giải pháp nâng cao hiệu quả dịch vụ hải quan điện tử tại công ty cổ phần giao nhận thương mại thăng long

Là một doanh nghiệp thực hiện dịch vụ Hải quan hoạt động trong khuôn khổ pháp luật của nhà nước thì đương nhiên phải thực hiện thủ tục Hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu của khách

LỜI MỞ ĐẦU

Sau gần ba mươi năm đổi mới, nền kinh tế của nước ta đã không ngừng phát triển và tăng trưởng mạnh mẽ, trong đó có sự đóng góp không nhỏ của các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ Hải quan và giao nhận hàng hóa mà Công ty cổ phần giao nhận thương mại Thăng Long là một trong

số đó Trong gần hai năm qua Công ty cổ phần giao nhận thương mại Thăng Long hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực dịch vụ Hải quan điện tử và giao nhận hàng hóa

Trong điều kiện hiện nay, hoạt động kinh tế thương mại ngày càng phát triển và mở rộng mang tính toàn cầu hóa một cách mạnh mẽ, đặc biệt là sự hình thành, tồn tại và phát triển các liên minh kinh tế thương mại khu vực và của các công ty xuyên quốc gia, trong thập kỉ qua đã đánh dấu một bước quan trọng trong lịch sử phát triển của quan hệ kinh tế - thương mại quốc tế Trước tình hình này làm cho các quốc gia không chỉ bó hẹp hoạt động kinh tế thương mại trong phạm vi quốc gia mà phải tham gia vào hoạt động kinh tế thương mại toàn cầu nhằm tận dụng một cách tối đa lợi thế thương mại để phát triển kinh tế

Xuất khẩu, nhập khẩu từ lâu đã được coi như là một khía cạnh trọng yếu của kinh tế đối ngoại, là một lĩnh vực mũi nhọn để phát triển đất kinh tế của mỗi quốc gia trên thế giới Nó cho phép khai thác những tiềm năng thế mạnh của mỗi quốc gia, bổ sung nhu cầu cần thiết với các sản phẩm trong nước chưa sản xuất được hay những sản phẩm chưa đáp ứng đủ nhu cầu Bên cạnh

đó xuất khẩu, nhập khẩu có tác dụng thúc đẩy quá trình cạnh tranh trong hoạt động sản xuất trong nước với chất lượng nâng cao và giá thành rẻ Dịch vụ về Hải quan và giao nhận hàng hóa là một công cụ quan trọng và cần thiết hỗ trợ cho sự phát triển hoạt động ngoại thương Quản lý nhà nước đối với hoạt động ngoại thương là một tất yếu của bất kì quốc gia nào và sự ra đời ngành

Hải quan cũng như văn bản pháp luật nhằm mục đích đó Hơn nữa khi hội nhập kinh tế quốc tế thì các thủ tục Hải quan phải phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế nên dù có phức tạp hay đơn giản thì hàng hóa ra vào một quốc gia đều phải làm thủ tục Hải quan - thủ tục Hải quan do cơ quan nhà nước ban hành bắt buộc các chủ thể tham gia đều phải tuân theo Thủ tục Hải quan đóng vai trò quan trọng đối với quản lý nhà nước, bởi thông qua đó Chính phủ năm được tình hình ngoại thương, kim ngạch xuất nhập khẩu, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại… cũng như kịp thời đưa ra những chính sách quản

lý phù hợp Hệ thống cở sở thượng tầng phục vụ công tác Hải quan Việt Nam ngày cành được hoàn thiện và nâng cao, thủ tục Hải quan cải thiện theo chiều hướng tích cực nhằm tạo điều kiện cho hoạt động thương mại của các doanh nghiệp trong và ngoài nước Là một doanh nghiệp thực hiện dịch vụ Hải quan hoạt động trong khuôn khổ pháp luật của nhà nước thì đương nhiên phải thực hiện thủ tục Hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu của khách hàng Việc tuân thủ pháp luật của công ty không chỉ thể hiện uy tín của công ty mà quan trọng hơn chính là tuân thủ theo những quy định Chính phủ đã ban hành Tuy nhiên các quy định về thủ tục Hải quan luôn có những thay đổi nhằm mục đích quản lý Nhà nước do vậy công ty luôn phải cập nhập, nắm vững và tuân thủ đúng Chính vì lý do đó việc thực hiện dịch vụ Hải quan và giao nhận hàng hóa không phải lúc nào cũng suôn sẻ Mặt khác thủ tục Hải quan là một khâu trong chuỗi thực hiện hợp đồng ngoại thương của khách hàng nên khi khâu này không thực hiện tốt sẽ ảnh hưởng đến cả quá trình thực hiện hợp đồng Ngoài ra, còn gây ra những hậu quả xấu: tốn thời gian, chi phí phát sinh, thông quan chậm, chậm quá trình giao hàng cho khách hàng, hoặc có thể không được thông quan làm ảnh hưởng lớn đến uy tín của doanh nghiệp với khách hàng và cơ quan Hải quan Từ nhận định trên có thể thấy tầm quan trọng của việc thực hiên dịch vụ Hải quan và giao nhận hàng hóa của công ty đối với hoạt động kinh doanh của khách hàng Công ty cổ phần giao nhận

thương mại Thăng Long cần chú ý nâng cao hiệu quả trong quá trình thực hiện thủ tục Hải quan và giao nhận hàng hóa để tối đa hóa giá trị dịch vụ công ty cung cấp đến khách hàng Trong quá trình công ty thực hiện dịch vụ vẫn còn tồn tại một số bất cập khi thực hiện dịch vụ cho khách hàng Vì vậy, nghiên cứu quá trình thực hiện dịch vụ Hải quan điện tử và đưa ra những giải pháp nâng cao hiệu quả cho quá trình đó của công ty là một vấn đề cấp thiết, đáng được quan tâm và nghiên cứu Trong quá trình thực tập được sữ giúp đỡ của các anh chị trong Công ty cổ phần giao nhận thương mại Thăng Long và đặc biệt nhận được sự hướng dẫn và đóng góp ý kiến quý báu của Cô giáo PGS.TS Nguyễn Thị Thương Huyền nên em đã mạnh dạn đi sâu nghiên cứu

đề tài: “ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN

TỬ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN GIAO NHẬN THƯƠNG MẠI THĂNG LONG ” làm chuyên đề thực tập của mình Do kiến thức còn hạn chế, bản luận văn thực tập không tránh khỏi những khuyết điểm và thiếu xót, em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến từ các anh chị trong công ty và của cô giáo để bài viết được hoàn thiện hơn Em xin chân thành cảm ơn !

Nội dung chuyên đề gồm 3 chương:

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN, DỊCH VỤ HẢI QUAN HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU

CHƯƠNG 2: THỰC HIỆN DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CÔNG

TY CỔ PHẦN GIAO NHẬN THƯƠNG MẠI THĂNG LONG

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN DỊCH

VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN GIAO NHẬN THƯƠNG MẠI THĂNG LONG

CHƯƠNG 1

TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN, DỊCH VỤ HẢI QUAN HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU

1.1 Một số khái niệm về thủ tục Hải quan

1.1.1 Khái niệm thủ tục Hải quan

Theo định nghĩa tại chương 2, Công ước quốc tế về Đơn giản và Hài hòa thủ tục Hải quan – Kyoto: Thủ tục Hải quan là tất cả các hoạt động mà cơ quan Hải quan và những người có liên quan phải thực hiện nhằm đảm bảo sự tuân thủ pháp luật Hải quan

Trong Luật Hải quan Việt Nam năm 2001, tại khoản 6 điều 4 và tại điều 16: Thủ tục Hải quan là công việc mà người khai Hải quan và công chức Hải quan phải thực hiện theo quy định của Luật Hải quan đối với hàng hóa và phương tiện vận tải

Qua những khái niệm trên có thể hiểu thủ tục Hải quan là các công việc

mà người khai Hải quan và công chức Hải quan phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về Hải quan đối với hàng hóa, phương tiện vận tải khi xuất khẩu, nhập khẩu hoặc xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh Thủ tục Hải quan cũng

là một trong các thủ tục hành chính được cơ quan nhà nước ban hành, trong

đó quy trình thủ tục Hải quan được ban hành kèm theo một Quyết định của Tổng cục Hải quan áp dụng cho cán bộ công chức Hải quan

Trong quá trình đơn giản hóa các thủ tục hành chính và tạo điều kiện tốt nhất cho hoạt động thương mại phát triển, thủ tục Hải quan điện tử đã được nghiên cứu và hiện nay đã được triển khai trên toàn quốc Triển khai chính thức thủ tục Hải quan điện tử giúp các tổ chức thực hiện các công việc liên

quan đến Hải quan tiết kiệm được thời gian, giảm thủ tục và giảm chi phí Các khâu nhận, kiểm tra, đăng ký phân luồng tờ khai Hải quan điện tử được tự động hóa thông qua hệ thống xử lý dữ liệu Hải quan Việc tự động hóa các khâu này giúp cơ quan Hải quan tăng hiệu quả làm việc, giảm thiểu các tiêu cực xảy ra, đồng thời đảm bảo tính minh bạch của các thủ tục hành chính Đối với cộng đồng doanh nghiệp: các đơn vị sẽ tiết kiệm được thời gian và chi phí chuẩn bị hồ sơ, giấy tờ do không phải đi đến trực tiếp cơ quan Hải quan để khai báo.

