Bài giảng luật hành chính việt nam chương 2 GV nguyễn minh tuấn

LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM

Ch ươ ng trình c ử nhân hành chính (60 ti ế t)

GV Nguy ễ n Minh Tu ấ n

I Khái quát chung v ề ch ủ th ể Lu ậ t

1.1 N ă ng l ự c pháp lu ậ t hành chính

c ủ a cá nhân

Các cá nhân - ch ủ th ể lu ậ t hành chính là

nh ữ ng công dân Vi ệ t Nam, ngườ i n ướ c ngoài

và ngườ i không có qu ố c t ị ch sinh s ố ng, lao

ñộ ng, h ọ c t ậ p trên lãnh th ổ Vi ệ t Nam.

n ă ng l ự c pháp lu ậ t hành chính c ủ a công dân

xu ấ t hi ệ n t ừ khi sinh ra T ừ th ờ i ñ i ể m ñ ó

công dân ñượ c công nh ậ n là ch ủ th ể pháp

lu ậ t nói chung, ch ủ th ể pháp lu ậ t hành chính nói riêng

2 N ă ng l ự c hành vi hành chính

N ă ng l  c hành vi pháp lu  t hành chính là kh 

n ă ng th  c t  c
a ch
th  pháp lu  t hành

chính ñ c nhà n c th  a nh  n, b  ng các hành vi c
a mình th  c hi  n các quy  n ch

th  và ngh ĩ a v  pháp lu  t hành chính tham

gia vào các quan h  pháp lu  t hành chính.

2.1 N ă ng l ự c hành vi hành chính

c ủ a cá nhân

Xu ấ t hi ệ n sau n ă ng l ự c pháp lu ậ t c ủ a cá nhân khi h ộ i t ụ ñủ ñiề u ki ệ n theo quy ñị nh pháp

II C ơ quan hành chính nhà nướ

1.2 Đặ c ñ i ể m

Nh ữ ng ñặ c ñ i ể m c ủ a c ơ quan nhà nướ c

Nh ữ ng ñặ c ñ i ể m ñặ c thù

ñặ c ñ i ể m c ủ a c ơ quan nhà nướ c

• Là m ộ t t ổ ch ứ c t ậ p h ợ p b ở i nh ữ ng con ng ườ i làm vi ệ c trong ñ ó;

• Có tính ñộ c l ậ p t ươ ng ñố i v ề cơ cấ u t ổ ch ứ c

• Thành l ậ p theo quy ñị nh c ủ a pháp lu ậ t

• Có th ẩ m quy ề n nh ấ t ñị nh do pháp lu ậ t quy

ñị nh và ch ỉ hành ñộ ng trong khuôn kh ổ th ẩ m quy ề n ñ ó

1.3 Phân lo ạ i

a Theo c ă n c  pháp lý ñ thành l  p

- Cơ quan hiế n ñị nh

- Cơ quan ñượ c thành l ậ p trên c ơ s ở các ñạ o

lu ậ t và văn bả n d ướ i lu ậ t

b Theo v  trí trong h  th  ng b máy hành

chính

- Cơ quan HCNN cao nhấ t

- Các c ơ quan HCNN ở Trung ương

- Các c ơ quan HCNN ở ñị a ph ươ ng

c Theo tính ch ! t th " m quy  n

- Cơ quan HCNN c ó th ẩ m quy ề n chung

- Cơ quan HCNN c ó th ẩ m quy ề n riêng

2.4 Quy ch ế làm vi ệ c c ủ a Chính ph ủ (Hình

th ứ c làm vi ệ c c ủ a Chính ph ủ )

2.2 T ổ ch ứ c - cơ cấ u

C ơ c ! u t  ch  c c
a Chính ph
g # m các B , các c ơ quan ngang B , do Quố c h ộ i quy ế t

ñị nh thành l ậ p theo ñề ngh ị c ủ a Th ủ tướ ng Chính ph ủ

Chính ph
g # m có Th
t ng Chính ph
, các Phó Th
t ng, các B tr ng và th
tr ng

c ơ quan ngang b

ph ươ ng (K1,K11)

Th ố ng nh ấ t qu ả n lý và ñiề u hành các l ĩ nh v ự c thu ộ c th ẩ m quy ề n ñả m b ả o ổ n ñị nh, phát

tri ể n c ủ a ñấ t n ướ c (K4,K6,K7,K8,K9,K10)

CP th ả o lu ậ n t ậ p th ể và bi ể u quy ế t

theo ñ a s ố nh ữ ng v ấ n ñề quan tr ọ ng sau ( Đ i ề u 19 Lu ậ t TCCP)

