cơ sở khoa học của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhâ đang sử dụng
http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TV N t đai tài ngun vơ q giá, t li u s n xu t đ c bi t l OBO OK S CO M s n xu t nơng- lâm nghi p, m t nh ng ngu n l c quan tr ng cho chi n c phát tri n n n nơng nghi p qu c gia nói riêng c ng nh chi n l tri n n n kinh t nói chung Nó mơi tr đ ng s n xu t kinh doanh, quan tr ng, ng c phát ng s ng, c s ti n hành m i ho t i v i ng i,đ t đai c ng có v trí vơ i khơng th t n t i n u khơng có đ t đai, m i ho t đ ng l i, s ng làm vi c đ u g n v i đ t đai Và hi n đ t đai t ng b cđ c s d ng có hi u qu , quy đ nh c a pháp lu t tr thành n i l c quan tr ng góp ph n thúc đ y phát tri n th , kinh t xã h i M t nh ng cơng c đ qu n lý qu đ t đai ch t ch hình thành phát tri n th tr s n có s qu n lý c a Nhà b ng b t đ ng c Vi t Nam đ t đai thu c quy n s h u tồn dân nhà Nhà n cđ i di n qu n lý nh m đ m b o vi c s d ng đ t đai m t cách đ y đ h p lý, ti t ki m có hi u qu cao nh t Chính v y, Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t m t ch ng th pháp lý ch ng nh n quy n s d ng đ t h p pháp, đ c c p cho ng i s d ng đát đ h n tâm ch đ ng s d ng đ t có hi u qu cao nh t th c hi n quy n, ngh a v s d ng đ t theo pháp lu t th c hi n t t vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t ch d ng đ t ph i ti n hành kê khai , đ ng ký ban đ u KIL đ i v i di n tích c a s d ng Thơng qua đ ng ký đ t s xác l p m i m i quan h pháp lý th c v quy n s d ng đ t đai gi a Nhà n ng c i s d ng đ t đ ng ký đ t đai c s đ thi t l p h s đ a ti n t i vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t H n n a, q trình t ch c vi c c p gi y ch ng nh n (GCN) xác l p c n c pháp lý đ y đ đ gi i quy t m i quan h v đ t đai Vì v y, ng c p GCN ph i đ m b o đ tiêu chu n u ki n iđ c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Th c t đ ng ký đ t đai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t ta đ c bi t đ t n c di n r t ch m H n n a tình hình bi n đ ng đ t đai r t ph c t p nên v n đ qu n lý s d ng đ t g p nhi u khó kh n, vi c tranh ch p ng xun x y ra, hi n có kho ng 80% v u ki n thu c KIL OBO OKS CO M đ t đai th l nh v c đ t đai.Do vi c c p GCNQSD c n thi t đ i v i t ng th a đ t hi n vơ V i m c đích tìm hi u nghiên c u sâu h n v tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t nh ng khó kh n v ng m c hi n Vì v y em chon đ “C s khoa h c c a vi c c p GCNQSD đình cá nhân s d ng đ t” cho h gia http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN GI I QUY T V N S LÝ LU N C A CƠNG TÁC C P GCNQSD KIL OBO OKS CO M I> C Khái ni m: Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t gi y ch ng nh n c quan nhà n c có th m quy n c p cho ng pháp c a ng i s d ng đ t Theo u 48 c a b lu t đ t 1.1 GCNQSD nh t c n Tr i s d ng đ t đ b o h quy n l i ích h p đ 2003: “Gi y ch ng nh n quy n s d ng c c p cho ng i s d ng đ t theo m t m u th ng c đ i v i m i lo i đ t ng h p có tài s n g n li n v i đ t tài s n đ c ghi nh n GCNQSD ; ch s h u tài s n ph i đ ng ký quy n s h u tài s n theo quy đ nh c a pháp lu t v đ ng ký b t đ ng s n 1.2 GCNQSD b tài ngun Mơi tr 1.3 GCNQSD đ Tr ng phát hành c c p theo t ng th a đ t ng h p quy n s d ng đát tài s n chung c a v ch ng GCNQSD ph i ghi c h , tên v h tên ch ng Tr ng h p th a đ t có nhi u cá nhân, h gia đình, t ch c s d ng GCNQSD đ quy n s d ng Tr c c p cho t ng cá nhân, t ng h gia đình, t ng t ch c đ ng ng h p th a đ t thu c quy n s d ng chung c a c ng đ ng dân c GCNQSD đ c c p cho c ng đ ng dân c trao cho ng pháp c a c ng đ ng dân c i đ i di n h p http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tr ng h p th a đ t thu c quy n s d ng chung c a c s tơn giáo GCNQSD đ c