Bài giảng luật hành chính (TS nguyễn lệ nhung) bài 1

GIỚI THIỆU VỀ MƠN HỌC LUẬT HÀNH CHÍNH TS Nguyễn Lệ Nhung vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 1.$Tên mơn học: Luật hành VNCác u cầu mơn học: 2.$ • + Cần có giáo trình Luật hành Việt Nam, Hiến pháp, Luật tổ chức phủ, Luật tổ chức HĐND UBND, Luật ban hành văn quy phạm pháp luật • + Cơng báo Văn phịng Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương công bố văn quy phạm pháp luật để sinh viên tham khảo vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 3$ Mục tiêu môn học 1/ Mục tiêu kiến thức người học cần đạt được: + Nắm kiến thức sâu rộng ngành học + Nắm kiến thức môn học mối quan hệ mật thiết với lĩnh vực văn thư, lưu trữ quản trị văn phòng + Nắm thay đổi, phát triển luật HC với HCNN để giải tốt c/tác VT, LT bối cảnh cải cách HCNN vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 + 2/ Mục tiêu kỹ Có khả vận dụng số nội dung ngườ hựọccticễầ đạt: vàoi th nn c/tác VTLT Luật hành QTVP 3/Mục tiêu thái độ người học cần đạt: + Đánh giá vai trò môn học ngành nghề đào tạo + Biết tôn trọng người tôn trọng, chấp hành nghiêm chỉnh quy phạm luật hành ban hành vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 4.$ Nội dung mơn học: • Luật hành ngành luật hệ thống pháp luật NN, … • Là mơn học mang tính lý thuyết, có mối liên hệ chặt chẽ với lĩnh vực VT, LT QTVP nên đề cập đến nội dung chủ yếu như: … vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 Nội dung chi tiết môn học: Tổng quan Luật hành 1.1 Giới thiệu tổng quan mơn học 1.2 Phương pháp học tập, nghiên cứu môn học 1.3 Học liệu phục vụ môn học… vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 Những vấn đề chung ngành lu ật hành Việt Nam: 2.1 Luật hành Việt Nam: 2.1.1 Khái niệm Luật HC qu ản lý NN 2.1.2 Đối tượng điều chỉnh Luật HCVN 2.1.3 Ph/pháp điều chỉnh Lu ật HCVN 2.2 Vai trò luật HC mối quan h ệ với luật khác: 2.2.1 Vai trị luật HC 2.2.2 Mối quan hệ luật HC v ới luật khác vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 Nguồn Luật hành VN: 3.1 Khái niệm phân loại nguồn Luật HCVN 3.2 Hệ thống hoá nguồn Luật HCVN 3.2.1 Khái niệm 3.2.2 Các ph/pháp HTH nguồn Luật HCVN vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 Quy phạm pháp luật hành quan hệ pháp luật hành 4.1 Quy phạm pháp luật hành chính: 4.1.1 Khái niệm 4.1.2 Nội dung QPPLHC 4.1.3 Đặc trưng QPPLHC 4.1.4 Cơ cấu QPPLHC 4.2 Quan hệ pháp luật hành chính: 4.2.1 Khái niệm 4.2.2 Đặc điểm QHPLHC 4.2.3 Phân loại QHPLHC vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 10 Chủ thể Luật Hành VN: 5.1 Các quan quản lý nhà nước Việt Nam: 5.1.1 Khái niệm đặc điểm địa vị pháp lý c quan quản lý nhà nước 5.1.2 Phân loại quan quản lý nhà n ước 5.2 Cán công chức, viên chức nhà n ước: 5.2.1 Khái niệm hoạt động công vụ 5.2.2 Khái niệm viên chức, công chức 5.2.3 Phân loại công chức, viên chức nhà n ước vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 11 5.3 Các tổ chức xã hội (TCXH) 5.3.1 Khái niệm TCXH 5.3.2 Phân loại TCXH 5.3.3 Những hình thức quan hệ TCXH CQ NN 5.3.3.1 Sự hợp tác tổ chức CQNN 5.3.3.2 Sự hợp tác trình XD PL 5.3.3.3 Sự hợp tác lĩnh vực thực PL 5.3.3.4 Quan hệ kiểm tra lẫn vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 12 5.4 Công dân: 5.4.1 Quy chế pháp luật HC công dân 5.4.2 Các quyền, tự do, nghĩa vụ công dân QLNN 5.4.3 Những bảo đảm cho quyền, tự do, nghĩa vụ công dân luật HC vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 13 Hình thức ph/pháp quản lý NN 6.1 Quyết định quản lý nhà nước (QĐQLNN) 6.1.2 Phân biệt QĐQLNN với VB khác 6.1.3 Yêu cầu tính hợp pháp hợp lý QĐQLNN: vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 14 6.2 Thuyết phục hành cưỡng chế hành 6.2.1 Khái niệm chất thuyết phục HC cưỡng chế HC: 6.2.2 Phân loại biện pháp cưỡng chế HC: 6.3 Thủ tục hành (TTHC) 6.3.1 Khái niệm đặc điểm TTHC: 6.3.2 Các nguyên tắc TTHC 6.4 Tồ án hành (TAHC) 6.4.1 Tổ chức TAHC Việt Nam ý nghĩa 6.4.2 Thẩm quyền xét xử TAHC vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 15 5.