Ước tính, khi sử dụng thủ tục Hải quan điện tử, mỗi năm tổ chức, cá nhân sẽ tiết kiệm được khoảng 20% chi phí Việc thực hiện thủ tục Hải quan trực tiếp tạo đông lực cho các cơ quan bộ, ngành đẩy nhanh tốc độ cải cách hiện đại hóa, điện tử hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý được Chính phủ giao; giúp hình thành môi trường thương mại điện tử Thủ tục Hải quan điện tử được áp dụng mang lại nhiều thuận lợi cho chính bản thân doanh nghiệp và sự quản lý nhà nước về hoạt động ngoại thương Như vậy thực hiện thủ tục Hải quan là các doạnh nghiệp chấp hành pháp luật quản lý Nhà nước, ngược lại giúp Nhà nước thuận tiện trong việc quản lý, phòng chống tiêu cực, gian lận và thông qua quản lý Hải quan, Nhà nước nắm bắt được tình hình để đưa ra các biện pháp, chính sách cải tiến kịp thời để điều chỉnh kinh tế vĩ mô hiệu quả hơn thông qua những số Hải quan Do vậy thực hiện thủ tục Hải quan hiệu quả và hiệu lực có ảnh hưởng to lớn đến việc thúc đẩy năng lực cạnh tranh và phát triển xã hội, từ đó thúc đẩy thương mại và đầu tư quốc tế trên cơ sở đảm bảo an ninh quốc gia, quốc tế

1.1.2 Đối tượng, địa điểm và thời hạn làm thủ tục Hải quan

1.1.2.1 Đối tượng phải làm thủ tục Hải quan

Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; vật dụng trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; ngoại hối, tiền Việt Nam, kim khí

quý, đá quý, văn hoá phẩm, di vật, bưu phẩm, bưu kiện xuất khẩu, nhập khẩu; hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh; các vật phẩm khác xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hoặc lưu giữ trong địa bàn hoạt động của cơ quan Hải quan Phương tiện vận tải đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển, đường sông xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, chuyển cảng

+ Trong đó hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại quy định tại mục 1 Chương II Nghị định số 154/2005/NĐ-CP bao gồm:

1 Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán hàng hoá;

2 Hàng hoá kinh doanh theo phương thức tạm nhập tái xuất;

3 Hàng hoá kinh doanh chuyển khẩu;

4 Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu;

5 Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài;

6 Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện các dự án đầu tư;

7 Hàng hóa xuất nhập khẩu qua biên giới theo quy định của Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với các nước có chung đường biên giới

8 Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu nhằm mục đích thương mại của tổ chức, cá nhân không phải là thương nhân

9 Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp chế xuất;

10 Hàng hoá đưa vào, đưa ra kho bảo thuế;

11 Hàng hóa tạm nhập – tái xuất, tạm xuất – tái nhập tham dự hội chợ triển lãm

12 Hàng hóa tạm nhập – tái xuất, tạm xuất – tái nhập là máy móc, thiết bị phương tiện vận tải phục vụ thi công công trình, phục vụ các dự án đầu tư, là tài sản đi thuế, cho thuê.

+ Hàng hóa không nhằm mục đích thương mại ( gọi là hàng phi mậu dịch) theo quy định bao gồm:

1 Quà biếu, tặng của tổ chức, cá nhân ở nước ngoài gửi cho tổ chức,

cá nhân Việt Nam; của tổ chức, cá nhân ở Việt Nam gửi cho tổ chức, cá nhân

ở nước ngoài;

2 Hàng hoá của cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế tại Việt Nam và những người làm việc tại các cơ quan, tổ chức này;

3 Hàng hoá viện trợ nhân đạo;

4 Hàng hoá tạm nhập khẩu, tạm xuất khẩu của những cá nhân được Nhà nước Việt Nam cho miễn thuế;

5 Hàng mẫu không thanh toán;

6 Dụng cụ nghề nghiệp, phương tiện làm việc tạm xuất, tạm nhập có thời hạn của cơ quan, tổ chức, của người xuất cảnh, nhập cảnh;

7 Tài sản di chuyển của tổ chức, cá nhân;

8 Hành lý cá nhân của người nhập cảnh gửi theo vận đơn, hàng hoá mang theo người của người nhập cảnh vượt tiêu chuẩn miễn thuế;

9 Hàng hoá phi mậu dịch khác

1.1.2.2 Địa điểm và thời hạn làm thủ tục Hải quan

+ Địa điểm làm thủ tục Hải quan là trụ sở Chi cục Hải quan cửa khẩu, trụ sở Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu Trong trường hợp thực hiện thủ tục Hải quan điện tử thì nơi tiếp nhận, xử lý hồ sơ Hải quan có thể là trụ sở Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.Trong trường hợp cần

thiết, việc kiểm tra thực tế hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu có thể được thực hiện tại địa điểm khác do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quyết định + Thời hạn làm thủ tục Hải quan được quy định:

• Hàng hoá nhập khẩu được thực hiện trước ngày hàng hoá đến cửa khẩu hoặc trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hàng hoá đến cửa khẩu; tờ khai Hải quan

có giá trị làm thủ tục Hải quan trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày đăng ký;

• Hàng hoá xuất khẩu được thực hiện chậm nhất là 08 giờ trước khi phương tiện vận tải xuất cảnh; tờ khai Hải quan có giá trị làm thủ tục Hải quan trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày đăng ký

1.1.3 Thủ tục Hải quan

1 Khi làm thủ tục Hải quan, người khai Hải quan phải

a) Khai và nộp tờ khai Hải quan; nộp, xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ Hải quan; trong trường hợp thực hiện thủ tục Hải quan điện tử, người khai Hải quan được khai và gửi hồ sơ Hải quan thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện

tử của Hải quan;

b) Đưa hàng hoá, phương tiện vận tải đến địa điểm được quy định cho việc kiểm tra thực tế hàng hoá, phương tiện vận tải;

c) Nộp thuế và thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật

2 Khi làm thủ tục Hải quan, công chức Hải quan phải:

a) Tiếp nhận và đăng ký hồ sơ Hải quan; trong trường hợp thực hiện thủ tục Hải quan điện tử, việc tiếp nhận và đăng ký hồ sơ Hải quan được thực hiện thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của Hải quan;

b) Kiểm tra hồ sơ Hải quan và kiểm tra thực tế hàng hoá, phương tiện vận tải;

c) Thu thuế và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật;

d) Quyết định việc thông quan hàng hoá, phương tiện vận tải

Việc triển khai thủ tục Hải quan điện tử theo Nghị định số

87/2012/NĐ-CP ngày 23/10/2012, đã chính thức được áp dụng trên 34/34 Cục Hải quan tỉnh, thành phố, đạt kim ngạch khoảng 33.454 triệu USD, chiếm hơn 91% so với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu toàn quốc; thủ tục Hải quan điện tử đã được triển khai tại tại 125 Chi cục, trong đó 17 Cục Hải quan đã triển khai tại 100% Chi cục trực thuộc, thu hút 28.948 doanh nghiệp tham gia thực hiện thủ tục Hải quan điện tử; đạt 92,88% số lượng doanh nghiệp thực hiện xuất khẩu, nhập khẩu trên toàn quốc.Tổng số tờ khai qua thực hiện thủ tục Hải quan điện

tử đạt 696.218 tờ khai, chiếm 88,27% so với tổng số tờ khai trên toàn quốc ( Theo báo cáo tổng hợp từ các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, tính từ ngày 02/01/2013 đến ngày 28/02/2013 - Nguồn Tổng cục Hải quan ) Triển khai Hải quan điện tử đã rút ngắn thời gian thông quan trung bình còn từ 3 - 15 phút đối với luồng xanh, luồng vàng điện tử từ 10 - 20 phút, cắt giảm được nhiều công đoạn không cần thiết và mang lại lợi ích thiết thực cho doanh nghiệp Thực hiện thủ tục Hải quan điện tử, doanh nghiệp còn hưởng nhiều lợi ích so với thủ tục Hải quan truyền bao gồm :

