GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐẤT NƯỚC TRONG THỜI GIAN TỚI GS.TS Nguyễn Đình Hương, P.Chủ nhiệm Uỷ ban VHGDTTNNĐ Quốc hội Phát triển bền vững nhu cầu cấp bách xu tất yếu trình phát triển xã hội loài người Ngày tất quốc gia giới quan tâm đến phát triển bền vững Phát triển bền vững đòi hỏi tất quốc gia trình phát triển cần có kết hợp chặt chẽ, hài hòa phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường Giáo dục đào tạo nguồn nhân lực có vai trò quan trọng để phát triển bền vững đất nước tương lai nước ta Nhờ quan tâm Đảng, nhân dân giáo dục nước ta đạt thành đáng kể thời gian qua Những thành tựu là: • Sự phát triển vượt bậc quy mô tất cấp học góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, tăng trưởng kinh tế Giáo dục, đào tạo đào tạo lực lượng lao động có chuyên môn, kỹ thuật, khoảng triệu người chiếm 18,3% tổng số 43,8 triệu lao động • Hệ thống giáo dục nghề nghiệp phát triển từ thấp đến cao • Dạy nghề sau phổ thông sở, Trung học chuyên nghiệp Bên cạnh chương trình đào tạo quy có chương trình đào tạo không quy chức, chuyên tu thu hút đông đảo cán bộ, nhân viên nhân dân tham gia Một xã hội học tập hình thành mở rộng khắp tất địa phương • Quy mô học sinh, sinh viên tăng nhanh, số sở giáo dục đào tạo mở rộng, đặc biệt trường cao đẳng đại học Năm 1998 1999 nước có 139 trường Đại học, Cao đẳng, 2003 - 2004 có 214 trường, lại có thêm 23 trường công lập • Giáo dục nghề nghiệp Đại học tạo nhiều ngành nghề công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, quản trị kinh doanh • Để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế theo chế thị trường bắt kịp công nghệ đại, việc học tập ngoại ngữ, tiếng Anh, tin học xâm nhập vào trường học nhanh chưa thấy Cơ cấu ngành nghề đào tạo chuyển dịch mềm dẻo theo quan hệ cung cầu thị trường lao động Nhờ chuyển biến mau lẹ, lớp niên trẻ thời kỳ đổi chuyển nhanh chóng Đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ mở không chương trình nước, du học chỗ qua dự án học nước Nhiều em thành đạt đường học tập, nghiên cứu trường Đại học, viện nghiên cứu nước khu vực quốc tế, góp phần tích cực vào mục tiêu phát triển nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước • Việc đầu tư xây dựng sở trường sở, huy động tài cho giáo dục cải thiện • Tuy nguồn ngân sách hạn hẹp, ngân sách Nhà nước dành cho giáo dục đào tạo ngày tăng, năm 1998 chi cho giáo dục 13,6% ngân sách, năm 2000 15%, năm 2004 dự toán phân bổ 17,1% • Ngoài ngân sách thường xuyên, Nhà nước tăng cường đầu tư cho giáo dục đào tạo chương trình mục tiêu quốc gia, huy động trái phiếu chủ động vay tiền nước đầu tư cho giáo dục, đào tạo Nhiều nước viện trợ không hoàn lại cho giáo dục, đào tạo Việt Nam Nhân dân đóng góp cho giáo dục, đào tạo học phí, xây dựng trường sở đáng kể • Nhờ huy động đầu tư cho giáo dục, đào tạo từ nhiều nguồn, sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng dạy học số trường Đại học, cao đẳng, dạy nghề sửa chữa, tu bổ, mở rộng xây dựng Nguyên nhân thành tựu kết giáo dục năm qua Đảng, Nhà nước quan tâm, quốc tế hỗ trợ, nhân dân ủng hộ cố gắng nỗ lực toàn ngành giáo dục Bên cạnh thành tựu, giáo dục, đào tạo ta bộc lộ số yếu chưa đáp ứng yêu cầu xã hội, chưa theo kịp chuẩn mực tiên tiến khu vực quốc tế Những yếu giáo dục, đào tạo nước ta là: • Cơ cấu, chất lượng hiệu giáo dục, đào tạo nhìn chung thấp so với yêu cầu xã hội, cố gắng nhân dân yêu cầu hội nhập quốc tế Còn thiếu nhiều điều kiện bảo đảm chất lượng như: đội ngũ giáo viên thiếu số lượng, cấu không đồng bộ, chất lượng thấp số phận không theo kịp trình độ Phương pháp giáo dục lạc