D ự án chi ế n l ượ c, quy ho ạ ch, k ế ho ạ ch phát tri ể n kinh t ế - xã h ộ i dài h ạ n, n ă m n ă m, hàng

n ă m, các công trình quan tr ọ ng;

d ự toán ngân sách nhà nướ c, d ự ki ế n phân

b ổ ngân sách trung ươ ng và m ứ c b ổ sung t ừ

ngân sách trung ươ ng cho ngân sách ñị a

ph ươ ng; t ổ ng quy ế t toán ngân sách nhà

n ướ c hàng n ă m trình Qu ố c h ộ i;

Đề án v ề chính sách dân t ộ c, chính sách tôn giáo trình Qu ố c h ộ i;

Các báo cáo c ủ a Chính ph ủ trướ c Qu ố c h ộ i,

U ỷ ban thườ ng v ụ Qu ố c h ộ i, Ch ủ t ị ch n ướ c.

Các ñề án trình Qu ố c h ộ i v ề vi ệ c thành l ậ p,

sáp nh ậ p, gi ả i th ể b ộ , c ơ quan ngang b ộ ; vi ệ c thành l ậ p m ớ i, nh ậ p, chia, ñiề u ch ỉ nh ñị a gi ớ i

t ỉ nh, thành ph ố tr ự c thu ộ c trung ươ ng, vi ệ c thành l ậ p ho ặ c gi ả i th ể các ñơ n v ị hành chính

b Nhi ệ m v ụ , quy ề n h ạ n Th ủ tướ ng

Ch ỉ ñạ o, ph ố i h ợ p ho ạ t ñộ ng c ủ a các thành

viên CP; quy ế t ñị nh nh ữ ng v ấ n ñề có ý ki ế n khác nhau gi ữ a các B ộ trưở ng, Th ủ trưở ng

c ơ quan ngang b ộ , Th ủ trưở ng c ơ quan

Quy ế t ñị nh các bi ệ n pháp c ả i ti ế n l ề l ố i làm

vi ệ c, hoàn thi ệ n b ộ máy qu ả n lý nhà nướ c

Th ự c hi ệ n ch ế ñộ báo cáo tr ướ c nhân dân

v ề nh ữ ng v ấ n ñề quan tr ọ ng thông qua

nh ữ ng báo cáo c ủ a CP tr ướ c Qu ố c h ộ i, tr ả

l ờ i c ủ a CP ñố i v ớ i ch ấ t v ấ n c ủ a ñạ i bi ể u

Qu ố c h ộ i và ý ki ế n phát bi ể u v ớ i c ơ quan thông tin ñạ i chúng

Quy ề n ki ế n ngh ị và ban hành v ă n

b ả n quy ph ạ m pháp lu ậ t

Ch ỉ ñạ o vi ệ c xây d ự ng các d ự án lu ậ t

trình Qu ố c h ộ i, các d ự án pháp l ệ nh trình UBTVQH; các VNQPPL thu ộ c th ẩ m quy ề n

c ủ a CP và Th ủ tướ ng CP;

t ướ ng, B ộ trưở ng, Th ủ trưở ng c ơ quan

ngang b ộ ; trong th ờ i gian Qu ố c h ộ i không

h ọ p trình Ch ủ t ị ch n ướ c quy ế t ñị nh t ạ m ñ ình

ch ỉ công tác c ủ a Phó Th ủ tướ ng, B ộ trưở ng,

Th ủ trưở ng c ơ quan ngang b ộ ;

Thành l ậ p h ộ i ñồ ng, ủ y ban th ườ ng xuyên

ho ặ c lâm th ờ i khi c ầ n thi ế t ñể giúp Th ủ

vi ệ c mi ễ n nhi ệ m, bãi nhi ệ m các thành viên khác c ủ a UBND c ấ p t ỉ nh;

Quy ề n ñ ình ch ỉ văn bả n QPPL trái

pháp lu ậ t (K7,8)

Đ ình ch ỉ vi ệ c thi hành ho ặ c bãi b ỏ nh ữ ng

quy ế t ñị nh, ch ỉ th ị , thông t ư c ủ a B ộ trưở ng,

Th ủ trưở ng c ơ quan ngang b ộ , quy ế t ñị nh,

ch ỉ th ị c ủ a UBND và Ch ủ t ị ch UBND c ấ p t ỉ nh trái v ớ i Hi ế n pháp, lu ậ t và các v ă n b ả n c ủ a

các c ơ quan nhà nướ c c ấ p trên;