1 Doanh nghiệp không phải đến trụ sở của cơ quan Hải quan mà có thể khai Hải quan tại bất cứ địa điểm nào có máy tính kết nối mạng Internet

và được thông quan ngay đối với lô hàng thuộc diện được miễn kiểm tra hồ sơ giấy và miễn kiểm tra thực tế hàng hóa

2 Doanh nghiệp được sử dụng tờ khai điện tử in từ hệ thống của doanh nghiệp có chữ ký và đóng dấu của doanh nghiệp thay cho tờ khai giấy

và các chứng từ kèm theo để đi nhận hàng và làm chứng từ vận chuyển hàng hóa trên đường ( nếu lô hàng thuộc diện được miễn kiểm tra hồ sơ giấy và miễn kiểm tra hàng hóa )

3 Doanh nghiệp có thể khai báo Hải quan bất kì lúc nào thay cho việc chỉ có thể khai trong giờ hành chính như trước đây và được cơ quan Hải quan tiếp nhận khai báo trong giờ hành chính.

4 Doanh nghiệp thực hiện thủ tục Hải quan điện tử sẽ được quyền ưu tiên thứ tự kiểm tra đối với các lô hàng phải kiểm tra chi tiết hồ sơ hoặc kiểm tra thực tế hàng hóa

5 Doanh nghiệp thực hiện thủ tục Hải quan điện tử sẽ được cơ quan Hải quan cung cấp thông tin về quá trình xử lý hồ sơ Hải quan điện tử thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử Hải quan

6 Doanh nghiệp thực hiện thủ tục Hải quan điện tử sẽ được cơ quan Hải quan hỗ trợ đào tạo, cung cấp phần mềm khai báo Hải quan điện tử và tư vấn trực tiếp miễn phí

7 Doanh nghiệp được lựa chọn hình thức nộp lệ phí (theo tháng hoặc theo từng tờ khai) thay vì chỉ có thể nộp theo từng tờ khai như thủ tục Hải quan truyền thống

8 Hồ sơ thanh khoản hợp đồng gia công và nhập nguyên liệu sản xuất xuất khẩu đơn giản hơn, thay vì phải nộp hoặc xuất trình tờ khai, báo cáo thanh khoản và chứng từ bằng giấy thì doanh nghiệp được sử dụng hồ sơ điện

tử để thanh khoản

9 Thực hiện thủ tục Hải quan điện tử giúp thông tin giữa hệ thống của Hải quan và doanh nghiệp được quản lý đồng bộ trên máy tính, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu, tìm kiếm thông tin

10 Doanh nghiệp có thể đăng ký thủ tục Hải quan điện tử tại bất kì Chi cục Hải quan điện tử nào và được chấp nhận làm thủ tục Hải quan điện tử ở các Chi cục khác thay vì việc phải làm đăng ký tại từng Chi cục Hải quan điện tử như trước đây

11 Thực hiện thủ tục Hải quan điện tử giúp doanh nghiệp giảm thời gian, chi phí làm thủ tục Hải quan do doanh nghiệp có thể chủ động trong quá trình khai báo Hải quan và sắp xếp thời gian đi nhận hàng và xuất hàng.

12 Nếu doanh nghiệp là doanh nghiệp chế xuất ưu tiên, còn được hưởng thêm những lợi ích sau:

- Được khai báo Hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài

và xuất khẩu ra nước ngoài trên tờ khai điện tử rút gọn theo mẫu “Tờ khai điện tử rút gọn / tờ khai điện tử tháng”

- Được ưu tiên đăng ký định mức nguyên liệu, vật tư để sản xuất sản phẩm xuất khẩu đối với các nguyên liệu quản lý theo định mức

- Được cơ quan Hải quan thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử Hải quan tiếp nhận đăng ký, kiểm tra Hải quan và chấp nhận ngay trên cơ sở tờ khai điện tử đơn giản, tờ khai tháng, định mức nguyên liệu, vật tư đăng ký

- Được ưu tiên kiểm tra hồ sơ hoặc kiểm tra thực tế hàng hóa tại trụ sở của doanh nghiệp hoặc tại địa điểm khác do doanh nghiệp đăng ký và được cơ quan Hải quan chấp nhận

- Được sử dụng Lệnh quan tin ra từ hệ thống khai Hải quan điện tử theo Mẫu Phiếu giải phóng hàng hóa đã đăng ký với cơ quan Hải quan (không cần đóng dấu, chữ ký của đại diện doanh nghiệp) đối với lô hàng đã được cơ quan Hải quan chấp nhận thông quan

- Được sử dụng hóa đơn in ra từ hệ thống, đóng dấu, ký tên của đại diện doanh nghiệp để thông quan hàng hóa trường hợp Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử Hải quan có sự cố, tạm dừng hoạt động

Thủ tục khai báo Hải quan điện tử mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp Tuy vậy doanh nghiệp cần nâng cao trách nghiệm và tuân thủ pháp luật Khi khai báo Hải quan điện tử doanh nghiệp sẽ tự khai, tính và nộp thuế

theo quy định của pháp luật về thuế và Hải quan, nộp lệ phí Hải quan hàng tháng, chịu trách nhiệm trước pháp luật về sự chính xác và trung thực của nội dung đã khai và các chứng từ đã nộp, xuất trình cho cơ quan Hải quan, sự thống nhất về nội dung giữa hồ sơ Hải quan giấy và hồ sơ Hải quan điện tử

1.1.4 Hồ sơ Hải quan

Hồ sơ Hải quan là hồ sơ giấy hoặc hồ sơ điện tử Hồ sơ Hải quan điện

tử phải đảm bảo tính toàn vẹn và khuôn dạng theo quy định của pháp luật Hồ

sơ Hải quan được nộp, xuất trình cho cơ quan Hải quan tại trụ sở Hải quan Trong trường hợp có lý do chính đáng, được thủ trưởng cơ quan Hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ Hải quan đồng ý, người khai Hải quan được gia hạn thời gian phải nộp, xuất trình một số chứng từ thuộc hồ sơ Hải quan, bổ sung, sửa chữa, thay thế tờ khai Hải quan đã đăng ký đến trước thời điểm kiểm tra thực tế hàng hóa; nộp tờ lược khai Hải quan và hoàn chỉnh tờ khai trong thời hạn quy định; khai một lần để xuất khẩu, nhập khẩu nhiều lần trong một thời gian nhất định đối với mặt hàng nhất định Về cơ bản bộ Hồ sơ Hải quan bao gồm:

a) Tờ khai Hải quan;

b) Hoá đơn thương mại;

c) Hợp đồng mua bán hàng hoá;

d) Giấy phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh mà theo quy định của pháp luật phải có giấy phép;

đ) Các chứng từ khác theo quy định của pháp luật đối với từng mặt hàng mà người khai Hải quan phải nộp hoặc xuất trình cho cơ quan hải quan

