XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN:XÂY DỰNG HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC KHU VỰC P.12 Q.PHÚ NHUẬN &P.14 Q.3 TP.HỒ CHÍ MINH

Đề tài được thực hiện nhằm đưa ra phương án bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và tái định cư cho những hộ dân bị ảnh hưởng, đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người sử dụng

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI:

“XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ

VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN:XÂY DỰNG HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC KHU VỰC P.12 Q.PHÚ NHUẬN

-TP.Hồ Chí Minh, tháng 8 năm 2010-

- -

NGUYỄN ĐỖ THÙY HƯƠNG

“XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ

VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN:XÂY DỰNG HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC KHU VỰC P.12 Q.PHÚ NHUẬN

&P.14 Q.3 TP.HỒ CHÍ MINH”

Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Văn Tân

Trường : Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh

Ký tên:

-Tháng 8 năm 2010-

 Trong suốt 4 năm học tại trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh, khoản thời gian vô cùng quý báu tuy không quá dài cũng không quá ngắn nhưng đã giúp

em có thêm nhiều kiến thức bổ ích.Thời gian này, thầy cô đã tận tình giúp đỡ và truyền đạt cho em những bài học sâu sắc, mới mẻ,giúp em có một hành trang vững chắc chuẩn bị bước vào đời.Đối với em đó là một niềm vui sướng, niềm vinh hạnh như em đã thầm ước bấy lâu nay.Thầy cô đã cho em một cuộc sống mới, một tương lai mới và em chính là hạt giống do công sức thầy cô vun trồng đem hương thơm cho mai sau

 Trước tiên, con xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất đến với cha, mẹ Người

đã hết lòng nuôi dưỡng, chăm sóc, dạy dỗ cho con nên vóc nên người.Đồng thời, con xin bày tỏ lòng cảm ơn đến những người thân trong gia đình đã động viên, cổ

vũ cho con trong suốt thời gian học tập

 Bên cạnh đó, em xin chân thành cám ơn các thầy, các cô khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản đã tận tình truyền thụ những kiến thức hữu ích cho em trong suốt thời gian học tại trường

 Em xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến thầy Nguyễn Văn Tân đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em trong suốt thời gian nghiên cứu, hoàn thành luận văn tốt nghiệp

Phóng Mặt Bằng Q.3 đã tận tình giúp đỡ tạo mọi điều kiện cho em thu thập tài liệu, hướng dẫn em những kiến thức thực tế để em hoàn thành luận văn này

mình chia sẻ những kinh nghiệm, những vui buồn trong quãng đời sinh viên tươi đẹp

quyết định sự thành công cho bài luận văn này!

Bất Động Sản,Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh

Đề tài: “Xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự

án:Xây dựng hệ thống thoát nước khu vực P.12 Q.Phú Nhuận và P.14 Q.3

TP.Hồ Chí Minh”

Giáo viên hướng dẫn: TS.Nguyễn Văn Tân, Bộ môn Công nghệ Địa chính,

khoa Quản lý Đất đai& Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí

Minh

Kênh Bao Ngạn cũ ngày trước là tuyến kênh thoát nước chính cho khu dân

cư thuộc P.12 Quận Phú Nhuận và P.14 Quận 3.Từ khi tuyến kênh này bị lấn

chiếm, san lấp thì việc giải quyết vấn đề thoát nước cho khu vực này gặp rất

nhiều khó khăn Nhà cửa bố trí lộn xộn, không có đường thoát hiểm trong

trường hợp xảy ra hỏa hoạn Dự án xây dựng hệ thống thoát nước khu vực Kênh

Bao Ngạn cũ nhằm xây dựng mới hệ thống hạ tầng kỹ thuật, với mục đích chính

là cải tạo môi trường sống cho người dân

Đề tài được thực hiện nhằm đưa ra phương án bồi thường, hỗ trợ thiệt hại

và tái định cư cho những hộ dân bị ảnh hưởng, đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà

nước, nhà đầu tư và người sử dụng đất.Đây là một trong những yếu tố quan

trọng, là cơ sở để thực hiện việc GPMB được thuận lợi hơn, góp phần bảo đảm

quyền và lợi ích hợp pháp của người dân

Trong quá trình nghiên cứu tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn

phường 14-Quận 3,Ban BT-GPMB Quận đã xác định đối tượng được bồi

thường, làm cơ sở cho việc xây dựng phương án để người bị ảnh hưởng sau thu

hồi có đời sống được tốt hơn.Phương án giải quyết bồi thường cho 80 hộ dân,

trong đó di dời 4 hộ

DỰ TOÁN CHI PHÍ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ CỦA DỰ ÁN như sau:

Tổng kinh phí đền bù giải tỏa(làm tròn):        38.648.938.200 đồng          

1-Chi phí đền bù cho các hộ dân: 38.647.938.200 đồng

a-Đền bù, hỗ trợ thiệt hại về đất: 34.704.915.000 đồng

b-Đền bù nhà ở: 3.684.023.200 đồng

c-Các khoản hỗ trợ khác: 259.000.000 đồng

2-Chi phí phục vụ công tác đền bù:(2% mục 1) 772.958.764 đồng

(Trong đó, trích nộp chi phí thẩm định PABT là: 25.000.000 đồng) 3-Dự phòng phí: 3.864.793.820 đồng

Trong thời gian nghiên cứu, đề tài đã sử dụng những phương pháp sau:

phương pháp điều tra khảo sát, phương pháp thu thập tài liệu, phương pháp phân

tích tổng hợp, phương pháp thống kê phương pháp chuyên gia, phương pháp

định giá, phương pháp kế thừa

PHẦN I: TỔNG QUAN 3

I.1.Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu: 3

I.1.1.Cơ sở khoa học 3

I.1.1.1.Một số thuật ngữ 3

I.1.1.2.Các nguyên tắc và phương pháp xác định giá đất 4

I.1.2.Cơ sở pháp lý 5

I.1.2.1.Chính sách bồi thường,hỗ trợ,tái định cư khi NN thu hồi đất 5

I.1.2.2.Căn cứ vào Quyết định số 35/2010/QĐ-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2010 ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 7

I.1.2.3.Các văn bản pháp lý 8

I.1.2.4.Quy trình thực hiện công tác BT,HT,TĐC 9

I.2.Khái quát địa bàn nghiên cứu: 12

I.2.1.Lịch sử hình thành 12

I.2.2.Điều kiện tự nhiên 13

I.2.3.Thực trạng kinh tế- xã hội 14

I.3.Nội dung, phương pháp nghiên cứu và quy trình thực hiện 17

I.3.1.Nội dung nghiên cứu: 17

I.3.2.Phương pháp nghiên cứu: 17

PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 19

II.1.Đánh giá tình hình quản lý NN về đất đai & hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn nghiên cứu 19

II.1.1 Hiện trạng sử dụng đất ……… 19

II.1.2 Tình hình quản lý NN về đất đai và nhà ở………20

II.2.Tổng quan về dự án “Xây dựng hệ thống thoát nước khu vực P.12 Q.Phú Nhuận và P.14 Q.3” 22

II.2.1.Mục đích của dự án 22

II.2.2.Tóm tắt dự án đầu tư và Quy mô vị trí hiện trạng khu vực đất quy hoạch thực hiện dự án 22

II.2.3.Giải pháp kỹ thuật phương án chọn: 23

II.2.4.Qui mô công trình 24

II.2.5.Giải pháp kết nối hạ tầng kỹ thuật 25

II.2.6.Phòng chống cháy nổ 26

II.2.7.Công tác bảo vệ môi trường 26

II.2.8.Đánh giá dự án 26

II.3.1.Đối tượng được BT,HT và TĐC 30

II.3.2.Mục đích BT,HT và TĐC 30

II.3.3.Nguyên tắc BT,HT và TĐC 30

II.3.4.Điều kiện để được bồi thường về đất 31

II.3.5.Người không được bồi thường thiệt hại về đất 32

II.3.6 Các trường hợp thu hồi đất mà không được bồi thường 33

II.3.7.Xử lý chênh lệch diện tích giữa giấy tờ và diện tích thực tế 33

II.3.8.Bồi thường đối với đất phi nông nghiệp là đất ở 34

II.3.9.Đền bù, hỗ trợ thiệt hại về tài sản gắn liền với đất 41

II.3.10.Các khoản hỗ trợ khác 48

II.3.11.Tái định cư 50

II.3.12.Dự toán chi phí BT, HT của dự án 55

KẾT LUẬN 56

-Trang 1-

ĐẶT VẤN ĐỀ

Trong những năm gần đây, thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước trong việc đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhiều diện tích đất trên địa bàn

