Bài giảng LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM

LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 05/11/17 BÀI TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình:  Giáo trình Luật Hành chính, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, NXBĐHQG, TPHCM 2010  Giáo trình Luật Hành chính, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND, Hà Nội 2011  Giáo trình Luật Hành chính, PGS.TS Nguyễn Cửu Việt, Nxb CTQG, Hà Nội 2013 TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách tham khảo:  Luật Hành Việt Nam (Những vấn đề bản, câu hỏi tình huống), NXB Lao động, 2013 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật:  Luật xử lý VPHC 2012  Nghị 24/2012/NQ – QH13 việc thi hành Luật XLVPHC Quốc hội khóa XIII ngày 20/6/2012)  Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật XLVPHC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật:  Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/09/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn  Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đưa vào sở giáo dục bắt buộc  Nghị định số 221/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở cai nghiện bắt buộc NỘI DUNG CHÍNH I.I.KHÁI KHÁINIỆM, NIỆM,ĐẶC ĐẶCĐIỂM ĐIỂMCƯỠNG CƯỠNG CHẾ CHẾ HC HC II II.CÁC CÁCBIỆN BIỆN PHÁP PHÁP CƯỠNG CƯỠNG CHẾ CHẾ HC HCCỤ CỤTHỂ THỂ I KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CCHC 1.1 Khái niệm “Cưỡng chế hành tổng hợp biện pháp luật hành quy định, có nội dung hạn chế quyền cá nhân, tổ chức, buộc chủ thể phải thực nghĩa vụ pháp lý nhằm mục đích phòng ngừa, ngăn chặn xử lý hành vi trái pháp luật, bảo đảm trật tự kỷ luật quản lý nhà nước” II CÁC BIỆN PHÁP CCHC CỤ THỂ 2.4 Các biện pháp xử lý hành c Biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc - Thẩm quyền: TAND cấp huyện - Thời hạn: từ 06 - 24 tháng - Thủ tục lập hồ sơ: Điều 101, 102 Luật XLVPHC II CÁC BIỆN PHÁP CCHC CỤ THỂ 2.4 Các biện pháp xử lý hành d Đưa vào sở cai nghiện bắt buộc - Cơ sở pháp lý: Điều 95, 96 Luật XLVPHC - Mục đích: để người có hành vi vi phạm chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của sở cai nghiện bắt buộc II CÁC BIỆN PHÁP CCHC CỤ THỂ 2.4 Các biện pháp xử lý hành d Đưa vào sở cai nghiện bắt buộc - Người nghiện ma túy hiểu “người sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần bị lệ thuộc vào chất này” (Điều Luật XLVPHC) II CÁC BIỆN PHÁP CCHC CỤ THỂ 2.4 Các biện pháp xử lý hành d Đưa vào sở cai nghiện bắt buộc + Người sử dụng ma túy có bị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc không? + Người nghiện ma túy 18 tuổi có bị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc không? II CÁC BIỆN PHÁP CCHC CỤ THỂ 2.4 Các biện pháp xử lý hành d Đưa vào sở cai nghiện bắt buộc + Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Khoản Điều 21 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP) + Không áp dụng II CÁC BIỆN PHÁP CCHC CỤ THỂ 2.4 Các biện pháp xử lý hành d Đưa vào sở cai nghiện bắt buộc - Đối tượng bị áp dụng: + Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà nghiện + Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn không có nơi cư trú ổn định II CÁC BIỆN PHÁP CCHC CỤ THỂ 2.4 Các biện pháp xử lý hành d Đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Nơi cư trú ổn định nơi người vi phạm thường trú tạm trú, phải nơi người thường xuyên sinh sống” (Theo Nghị định 221/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng BPXLHC đưa vào sở cai nghiện bắt buộc) II CÁC BIỆN PHÁP CCHC CỤ THỂ 2.4 Các biện pháp xử lý hành d Đưa vào sở cai nghiện bắt buộc - Không áp dụng trường hợp sau đây: + Người lực TNHC; + Người mang thai có chứng nhận bệnh viện; + Phụ nữ người nuôi nhỏ 36 tháng tuổi UBND cấp xã nơi người cư trú xác nhận Tình huống: Lê Thị B (22 tuổi) cư trú Quận 4, Tp.HCM nghiện ma túy nặng B đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà nghiện Ngày 22/3/2016, lực lượng chức lại phát B sử dụng ma túy a Biện pháp áp dụng B? b Khi chuẩn bị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc người nhà phát B mang thai tháng? Xử lý nào? II CÁC BIỆN PHÁP CCHC CỤ THỂ 2.2 Các biện pháp xử lý hành d Đưa vào sở cai nghiện bắt buộc - Thẩm quyền: Tòa án nhân dân cấp huyện -Thời hạn: từ 12 - 24 tháng -Thủ tục: Điều 103, 104 Luật XLVPHC Chọn đáp án Biện pháp xử lý hành chính: a.Được áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính; b.Có thể áp dụng đối tượng hành nghề mại dâm; c.Luôn áp dụng Tòa án nhân dân cấp huyện; d.Là biện pháp cưỡng chế hành đặc biệt Chọn đáp án Biện pháp xử lý hành chính: a.Chỉ áp dụng cá nhân vi phạm pháp luật an ninh, trật tự, an toàn xã hội; b.Là hình thức xử phạt vi phạm hành chính; c.Không áp dụng Toà án; d.Không áp dụng người 18 tuổi Chọn đáp án Biện pháp sau áp dụng người có hành vi bán dâm nhiều lần, có nơi cư trú ổn định: a.Giáo dục xã, phường, thị trấn; b.Đưa vào trường giáo dưỡng; c.Đưa vào sở giáo dục bắt buộc; d.Phạt tiền Chọn đáp án Người đủ 13 tuổi bị áp dụng biện pháp: a.Giáo dục xã, phường, thị trấn; b.Đưa vào sở giáo dục bắt buộc; c.Đưa vào sở cai nghiện bắt buộc; d.Xử phạt vi phạm hành Tình huống: Trần Quang A, 19 tuổi đối tượng thường sống lang thang bến xe, nơi cư trú ổn định Ngày 10/3/2016, A bị phát lấy trộm điện thoại di động chị B trị giá 1.500.000 đồng Đến ngày 20/3/2016, A thực hành vi móc túi anh C bị bắt tang trình báo công an, ví có 850.000 đồng Xác định nêu pháp lý: 1.Biện pháp xử lý hành áp dụng A? 2.Chủ thể có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành A trường hợp này? 3.Nếu A đồng thời bị nghiện ma túy thuộc đối tượng côn đồ hãn áp dụng biện pháp xử lý hành nào?