1.2 Khái niệm và vai trò của Đại lý Hải quan

1.2.1 Tổng quan về Dịch vụ Hải quan

Trong điều kiện kinh tế thị trường, các hoạt động thương mại phát triển phong phú, đa dạng và đan xen lẫn nhau Việc một thương nhân, chỉ bằng năng lực của mình, thực hiện tất cả các công đoạn của quá trình giao lưu thương mại ngày càng trở nên hãn hữu Các thương nhân có thể tự mình thực hiện tất cả các công việc trên nhưng do không có năng lực chuyên môn mà việc tự tiến hành các hoạt động phụ trợ làm phát sinh nhiều chi phí cho họ Để giảm chi phí sản xuất, các thương nhân này có nhu cầu sử dụng những dịch

vụ khác nhau, vì vậy dịch vụ Logistics ra đời và càng ngày càng khẳng định được vai trò quan trọng của mình trong lưu thông hàng hóa Dịch vụ này là một hoạt động thương mại có nội dung rất đa dạng bao gồm các công việc như nhận hàng từ người gửi để tổ chức việc vận chuyển, đóng gói bao bì, ghi

kí mã hiệu, làm thủ tục Hải quan, làm thủ tục gửi giữ hàng hóa …

Là một nội dung trong chuỗi dịch vụ Logistics, Dịch vụ Hải quan là một loại hình dịch vụ tuy rất mới mẻ trong một thập kỷ trở lại đây nhưng đóng vai trò rất quan trọng hỗ trợ cho hoạt động xuất nhập khẩu đối với các doanh nghiệp, quản lý Nhà nước về hoạt động xuất nhập khẩu của ngành Hải Quan nói riêng và nhân tố phất triển nền kinh tế nói chung

Dịch vụ Hải quan là một bộ phận không tách rời trong chuỗi dịch vụ Logistics Dịch vụ Hải quan là một dịch vụ đặc trưng trong hoạt động hỗ trợ hoạt động kinh doanh sản xuất – Chủ thể cung cấp dịch vụ Hải quan là Đại lý làm thủ tục Hải quan Qua sự phân tích trên có thể thấy rằng Dịch vụ Hải quan được cung cấp tới khách hàng có hoạt động ngoại thương bằng những công việc do Đại lý Hải quan thực hiện Những sản phẩm chính trong loại hình Dịch vụ Hải quan bao gồm : Khai hải quan điện tử ; thực hiện công việc sau để thông quan cho lô hàng sau khi đăng ký ; làm các thủ tục hành chính

cần thiết để tuân thủ các quy định Nhà nước về xuất nhập khẩu ( thủ tục xin giấy phép xuất nhập khẩu, thủ tục cấp C/O cho lô hàng xuất khẩu; thủ tục xin cấp giấy phép kiểm định chất lượng cho hàng hóa); làm thủ tục thanh khoản trong trường hợp cần thiết

1.2.2 Khái niệm, đặc trưng và điều kiện thành lập Đại lý Hải quan

Trong điều kiện kinh tế thị trường, các hoạt động thương mại phát triển phong phú, đa dạng và đan xen lẫn nhau Việc một thương nhân, chỉ bằng năng lực của mình, thực hiện tất cả các công đoạn của quá trình giao lưu thương mại ngày càng trở nên hãn hữu Các thương nhân có thể tự mình thực hiện tất cả các công việc trên nhưng do không có năng lực chuyên môn mà việc tự tiến hành các hoạt động phụ trợ làm phát sinh nhiều chi phí cho họ Để giảm chi phí sản xuất, các thương nhân này có nhu cầu sử dụng những dịch

vụ khác nhau, vì vậy dịch vụ Logistics ra đời và càng ngày càng khẳng định được vai trò quan trọng của mình trong lưu thông hàng hóa Dịch vụ này là một hoạt động thương mại có nội dung rất đa dạng bao gồm các công việc như nhận hàng từ người gửi để tổ chức việc vận chuyển, đóng gói bao bì, ghi

kí mã hiệu, làm thủ tục Hải quan, làm thủ tục gửi giữ hàng hóa …

Là một nội dung trong chuỗi dịch vụ Logistics, Đại lý làm thủ tục Hải quan là một loại hình dịch vụ tuy rất mới mẻ trong một thập kỷ trở lại đây nhưng đóng vai trò rất quan trọng hỗ trợ cho hoạt động xuất nhập khẩu đối với các doanh nghiệp, quản lý Nhà nước về hoạt động xuất nhập khẩu của ngành Hải Quan nói riêng và nhân tố phất triển nền kinh tế nói chung

Đối với nhiều quốc gia cũng như với Việt Nam thì Đại lý làm thủ tục Hải quan là một bộ phận quan trọng không thể thiếu trong quá trình làm thủ tục Hải Quan, nó chính là cầu nối giữa cơ quan Hải Quan và Doanh nghiệp Khi Đại lý làm thủ tục Hải quan hoạt động một cách chuyên nghiệp sẽ giúp cho cơ quan Hải Quan nâng cao được hiệu quả quản lý đồng thời giúp cho các

doanh nghiệp thông quan nhanh hành hóa Pháp luật đã quy định cụ thể về hoạt động của loại Đại lý này Tại điều 1, điều 2 và điều 3 Nghị định số 14/2011/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2011 quy định :

Đại lý làm thủ tục Hải quan (sau đây gọi tắt là Đại lý Hải quan) là thương nhân thay mặt người có hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (sau đây gọi chung là chủ hàng) thực hiện trách nhiệm của người khai Hải quan và thực hiện các công việc khác về thủ tục Hải quan theo thỏa thuận trong hợp đồng

Các đặc trưng cơ bản của Đại lý Hải quan:

Dưới giác độ là một hoạt động thương mại, Đại lý Hải quan có những đặc

trưng sau

- Thứ nhất, về chủ thể Đại lý Hải quan là hoạt động thương mại phát

sinh giữa người có hàng hóa xuất nhập khẩu (chủ hàng) và bên Đại lý Hải quan Theo điều 1, điều 2 Nghị định số 14/2011/NĐ-CP , Đại lý Hải quan là thương nhân Điều 6 Luật Thương mại năm 2005 quy định:

“Thương nhân bao gồm tổ chức kinh tế được thành lập hợp pháp, cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên và có đăng ký kinh doanh” Đại lý Hải quan muốn đi vào hoạt động phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật, điều 7, mục 1, chương 1, Luật Thương mại năm 2005 quy định nghĩa vụ đăng ký kinh doanh của thương nhân: Thuơng nhân có nghĩa vụ đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật Trường hợp chưa đăng ký kinh doanh, thương nhân vẫn phải chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của mình theo quy định của Luật thương mại và quy định khác của pháp luật Trong trường hợp này, Đại lý Hải quan có thể tồn tại dưới hình thức doanh nghiệp, hộ kinh doanh miễn là đáp ứng đầy đủ các điều kiện về mặt chủ thể do pháp luật quy định tại điều 2 Nghị định số 14/2011/NĐ-CP bao gồm các quy định về ngành nghề kinh doanh, nhân viên Đại lý và điều kiện nối mạng máy tính Chủ hàng là bên có hàng hóa xuất nhập khẩu có nhu cầu thuê Đại lý Hải quan thực hiện việc khai thuê Hải quan và một số công

việc liên quan đến thủ tục Hải quan theo hợp đồng Việc thực hiện này phải thông qua hợp đồng giữa doanh nghiệp và bên Đại lý Nghĩa vụ của các doanh nghiệp này không những phải cung cấp cho Đại lý Hải quan đầy đủ, chính xác các chứng từ, thông tin cần thiết cho việc làm thủ tục Hải quan của

lô xuất nhập khẩu mà còn phải chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với trường hợp cung cấp không chính xác, không đầy đủ các thông tin, các chứng

từ liên quan đến lô hàng, cung cấp các chứng từ không hợp pháp, hợp lệ cho Đại lý Hải quan dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật

- Thứ hai, Đại lý Hải quan mang đậm đặc trưng của một hình thức

đại lý cung ứng dịch vụ Sự khác biệt của Đại lý Hải quan với việc ủy quyền cho các doanh nghiệp giao nhận làm thủ tục Hải quan cho hàng hóa xuất nhập khẩu trước đây Nếu người được doanh nghiệp xuất nhập khẩu ủy quyền làm thủ tục Hải quan chỉ căn cứ vào văn bản uỷ quyền, mà không ký tên đóng dấu trên tờ khai, do vậy không chịu trách nhiệm khi xảy ra sai sót vi phạm Đại lý Hải quan lại nhân danh mình để khai, ký tên và đóng dấu trên

tờ khai Hải quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu khai không đúng những thông tin và chứng từ liên quan do chủ hàng cung cấp Điều này đã thể hiện rõ đặc trưng của Đại lý Hải quan là một Đại lý thương mại hoạt động trên nguyên tắc đại diện, chịu trách nhiệm trước pháp luật trong phạm

vi được ủy quyền Chính vì vậy mà Đại lý Hải quan càng có trách nhiệm cao hơn đối với chủ hàng và cả đối với bản thân Đại lý Đồng thời, theo quy định của pháp luật, Đại lý Hải quan cũng là người khai Hải quan, do vậy cũng phải tuân theo quy định về quyền và nghĩa vụ của người khai theo quy định của pháp luật Cụ thể theo điều 23, chương 1, Luật Hải quan năm 2001 quy định về quyền và nghĩa vụ của người khai Hải quan thì người khai Hải quan

có nghĩa vụ: Khai Hải quan và thực hiện đúng quy định tại khoản 1, điều 16, các điều 18, 20, 68 của Luật Hải quan năm 2001; đồng thời chịu trách nhiệm

trước pháp luật về sự xác thực của nội dung đã khai và các chứng từ

đã nộp, xuất trình…

- Thứ ba, hoạt động Đại lý Hải quan phát sinh trên cơ sở hợp đồng

Giống như hợp đồng ủy thác, xét về bản chất, hợp đồng Đại lý thương mại cũng là một hợp đồng dịch vụ theo quy định tại điều 518 Bộ luật dân sự năm

2005 nên đối tượng của hợp đồng Đại lý là công việc mua bán hàng hóa hoặc công việc cung ứng dịch vụ của bên Đại lý cho bên giao Đại lý Các hoạt động Đại lý hay ủy thác đều được thực hiện thông qua các thương nhân trung gian, những người này bằng danh nghĩa của chính mình thực hiện việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cho người khác để hưởng thù lao Hợp đồng bằng văn bản là hình thức cam kết bắt buộc cho các bên tham gia quan hệ Đại lý Hải quan Thông qua hợp đồng này mà các bên giao kết được quyền, nghĩa vụ và công việc phải làm của các bên trên cơ sở pháp luật Những điều kiện thành lập Đại lý Hải quan theo quy định của pháp luật + Đại lý Hải quan phải có đầy đủ các điều kiện sau:

 Đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật

 Có ngành nghề kinh doanh dịch vụ giao nhận hàng xuất khẩu, nhập khẩu hoặc dịch vụ khai thuê Hải quan ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

 Có ít nhất một (01) nhân viên Đại lý Hải quan

 Đáp ứng điều kiện nối mạng máy tính với cơ quan Hải quan để thực hiện thủ tục Hải quan điện tử tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố đã thực hiện thủ tục Hải quan điện tử

+ Điều kiện làm nhân viên Đại lý Hải quan

 Nhân viên Đại lý Hải quan phải đáp ứng các điều kiện sau:

a) Là công dân Việt Nam

b) Có bằng từ trung cấp trở lên thuộc các ngành kinh tế,luật

c) Có chứng chỉ về nghiệp vụ Hải quan

d) Có thời gian làm việc cho Đại lý Hải quan nơi được cấp thẻ ít nhất

là 03 (ba) tháng

Đại lý Hải quan khi cấp thẻ nhân viên Đại lý Hải quan cho nhân viên của mình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định số 14/2011/NĐ-CP.

1.2.2 Vai trò của Đại lý Hải quan

Sự xuất hiện Đại lý Hải quan tạo ra một hệ thống gắn kết giữa cơ quan

quản lý Nhà nước và doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu thể hiện qua

hệ thống Cơ quan Hải Quan - Đại lý Hải Quan - Doanh nghiệp Sự xuất hiện

đó mang lại lợi ích to lớn đối với việc quản lý Nhà nước về chuyên ngành xuất nhập khẩu, hỗ trợ cho doanh nghiệp và tạo thêm giá trị tăng cho nền kinh tế

Đứng trên góc độ doanh nghiệp, Đại lý Hải Quan sẽ đứng ra thay mặt

từng doanh nghiệp xuất nhập khẩu thuê mình để làm dịch vụ thủ tục Hải quan một cách nhanh chóng, thuận lợi với điều kiện đáp ứng đủ nhu cầu theo quy định về xuất nhập khẩu hàng hóa Với sự thay mặt của Đại lý này thì cơ quan Hải quan sẽ rút ngắn được thời gian trong việc tìm hiểu thông tin của từng lô hàng, từng doanh nghiệp làm thủ tục thông qua vai trò bảo lãnh của Đại lý Hải quan, giảm sai sót tiến tới phương pháp quản lý mới theo thủ tục Hải quan điện tử, phù hợp với chuẩn mực quốc tế Việc sử dụng dịch vụ Hải quan

và giao nhận hàng hóa sẽ là một biện pháp giảm chi phí và nâng cao hiệu quả trong sản xuất và kinh doanh Khi đó doanh nghiệp không phải bỏ ra chi phí

để thành lập đơn vị chuyên về xuất nhập khẩu ( chí phí trả lương cho nhân viên xuất nhập khẩu, chí phí đào tạo tay nghề, chi phí ban đầu để đầu tư tài sản cố định như ô tô ; máy scan; bộ máy vi tính… phục vụ cho việc xuất nhập khẩu hàng hóa) Ngoài ra việc sử dụng dịch vụ Hải quan và giao nhận hàng hóa thể hiện tính chuyên nghiệp trong thời buổi kinh tế hiện nay Tính chuyên nghiệp ở đây được thể hiện doanh nghiệp doanh nghiệp nên dành tâm lực cho chính sách kinh doanh của riêng mình, không nên quá mất thời gian giải quyết, đối phó và cập nhật những thay đổi của luật pháp bao gồm các chính

sách về quản lý xuất nhập khẩu, chính sách về thuế và Hải quan (nhất là đối với những doanh nghiệp vừa và nhỏ), nên tiết kiệm chi phí bằng cách tận dụng những nguồn lực từ bên ngoài Từ đó doanh nghiệp chỉ phải bỏ ra một nguồn lực tài chính nhỏ hơn để thực hiện việc tự mình thực hiện công đoạn làm thủ tục Hải quan và vận chuyển hàng hóa

Đứng trên góc độ quản lý Nhà nước, Đại lý Hải quan được ví như

“cánh tay nối dài” của cơ quan Hải Quan tới doanh nghiệp Trong trường hợp nếu có sai sót xảy ra thì cơ quan quản lý Nhà nước chỉ cần xử lý doanh nghiệp làm Đại lý Hải quan thay cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu Cuối năm 2012, Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh có một đề án táo bạo Thí điểm thủ tục Hải quan một cửa thông qua Đại lý do một cơ quan quản lý cảng đảm nhận

Về bản chất, công ty cảng hoạt động như một Đại lý ký tên đóng dấu, thay mặt chủ hàng, nộp thuế, xuất trình hàng cho cơ quan Hải quan kiểm tra, liên

hệ với các cơ quan chức năng có thẩm quyền đối với hàng phải kiểm tra chất lượng kiểm dịch Qua tính toán sơ bộ, nếu việc thực hiện do cơ quan cảng đảm nhận thì một Container sẽ tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp khoảng 45USD, đề án đã được Tổng cục Hải quan ủng hộ Đại lý Hải quan là cầu nối giúp ích cho việc nâng cao quan lý Nhà nước về hoạt động xuất nhập khẩu Thay vì làm việc trực tiếp với hàng chục nghìn doanh ngiệp, đến nay cơ quan Hải quan chỉ cần làm việc với những đầu mối ( Đại lý Hải quan ), khi đó khối lượng công việc sẽ giảm đi nhiều, chất lượng và hiệu quả mang lại sẽ cao hơn

Hiệu ứng tác động đến vấn đề xã hội và kinh tế, sự xuất hiện ngành dịch

vụ Hải quan đã tạo việc làm và thu nhập cho một bộ phận lao động trong xã hội Cơ hội việc làm cho ngành dịch vụ này sẽ ngày càng tăng lên trong tương lai khi hoạt động xuất nhập khẩu phát triển mạnh mẽ Hoạt động dịch vụ Hải quan tạo ra giá trị gia tăng cho nền kinh tế của mỗi quốc gia, hoạt động dịch

vụ lơn mạnh tạo ra một nguồn lợi nhuận lớn đóng góp vào nguồn thu ngân

sách của đất nước Hiện nay có nhiều công ty có 100% vốn của Nhật Bản, Quốc, Trung Quốc hoạt động tại Việt Nam mang đến nhiều cơ hội việc làm cho một bộ phận lao động có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao và biết ngoại ngữ.