TP đã được thu hồi để xây dựng các dự án phát triển kinh tế-văn hóa, xã hội như: dự

án khu đô thị mới Thủ Thiêm, khu đô thị mới Hưng Phú, khu thương mại Nam Thông, đại lộ Đông Tây,…Tuy nhiên, dự án càng nhiều thì lượng đơn khiếu nại của người dân càng tăng.Nguyên nhân chủ yếu là do cơ chế chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định

cư còn thiếu đồng bộ.Việc vướng mắc di dời giải phóng mặt bằng dẫn đến công trình phải điều chỉnh lại giá nguyên vật liệu, có trường hợp phải thực hiện “quy trình ngược” như vừa triển khai thi công vừa tổ chức vận động đền bù giải tỏa

Trong những năm qua, Q3 được Thành phố đầu tư nhiều công trình trọng điểm như: dự án Kênh Nhiêu Lộc- Thị Nghè, mở rộng đường Rạch Bùng Binh-Tô Hiến Thành Cống Bà Xếp, Chung cư Phường 12, mở rộng- nâng cấp đường Nam Kỳ Khởi Nghĩa, đường Nguyễn Văn Trỗi,…Việc giải phóng mặt bằng để bàn giao cho đơn vị thi công kịp thời gian và đảm bảo được tiến độ là một vấn đề khó khăn nhất hiện nay trên địa bàn quận

Dự án Xây dựng hệ thống thoát nước để chống ngập cho khu vực P.12 Q.Phú Nhuận và P.14 Q3 (Khu vực kênh Bao Ngạn cũ) đang chờ phê duyệt cũng cho thấy: chi phí lớn nhất là giải tỏa nhà dân nằm trong ranh giới an toàn bảo vệ sông, kênh rạch Hiện nay, hệ thống thoát nước của khu vực đã bị tắc nghẽn do người dân san lấp

để xây dựng nhà ở Chính vì vậy phải có chính sách giải tỏa, bồi thường cho các hộ dân lấn chiếm nhằm đảm bảo cho dự án sau khi được phê duyệt sẽ tiến hành nhanh chóng và thuận lợi Vì vậy từ thực tiễn nêu trên, được sự phân công của khoa Quản lý

đất đai và Bất động sản trường ĐH Nông Lâm TP.HCM, tôi đã thực hiện đề tài “Xây

dựng phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho dự án Xây dựng hệ thống thoát nước khu vực P.12 Q.Phú Nhuận và P.14 Q.3,TP.HCM (Khu vực kênh Bao Ngạn cũ) trên địa bàn Quận 3-TP.HCM”.Thông qua đề tài nghiên cứu để có cơ sở

bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người có đất bị thu hồi trong dự án và trên cơ sở đó tìm ra những giải pháp giải quyết những hạn chế,vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

Vai trò của vấn đề nghiên cứu:

Xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư nhằm:

-Giúp công tác BT được thuận lợi và dự án hoàn thành đúng thời gian qui định -Hoàn thiện công tác GPMB, hạn chế tình trạng khiếu kiện và cải thiện đời sống người bị ảnh hưởng khi thu hồi đất

-Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai và đẩy nhanh tiến trình đô thị hóa của thành phố

Mục tiêu nghiên cứu:

Xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho dự án Xây dựng hệ thống thoát nước khu vực P.12 Q.Phú Nhuận và P.14 Q.3,TP.HCM Từ đó có cơ sở bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phù hợp đáp ứng nhu cầu thực tế

Đối tượng nghiên cứu:

-Các bất động sản trong khu vực thực hiện dự án Xây dựng hệ thống thoát nước trên địa bàn P.12 Q.Phú Nhuận và P.14 Q3

-Những hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án

-Chính sách của nhà nước Việt Nam trong việc thực hiện dự án

 Đất đai:là một loại tài nguyên tự nhiên, một loại tài nguyên sản xuất, bao gồm cả

lục địa và mặt nước trên bề mặt Trái đất.Đất đai cố định về vị trí , có giới hạn về không gian và vô hạn về thời gian sử dụng.Đất đai có hai thuộc tính cơ bản:

-Thuộc tính tự nhiên: bao gồm các thuộc tính không gian như diện tích, hình thể, chiều dài, chiều rộng và vị trí cùng với các đặc điểm về địa chất, địa chấn, địa hình, địa mạo và các tính chất sinh lý hóa của đất kết hợp với giá trị đầu tư vào đất đai -Thuộc tính xã hội: chính là vị thế của đất đai - là hình thức đo sự mong muốn

về mặt xã hội gắn với đất đai tại một vị trí nhất định, là những thuộc tính phi vật thể

 Giá đất:( hay còn gọi là giá quyền sử dụng đất) là số tiền tính trên một đơn vị diện

tích do NN quy định hoặc hình thành trong giao dịch về quyền sử dụng đất

 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất(GCNQSDĐ): là chứng thư pháp lý xác

nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của người sử dụng đất để họ yên tâm đầu tư, cải tạo nâng cao hiệu quả sử dụng đất và thực hiện các quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật

 Chất lượng đất đai: đó là địa hình, địa mạo, địa chấn ,địa chất và các đặc điểm

sinh thái khu vực, kể cả giá trị đầu tư của con người kết tinh trong đất đai Chất lượng đất đai tạo ra giá trị sử dụng hay giá trị hữu hình

 Vị thế: Vị thế cũng được hiểu là tổng hòa các quan hệ xã hội, được hình thành từ

các tương tác thị trường và phi thị trường Vị thế đất đai được xác định thông qua số lượng, chất lượng và cường độ quan hệ xã hội Đất đai có vị thế cao hay thấp phụ thuộc vào khả năng thiết lập cho người sử dụng đất đai được nhiều hay ít mối quan hệ với các nhà cung cấp dịch vụ đô thị, với những người láng giềng và với các đối tác khác… Cường độ quan hệ bị ảnh hưởng bởi yếu tố khoảng cách không gian, giảm dần phi tuyến theo sự tăng dần của khoảng cách “Bán anh em xa, mua láng giềng gần”

 Vị trí: là sự lượng hóa thông qua vị thế, cụ thể hóa qua các biến đại diện như số

lượng, chất lượng, cường độ quan hệ, mật độ dân cư

 Khung giá đất: Khung giá đất đai được hiểu là giới hạn trên và giới hạn dưới về

giá của một loại đất đai cụ thể được xác định phù hợp với quy luật phân vùng sử dụng đất đai nhằm bảo vệ quyền lợi của người sử dụng đất đai, cũng như đảm bảo cho đất đai được sử dụng đúng với mục đích tiềm năng Khung giá đất đai do Chính phủ ban hành trong một giai đoạn phát triển kinh tế xã hội nhất định

 Bảng giá đất: Bảng giá đất đai được xây dựng trên cơ sở khung giá đất đai, chi tiết

hóa khung giá đất đai theo sự khác biệt về điều kiện tự nhiên, kỹ thuật hạ tầng và kinh

tế xã hội của các vị trí trong phạm vi của từng phân vùng sử dụng đất đai Bảng giá đất đai do UBND các tỉnh thành ban hành định kỳ hàng năm

 Tiền sử dụng đất:Là số tiền mà người sử dụng đất phải trả trong trường hợp Nhà

nước giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với một diện tích đất xác định

 Tranh chấp đất đai : Là tranh chấp về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

giữa hai hoặc nhiều bên trong quan hệ đất đai

 Thu hồi đất: là việc NN ra quyết định hành chánh để thu hồi lại quyền sử dụng đất

hay thu lại đất đã giao cho tổ chức, UBND xã , phường, thị trấn quản lý

 Bồi thường khi NN thu hồi đất: là việc NN trả lại giá trị qsdđ đối với diện tích đất

thu hồi cho người bị thu hồi đất

 Hỗ trợ khi NN thu hồi đất: là việc NN giúp đỡ người bị thu hồi đất thông qua đào

tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địa điểm mới

 Tái định cư: là biện pháp ổn định , khắc phục đời sống người bị ảnh hưởng bởi dự

án của NN, khi mà phần đất nơi ở cũ bị thu hồi hết, hoặc thu hồi không hết, phần còn lại không đủ điều kiện để tiếp tục sinh sống phải chuyển đến nơi ở mới

