Nghiệp vụ hải quan

Nghip v hi quan Ti liu tham kho Luật hải quan văn hướng dẫn thi hành thủ tục hải quan, phương pháp xác định trị giá tình thuế (2002), NXB LĐXH, Hà Nội Luật hải quan số nước (2003), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Vũ Hữu Tửu (1998), Kỹ thuật nghiệp vụ ngoại thương, NXB GD, Hà Nội Tổng cục Hải quan (1996), Các phương pháp xác định trị giá hải quan theo GATT kiểm toán hải quan, NXB Tài chính, Hà Nội Phạm Ngọc Hữu (2003), Nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan, Tổng cục hải quan, Hà Nội Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2001), Hệ thống thương mại giới, NXB Chính trị, Hà Nội Học viện Tài chinh (2005), Kiểm tra&giám sát hải quan, Đề cư ơng giảng, Hà Nội Web: http//www.wcoomd.org Web: http//www.mof.gov.vn Ti liu tham kho (tiếp) Tổng cục hải quan (2004), Hướng dẫn xác định trị giá hải quan, Hà Nội Tổng cục hải quan (1999), Cẩm nang tổ chức hải quan giới dành cho điều tra viên gian lận thương mại, Hà Nội Tổng cục hải quan, Các công ước quốc tế, tài liệu dịch Trung tâm thông tin tư vấn pháp luật (2003), Quy định thủ tục hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tổng Cục Hải quan (2004), Hướng dẫn xác định trị giá hải quan ASEAN, Tài liệu dịch, Hà Nội Tiếng Anh tiếng Pháp ASEAN, Post Clearance audit manual, The Final Draft Jacques DECHAUME et Walter VENTURELLI (2004), Gestion des procedures douanières, Le Genie des Glaciers, Paris Claud J.BERR Henri TREMEAU (2003), Droit douanier, ECONOMICA, Paris WCO - OMD, magarin, Wold Custom Organisation, Bruxelles Web: http//www.custom.gov.vn Ni dung Chng 1: Tng quan v th tc hi quan Chng 2: Khai hi quan v ng ký khai hi quan Chng 3: Kim tra hi quan Chng 4: Kim tra tớnh thu v thu thu hi quan Chng 5: Thụng quan hi quan Chng 6: Giỏm sỏt hi quan Chng 7: Th tc hi quan i vi hng chuyn ca khu Chng 8: i lý hi quan Chng 9: Qun lý ri ro hi quan Chng 10: Th tc hi quan in t Chương 1: TNG QUAN V TH TC HI QUAN 1.1 Chức hải quan 1.2 Những kháI niệm kiểm tra giám sát hảI quan 1.3 Cơ sở pháp lý kiểm tra giám sát hảI quan 1.1 Chức vai trò hải quan 1.1.1 Lịch sử đời hải quan giới Italia (La Mã) Hy lạp Thuế IMFORLUM: 2% trị giá hàng Thuế PORTORIUM đánh vào hàng hoá xuất nhập Anh (thê kỷ 11) Thuế Custom đánh vào hàng hoá xuất nhập Trung Quốc - Đời nhà Đường: Thuế đánh vào hàng hoá xuất nhập quan CHEPOSEN - Đời nhà Thanh (thế kỷ 17): quan thành Hải quan Lịch sử đời hải quan Việt Nam Thuế quan có từ thời Nhà Lý Trước thời Pháp: Thuế quan Hải quan Việt Nam thành lập: 1945 Những cột mốc quan trọng Ngy 10 thỏng nm 1945 theo sc lnh s 27-SL ca Ch tch Chớnh ph lõm thi Vit Nam dõn ch Cng ho, B trng B Ni v Vừ Nguyờn Giỏp, thay mt Chớnh ph ký thnh lp S thu quan v thu giỏn thu Vi mc ớch thit lp ch quyn thu quan ca nc Vit Nam c lp, m bo vic kim soỏt hng hoỏ XNK v trỡ ngun thu ngõn sỏch t hot ng ny Ngy 29 thỏng nm 1946 theo sc lnh s 75-SL ca Ch tch H Chớ Minh v t chc ca B Ti chớnh, S Thu quan v thu giỏn thu c