PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM

Xuất khẩu là việc bán hàng hoá và dịch vụ cho một quốc gia khác trên cơ sở dùng tiền làm phương tiện thanh toán. Tiền tệ ở đây có thể là ngoại tệ đối với mỗi quốc gia hay đối với cả hai quốc gia.

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 3

Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU NÔNG SẢN 5

1.1 Khái niệm và vai trò của xuất khẩu nông sản: 5

1.1.1 Khái niệm về xuất khẩu: 5

1.1.2 Các hình thức xuất khẩu chủ yếu: 5

1.1.3 Vai trò của hoạt động xuất khẩu: 6

1.1.4 Vai trò của sản xuất và xuất khẩu lúa gạo 9

1.1.4.1 Vai trò của sản xuất lúa gạo 9

1.1.4.2 Vai trò, ý nghĩa của xuất khẩu gạo 10

1.2 Đặc điểm của thị trường gạo 12

1.2.1 Đặc điểm của thị trường gạo : 12

1.2.2 Xu hướng của thị trường gạo thế giới : 14

1.3 Một số nhân tố ảnh hưởng tới xuất khẩu gạo 16

1.3.1 Sự biến động của thị trường 16

1.3.2 Thị hiếu người tiêu dùng 17

1.3.3 Chất lượng gạo xuất khẩu 17

1.3.4 Cơ chế chính sách đối với xuất khẩu 20

Chương 2 : LỢI THẾ VÀ ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU GẠO Ở VIỆT NAM 22

2.1 Về tự nhiên: 22

2.1.1 Đất đai: 22

2.1.2 Khí hậu và nguồn nước: 22

2.2.Về lao động: 23

2.3 Về kết cấu hạ tầng: 24

2.4 Về thể chế, chính sách: 25

2.5 Mức tiêu thụ gạo của thế giới: 26

Chương 3 : THỰC TRẠNG CỦA XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 29

3.1 Sản lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo 29

3.2 Thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam 34

3.3 Khả năng cạnh tranh của gạo Việt Nam trên thị trường thế giới 39

3.3.1 Về chất lượng 39

3.3.2 Về giá 42

3.3.3.Phương thức thanh toán 46

3.4 Hệ thống tổ chức xuất khẩu gạo 47

3.5 Đánh giá về hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam thời gian qua .50

3.5.1 Những thành tựu đạt được 50

3.5.2 Hạn chế và nguyên nhân 51

3.5.2.1.Thị trường xuất khẩu: 51

3.5.2.2.Về chất lượng gạo xuất khẩu: 52

3.5.2.3.Về giá gạo xuất khẩu: 53

Chương 4 : MÔ HÌNH PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM 56

4.1 Các biến trong mô hình: 56

4.1.1 Biến phụ thuộc: 56

4.1.2 Biến độc lập: 56

4.1.3 Phân tích mô hình: 56

4.1.4 Kiểm định: 59

4.1.5 Dự báo sản lượng gạo: 61

Chương 5 : MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM 62

5.1 Dự báo thị trường gạo thế giới đến năm 2010 62

5.2 Một số giải phỏp nõng cao hiệu quả hoạt động xuất khẩu gạo của Việt nam 65

5.2.1 Củng cố thị trường hiện có và mở thêm thị trường mới: 65

5.2.2 Nâng cao chất lượng gạo xuất khẩu 66

5.2.3 Nõng cao giỏ gạo xuất khẩu 68

KẾT LUẬN 71

Đề tài : PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT

KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM.

LỜI NÓI ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Trong xu hướng khu vực hoá, toàn cầu hoá, mỗi nước đều chọn chomình một hướng đi thích hợp để cùng tiến tới một mục tiêu kinh tế là: ổnđịnh và phát triển lâu dài nền kinh tế Một hướng đi mà nhiều nước lựa chọn

là “Công nghiệp hoá hướng về xuất khẩu” Xét về điều kiện kinh tế, ViệtNam là một nước nông nghiệp có tới hơn 80% dân số làm việc trong ngànhnày, do đó hoạt động xuất khẩu của Việt Nam ngoài dầu mỏ và than thì chủyếu là hàng nông sản trong đó mặt hàng gạo chiếm tỷ trọng lớn nhất của ViệtNam Từ năm 1997 Việt Nam đã đứng thứ 2 trên thế giới về xuất khẩu gạo

Vì vậy, việc tìm hiểu, nghiên cứu, phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới hoạtđộng xuất khẩu gạo của Việt Nam để từ đó đề ra những giải pháp thích hợpnhằm đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu gạo ở Việt Nam trong thời gian tới làhết sức cần thiết

Xuất phát từ thực tiễn đó em chọn đề tài Khoá Luận Tốt Nghiệp của

mình là: “PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM”.

2 Mục đích nghiên cứu:

- Đánh giá thực trạng xuất khẩu gạo Việt Nam hiện nay

- Phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới sản lượng gạo xuất khẩu

- Đề xuất các giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu quả cho xuất khẩugạo Việt Nam

3 Phương pháp nghiên cứu:

Sử dụng phương pháp phân tích định lượng, xây dựng mô hình dựa vào

số liệu thống kê để đánh giá ảnh hưởng của các nhân tố tới hoạt động xuấtkhẩu gạo

4 Phạm vi nghiên cứu:

5 Bố cục chuyên đề.

Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung chuyên đề thực tập gồm 5 chương:

- Chương 1: Cơ sở lí luận về xuất khẩu nông sản

- Chương 2: Lợi thế và điều kiện phát triển sản xuất và xuất khẩu gạo ởViệt Nam

- Chương 3: Thực trạng xuất khẩu gạo của Việt Nam những năm gầnđây

- Chương 4: Mô hình phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động xuấtkhẩu gạo

- Chương 5: Các giải pháp nâng cao hiệu quả của việc xuất khẩu gạo ởViệt Nam

Chương 1:

CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU NÔNG SẢN

1.1 Khái niệm và vai trò của xuất khẩu nông sản:

1.1.1 Khái niệm về xuất khẩu:

Xuất khẩu là việc bán hàng hoá và dịch vụ cho một quốc gia khác trên cơ

sở dùng tiền làm phương tiện thanh toán Tiền tệ ở đây có thể là ngoại tệ đốivới mỗi quốc gia hay đối với cả hai quốc gia

1.1.2 Các hình thức xuất khẩu chủ yếu:

Với mục tiêu đa dạng hoá các hình thức kinh doanh, chiết khấu nhằmphân tán và chia rẽ rủi ro, các doanh nghiệp thương mại có thể lựa chọn nhiềuhình thức xuất khẩu

- Xuất khẩu trực tiếp

Là việc xuất khẩu các loại hàng hoá và dịch vụ do chính doanh nghiệpsản xuất ra hoăc thu mua từ các đơn vị sản xuất trong nước tới khách hàngngoài thông qua các tổ chức của mình Xuất khẩu trực tiếp có thể làm tăngthêm rủi ro trong kinh doanh song lại có những ưu điểm nổi bật là giảm bớtcác chi phí trung gian do đó tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp, có thể liên hệtrực tiếp và đều đặn với khách hàng và thị trường nước ngoài, biết được nhucầu của khách hàng và tình hình bán hàng ở đó nên có thể thay đổi sản phẩm

và những điều kiện bán hàng trong điều kiện cần thiết

- Xuất khẩu gia công uỷ thác

Đây là hình thức kinh doanh mà trong đó đơn vị ngoại thương đứng ranhập nguyên liệu hoặc bán thành phẩm do xí nghiệp gia công sau đó thu hồithành phẩm để xuất cho bên nước ngoài Đơn vị được hưởng phí uỷ thác theothoả thuận với các xí nghiệp sản xuất Hình thức này có ưu điểm là doanhnghiệp thương mại không cần bỏ vốn vào kinh doanh nhưng vẫn thu được lợinhuận, rủi ró it hơn, việc thanh toán chắc chắn hơn Tuy nhiên đòi hỏi phải

tiến hành nhiều công việc, nhiều thủ tục nhập khẩu, các cán bộ kinh doanhphải có kinh nghiệm và nghiệp vụ cả trong quá trình giám sát và kiểm tra việcgia công.

- Xuất khẩu uỷ thác

Đây là hình thức kinh doanh trong đó đơn vị ngoại thương đóng vai trò

là người trung gian thay cho các đơn vị sản xuất điều hành kí kết hoạt độngmua bán ngoại thương, tiến hành các thủ tục cần thiết để xuất khẩu hàng hoácho nhà sản xuất và qua đó thu được một số tiền nhất định Ưu điểm của hìnhthức này là mức độ rủi ro thấp, đặc biệt là không cần vốn vào kinh doanh, tạođược việc làm cho người lao động đồng thời cũng thu được một khoản lợinhuận đáng kể Ngoài ra trách nhiệm trong việc tranh chấp lại thuộc về ngườisản xuất

- Buôn bán đối lưu

Đây là phương thức giao dịch trong đó xuất khẩu kết hợp chặt chẽ vớinhập khẩu, người bán cũng là người mua và lượng hàng hoá mang ra trao đổi

có giá trị tương đương Mục đích sản xuất ở đây không phải thu về một khoảnngoại tệ mà là nhằm mục đích có một lượng hàng hoá có giá thị tương đươngvới lô hàng nhập Lợi ích của buôn bán đối lưu là nhằm tránh rủi ro về sự biếnđộng của tỷ giá hối đoái trên thị trường ngoại hối Mặt khác, các bên còn cólợi khi không có đủ ngoại tệ thanh toán cho lô hàng nhập khẩu của mình Cónhiều hình thức buôn bán đối lưu như: hàng đổi hàng, trao đổi bù trừ, mua đốilưu Ngoài ra còn có các hình thức xuất khẩu khác như: xuất khẩu tại chỗ,gia công quốc tế, tái nhập tạm xuất và xuất khẩu theo nghị định thư

1.1.3 Vai trò của hoạt động xuất khẩu:

- Đối với nền kinh tế quốc dân:

