để ngăn chặn chảy tràn lan có cố - Các máy móc, thiết bị phải có lý lịch kèm theo phải đo đạc, theo dõi thường xuyên cá thông số kỹ thuật - Trang bị phương tiện thiết bị chữa cháy hiệu Cần kiểm tra rò rỉ nhiên liệu, đường ống kỹ thuật phải sơn màu theo tiêu chuẩn qui định - Công nhân cán vận hành phải huấn luyện thực hành thao tác cách có cố ln ln có mặt vị trí mình, thao tác kiểm tra, vận hành lỹ thuật - - Tiến hành sửa chữa định kỳ thiết bị máy móc trang bị chống cháy nổ Trang bị đầy đủ trang phục bảo hộ lao động để hạn chế tác hại cho công nhân, bao gồm: quần áo bảo hộ lao động, mũ, găng tay, kính bảo vệ mắt… Ngồi ra, cần trang bị quần áo, bình lặn xuống nước có cố - - Trang bị bình cung cấp oxy 4.8 CÁC BIỆN PHÁP HỖ TRỢ - Tất nhân viên làm việc xáng từ thợ máy, thợ lái, thợ sửa chữa thợ phụ khác phải qua lớp đào tạo chuyên môn Luật Giao thông đường thủy Đồng thời, tàu phải có bảng nội quy, bắt buộc mơi người có liên quan phải nghiêm chỉnh thực - Công nhân làm việc phải trang bị bảo hộ lao động theo qui định Trang bị tủ thuốc lưu động vật dụng y tế cần thiết thiết bị khai thác để sơ cứu tai nạn lao động xảy - Giáo dục ý thức vệ sinh môi trường vệ sinh công nghiệp cho cán công nhân - Cùng với phận khác khu vực địa phương tham gia kế hoạch hạn chế tối đa ô nhiễm, bảo vệ môi trường theo qui định hướng dẫn chung cấp chuyên môn - Đôn đốc cán công nhân thực qui định an toàn lao động, phịng chống cháy nổ 74 4.9 KHƠI PHỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHI KẾT THÚC HOẠT ĐỘNG CỦA MỎ Khi kết thúc khai thác, Chủ đầu tư thực cơng tác đóng cửa mỏ theo Quyết định số 71/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng 05 năm 2008 Thủ tướng phủ ký quỹ cải tạo, phục hồi mơi trường hoạt động khai thác khống sản; Thơng tư 34/2009/TT- BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2009 quy định lập, phê duyệt, xác nhận Dự án cải tạo, phục hồi môi trường ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường hoạt động khai thác khoáng sản vào đặc điểm mỏ, điều kiện thi công điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khác vùng dự án 75 CHƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MƠI TRƯỜNG 5.1 XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ Dự án đầu tư khai thác mỏ cát san lấp lòng biển Cần Giờ, công suất khai thác 450.000m3/năm Dự án đầu tư Khi dự án vào hoạt động tác động gây ô nhiễm chủ yếu phát sinh từ trình khai thác, xúc bốc – vận chuyển Các hoạt động gây ô nhiễm cục đến môi trường xung quanh (tăng độ ồn, chất thải, bụi, nước thải ) Do Cơng ty đưa phương án giảm thiểu, khống chế tác động xấu tới môi trường hoạt động khai thác cát Đồng thời thông qua báo cáo này, Công ty cam kết thực biện pháp bảo vệ môi trường sau: Sau Báo cáo đánh giá tác động mơi trường UBND thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt, Công ty thực chương trình quản lý giám sát mơi trường theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường Công ty giao cho Giám đốc điều hành mỏ kiêm nhiệm phụ trách Chương trình quản lý mơi trường dự án hoạt động đến kết thúc đóng cửa mỏ để theo dõi đốc thúc việc thực Chương trình quản lý môi trường Dự án bao gồm: - Quản lý chặt chẽ trình vận hành khai thác mỏ; - Quản lý công tác ATLĐ, vệ sinh môi trường, chất thải rắn nước thải ; - Xây dựng hệ thống phịng chống cố mơi trường ; - Quản lý chặt chẽ việc tuân thủ “Luật Giao thông vận tải đường thủy nội địa” - Theo dõi tiến độ thi công chất lượng cơng trình xử lý mơi trường dự án - Theo dõi việc thực biện pháp bảo vệ giảm thiểu ô nhiễm đề báo cáo - Thống kê khối lượng quản lý việc thu gom, xử lý loại chất thải - Lưu giữ số liệu giám sát môi trường dự án - Định kỳ báo cáo vấn đề liên quan đến môi trường để Ban giám đốc có kế hoạch xử lý kịp thời 5.2 XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MƠI TRƯỜNG Ngồi việc triển khai thực phương án quản lý, khống chế ô nhiễm mơi trường, phịng chống cố mơi trường, Cơng ty định