Đ ình ch ỉ vi ệ c thi hành nh ữ ng ngh ị quy ế t c ủ a

H Đ ND c ấ p t ỉ nh trái v ớ i Hi ế n pháp, lu ậ t và các

v ă n b ả n c ủ a các c ơ quan nhà nướ c c ấ p trên,

ñồ ng th ờ i ñề ngh ị UBTVQH bãi b ỏ ;

a Nguyên t ắ c làm vi ệ c c ủ a CP

Chính ph ủ làm vi ệ c theo ch ế ñộ k ế t h ợ p trách nhi ệ m c ủ a t ậ p th ể Chính ph ủ v ớ i vi ệ c ñề cao quy ề n h ạ n và trách nhi ệ m cá nhân c ủ a Th ủ

ñượ c quá n ử a t ổ ng s ố thành viên Chính ph ủ

ñồ ng ý thông qua Khi bi ể u quy ế t t ạ i phiên

h ọ p c ũ ng nh ư khi dùng Phi ế u l ấ y ý ki ế n, n ế u

s ố phi ế u ñồ ng ý và không ñồ ng ý b ằ ng nhau thì quy ế t ñị nh theo ý ki ế n mà Th ủ tướ ng ñ ã

bi ể u quy ế t.

Cách th ứ c gi ả i quy ế t công vi ệ c c ủ a

Th ủ tướ ng Chính ph ủ

Tr ự c ti ế p ho ặ c phân công Phó Th ủ tướ ng

thay m ặ t Th ủ tướ ng x ử lý công vi ệ c trên c ơ

s ở h ồ sơ , tài li ệ u trình c ủ a các c ơ quan, t ổ

ch ứ c, cá nhân liên quan và ñượ c t ổ ng h ợ p

trong Phi ế u trình gi ả i quy ế t công vi ệ c c ủ a

V ă n phòng Chính ph ủ ;

Tr ườ ng h ợ p c ầ n thi ế t, Th ủ tướ ng, Phó Th ủ

t ướ ng x ử lý công vi ệ c tr ự c ti ế p trên c ơ s ở h ồ

s ơ , tài li ệ u trình c ủ a các c ơ quan, t ổ ch ứ c, cá nhân liên quan mà không nh ấ t thi ế t ph ả i có

Phi ế u trình c ủ a V ă n phòng Chính ph ủ ;

Tr ự c ti ế p ho ặ c phân công Phó Th ủ tướ ng

thay m ặ t Th ủ tướ ng h ọ p, làm vi ệ c v ớ i lãnh

ñạ o c ơ quan, t ổ ch ứ c, cá nhân có liên quan

ñể tham kh ả o ý ki ế n tr ướ c khi quy ế t ñị nh;

Thành l ậ p các t ổ ch ứ c ph ố i h ợ p liên ngành

ñể ch ỉ ñạ o ñố i v ớ i m ộ t s ố v ấ n ñề ph ứ c t ạ p, quan tr ọ ng liên quan ñế n nhi ề u ngành, nhi ề u

ñị a ph ươ ng và ph ả i x ử lý trong th ờ i gian dài;

Ủ y quy ề n cho B ộ trưở ng, Ch ủ nhi ệ m V ă n

ñề thu ộ c th ẩ m quy ề n khi th ấ y c ầ n thi ế t, ñ i

công tác và x ử lý công vi ệ c t ạ i ñị a ph ươ ng,

c ơ s ở , ti ế p công dân, ti ế p khách.

Ph ạ m vi gi ả i quy ế t công vi ệ c c ủ a

Phó Th ủ tướ ng

M ỗ i Phó TT ñượ c TT phân công ch ỉ ñạ o, x ử lý

th ườ ng xuyên các công vi ệ c c ụ th ể thu ộ c

th ẩ m quy ề n c ủ a TT trong m ộ t s ố l ĩ nh v ự c

công tác c ủ a CP; theo dõi, ch ỉ ñạ o m ộ t s ố B ộ ,

c ơ quan ngang B ộ , c ơ quan thu ộ c CP;

Trong ph ạ m vi l ĩ nh v ự c công vi ệ c ñượ c giao, Phó TT ñượ c s ử d ụ ng quy ề n h ạ n c ủ a TTCP, nhân danh TTCP khi gi ả i quy ế t các công vi ệ c

và ch ị u trách nhi ệ m tr ướ c TT v ề nh ữ ng quy ế t

ñị nh c ủ a mình;