Là một nội dung chính của hoạt động ngoại thương và là hoạt động quantrọng của thương mại quốc tế, xuất khẩu có vai trò đặc biệt quan trọng trongquá trình phát triển kinh tế của từng quốc gia cũng như trên toàn cầu

Xuất khẩu là một trong những nhân tố cơ bản để thúc đẩy sự tăng trưởng

và phát triển kinh tế quốc gia Các lý thuyết về tăng trưởng và phát triển kinh

tế đều chỉ ra rằng để tăng trưởng và phát triển kinh tế mỗi quốc gia đều phải

có 4 điều kiện: nguồn nhân lực, tài nguyên, vốn và kỹ thuật công nghệ Tronggiai đoạn hiện nay, hầu hết các nước đang phát triển đều thiếu vốn và côngnghệ nhưng lao động thì rất dồi dào Với sự mất cân đối về nguồn lực đầu vàolàm thế nào để các quốc gia có thể tăng trưởng và phát triển được? Để giảiquyết được vấn đề này, họ buộc phải nhập từ bên ngoài những yếu tố màtrong nước chưa thoả mãn được Để nhập được những yếu tố đó thì phải cónguồn ngoại tệ, mà nguồn ngoại tệ này chủ yếu thu được từ các hoạt độngxuất khẩu, xuất khẩu là hoạt động chính, tạo tiền đề cho nhập khẩu Từ đó ta

có thể đánh giá vai trò của xuất khẩu ở các khía cạnh :

+ Xuất khẩu tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu, phục vụ công nghiệphoá, hiện đại hoá đất nước Ở các nước kém phát triển, một trong những vậtcản chính đối với tăng trưởng kinh tế là thiếu nguồn vốn trong quá trình pháttriển Có nhiều cách khác nhau để huy động nguồn ngoại tệ nhưng chỉ bằnghoạt động xuất khẩu thì nguồn vốn mới ổn định và thường xuyên bền vững + Xuất khẩu thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu, thúc đẩy sản xuấtphát triển mạnh mẽ

+ Có hai cách nhìn nhận về tác động của xuất khẩu đối với hoạt động sảnxuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

+ Thứ nhất: Chỉ xuất khẩu những sản phẩm thừa so với nhu cầu tiêu thụnội địa, trong trường hợp nền kinh tế còn lạc hậu và chậm phát triển, sản xuất

về cơ bản chưa đủ tiêu dùng, nếu chỉ thụ động chờ vào sự dư thừa ra của sảnxuất thì xuất khẩu chỉ bó hẹp trong phạm vi nhỏ và tăng trưởng chậm, do đócác ngành sản xuất không có cơ hội phát triển

+ Thứ hai : Coi thị trường thế giới là mục tiêu để tổ chức sản xuất vàxuất khẩu Quan điểm này có tác động tích cực đến chuyển dịch cơ cấu vàthúc đẩy sản xuất phát triển cụ thể:

+ Xuất khẩu tạo điều kiện cho các ngành có liên quan phát triển theo.+ Xuất khẩu tạo điều kiện mở rộng khả năng tiêu dùng của một quốc gia,ngoại thương cho phép một nước có thể tiêu dùng tất cả các mặt hàng vớimột lượng lớn hơn nhiều lần khả năng sản xuất của quốc gia đó.

+ Xuất khẩu là phương tiện quan trọng để tạo vốn và thu hút công nghệ

kỹ thuật mới từ các nước phát triển nhằm hiện đại hoá nền kinh tế nội địa, tạonăng lực sản xuất mới

+ Xuất khẩu còn có vai trò thúc đẩy chuyên môn hoá, tăng cường hiệuquả sản xuất của từng quốc gia

+ Xuất khẩu có tác động tích cực tới việc giải quyết công ăn viêc làm,cải thiện đời sống của nhân dân Mỗi năm sản xuất hàng xuất khẩu đã thu hútđược hàng triệu lao động, tạo ra thu nhập ổn định cho họ

+ Xuất khẩu tạo nguồn ngoại tệ để nhập khẩu hàng tiêu dùng, đáp ứngnhu cầu ngày càng phát triển đa dạng và phong phú của nhân dân

+ Xuất khẩu là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy các mối quan hệ kinh tế đốingoại Xuất khẩu và các mối quan hệ đối ngoại có sự tác động qua lại phụthuộc lẫn nhau Hoạt động xuất khẩu là hoạt động chủ yếu, là hình thức banđầu của hoạt động kinh tế đối ngoại, thúc đẩy các mối quan hệ khác như : Bảohiểm quốc tế, tín dụng quốc tế phát triển theo

- Đối với doanh nghiệp : Ngày nay với xu hướng vươn ra thị trường thếgiới là một xu hướng chung của tất cả các quốc gia và các doanh nghiệp.Thông qua xuất khẩu, các doanh nghiệp có cơ hội tham gia vào cuộc cạnhtranh trên thị trường thế giới về chất lượng và giá cả Tuy nhiên, để có thểđứng vững, doanh nghiệp luôn phải đổi mới và hoàn thiện công tác quản lýkinh doanh

1.1.4 Vai trò của sản xuất và xuất khẩu lúa gạo.

1.1.4.1 Vai trò của sản xuất lúa gạo.

- Lúa gạo là loại lương thực chính được sử dụng để nuôi sống conngười trên hành tinh Đây là loại dinh dưỡng chiếm vị trí quan trọng trongkhẩu phần ăn hàng ngày của con người, bất kể tuổi tác, giới tính và dân tộc.Theo tổng kết của FAO, trong tổng số năng lượng được cung cấp từ khẩuphần ăn hàng ngày thì năng lượng từ gạo cung cấp chiềm 50% đến 60% ở cácnước đang phát triển và từ 20% đến 30% ở các nước phát triển Trên thực tế,

sự biến động nhu cầu gạo theo đầu người ở các nước đang phát triển giảmnhưng ở các nước đang phát triển lại tăng lên chút ít Hơn nữa, do dân số thếgiới không ngừng tăng nên nhu cầu về lúa gạo không những giảm mà còntăng lên Theo thống kê thì khu vực Châu Á tiêu thụ trên 90% tổng lượng gạotiêu thụ toàn cầu Các nước tiêu thụ gạo nhiều nhất là Trung Quốc, Ấn Độ vàInđonesia, tiếp đó là Negieria và Ai Cập là hai nước tiêu thụ gạo lớn của ChâuPhi Trong tổng tiêu dùng gạo thì gạo làm thức ăn trong khẩu phần ăn hàngngày của người dân chiếm từ 90% đến 93%, dùng cho chăn nuôi khoảng 5%,dùng cho chế biến từ 3% đến 5% Hiện nay, người dân trong nước cũng nhưtrên thế giới có mức sống ngày càng cao Nhu cầu của họ không chỉ dừng lại

ở mức đủ gạo để ăn mà là đòi hỏi những loại gạo cao sản Chính vì vậy, đểxuất khẩu gạo ổn định và hiệu quả cao thì sản xuất trước tiên phải có dư thừangoài việc cho tiêu dùng trong nước thì cần đảm bảo đáp ứng đủ tiêu chuẩnlúa gạo cho xuất khẩu Hơn nữa, khi có sự tập trung cho xuất khẩu sẽ thu hútđược nhiều đơn vị kinh doanh, cơ quan nhà nước, hợp tác xã, trang trại, hộgia đình cùng tham gia vào sản xuất vì họ biết rằng sản phẩm xuất khẩu sẽ thuđược nhiều lợi nhuận hơn là bán sản phẩm trong nước và sản phẩm của họtiêu dùng nhanh và nhiều hơn Từ việc thu hút được các thành phần kinh tếcùng tham gia vào sản xuất lúa gạo để xuất khẩu thì chất lượng gạo xuất khẩu

sẽ tăng lên, giá sẽ cạnh tranh hơn, gạo của chúng ta sẽ phát huy được lợi thế

so sánh so với gạo của các quốc gia khác và tất nhiên hiệu quả xuất khẩu sẽtăng lên.

- Ngày nay, trước nhu cầu khắt khe của thị trường thế giới, để xuất khẩu

có hiệu quả thực sự thì chúng ta phải coi chất lượng gạo là yếu tố quan trọng,

là mục tiêu mà sản xuất hướng tới có như vậy mới có sự kết hợp đồng bộ giữangười dân, nhà khoa học và nhà xuất khẩu

1.1.4.2 Vai trò, ý nghĩa của xuất khẩu gạo.

- Gạo là sản phẩm tối cần thiết cho con người, vì vậy nhu cầu về gạo làthường xuyên liên tục và không thể thiếu được Sản xuất lúa gạo là một nộidung không cơ bản trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội chung của đấtnước Tuy nhiên sản xuất lúa gạo phục vụ tốt nhu cầu của dân cư không phải

do ý muốn chủ quan của các nhà hoạch định chiến lược mà phụ thuộc chủyếu vào các yếu tố tự nhiên, điều kiện kinh tế của mỗi nước mà quan trọng làđiều kiện về thời tiết, khí hậu, đất đai Trên thế giới, do sự phân bố không đều

về đất đai và thời tiết khí hậu cho nên có những nước có điều kiện tự nhiên rấtthuận lợi cho việc sản xuất lúa gạo nhưng cũng có những nước điều kiện tựnhiên không cho phép sản xuất lúa gạo hoặc nếu có sản xuất thì năng xuất vàchất lượng rất kém Mặt khác, do trình độ phát triển kinh tế không đều, nhữngnước có lợi thế về mặt tự nhiên cho sản xuất lúa gạo lại đa phần là nhữngnước có nền công nghiệp kém phát triển, những nước này lại rất cần ngoại tệ

để nhập vật tư máy móc để công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Để cóngoại tệ, con đường duy nhất là xuất khẩu mà lúa gạo là một trong những sảnphẩm xuất khẩu chính của nước này Chính vì vậy, đẩy mạnh xuất khẩu lúagạo có vai trò rất quan trọng đối với các nước xuất khẩu nói chung và ViệtNam nói riêng Điều đó thể hiện ở các mặt sau:

- Xuất khẩu gạo là giải pháp quan trọng tạo nguồn ngoại tệ mạnh phục

vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế Như đã nói ở trên, những nước có nền sảnxuất lúa nước từ lâu đời đa phần là những nước nông nghiệp và công nghiệpkém phát triển, muốn đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế phải thực hiện

công nghiệp hoá hiện đại hoá nền kinh tế Để thực hiện công nghiệp hoá, hiệnđại hoá nền kinh tế phải có vốn, có thiết bị máy móc và công nghệ sản xuấttiên tiến Trong điều kiện kinh tế chưa phát triển muốn có thiết bị máy móc,công nghệ tiên tiến cần phải có ngoại tệ, xuất khẩu nông sản là một trong cácgiải pháp tạo nguồn ngoại tệ mạnh ở nhiều nước đặc biệt là xuất khẩu gạo ỞViệt Nam vai trò của xuất khẩu gạo lại càng được khẳng định bởi lẽ chỉ trongvòng 12 năm ( 1989 - 2000) Việt Nam đã xuất khẩu được gần 29,5 triệu tấngạo với kim ngạch gần 6670 triệu USD, kim ngạch xuất khẩu gạo tăng đã gópphần không nhỏ vào việc thu ngoại tệ cho đất nước nhằm đẩy nhanh tiến trìnhcông nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

- Xuất khẩu gạo không những góp phần cải thiện cán cân thương mại

mà còn là điều kiện để chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang nền kinh tế hướngngoại Xuất khẩu gạo sẽ kéo theo sự phát triển sản xuất lúa theo hướngchuyên môn hoá, phát triển của nghành chế tạo máy nông nghiệp, côngnghiệp chế biến bảo quản, hệ thống cơ sở hạ tầng phát triển để đáp ứng việcđẩy mạnh xuất khẩu Như vậy, xuất khẩu gạo đã tạo điều kiện cho các nghànhliên quan phát triển theo, tạo sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng có lợicho sự tăng trưởng và phát triển của đất nước

- Xuất khẩu gạo góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp Cơ

sở kinh tế của xu hướng đó là lợi ích của các tác nhân khi tham gia vào quátrình đó thường lớn hơn khi không tham gia vào giao thương quốc tế, trong đócác nước xuất khẩu thì tìm cách khai thác về lợi thế về tài nguyên thiên nhiên,lao động rẻ để phát triển kinh tế còn nhóm các nước nhập khẩu lại tìm cáchxuất khẩu tư bản, tìm môi trường đầu tư có lợi về mặt tài chính Xuất khẩugạo trong những năm qua của chúng ta còn rất nhiều hạn chế mà các hạn chế

đó lại xuất phát từ chính bản thân xản phẩm lúa gạo Sự hạn chế trong chấtlượng gạo đã làm cho hiệu quả xuất khẩu gạo của chúng ta chưa xứng đángvơí tiềm năng vốn có cuả nó

Xuất khẩu gạo giúp cho các doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực nàyhoàn thiện hơn, năng động hơn bởi lẽ chỉ có sự luôn đổi mới thì mới làm chodoanh nghiệp đứng vững được trước sự cạnh tranh gay gắt của thị trường thếgiới.

1.2 Đặc điểm của thị trường gạo.

1.2.1 Đặc điểm của thị trường gạo :

Thị trường là một phạm trù kinh tế gắn liền với sự ra đời, phát triển củasản xuất và trao đổi hàng hoá, cũng như các thị trường khác thị trường gạo làmột tập hợp các thoả thuận giữa người mua và người bán tuy nhiên gạo là sảnphẩm thiết yếu và là sản phẩm của ngành nông nghiệp nên nó có những đặcđiểm sau:

Thứ nhất: Thị trường gạo có tính thời vụ trong trao đổi, sản xuất nông

nghiệp mang tính thời vụ, tính thời vụ được qui định bởi đặc điểm khí hậusinh thái kết hợp với đặc điểm kỹ thuật của cây trồng Lúa gạo cũng vậy, dó

nó có tính thời vụ trong sản xuất nên nó cũng hình thành tính thời vụ trongtrao đổi Xuất khẩu gạo gắn liền với quá trình sản xuất, chế biến và điều hànhlúa gạo của từng nước Cứ sau thời điểm thu hoạch thì thị trường lúa gạo thếgiới lại liên tục và sôi động hơn Tuy nhiên, sự liên tục và sôi động đó diễn ranhư thế nào và diễn ra trong bao lâu lại tuỳ thuộc vào khả dự trữ và điều hànhgạo của từng nước Chẳng hạn ở Mỹ do khả năng dự trữ, bảo quản của họ rấtlớn nên có thể phân bổ dàn tải xuất khẩu ở khắp các tháng trong năm Cònmột số nước do khả năng dự trữ, bảo quản kém nên chỉ có thể xuất khẩu gạovào những lúc ngay sau khi thu hoạch, có thể nói đây là một yếu điểm lớn chocác nước này bởi lẽ giá cả lúc trái vụ bao giờ cũng đắt hơn lúc chính vụ

Thứ hai: Buôn bán giữa các Chính phủ là phương thức chủ yếu:

Gạo là loại hàng hoá có tầm quan trọng đặc biệt đối với đời sống của conngười nên có thể nói nhu cầu về gạo có tính chất ổn định hơn các loại hàngcông nghiệp Mặt khác, vì yếu tố chính trị, Chính phủ nào cũng phải có chính

sách giữ sự ổn định trong cung cấp lương thực nói chung và gạo nói riêng haynói cách khác đó là sự đảm bảo an ninh lương thực Quốc gia Do đó, buônbán lương thực trên thị trường thế giới chủ yếu được ký kết giữa các Chínhphủ với nhau thông qua các hiệp định hoặc hợp đồng có tính chất lâu dài vàđịnh lượng cụ thể hàng năm vào đầu các liên vụ Do vậy, đại bộ phận lươngthực lưu thông trên thế giới bị các hiệp định hoặc hợp đồng chính thức dàihạn chi phối.

Thứ ba: Chủ thể xuất khẩu và nhập khẩu gạo không ổn định.

Hàng năm, số lượng gạo cung cấp ra thị trường cùng với các chủ thểxuất khẩu và nhập khẩu là không ổn định, sự không ổn định này là do sự tácđộng của thời tiết khí hậu Trong cùng một năm, diễn biết thời tiết khí hậu cóthể tác động tích cực đến sản xuất lúa gạo của nước này nhưng cũng có thểtác động tiêu cực đến sản xuất lúa gạo của nước khác Đối với các chủ thểxuất khẩu nếu như được sự tác động tích cực của thời tiết khí hậu đến sảnxuất luá gạo thì lượng cung ra thị trường thế giới sẽ lớn và ngược lại nếu chịu

sự tác động tiêu cực đến sản xuất lúa gạo thì không những chỉ là cung ra thịtrường ít mà cũng có thể phải nhập khẩu Còn đối với những nước nhập khẩunếu như được sự hỗ trợ của thời tiết khí hậu thì năm đó họ sẽ nhập một lượng

ít đi Chẳng hạn như Inđonêsia năm 1998 phải nhập 6,081 triệu tấn gạo nhưngđến năm 2000 thời tiết thuận lợi cho sản xuất lúa nên lượng nhập của họ chỉkhoảng 2 triệu tấn

Hiện nay, hầu hết các quốc gia trên thế giới đều quan tâm đến vấn đề anninh lương thực, cùng với sự thuận hoà của thời tiết khí hậu đã khiến cho cầu

về lúa gần như bão hoà và chính điêù này là một vấn đề đáng quan tâm vớicác Quốc gia xuất khẩu gạo nói chung và Việt Nam nói riêng

Thứ tư: Các nước lớn đóng vai trò chi phối thị trường gạo thế giới:

Gạo là hàng hoá thiết yếu cho nên các nước đều trực tiếp có chính sáchđiều hành hoặc độc quyền, tập trung kinh doanh và coi trọng xây dựng dự trữQuốc gia Chính sách của Nhà nước tác động khá mạnh đến sản xuất, xuất

khẩu và nhập khẩu gạo Các nước lớn tác động trực tiếp, chi phối đến chiềuhướng của thị trường gạo như: Mỹ, EU, Trung Quốc, họ có thể điều tiếtkhối lượng mua vào hay bán ra trên thị trường Quốc tế và qua đó ảnh hưởngđến giá cả và các tác nhân tham gia thị trường.

Thứ năm: Trên thị trường, chủng loại gạo phong phú và có sự khác biệt

về thị hiếu của mỗi nước

Ngày nay, do có sự phát triển vượt bậc của khoa học kỹ thuật đã đem lạinhững thành tựu to lớn cho ngành nông nghiệp nhất là những thành tựu vềcông nghệ sinh học, nhờ áp dụng các loại giống mới có năng suất, chất lượngcao mà đã tạo ra các loại gạo với nhiều chủng loại và mẫu mã khác nhau phùhợp với thị hiếu đa dạng của người tiêu dùng Người tiêu dùng ở mỗi nướckhác nhau thì có thị hiếu về gạo khác nhau Có nước thích loại gạo ngon hạtdài, có nước lại thích loại gạo chất lượng trung bình nhưng hạt dài Như vậymột loại gạo có thể được tiêu dùng ở nước này nhưng chưa chắc đã đượcchấp nhận ở nước khác Do đó, để đáp ứng nhu cầu của thị trường cần phảiphân loại gạo theo chất lượng, tâm lý tiêu dùng để có đối sách thích hợp vớimỗi loại thị trường

Những đặc điểm của thị trường gạo nói trên có ảnh hưởng rất lớn đếnquá trình kinh doanh xuất khẩu gạo do vậy cần phải tìm hiều và phân tích sâusắc các đặc điểm đó

1.2.2 Xu hướng của thị trường gạo thế giới :

Cung:

Lúa gạo - sản phẩm của ngành nông nghiệp - đáp ứng nhu cầu tối cầnthiết của con người Do nhận thức được tầm quan trọng của lúa gạo, ngày nayhầu hết các quốc gia đều quan tâm đến lĩnh vực an ninh lương thực, trong đó

họ đặc biệt cân đối vững chắc cung - cầu tạo sự ổn định cho nhu cầu trongnước Hơn nữa, diễn biến thuận tiện của thời tiết khí hậu trong vài năm gầnđây làm lượng lúa gạo trao đổi trên thị trường ngày càng nhiều, có rất nhiềuQuốc gia dư thừa lúa gạo để xuất khẩu đặc biệt là các nước đang phát triển

Suốt nhiều thập niên qua, các nước đang phát triển vẫn thường xuyên chiếmkhoảng trên 80% tổng lượng gạo xuất khẩu toàn thế giới, Phần còn lại của cácnước phát triển chiếm 20% Theo phạm vi đại lục thì Châu Á trong thời giangần đây xuất khẩu lớn nhất chiếm tỷ trọng trung bình khoảng 75% thứ đến là

Mỹ xuất khẩu gạo chiếm trung bình20% Cả 3 Châu: Châu Âu, Châu đạiDương, Châu Phi chỉ chiếm khoảng 5% tổng xuất khẩu gạo thế giới

Cầu:

Trước kia, do thiếu lương thực triền miên nên nhu cầu về gạo của conngười rất đơn giản chỉ cần có gạo để ăn là được Trước nhu cầu đó việc sảnxuất gạo cũng thật đơn giản, những loại giống lúa nào ngắn ngày, cho năngsuất cao đều được cho là giống tốt và được áp dụng rộng rãi còn đối với cácgiống lúa đặc sản truyền thống mặc dù có hương vị nhưng năng suất thấp nênviệc bảo tồn hầu như bị coi nhẹ Cùng với sự văn minh của xã hội hiện đại thìnhu cầu của con người cũng không ngừng được nâng lên Nhu cầu của conngười ngày nay không chỉ dừng lại ở mức đủ gạo để ăn mà đòi hỏi những loạigạo có chất lượng cao, những loại gạo tự nhiên Sở dĩ có gạo "tự nhiên" bởi lẽcùng với những thành tựu của khoa học kỹ thuật là những tác hại của lượnghoá chất còn tồn đọng trong sản phẩm Nhiều công trình khoa học nghiên cứu

đã phát hiện ra rằng tiêu dùng những loại gạo còn lưu một lượng hoá chất là

vô cùng tác hại Hơn nữa, những loại gạo được thâm canh theo phương pháp

cổ truyền, tự nhiên, bao giờ cũng có hương vị đậm đà hơn các sản phẩm cùngloại mà việc sản xuất ra nó có sử dụng quá nhiều hoá chất Chính điều đó đãdẫn đến một xu hướng có tính quy luật về nhu cầu gạo như hiện nay: cầu về

số lượng gạo có xu hướng tăng chậm thậm chí giảm còn cầu về gạo chấtlượng cao vẫn không ngừng tăng lên

Giá:

Nhìn chung, giá lúa gạo thế giới gần đây có xu hướng giảm xuốngnguyên nhân của sự giảm giá này là do nhu cầu về gạo tương đối ổn địnhtrong khi đó cung ngày càng tăng lên

Đứng trước xu hướng của thị trường gạo thế giới, Việt Nam với cương vị

là một nước xuất khẩu Biện pháp thức thời đưa ra đối với ngành lúa gạo đểđáp ứng tình hình hiện nay trước tiên là chất lượng lúa gạo và thị trường tiêuthụ Nếu chúng ta giải quyết được 2 vấn đề này thì có nghĩa là chúng ta đã cólối đi cho ngành lúa gạo Việt Nam

1.3 Một số nhân tố ảnh hưởng tới xuất khẩu gạo.

1.3.1 Sự biến động của thị trường

Thị trường là phạm trù kinh tế gắn liền sản xuất và tiêu dùng, ở đâu cósản xuất, lưu thông hàng hoá thì ở đó có thị trường Để nắm vững các qui luậtvận động của thị trường nhằm xử lý các tình huống trong kinh doanh - nhấtthiết chúng ta phải nghiên cứu thị trường Chúng ta nghiên cứu sự tác độngcủa thị trường thế giới đến xuất khẩu gạo của Việt Nam qua hai vấn đề:

Thứ nhất: Dung lượng của mặt hàng gạo trên thị trường

Đó là khối lượng hàng hoá được giao dịch trên một phạm vi thị trườngnhất định và trong một thời gian nhất định Chúng ta nghiên cứu dung lượngthị trường gạo để xác định nhu cầu thật của thị trường thế giới Xác định được

xu hướng biến động của nhu cầu và đặc điểm nhu cầu của từng vùng, từngkhu vực Cùng với việc nắm bắt nhu cầu về gạo, chúng ta phải nắm bắt khảnăng cung cấp của thị trường thế giới diễn ra như thế nào Hiện nay, nhữngnước nào có khả năng cung cấp mặt hàng này, tiềm năng cung cấp trongtương lai ra sao Tuỳ đó mà ta đưa ra đối sách giữ vững sản lượng cố định hay

ta sẽ tăng sản lượng xuất khẩu Như chúng ta biết gạo là một sản phẩm thiếtyếu rất cần thiết cho cuộc sống nhưng nhu cầu nhập tăng lên cầu về gạo củamỗi cá nhân là giảm xuống song cầu của toàn xã hội vẫn tăng lên Nguyênnhân là khi thu nhập tăng thì người ta tiêu dùng gạo trực tiếp ít đi nhưngngười ta sẽ tiêu dùng những sản phẩm được chế biến từ gạo tăng lên Đồngthời nhu cầu tăng lên do dân số thế giới tăng lên Vậy khi chúng ta thực hiệnchiến lược xuất khẩu sản phẩm, ta phải lấy cơ sở xuất khẩu là do nhu cầu, khi

có nhu cầu mới xuất hiện cung Đánh giá tương đối về dung lượng thị trường

sẽ cho phép xác định nhu cầu và khả năng cung cấp gạo cho thị trường

Thứ hai: Sự biến động của giá gạo.

Giá gạo xuất khẩu được coi là giá tổng hợp trong đó bao gồm: chi phísản xuất, bao bì, vận chuyển, thu mua Cũng như các mặt hàng khác giá gạobiến động rất phức tạp bởi nó bị chi phối bởi nhiều yếu tố như cung, cầu, cạnhtranh hơn nữa gạo là sản phẩm thiết yếu nên một sự biến động nhỏ của cunghoặc cầu đều làm giá thay đổi

Tuy nhiên, trong những năm gần đây cầu về gạo tương đối bão hoà, cung

về gạo ngày càng lớn (Chính phủ các nước đều chú ý đến an ninh lương thực

và thời tiết rất thuận hoà cho việc phát triển sản xuất lúa gạo) dẫu đến giá gạotrên thị trường thế giới rất thấp, ảnh hưởng rất lớn đến đời sống người nôngdân nhất là những vùng chuyên trồng lúa Để khắc phục tình trạng này, Chínhphủ cần quan tâm hơn nữa đến những biện pháp để hỗ trợ nông dân trồng lúa

và những doanh nghiệp xuất khẩu lúa gạo

1.3.2 Thị hiếu người tiêu dùng.

Tuỳ theo mức sống, tập quán, việc tiêu thụ gạo ở các nước, các khu vựctrong những thời gian nhất định có những yêu cầu khác nhau Thông thường,gạo đánh bóng và xát trắng được ưa chuộng hơn Tuy vậy có những vùngnông thôn người ta lại ưa loại gạo xát không kỹ chứa nhiều vitamin và ngàynay trên thế giới thì xu hướng thiên về gạo ngon hạt dài Từ những khác nhau

về thị hiếu đó thì ta thấy rằng khi thâm nhập vào một thị trường nào đó trướchết chúng ta cần phải tìm hiểu thị hiếu của họ, xem họ cần loại gạo nào từ đómới cung ứng có như vậy thì mới nâng cao hiệu quả xuất khẩu gạo

1.3.3 Chất lượng gạo xuất khẩu

Chất lượng gạo là một trong những yếu tố quyết định tới sự cạnh tranhtrên thị trường, đồng thời nó cải thiện được hiệu quả xuất khẩu Chất lượnggạo xuất khẩu cần được hiểu một cách rộng hơn với ý nghĩa là một chỉ tiêu

tổng hợp phản ánh mức độ thoả mãn nhu cầu của gạo xuất khẩu về qui cách,phẩm chất, kiểu dáng, sở thích, tập quán tiêu dùng Chất lượng gạo không phụthuộc vào nhiều yếu tố trong đó giống kỹ thuật canh tác và bảo quản chế biến

là những nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng gạo

Giống:

Đây là nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng gạo bởi lẽ giống tốtthì bản thân nó đã đảm bảo các chỉ tiêu:

+ Khả năng chống chọi với điều kiện tự nhiên

+ Cho phép sinh trưởng và phát triển mạnh

+ Tạo ra sản phẩm với năng suất, chất lượng cao, mẫu mã đẹp

+ Có khả năng hạn chế các loại sâu bệnh

Để có thể tạo ra chất lượng giống tốt thì Đảng và Nhà nước cùng Bộnông nghiệp và phát triển nông thôn cần có sự đầu tư thích đáng vào lĩnh vựcnghiên cứu giống cây trồng, lĩnh vực công nghệ ghen, bên cạnh đó cần tranhthủ trình độ khoa học tiên tiến của các nước trên thế giới như là vấn đềchuyển giao công nghệ, vấn đề nghiên cứu ứng dụng

Kỹ thuật canh tác.