c p cho c s tơn giáo trao cho ng i có trách nhi m cao nh t c a c s tơn giáo nhà t p th 1.4 Tr ng h p ng nh n quy n s h u nhà i s d ng đ t đ c c p GCNQSD , gi y ch ng t i th khơng ph i c p đ i gi y ch ng nh n sang gi y ch ng nh t quy n s d ng đ t theo quy đ nh c a Lu t Khi chuy n quy n s d ng đ t ng c p GCNQSD đ i v i nhà chung c , KIL OBO OKS CO M Chính ph quy đ nh c th vi c c p GCNQSD i nh n chuy n quy n s d ng đ t đ c theo quy đ nh c a Lu t S c n thi t c a vi c c p GCNQSD Theo quy t đ nh s 201/Q / KTK ngày 14/7/1989 c a t ng c c qu n lý ru ng đ t v vi c ban hành Quy đ nh c p GCNQSD gi y GCNQSD ch ng th pháp lý xác l p m i quan h h p pháp gi a nhà n d ng đ t” Vì v y, GCNQSD c s pháp lý đ nhà n c ng is c cơng nh n b o h quy n s d ng đ t c a h Trong pháp lu t v đ t đai, GCNQSD có vai trò quan tr ng, c n c đ xây d ng quy đ nh c th , nh quy đ nh v đ ng ký, theo dõi bi n đ ng, ki m sốt giao d ch dân s v đ t đai Tr th a đ t ch a có đ y đ gi y ch ng nh n nên nhà n ki m sốt đ c c khơng th c s mua bán trao đ i đ t đai N u h gia đình cá nhân s d ng đ t mà có đ y đ gi y GCNQSD trao đ i mua bán th tr ph i trình “ s đ ” v i c quan qu n lý đ t đai c a nhà n s ki m sốt đ c Khi nhà n c thơng tin v cu c mua bán thu đ thu l n GCNQSD khơng nh ng bu c ng v tài mà giúp cho h đ ng c c m t kho n i s d ng đ t ph i n p ngh a c đ n bù thi t h i v đ t đ t đai b thu h i GCNQSD giúp x lý vi ph m v đ t đai C p gi y ch ng nh n v n đ r t c n thi t hi n theo quy đ nh c a Chính Ph đ n n m 2007 t t c cu c mua bán chuy n đ i quy n s d ng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đ t th c t ph i có gi y ch ng nh n N u khơng nh ng m nh đ t coi nh “ vơ giá tr ”, khơng đ i v i nhà n c tham gia giao d ch th c th tr c: thơng qua vi c c p GCNQSD , nhà n tr ng thu đ c có th qu n c cu c mua bán giao d ch th KIL OBO OKS CO M lý đ t đai tồn lãnh th , ki m sốt đ ng c ngu n tài l n H n n a, c n c đ l p QH, KH đ t đai ti n đ vi c phát tri n KT – XH i v i ng i s d ng đ t: Giúp cho cá nhân h gia đình s d ng đ t n tâm đ u t m nh đ t c a Vì tr c đây, đ t đai khơng có giá, ch sau có lu t đ t đai n m 1993 đ t đai m i có giá Do nhi u th a đát d ng“ xin – cho”, khơng có gi y t ch ng th c ho c mua bán trao tay (ch có gi y t vi t tay), ho c đ t đai l n chi m Nên theo nh lu t đ t đai n m 1993 lu t s a đ i b sung n m 2001, r t nhi u th a đ t khơng đ u ki n đ c p GCNQSD nên ng i s d ng đ t r t mong mu n m nh đ t c a đ cc p GCNQSD M i lu t đ t đai 2003 đ i gi i quy t nh ng v ng m c đó, kh c ph c nh ng khó kh n cơng tác c p GCNQSD , đ c g ng hồn thành vi c n m 2005 Trong nh ng n m qua v i t c đ phát tri n KT – XH, t c đ th hố di n nhanh chóng làm cho đ t đai bi n đ ng l n quan h đ t đai di n ph c t p đáp ng đ c nhu c u th c t t ng c ng qu n lý ch t ch đ t đai, ph ban hành ngh đ nh 60/CP ngày 05/7/1994 v vi c c p GCNQ s h u nhà quy n SD th c qu n lý đ t đai c a Nhà n cơng dân đ c nhà n Cơng tác có ý nghiã thi t c, đáp ng nguy n v ng c a t ch c c b o h tài s n h p pháp thu n ti n giao d ch dân s v đ t đai; t o ti n đ hình thành phát tri n th tr ng B t đ ng s n cơng khai lành m nh C p GCNQSD cho nhân dân c ng ch tr đ ng nhà n t ng c ng l n c a c nh m t o đ ng l c thúc đ y phát tri n KT –XH đ ng th i ng thi t ch nhà n c qu n lý đ t đai – tài s n vơ giá c a đ t đai B ng vi c c p GCNQSD ng h n đ i v i m nh đ t s d ng i s d ng đ t h p pháp có quy n l n i u mà tr c h n ch Khi http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN có GCNQSD , ng nh i s d ng đ t có quy n sau: chuy n đ i, chuy n ng, cho th, th ch p, th a k , góp v n liên doanh b ng đ t đai, khn kh mà pháp lu t cho phép i u có tác d ng tích c c qu n lý i s d ng đ t đai KIL OBO OKS CO M đ t đai c ng nh đ m b o quy