Phó TT ch ủ ñộ ng gi ả i quy ế t công vi ệ c ñượ c phân công; n ế u có phát sinh nh ữ ng v ấ n ñề

l ớ n, quan tr ọ ng, nh ạ y c ả m ph ả i k ị p th ờ i báo cáo TT; trong th ự c thi nhi ệ m v ụ , n ế u có v ấ n

ñề liên quan ñế n l ĩ nh v ự c c ủ a Phó TT khác thì

tr ự c ti ế p ph ố i h ợ p v ớ i Phó TT ñ ó ñể gi ả i

quy ế t

Tr ườ ng h ợ p gi ữ a các Phó TT còn có ý ki ế n khác nhau thì Phó TT ñang phụ trách gi ả i

quy ế t công vi ệ c ñ ó báo cáo TT quy ế t ñị nh.

Xem xét ñể trình Chính ph ủ , Th ủ tướ ng Chính

ph ủ gi ả i quy ế t các công vi ệ c thu ộ c th ẩ m

quy ề n c ủ a Chính ph ủ , Th ủ tướ ng Chính ph ủ ;

Tham gia ý ki ế n v ớ i B ộ , c ơ quan khác, Ủ y

ban nhân dân c ấ p t ỉ nh ñể x ử lý các v ấ n ñề

thu ộ c th ẩ m quy ề n c ủ a c ơ quan ñ ó, nh ư ng có liên quan ñế n ch ứ c n ă ng, ngành, l ĩ nh v ự c

mình qu ả n lý.

3.1 V ị trí pháp lý c ủ a B ộ trong b ộ

máy nhà nướ c

B ộ , c ơ quan ngang B ộ là cơ quan củ a

Chính ph ủ , th ự c hi ệ n ch ứ c n ă ng qu ả n lý nhà nướ c v ề các ngành, l ĩ nh v ự c ñượ c giao trong ph ạ m vi c ả nướ c; qu ả n lý nhà

n ướ c các d ị ch v ụ công trong các ngành,

l ĩ nh v ự c thu ộ c ph ạ m vi qu ả n lý nhà nướ c

c ủ a B ộ

3.2 C ơ c ấ u t ổ ch ứ c c ủ a B ộ

a Các t ổ ch ứ c giúp B ộ trưở ng qu ả n lý nhà nướ c

b Các t ổ ch ứ c s ự nghi ệ p nhà nướ c tr ự c thu ộ c B ộ

v ụ trong cùng c ơ c ấ u t ổ ch ứ c c ủ a B ộ

Có th ể thành l ậ p phòng trong v ụ trên nguyên

t ắ c v ụ ñượ c giao tham m ư u, t ổ ng h ợ p nhi ề u

l ĩ nh v ự c t ươ ng ñố i ñộ c l ậ p Nh ữ ng v ụ thành

l ậ p phòng ñượ c quy ñị nh t ạ i ngh ị ñị nh quy

ñị nh ch ứ c n ă ng, nhi ệ m v ụ , quy ề n h ạ n và cơ

Thanh tra B ộ

ñượ c thành l ậ p ñể giúp B ộ trưở ng th ự c hi ệ n

ch ứ c n ă ng thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành thu ộ c ph ạ m vi qu ả n lý nhà

n ướ c c ủ a B ộ theo quy ñị nh c ủ a pháp lu ậ t v ề

V ă n phòng B ộ

th ự c hi ệ n ch ứ c n ă ng giúp B ộ trưở ng theo

dõi, ñôn ñố c các t ổ ch ứ c, c ơ quan, ñơ n v ị

tr ự c thu ộ c th ự c hi ệ n ch ươ ng trình, k ế ho ạ ch công tác c ủ a B ộ ; t ổ ng h ợ p tình hình th ự c

hi ệ n ch ươ ng trình, k ế ho ạ ch công tác c ủ a B ộ

T ổ ch ứ c th ự c hi ệ n công tác hành chính, v ă n

th ư , l ư u tr ữ ; qu ả n lý c ơ s ở v ậ t ch ấ t k ỹ thu ậ t, tài s ả n, kinh phí ho ạ t ñộ ng, b ả o ñả m ph ươ ng

ti ệ n, ñiề u ki ệ n làm vi ệ c; ph ụ c v ụ chung cho

ho ạ t ñộ ng c ủ a B ộ và công tác qu ả n tr ị n ộ i b ộ

C ụ c thu ộ c B ộ

ñượ c thành l ậ p ñể tham mưu gi úp B ộ trưở ng

qu ả n lý nhà nướ c chuyên sâu, ổ n ñị nh và

th ự c thi nhi ệ m v ụ qu ả n lý nhà nướ c ñố i v ớ i ngành, l ĩ nh v ự c thu ộ c ph ạ m vi qu ả n lý nhà