kỳ tự tổ chức đo đạc giám sát chất lượng môi trường, số liệu đo đạc lưu trữ đơn vị, định kỳ lần/năm báo cáo văn gởi Cơ quan quản lý môi trường địa phương Các số liệu giám sát môi trường Công ty lưu giữ đầy đủ 76 suốt trình hoạt động dự án Việc thực chương trình giám sát định kỳ cần thiết để đánh giá hiệu biện pháp giảm thiểu xử lý ô nhiễm đồng thời đánh giá dự án khai thác cát san lấp biển Cần Giờ không gây tác động tiêu cực đến mơi trường Do chương trình giám sát chất lượng môi trường đề xuất sau cần áp dụng suốt thời gian họat động dự án: 5.2.1 Khảo sát khả bồi lắng xói lở bờ khu vực mỏ - Trong trình khai thác phát nơi đường bờ bị sạt lở phải quan sát tìm nguyên nhân khắc phục - Hàng năm, giám sát mơi trường, phải đo lại địa hình đáy biển phương pháp đo hồi âm tính lại trữ lượng cát xây dựng diện tích khai thác Kết so với trữ lượng khai thác suy lượng cát bổ cập thêm hàng năm khu vực dự án khai thác Tần suất giám sát lần/năm sau mùa mưa 5.2.2 Giám sát điều kiện phương tiện khai thác Kiểm tra định kỳ việc thi công theo tiêu qui định: - Độ sâu khai thác tối đa cho phép: chiều dày cát m - Khoảng cách xa bờ tối thiểu: 230m - Khối lượng hàng năm: 450.000m3/năm - Số lượng thiết bị thời gian hoạt động khai thác : xáng cạp + xà lan - Chất lượng kỹ thuật phương tiện làm việc, neo đậu thời gian thi công - Tần suất giám sát: lần/năm 5.2.3 Giám sát nước thải sinh hoạt - Thông số chọn lọc: pH, SS, COD, BOD, coliform tổng - Địa điểm khảo sát: mẫu nước khu vực thải biển bể tự hại theo mơ hình nhà vệ sinh di động (xem đồ giám sát môi trường: Bản đồ số 03) - Tần số khảo sát: 03 tháng/ lần - Tiêu chuẩn so sánh: QCVN 14:2008/ BTNMT 5.2.4 Giám sát môi trường xung quanh Giám sát chất lượng khơng khí (xem đồ giám sát môi trường: Bản đồ số 04) Thông số chọn lọc: Bụi, CO, NOx, SO2 Địa điểm: điểm - Tại vị trí khai thác mỏ, vào việc; 77 - Tại bờ biển; - Khu vực dân cư gần Giám sát tiếng ồn: khu vực khai thác mỏ Tần số giám sát: tháng/lần vào sản xuất Tiêu chuẩn so sánh đánh giá: Theo danh mục Tiêu chuẩn Việt Nam môi trường chất lượng không khí có hiệu lực thi hành: QCVN: 05:2009 BTNMT, QCVN 06:2009- BTNMT, TCVN 5949:1998 Giám sát chất lượng nước mặt (xem đồ giám sát môi trường: Bản đồ số 04) Thông số giám sát 11 tiêu: pH, NO 3, NH4, SS, BOD5, COD, Fe tổng, dầu mỡ khoáng, Coliform Địa điểm khu vực khai thác cát Tần số giám sát: 3tháng / lần Điểm lấy mẫu: - Tại khu vực khai thác mỏ Tiêu chuẩn so sánh: QCVN 08: 2008/BTNMT cột B 5.2.5 Các giám sát khác - Giám sát hệ thủy sinh: tiến hành lấy mẫu trầm tích đáy biển khu vực khai thác Tần số lần/năm - Giám sát hệ thống PCCC hệ thống chống sét theo định kỳ quan chun mơn - Giám sát vệ sinh an tồn thực phẩm, an toàn lao động 78 CHƯƠNG THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG Trong trình lập dự án Công ty gửi công văn tham vấn ý kiến Uỷ ban Nhân dân Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã Long Hòa theo quy định Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT ngày 08 tháng 12 năm 2008 Bộ Tài nguyên Môi trường Các văn xác nhận Ủy ban Nhân dân Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã Long Hịa đính kèm theo báo cáo Nói chung văn khẳng định Dự án khai thác cát san lấp doanh nghiệp tư nhân Năm Vị mỏ cát IX Biển Cần Giờ không ảnh hưởng đến môi trường khu vực sức khoẻ cộng đồng dân cư xã Ý KIẾN CỦA UBND VÀ UBMTTQ XÃ LONG HÒA - Cơ thống biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường dự án khai thác mỏ cát san lấp thuộc khu vực xã Long Hịa Cơng ty TNHH SX – TM – DV – XD – XNK Đức Phú Thịnh nêu - Quá trỉnh thực dự án, đề nghị Công ty TNHH SX – TM – DV – XD – XNK Đức Phú Thịnh thực đầy đủ biện pháp bảo vệ môi trường báo cáo đánh giá tác động môi trường nêu theo qui định hành nhằm không gây ô nhiễm giảm thiểu đến mức thấp tác động xấu đến môi trường - Công ty TNHH SX – TM – DV – XD – XNK Đức Phú Thịnh pahỉ nghiêm túc, thường xuyên theo qui định hành kiểm tra chương trình giám sát tác