Ngành viễn thông việt nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế
1 Lời nói đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Nhân loại đang bước vào một thời đại kinh tế mới, đó là thời đại của nền kinh tế tri thức, thời đại của xã hội thông tin. Trong chính sách phát triển của các quốc gia trong đó có Việt Nam, viễn thông luôn được coi là một ngành kinh tế kỹ thuật quan trọng và là một trong những lĩnh vực kinh tế mũi nhọn ảnh hưởng tới sự phát triển của nền kinh tế, đồng thời là lĩnh vực ảnh hưởng nhạy cảm đối với an ninh, chính trị của quốc gia. Trên thế giới, quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đang diễn ra một cách mạnh mẽ, nó lôi cuốn các quốc gia, các ngành, các lĩnh vực tham gia cuộc chơi chung vì những lợi ích mà hội nhập kinh tế quốc tế mang lại. Trong xu thế này, Việt Nam nói chung và ngành viễn thông nói riêng đã và đang tích cực tham gia quá trình hội nhập kinh tế quốc tế mà mục tiêu đặt ra là gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào cuối năm nay, năm 2005. Bắt đầu từ năm 2003, các cam kết quốc tế của Việt Nam liên quan đến ngành viễn thông bắt đầu có hiệu lực, trong đó đặc biệt là Hiệp định Thương mại Việt Nam Hoa Kỳ. Bên cạnh đó, Việt Nam cũng đang trong giai đoạn cuối gấp rút đàm phán gia nhập WTO, do đó việc nghiên cứu về thực trạng hội nhập của ngành viễn thông trong thời gian qua là rất cần thiết. Xuất phát từ vấn đề trên, tác giả đã chọn đề tài: Ngành viễn thông Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế làm đề tài luận văn cao học. Trong luận văn này, tác giả chỉ ra những yêu cầu của hội nhập, mà đặc biệt là các yêu cầu của Hiệp định Thương mại Việt Nam Hoa Kỳ, yêu cầu của WTO về lĩnh vực viễn thông, phân tích những vấn đề mà Việt Nam đã đáp ứng được yêu cầu và những vấn đề mà cần phải rà soát, điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu của hội nhập. 2. Mục đích của chuyên đề Chuyên đề đi sâu phân tích thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế của ngành viễn thông Việt Nam trong thời gian qua. Trên cơ sở phân tích những thực trạng đó, 2 tác giả đưa ra những giải pháp và khuyến nghị để phát triển ngành viễn thông trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu là quá trình tham gia hội nhập kinh tế quốc tế của ngành viễn thông Việt Nam. Về phạm vi nghiên cứu, luận văn phân tích thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế của ngành viễn thông Việt Nam trong những năm gần đây với việc đi sâu vào các vấn đề như hoạt động quản lý nhà nước về viễn thông, môi trường pháp lý, mở cửa thị trường, năng lực cạnh tranh của ngành, môi trường đầu tư có yếu tố nước ngoài và thực trạng nguồn nhân lực viễn thông. 4. Phương pháp nghiên cứu Chuyên đề khoa học sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu như duy vật lịch sử, duy vật biện chứng, diễn dịch, các phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, phương pháp đối chiếu, khái quát hoá . trên cơ sở sử dụng số liệu thống kê và tư liệu của ngành viễn thông để phân tích, đánh giá và rút ra kết luận cho vấn đề nghiên cứu. 5. Kết cấu của chuyên đề Ngoài phần mở đầu, kết luật và phần tài liệu tham khảo, chuyên đề bao gồm 3 chương: Chương 1: Lý thuyết về hội nhập kinh tế quốc tế và thể chế hội nhập kinh tế quốc tế của ngành viễn thông Việt Nam Chương 2: Thực trạng ngành viễn thông Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Chương 3: Một số giải pháp và kiến nghị đối với ngành viễn thông trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. 