 Giá cả: là biểu hiện bằng tiền của giá trị.Giá cả chịu ảnh hưởng của giá trị tiền tệ và

quan hệ cung cầu

 Giá trị thị trường: thể hiện mức giá ước tính mà trên cơ sở đó, bên bán và bên mua

thỏa thuận tại một thời điểm sau khi cả hai bên đã khảo sát, cân nhắc đầy đủ các cơ hội

và lựa chọn tốt nhất cho mình từ các thông tin trên thị trường trước khi đưa ra quyết định mua hay quyết định bán

1.Định giá Bất động sản

a/Khái niệm BĐS:

Bất động sản là các tài sản không di dời được bao gồm:đất đai, nhà ở, công trình xây dựng gắn liền với đất đai , kể cả các tài sản gắn liền với nhà ở, công trình xây dựng, các tài sản gắn liền với đất đai, các tài sản khác do pháp luật quy định

b/Khái niệm định giá BĐS:

-Định giá là việc đánh giá hay đánh giá lại giá trị của tài sản phù hợp với thị trường tại một địa điểm, thời điểm nhất định theo tiêu chuẩn của VN hay thông lệ Quốc tế

-Định giá là sự ước tính về giá trị của các quyền sở hữu tài sản cụ thể bằng hình thái tiền tệ cho mục đích đã được xác định rõ

c/Thị trường và đặc điểm của thị trường BĐS:

*Thị trường BĐS:

Là môi trường trong đó những người mua và người bán tác động qua lại lẫn nhau,

để thực hiện việc mua bán BĐS thông qua cơ chế giá.Giá cả BĐS được xác định tại thị trường BĐS

*Đặc điểm của thị trường BĐS:

Đặc điểm thị trường quyền sử dụng đất:

-Lệ thuộc vào hàng rào mục đích sử dụng đất

-Giá trị quyền sử dụng đất hình thành theo quan hệ cung- cầu đối với từng thửa đất

-Bị chi phối mạnh bởi các yếu tố CT-XH

-Vừa độc lập vừa lệ thuộc vào thị trường khác

-Chịu sự chi phối cao của quyền sở hữu toàn dân về đất đai

-Chịu sự chi phối rất cao của NN

-NN thực hiện việc giao và cho thuê đất

-Trang 5- Đặc điểm của thị trường Nhà ở đô thị:

-Lượng đầu tư lớn, giá cả cao, hiệu quả đầu tư cao

-Thời gian sử dụng dài, không di chuyển được,không thể tùy tiện thay đổi

-Đặt trên mặt đất, cùng với đất cấu thành một chỉnh thể.Công đoạn kiến trúc, số tầng, tiêu chuẩn chất lượng cần tuân theo qui định của qui hoạch đô thị, giá cả, lợi nhuận, tiền thuế chịu ảnh hưởng của quỹ đất và điều kiện địa lý

-Vừa là tài sản cá nhân, vừa là bộ phận trong khu nhà ở đô thị, có tính xã hội tương đối lớn

-Khi có pháp luật thừa nhận thì mới mua bán công khai

-Trao đổi nhà ở là chỉ có mua bán hàng hóa không có quyền di chuyển vị trí hàng hóa trong không gian

-Đất tại khu vực giáp ranh giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, có điều kiện tự nhiên, kết cấu hạ tầng như nhau, có cùng mục đích sử dụng hiện tại, cùng mục đích sử dụng theo quy hoạch thì mức giá như nhau

I.1.2.1.Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi NN thu hồi đất

a)Thu hồi đất là quyền định đoạt của Nhà nước

Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu.( Khoản 1, Điều 5,

Luật Đất Đai 2003)

 Nhà nước thực hiện quyền định đoạt đối với đất đai như sau:

-Quyết định mục đích sử dụng đất thông qua việc quyết định, xét duyệt quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất (sau đây gọi chung là quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất)

-Quy định về hạn mức giao đất và thời hạn sử dụng đất

-Quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

-Định giá đất

b)Các trường hợp thu hồi đất:( Khoản 4, Điều 38, LĐĐ 2003)

 Nhà nước thu hồi đất trong các trường hợp sau đây:

-Nhà nước sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế

-Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá sản, chuyển đi nơi khác, giảm hoặc không còn nhu cầu sử dụng đất

-Sử dụng đất không đúng mục đích, sử dụng đất không có hiệu quả

-Người sử dụng đất cố ý hủy hoại đất

-Đất được giao không đúng đối tượng hoặc không đúng thẩm quyền

-Đất bị lấn, chiếm trong các trường hợp sau đây:

+Đất chưa sử dụng bị lấn, chiếm

+Đất không được chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của Luật này mà người sử dụng đất do thiếu trách nhiệm để bị lấn, chiếm

-Cá nhân sử dụng đất chết mà không có người thừa kế

-Người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất

-Người sử dụng đất cố ý không thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước

-Đất được Nhà nước giao, cho thuê có thời hạn mà không được gia hạn khi hết thời hạn

-Đất trồng cây hàng năm không được sử dụng trong thời hạn mười hai tháng liền; đất trồng cây lâu năm không được sử dụng trong thời hạn mười tám tháng liền; đất trồng rừng không được sử dụng trong thời hạn hai mươi bốn tháng liền

-Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn mười hai tháng liền hoặc tiến độ sử dụng đất chậm hơn hai mươi bốn tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư, kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất

đó cho phép

c) Những trường hợp thu hồi đất mà không bồi thường (Điều 43, LĐĐ 2003)

 Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất trong các trường hợp sau đây:

-Thu hồi đất trong các trường hợp quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,

11 và 12 Điều 38 của LĐĐ 2003

-Đất rừng phòng hộ; đất rừng đặc dụng; đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp; đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; đất giao thông, thuỷ lợi; đất xây dựng các công trình văn hoá, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể thao và các công trình công cộng khác không nhằm mục đích kinh doanh; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa

-Đất nông nghiệp do cộng đồng dân cư sử dụng

-Đất được Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước

-Trang 7- -Đất thuê của Nhà nước

-Trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quy định tại Điều 50 của Luật ĐĐ 2003

-Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn

 Khi Nhà nước thu hồi đất, người bị thu hồi đất không được bồi thường về tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp sau đây:

-Tài sản gắn liền với đất được tạo ra tại khu vực đất bị thu hồi sau khi quy hoạch,

kế hoạch sử dụngđất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được công bố mà không đượccơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép -Tài sản gắn liền với đất được tạo ra trước khi có quyết định thu hồi đất mà trái với mục đích sử dụng đất đã được xác định trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại thời điểm xây dựng công trình đó

-Đất bị thu hồi thuộc các trường hợp quy định tại các khoản 4, 6, 7 và 10 Điều 38 ,LĐĐ 2003

-Chính phủ quy định việc xử lý đối với tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản đã đầu tư trên đất trong trường hợp thu hồi đất quy định tại các khoản 2, 3, 5, 8, 9, 11 và

12 Điều 38 ,LĐĐ 2003

I.1.2.2.Căn cứ vào Quyết định số 35/2010/QĐ-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2010 ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Sau khi dự án đầu tư được xét duyệt hoặc chấp thuận thì Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ

và tái định cư hoặc tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm lập và trình phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo Quy định này và theo quy định sau đây:

1 Nội dung phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gồm:

a) Tên, địa chỉ của người bị thu hồi đất;

b) Diện tích, loại đất, vị trí, nguồn gốc của đất bị thu hồi; số lượng, khối lượng,

tỷ lệ phần trăm chất lượng còn lại của tài sản bị thiệt hại;

c) Các căn cứ tính toán số tiền bồi thường, hỗ trợ như giá đất tính bồi thường, giá nhà, công trình tính bồi thường, số nhân khẩu, số lao động trong độ tuổi, số lượng người được hưởng trợ cấp xã hội;

d) Số tiền bồi thường, hỗ trợ;

đ) Việc bố trí tái định cư;

e) Việc di dời các công trình của Nhà nước, của tổ chức, của cơ sở tôn giáo, của cộng đồng dân cư;

g) Việc di dời mồ mả

2 Lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:

a) Niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và tại các điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất bị thu hồi để người bị thu hồi đất và những người có liên quan tham gia ý kiến;

b) Việc niêm yết phải được lập thành biên bản có xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, đại diện những người có đất bị thu hồi;

c) Thời gian niêm yết và tiếp nhận ý kiến đóng góp ít nhất là hai mươi (20) ngày,

kể từ ngày đưa ra niêm yết

3 Hoàn chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:

a) Hết thời hạn niêm yết và tiếp nhận ý kiến, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm tổng hợp ý kiến đóng góp bằng văn bản, nêu rõ số lượng ý kiến đồng ý, số lượng ý kiến không đồng ý, số lượng ý kiến khác đối với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; hoàn chỉnh và gửi phương án đã hoàn chỉnh kèm theo bản tổng hợp ý kiến đóng góp đến cơ quan tài nguyên và môi trường