n l i cho ng C s lý lu n c a vi c c p GCNQSD Có th nói qu n lý ch t ch ngu n tài ngun đát đai ln v n đ quan tâm c a b t c m t nhà n c Hi n pháp n m 1992 c a n đ t đai ph m vi c n qu n lý Nhà n iv in n c CHXHCNVN ghi nh n r ng tồn b c thu c s h u tồn dân nhà n c thóng nh t c giao đ t cho t ch c cá nhân s d ng n đ nh lâu dài c ta sau ngày đ t n c hồn tồn th ng nh t n m 1975 c c b t tay vào xây d ng CNXH Trong hồn c nh m i c a đ t n Hi n pháp v i v n b n pháp lu t v đ t đai đ s phát tri n c a đ t n c, c đ i cho phù h p v i c tình hình m i Hi n pháp n m 1980 hi n ph p đ u tiên đ i sau ngày đ t n cđ c l p quy đ nh hình th c s h u nh t đ i v i đ t đai, hình th c s h u tồn dân i u 19 c a Hi n pháp quy đ nh: “ tài ngun thiên nhiên lòng đ t, vùng bi n th m l c đ a tài s n khác mà pháp lu t quy đ nh c a Nhà n qu n lý đ t đai đ ch a có lu t đ t đai, nhà n lý đ t đai t đai, r ng núi sơng h , h m m c đ u thu c s h u tồn dân c th ng nh t c n c pháp lu t Khi c ban hành nhi u v n b n quy đ nh ch đ qu n + Ngày 10/11/1980, Th t ng ph ban hành ch th s 229/TTG v i n i dung đo đ c, phân h ng đ t đ ng ký th ng kê đ t đai c n c T có th th y r ng, c s lý lu n c a cơng tác đ ng ký đ t đai, c p GCNQSD đ c th hi n thơng qua nh ng quy đ nh h th ng v n b n pháp lu t v đ t đai c a nhà n c ta k t n m 1980 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sau lu t đ t đai 1993, Chính ph ban hành hàng lo t v n b n v giao đ t, c p đ t, cho th đ t s d ng n đ nh lâu dài cho t ch c, h gia đình cá nhân cơng tác đ ng ký đ t đai, l p h s đ a chính, c p GCNQSD KIL OBO OKS CO M n i dung quan tr ng nh t cơng tác qu n lý c a Nhà n đai Trên c s đ ng ký, c p GCNQSD đ t ng b cđ iv iđ t c thi t l p hồn chình h th ng tài li u, h s v đ t đai T ng c c qu n lý ru ng đ t ban hành v n b n sau: + Quy t đ nh s 201/Q ru ng đ t h - KTK ngày 14/7/1989 c a T ng c c qu n lý ng d n thi hành quy t đ nh v c p GCNQSD đ y m nh h n n a cơng tác đ ng ký c p GCNQSD c n c nh m đáp ng cho u c u phát tri n KT – XH T sau lu t đ t đai n m 1993, Chính ph T ng c c đ a ban hành v n b n lu t sau: + Cơng v n s 1427/CV h K ngày 13/10/1995 c a T ng c c đ a ng d n x lý m t s v n đ v đ t đai đ c p GCNQSD + Ngh đ nh 60/CP ngày 5/7/1994 v quy n s h u nhà th , ngành đ a t nh, thành ph tr c thu c TW đ QSD t i c giao nhi m v ch trì ph i h p v i ban, ngành có kiên quan quy n c p ttri n khai th c hi n N 60/CP đ a bàn thành ph Và g n nh t Lu t đ t đai 2003 đ hi u l c ngày 01/7/2004 c ban hành ngày 26/11/2003 có ây v n b n có tính hi u l c cao nh t n hi n Sau lu t đ t đai 2003 Chính ph ban hành Ngh đ nh 181 v h c ta ng d n thi hành lu t đ t đai Theo lu t đ t đai nh ng h GCNQSD ng d n thi hành lu t đ t đai th t c c p (s đ ) s đ n gi n h n, rõ ràng h n, th i gian ng n h n, g n li n v i trách nhi m c a t ng c quan th c hi n th t c Ngh đ nh h thi hành lu t đ t đai giao cho UBND c p xã, ph đ t khơng có tranh ch p nên ng t c c p s đ , cán b Nhà n ng d n ng, th tr n ch u trách nhi m i dân khơng ph i t làm Trong trình t , th c khơng có quy n b t dân ph i làm b t c vi c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN gì, ngồi vi c dân ph i n p h s Các c quan nhà n c t liên h v i đ ph c v dân vi c c p s đ Trong u ki n khơng đ u ki n ho c đ u ki n đ c p s đ ph i có ngh a v thơng báo cho dân bi t ng s xem xét c ch KIL OBO OKS CO M B Tài Chính v i b Tài Ngun – Mơi Tr ghi n ngh a v tài t ng tr ng h p c th nh m tháo g khó kh n cho h dân, s ti n s d ng đ t kho n thu ph i n p v t q kh n ng c a h làm s đ Ngh a v tài làm s đ g m m t ho c m t s lo i: ti n s d ng đ t, l phí tr đ t, có s khác t ng tr đ t nh n chuy n nh c b , thu chuy n quy n s d ng ng h p đ t c p m i , đ t h p th c hố, ng, đ t chuy n m c đích s d ng Nh v