3 Chương I Lý thuyết về hội nhập kinh tế quốc tế và thể chế hội nhập kinh tế quốc tế của ngành viễn thông 1.1 Những khái niệm chung và các loại hình hội nhập kinh tế quốc tế 1.1.1 Khái niệm và vai trò của hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập (hay liên kết) kinh tế quốc tế được hiểu là quá trình các nền kinh tế thế giới kết hợp với nhau một cách có hiệu quả và phụ thuộc lẫn nhau. Hội nhập kinh tế quốc tế được coi là một khâu trong quá trình phát triển và là tiền đề của sự phát triển bền vững. Hội nhập kinh tế quốc tế là xu hướng tất yếu của mọi quốc gia trên thế giới. Một quốc gia nếu không muốn tụt hậu thì không thể không tham gia vào quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế, hội nhập nền kinh tế quốc tế, tham gia vào phân công lao động và hợp tác quốc tế. Hội nhập kinh tế quốc tế mang lại những lợi ích kinh tế mà không phải quốc gia nào cũng có được. Hội nhập thực hiện tự do hoá thương mại tạo điều kiện cho mỗi quốc gia thành viên có điều kiện thuận lợi trong việc tiếp thu vốn, công nghệ, trình độ quản lý. Về lâu dài, tự do hoá thương mại góp phần tăng năng suất lao động, tăng trưởng kinh tế. Bên cạnh đó, hội nhập kinh tế quốc tế cũng đặt ra cho các quốc gia những thách thức mới cần phải xử lý cho phù hợp với quá trình tự do hoá thương mại. Những thách thức đó là: phải điều chỉnh lại các cân đối trong nền kinh tế trên cơ sở xoá bỏ những hạn chế về thương mại như thuế quan, hàng rào phi thuế quan; vấn đề việc làm và giải quyết thất nghiệp; cải cách hệ thống tài khoá Phương thức hội nhập: các quốc gia tiến hành cam kết mở cửa cho phép các doanh nghiệp, công dân của các quốc gia khác thâm nhập vào thị trường của mình theo các quy định nhất định trên cơ sở thoả thuận song phương, đa phương. Về cơ bản các cam kết được xây dựng trên cơ sở lĩnh vực thương mại hàng hoá và thương mại dịch vụ. 4 Lộ trình mở cửa hội nhập: là các cam kết được thể hiện theo thời gian trên cơ sở thoả thuận nhằm cho phép sự thâm nhập của các doanh nghiệp, công dân của các quốc gia khác được tiến hành kinh doanh, sản xuất trên lãnh thổ của mình với các đối xử tối huệ quốc, đối xử quốc gia. Mức độ hội nhập kinh tế quốc tế: là mức độ mà một quốc gia tham gia vào các liên kết kinh tế quốc tế 1.1.2 Liên kết kinh tế quốc tế Có thể nói các liên kết kinh tế quốc tế là biểu hiện của hội nhập kinh tế quốc tế. Liên kết kinh tế là một hình thức trong đó diễn ra quá trình xã hội hoá có tính chất quốc tế đối với quá trình tái sản xuất giữa các chủ thể kinh tế. Đó là sự thành lập một tổ hợp kinh tế quốc tế của một nhóm thành viên nhằm tăng cường phối hợp và điều chỉnh lợi ích giữa các bên tham gia, giảm bớt sự khác biệt về điều kiện và trình độ phát triển của mỗi bên và thúc đẩy quan hệ kinh tế quốc tế phát triển cả về bề rộng và bề sâu. 1.1.3 Các loại hình liên kết kinh tế quốc tế Liên kết kinh tế quốc tế được tổ chức với nhiều hình thức khác nhau. Nếu căn cứ vào trình độ của