để thẩm định;

b) Trường hợp còn nhiều ý kiến không tán thành phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng cần giải thích rõ hoặc xem xét, điều chỉnh trước khi chuyển cơ quan tài nguyên và môi trường thẩm định

4 Cơ quan tài nguyên và môi trường chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất theo quy định sau:

a) Sở Tài nguyên và Môi trường chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất trình Ủy ban nhân dân thành phố ra quyết định thu hồi đất đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài;

b) Phòng Tài nguyên và Môi trường chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất trình Ủy ban nhân dân quận - huyện ra quyết định thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân

cư

I.1.2.3.Các văn bản pháp lý

a Pháp lý chung:

- Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;

- Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;

- Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất;Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định

số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất;

- Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

- Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 về thu tiền sử dụng đất;

- Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ về sửa đổi,

bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;

- Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;Thông tư liên tịch số 14/2008/TTLT/BTC-BTNMT ngày 31 tháng 01 năm 2008 của Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm

-Trang 9-

2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;

-Căn cứ Quyết định số 45/2008/QĐ-UBND V/v Ban hành quy định về trình tự, thủ tục

và nội dung lập dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn Tp.HCM;

- Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

và Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài nguyên

và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất;

-Căn cứ Chỉ thị số 08/2002/CT-UB ngày 22 tháng 4 năm 2002 của Ủy ban nhân dân thành phố về chấn chỉnh và tăng cường quản lý Nhà nước về nhà, đất trên địa bàn TP.HCM;

-Căn cứ Quyết định số 225/2005/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2005 của Ủy ban nhân dân thành phố về quy định hạn mức công nhận quyền sử dụng đất ở theo Luật đất đai 2003;

-Theo đề nghị của Liên Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng (Tờ trình

số 3363/TT-STC-STNMT-SXD ngày 14 tháng 4 năm 2010 và Báo cáo số STC-BVG ngày 10 tháng 5 năm 2010) và ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp (Công văn

4191/BC-số 1374/STP-VB ngày 06 tháng 5 năm 2010 và 4191/BC-số 1703/STP-VB ngày 26 tháng 5 năm 2010)

b Pháp lý dự án:

-Căn cứ Quyết định số 451/QĐ/QLCL ngày 20/9/2006 của Khu QLGTĐT số 1 về việc duyệt nhiệm vụ khảo sát bước lập dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước khu vực p.12,Q.Phú Nhuận – P.14, Quận 3;

-Căn cứ Hợp đồng kinh tế 499/HĐ-KQL1-KHĐT ngày 16/11/2006 giữa khu QLGT đô thị số 1 và Công ty TNHH TVTKXD Nhật Vỹ về việc khảo sát lập dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước khu vực P.12,Q.Phú Nhuận-P.14,Q3;

-Căn cứ Công văn 1440/UBND ngày 31/07/2007 của UBND Q3 về việc chọn phương

án tuyến kênh Bao P.12,Q.Phú Nhuận-P.14,Q3;

-Căn cứ Thông báo 128/TB –UBND ngày 17/07/2007 và Công văn QLĐT ngày 16/08/007 của UBND Q.PN về việc thống nhất phương án tuyến kênh Bao P.12,Q.Phú Nhuận-P.14,Q3;

527/UBND Căn cứ công văn số 5593/UBND-CNN ngày 26 tháng 10 năm 2009 của UBND TP về cho phép tách khối lượng bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án xây dựng hệ thống thoát nước khu vực P.14,Q3 và P.12,Q.PN thành dự án độc lập

I.1.2.4.Quy trình thực hiện công tác BT,HT,TĐC

Căn cứ Quyết định số 55/QĐ-UB ngày 07 tháng 7 năm 2005 của Ủy ban nhân dân Quận 3 về việc kiện toàn quy trình thực hiện công tác BT,HT và TĐC:

ảnh hưởng

Đoàn đo đạc tiến hành đo vẽ, đóng cọc mốc, xác định ranh giới ngoài thực địa sau

đó liên hệ Ban BTGPMB Quận 3 (Trung tâm khai thác quỹ đất và nhà) xác định lại thực địa và bàn giao kết quả Trung tâm khai thác quỹ đất và nhà tiến hành khoanh vùng các hộ dân, đơn vị, tổ chức bị ảnh hưởng trong dự án

Ban BT phối hợp UBND phường thông báo đến từng đối tượng biết và tuyên truyền, hướng dẫn cụ thể về chủ trương, chính sách của NN Sau đó phát biểu mẫu đến từng đối tượng tự kê khai nguồn gốc đất, diện tích từng loại đất và các tài sản, vật kiến trúc bị giải tỏa

kiểm kê

Phối hợp kiểm kê là cán bộ địa chính phường, chủ đầu tư, người đại diện cho người

bị thu hồi đất, các trưởng ban điều hành khu phố, trưởng ban nhân dân ấp

Ban BTGPMB hợp với UBND phường, các ban ngành đoàn thể phường tiến hành họp xét nguồn gốc đất, làm căn cứ để áp giá bồi thường

thành phố, trình UBND thành phố phê duyệt phương án

Khi thu thập đủ số liệu về diện tích, loại đất, nguồn gốc sử dụng và tài sản trên đất , Ban BTGPMB tiến hành áp giá lên bảng chiết tính giá trị bồi thường, thông qua phương án HĐBT thành phố thẩm định, lập tờ trình trình UBND TP phê duyệt phương

án và ra Quyết định phê duyệt phương án Ban BTGPMB công bố Quyết định phê duyệt phương án và giá trị bồi thường, hỗ trợ thiệt hại đối với từng hộ bị giải tỏa

Nếu người dân đồng ý:

-Tổ chức tái định cư phối hợp xem xét bố trí tái định cư, tham mưu UBND TP ra quyết định danh sách các hộ đủ điều kiện tái định cư và bố trí tái định cư

-Tổ văn phòng- kế toán kiểm tra hồ sơ và tiến hành chi trả 70% tiền bồi thường và tiếp nhận mặt bằng bàn giao, chi 30% giá trị còn lại và tiền thưởng (nếu có)

Nếu người dân không đồng ý:

-Ban BTGPMB:

+Gửi thư mời tiếp xúc

+Ra thông báo về diện tích giải tỏa và giá trị bồi thường, hỗ trợ thiệt hại

+Nếu quá thời hạn ghi trong thông báo mà người bị thu hồi đất không nhận, tiến hành gửi tiền vào ngân hàng với hình thức lãi suất không kỳ hạn

+Người dân tiếp tục không bàn giao mặt bằng, Ban BTGPMB lập danh sách chuyển đến UBND phường lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính, phòng Quản lý

đô thị tham mưu cho chủ tịch UBND TP ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chánh, phòng Tư pháp tham mưu cho chủ tịch UBND TP ra QĐ cưỡng chế hành chính

-Người thu hồi đất có quyền khiếu nại theo quy định của Luật khiếu nại và tố cáo

-Trang 11-

Sơ đồ : Quy trình bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Ban BTGPMB Quận 3 Lập phương án bồi thường tổng thể

Hợp công bố quyết định thu hồi đất, phát tờ kiểm kê và

hướng dẫn kiểm kê

Tổ chức kiểm kê, tiến hành đo đạc và thu thập tài liệu

liên quan Xây dựng chính sách BT, HT và TĐC

Áp giá BT, HT chi tiết cho từng đối tượng bị thu hồi Trình thẩm định phương án BT, HT,TĐC

Họp công bố quyết định phương án BT.Công bố thời gian

trả tiền 1 lần

BBT Quận

UBND huyện ban hành văn

và các tài liệu liên quan đến PTNMT

Khiếu nại lên UBND Tỉnh

UBND Tỉnh ban hành văn

bản giải quyết

Không

đồng ý

Đồng ý

I.2.Khái quát địa bàn nghiên cứu:

Phường 12-Q.Phú Nhuận & Phường 14-Q.3 TP.HCM I.2.1.Lịch sử hình thành

Trước 1975, Quận 3 là một quận mang tính cư trú, hành chính Là một trong các Quận trung tâm Sài Gòn có các cơ quan đầu não của chính quyền Mỹ - Ngụy và sứ quán nước ngoài Là nơi mà phong trào đấu tranh cách mạng lan rộng trong từng ngõ hẻm, đường phố