Là tổng thể các biện pháp bao gồm các khâu: gieo cấy, chăm sóc vàphòng trừ sâu bệnh Đây là các nhân tố ảnh hưởng mạnh mẽ đến quá trìnhsinh trưởng và phát triển của cây lúa, việc thực hiện đúng qui trình kỹ thuật là

vô cùng quan trọng đối với việc tạo ra một loại gạo phẩm chất cao Chẳng hạntrong khâu phòng trừ sâu bệnh nếu không phòng trừ đúng lúc, đúng chỗ rất cóthể sẽ để lại những dư âm của thuốc hoá học trong sản phẩm và đây cũng làvấn đề cần lưu ý cho những người sản xuất lúa gạo đặc biệt là trong thời đạingày nay - thời đại của hoá chất và thuốc hoá học do kiến thức về khoa học

kỹ thuật ít, người nông dân chỉ cần biết loại thuốc đó có phòng trừ sâu bệnhhay không mà không hề quan tâm tới ảnh hưởng của nó đến sản phẩm như thếnào để khắc phục những hạn chế đó, việc thành lập các tổ đội khuyến nông bổ

sung những kiến thức về kỹ thuật canh tác cho bà con nông dân hiện nay làviệc làm rất cần thiết.

Công nghệ sau thu hoạch: Đây là khâu cuối cùng ảnh hưởng tới chấtlượng lúa gạo bao gồm: phơi sấy, xay xát, bao gói và kỹ thuật bảo quản Mỗimột công đoạn thực hiện là một lần làm thay đổi chất lượng hạt gạo Sự thayđổi này là tăng lên khi công đoạn đó được thực hiện đúng qui trình và sự thayđối đó là giảm đi khi công đoạn đó không đúng qui trình kỹ thuật Xét mộtcách cụ thể hơn:

Với khâu phơi sấy: Đây là một công đoạn làm giảm độ ẩm của lúa gạokhi mới gặt về Độ ẩm đảm bảo của hạt thóc và 14% do vậy trong quá trìnhphơi sấy thóc có độ ẩm lơn hơn 14% thì khi cho vào kho bảo quản loại thócnày thường dễ bị nảymầm điều này cũng đồng nghĩa với hạt gạo làm ra sẽ dễbiến màn và bạc bụng không đảm bảo tiêu chuẩn cho gạo xuất khẩu Hơn nữa,bản thân quá trình sấy khô lúa gạo nếu không đúng qui trình tức là cho máysấy một khối lượng lúa gạo quá lớn hoặc một lượng nhiệt quá cao sẽ dẫn đếnviệc tạo ra một lượng lúa gạo có độ ẩm không đều và nhiều hạt vỡ

Với kho bảo quản.

Sở dĩ lúa gạo có kho bản quản bởi lẽ nó là sản phẩm của ngành nôngnghiệp, do nó có tính thời vụ trong sản xuất nên nó cũng có tính thời vụ trongtrao đổi Bất kỳ một Quốc gia nào có lúa gạo thì đều có kho bảo quản Khobảo quản là một hệ thống các kho từ kho bảo quản ở các chợ thu mua, khobảo quản ở nơi tập trung xay xát và kho bảo quản ở các cảng giao hàng Việcxây dựng hệ thống các kho một cách hiện đại, bảo đảm và yêu cầu cần thiếtđặt ra đối với mọi quốc gia đặc biệt là các quốc gia xuất khẩu lúa gạo bởi lẽ

có như vậy thì mới tạo nên sự thuận lợi trong hoạt động kinh doanh, điều hoàthị trường, thiết lập ổn định dự trữ quốc gia và cung cấp ra thị trường thế giớitheo đúng tiến độ giao hàng

Với chế biến.

Kỹ thuật xay xát được đánh giá theo chất lượng hạt gạo nguyên đạtđược Tuy nhiên, lượng hạt nguyên cao hay thấp còn tuỳ thuộc vào kỹ thuậtxay xát và giống lúa Thị hiếu tiêu dùng quyết định tới cách chế biến như thếnào Có nhiều nước ưa chuộng gạo xát trắng, không còn phôi và lớp cámngoài cùng, có nhiều nước lại ưa chuộng loại gạo hấp chứa nhiều vitamin và

có giá trị dinh dưỡng cao Việc chế biến sao cho phù hợp với thị hiếu ngườitiêu dùng cũng đồng nghĩa với chất lượng hạt gạo được nâng lên để đáp ứngđược yêu cầu của người tiêu dùng

1.3.4 Cơ chế chính sách đối với xuất khẩu

Cơ chế quản lý, chính sách kinh tế và các quan hệ đối ngoại là các yếu tốrất nhạy cảm, tác động trực tiếp nền kinh tế nói chung và xuất khẩu gạo nóiriêng

Sự tác đồng của cơ chế chính sách đến xuất khẩu gạo theo 2 hướng: kìmhãm xuất khẩu nếu chính sách đó không phù hợp và thúc đẩy xuất khẩu nếuchính sách đó không phù hợp

Đối với xuất khẩu gạo, các chính sách tác động mạnh mẽ nhất là:Chính sách đầu tư

động các ngoại tệ mạnh tạo ra sự thay đổi của tỷ giá hối đoái cũng là nhân tốảnh hưởng trực tiếp đến xuất khẩu gạo Đặc biệt với Việt Nam đến năm 2003,hiệp định thương mại tự do các nước Đông Nam Á có hiệu lực hàng rào thuếquan bị xoá bỏ - Đây không chỉ là nhân tố ảnh hưởng đơn thuần mà là tháchthức lớn cho xuất khẩu gạo của nước ta Trước thực tế đó, yêu cầu đặt ra choChính phủ Việt Nam hiện nay là cần có một chính sách hợp lý trong điềuhành xuất khẩu gạo cũng như các doanh nghiệp xuất khẩu, có thể giảm thuếquan, trợ cấp vận chuyển, cho vay ưu đãi để thu mua thóc của nông dân đồngthời khi giá giảm có thể trợ giúp họ bằng quĩ bình ổn Qui định móc giá trần,giá sàn để đảm bảo lợi ích người sản xuất và người tiêu dùng Theo dõi tìnhhình cung cầu nước ngoài để cung cấp thông tin cho doanh nghiệp xuất khẩucũng như điều chỉnh chính sách kịp thời Nhà nước có thể có thể giúp đỡdoanh nghiệp tìm kiếm thị trường thông qua việc ký kết hợp đồng liên Chínhphủ, đặt nền tảng vững chắc cho xuất khẩu Nhà nước cần xác định một tỷ giáhối đoái hợp lý để tạo ra sức cạnh tranh cho gạo xuất khẩu Vì tỷ giá hối đoái

là đòn bẩy để điều tiết cung cầu Tỷ giá hối đoái thấp sẽ có tác dụng khuyếnkhích nhập khẩu nhưng tỷ giá hối đoái cao sẽ bất lợi cho nhập khẩu nhưng lạikhuyến khích xuất khẩu Vì khi đó hàng xuất khẩu sẽ có giá tương đối thấp.Nói tóm lại, trước xu thế vận động và phát triển không ngừng của xã hội,khoa học công nghệ ngày càng hiện đại cùng với đó là nhu cầu tiêu dùng củacon người ngày càng được nâng cao, ngành sản xuất lúa gạo cũng phải thayđổi để đáp ứng kịp thời nhu cầu đó Vì vậy, một chính sách cho ngành lúa gạokhi đưa ra không chỉ đúng, phù hợp mà còn phải kịp thời nữa

Chương 2 : LỢI THẾ VÀ ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VÀ

XUẤT KHẨU GẠO Ở VIỆT NAM

2.1 Về tự nhiên:

Việt Nam có lợi thế về nguồn tài nguyên và các điều kiện tự nhiên, khíhậu ưu đãi và thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp đặc biệt là cây lúanước Những yếu tố đó đã tạo cho Việt Nam có một lợi thế so sánh về mặthàng gạo so với nhiều nước trên thế giới

2.1.1 Đất đai:

Ở Việt Nam sản xuất lúa gạo là ngành sản xuất cổ truyền, có từ lâu đời

và gắn với lịch sử phát triển nông nghiệp Đặc điểm của ngành sản xuất nôngnghiệp là sử dụng một diện tích lớn ruộng đất để gieo trồng thì Việt Nam cómột nguồn tài nguyên đất rất giàu có Với diện tích đất trồng lúa hiện có 4,4triệu hecta chiếm 55% trong tổng số 8 triệu hecta đất trồng trọt nông nghiệp,43% trong tổng diện tích 10,3 triệu hecta đất đang sử dụng (không kể đấtrừng của cả nước) và 13,3% diện tích lãnh thổ, trong đó diện tích Đồng BằngSông Cửu Long (ĐBSCL) là xấp xỉ 3954 triệu hecta, diện tích Đồng BằngSông Hồng (ĐBSH) là 1251 triệu hecta và diện tích Đồng Bằng Nam Bộ(ĐBNB) là 2347 triệu hecta Đặc biệt ĐBSCL và ĐBSH là hai đồng bằngrộng lớn, hàng năm được hai sông lớn bù đắp phù sa, được đánh giá vào loạiphì nhiêu trên thế giới, rất thích hợp cho việc trồng cây lúa nước Độ màu mỡcủa đất đã giúp sản xuất lúa gạo của Việt Nam từ năm 1989 đến nay, tăng cả

về sản lượng, diện tích và năng suất, nhờ đó mà Việt Nam không những đảmbảo lương thực trong nước mà còn dư thừa để xuất khẩu

2.1.2 Khí hậu và nguồn nước:

Tài nguyên nước dồi dào là một trong những lợi thế nổi bật trong nghềtrồng lúa ở Việt Nam Số ngày mưa lý tưởng 120-140 ngày trong một năm ởhai đồng bằng lớn, không chỉ cung cấp cho lúa nguồn nước trời phú quý giá

mà còn bồi bổ cho lúa một nguồn đạm tự nhiên dễ hấp thụ Ngoài ra hệ thốngthuỷ lợi nước ta với 10% ngân sách nhà nước đầu tư hằng năm đã đạt đượcnhững thành quả đáng mừng Với trị giá tài sản khoảng 25.800 tỷ đồng cơ sởvật chất kỹ thuật của hệ thống thuỷ lợi đã tạo ra tổng năng lực tưới cho 3triệu hecta canh tác và năng lực tiêu cho 1,4 triệu hecta Hơn nữa Việt Namcòn sở hữu một hệ thống sông, hồ, kênh rạch phong phú phù hợp với cây lúanước, thuận lợi cho thu hoạch, vận chuyển và thực hiện xuất khẩu gạo.