liên kết kinh tế quốc tế có thể chia các liên kết thành các dạng: khu thương mại tự do, liên minh thuế quan, thị trường chung, liên minh kinh tế và liên minh tiền tệ: a) Khu thương mại tự do (Free Trade Area) Sự thành lập một khu vực thương mại tự do là giai đoạn đầu của quá trình hội nhập kinh tế khu vực. Đây là một hình thức liên kết kinh tế mà các thành viên cùng nhau thoả thuận thống nhất một số vấn đề nhằm mục đích tự do hoá trong buôn bán về một hoặc một số nhóm mặt hàng nào đó. Các thoả thuận đó là: - Giảm hoặc xoá bỏ hàng rào thuế quan và các biện pháp hạn chế số lượng đối với một phần các loại sản phẩm và dịch vụ khi buôn bán với nhau. - Tiến tới tạo lập một thị trường thống nhất về hàng hoá và dịch vụ. 5 - Mỗi thành viên trong khối vẫn có quyền độc lập tự chủ trong quan hệ buôn bán với các quốc gia ngoài khối, tức là mỗi thành viên có thể có chính sách ngoại thương riêng đối với các quốc gia ngoài khối (các quốc gia ngoài liên minh). Hiện nay các liên kết như EFTA (European Free Trade Area), NAFTA (North American Free Trade Agreement); AFTA (ASEAN Free Trade Area) là những liên kết tiêu biểu thuộc hình thức liên kết này. b) Liên minh hải quan hay đồng minh hải quan (Customs Union) Đây là liên minh quốc tế nhằm tăng cường hơn nữa mức độ hợp tác giữa các nước thành viên. Theo thoả thuận hợp tác này, các quốc gia trong liên minh bên cạnh việc xoá bỏ thuế quan và những hạn chế về mậu dịch khác giữa các quốc gia thành viên, còn cần phải thiết lập một biểu thuế quan chung của khối đối với các quốc gia ngoài liên minh, tức là phải thực hiện chính sách thuế quan chung đối với các nước không phải là thành viên. Thí dụ, Cộng đồng kinh tế Châu Âu ở thời kỳ trước 1992 (European Economic Community). c) Thị trường chung (Common Market) Là liên kết quốc tế ở mức độ cao hơn liên minh hải quan. ở mức độ liên kết này, các thành viên ngoài việc áp dụng các biện pháp tương tự như liên minh thuế quan trong trao đổi thương mại, các thành viên còn thoả thuận và cho phép: tư bản và lực lượng lao động được tự do di chuyển giữa các nước thành viên thông qua từng bước hình thành thị trường thống nhất. (Các quốc gia trong cộng đồng kinh tế châu Âu EEC từ năm 1992 thuộc loại hình liên kết này). d) Liên minh kinh tế Là liên minh quốc tế với một mức độ cao hơn về sự tự do di chuyển hàng hoá, dịch vụ, vốn và lao động giữa các quốc gia thành viên, đồng thời thống nhất biểu thuế quan chung áp dụng cho cả các nước không phải là thành viên. Ngoài ra các nước thành viên còn phối hợp các chính sách kinh tế, tài chính, tiền tệ (liên minh Châu Âu (EU) từ năm 1994 được coi là liên minh kinh tế). 6 e) Liên minh tiền tệ (Monetary Union) Đây là hình thức liên kết kinh tế với các mục tiêu: - Hình thành đồng tiền chung thống nhất thay cho các đồng tiền riêng (dân tộc) của các nước thành viên. - Thống nhất chính sách lưu thông tiền tệ - Xây dựng hệ thống ngân hàng chung thay cho các ngân hàng trung ương của các nước thành viên. - Xây dựng chính sách tài chính, tiền tệ, tín dụng chung đối với các nước ngoài liên minh và các tổ chức tài chính tiền tệ quốc tế. - Liên minh châu Âu đã có 25 nước tham gia thống nhất sử dụng chung đồng EURO thuộc loại hình liên kết này. 1.2 Hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam Thực hiện quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về mở cửa và hội nhập với thế giới, Việt Nam đã hội nhập kinh tế quốc tế với việc tham gia các thể chế sau: 1.2.1.Hiệp hội các quốc gia Đông nam á Hiệp hội các quốc gia Đông nam á (ASEAN) được thành lập vào ngày 8 tháng 8 năm 1967 bao gồm Inđônêxia, Thái Lan, Singapore, Malaysia và Philippin. Sau đó, Brunei Darusalem được kết nạp vào ngày 8 tháng 1 năm 1984 và từ ngày 28/7/1995 Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên thứ 7 của Hiệp hội này, tiếp sau đó là hai nước Lào và Myanma (1998) và Campuchia (1999). Mục tiêu thành lập ASEAN đã được nhấn mạnh trong Tuyên ngôn ASEAN gồm: - Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiến bộ xã hội và phát triển văn hoá trong khu vực bằng những nỗ lực chung trên tinh thần bình đẳng và hợp tác nhằm xây dựng nền tảng cho một cộng đồng các quốc gia Đông nam á thịnh vượng và hoà bình. - Củng cố hoà bình và ổn định trong khu vực. Trong quan hệ giữa các quốc gia tuân thủ các nguyên tắc của Hiến chương Liên Hiệp Quốc. 7 - Là diễn đàn để giải quyết những vấn đề nảy sinh trong khu vực. Thời kỳ đầu hợp tác kinh tế chưa có vai trò nổi bật trong ASEAN. Những năm 70 và 80 của thế kỷ XX đã có những thoả thuận hợp tác về kinh tế và thương mại như Thoả thuận thương mại ưu đãi (PTA), Chương trình hỗ trợ công nghiệp ASEAN (AIC), Dự án công nghiệp ASEAN (AIP), Chương trình liên doanh công nghiệp ASEAN (AIJV). Tuy nhiên, thời kỳ này chưa có những thành tựu hợp tác kinh tế đáng ghi nhận trong khối. Một mốc đánh dấu sự chuyển đổi trọng tâm hợp tác của ASEAN sang các vấn đề kinh tế là việc các nước ASEAN quyết định thành lập Khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA) vào năm 1992. Khu vực thương mại tự do ASEAN dựa trên các yếu tố cơ bản sau: - Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT). - Thống nhất công nhận tiêu chuẩn hàng hoá giữa các nước thành viên. - Công nhận việc cấp giấy xác nhận xuất xứ hàng hoá. - Xoá bỏ những qui định hạn chế đối với hoạt động thương mại - Tăng cường hoạt động tư vấn kinh tế vĩ mô Trong các yếu tố trên chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung có vai trò quan trọng nhất. Ngoài Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung ASEAN còn có các chương trình và hiệp định hợp tác quan trọng như: - Hiệp định khung về đầu tư của ASEAN - Chương trình hợp tác công nghiệp ASEAN (AICO) - Hiệp định khung về dịch vụ của ASEAN (AFAS), và hai nghị định thư cam kết giảm hàng rào thương mại trong 7 lĩnh vực dịch vụ gồm tài chính, vận tải biển, du lịch, xây dựng, hàng không, kinh doanh và bưu chính viễn thông - Xúc tiến ký kết Hiệp định khung e-ASEAN. 8 Ngay sau khi trở thành thành viên của ASEAN, Việt Nam đã cam kết tích cực tham gia các chương trình và hoạt động của Hiệp hội trong đó có việc thực hiện CEPT/AFTA. Tại Hội nghị Hội đồng AFTA ngày 10/12/1995, Việt Nam đã công bố các danh mục và lộ trình cắt giảm thuế qua cho toàn bộ thời kỳ 1996-2000, gồm 1633 nhóm mặt hàng, chiếm 50,1% tổng các nhóm mặt hàng trong biểu thuế nhập khẩu của Việt Nam. Trong lộ trình cắt giảm thuế này, danh mục các mặt hàng đưa vào cắt giảm ngay của Việt Nam chủ yếu là các