i thnh Nha Thu quan v Thu giỏn thu thuc B Ti chớnh Những cột mốc quan trọng (tiếp) Ngy thỏng nm 1951 B trng B Ti chớnh Lờ Vn Hin ó ký Ngh nh s 54/N quy nh li t chc ca B Ti chớnh v Nha Thu quan v Thu gian thu c i thnh C quan Thu XNK Ngy 14 thỏng 12 nm 1954 B trng B Cụng thng Phan Anh ký Ngh nh s 136-BCT/KB/N thnh lp S Hi quan thay th c quan thu XNK thuc B Cụng thng Ngy 17 thỏng nm 1962 thc hin iu l Hi quan (ban hnh ngy 27/2/1960) Th trng B Ngoi thng Lý Ban ký Quyt nh s 490/BNT/Q-TCCB i tờn S Hi quan thnh Cc Hi quan Lỳc ny Cc Hi quan trc thuc B Ngoi thng Những cột mốc quan trọng (tiếp) Ngy 25 thỏng nm 1984 Thc hin Ngh quyt s 68/HBT ca Hi ng B trng v y mnh chng buụn lu v thnh lp Tng cc Hi quan, v Ngh quyt s 547/NQ-HNN ngy 30/8/1984 Hi ng Nh nc phờ chun thnh lp Tng Cc Hi quan v ngy 20/10/1984 Phú Ch tch Hi ng B trng Tụ Hu ký Ngh nh s 139/HBT quy nh nhim v, quyn hn, t chc ca Tng cc Hi quan Tng cc Hi quan trc thuc Chớnh ph Ngy thỏng nm 2002 theo Quyt nh s 113/2002/Q-TTg ca Th tng Chớnh ph Tng Cc Hi quan trc thuc B Ti chớnh 10 22 23 24 1.2 C s phỏp lý C s phỏp lý ca kim tra, giỏm sỏt hi quan Lut phỏp quc t Lut phỏp quc gia 25 1.2.C s phỏp lý ca th tc hi quan Lut phỏp quc t Lut phỏp quc gia 26 1.3 Khỏi nim, ni dung th tc hi quan Khỏi nim: Ni dung: 27 1.4 Nguyờn tc thc hin th tc hi quan 28 1.5 Tớnh cht ca th tc hi quan Tớnh hnh chớnh bt buc: Tớnh trỡnh t v liờn tc Tớnh thng nht Tớnh cụng khai, minh bch v quc t húa 29 1.6 Mi quan h gia cỏc ch th thc hin TTHQ 30 1.7 Quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể thực thủ tục hi quan Quyền pháp lý: Là mức độ, kh nng phép xử chủ thể thực thủ tục hi quan pháp luật qui định nhà nước bo vệ Nội dung quyền pháp lý bao gồm: + Quyền thực nhng xử định + Quyền phép yêu cầu chủ thể bên phi thực nhng xử định + Quyền yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền bo vệ quyền lợi ích hợp pháp mỡnh theo qui định pháp luật 31 1.7 Quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể thực thủ tục hi quan Nghĩa vụ pháp lý: Là mức độ, kh nng xử cần phi có chủ thể thực kiện thủ tục hi quan pháp luật qui định nhà nước đm bo thực Nội dung nghĩa vụ pháp lý bao gồm: + Phi thực nhng xử định + Phi chịu trách nhiệm pháp lý không thực nhng xử bắt buộc 32 1.7 Quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể thực thủ tục hi quan Quyền nghĩa vụ người khai hi quan (iều 23, Luật hi quan) - Quyền người khai hi quan: + ược quan hi quan cung cấp thông tin + Xem trước hàng hoá, lấy mẫu hàng hoá + ề nghị kiểm tra lại thực tế hàng hoá kiểm tra + Khiếu nại, tố cáo + Yêu cầu bồi thường thiệt hại 33 1.7 Quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể thực thủ tục hi quan - Nghĩa vụ người khai hi quan: + Khai hi quan theo qui định pháp luật + Chịu trách nhiệm nội dung khai chứng từ nộp, xuất trỡnh + Thực định yêu cầu quan, công chức hi quan + Lưu gi sổ sách, chứng từ kế toán chứng từ khác; cung cấp thông tin, chứng từ quan hi quan yêu cầu + Bố trí