y v i quy t tâm xố b th t c r ch ghi n ngh a v tài m t b m rà, vi c xem xét đ n c c ti n n l c l n nh m tách b ch gi a v n đ c p s đ th c hi n ngh a v tài M c tiêu t o u ki n thu n l i cho dân M c đích, u c u , u ki n, đ i t ng c a vi c c p GCNQSD 4.1) M c đích u c u Vi c c p GCNQSD ph i đ t đ - i v i Nhà n c m c đích sau: c: V a xác l p c s pháp lý cho vi c ti n hành bi n pháp qu n lý, v a n m ch c tài ngun đ t đai - i v i ng i s d ng đ t: n tâm ch đ ng khai thác t t nh t m i ti m n ng c a khu đ t đ - GCNQSD Nhà n c – ng c giao, hi u ch p hành t t pháp lu t v đ t đai ch ng th pháp lý xác nh n m i quan h h p pháp gi a i qu n lý ch s h u đ t đai v i ng iđ c nhà n c giao đ t đ s d ng Q trình t ch c vi c c p GCN q trình xác l p c n c pháp lý đ y đ đ gi i quy t m i quan h v đ t đai theo pháp lu t Vì v y ng đ i c c p GCN ph i đ m b o đ tiêu chu n u ki n theo quy đ nh c a pháp lu t http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Vi c c p GCNQSD hành l n l t t ng b cơng vi c h t s c quan tr ng, ph i đ c v ng ch c khơng nóng v i c ti n t theo phong trào, đ u ki n đ n đâu c p GCN đ n Ch a đ u ki n đ l i đ a vào ng h p xét c p có k ho ch x lý nh ng tr c p GCN cho h , ch khơng th b l i đ đ ph ng h p b ng tài đ KIL OBO OKS CO M tr c, làm nh v y s khơng bao gi c p c Ph i ch đ ng t o u ki n đ m i ng ng đ u l n l tđ c c p GCNQSD ch đ o ch t ch c a c p U 4.2) i u ki n, đ i t i s d ng đ t thu c m i đ i ng th i ph i đ c s lãnh đ o, ng quy n c p ng đ c c p GCNQSD i u 50 lu t đ t đai 2003 C p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t cho h gia đình cá nhân, c ng đ ng dân c s d ng đ t H gia đình cá nhân s ph d ng đát n đ nh, đ c UBND xã, ng th tr n xác nh n khơng có tranh ch p mà có m t lo i gi y t sau đ c c p GCNQSD khơng ph i n p ti n s d ng đ t: a/ Nh ng gi y t v quy n s d ng đ t đai tr c ngày 15/10/1993 c quan có th m quy n c p q trình th c hi n sách đ t đai c a Nhà n c Vi t Nam Dân Ch C ng Hồ, Chính Ph Cách M ng Lâm Th i C ng Hồ mi n Nam Vi t Nam Nhà n c C ng hồ xã h i ch ngh a Vi t nam b/ Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t t m th i đ n c c quan nhà c có th m quy n c p ho c có tên s đ ng ký ru ng đ t, s đ a c/ Gi y t h p pháp v th a k , t ng cho quy n s d ng đ t; gi y t giao nhà tình ngh a g n li n v i đ t d/ Gi y t v iđ t chuy n nh ng quy n s d ng đ t, mua bán nhà tr oc ngày 15/10/93, đ s d ng tr c UBND xã, ph pháp lu t; ng ,th tr n xác nh n c ngày 15/10/93 e/ Gi y t v lý, hố giá nhà c a g n li n g n li n v i đ t theo quy đ nh http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN f/ Gi y t c quan có th m quy n thu c ch đ c c p cho ng is d ng đ t H gia đình, cá nhân s d ng đ t có m t lo i gi y t i u mà gi y t ghi tên ng KIL OBO OKS CO M quy đ nh t i kho n i khác, kèm theo gi y t v vi c chuy n quy n s d ng đ t có ch ký c a bên có liên quan, nh ng đ n tr c ngày lu t có hi u l c thi hành ch a th c hi n th t c chuy n quy n s d ng đ t theo quy đ nh c a nhân dân xã, ph nh n đ t khơng có tranh ch p đ ng, th tr n xác c c p gi y ch ng nh quy n s d ng đ t khơng ph i n p ti n s d ng đ t H gia đình, cá nhân s d ng đ t có h kh u th ph ng trú t i đ a ng tr c ti p s n xu t nơng nghi p, lâm nghi p, ni tr ng thu s n, làm mu i t i vùng có u ki n kinh t - xã h i khó kh n thu c U ban nhân dân xã n i có đ t xác nh n ng mi n núi, h i đ o, i s d ng đ t n đ nh, khơng có tranh ch p đ oc c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t khơng ph i n p ti n s d ng đ t H gia đình, cá nhân s d ng đ t khơng có lo i gi y t quy đ nh theo kho n i u nh ng đ t đ c s d ng n đ nh t tr c ngày 15/10/93, đ c U ban nhân dân xã, th tr n xác nh n đ t khơng có tranh ch p đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t