CHƯƠNG 2

THỰC HIỆN DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN GIAO NHẬN THƯƠNG MẠI THĂNG LONG

2.1 Giới thiệu về Công ty cổ phần giao nhận thương mại Thăng Long

Nền kinh tế mở cửa, hoạt động sản xuất phát triển mạnh mẽ bên cạnh đó phải kể đến những dòng vốn đầu tư đến từ nước ngoài đã góp phần làm thay đổi bộ mặt kinh tế đất nước trong vòng ba thập kỷ Những dòng ngoại tệ quý giá từ các quốc gia có nền kinh tế phát triển đã đến Việt Nam trong vòng hơn

15 năm qua đã góp phần thúc đẩy tăng trưởng GDP, tạo cơ hội việc làm và làm thay đổi bộ mặt tại một số vùng trên đất nước ta Có thể kể đến những dự

án có vốn đầu tư lớn như: Dự án Nhà máy Thép do Công ty cổ phần China Steel Sumikin Việt Nam, liên doanh của Tập đoàn China Steel (Đài Loan), Sumitomo Metal Industries và Sumitomo Corporation ( Nhật Bản) làm chủ đầu tư với số vốn đăng ký 1,148 tỷ USD tại khu công nghiệp Mỹ Xuân 2 (Bà Rịa – Vũng Tàu); Dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại tỉnh Bình Dương do Công ty TNHH thiết kế và xây dựng Phú Thăng Long, liên doanh của Smart Dragon Development LTD (Samoa) và Tuster Development ( Seychelles làm chủ đầu tư với số vốn đăng ký 1,7 tỷ USD, được xây dựng trên diện tích 29 ha tại xã Thới Hòa (huyện Bến Cát); hay gần đây nhất tháng 3 năm 2013 Samsung khởi công tổ hợp dự án 2 tỷ USD tại Việt Nam tại khu công nghiệp Yên Bình, Phổ Yên ( tỉnh Thái Nguyên ) ( theo số liệu của Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tính đến tháng 4 năm 2013 )

Hoạt động sản xuất phát triển kèm theo đó lĩnh vực xuất nhập khẩu diễn

ra ngày càng sôi động và phức tạp Nhận định tình hình đó, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách nhằm đẩy mạnh công tác xuất nhập khẩu, để tạo nhiều cơ hội việc làm cho người lao động, tăng lim ngạch xuất nhập khẩu, tăng thu ngoại tệ, nhờ đó hoạt động xuất nhập khẩu đã

đạt được những thành tựu đáng ghi nhận góp phần không nhỏ trong sự phát triển nền kinh tế cả nước Theo số liệu thống kê hàng hóa xuất nhập khẩu vừa được Tổng cục Hải quan công bố, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam trong kỳ 2 tháng 2 năm 2013 (từ 16 đến 28-2) đạt 9,2 tỷ USD, tăng 74,7% so với kết quả thực hiện trong nửa đầu tháng 2-2013.

Hoạt động xuất nhập khẩu phát triển, kèm theo đó xuất hiện nhiều dịch

vụ để hỗ trợ như hoạt động dịch vụ Hải quan, giao nhận và vận chuyển hàng hóa, dịch vụ kinh doanh kho ngoại quan, tư vấn thuế và pháp luật… Được thành lập từ tháng 8 năm 2011, với tên giao dịch thương mại Công ty cổ phần

giao nhận thương mại Thăng Long ( THANG LONG LOGISTIC AND

TRADING CO.,LTD ), công ty có tư cách pháp nhân, thực hiện chế độ hạch

toán kinh tế độc lập, được mở tài khoản tiền Việt Nam và ngoại tệ tại Ngân hàng thương mại và sử dụng con dấu riêng theo mẫu do nhà nước quy định Trong đó công ty có hoạt động dịch vụ chính bao gồm: Thực hiện dịch vụ Hải quan ( Khai Hải quan điện tử, Đăng ký giấy phép xuất nhập khẩu, Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, Giấy đăng ký kiểm tra chất lượng hàng hóa, Tư vấn về thuế xuất nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng…) và Giao nhận hàng hóa cho khách hàng

Hoạt động ở lĩnh vực chuyên biệt nên cơ cấu tổ chức của công ty cũng

có một số điểm khác so với tổ chức tại các doạnh nghiệp sản xuất hay kinh doanh dịch vụ khác Công ty bao gồm 7 nhân viên trong đó có 1 giám đốc, 1

kế toán , 2 nhân viên khai thủ tục trên máy tính bằng phần mềm EcusK_4 và 3 nhân viên làm các thủ tục tiếp theo tại các chi cục Hải quan Trong đó giám đốc trực tiếp điều hành công việc chung và tiếp nhận chứng từ hàng hóa của khách hàng, 2 nhân viên khai báo dựa vào chứng từ đó khai báo bằng phần mềm EcusK_4, và 3 nhân viên làm các thủ tục còn lại và tiếp xúc trực tiếp với công chức Hải quan tại các chi cụ Hải quan Tuy mới thành lập và có số lượng nhân viên không nhiều nhưng công ty có uy tín đối với nhiều khách

hàng lớn hoạt động chủ yếu trong hoạt động sản xuất hàng xuất khẩu, gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài, các doanh nghiệp trong khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao được hưởng các ưu đãi về thuế quan và chính sách xuất nhập khẩu từ Chính phủ Có thể kể đến một số khách hàng thuộc các tập đoàn nổi tiếng trên thế giới như : Công ty TNHH Điện tử Canon Việt Nam; Công ty TNHH Fujitsu Việt Nam; Công ty TNHH Sumitomo Nacco Material Handling; Công ty TNHH Sewon ECS Vina… Các thành viên trong công ty đều có kinh nghiệm trong hoạt động ngoại thương và giao nhận quốc tế Công ty có mối quan hệ tốt với nhân viên Hải quan tại nhiều chi cục tại miền Bắc Những nơi công ty thường khai báo và làm thủ tục Hải quan bao gồm: Chi cục Hải quan Sân bay Quốc tế Nội Bài; Chi cục Hải quan Gia Lâm; Chi cục Hải quan Bắc Thăng Long; Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội; Chi cục Hải quan Bưu Điện; Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc ( đơn vị trực thuộc Cục Hải quan Hà Nội ) ; Chi cục Hải quan Hưng Yên ( đơn vị trực thuộc Cục Hải quan Hải Phòng ); Chi cục Hải Quan Hà Nam ( đơn vị trực thuộc Cục Hải quan Thanh Hóa) Gần hai năm hoạt động, công

ty đã hỗ trợ rất nhiều trong hoạt động xuất nhập khẩu và giao nhận hàng hóa cho công ty trong và ngoài nước Công ty có được uy tín và sự tin tưởng từ nhiều khách hàng lớn trong việc thực hiện dịch vụ Hải quan để thông quan và giao nhận hàng hóa kịp thời đảm bảo quá trình hoạt động sản xuất và kinh doanh của khách hàng Nhưng điều quan trọng nhất công ty đã tạo ấn tượng tốt với các nhân viên hảỉ quan bởi việc luôn giải quyết mọi vấn đề linh hoạt dựa trên sự tuân thủ pháp luật

2.2 Thực hiện dịch vụ Hải quan và giao nhận hàng hóa tại Công ty cổ phần giao nhận thương mại Thăng Long

2.2.1 Đánh giá tình hình thực hiện dịch vụ Hải quan và giao nhận hàng hóa trong thời gian vừa qua

Được đánh giá với nền chính trị ổn định, là một trong 10 điểm đến an toàn nhất khu vực châu Á - Thái Bình Dương cùng Singapore, New Zealand, Hàn Quốc ( theo tờ Tờ Diplomat )…cùng tốc độ tăng trưởng kinh tế bền vững

và ổn định, bình quân khoảng 6,8% Việt Nam là một thị trường đầy tiềm năng cho các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài đến đầu tư Đây là một thị trường có sức tiêu thụ lớn, nhu cầu ngày càng cao về hàng xuất nhập khẩu phục vụ cho tiêu dùng, sản xuất và kinh doanh Sự phát triển đó làm xuất hiện ngày càng nhiều các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ về Hải quan và giao nhận hàng hóa Mặc dù thị trường dịch vụ đặc trưng này mới xuất hiện trong gần một thập kỷ nhưng sự cạnh tranh trong miếng bánh thị phần này luôn sôi nổi Từ sự cạnh tranh đó các doanh nghiệp đều tạo dựng cho mình những sản phẩm dịch vụ Hải quan đặc biệt nhất cùng chất lượng được nâng cao nhằm tạo uy tín từ đó có thể mở rộng được mạng lưới khách hàng để tối đa hóa giá trị doanh nghiệp