mặt hàng đang có thuế suất thấp hơn 5%. Do vậy, lịch trình cắt giảm không có ảnh hưởng lớn đến nhập khẩu và thu ngân sách từ thuế nhập khẩu. Năm 1996, Việt Nam đã công bố đưa thêm vào danh mục cắt giảm ngay 857 mặt hàng. Năm 1997 Việt Nam tiếp tục đưa thêm vào diện thực hiện CEPT 621 mặt hàng, năm 1998 là 137, năm 1999 là 1949 và năm 2000 là 640 (1) . Năm 2003, Việt Nam đưa thêm 1.374 mặt hàng vào danh mục cắt giảm, nâng tổng số mặt hàng vào diện cắt giảm thuế lên 10.143 mặt hàng (2) Từ năm 2006 trở đi, Việt Nam sẽ đưa các mặt hàng còn lại vào diện cắt giảm thuế và phải giảm thuế suất các mặt hàng này xuống bằng 0 5%, trừ 139 mặt hàng nằm trong danh mục loại trừ hoàn toàn và 51 mặt hàng nhạy cảm có lộ trình giảm thuế chậm hơn (3) . Ngoài việc thực hiện lộ trình cắt giảm thuế quan theo cam kết, Việt Nam còn thực hiện các cam kết khác như hợp tác trong việc thống nhất tiêu chuẩn chất lượng, công nhận lẫn nhau về kiểm tra và chứng nhận chất lượng, loại bỏ dần các rào cản đối với đầu tư nước ngoài v.v . Trong lĩnh vực hải quan, Việt Nam dã hợp tác với các nước ASEAN trong việc thống nhất danh mục biểu thuế quan ASEAN, thực hiện (1) Bộ Tài Chính. Lịch trình cắt giảm thuế quan của Việt Nam để thực hiện khu vực mậu dịch tự do CEPT/AFTA, Nxb Tài Chính, 1998. (2) Chương Chí Trung. Thời báo Kinh tế, số 39, 8/3/2004, tr.3 (3) Lương Văn Tự. Việt Nam thực hiện cam kết tham gia AFTA. <http://www.vnagency.com.vn> 9 các cam kết về đơn giản hoá và hài hoà thủ tục hải quan, áp dụng thống nhất Hiệp định trị giá hải quan của WTO v.v . 1.2.2 Diễn đàn hợp tác kinh tế châu á - Thái Bình Dương (APEC) Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu á - Thái Bình Dương (APEC) được thành lập năm 1989 ở Australia với 12 nước ban đầu. Đến nay, số thành viên của APEC đã là 21 nước. APEC gồm hai nền kinh tế mạnh nhất thế giới là Mỹ và Nhật Bản, cùng với các nền kinh tế tăng trưởng nhanh ở Đông á như Trung Quốc, NIEs châu á, các nước ASEAN. APEC là một khu vực kinh tế lớn nhất thế giới, bởi lẽ APEC có cả thành phần của Khu vực Thương mại tự do Bắc Mỹ (NAFTA), có cả thành phần của Khu vực Thương mại tự do ASEAN AFTA, cũng như thành phần của khu vực hợp tác kinh tế giữa Australia và Niu Dilân. Các nền kinh tế thành viên APEC hiện chiếm tới 57% tổng sản phẩm GDP của thế giới, khoảng 14.469 tỷ USD, và gần một nửa thương mại toàn cầu (1) . Đối với Việt Nam, quan hệ thương mại với các nền kinh tế thành viên APEC chiếm khoảng 62% cơ cấu xuất khẩu và 72% cơ cấu nhập khẩu (2) . Tuyên bố Xơ-un 1991 đề ra 4 mục tiêu phát triển trong APEC gồm: - Duy trì tăng trưởng và phát triển, vì lợi ích chung của nhân dân các quốc gia trong khu vực, góp phần vào tăng trưởng và phát triển chung của kinh tế thế giới. - Phát huy những tác động tích cực của sự phụ thuộc kinh tế ngày càng tăng đối với kinh tế khu vực và thế giới bằng cách đẩy mạnh sự giao lưu hàng hoá, dịch vụ, vốn và công nghệ. - Xây dựng và tăng cường hệ thống thương mại đa biên, vì lợi ích của châu á - Thái Bình Dương và các nền kinh tế khác. (1) Việt Nam: Hội nhập kinh tế trong xu thế toàn cầu hoá - vấn đề và giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002, Tr.441 440 (2) Bộ Kế hoạch Đầu tư. Việt Nam sau 5 năm gia nhập