khơng ph i n p ti n s d ng đ t H gia đình, cá nhân đ c s d ng đát theo b n án ho c quy t đ nh c a Tồ án c a c quan thi hành án, quy t đ nh gi quy t tranh ch p đ t đai c a c quan nhà n c có th m qu ên đ c thi hành đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t sau th c hi n ngh a v tìa theo quy đ nh c a pháp lu t H gia đình, cá nhân s d ng đ t khơng có lo a gi y t quy đ nh t i kho n tr i u nh ng đ t đ c ngày lu t thi hành 01/7/ 04 đ c s d ng t ngày 15/10/93 đ n c u ban nhân dân xã, ph ng, th tr n xác nh n quy n s d ng đ t khơng có tranh ch p, phù h p v i quy http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L p qu n lý h s đ a m t ho t đ ng chun sâu, có tính chun nghi p rõ ràng nên c n có m t h th ng t ch c h p lý m t đ i ng k thu t viên đ c đào t o k đ m nhi m, Lu t đ t đai 2003 quy đ nh KIL OBO OKS CO M “V n phòng đ ng ký quy n s d ng đ t ( 64) Tuy nhiên tri n khai c th c n phân bi t rõ đâu ph n cơng ( qu n lý nhà n c) đâu ph n d ch v cơng (ho t đ ng s nghi p cơng) đ có th “Xã h i hố” m t phàn nhi m v này- xây d ng m t c ch ho t đ ng thơng thống phù h p v i xu h ng phát tri n th tr C n ng b t đ ng s n n c nhà c có kho ng 100 tri u th a đ t, đ hồn thành vi c l p h s đ a theo m t quy trình th ng nh t khong th vi c c a m t, hai n m mà cơng vi c lâu dài c a m t vài th h Trình t th t c cáp gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t 3.1 Trình t th t c c p GCNQSD cho h gia đình, cá nhân s d ng đ t t i xã ,th tr n Theo i u 135 ngh đ nh 181/ CP: H gia đình cá nhân n p t i U ban nhân dân xã n i có đ t m t(01) b h s g m có: a) n xin c p GCNQSD ; b) M t lo i gi y t v quy n s d ng đ t quy đ nh t i kho n 1,2 i u 50 c a Lu t t đai (n u có ); c) V n b n u quy n xin c p GCNQSD (n u có) Vi c c p GCNQSD đ c quy đ nh nh sau: a) U ban nhân dân xã th tr n có trách nhi m th m tra, xãc nh n vào đ n câp GCNQSD h p ng v tình tr ng tranh ch p đ t đai đ i v i th a đ t;tr ng i s d ng đ t khơng có gi y t v quy n s d ng đ t quy đ nh t i kho n 1, i u 50 c a Lu t t đai th m tra, xác nh n v ngu n g c th i m s d ng đ t, tình tr ng tranh ch p đ i v i th a đ t, s http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN phù h p v i quy ho ch s d ng đ t đ danh sách tr c xét t; cơng b cơng khai ng h p đ u ki n khơng đ di u ki n c p GCNQSD t i tr s U ban nhân dân xã, th tr n th i gian 15 ngày; xem xét ý ng h p xin c p GCNQSD ;g ih s đ nV n KIL OBO OKS CO M ki n đóng góp v i tr phòng đ ng ký quy n s d ng đ t thu c phòng Tài Ngun Mơi Tr ng ; b) V n phòng đ ng ký QSD có trách nhi m ki m tra h s ; xác nh n vào đ n xin c p GCNQSD ghi ý ki n đ i v i tr GCNQSD ghi ý ki n đ i v i tr ng h p khơng đ u ki n; tr ng h p đ u ki n ng h p đ u ki n c p làm trích l c b n đ đ a ho c trích đo đ a th a đ t đ i v i n i ch a có b n đ đ a chính, trích h s đ a chính; g i s li u đ n c quan thu đ xác đ nh ngh a v tài đ i v i tr ng h p ng is d ng đ t ph i th c hi n ngh a v tài theo quy đ nh c a pháp lu t; g i h s nh ng tr ng h p đ u ki n khơng đ u ki n c p GCNQSD kèm theo trích l c b n đ đ a chính, trích h s đ a đ n Phòng Tài Ngun Mơi Tr ng ; c) Phòng Tài Ngun Mơi Tr ng có trách nhi m ki m tra h s , trình U ban nhân dân c p quy t đ nh c p GCNQSD ; ký h p đ ng th đ t đ i v i tr ng h p đ c Nhà n c cho th đ t; d) Th i gian th c hi n cơng vi c quy đ nh t i m a, b c kho n khơng q 55 ngày làm vi c (khơng k th i gian cơng b cơng khai danh sách tr ng h p xin c p GCNQSD th i gian ng i s d ng đ t th c hi n ngh a v tài ) k t ngày U ban nhân dân xã, th tr n n p đ h s h p l cho t i ngày ng GCNQSD i v i tr i s d ng đ t nh n đ ng h p c p GCNQSD c GCNQSD cho trang tr i tr theo quy đ nh t i kho n kho n c c p i u ph i th c hi n rà sốt hi n tr ng s d ng đ t theo quy d nh t i