Địa danh Quận 3 chính thức có tên trên bản đồ Sài Gòn – Chợ Lớn từ ngày 27/12/1952 theo sắc lệnh số 104-NV của chính quyền Sài Gòn cũ: chia Sài Gòn - Chợ Lớn từ 18 hộ thành 7 quận, đánh số từ 1 đến 7; trong đó có Quận 3 rộng hơn hiện nay Sau ngày giải phóng 30/04/1975, địa bàn Quận 3 được giữ nguyên với 9 phường Đến ngày tháng 06/1976 được phân chia lại thành 25 phường, đánh số từ 1 đến 25 Quyết định số 145-HĐBT ngày 17/9/1988 của Hội Đồng Bộ Trưởng (Chính phủ) phân vạch lại địa giới hành chánh các phường của quận 3 Quận 3 được phân vạch lại thành 14 phường (phường 1 đến phường 14) như sau:

- Phường 1: giữ nguyên,

- Phường 2: đổi tên từ phường 8 cũ,

- Phường 3: giữ nguyên,

-Trang 13-

- Phường 4: bao gồm phường 5 cũ và phường 7 cũ,

- Phường 5: bao gồm phường 9 cũ và phường 10 cũ,

- Phường 6: đổi tên từ phường 11 cũ,

- Phường 7: bao gồm phường 12 cũ và phường 15 cũ,

- Phường 8: bao gồm phường 13 cũ và phường 14 cũ,

- Phường 9: bao gồm phường 17 cũ và 1 phần phường 21 cũ,

- Phường 10: đổi tên từ phường 19 cũ,

- Phường 11: bao gồm phường 20 cũ và 1 phần phường 21 cũ,

- Phường 12: đổi tên từ phường 22 cũ,

- Phường 13: đổi tên từ phường 23 cũ,

- Phường 14: bao gồm phường 24 cũ và phường 25 cũ

I.2.2.Điều kiện tự nhiên

Vị trí địa lý

Diện tích của Quận 3 là 4,92 km2, chỉ lớn hơn 3 quận: 4, 5 và Phú Nhuận Quận 3 nằm trong khu vực trung tâm của Thành phố, có địa giới hành chánh như sau:

 Bắc giáp Quận Phú Nhuận (dài 2.276m),

 Đông giáp Quận 1 (dài 4.285m),

 Nam giáp Quận 5 (dài 50m),

 Tây giáp Quận 10 (dài 4.427m),

 Tây Bắc giáp Quận Tân Bình (dài 654m)

Địa hình và địa chất công trình

Địa hình Quận 3 tương đối bằng phẳng Toàn bộ địa hình Quận 3 nằm trên cao độ +2.00 (lấy theo hệ Mũi Nai)

Đặc điểm địa chất công trình của loại đất này đa phần là thuộc khối phù sa cổ, cường độ chịu tải của đất là R ³ 1,7 kg/cm2

Khí hậu

Khí hậu Quận 3 mang đặc trưng của khí hậu Nam Bộ, chịu ảnh hưởng tính chất khí hậu nhiệt đới gió mùa Khí hậu có 2 mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11; mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau

 Nhiệt độ: cao đều trong năm và ít thay đổi, trung bình 28oC, nhìn chung tương đối điều hòa trong năm Nhiệt độ cao nhất là 39oC và thấp nhất là 25,7oC

 Ẩm độ: trung bình cả năm vào khoảng 75%

 Mưa: với vị trí là quận nội thành nên lượng mưa nhiều hơn ở các khu vực khác

(trung bình 2.100mm) Mưa tập trung từ tháng 6 đến tháng 11, các tháng khác

hầu như không có mưa

 Gió: hướng gió thay đổi nhiều trong năm, chủ yếu là gió Tây Nam và Đông - Đông Nam Tốc độ gió trung bình là 3m/s, mạnh nhất là 22,6 m/s Hầu như không có bão (nếu có chỉ có gió cấp thấp do ảnh hưởng bão từ nơi khác đến)

 Bức xạ: tổng bức xạ mặt trời tương đối lớn là 368Kcal/cm2

 Độ bốc hơi:

 Trung bình: 3,7 mm/ngày

 Cao tuyệt đối: 13,8 mm/ngày

Thủy văn

Trên địa bàn Quận 3 hầu như không có nơi nào chứa nước mặt Thoát nước chính của Quận trong mùa mưa là chảy ra kênh Nhiêu Lộc- Thị Nghè, một phần chảy qua Quận 10,Quận Phú Nhuận, ra rạch Nhiêu Lộc, qua Quận 5 ra kênh Bến Nghé

I.2.3.Thực trạng kinh tế- xã hội

Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 1.146 tỷ đồng, doanh thu thương mại-dịch vụ (chỉ tính các doanh nghiệp ngòai quốc doanh) đạt 23.100 tỷ đồng Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2005 đạt 711 tỷ đồng (cao hơn 32 tỉnh)

*Số cơ sở sản xuất kinh doanh:

Tính đến 31/12/2005 trên địa bàn quận có 15.799 cơ sở với trên 100 ngàn lao động Riêng số lượng doanh nghiệp là 2137, đứng hàng thứ 5 sau Quận 1 và Quận Tân Bình, Quận Bình Thạnh, Quận Gò Vấp Cụ thể:

-Doanh nghiệp công nghiệp : 245

- Doanh nghiệp xây dựng : 186

- Doanh nghiệp thương mại - dịch vụ : 1.706

- Số hộ tiểu công nghiệp : 924

- Số hộ thương mại - dịch vụ : 12.393

- Số chi nhánh sản xuất kinh doanh : 345

Về trung tâm thương mại có 4 chợ cấp Quận quản lý: Bàn Cờ, Vườn Chuối, Nguyễn Văn Trỗi, Bùi Phát; 2 siêu thị: Coopmart Nguyễn Đình Chiểu, Citymart Minh Châu; 3 trung tâm điện máy: Lộc Lê, Ideal, VietnamShop

Đặc điểm văn hóa- xã hội

a/Dân số

-Dân số tính vào thời điểm 31/12/2005 là 198.229 người với 42.697 hộ Số lượng dân số đứng thứ 17 trong 24 quận, huyện

-Mật độ dân số: 40.290 người/km2, là quận có mật độ dân số cao đứng hàng thứ

5 (sau quận 5, quận 4, quận 11, quận 10) trong 24 quận, huyện

-Dân số trong độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ cao, khoảng 75%

b/Dân tộc: có 20 dân tộc

-Một số dân tộc chiếm tỷ lệ cao như sau:

-Kinh 95,71%;Hoa 3,78%; Khơme 0,14%; Chăm 0,125%; Tày 0,03%

c/Tôn giáo: Số người có đạo chiếm 52, 97%

-Số người theo đạo Phật chiếm 35,04%

-Thiên chúa 16,95%

-Tin lành 0,56%

-Trang 15- -Cao đài 0,24%;

-Hồi giáo 0,17%

d/Hành chánh:

Quận 3 có 14 phường, 63 khu phố, 874 tổ dân phố

Bảng1_Mật độ dân số các phường trên địa bàn Q3-TP.HCM

(Nguồn:UBND Q3-TP.HCM) e/Y tế:

Có 6 bệnh viện cấp thành phố, 3 bệnh viện tư nhân, 1 Trung tâm y tế, 14 trạm y

tế phường, 387 phòng khám tư nhân Y tế cộng đồng: Viện Pastuer Hai bệnh viện tư nhân đầu tiên của Thành phố được thành lập trên địa bàn Quận : bệnh viên Hoàn Mỹ (trên đườngTrần Quốc Thảo) và bệnh viện Hồng Đức

-Đường hẻm: 683 đường với tổng chiều dài 77.775m và diện tích 303.277m2

-Điện, nước, viễn thông đảm bảo đáp ứng 100% nhu cầu của dân cư, cơ quan và doanh nghiệp

-Nhà ở: có 37.057 căn nhà, căn hộ với 2,5 triệu m2 bình quân 11m2/người, trong

đó nhà kiên cố chiếm 62%, bán kiên cố chiếm 38%

Phường Số Hộ Số Dân (Người) Số Khu phố Số Tổ dân phố Diện tích(m2)

Mật độ dân số (Người/Km2)

g/Giáo dục – đào tạo:

Đã hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục trung học cơ sở đúngđộ tuổi và đạt chuẩn phổ cập trung học phổ thông vào cuối năm 2005