hậu, thiết bị giảng dạy vừa cũ vừa thiếu, sở vật chất nghèo nàn Hiệu giáo dục, đào tạo thấp, chưa tương xứng với chi phí kết • Năng lực hội nhập, liên thông hệ thống giáo dục ta với nước khu vực quốc tế bị hạn chế ngôn ngữ, trình độ cấu ngành nghề đào tạo Nhiều ngành nghề cần cho kinh tế đại ta nghiệp CNH, HĐH lực đào tạo ta hạn chế • Một số tượng xúc giáo dục học thêm, dạy thêm tràn lan, thi cử nặng nề, văn tiêu cực, gian dối giáo dục kéo dài chưa có giải pháp ngăn chặn liệt, gây hậu xấu Nguyên nhân yếu có mặt xã hội, môi trường, có mặt khách quan, có mặt chủ quan, thân quản lý buông lỏng chưa dự báo hết tính phức tạp qui luật vận động kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Tình trạng tải chưa hợp lý phần lớn chương trình đào tạo ta so với nước chậm đổi Sức ép quy mô đào tạo ngày gia tăng khả sở đào tạo nhiều hạn chế Việc đổi chương trình Đại học, cao đẳng, dạy nghề theo hướng gọn nhẹ, tăng cường thực hành, phát huy tính chủ động người học chưa phổ biến Chương trình chưa đảm bảo tính liên thông cấp trình độ, loại hình đào tạo Chương trình đào tạo nước tiên tiến, số ngành kinh tế, kỹ thuật, công nghệ mới, đại khu vực giới đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước kinh tế hội nhập giai đoạn đầu thực qua số dự án quốc tế Phương pháp quy trình đào tạo, công nghệ đào tạo lạc hậu, chưa phát huy khả sáng tạo, tư độc lập lực học tập sinh viên Tài liệu tham khảo hạn chế, sinh viên lên lớp nghe thầy giảng chủ yếu Số tự học, thảo luận, thực nghiệm chiếm tỷ lệ (chưa đến 1/3) quỹ thời gian đào tạo Nguồn tài chi cho giáo dục thấp xa so với nhiều nước khu vực quốc tế, sử dụng lại chưa hiệu Tài cho giáo dục ta huy động từ ngân sách, đóng góp người học qua học phí, viện trợ, đầu tư nước Nguồn từ ngân sách năm tăng lên, quy mô học sinh, sinh viên tăng nhanh hơn, giá tiêu dùng lại hay bị trượt giá, nên mức tăng ngân sách không trang trải đủ cho việc tăng quy mô trượt giá Công tác quản lý giáo dục từ Trung ương, địa phương, sở đào tạo có nhiều đầu mối, cắt khúc, thiếu đồng Giáo dục Trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, cao đẳng điển hình quản lý phân tán Sự phân cấp quản lý Nhà nước với quản lý giáo dục sở chưa rõ ràng Bộ làm nhiều công việc cụ thể, giao cho sở Các sở giáo dục thiếu động, quản lý nặng theo chế hành Mối quan hệ trường lỏng lẻo, quan hệ trường với quan, viện nghiên cứu, doanh nghiệp rời rạc Sinh viên, học sinh thiếu chỗ thực tập, thực tế nghiên cứu khoa học Chính sách giáo viên, chế sử dụng người lao động đào tạo, việc thu hút nhân tài chưa khuyến khích ổn định Đa số thầy giáo, cô giáo giữ vững phẩm chất, trau dồi chuyên môn, cống hiến hết trí tuệ cho nghiệp giáo dục sách khuyến khích chưa hấp dẫn Những người đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ nước công tác không ý lương bổng, nhà ở, nghiên cứu khoa học nên chưa thu hút người có lực thực phát huy cống hiến Trong trình đổi có nhiều chủ trương, sách đắn giáo dục Nhờ tư tưởng có tầm chiến lược mà nhân dân phấn khởi, đầu tư cho giáo dục hình thức Tuy nhiên, số giải pháp thực không nghiên cứu thấu đáo đưa vào sống nửa vời Ví dụ, đại học đại cương, đào tạo hai giai đoạn đại học, học theo tín chỉ, thi theo trắc nghiệm, Đại học, cao đẳng cộng đồng, Đại học quốc gia, điều kiện đời trường dân lập, tư thục chưa thật chín mùi Để thực mục tiêu giáo dục Đảng Nhà nước, cần có giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục, đại hóa giáo dục trước mắt lâu dài: • Trước mắt chấn chỉnh, xoá bỏ xúc giáo dục mà xã hội quan tâm dạy thêm, học thêm tràn lan, mua bằng, bán điểm, thi cử, đánh giá học sinh, sinh viên