u 50 c a Ngh đ nh 3.2Trình t th t c c p GCNQSD c p xã ch khác m t s u: t i c p ph ng t ng t nh http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN c p ph ng có thành l p v n phòng đ ng ký QSD , v n phòng có ch c n ng th m tra h s , l y ý ki n c a UBND ph ch p đ t đai Còn ng v tình tr ng tranh c p xã, th tr n khơng thành l p v n phòng đ ng ký đ t đai, KIL OBO OKS CO M mà giao tr c ti p quy n h n trách nhi m cho UBND c p xã có trách nhi m th m tra h s , xác nh n vào đ n xin đ ng ký QSD cán b đ a xã giúp UBND xã làm cơng vi c chun mơn nh ng h GCNQSD đ ng ký c p có ch ng th c c a UBND xã g i lên v n phòng đ ng ký th c phòng Tài Ng n Mơi Tr h s đ s ng c p huy n đ tr m tra l i xác nh n Nh ng c t, phòng Tài ngun mơi tr ng l y ý ki n xác nh n c a UBND c p huy n xin xem xét c p GCNQSD Còn đ i v i c p ph xác nh n c a UBND ph ng, v n phòng d ng ký QSD th m tra h s xin ng v ngu n g c, th i m s d ng đ t, tình tr ng tranh ch p, phù h p v i quy ho ch Sau trình nh ng h s h p l lên UBND c p Qu n đ xin c p GCN Th m quy n c p GCNQSD Lu t đ t đai 2003 so v i lu t đ t đai n m 1993 có nh ng đ i m i, r t phù h p v i th c t nh t s phân c p vi c xét c p GCNQSD 52 lu t 2003 quy đ nh: Th m quy n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t cho t ch c, c s tơn giáo, ng c i u n c ngồi, t ch c cá nhân n c ngồi yt tr i Vi t Nam đ nh ng h p quy đ nh t i kho n i u U ban nhân dân huy n qu n th xã, thành ph thu c t nh c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t cho h gia đình cá nhân, c ng đ ng dân c , ng i Vi t Nam đ nh c n c ngồi mua nhà g n li n v i quy n s d ng đ t C quan có th m quy n c p GCNQSD đ quy đ nh t i kho n c u quy n cho c qua qu n lý đ t đai c p i u http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chính ph quy đ nh di u ki n đ c u quy n c p GCNQSD i u gi m nh b t cơng vi c cho s Tài Ngun mơi tr t nh, thành ph Tr t (nay S Tài ngun- mơi tr gian, cơng vi c l c l ng cơng vi c l n, l i t p trung vào S ng), gây s c ép v th i KIL OBO OKS CO M a Chính Nhà c kh i l ng ng cán b chun mơn l i m ng Ngh a v tài Theo lu t đ t đai m i, m c phí đ i v i ng i làm s đ theo cơng th c: Phí s đ = ti n s d ng đ t + 4% phí chuy n nh ng + 1% l phí đ t + 1% l phí nhà Theo quy đ nh hi n hành, cá nhân, t ch c mu n làm s đ ph i th c hi n nh ng ngh a v tài bao g m: ti n thu s d ng đ t ( theo quy đ nh): phí chuy n quy n s d ng đ t n u ng (mua) m nh đ t t ng l phí tr nh i làm s đ nh n chuy n nh ng i khác quy đ nh b ng 4% c a giá tr chuy n nh ng; c b nhà (n u xây nhà) – m i th ng Thơng th khung giá nhà N tính b ng 1% giá chuy n ng, bên mua bên bán ghi m c giá tho thu n th p h n c quy đ nh đ gi m múc n p l phí Trong tr quan thu s l y m c giá quy đ nh theo khung giá nhà n thu M t nh ng kho n tài l n nh t mà ng ng h p c c đ làm c n c áp i làm s đ ph i đóng hi n ti n s d ng đ t, có lên t i hàng ch c tri u đ ng v i m t m nh đ t ch vài ch c mét vng T n m 1999 Chính ph cho phép ghi n l i kho n ngh a v tài đ i v i ng c ng đ i làm s đ , có ti n s d ng đ t vi c cho n c ghi h n s đ ây gi i pháp khuy n khích ng i dân làm s đ , đ c bi t đ i v i nh ng h dân ven nơng thơn sinh s ng m nh đ t th c t th i cha ơng h http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tuy nhiên c n ph i hi u r ng, m c dù đ c c p s đ , nh ng s đ n l i m t kho n phí nh ch nhân c a s ch a đ tham gia giao d ch, tr tr ng h p giao d ch “ chui” ch a hồn thành v i c Ngân hàng c ng khơng nh n s th ch p c a s đ KIL OBO OKS CO M ngh a v v i nhà n c ghi n v tài nh Nh v y, n u có s đ r i, ng ngh a v tài v i nhà n i s d ng đ t ph i ti p t c th c hi n c, t c n p ti n s d ng đ t, phí chuy n quy n, l phí đ t nhà, s đ m i đ B t đ u t 2007, tr c giao d ch bình th ng h p ch a có s đ khơng