Sự ưu việt của tài nguyên nước có ý nghĩa quyết định cho việc thâmcanh, tăng vụ thắng lợi và giảm giá thành sản phẩm nông sản Lợi thế của tàinguyên nước còn có ý nghĩa đặc biệt cho tài nguyên đất phát huy được đầy

đủ trong quá trình sản xuất nông nghiệp và trồng lúa

Thực tế gạo là một sản phẩm mà không phải nước nàơ cũng có thể sảnxuất và cung cấp ra thị trường thế giới Ngoài lợi thế về đất đai và nguồnnước ra,Việt Nam còn có khí hậu nhiệt đới gió mùa rất phù hợp cho hai vựalúa của Việt Nam là ĐBSH và ĐBSCL có điều kiện lý tưởng trồng cây lúanước, cùng với sự kết hợp chặt chẽ các yếu tố khí hậu như: nhiệt độ, độ ẩm,lượng mưa cũng như nắng gió Điều kiện khí hậu ưu đãi hiếm có này còn làlợi thế tuyệt vời cho phép ở ĐBSCL và ĐBSH sản xuất lúa quanh năm (3 vụ)trên diện rộng và thích nghi với nhiều giống lúa cao sản, lúa đặc chủng cónăng suất cao Lợi thế này tạo cho Việt Nam những bước đột phá trong sảnxuất và xuất khẩu gạo

2.2.Về lao động:

Trong điều kiện kinh tế Việt Nam, nông nghiệp và nông thôn là khu vựctạo việc làm chủ yếu.Với dân số 84 triệu người, trong đó 75% dân số sống ởnông thôn và 50% dân số ở trong độ tuổi lao động, Việt Nam có nguồn laođộng dồi dào, giá nhân công rẻ Đây là một lợi thế đối với việc sản xuất vàxuất khẩu gạo ở nước ta Lực lượng lao động ở nông thôn tuy có kinh nghiệm

về nghề trồng lúa của ông cha truyền lại nhưng lao động có trình độ ở khuvực này nhìn chung còn bất cập, về cơ bản vẫn chỉ là lao động phổ thông

Hiểu biết của nông dân về khoa học kỹ thuật (nhất là công nghệ sinh học) cònkém, về thị trường còn rất hạn chế vì vậy họ rất dè dặt trong việc thay đổi cácgiống lúa, áp dụng những thành tựu mới vào sản xuất lúa gạo,… để nâng caochất lượng phù hợp với thị trường, điều đó làm ảnh hưởng lớn đến hoạt độngxuất khẩu gạo Do đó để phát triển sản xuất nông nghiệp nói chung và sảnxuất lúa gạo nói riêng thì trong thời gian tới Việt Nam cần đầu tư ngân sáchNhà nước vào phát triển nguồn nhân lực, xây dựng và củng cố các trường dạynghề phục vụ phát triển nông nghiệp, bên cạnh đó cũng cần có các chính sáchthoả đáng đối với đội ngũ trí thức tình nguyện làm việc tại nông thôn…Nângcao chất lượng lực lượng lao động trong nông nghiệp là cơ sở để hạt gạo ViệtNam bay xa hơn.

2.3 Về kết cấu hạ tầng:

Cơ sở hạ tầng của sản xuất và xuất khẩu gạo của Việt Nam luôn đượcNhà nước ta quan tâm đầu tư và nâng cấp nhằm nâng cao năng suất, sảnlượng lúa cũng như hiệu quả và chất lượng xuất khẩu gạo của Việt Nam.Trước hết, đối với sản xuất gạo, các công trình thuỷ lợi được đầu tư tu

bổ và xây mới thuận lợi cho tưới tiêu, nâng cao năng suất lúa Bên cạnh đóphải kể đến trình độ cơ giới hoá ngày càng nâng cao đã làm giảm tổn thất tỷ

lệ tổn thất trước và sau thu hoạch lúa, và làm giảm chi phí sản xuất gạo…Thứ hai là đối với gạo xuất khẩu, bấy lâu nay hầu hết khối lượng gạobuôn bán quốc tế của Việt Nam thường được vận tải bằng đường biển Sovới phương tiện vận tải đưòng sắt, đưòng hàng không , vận tải bằng đưòngbiển quốc tế đảm bảo thuận lợi, thông dụng và giá rẻ hơn Trong thực tếchuyên chở gạo bằng đưòng biển Việt Nam có nhiều lợi thế nổi bật Đưòngbiển nước ta hình chữ S, dài trên 3000 km suốt từ Bắc – Trung - Nam, nước

ta có nhiều cảng thuận lợi như: Cửa Ông, Hải phòng, Đà Nẵng, Vũng Tàu,Sài Gòn… Hệ thống hải cảng Việt Nam nói chung đều nằm sát đường hànghải quốc tế và có thể hành trình theo tất cả các tuyến đường đi Đông Bắc Á,

Đông Nam Á, Thái Bình Dương, Trung Cận Đông, Châu Á, Châu Phi, Châu

Mỹ Vì vậy Việt Nam có cơ hội để đảm bảo thời gian và giá cước phí vậnchuyển gạo xuất khẩu tương đương so với nước khác

Năm 2001-2002, thực hiện chính sách thưởng kim ngạch xuất khẩu, hỗtrợ lãi suất vay ngân hàng đã góp phần làm tăng số lượng gạo xuất khẩu, giúpnông dân tiêu thụ được sản phẩm, giá gạo đã tăng khiến cho người dân yêntâm hơn trong sản xuất Bên cạnh đó nhờ các cơ chế, chính sách khuyếnkhích xuất khẩu, các Doanh nghiệp xuất khẩu đã giảm bớt khó khăn về tàichính Trong năm 2001, Quỹ Hỗ trợ Xuất khẩu đã thưởng kim ngạch xuấtkhẩu cho mặt hàng gạo là 26,39 tỷ đồng, tính riêng 5 tháng đầu năm 2002 cơchế hỗ trợ lãi suất vay ngân hàng mua tạm trữ mặt hàng gạo là 43,7 tỷ đồng.Ngoài ra Nhà Nước còn khuyến khích các Doanh nghiệp hình thành các

tổ chức hiệp hội, hợp tác để thống nhất về quy cách, ký kết hợp đồng dài hạn,bảo đảm thanh toán để giảm bớt rủi ro, tránh hiện tượng ép cấp, ép giá trongbuôn bán

Tăng cường các hoạt động hỗ trợ xuất khẩu gạo như: cung cấp miễn phícác thông tin về thị trường và các văn bản có liên quan đến xuất khẩu cho cácDoanh nghiệp.

Bên cạnh đó các thông lệ thương mại luôn ưu tiên và đảm bảo quyền lợicho xuất khẩu gạo

Việc Nhà nước đặt mục tiêu xuất khẩu hàng nông sản là mũi nhọn tronghoạt động kinh tế đối ngoại và phát triển kinh tế đất nước cũng đã tạo điềukiện thuận lợi và thúc đẩy hoạt động xuất khẩu gạo mạnh mẽ hơn

2.5 Mức tiêu thụ gạo của thế giới:

Từ năm 1989 – 2001, sản lượng tăng 2%/năm, đạt mức 908 triệu tấnvào năm 2001, trong đó 90% làm lương thực cho người, số còn lại phục vụcho chăn nuôi và chế biến công nghiệp Tuy nhiên nhu cầu gạo ở mỗi quốcgia và mỗi vùng là khác nhau

Châu Mỹ La Tinh, Châu Âu, Bắc Mỹ , Caribê: mức tiêu dùng cho mộtngười trong một năm là tăng, trong khi đó ở vùng Trung cận đông có xuhướng giảm, ở khu vực viễn đông: Hàn Quốc, Nhật Bản, Malaysia, Thái Lan,Singapore, tuy thu nhập bình quân đầu người có tăng nhưng nhu cầu tiêudùng gạo giảm do cơ cấu bữa ăn có sự thay đổi

Châu Phi dự kiến tiêu dùng bình quân đầu người là 16 kg, tăng 2kg/người so với thời kỳ trước đây Châu Phi đang ngày càng trở thành một thịtrường gạo hấp dẫn Nhập khẩu gạo Châu Á vào Châu Phi ngày một tăng vàtiếp tục tăng hơn nữa Châu Á là nơi sản xuất lượng gạo nhiều nhất, chiếm79% trong đó Trung Quốc chiếm 34%, Ấn Độ chiếm gần 20%, Inđônêsiachiếm 8 – 9%

Nhu cầu nhập khẩu gạo thực chất còn phụ thuộc vào khả năng thanhtoán hạn hẹp của bản thân những nước nghèo ở Trung Đông và Châu Phi, vìđây là những nước nhập khẩu gạo với số lượng lớn Tính đến cuối năm 1999

có 52 triệu dân ở 35 nước bị thiếu lương thực nghiêm trọng do ảnh hưởng củathiên tai và do các thảm hoạ do con người gây ra.