không thực chất, chạy theo thành tích • Nghiên cứu giảm tải chương trình, nội dung giáo dục, đào tạo toàn hệ thống, tăng thời gian vui chơi, thể thao, ngoại khoá cho học sinh, sinh viên Cải tiến cách dạy, cách học không phù hợp, không phát huy tính động, sáng tạo học sinh • Sắp xếp, tổ chức lại việc quản lý giáo dục tầm vĩ mô vi mô Quản lý Nhà nước phải tập trung, thống chủ yếu xây dựng chiến lược đề sách, tra, kiểm tra chất lượng Các địa phương có trách nhiệm với trường đặt địa bàn tạo điều kiện để có môi trường giáo dục chuẩn mực Phân cấp mạnh mẽ cho trường sở giáo dục, giám sát trực tiếp chất lượng dạy học • Phân loại sở giáo dục, đào tạo để có kế hoạch đầu tư tập trung, xây dựng trường Đại học quốc gia, trường trọng điểm, ngành trọng điểm trường khác Những sở phải đầu quản lý chất lượng đồng để sớm có trường, có ngành đào tạo ngang với khu vực quốc tế • Nghiên cứu sửa đổi Luật giáo dục phù hợp với kinh tế thị trường định hướng XHCN, đáp ứng yêu cầu hội nhập đại hóa Trong nội dung cần quan tâm đổi hệ thống chương trình, nội dung đào tạo liên thông với chương trình đào tạo với trường tương tự nước nước Tổ chức sở giáo dục nhiều mô hình đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, đa cấp để sở giáo dục điểm sáng tin cậy nhân dân theo chủ trương xã hội hoá, học tập suốt đời • Lựa chọn sớm đại hóa số sở giáo dục, đào tạo Theo mục tiêu đến năm 2020, nước ta trở thành nước công nghiệp tiến trình CNH, HĐH giáo dục đào tạo phải trước bước Đất nước phải có số sở giáo dục đào tạo đại ngang tầm với nước khu vực quốc tế Chỉ có vậy, theo kịp sánh vai với cường quốc năm châu lĩnh vực giáo dục đào tạo • Cần phải xây dựng sở giáo dục quốc tế Việt Nam Hà Nội, Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh cần sớm có sở đào tạo quốc tế để có chương trình đào tạo chuẩn quốc tế Việt Nam Những giải pháp cụ thể giáo dục đào tạo để phát triển bền vững là: • Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, tăng cường tính thực tiễn, kỹ thực hành, lực tự học, với khả tiếp cận trình độ giáo dục nước khu vực giới • Nhanh chóng tập trung đào tạo nhân lực cho niên nông thôn, tạo điều kiện cho niên có việc làm tăng thu nhập cách xây dựng mạng lưới đào tạo nghề xây dựng chương trình đào tạo nghề cung cấp giáo viên dạy nghề rộng khắp nông thôn vùng khó khăn phát triển hệ thống đào tạo, bồi dưỡng nhân lực phục vụ cho xuất lao động để thu ngoại tệ tạo việc làm Phát triển giáo dục vùng dân tộc người vùng khó khăn, đảm bảo tính công giáo dục, nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo giáo viên cho miền núi, vùng dân tộc; thực thi sách phân bổ hỗ trợ tài hợp lý từ ngân sách Nhà nước trung ương địa phương • Thực xã hội hoá giáo dục, huy động dân đóng góp xây dựng giáo dục, đa dạng hóa loại hình giáo dục đào tạo, mở rộng nguồn tài chính, khai thác nguồn lực xã hội để phát triển giáo dục • Cuối việc tuyên truyền phổ cập kiến thức phát triển bền vững nhà trường để nâng cao nhận thức cho người dân tham gia thực phát triển bền vững./ ... cường đầu tư cho giáo dục đào tạo chương trình mục tiêu quốc gia, huy động trái phiếu chủ động vay tiền nước đầu tư cho giáo dục, đào tạo Nhiều nước viện trợ không hoàn lại cho giáo dục, đào... học phí, viện trợ, đầu tư nước Nguồn từ ngân sách năm tăng lên, quy mô học sinh, sinh viên tăng nhanh hơn, giá tiêu dùng lại hay bị trượt giá, nên mức tăng ngân sách không trang trải đủ cho việc... phải có số sở giáo dục đào tạo đại ngang tầm với nước khu vực quốc tế Chỉ có vậy, theo kịp sánh vai với cường quốc năm châu lĩnh vực giáo dục đào tạo • Cần phải xây dựng sở giáo dục quốc tế Việt