đ s quy n đ i v i m nh đ t đó, t c khơng đ nh ng c th c hi n m t c tham gia mua bán, chuy n ng, th ch p, b o lãnh IV NH NG NGUN NHÂN C A VI C CH M C P GI Y CH NG NH N QUY N S D NG T Trong nh ng n m qua, cơng tác qu n lý Nhà N đ t đ c k t qu nh t đ nh, đ t đai t ng b c v đ t đai c a n c ta c s d ng có hi u qu , quy đ nh c a pháp lu t tr thành m t n i l c quan tr ng góp ph n thúc đ y m t th , kinh t xã h i V i m c tiêu đó, UBND t nh Thành Ph t p trung lãnh đ o, ch đ o ngành c p đ y m nh cơng tác c p GCN Trong q trình th c hi n, s ban nghành c g ng ch đ ng tháo g nh ng v ng m c ph n đ u hồn thành ch tiêu k ho ch hàng n m đ Tuy v y, tién b th c hi n v n ch a đáp ng đ Ph n l n t nh Thành ph c n c u c u c a cơng tác qu n lý đ t đai c đ u ch a c p xong gi y ch ng nh n cho h gia đình cá nhân s d ng đ t L y ví d c p GCNQSD tiêu bi u- tình hình đ a bàn thành ph Hà N i Th Hà N i trung tâm tr , v n hố c a c n c, có t ng di n tích 92 097,45ha v i g n tri u dân đ t th 9848,79 ha, chi m 10,7% t ng di n tích đ t t 24,6% t ng di n tích đ t 75,4% n tích đ t nhiên; Di n tích đ t di n tích đ t th 2871,9 chi m nơng thơn 8816,7 chi m http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN V i qu đ t nh trên, t n t i l ch s đ l i, cơng tác qu n lý đ t đai, nhà c a, nh t khu v c th b bng l ng nhi u n m ch dùng đát khơng có gi y t h p l , t chuy n nh c nên c quan nhà n c khơng K t qu c p gi y ch ng nh n khu v c th Tính đ n nay, tồn thành ph c p đ - 168.908 GCN c p theo N n m 1998 - 15.316 GCN c p theo Q thành ph ng nhi u l n KIL OBO OKS CO M n m ttr c bi t có t i 90% c 247.829 GCNQSD bao g m: 60/CP đ t 88,29% s h kê khai đ ng ký 65/2001/Q - UB t i khu v c xã chuy n ng t i hai qu n Long biên Hồng mai - 63.605 GCN mua nhà theo N 61/CP T ng h s S TT Qu n, huy n kê khai 1998 T ng h s phát sinh đ n 2004 Th c hi n đ nh t t ch tiêu so v i kê khai 1998 S GCN ph i c p 31/7/2004 (%) Hồn Ki m 5593 6114 6026 107,74 88 Hai bà tr ng 47548 35324 24777 71,73 10547 Ba ình 18011 18853 16461 91,39 2392 33000 40720 29559 89,57 11161 18146 18548 16229 89,44 2319 16924 16924 16379 96,78 545 17844 17844 13346 74,79 4498 30881 13068 ng a Tây H C u Giáy Thanh Xn Long Biên 17813 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Hồng Mai 38314 21456 16858 2840 2840 2403 86,23 437 Gia Lâm 9323 2245 1058 74,31 1187 ơng Anh Sóc S n Thanh Trì Qn T ng i KIL OBO OKS CO M T Liêm C p GCNQSD 2445 2445 2437 99,67 680 680 671 98,68 1950 3752 3752 102,41 17000 20000 16602 94,72 3807 191304 255484 184224 88,29 71260 t i khu v c nơng thơn Tồn thành ph c p đ c 109.417 GCNQSD , đ t ao, v n li n k khu v c nơng thơn, đ t 50,18% s h c n c p GCN n m 2002 c pđ c 69.726 gi y, n m 2003 c p đ c 35.222 gi y ch ng nh n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tên S GCN TT huy n c nc p Sóc S n KH n m 2004 K ho ch K t qu ãc pđ n S GCN 31/7/2004 c nc p KIL OBO OKS CO M S 55800 8000 4241 24676 31124 38948 7000 1923 21211 17737 10000 5989 43350 11167 40786 8000 1068 7091 33695 Thanh Trì 28000 7000 4500 13089 14911 40000 17721 109417 108634 T Liêm ơng Anh 54517 Gia Lâm T ng 218051 Bên c nh nh ng m t thu n l i c ng có khơng nh ng khó kh n làm nh h ng t i ti n đ xét c p GCNQSD ngun nhân: hi n c a Nhà n c ó nh ng 1.V m t qu n lý đ t đai T tr c nh ng n m 1986 s qu n lý đ t đai c a Nhà n c r t l ng l o Tồn b đ t đai đ u HTX (đ i di n cho t p th ch khơng ph i đ i di n cho Nhà n c) Ch đ n n m 1986 lu t đ t đai đ u tiên đ i đ n n m 1998 m i có hi u l c r i đ th c s h u: c s a đ i, b sung (n m 1993) cơng nh n hình - S h u t p th - S h u Nhà n c - S h u cá nhân 2.V h s đ a 2.1 Gi a h th ng b n đ có s khơng kh p v i nhau: H th ng b n đ gi i th a 299 l p n m 1986 đ Gau-x c a pháp c đo v đ n gi n