$ Học liệu: - Học liệu bắt buộc: Nguyễn Cửu Việt (chủ biên): Luật hành Việt Nam NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, H 1997, 2002 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 NXB Pháp lý - NXB Sự thật, H 1992 Thủ tục hành - Lý luận thực tiễn NXB Chính trị quốc gia, H 2002 vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 16 - Học liệu tham khảo: Luật hành Việt Nam - Gi ải đáp pháp lu ật NXB TP Hồ Chí Minh, 1996 Luật tổ chức phủ NXB Chính tr ị QG, H.2002 Luật tổ chức HĐND UBND NXB Chính tr ị quốc gia, H.2003 Luật ban hành văn QPPL NXB Chính tr ị QG, H 1996 (Sửa đổi, bổ sung số điều năm 2002) Luật ban hành VB QPPL HĐND UBND NXB Chính trị QG, H 2005 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn qu ốc lần thứ X, NXB Chính trị QG, H.2006 vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 17 Chính sách mơn học yêu cầu giảng viên - Yêu cầu cách thức đánh giá: + Đánh giá theo vấn đề (nội dung) môn học + Thông qua nghe giảng, thảo luận sinh viên - Sự diện lớp, mức độ tham gia hoạt động lớp: 5/10 điểm - Các quy định thời hạn, chất lượng tập, kiểm tra : 5/10 điểm - Tổng hợp đánh giá môn học: 10 điểm vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 18 6.$ Phương pháp, hình thức kiểm tra - đánh giá kết học tập mơn học • Kiểm tra - đánh giá thường xuyên - Kiểm tra sinh viên lý thuyết nội dung môn học - Kiểm tra thơng qua thảo luận nhóm - Kiểm tra thông qua tự học, tự nghiên cứu theo nội dung, yêu cầu tự học cho vấn đề (nội dung) môn học vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 19 • Kiểm tra - đánh giá cuối kỳ: 100% - Tham gia học tập lớp, hoạt động theo nhóm: 15% - Kiểm tra, đánh giá kỳ: 25% - Kiểm tra, đánh giá cuối kỳ: 60% vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 20 Tiêu chí đánh giá loại tập: - Bài tập cá nhân: + Thể hiểu biết đầy đủ, xác yêu cầu nội dung học phần + Phân tích, nhận xét, bổ sung cập nhật thơng tin liên quan tới môn học - Bài tập theo nhóm: + Thể tính cộng đồng tập + Thể tính đa dạng nhóm + Thể tính tổng hợp kiểm tra kiến thức học tuần tháng - Bài tập cá nhân/cuối kỳ: + Thể tính hệ thống kiến thức học + Là cầu nối kiến thức cho môn học vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 21 • Lịch thi, kiểm tra: • - Lịch thi (lần 1): • - Kiểm tra kỳ: vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 22 vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 23 • qtvpqn2013@gmail.com vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12581997 24 ... vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12 5 819 97 Những vấn đề chung ngành lu ật hành Việt Nam: 2 .1 Luật hành Việt Nam: 2 .1. 1 Khái niệm Luật HC qu ản lý NN 2 .1. 2 Đối tượng điều chỉnh Luật HCVN 2 .1. 3 Ph/pháp... TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12 5 819 97 21 • Lịch thi, kiểm tra: • - Lịch thi (lần 1) : • - Kiểm tra kỳ: vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12 5 819 97 22 vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12 5 819 97... 2.2 Vai trò luật HC mối quan h ệ với luật khác: 2.2 .1 Vai trò luật HC 2.2.2 Mối quan hệ luật HC v ới luật khác vanthuluutru.co m TS Nguyễn Lệ Nhung 09 12 5 819 97 Nguồn Luật hành VN: 3 .1 Khái niệm