Tuy mới thành lập chưa đầy 2 năm, nhưng cùng sự nhanh nhẹn và nắm bắt được thời cuộc công ty đã xây dựng nên mạng lưới khách hàng đa dạng, hoạt động trong nhiều lĩnh vực Khách hàng của công ty bao gồm các doanh nghiệp trong khu chế xuất; khu công nghiệp; doanh nghiệp sản xuất, gia công hàng xuất khẩu; doanh nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng trong nước; các doanh nghiệp trực thuộc Bộ Quốc Phòng, Bộ Công An…Những loại hình xuất nhập khẩu chủ yếu công ty thực hiện bao gồm: nhập nguyên liệu sản xuất hàng xuất khẩu và gia công hàng hóa cho khách hàng nước ngoài; xuất khẩu hàng gia công; nhập đầu tư tạo tài sản cố định; xuất nhập khẩu tại chỗ, gia công tại chỗ; nhập kinh doanh nội địa; nhập tiêu dùng và sản xuất hàng nội đia Nắm bắt được nhu cầu xuất nhập khẩu hàng hóa ngày càng nhiều, đây là một thị trường dịch vụ đầy tiềm năng để khai thác, công ty luôn cập nhập Thông tư, Nghị định mới để cung cấp đến khách hàng dịch vụ tốt nhất Trong gần hai

năm qua công ty luôn có sự tăng trưởng về doanh thu trong lĩnh vực dịch vụ Hải quan

Bảng 1: Doanh thu thực hiện dịch vụ Hải quan

Từ tháng 8/2011 đến

Từ tháng 1/2013 đến tháng 3/2013

235,67 triệu đồng 879,45 triệu đồng 390,4 triệu đồng

Được đánh gíá là một trong những công ty có hoạt động dịch vụ Hải quan

và giao nhận hàng hóa có tiếng tại khu vực Hà Nội, nhờ uy tín xây dựng được

số lượng khách hàng lớn nên doanh thu của công ty đã đạt được những con số

ấn tượng và quan trọng tạo cơ hội việc làm và luôn tăng thu nhập cho các nhân viên trong công ty

2.2.2 Quy trình thực hiện dịch vụ Hải quan

Thực hiện quy trình thực hiện dịch vụ Hải quan tại công ty có thể khải quát qua các công việc nhận thông tin từ khách hàng, dựa trên thông tin đó nhân viên sẽ khai báo trên phần mềm EcusK_4 để nhận số tờ khai, phân luồng

và phản hồi của cơ quan Hải quan, tiếp theo nhân viên sẽ tiếp xúc trực tiếp với cán bộ Hải quan để xử lý các công việc tiếp theo Những công việc tương tác giữa khách hàng và nhân viên của công ty sẽ được phân tích theo Bước 1 dưới đây

Bước 1 : Nhận thông tin từ khách hàng

Phương thức nhận chứng từ: Công ty đã ký hợp đồng làm dịch vụ theo từng năm nên khi có hoạt động xuất nhập khẩu khách hàng sẽ trực tiếp gửi thông tin qua thư điện tử hoặc gửi trực tiếp chứng từ đến nhân viên của công

ty Trong trường hợp khách hàng và thương nhân nước ngoài có thanh toán

bằng L/C nhân viên của công ty sẽ đến ngân hàng thương mại để bóc chứng từ.

Những chứng từ đó thông thường bao gồm: Giấy giới thiệu của khách hàng cho công ty đến các cơ quan hữu quan; hóa đơn thương mại; vận đơn đường biển hoặc vận đơn đường hàng không; giấy báo hàng đến; hợp đồng Ngoài những chứng từ nêu trên khách hàng sẽ cung cấp thêm cho công ty những chứng từ cần thiết khác như giấy chứng nhận xuất xứ hàng nhập khẩu ( nếu hàng thuộc điện được hưởng ưu đãi về thuế ); giấy chứng nhận chất lượng hàng nhập khẩu từ nhà sản xuất ( là một chứng từ trong hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng hàng nhập khẩu ); đối với trường hợp gia công cho thương nhân nước ngoài ( hợp đồng gia công, thông tin về định mức … ); giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký mã số thuế ( trong trường hợp cần thiết ), trường hợp hàng hóa hàng hoá nhập khẩu quản lý theo mục đích sử dụng là đầu tư cần có công văn ( bản giấy hoặc bản scan) đề nghị nhập khẩu hàng hóa tạo tài sản cố định của doanh nghiệp chế xuất và danh mục hàng hóa ( chi tiết tên hàng, số lượng hàng, đơn vị tính, mã HS, quy cách chủng loại, trị giá hàng nhập khẩu của lô hàng, tổng vốn đầu tư tạo tài sản cố định đã đăng ký và tổng vốn đầu tư tạo tài sản cố định còn lại trước khi nhập khẩu lô hàng này ); giấy nộp thuế ( trong trường hợp một số lô hàng trước bị cưỡng chế thuế )…

Đây là một trong những bước quan trọng, dựa vào những thông tin trên chứng từ đó, nhân viên công ty bước đầu nắm bắt được loại hàng hóa để làm thủ tục Hải quan là gì, loại hình, từ đó tra mã số HS và thuế xuất… để khai báo Hải quan điện tử trên phần mềm EcusK_4 Đầy đủ chứng từ là điều kiện cần để thực hiện kê khai Hải quan, tuy vậy trong nhiều trường hợp nếu thiếu một số chứng từ cần thiết công ty sẽ liên hệ trực tiếp tới khách hàng để bổ sung hoặc công ty sẽ dùng một số mẫu có sẵn để làm chứng từ còn thiếu trên

cơ sở tuân thủ các quy định của pháp luật về thuế quan, quản lý hàng hóa xuất

nhập khẩu Thực hiện bước đầu tiên này, nhân viên của công ty luôn có sự liên hệ với khách hàng để sửa đổi lại một số thông tin còn thiếu hoặc chưa rõ trên chứng từ để khai báo cho chính xác Có những trường hợp khai theo những thông tin trên chứng từ khách hàng cung cấp nhưng lại khác so với thực tế hàng hóa, như vậy sẽ rất phiền hà và mất nhiều thời gian để công ty có thể sửa đổi ; mất thêm chi phí để thực hiện và quan trọng sẽ gây ra những ấn tượng không tốt với công chức Hải quan trong quá trình làm thủ tục Hải quan lần sau Để tránh khỏi những lỗi đó, khi nhận chứng từ nhân viên của công ty không những kiểm tra sự đầy đủ chứng từ khách hàng cung cấp mà còn kiểm tra tính hợp lý trên chứng từ đó Có một số lần công ty phải yêu cầu khách hàng cung cấp lại bộ chứng từ mới xuất phát từ sự bất hợp lý như số hợp đồng, số hóa đơn trên bộ chứng từ; đơn vị tính của hàng hóa; số cân số kiện ; tên tàu đến trên giấy báo hàng đến không trùng hợp trên B/L; số hóa đơn trên C/O khác với số hóa đơn thực tế, hoặc đơn vị tính trên bộ chứng từ không đồng nhất Đây là những lỗi khách quan từ khách hàng hoặc từ thương nhân nước ngoài nhưng nó sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình làm thủ tục Hải quan Khi nhận và kiểm tra chi tiết bộ chứng từ đó, nếu phát hiện ra sai xót trong tầm kiểm soát của công ty, nhân viên sẽ tìm phương hướng khắc phục phù hợp nhất đảm bảo việc thực hiện thủ tục Hải quan thực hiên một cách suôn sẻ Trong nhiều trường hợp những lỗi không thể sửa chữa lại công ty sẽ thông báo đến khách hàng để sửa đổi bổ sung cho đúng Một trong số những khách hàng của công ty trong quá trình sản xuất tới 600 mặt hàng trong một

tờ khai Hải quan, quá nửa trong số mặt hàng đó khách hàng không biết đặt tên mặt hàng Những trường hợp như vậy công ty sẽ giúp đỡ cho khách hàng trong việc đặt tên hàng dựa trên Catalogue hợp lý nhất trong việc khai báo Hải quan