Năm 2000 nước nhập khẩu gạo lớn nhất vẫn là Inđônêsia- khoảng 2 triệutấn- mặc dù giảm còn một nửa so với năm trước Nhập khẩu gạo củaPhilippin cũng giảm so với mức 1 triệu tấn năm 1999 Bănglađét là nướcnhập khẩu gạo lớn Năm 1998 nước này đã nhập 2,5 triệu tấn sau khi bị lũ lụtnặng nề Iran là nước 2 năm liên tiếp bị hạn hán đã phải nhập khẩu gạo vớikhối lượng khá lớn- 1 triệu tấn

Trong năm 2000, sản lượng tăng mạnh sau cải cách thị trường nội địa đãlàm cho Việt Nam trở thành một trong số các nước xuất khẩu gạo lớn nhấtthế giới

Sang năm 2001, theo số liệu thống kê nhu cầu nhập khẩu gạo thế giớichỉ đạt 23,3 triệu tấn, thấp hơn chút ít so với năm 2000 Nhập khẩu tăngmạnh ở Trung Đông, Châu Phi và vài nước Châu Á do thời tiết xấu, điều nàygiúp cho giá gạo xuất khẩu ở các nước Châu Á được lợi Những nước nhậpkhẩu lớn năm 2002 là Iran, Ni-giê- ria, Ả-Rập-XêUt, Irắc, Philippin, NhậtBản Bảy nước này nhập khẩu tới 6,42 triệu tấn, chiếm 27,5% lượng gạo giaodịch thế giới Điều khá ngạc nhiên là giá gạo tăng trong khi nguồn cung lạikhá dồi dào Các nhà kinh doanh giải thích rằng giá gạo được nâng đỡ bởicác thương nhân đang tranh giành mua gạo để thanh toán các hợp đồng đã kýtrước đó Năm 2001 Việt Nam trúng thầu hai đợt gạo xuất sang Philippin vớitổng sản lượng 400 nghìn tấn, ngoài ra Việt Nam còn tiếp tục thanh toán cáchợp đồng xuất gạo sang Châu Phi, Inđônêsia, CuBa Các hợp đồng này đãnâng mức xuất khẩu của Việt Nam trong 5 tháng đầu năm lên 1,792 triệu tấn,trị giá 280,2 triệu USD, giá bình quân bằng 81% so với cùng kỳ năm trước

Có thể nói 2002 là năm nhu cầu gạo của nhiều khu vực nhập khẩu chính.Theo FAO, năm nay Trung Quốc tăng gấp 6 lần lượng gạo nhập khẩu so vớinăm 2001 do sản xuất nội địa giảm và theo yêu cầu của Tổ Chức Thương

Mại Thế Giới (WTO), khi gia nhập tổ chức này Trung Quốc buộc phải mởrộng cửa nhập khẩu gạo từ năm 2002 và tăng dần hạn ngạch qua mỗi năm đểđến năm 2004 mở cửa cho 4 triệu tấn gạo nhập vào đây với thuế suất rất thấpchỉ 1% Cũng theo cam kết với WTO, Đài Loan sẽ tăng nhập khẩu gạo 31 lần

so với năm 2001 Cả khu vực Châu Á tăng lượng nhập 1,2 triệu tấn so vớinăm trước Các nước tăng nhập mạnh là: Inđônêsia 600 nghìn tấn, Iran 100nghìn tấn, Trung Quốc 900 nghìn tấn, Yê-men 100 nghìn tấn, Đài Loan trên

100 nghìn tấn… Trên phạm vi toàn cầu, lượng gạo mậu dịch đạt tới 23,3 triệutấn, tăng mạnh so với năm 2001 và tăng 700 nghìn tấn so với dự báo trướcđây của FAO Điểm thuận lợi cho các nước xuất khẩu gạo năm 2002 là ngoàiTrung Quốc, Đài Loan mở rộng cửa thị trường, mới đây chính phủ Inđônêsialại tuyên bố không đánh thuế giá trị gia tăng đối với gạo nhập khẩu Tin nàyđược nhiều hãng thông tấn của Châu Á và Châu Âu cùng đưa vì Inđônêsia lànước tiêu thụ gạo lớn thứ 3 thế giới, hơn nữa mức thuế giá trị đối với gạođang ở mức khá cao Trong bối cảnh mậu dịch gạo thế giới có nhiều diễnbiến thuận lợi, xuất khẩu và giá gạo Việt Nam mở ra nhiều triển vọng tươisáng Hầu như các nước tăng lượng nhập khẩu cũng là những bạn hàng chính

đã quen ăn gạo của Việt Nam Ngay trong tháng 1/2002 Bộ trưởng thươngmại IRắc cho biết, theo kế hoặch đổi dầu lấy lương thực, Irắc sẽ nhập 900nghìn tấn gạo, chủ yếu mua của 4 nước: Thái Lan, Việt Nam, Ai Cập vàPakixtan Trong đó riêng Việt Nam chiếm tới 500 nghìn tấn

Hiện nay trên thế giới, gạo xuất khẩu của Việt Nam chiếm 15 - 18% thịphần thế giới Với xu thế phát triển của nền nông nghiệp, Việt Nam sẽ đápứng được nhu cầu nhập khẩu gạo của các nước trên thế giới Tuy nhiên trongbối cảnh cạnh tranh bám đuổi mạnh mẽ giữa các nước thì việc tăng thêm thịphần trong thời kỳ tới là một thách thức lớn đối với Việt Nam

Chương 3 : THỰC TRẠNG CỦA XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM

NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY.

3.1 Sản lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo.

Lúa là cây lương thực chính của Việt Nam, từ khi đổi mới (1986) đếnnay (2002) sản xuất lúa tăng trưởng liên tục cả diện tích, năng suất và sảnlượng Năm 1986, diện tích gieo trồng lúa chỉ có 5688,6 nghìn ha, năng suấtbình quân 28,1 tạ/ha/vụ và sản lượng là 16,9 triệu tấn thì đến năm 2002 con

số tương ứng là: 7463 nghìn ha, 45,1ta/ha và 35,9 triệu tấn Xu hướng nàycòn tiếp tục tăng trong những năm tới vì tiềm năng tăng năng suất vẫn còn.Tốc độ tăng sản lượng lương thực luôn luôn cao hơn tốc độ tăng dân số, nênlương thực bình quân đầu người của Việt Nam tăng dần Nếu như năm 1990lương thực bình quân đầu người mỗi năm là 324,4 kg thì đến năm 1995 là

372 kg và năm 2002 là 435 kg Đây là xu hướng ít thấy trong lịch sử sản xúâtlúa gạo của các nước Châu Á, và lần đầu tiên xuất hiện trong lịch sử nước ta.Theo Tổ chức nông lương Liên hợp quốc (FAO), trong 17 năm qua (1986-2002) sản lượng lúa gạo thế giới tăng thêm khoảng 70 triệu tấn, thì Việt Nam

đã đóng góp 10 triệu tấn Chính sự tăng nhanh và ổn định của sản lượng lúagạo Việt Nam đã góp phần tích cực giảm sự căng thẳng về thiếu lương thựctrên thế giới Đối với nước ta xu hướng này đã khắc phục một cách cơ bảntình trạng thiếu đói giáp hạt kéo dài nhiều thập kỷ trước đổi mới, tạo đà choviệc ổn định an ninh lương thực quốc gia, đẩy mạnh được hoạt động xuấtkhẩu gạo với vị trí nước xuất khẩu gạo lớn thứ hai trên thế giới (chỉ sau TháiLan) và dẫn đầu thế giới về tăng sản lượng lương thực Điều này được thểhiện ở bảng sau:

Bảng 1: Sản lượng gạo của một số nước xuất khẩu chính trên thế giới.

(Đơn vị tính: triệu tấn)n v tính: tri u t n)ị tính: triệu tấn) ệu tấn) ấn)

(Nguồn: Tạp chí ngoại thương 21-2002)

Các con số ở bảng 1 cho ta thấy rằng trong khi sản lượng gạo của cácnước xuất khẩu gạo như: Thái Lan, Ấn Độ, Pakistan giữ nguyên hoặc giảmxuống thì sản lượng gạo của Việt Nam tính chung lại tăng lên qua từng vụthu hoạch, trong niên vụ 2001 – 2002 sản lượng gạo của Việt Nam đạt 21triệu tấn, tăng khoảng 1 triệu tấn so với niên vụ 2000 – 2001 và vươn lên dẫnđầu thế giới về tốc độ tăng sản lượng gạo

Do sản xuất tăng nhanh và ổn định, mức sản xuất lúa gạo liên tục tăngnên trong 14 năm xuất khẩu gạo, sản lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo củaViệt Nam ngày càng tăng nhanh hơn Điều đó được thể hiện trong bảng sau:

Bảng 2: S n lản lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam ượng và kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam ng v kim ng ch xu t kh u g o c a Vi t Nam à kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam ạch xuất khẩu gạo của Việt Nam ấn) ẩu gạo của Việt Nam ạch xuất khẩu gạo của Việt Nam ủa Việt Nam ệu tấn)

t 1989- 2002.ừ 1989- 2002

Năm Sản lượng xuất khẩu Kim ngạch xuất khẩu

Sản lượng ( triệu tấn)

Thay đổi so vớinămtrước( %)

Kim ngạch(triệu USD)

Thay đổi so vốinăm trước(%),

Năm 1989, Việt Nam chính thức tham gia vào thị trường lúa gạo thếgiới với số lượng khá lớn là 1,4 triệu tấn, thu về 290 triệu USD, giá bình quân

204 USD/tấn Tuy sản lượng gạo xuất khẩu chưa nhiều, giá còn thấp, chấtlượng chưa phù hợp với thị hiếu thế giới, nhưng đối với nước ta kết quả đóđánh dấu sự sang trang của sản xuất lúa gạo từ tự cấp tự túc sang nền kinh tếhàng hoá, gắn với xuất khẩu Các số liệu ở bảng 2 đã cho thấy rằng xuất khẩugạo tăng tương đối qua các năm, với 1,6 triệu tấn gạo xuất khẩu trong năm

1990 đã đưa Việt Nam giành vị trí nứơc xuất khẩu gạo lớn thứ 3 trên thế giới.Năm 1996, Việt Nam đẩy mạnh xuất khẩu gạo với mức lớn hơn Lầnđầu tiên kể từ năm 1989 khối lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam vượt mức 3triệu tấn/năm, tăng 51% và đưa kim ngạch xuất khẩu đạt 868 triệu USD, tăng63% so với năm 1995 Đặc biệt đến năm 1997 đã đánh dấu bước ngoặt lớnđối với nền kinh tế và ngoại thương nước ta, Việt Nam xuất hiện trên thịtrường gạo với vị trí là nước xuất khẩu gạo thứ 2 (sau Thái Lan), với lượnggạo xuất khẩu là 3,6 triệu tấn, đạt kim ngạch xuất khẩu gạo 900triệu USD; lý

do là trong năm 1997 Việt Nam ký kết được nhiều Hiệp định thương mại,điển hình là hiệp định với Iran về xuất khẩu gạo