APEC. Trang website của Bộ Kế hoạch và Đầu tư: http://www.mpi.gov.vn 10 - Giảm dần những rào cản đối với thương mại hàng hoá và dịch vụ giữa các nền kinh tế thành viên, phù hợp với các nguyên tắc của WTO và không có hại đối với các nền kinh tế khác. Tuyên bố Bô-go 1994 xác định mục tiêu của APEC là: thực hiện tự do hoá thương mại và đầu tư tại Châu á - Thái Bình Dương đối với các nền kinh tế phát triển vào năm 2010 và đối với các nền kinh tế đang phát triển vào năm 2020. Nhằm thực hiện các mục tiêu đề ra, nội dung hoạt động của APEC xoay quanh ba trụ cột chính là tự do hoá thương mại và đầu tư, tạo thuận lợi cho thương mại và đầu tư, và hợp tác kinh tế kỹ thuật với các Chương trình hành động tập thể (CAP) và Chương trình hành động quốc gia (IAP) của từng thành viên. Nói cách khác, mục tiêu của APEC không phải là để xây dựng một khối thương mại, một liên minh thuế quan hay một khu vực mậu dịch tự do như kiểu EU, NAFTA, hay AFTA, mà là một diễn đàn kinh tế mở, nhằm xúc tiến các biện pháp kinh tế, thúc đẩy thương mại và đầu tư giữa các nền kinh tế thành viên trên cơ sở hoàn toàn tự nguyện trong khi thực sự mở cửa đối với tất cả các nước và khu vực khác. Tất cả những nội dung này hoạt động theo nguyên tắc cùng có lợi, nguyên tắc đồng thuận, nguyên tắc tự nguyện và phù hợp với nguyên tắc của WTO/GATT. Sau 16 năm tồn tại và phát triển, với vai trò là một tổ chức nhằm thúc đẩy mở cửa và hợp tác về kinh tế thương mại giữa các nền kinh tế Châu á - Thái Bình Dương, góp phần hình thành cơ chế buôn bán mở toàn cầu, APEC hiện đang đứng trước những vấn đề không đơn giản. Có thể nói rằng, từ khi thành lập cho đến những năm 1994, 1995, APEC tỏ ra là tổ chức hoạt động năng động và hiệu quả. Nhưng từ sau Hội nghị cấp cao 1998, các hoạt động trong APEC đã có chiều hướng đi xuống và không đạt được những kết quả về thực chất. Hướng hoạt động chính của APEC là thúc đẩy mở cửa thông qua chương trình EVSL đã bế tắc và phải đưa vào đàm phán trong WTO; lĩnh vực quan trọng khác là hợp tác kinh tế kỹ thuật thì tiến triển chậm chạp. Tuy vậy, xét về ba trụ cột của APEC, có thể thấy vấn đề tự do hoá thương mại và tạo thuận lợi cho thương mại và đầu tư vẫn là chủ đề mà các thành viên APEC tiếp tục theo đuổi và tập trung thực hiện. Bên cạnh đó, Chương trình hợp tác kinh tế [...]... làm luật của Việt Nam và thảo luận dự thảo báo cáo của Ban công tác Việt Nam đang đặt mục tiêu gia nhập WTO tại Hội nghị Bộ trưởng WTO ở Hồng Kông cuối năm nay 1.3 Hội nhập kinh tế quốc tế trong lĩnh vực viễn thông của Việt Nam 1.3.1 Tình hình hội nhập kinh tế quốc tế trong lĩnh vực viễn thông Việt Nam 16 Hội nhập kinh tế quốc tế được thể hiện ở việc tham gia của ngành viễn thông Việt Nam vào hoạt... tài chính, kinh nghiệm, từ quá trình hội nhập đồng thời hạn chế đến mức tối đa các xáo trộn hay bất lợi do quá trình hội nhập mang lại 31 Chương 2 Thực trạng ngành viễn thông Việt nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế 2.1 Hiện trạng hạ tầng viễn thông Việt Nam Hạ tầng viễn thông đóng vai trò quan trọng trong thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển và đảm bảo an ninh chính trị quốc gia Trong những... định cho mình chiến lược hội nhập cho phù hợp Việt Nam chúng ta cũng