có tư c ách pháp nhân, có tài kho ả n và con

d ấ u riêng; C ụ c tr ưở ng ñượ c ban hành v ă n

b ả n cá bi ệ t, v ă n b ả n quy ph ạ m n ộ i b ộ thu ộ c chuyên ngành, l ĩ nh v ự c do c ụ c ch ị u trách

nhi ệ m và không ñượ c ban hành v ă n b ả n quy

ph ạ m pháp lu ậ t.

Vi ệ c thành l ậ p c ụ c theo yêu c ầ u ch ứ c n ă ng, nhi ệ m v ụ , trên nguyên t ắ c có ñố i t ượ ng qu ả n

lý chuyên ngành, l ĩ nh v ự c thu ộ c ph ạ m vi

qu ả n lý nhà nướ c c ủ a B ộ và th ự c hi ệ n theo quy ñị nh c ủ a pháp lu ậ t.

T ổ ng c ụ c và t ổ ch ứ c t ươ ng ñươ ng thu ộ c B ộ

ñượ c thành l ậ p ñể tham mưu gi úp B ộ trưở ng

qu ả n lý nhà nướ c chuyên sâu, ổ n ñị nh và

th ự c thi nhi ệ m v ụ qu ả n lý nhà nướ c ñố i v ớ i ngành, l ĩ nh v ự c l ớ n, ph ứ c t ạ p không phân

c ấ p ho ặ c phân c ấ p h ạ n ch ế cho ñị a ph ươ ng thu ộ c ph ạ m vi qu ả n lý nhà nướ c c ủ a B ộ ;

Đố i t ượ ng qu ả n lý c ủ a t ổ ng c ụ c là nh ữ ng t ổ

ch ứ c và cá nhân ho ạ t ñộ ng liên quan ñế n

chuyên ngành, l ĩ nh v ự c, ch ị u s ự ñiề u ch ỉ nh

c ủ a pháp lu ậ t v ề chuyên ngành, l ĩ nh v ự c ñ ó;

có tư c ách pháp nhân, có tài kho ả n và con

d ấ u riêng; T ổ ng c ụ c tr ưở ng ñượ c ban hành

v ă n b ả n cá bi ệ t, v ă n b ả n quy ph ạ m n ộ i b ộ và không ñượ c ban hành v ă n b ả n quy ph ạ m

pháp lu ậ t;

ñượ c thành l ậ p theo yêu c ầ u ch ứ c n ă ng,

nhi ệ m v ụ , trên nguyên t ắ c có ñố i t ượ ng qu ả n

lý chuyên ngành, l ĩ nh v ự c thu ộ c ph ạ m vi

qu ả n lý nhà nướ c c ủ a B ộ và th ự c hi ệ n theo quy ñị nh c ủ a pháp lu ậ t.

thu ộ c B ộ khi lo ạ i d ị ch v ụ công ñ ó nhà nướ c

ch ư a chuy ể n giao cho các t ổ ch ứ c ngoài khu

v ự c nhà nướ c ñả m nhi ệ m ho ặ c lo ạ i d ị ch v ụ

công ñ ó các t ổ ch ứ c ngoài khu v ự c nhà nướ c không th ự c hi ệ n ho ặ c không ñủ kh ả năng

th ự c hi ệ n.

T ổ ch ứ c s ự nghi ệ p nhà nướ c không có ch ứ c

T ổ ch ứ c s ự nghi ệ p nhà nướ c có tư c ách

pháp nhân, con d ấ u và tài kho ả n riêng.

V ề t ổ ch ứ c b ộ máy, biên ch ế

V ề cán b ộ , công ch ứ c, viên ch ứ c nhà

QLNN ñố i v ớ i doanh nghi ệ p, h ợ p tác xã và các lo ạ i hình kinh t ế t ậ p th ể , t ư nhân khác

V ề ki ể m tra, thanh tra

V ề qu ả n lý tài chính, tài s ả n

3.5 Quy ch ế làm vi ệ c c ủ a B ộ

a Nguyên t ắ c làm vi ệ c

b Cách th ứ c gi ả i quy ế t công vi ệ c

a Nguyên t ắ c làm vi ệ c

B ộ làm vi ệ c theo ch ế ñộ Th ủ trưở ng;