Bước vào năm 1998, có thể nói cơ hội đang mở ra cho Việt Nam khihiện tượng El nino gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến mùa màng của một sốnước Châu Á mà đặc biệt là Inđônêsia và Philippin đã gây ra cơn sốt gạo ởChâu Á Và chính trong năm 1998, kim ngạch xuất khẩu của 3,8 triệu tấn gạo

đã đạt mức 1 tỉ USD Tuy chỉ tăng 5,56% về lượng nhưng lại tăng 14,56% vềgiá trị Điều này đã củng cố vững hơn vị trí thứ 2 về xuất khẩu gạo của ViệtNam trên thế giới và tô đậm thêm hình ảnh một nước Việt Nam xuất khẩugạo đối với các nhà kinh doanh, người tiêu dùng gạo trên thế giới

Điều đáng chú ý là năm 1999, mặc dù chịu thiệt hại nặng nề của các đợt

lũ lớn ở Miền Trung, sản xuất lương thực vẫn đạt 31,4 triệu tấn và xuất khẩu4,5 triệu tấn gạo, kim ngạch trên 1 tỷ 10 triệu USD như vậy về số lượng sovới năm 1998 tăng 20%, đây cũng là số lượng cao nhất từ trước đến nay,

nhưng xét về kim ngạch lại giảm 2%, xảy ra điều này là do trong năm 1999các nước nhập khẩu gạo truyền thống hạn chế khối lượng nhập khẩu, do đólàm cho giá gạo xuất khẩu trên thị trường thế giới giảm xuống thấp Chínhđiều đó đã làm cho giá trị xuất khẩu gạo của Việt Nam giảm

Sang năm 2000, thời tiết diễn biến phức tạp, thiên tai lũ lụt xảy ra ởnhiều nơi trên phạm vi cả nước, đặc biệt là ĐBSCL nhưng nhờ có sự chỉ đạo

và điều hành sát sao của Chính Phủ, của các cấp, các ngành cùng với sự nỗlực của nhân dân các địa phương nên nhìn chung sản xuất nông nghiệp nóichung và sản xuất lương thực nói riêng nhanh chóng được khôi phục và đạtkết quả khá, đời sống nhân dân sớm đi vào ổn định Theo đánh giá của BộNông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn, tổng sản lượng lúa cả nước năm

2000 vẫn đạt 32,6 triệu tấn, tăng gần 1,2 triệu tấn so với năm 1999, điều nàyđưa nguồn cung gạo cho xuất khẩu vẫn duy trì ở mức cao 3,5 triệu tấn Hơnnữa cuộc khủng hoảng tài chính trong khu vực và cuộc khủng hoảng dầu lửatrong năm 2000 đã ảnh hưởng phần nào đến nhịp độ buôn bán các mặt hầngnguyên liệu thô trong đó có gạo Các tác động này đã làm giá gạo trên thịtrường thế giới bắt đầu giảm xuống từ đầu năm, cho đến cuối năm xuất khẩugạo của Việt Nam so với năm 1999 đã bị giảm đi 16% về giá, hạ kim ngạchxuất khẩu gạo 2000 xuống còn 668 triệu USD (giảm 34% so với năm 1999).Tuy nhiên cũng cần phải kể đến một nguyên nhân nữa làm giảm giá gạo trênthế giới đó chính là ngành gạo của các nước nhập khẩu gạo lớn như:Inđônêsia, Philippin, Trung Quốc… đang dần dần phục hồi sau 2 năm mấtmùa vì biến động thời tiết, các nước này đều tuyên bố có khả năng tự cungcấp tự cấp gạo

Năm 2001 xuất khẩu gạo đạt trên 3,7 triệu tấn, trợ giá hơn 600 triệuUSD, măc dù tăng khoảng 7% về lượng song cũng là thành công vì đã hoànthành được những nhiệm vụ cơ bản: xuất khẩu vượt chỉ tiêu 3,5 triệu tấn dochính phủ đề ra, tiêu thụ hết thóc hàng hoá, chặn đà giảm sút giảm sút củagiá thóc, gạo trong nước Tuy vậy xét về kim ngạch thì vẫn giảm 6% Nguyên

nhân là trong những tháng đầu năm 2001 giá gạo vẫn giảm mạnh do ảnhhưởng từ năm 2000, các Doanh nghiệp của Việt Nam vẫn ký hợp đồng bángạo với giá thấp, nhưng bắt đầu từ tháng 6-2001 giá gạo tăng cao dần thì talại không có gạo để xuất vì phải xuất gạo theo hợp đồng đã ký Đó chính là lý

do làm cho lượng gạo xuất khẩu tăng mà gía trị xuất khẩu gạo lại giảm trongnăm 2001

Sản xuất nông nghiệp trong năm 2002 gặp nhiều khó khăn to lớn, có mặtgay gắt hơn 2001 đó là thiên tai diễn ra trên diện rộng, kéo dài từ đầu nămdến cuối năm: hạn hán gay gắt ở Đông Nam Bộ,Tây Nguyên và MiềnTrung, lũ lớn kéo dài và ngập sâu ở vùng ĐBSCL, mưa lớn, lốc xoáy và lũquét xảy ra gây thiệt hại nặng nề về tài sản, mùa màng và sinh mạng ở nhiềuvùng và địa phương.Tuy vậy sản xuất nông nghiệp vẫn đạt mức tăng trưởngkhá, năng xuất lúa cả năm đạt 45,1 tạ/hecta, sản lượng đạt 35,9 triệu tấn.Nhờ đó mà khối lượng gạo xuất khẩu đạt 3,24 triệu tấn (giảm 13%) và đạtkim ngạch trên 700 triệu USD (tăng 16%) so với năm 2001 Đó là vì chấtlượng gạo xuất khẩu của Việt Nam trong năm 2002 đã được nâng cao rõ rệt,

do đó giá thành cũng cao hơn những năm trước

Trong những năm qua, kim ngạch xuất khẩu gạo đã đóng một vai tròquan trọng trong sản lượng tích luỹ vốn cho quá trình phát triển đất nước Từnăm 1989 dến năm 2002, Việt Nam đã xuất khẩu trên 87 triệu tấn gạo đạtkim ngạch xuất khẩu gần 8 tỉ USD Gạo đã trở thành một trong 10 mặt hàngxuất khẩu chủ lực của Việt Nam, kim ngạch xuất khẩu gạo chiếm một tỷtrọng đáng kể trong kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Dưới đây là bảng tỷtrọng kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam :

Bảng 3: Kim ngạch xuất khẩu gạo trong tổng kim ngạch xuất khẩu

( Nguồn: Bộ Thương mại )

Từ bảng 3 cho thấy, trong những năm 90 kim ngạch xuất khẩu gạo luôn

chiếm một tỷ trọng tương đối (khoảng 8-12%) trong tổng kim ngạch xuất

khẩu của cả nước Có được kết quả đó là do Việt Nam đã xuất khẩu gạo với

số lượng tương đối lớn cùng với giá cả khá cao Nhưng qua bảng trên ta thấy

rằng tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu gạo từ năm 2000 trở lại đây đã giảm trong

tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước so với những năm trước Đó là do thị

trường gạo thế giới có nhiều biến động, cầu về gạo trên thế giới đã giảm, hiện

nay thị hiếu về gạo chất lượng cao ngày càng tăng mà gạo của Việt Nam thì

vẫn chưa đáp ứng được những yêu cầu khắt khe của quốc tế về chất lượng, vì

vậy giá gạo Việt Nam thấp làm cho kim ngạch xuất khẩu gạo giảm Những

năm gần đây kim ngạch xuất khẩu của cả nước đang tăng dần, để nâng cao tỷ

trọng kim ngạch xuất khẩu gạo thì một trong những điều kiện cần là Việt

Nam phải chú trọng đến chất lượng gạo xuất khẩu, do đó dù gạo xuất khẩu

của Việt Nam khối lượng có giảm nhưng giá trị xuất lại cao

3.2 Thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam.

Việt Nam chỉ thực sự là nước xuất khẩu gạo lớn từ năm 1989 Từ đó

việc xâm nhập và mở rộng thị trường của Việt Nam trong những năm đầu đã

gặp không ít khó khăn vì thường đụng đến những khu vực là thị trường quen

thuộc của các nước xuất khẩu truyền thống đặc biệt là Thái Lan Những nămqua Việt Nam đã tích cực mở rộng các mối quan hệ, tham gia vào các tổ chứckinh tế quốc tế Trên thị trường xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam đã cónhững thay đổi rõ rệt theo hướng đa dạng hơn

Bảng 4: Quy mô v th ph n xu t kh u g o c a Vi t Nam giaià kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam ị tính: triệu tấn) ần xuất khẩu gạo của Việt Nam giai ấn) ẩu gạo của Việt Nam ạch xuất khẩu gạo của Việt Nam ủa Việt Nam ệu tấn)

Thị phần củaViệt Nam (%)

từ 8,1% năm 1991 tới 18% năm 1999 và năm 2002 là 13% Trong thời gianđầu do gạo Việt Nam vẫn còn xa lạ so với thị trường quốc tế vì vậy thị phầnchưa cao Những năm gần đây, gạo Việt Nam đã tạo được tên tuổi bằng cáchgiữ vững vị trí nước xuất khẩu thứ 2 trên thị trường thế giới, do đó thị phầntăng lên đáng kể Đặc biệt năm 1999 do hậu quả của hiện tượng El nino màlượng gạo mậu dịch trên thế giới đạt mức kỷ lục là 25 triệu tấn trong đó thịphần của Việt Nam đạt mức cao nhất là 18% Hiện nay lượng gạo giao dịch