Bước 2 : Khai Hải quan điện tử trên phân mềm EcusK_4

Đây là bước thực hiện quan trọng nhất trong quá trình thực hiện dịch vụ Hải quan cho khách hàng từ đó công ty sẽ chủ động việc vận chuyển hàng hóa kịp thời Việc ứng dụng Hải quan điện tử đã giúp chuyên nghiệp hóa rất nhiều khi thực hiện thủ tục Hải quan điện tử So với việc khai bằng hồ sơ giấy công việc của người khai Hải quan sẽ tiết kiệm thời gian và công sức hơn nhiều và tăng thêm tính chủ động khi thực hiện khai bằng hồ sơ giấy trước đây Thông qua khai điện tử nhân viên có thể ngồi ở bất cứ đâu có đường truyền Internet khai báo và scan những chứng từ cần thiết tới cơ quan Hải quan Nhân viên của công ty sẽ khai và truyền dữ liệu đến cơ quan Hải quan bằng phần mềm EcusK_4 Thực hiện công việc này đòi hỏi người khai Hải quan cần hiểu biết nhiều kiến thức như kiến thức về Hải quan ; kiến thức về ngoại thương và giao nhận quốc tế; kiến thức về ngoại ngữ; kiến thức về thuế… Nhận thức được tầm quan liên quan và quyết định trực tiếp đến kết quả nên công việc này được đạt dưới sẽ chỉ đạo sát xao của giám đốc công ty

Tại văn phòng làm việc qua khảo sát trong qua trình thực tập, việc trang

bị máy tính, máy photocopy, máy scan hình ảnh được đánh giá tốt Nhưng quan trọng việc sắp xếp công việc cho từng nhân viên hợp lý, khoa học giúp cho quá trình khai báo và làm thủ tục Hải quan tại công ty luôn đạt kết quả khá Tại công ty sau khi nhận chứng từ khách hàng khách hàng gửi, 2 nhân viên sẽ khai báo trên phần mềm EcusK_4, trong trường hợp lô hàng nhập khẩu đặc biệt hoặc cần một số chứng từ đặc biệt giám đốc sẽ trực tiếp khai báo Sau khi truyền dữ liệu đến cơ quan Hải quan để nhận số tiếp nhận, phản hồi và phân luồng công ty sẽ có 3 nhân viên (forwarder) làm các thủ tục tiếp theo để hoàn thiên quá trình thông quan hàng hóa Trước đó công ty sẽ liên hệ với khách hàng ký tên và đóng dấu vào tờ khai Hải quan, trong nhiều trường hợp khách hàng phải cung cấp cho công ty giấy giới thiệu đến cơ quan chức năng làm nhiệm vụ, bên cạnh đó thỏa thuận với khách hàng các công việc vận chuyển hàng hóa từ công ty tới Chi cục Hải quan hoặc từ Chi cục Hải quan về

công ty Về cơ bản việc khai và làm thủ tục Hải quan điện tử đối với các lô hàng đa phần tương tự nhau, tuy nhiên trong một số loại hình đặc biệt việc thực hiện thủ tục Hải quan sẽ có một số khác biệt Bên cạnh đó việc khai điện

tử trên phần mềm EcusK_4 có một số điểm đặc biệt và tùy từng chi cục Hải quan có những yêu cầu khác nhau đối với quá trình làm thủ tục Hải quan Việc thực hiện khai điện tử trên phần mềm EcusK_4 tại công ty được đánh giá khá, các nhân viên của công ty là những người có kiến thức về ngoại thương giao nhận hàng hóa và kinh nghiệm trong việc kê khai và làm thủ tục Hải quan Công việc kê khai Hải quan trên phần mềm EcusK_4 đòi hỏi người khai phải am hiểu nhiều kiến thức trong sản xuất và kinh doanh, kiến thức về xuất nhập khẩu Tuy nhiên trong quá trình kê khai Hải quan điện tử công ty vẫn còn để xảy ra những lỗi chủ quan đáng tiếc dẫn đến việc ảnh hưởng quá trình làm thủ tục Hải quan, lúc đó sẽ khắc phục bằng cách khai sửa đổi bổ sung hoặc làm công văn hủy tờ khai và khai tờ khai mới

Từ những thông tin trên chứng từ khách hàng gửi đến công ty sẽ khai và điền các thông tin trên giao diện phần mềm EcusK_4 trong đó nhân viên của công ty luôn chú ý đặc biệt tới những chi tiết : Tên Chi cục Hải quan đăng ký

tờ khai ; loại hình; giấy phép số; hợp đồng; vận đơn; điều kiện giao hàng; tỷ gía tính thuế; thông tin về số cân, số kiện và trọng lượng hàng, giá cước vận chuyển và phí bảo hiểm; tờ khai trị giá trong trường hợp hàng hóa thuộc diện phải khai tờ khai trị giá theo quy định hiện hành Trong phần phục lục kê khai hàng hóa các tiêu chí quan trọng : tên hàng; mã số hàng hóa; chế độ ưu đãi; đơn vị tính và mức thuế xuất Ngoài những tiêu chí kể trên nhân viên công ty

sẽ phải khai chính xác những tiêu chí khác để tránh trường hợp cơ quan Hải quan phát hiện ra lỗi sai làm ảnh hưởng tới cả quá trình Không những vậy tại một số Chi cục Hải quan có những yêu cầu khác trong phản hồi mà công ty phải tuân theo như scan chứng từ sao y ( giấy đăng ký kinh doanh, hợp đồng…) Nhân viên của công ty luôn tuân thủ quy định trong khai Hải quan

điện tử ví dụ: Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo các loại hình khác nhau hoặc theo một loại hình nhưng có thời hạn nộp thuế khác nhau thì công ty phải khai trên tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu khác nhau theo từng loại hình tương ứng hoặc từng thời hạn nộp thuế tương ứng, ngoại trừ các trường hợp sau đây:

+ Một mặt hàng nhập khẩu nhưng có thời hạn nộp thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ môi trường khác nhau thì thực hiện khai trên cùng một tờ khai Hải quan;

+ Lô hàng nhập khẩu gồm nhiều mặt hàng có thời hạn nộp thuế khác nhau thuộc cùng một hợp đồng/đơn hàng, cùng một loại hình, nếu người khai Hải quan nộp thuế ngay hoặc có bảo lãnh về số thuế phải nộp cho toàn bộ lô hàng thì khai trên cùng một tờ khai hàng hóa nhập khẩu

Khai Hải quan đối với hàng hóa có nhiều hợp đồng/đơn hàng:

+ Một mặt hàng nhập khẩu có nhiều hợp đồng/đơn hàng, có một hoặc nhiều hóa đơn của một người bán hàng, cùng điều kiện giao hàng, giao hàng một lần, có một vận đơn thì nhân viên khai trên một tờ khai hoặc nhiều tờ khai Hải quan;

+ Một mặt hàng xuất khẩu có nhiều hợp đồng/đơn hàng, cùng điều kiện giao hàng, cùng bán cho một khách hàng và giao hàng một lần thì công

ty sẽ khai Hải quan được khai trên một tờ khai hoặc nhiều tờ khai Hải quan; + Khi khai Hải quan, nhân viên khai Hải quan phải khai đầy đủ số, ngày, tháng, năm của hợp đồng / đơn hàng trên tờ khai Hải quan; trường hợp không thể khai hết trên tờ khai Hải quan thì lập bản kê chi tiết kèm theo tờ khai Hải quan theo mẫu tại Phụ lục III kèm theo Thông tư số 196/2012/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2012 ; về lượng hàng thì chỉ cần khai tổng lượng hàng của các hợp đồng/đơn hàng trên tờ khai hàng hóa xuất khẩu/nhập khẩu; Trong trường hợp công ty làm thủ tục Hải quan cho hai bên xuất khẩu và nhập khẩu trong loại hình xuất nhập khẩu tại chỗ hoặc gia công tại chỗ công