người phục vụ kiểm tra thực tế hàng hoá + Nộp thuế nghĩa vụ tài khác 34 1.7 Quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể thực thủ tục hi quan Nhiệm vụ quyền hạn công chức hi quan (iều 27, Luật hi quan) - Nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, qui trỡnh nghiệp vụ hi quan - Hướng dẫn người khai hi quan có yêu cầu - Xác nhận bn yêu cầu xuất trỡnh, bổ sung hồ sơ, chứng từ hồ sơ, chứng từ theo qui định pháp luật - Thực kiểm tra, giám sát hi quan; trường hợp phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật thỡ yêu cầu người khai hi quan thực yêu cầu để kiểm tra, khám xét hàng hoá 35 1.7 Quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể thực thủ tục hi quan - Lấy mẫu hàng hoá; sử dụng kết qu phân tích, kết qu giám định để xác định mã số chất lượng hàng hoá - Yêu cầu người khai hi quan cung cấp thông tin, chứng từ liên quan để xác định mã số, trị giá hàng hoá - Giám sát việc mở, đóng, chuyển ti, xếp dỡ hàng hoá - Yêu cầu người huy, người điều khiển phương tiện vận ti tuyến đường, dừng nơi qui định - Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo qui định pháp luật 36 [...]... ngữ Hải quan Tiếng Anh: Customs Tiếng Pháp: Douanes Tiếng Việt: Hải quan 11 Câu hỏi Hải quan ra đời dựa trên những cơ sở kinh tế xã hội nào? 12 Kết luận về sự ra đời của Hải quan 1 Hải quan gắn liền với sự xuất hiện của Nhà nước 2 Hải quan ra đời cùng với sự phát triển trao đổi hàng hoá - tiền tệ và kinh tế quốc tế 13 Khái niệm Hải quan 1 "Hi quan" l c quan ca Chớnh ph chu trỏch nhim thi hnh Lut Hi quan. .. tục hi quan Quyền và nghĩa vụ của người khai hi quan (iều 23, Luật hi quan) - Quyền của người khai hi quan: + ược cơ quan hi quan cung cấp thông tin + Xem trước hàng hoá, lấy mẫu hàng hoá + ề nghị kiểm tra lại thực tế hàng hoá đã kiểm tra + Khiếu nại, tố cáo + Yêu cầu bồi thường thiệt hại 33 1.7 Quyền và nghĩa vụ pháp lý của chủ thể thực hiện thủ tục hi quan - Nghĩa vụ của người khai hi quan: ... chu trỏch nhim thi hnh Lut Hi quan v thu thu hi quan v thu khỏc Đng thi cng chu trỏch nhim thi hnh cỏc lut l khỏc cú liờn quan n vic nhp khu, xut khu, vn chuyn hay lu kho hng hoỏ (Công ước Kyoto) 14 Khái niệm Hải quan 2 Nghiệp vụ hải quan là tất cả mọi hoạt động kiểm tra, giám sát, kiểm soát hàng hoá và phư ơng tiện xuất ra hoặc nhập vào lãnh thổ hải quan và thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu 15 Thu thuế... Quyền và nghĩa vụ pháp lý của chủ thể thực hiện thủ tục hi quan Nhiệm vụ và quyền hạn của công chức hi quan (iều 27, Luật hi quan) - Nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, qui trỡnh nghiệp vụ hi quan - Hướng dẫn người khai hi quan khi có yêu cầu - Xác nhận bằng vn bn khi yêu cầu xuất trỡnh, bổ sung hồ sơ, chứng từ ngoài hồ sơ, chứng từ theo qui định của pháp luật - Thực hiện kiểm tra, giám sát hi quan; trường... trong nước 1.1.2 Chức năng của hải quan Thúc đẩy phát triển thư ơng mại quốc tế Bảo vệ sự trong sạch của xã hội 16 Phòng chống buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới Kiểm tra giám sát hàng hoá, phương tiện vận chuyển Nhiệm vụ của hải quan (Điều 11 Luật Hải quan) Tổ chức thực hiện pháp luật về thuế xuất nhập khẩu Kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động XNK 17... quan: + Khai hi quan theo đúng qui định của pháp luật + Chịu trách nhiệm về nội dung đã khai và các chứng từ đã nộp, xuất trỡnh + Thực hiện các quyết định và yêu cầu của cơ quan, công chức hi quan + Lưu gi sổ sách, chứng từ kế toán và các chứng từ khác; cung cấp thông tin, chứng từ khi cơ quan hi quan yêu cầu + Bố trí người phục vụ kiểm tra thực tế hàng hoá + Nộp thuế và các nghĩa vụ tài chính khác... hoà hoá các thủ tục Hải quan giữa các nước có thể đóng góp tích cực vào sự phát triển thư ơng mại quốc tế và các giao lưu quốc tế khác Nhất trí rằng một văn kiện quốc tế nêu ra các điều khoản mà các nước cam kết áp dụng ngay khi có thể sẽ dẫn đến việc đơn giản hoá và điều hoà thủ tục Hải quan ở cấp độ ngày càng cao, và đó là một trong những nhiệm vụ cơ bản của Hội đồng Hợp tác Hải quan. 19 20 21 22... XNK 17 1.1.3 Xu hướng phát triển của Hải quan thế giới trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Tiêu chuẩn hoá và thống nhất hoá Mục tiêu: tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại toàn cầu phát triển 18 Lời nói đầu của Công ước Kyoto Các bên tham gia Công ước này được xây dựng dưới sự bảo trợ của Hội đồng Hợp tác Hải quan Lưu ý rằng những khác biệt giữa thủ tục Hải quan của các nước, có thể gây trở ngại... ca kim tra, giỏm sỏt hi quan Lut phỏp quc t Lut phỏp quc gia 25 1.2.C s phỏp lý ca th tc hi quan Lut phỏp quc t Lut phỏp quc gia 26 1.3 Khỏi nim, ni dung th tc hi quan Khỏi nim: Ni dung: 27 1.4 Nguyờn tc thc hin th tc hi quan 28 1.5 Tớnh cht ca th tc hi quan Tớnh hnh chớnh bt buc: Tớnh trỡnh t v liờn tc Tớnh thng nht Tớnh cụng khai, minh bch v quc t húa 29 1.6 Mi quan h gia cỏc ch th thc... 1.7 Quyền và nghĩa vụ pháp lý của chủ thể thực hiện thủ tục hi quan Nghĩa vụ pháp lý: Là mức độ, kh nng xử sự cần phi có của các chủ thể thực kiện thủ tục hi quan do pháp luật qui định và được nhà nước đm bo thực hiện Nội dung nghĩa vụ pháp lý bao gồm: + Phi thực hiện nhng xử sự nhất định + Phi chịu trách nhiệm pháp lý khi không thực hiện nhng xử sự bắt buộc 32 1.7 Quyền và nghĩa vụ pháp lý của chủ ... pháp lý chủ thể thực thủ tục hi quan - Nghĩa vụ người khai hi quan: + Khai hi quan theo qui định pháp luật + Chịu trách nhiệm nội dung khai chứng từ nộp, xuất trỡnh + Thực định yêu cầu quan,... hn, t chc ca Tng cc Hi quan Tng cc Hi quan trc thuc Chớnh ph Ngy thỏng nm 2002 theo Quyt nh s 113/2002/Q-TTg ca Th tng Chớnh ph Tng Cc Hi quan trc thuc B Ti chớnh 10 Thuật ngữ Hải quan Tiếng Anh:... Quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể thực thủ tục hi quan Quyền nghĩa vụ người khai hi quan (iều 23, Luật hi quan) - Quyền người khai hi quan: + ược quan hi quan cung cấp thông tin + Xem trước hàng hoá,