đang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Chúng ta đã và đang trong tiến trình tham gia mạnh hơn các tổ chức kinh tế khu vực, quốc tế và mục tiêu cao nhất đó là gia nhập WTO trong năm nay Ngành viễn thông của Việt Nam trong tiến trình hội nhập chung của đất nước cũng đang xây dựng cho mình một lộ trình hội nhập và phát triển phù... tác kinh tế của ASEAN, APEC, Hiệp định thương mại Việt Nam Hoa Kỳ và WTO, ngành viễn thông Việt Nam đã và đang gặp những thuận lợi và thách thức sau: 1.3.3.1 Những thuận lợi trong hội nhập kinh tế quốc tế 26 Dịch vụ viễn thông có một đặc điểm quan trọng là tính không biên giới, đặc điểm này tác động không nhỏ tới việc phát triển kinh doanh của các doanh nghiệp viễn thông đặc biệt trong bối cảnh hội nhập. .. lâu bền Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện thuận lợi để ngành viễn thông Việt Nam tiếp thu kinh nghiệm quản lý tiên tiến, chuyển giao công nghệ hiện đại đáp ứng sự thay đổi rất nhanh của công nghệ cũng như môi trường kinh doanh viễn thông Hội nhập kinh tế quốc tế, tiến tới gia nhập WTO tạo động lực đổi mới tổ chức sản xuất kinh doanh theo hướng nâng cao sức cạnh tranh Trên thị trường viễn thông hiện... là gia nhập WTO cũng có những ảnh hưởng sâu sắc và toàn diện đến sự phát triển của ngành viễn thông Việt Nam Với vai trò đặc biệt của một ngành phục vụ thông tin liên lạc với những điểm đặc thù của các dịch vụ viễn thông, viễn thông Việt Nam đang hoà vào dòng chảy của nền kinh tế đất nước trong xu thế hội nhập với nền kinh tế toàn cầu Trong quá trình xây dựng lộ trình và thực hiện các cam kết trong. .. năm gần đây, Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng kể trong việc phát triển ngành viễn thông Liên minh Viễn thông Quốc tế (ITU) đã nhận xét Việt Nam là một trong những nước có hạ tầng viễn thông phát triển nhanh nhất trong các nước đang phát triển và có thị trường viễn thông phát triển nhanh nhất trong các nước Đông Nam á Hạ tầng viễn thông đã có sự phát triển mạnh mẽ đáp ứng nhu cầu xã hội, đi trước... trường viễn thông đã có những tác động tích cực trong việc đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này Thời gian vừa qua, ngành Viễn thông Việt Nam đã nghiên cứu và áp dụng có chọn lọc và hiệu quả những kinh nghiệm quốc tế trong đổi mới tổ chức và quản lý để thích ứng được những yêu cầu ngày càng khắt khe hơn trong giai đoạn hội nhập sắp tới 28 Hội nhập kinh tế quốc tế là... nước và môi trường pháp lý về viễn thông của Việt Nam trong quá trình hội nhập KTQT 2.2.1 Thực trạng về cơ quan quản lý Nhà nước về viễn thông của Việt Nam Trong những năm gần đây, trên thế giới xuất hiện hai xu hướng lớn tác động mạnh đến lĩnh vực viễn thông, đó là toàn cầu hoá - khu vực hoá kinh tế quốc tế và sự hội tụ công nghệ viễn thông - điện tử tin học truyền thông quảng bá Chính những biến... nước Người tiêu dùng Việt Nam có thêm cơ hội hưởng thụ các thành tựu phát triển viễn thông và công nghệ thông tin Cạnh tranh, nếu quản lý tốt, sẽ giúp người tiêu dùng được hưởng lợi từ những sản phẩm dịch vụ giá rẻ và chất lượng cao 1.3.3.2 Những thách thức trong hội nhập kinh tế quốc tế Trong bối cảnh phát triển hiện nay, bên cạnh những thuận lợi nêu trên ngành viễn thông Việt Nam đang đứng trước những