Trong phân công công vi ệ c, m ỗ i vi ệ c ch ỉ

ñượ c giao m ộ t c ơ quan, ñơ n v ị , m ộ t ng ườ i

ph ụ trách và ch ị u trách nhi ệ m chính;

B ả o ñả m dân ch ủ , rõ ràng, minh b ạ ch và hi ệ u

qu ả trong m ọ i ho ạ t ñộ ng;

B ả o ñả m tuân th ủ trình t ự , th ủ t ụ c và th ờ i h ạ n

gi ả i quy ế t công vi ệ c, tr ừ trườ ng h ợ p ñộ t xu ấ t

ho ặ c có yêu c ầ u khác c ủ a c ơ quan c ấ p trên

B ả o ñả m phát huy n ă ng l ự c và s ở trườ ng c ủ a cán b ộ , ñề cao s ự ph ố i h ợ p công tác, trao ñổ i thông tin trong gi ả i quy ế t công vi ệ c và trong

m ọ i ho ạ t ñộ ng theo ch ứ c n ă ng, nhi ệ m v ụ ,

quy ề n h ạ n ñượ c pháp lu ậ t quy ñị nh.

Nh ữ ng v ấ n ñề v ề ký k ế t và tham gia các

ñ i ề u ướ c qu ố c t ế , k ế ho ạ ch th ự c hi ệ n các cam k ế t b ả o ñả m h ộ i nh ậ p qu ố c t ế ;

Nh ữ ng v ấ n ñề khác mà B ộ trưở ng th ấ y

c ầ n thi ế t ph ả i ñư a ra th ả o lu ậ n.

Trách nhi ệ m, ph ạ m vi gi ả i quy ế t

công vi ệ c c ủ a Th ứ trưở ng

Các Th ứ trưở ng ñượ c B ộ trưở ng phân công

ph ụ trách m ộ t s ố l ĩ nh v ự c và ñị a bàn công

tác, ph ụ trách m ộ t s ố cơ quan , ñơ n v ị và

ñượ c s ử d ụ ng quy ề n h ạ n c ủ a B ộ trưở ng,

nhân danh B ộ trưở ng khi gi ả i quy ế t các công

vi ệ c thu ộ c l ĩ nh v ự c ñượ c phân công và ch ị u trách nhi ệ m tr ướ c B ộ trưở ng và trướ c pháp

lu ậ t v ề nh ữ ng quy ế t ñị nh c ủ a mình

4 UBND và các c ơ quan chuyên môn c ủ a UBND

4.1 UBND

4.2 C ơ quan chuyên môn thu ộ c UBND

a V ị trí pháp lý

U ỷ ban nhân dân do H ộ i ñồ ng nhân dân b ầ u

là cơ quan chấ p hành c ủ a H ộ i ñồ ng nhân

dân, c ơ quan hành chính nhà nướ c ở ñị a

ph ươ ng, ch ị u trách nhi ệ m tr ướ c H ộ i ñồ ng

nhân dân cùng c ấ p và cơ quan nh à nướ c c ấ p trên.

U ỷ ban nhân dân th ự c hi ệ n ch ứ c n ă ng qu ả n

lý nhà nướ c ở ñị a ph ươ ng, góp ph ầ n b ả o

ñả m s ự ch ỉ ñạ o, qu ả n lý th ố ng nh ấ t trong b ộ

máy hành chính nhà nướ c t ừ trung ương tớ i

c ơ s ở

b C ơ c ấ u t ổ ch ứ c

U ỷ ban nhân dân do H ộ i ñồ ng nhân dân cùng

c ấ p b ầ u ra g ồ m có Ch ủ t ị ch, Phó Ch ủ t ị ch và

U ỷ viên Ch ủ t ị ch U ỷ ban nhân dân là ñạ i bi ể u

H ộ i ñồ ng nhân dân Các thành viên khác c ủ a

U ỷ ban nhân dân không nh ấ t thi ế t ph ả i là ñạ i

bi ể u H ộ i ñồ ng nhân dân.

K ế t qu ả b ầ u các thành viên c ủ a U ỷ ban nhân dân ph ả i ñượ c Ch ủ t ị ch U ỷ ban nhân dân c ấ p trên tr ự c ti ế p phê chu ẩ n; k ế t qu ả b ầ u các

thành viên c ủ a U ỷ ban nhân dân c ấ p t ỉ nh ph ả i

ñượ c Th ủ tướ ng Chính ph ủ phê chu ẩ n.