động mơi trường trình hoạt động dự án đồng thời phải tuân thủ qui định hành bảo vệ mơi trường - Trường hợp có thay đổi trình thực dự án (so với nội dung ngành chức phê duyệt) có cố mơi trường xảy ra, Công ty TNHH SX – TM – DV – XD – XNK Đức Phú Thịnh phải báo cáo cho UBND xã Long Hịa phải có biện pháp khắc phục hậu Ý KIẾN PHẢN HỒI CỦA CHỦ DỰ ÁN Sau tham vấn ý kiến Ủy ban nhân dân Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã Long Hịa, Cơng ty TNHH SX – TM – DV – XD – XNK Đức Phú Thịnh xin có ý kiến phản hồi sau: Cơng ty xin cam kết chấp hành điều khoản quy định bảo vệ môi trường nhà nước quy định địa phương trình thực Dự án 79 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT KẾT LUẬN Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư khai thác mỏ cát san lấp khu vực xã Long Hòa lòng Biển Cần Giờ Công ty TNHH Sản xuất – Thương mại – Dịch vụ - Xây dựng – Xuất nhập Đức Phú Thịnh phối hợp với Công ty TNHH Nam Đại Việt thành lập Cấu trúc nội dung báo cáo thực theo “Hướng dẫn đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường” thông tư số 05/2008/TT–BTNMT ngày 08 tháng 12 năm 2008 Bộ Tài nguyên Môi trường Báo cáo thành lập sở tài liệu khảo sát thực địa khu vực thực dự án đồng thời có tham khảo tài liệu số dự án khai thác mỏ tương tự Biển Cần Giờ địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thời gian gần Các số liệu sử dụng lập báo cáo đầy đủ, trung thực, đảm bảo độ tin cậy Báo cáo nhận dạng môi trường bị tác động với mức độ, quy mô lớn môi trường khơng khí, mơi trường nước mặt Báo cáo đánh giá chi tiết mức độ quy mô tác động hoạt động tới môi trường không khí, nước, đất Về giải pháp bảo vệ mơi trường đề xuất báo cáo hợp lý có tính khả thi, phù hợp với lực tài khả thực Công ty trình triển khai dự án Sau kết thúc khai thác Cơng ty lập báo cáo đóng cửa mỏ theo quy định hành KIẾN NGHỊ Công ty TNHH Sản xuất – Thương mại – Dịch vụ - Xây dựng – Xuất nhập Đức Phú Thịnh kính đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt báo cáo ĐTM để Công ty sớm đưa dự án vào khai thác Trong trình thực dự án Công ty mong đạo giúp đỡ thường xuyên quan quản lý nhà nước Tài nguyên Môi trường để Công ty thực dự án có hiệu kinh tế mơi trường, đáp ứng tiêu chí phát triển kinh tế bền vững Nhà nước CAM KẾT Chủ đầu tư cam kết thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo vệ môi trường sẽ được hoàn thành giai đoạn xây dựng, chuẩn bị đến trước dự án vào hoạt động chính thức 80 Chủ đầu tư sẽ cam kết thực hiện và trì các biện pháp bảo vệ môi trường cho đến dự án kết thúc Nếu có các sự cố về môi trường xảy chủ đầu tư sẽ đền bù và khắc phục hậu quả hoạt động của dự án gây Phục hồi môi trường dự án sau kết thúc khai thác Tp Hồ Chí Minh, tháng 11/2010 81 CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO 1- Phụ lục 1: Các văn pháp lý kèm theo 2- Phụ lục 2: Các kết phân tích mẫu thời điểm lập báo cáo ĐTM 3- Phụ lục 3: Phiếu tham vấn ý kiến cộng đồng 4- Phụ lục 4: Bản vẽ kèm theo BẢN VẼ KÈM THEO 1- Bản vẽ số 01: Bản đồ vị trí khu vực dự án 2- Bản vẽ số 03: Bản đồ trạng môi trường mỏ cát san lấp biển Cần Giờ, thuộc xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh 3- Bản vẽ số 03: Bản đồ vị trí giám sát mơi trường mỏ cát san lấp biển Cần Giờ, thuộc xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh 82 ... xã Long Hịa, huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh (công suất 450. 000 m3/ năm) + Thiết kế sở dự án đầu tư khai thác cát san lấp biển Cần Giờ thuộc xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh. .. liệu số liệu kỹ thuật khác: + Báo cáo kết thăm dò mỏ cát san lấp biển Cần Giờ thuộc xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh + Dự án đầu tư khai thác cát san lấp biển Cần Giờ thuộc xã. .. ………… BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN KHAI THÁC MỎ CÁT SAN LẤP TẠI BIỂN CẦN GIỜ THUỘC XÃ LONG HÒA, HUYỆN CẦN GIỜ, TP HỒ CHÍ MINH (CƠNG SUẤT 450. 000 M3 VẬT LIỆU /NĂM) (BÁO CÁO ĐÃ