- Đào tạo: có 3 trường đại học: Kinh tế, Kiến trúc, Mở-bán công Dạy nghề có

Trường trung học Giao thông vận tải, Trường Trung tâm dạy nghề Quận 3

- Giáo dục: có 4 trường phổ thông trung học với 10.000 học sinh, 17 trường

trung học cơ sở (dân lập 5) với 16.400 học sinh, 22 trường tiểu học (dân lập 3) với 20.617 học sinh, 28 trường mầm non (dân lập 20) với 6.607 học sinh

Trường Nguyễn Thị Minh Khai

h/Thể dục Thể Thao:

-Số cơ sở vật chất TDTT: 3 nhà thi đấu, 2sân

bóng chuyền, 5 sân cầu lông, 4 hồ bơi, 17 sân tennis

-Số ngưòi thường xuyên tập luyện TDTT là 52.442 người

i/Cơ sở hoạt động văn hoá:

Trên lĩnh vực hoạt động văn hóa, quận 3 có được sự hội tụ của nhiều đơn vị trung tâm sinh hoạt văn hóa như : Nhà văn hóa Thiếu nhi Thành phố, Nhà Truyền thống Phụ

nữ Nam bộ, Nhà Trưng bày tội ác chiến tranh xâm lược… Quận cũng đã đầu tư xây dựng một số cơ sở văn hóa như Trung tâm Văn hóa Quận 3, Trung tâm sinh hoạt thanh thiếu niên Quận 3 Câu lạc bộ Lao động, câu lạc bộ Hưu Trí Quận 3… Câu lạc bộ âm nhạc Cầu Vồng tại 126 Cách Mạng Tháng 8 thuộc Trung tâm Văn hóa Quận đã trở thành một trong những tụ điểm phục vụ văn nghệ cho đông đảo thanh thiếu niên và nhân dân lao động trong Thành phố

- Nhà văn hóa cấp Quận: 03 cở sở

 126 CMTT

 Nhà hát Nam Quang

 Rạp Đại Đồng

- Nhà văn hóa cấp phường: 04 cơ sở

- Một số cơ sở tôn giáo lớn: Chùa Vĩnh Nghiêm, Chùa Xá lợi, Nhà thờ Tân Định, Trung tâm Phật giáo Thích Quảng Đức, Dòng Chúa Cứu Thế, Nhà thờ Bùi Phát, Đình Xuân Hoà, Đình Phú Thạnh, Đình Ông Súng… Ngoài ra còn có tháp tưởng niệm nơi Hòa thượng Thích Quảng Đức tự thiêu, có Nhà bảo tàng chứng tích chiến tranh thu hút nhiều khách tham quan

Trường Marie Curie

-Trang 17-

Nhà thờ Tân Ðịnh Chùa Xá Lợi

I.3.Nội dung, phương pháp nghiên cứu và quy trình thực hiện

I.3.1.Nội dung nghiên cứu:

-Đánh giá tình hình quản lý Nhà nước về đất đai và hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn phường 14,Q.3

-Giới thiệu dự án đầu tư Xây dựng hệ thống thoát nước khu vực phường 14,Q.3

và phường 12,Q.Phú Nhuận

-Lập phương án bồi thường,hỗ trợ và tái định cư cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dự án

I.3.2.Phương pháp nghiên cứu:

-Phương pháp điều tra khảo sát:

Thành lập nhóm kiểm kê tới khu vực dự án tiến hành kê biên hiện trạng sử dụng đất, công trình, vật kiến trúc, cây cối hoa màu…để lập bảng kê biên

Điều tra, khảo sát thị trường thông qua người dân, báo chí, dịch vụ internet để xây dựng bảng giá đất, công trình kiến trúc,…

-Phương pháp thu thập tài liệu:

Thu thập tài liệu, số liệu liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

để xây dựng phương án như điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và công tác quản lý NN

về đất đai, thu thập bản đồ như bản đồ hiện trạng khu vực dự án, bản đồ quy hoạch khu dân cư, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, các văn bản quy định về BT,HT,TĐC trên địa bàn P.14, Q3, đồng thời thu thập các phương án đã xây dựng trên địa bàn TP

-Phương pháp thống kê:

Thống kê diện tích đất, nhà, công trình, vật kiến trúc và tài sản gắn liền trên đất,

số hộ bị ảnh hưởng, thu nhập bình quân đầu người,…làm cơ sở cho việc ước tính kinh phí xây dựng phương án bồi thường, đồng thời đánh giá đời sống của người bị ảnh hưởng bởi dự án

-Phương pháp chuyên gia:

Thông qua những người am hiểu về chính sách BT, HT và TĐC như Trưởng Ban BTGPMB Quận về sự phù hợp chính sách BT, HT, TĐC của TW và UBND Quận so với tình hình thực tế tại địa phương

-Phương pháp định giá:

Dựa vào số liệu thu thập trên thị trường tiến hành ước tính về giá trị của các quyền sở hữu tài sản cụ thể bằng hình thái tiền tệ cho mục đích đã được xác định rõ -Phương pháp kế thừa:

Kế thừa một số tài liệu, số liệu và các bài báo cáo đánh giá về tình hình phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn Q3

Vận dụng một số phương án về BT, HT, TĐC của các dự án trước

-Trang 19-

PHẦN II:

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

II.1.Đánh giá tình hình quản lý NN về đất đai & hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn nghiên cứu

II.1.1.Hiện trạng sử dụng đất

Theo số liệu thống kê năm 2009 toàn Quận 3 có diện tích tự nhiên là 493 ha,trong

đó phường 14 có tổng diện tích tự nhiên là 35.25ha,chỉ gồm 01 nhóm đất chính là đất phi nông nghiệp

(Nguồn:Phòng TNMT Q3)

Qua bảng số liệu trên, ta thấy diện tích đất ở và sản xuất kinh doanh phi NN chiếm tỉ lệ cao so với các diện tích đất còn lại.Đất sông suối, mặt nước chuyên dùng; đất giáo dục chiếm tỉ lệ thấp.Điều đó đặt ra vấn đề là cần phải chuyển đổi một phần diện tích đất ở sang đất mặt nước và giáo dục nhằm đảm bảo cung ứng đủ lượng nước

cho sinh hoạt, đặc biệt trong điều kiện khí hậu đang nóng dần lên như hiện nay thì nguồn nước mặt là cực kỳ quan trọng.Đồng thời mở rộng đất GD, xây dựng thêm nhiều trường lớp đào tạo các ngành nghề mới,đáp ứng mục tiêu phát triển chất lượng

 Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp sang thương mại – dịch vụ - tiểu thủ công nghiệp

 Một số các khu đất quân đội và kho bãi, xí nghiệp của các cơ quan Trung ương

và Thành phố đã chuyển mục đích sử dụng đất

 Mạng lưới giao thông, mạng lưới các cơ sở y tế, giáo dục được điều chỉnh

 Một số quy hoạch không còn phù hợp tình hình thực tế, không khả thi

Với các lý do trên việc điều chỉnh quy hoạch chung Quận trong giai đoạn hiện nay là hết sức cần thiết

Bảng3_Các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật đất công trình:

a/Đất ở:

-Tháo dỡ các khu chung cư cũ 4- 5 tầng để xây dựng chung cư mới có tầng cao trung bình từ 10 – 25 tầng nhằm gải quyết quỹ nhà tái định cư, giảm mật độ xây dựng, dành đất để bố trí cấy xanh và công trình hạ tầng xã hội

-Điều chỉnh quy hoạch một số khu dân cư xây dựng mới tại Phường 14 thành khu công trình công cộng

b/Đất công trình công cộng:

-Tập trung đầu tư vào ngành Thương mại dịch vụ, chuyển đổi mục đích sử dụng một số quỹ đất ở và đất quân đội quản lý theo quy hoạch trước đây thành các khu có chức năng thương mại, dịch vụ tập trung

-Trang 21- -Cải tạo mở rộng và bổ sung thêm một số trường trung học cơ sở, tiểu học,mầm non theo quy hoạch mạng lưới giáo dục trên địa bàn Quận

c/Đất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp:

-Tiếp tục di dời các xí nghiệp sản xuất ô nhiễm ra các khu - cụm Công nghiệp, duy trì một số cơ sở xản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp không ô nhiễm như: điện, điện tử, cơ khí, kim khí điện máy, chế biến lương thực - thực phẩm, bào chế thuốc

-Khuyến khích nâng cao, đổi mới dây chuyền công nghệ kỹ thuật cao

II.1.2.2.Quản lý nhà ở:

Công tác quản lý nhà và thực hiện các qui định pháp lý trong lĩnh vực nhà đất đặc biệt được Quận quan tâm và chỉ đạo thực hiện đầy đủ các chính sách pháp luật của Nhà nước về việc bán, cho thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước Năm qua, Quận đã giải quyết được 264 hợp đồng thuê nhà (doanh thu gần 6,3 tỷ đồng), thực hiện bán 489 căn nhà đem lại doanh thu gần 20 ngàn tỷ đồng (trong đó có 473 căn nhà trả một lần, 16 căn nhà trả góp trong 10 năm) Ngoài ra, UBND quận đã giải quyết tình trạng nợ tồn đọng, thực hiện khoản nợ, đốc thu hợp tình hợp lý và xoá nợ cho một số hộ gia đình nghèo, gia đình chính sách

II.1.2.3.Thực hiện các dự án quy hoạch

-Phường 14 đã kết hợp với Ban BTGPMB Quận 3-Ban Quản lý dự án tổ chức thực hiện quyết định của UBTP về phương án BT, HT,TĐC trong các dự án đã được phê duyệt

-Phối hợp với Ban BTGPMB tổ chức kiểm kê hiện trạng sử dụng đất, đưa ra phương án chi tiết, trả tiền đề người dân sớm giao đất thực hiện dự án Đồng thời xem xét bố trí, tái định cư cho người bị thu hồi để họ sớm có cuộc sống ổn định, cùng với

tổ dân phố tổ chức vận động nhân dân sớm thực hiện việc thu hồi đất

Bảng4_Kế hoạch thu hồi đất để thực hiện các công trình, dự án của P.14-Q3

(Nguồn:UBND-Q3)

II.1.2.4.Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Ban BT,GPMB Quận 3 đã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục, chính sách và các quy định về bồi thường,hỗ trợ và tái định cư do Chính phủ và UBND Quận ban hành.Tuy nhiên trong quá trình thực hiện còn vài vấn đề bất cập:

-Một số dự án lại giao cho chủ đầu tư thỏa thuận với người sử dụng đất theo quy chế”Thuận mua vừa bán” nhưng có sự chi phối của pháp luật.Theo cơ chế thị trường lại tạo ra những vấn đề vướng mắc cụ thể sau:

+Ban BTGPMB Quận tham mưu cho UBND Quận tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.Vì vậy việc áp giá bồi thường, hỗ trợ theo cơ chế ban hành của TW và UBND Quận còn gặp nhiều khó khăn như giá không phù hợp giá chuyển nhượng trên thị trường gây ra sự không chấp thuận đối với người thu hồi, với công cụ pháp lý như biện pháp cưỡng chế thu hồi đất, lại gây ra sự không cân bằng

xã hội

+Chủ đầu tư thỏa thuận với người bị thu hồi theo cơ chế thị trường thì giá cả người dân chấp nhận, nhưng khi thực hiện lại khó vì phải thỏa thuận nhiều người,có khu giá cao, có khu giá thấp một số người lại không chấp nhận gây chậm tiến

độ dự án ảnh hưởng vốn đầu tư, mặt khác chủ đầu tư lại không có thẩm quyền cưỡng chế vì vậy dự án không thể thực hiện

II.2.Tổng quan về dự án “Xây dựng hệ thống thoát nước khu vực P.12 Q.Phú Nhuận và P.14 Q.3”

II.2.1.Mục đích của dự án

-Dự án được thực hiện với mục đích chính là cải tạo môi trường sống cho người dân trong khu vực nên nó sẽ có những ảnh hưởng rất tích cực về lâu dài

-Tuy nhiên, dự án này vẫn còn trong giai đoạn tiền khả thi, sự cần thiết đầu tư dự

án là vô cùng cấp bách nhằm phục vụ dân sinh cũng như phát triển chung của xã

hội.Vì vậy, kiến nghị các cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án để dự án sớm đi vào thực hiện

thực hiện dự án (Nguồn: CTy Tư Vấn Thiết Kế Xây Dựng Nhật Vỹ)

a/Tên công trình: Xây dựng hệ thống thoát nước khu vực P.14, Quận 3 và P.12, Q.Phú Nhuận (khu vực kênh Bao Ngạn cũ)

b/Chủ đầu tư: Khu quản lý giao thông đô thị số 1

-Trang 23- c/Nguồn vốn đầu tư: Ngân sách nhà nước

d/Địa điểm xây dựng: P.14, Quận 3 và P.12, Q.Phú Nhuận

e/Tổng mức đầu tư:

Tổng mức đầu tư phương án chọn là: 77.595.365.634 đồng

trong đó: -Giá trị chi phí xây dựng 13.196.059.984 đồng

-Chi phí QLDA,chi phí tư vấn đầu tư xây dựng 1.432.849.719 đồng &chi phí khác: +Công tác GPMB: 54.827.394.379 đồng

+Chi phí di dời tạm công trình ngầm: 1.084.937.403 đồng +Dự phòng phí: 7.054.124.149 đồng

g/Qui mô vị trí hiện trạng:

-Vị trí,ranh giới:

+Phía Bắc giới hạn bởi đường Huỳnh Văn Bánh,Nguyễn Văn Trỗi

+Phía Nam giới hạn bởi đường hẻm 136 đường Trần Quang Diệu

+Phía Tây giới hạn bởi đường Trần Huy Liệu và đường Trần Quang Diệu +Phía Đông giới hạn bởi kênh Nhiêu Lộc-Thị Nghè

-Tính đến thời điểm hiện nay, sau khi lập biên bản kiểm kê hiện trạng thống kê được:

+Diện tích đất thu hồi:627.79m2

+Số hộ giải tỏa: 80 hộ,trong đó:

+ 4 hộ giải tỏa toàn phần

Kênh Bao Ngạn cũ ngày trước là tuyến kênh thoát nước chính cho khu dân

cư thuộc Phường 12 Quận Phú Nhuận và Phường 14 Quận 3.Từ khi tuyến kênh này bị lấn chiếm, san lấp thì việc giải quyết vấn đề thoát nước cho khu vực gặp rất nhiều khó khăn.Trên thực tế thì hệ thống thoát nước cho khu vực này vẫn có, đó là tuyến cống tròn khẩu độ ø300, ø400 nhưng việc quản lý tuyến cống chưa chặt chẽ, dẫn đến việc xây nhà xâm lấn trên đường cống

Qua thời gian khai thác lâu dài, phần lớn hệ thống cống trong khu phố hoặc

đã hư hỏng, hoặc bị nghẹt, trong khi đó chính quyền địa phương rất nhiều lần tổ chức khai thông cống nhưng việc khai thông một tuyến cống nằm bên dưới nền nhà của một dãy phố là một việc khó khăn.Mặt khác tuyến cống trên lại không đủ khẩu độ thoát nước khi có mưa lớn nên thường bị ngập úng nhiều ngày bởi những đợt thủy triều hàng tháng

II.2.3.Giải pháp kỹ thuật phương án chọn (Phương án 1C)

-Hướng tuyến: Trục chính từ hẻm 151 Huỳnh Văn Bánh đi qua các hẻm nhánh bị ngập nặng, dọc theo hàng rào của kho đựng hàng ra hẻm 108 Trần Quang Diệu (đoạn

trùng với dự án mở rộng đường Lê Quí Đôn- hẻm 108 Trần Quang Diệu) ra hố thu chờ đấu nối với hệ thống chính trên kênh Nhiêu Lộc Thị Nghè

-Tổng chiều dài tuyến khoảng 910m

-Mặt cắt ngang đường: Theo qui hoạch hẻm giới của 2 quận (Bm=3.0m đối với hẻm loại 1, Bm=4.0m đối với hẻm loại 2, Bm =4.5m đối với hẻm loại 3, Bm=6.0m đối với hẻm loại 4 Riêng hẻm 108 Trần Quang Diệu thuộc dự án Lê Quí Đôn nối dài có Bm=2m+6m+2m=10m)

-Kết cấu mặt đường: BTXM M300 cho hẻm phụ; BTN cho đoạn Lê Quí Đôn nối dài

-Hệ thống thoát nước:Xây dựng hệ thống thoát nước mưa và nước sinh hoạt chung

có đường kính 400-1200(Không tận dụng hệ thống đường ống cũ)

II.2.4.Qui mô công trình

a/Làm mới đường hẻm bê tông xi măng

-Đường đô thị cấp nội bộ: đường khu nhà ở

-Vận tốc thiết kế: 40 km/h

-Tải trọng thiết kế H10

-Bề rộng nền đường:

+Theo phương án tận dụng mở rộng các hẻm cũ, mặt cắt ngang từ 3-4.5m

+Theo phương án làm mới hoàn toàn, mặt cắt ngang từ 6-10m

-Chiều dài tuyến khoảng 660m

+Cấp phối đá dăm loại I dày 50cm,K>-=0.98

+Vải địa kỹ thuật phân ly

+Đắp cát >30cm, K>=0.95

-Trang 25- c/Hệ thống thoát nước dọc tuyến

-Xây dựng hệ thống thoát nước dọc dưới lòng đường cho tất cả các hẻm, riêng đối với đoạn dọc theo kênh NL-TN tuyến cống đặt dọc trên vỉa hè(bên trái tuyến).Phạm vi thu nước là từ mặt đường và một phần lưu vực 2 bên tuyến

-Do phạm vi tính toán khu vực thoát nước của dự án thuộc tiểu lưu vực của dự án thoát nước NL-TN nên trong dự án không xét đến nhu cầu thoát nước của khu vực ngoài dự án kênh Bao Ngạn

-Tổng diện tích lưu vực tính toán: 5.4ha

-Quy mô xây dựng hệ thống thoát nước như sau:

-Xây dựng mới tuyến cống dọc theo đường thu nước cho khu vực dự án 400-1200, cụ thể:

+Từ hẻm số 13 đến vị trí đấu nối vào hầm thu của dự án NL-TN, 5 hầm thăm

II.2.5.Giải pháp kết nối hạ tầng kỹ thuật

-Đây là dự án xây dựng mới hệ thống hạ tầng kỹ thuật từ các hộ nhỏ nên đầu vào được thiết kế độc lập, đầu ra kết nối với hố thu của hệ thống thoát nước kênh NL-TN bằng cống loại 1200 Hố thu chính có kích thước 2m*2m và được thiết kế miệng chờ để đấu

nối theo thỏa thuận giữa các bên có liên quan

-Kết nối hệ thống thoát nước của dự án với hệ thống thoát nước hiện hữu, cụ thể: +Hẻm 151 Huỳnh Văn Bánh, thay hố ga cũ bằng hố ga G2-1 và kết nối đoạn cống hiện hữu vào hố ga này

+Hẻm 136 Trần Quang Diệu, thay hố ga cũ bằng hố ga G2-5 và kết nối đoạn cống hiện hữu vào hố ga này

*Đối với các hạng mục khác bao gồm:

-Cấp nước: đi lại đường ống cấp nước tại những vị trí cần thiết Do việc sử dụng lại các đường ống cấp nước cũ không khả thi do đây là khu dân cư không quy hoạch, điều kiện thi công phức tạp nên dự trù sẽ lấp đặt lại các đường ống cấp nước dọc theo chiều dài tuyến

-Điện chiếu sáng: làm lại trụ đèn tại các vị trí cũ và bổ sung tại các hẻm mới mở rộng

bố trí các phương tiện PCCC trong khu vực

-Trong thời gian lưu thông cần lưu ý bố trí các bình cứu hỏa, hộc cát…trong phạm vi công trường.Cần tuân thủ nội qui công trường, không được đem các chất cháy

nổ vào công trường và khu vực lân cận

Giảm thiểu tác động đến không khí, tiếng ồn, bụi Đối với công tác vận chuyển vật liệu, thi công đầm nén cần che chắn tưới nước thường xuyên nhất là trong những ngày nắng gió Hạn chế thải các chất dầu mỡ độc hại ra môi trường bằng cách bố trí các thiết bị chứa hút các chất thải riêng biệt Hạn chế tiếng ồn bằng các thiết bị che chắn, không vận hành máy móc vào các giờ nghỉ ngơi của dân cư Các lán trại của công nhân phải bố trí đầy đủ các phương tiện phục vụ:bếp núc, nhà vệ sinh,…

II.2.8.Đánh giá dự án

a/Hiệu quả kinh tế:

-Kênh Bao Ngạn cũ ngày trước là tuyến kênh thoát nước chính cho khu dân cư thuộc Phường 12 Quận Phú Nhuận và Phường 14 Quận 3.Từ khi tuyến kênh này bị lấn chiếm, san lấp thì việc giải quyết vấn đề thoát nước cho khu vực này gặp rất nhiều khó khăn.Việc quản lý tuyến cống này chưa chặt chẽ,dẫn đến việc xây nhà xâm lấn trên đường cống.Qua thời gian khai thác lâu dài, phần lớn hệ thống cống trong khu phố hoặc đã hư hỏng, hoặc bị nghẹt, trong khi đó chính quyền địa phương nhiều lần tổ chức khai thông cống nhưng việc khai thông một tuyến cống nằm bên dưới nền nhà của một dãy phố là một việc làm khó khăn và không thể thực hiện.Khi có mưa lớn thường bị ngập úng nhiều ngày bởi những đợt thủy triều hàng tháng

-Vì vậy,nếu dự án này được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt sẽ tiết kiệm được ngân sách NN trong việc khai thông các tuyến cống, đường ống cấp thoát nước.Đồng thời giảm thiểu thiệt hại đối với các đường điện, cáp quang điện thoại,…

b/Hiệu quả xã hội:

-Giảm thiểu việc người dân tự nâng nền nhà cao hơn mặt đường do mùa mưa thường bị ngập úng nhiều.Góp phần nâng cao mức độ mỹ quan đô thị

-Hình thành lại khu dân cư mới với các công trình cơ sở hạ tầng được xây dựng hoàn chỉnh, đồng bộ và thống nhất với qui hoạch theo đạt chuẩn cấp đô thị

-Trang 27- -Góp phần hoàn thiện chính sách pháp luật của NN về công tác giải phóng mặt bằng, tạo ra sự công bằng trong xã hội

c/Hiệu quả môi trường:

-Cải tạo môi trường sống cho người dân trong khu vực

-Khi mùa mưa lượng nước ô nhiễm sẽ tập trung ở đây vì không có đường thoát ảnh hưởng tới môi trường của khu vực,với việc xây dựng lại hệ thống thoát nước tình trạng ngập nước không còn, đồng thời tạo ra vẻ đẹp cảnh quan của đô thị

II.2.8.2.Hạn chế của dự án

Dự án này được thực hiện với mục đích chính là cải tạo môi trường sống cho người dân trong khu vực nên nó sẽ có những ảnh hưởng rất tích cực về lâu dài.Tuy nhiên, trong quá trình thi công thực hiện dự án các hoạt động sẽ gây ảnh hưởng đến môi trường về nhiều mặt cụ thể như sau:

-Về không khí: Trong quá trình thi công, các phương tiện vận tải chuyên chở VLXD dạng rời như cát, xi măng, sỏi, đá,…,sự hoạt động của các loại máy dầm nén, đóng cọc, trộn vật liệu sẽ làm tăng nồng độ bụi, các chất khí thải độc hại trong không khí -Tiếng ồn: Sự hoạt động của các loại máy móc thi công của nhân công sẽ gây ra tiếng ồn ảnh hưởng đến môi trường

-Nguồn nước: Nguồn nước rất dễ bị ô nhiễm do công tác đào xới thi công.Sự vận hành các loại thiết bị máy móc sẽ loại ra các chất thải như dầu mỡ ảnh hưởng lớn đến nguồn nước tự nhiên

-Tác động đến đời sống kinh tế xã hội: Việc thu hồi đất đai dọc hai bên tuyến sẽ ít nhiều ảnh hưởng đến đời sống kinh tế của một số ít dân cư trong phạm vi GPMB

bố trí lộn xộn, không có đường thoát hiểm trong trường hợp xảy ra hỏa hoạn Địa hình khu vực thuộc dự án có cao độ không đồng đều và dao động từ +1.36m (cuối hẻm 5 Lê Quý Đôn) đến +4.27m (đầu hẻm số 2 - hẻm 151 Huỳnh Văn Bánh)

 Địa chất:

Công ty Nhật Vỹ đã tiến hành khảo sát khoan thăm dò địa chất tuyến tại 02 vị trí: giữa đường Lê Quý Đôn và cuối tuyến – sau sân Russel sâu 10m lỗ… Kết quả cho thấy ở cả 2 lỗ khoan có địa tầng tương đối ổn định Cụ thể như sau:

- Lớp 1: đất đắp nền nén chặt có chiều dày từ 0.5m đến 1.0m

- Lớp 2: sét pha màu xám trắng, nâu vàng dẻo cứng có chiều dày khoảng 3.2m

ở lỗ khoan H1, dày 1.20m ở lỗ khoan 2 SPT dao động từ 8 – 14 Một số chỉ tiêu cơ lý đặc trưng:

+ Độ sệt: B = 0.2 -0.49

+ Dung trọng tự nhiên: g = 1.905 g/cm3

+ Góc ma sát trong ø = 9’ 27’