dùng h th ng t a đ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN n n m 1994 có b n đ 1994 (g i t t b n đ 94) dùng h t a đ l i Nhà n c dùng máy kinh v đ đo v nên đ xác cao h n Do đó, h b n đ khơng kh p v di n tích c a th a đ t, có th a di n tích KIL OBO OKS CO M t ng, có th a di n tích l i gi m S sai s b n đ nhi u ngun nhân, có th đ c đ l p b n đ cán b đ a khơng ki m tra l i xác s kê khai c a ch s d ng đ t có đ t h p, ng i ta l i khai man thêm vài m2 (ho c vài ch c m2 đ t) ây ngun nhân d n đ n, hi n vi c c p GCN r t khó kh n di n tích b n đ th c đ a khơng kh p Mà theo quy đ nh ph i c p theo b n đ 94 Vì v y, cán b khơng dám c p ngay, ph i đ l i nh ng tr ng h p ch ý ki n c a h i đ ng, vi c c ng m t nhi u th i gian 2.2 S bi n đ i v hình th ch th Theo th i gian t 1986-2004 qng th i gian dài mà su t 18 n m đ t đai có nh ng thay đ i v hình th ch th (nhi u ao h tr thành đ t , nhi u m nh đ t qua ch s d ng vv N u cán b đ a khơn n m v ng thơng tin khó có th c p GCNQSD tr c đây, cơng tác qu n lý đ t đai m c nên hi n t Nh ng tr ng ng c p ph cho ch h m i Mà ng xã ch a đ c quan tâm i dân l n chi m đ t ao, đ t cơng ph bi n ng h p ch c ch n s b x lý, nhiên x lý th đ nh ng ch s d ng khác khơng th c m c m i u quan tr ng Vì có tr ng h p ch s d ng đ t l n chi m d n d n (l n ao m i n m l n m t ít) nên khơng th xác đ nh rõ th i m l n chi m xác đ x ph t hành Vì theo quy đ nh pháp lu t , có m c n p ti n s d ng đ t khác nhau: 100%, 40%, 20% vv m c tùy thu c vào th i gian s d ng (th i gian l n chi m) N u gi i quy t khơng ho c qua loa nh ng ch th a khác l i th c m c u ki n Tr ng h p ph i đ a h i đ ng c p xã xem xét gi i quy t cơng vi c c ng m t nhi u th i gian V nh ng gi y t b t bu c đ đ c c p GCNQSD ây http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN V GCNQSD m t lo i gi y t r t quan tr ng nên c p GCN quy n Nhà n c có th m quy n ph i r t th n tr ng, v n b n pháp lu t đ u đ a nh ng u ki n h t s c kh t khe Nh ng gi y t liên quan đ n đ KIL OBO OKS CO M ngu n g c c a nh ng m nh đ t đ tránh nh ng tình tr ng u ki n sau đ t c c p s đ Tuy nhiên, nh ng u c u l i gây nh ng v ng m c vi c c p GCN, đ t đai khơng có đ gi y t v ngu n g c 3.1 Sau mua bán, chuy n nh c p GCNQSD ng đ t mà ng i ch m i mu n đ c ph i trình gi y t mua bán có s ch ng th c c a quy n đ a ph ng h p ng i ta mua bán trao tay có ho c khơng có s ch ng nh n c a quy n đ a ph ng i u gây nh h m i ng Nh ng th c t có r t nhi u tr ng t i vi c xét c p gi y ch ng nh n cho ch h s d ng 3.2 Khi ch h m i mu n sang tên đ i ch đ đ ng tên ch cán b đ a u c u ch h xu t trình b n copy h kh u biên b n h p gia đình nh ng có tr ng h p ơng bà đ ng tên s đ a th a k (khơng có gi y di chúc cho con) ng i cháu (cháu n i ho c ngo i) mu n đ ng tên ch s h u khơng th coppy đ tr ng h p ng c b n h kh u gia đình ơng bà Ho c có i ơng có v mà m i bà v l i có nhi u con, cháu c u bà c (bà hai)đ ng tên ch s h u h i s h p gia đình đ l p biên b n h p gia đình 3.3 Ho c có tr ng h p c p l i gi y quy n s d ng đ t ch s d ng ph i đ a GCN c a ch đ c Nh ng th c t , đ i đa s ch h khơng gi đ t c nh ng gi y t b rách nát ho c th t l c Nên vi c xu t trình gi y khơng th có đ GCNQSD c i u làm nh h ng đ n q trình xét c p V ngh a v tài Khó kh n l n nh t hi n vi c k t h p thu ti n s d ng đ t, thu thu quy n s d ng đ t l phí tr Ng c b làm th t c c p GCNQSD i dân khơng đ n làm ngh a v tài đ c báo, ph n l n h s đ ng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ký đ t đai th ph i ch u thu tr d ng c b , chuy n quy n s d ng đ t, ti n s nơng thơn nghành thu khơng áp d ng s c thu làm gi y r i khơng ph i đóng ti n s d ng đ t kh c ph c tình tr ng thơng KIL OBO OKS CO M t liên t ch 1442, ngày 21/9/1999 c a t ng c c đ a b tài đ ban hành đ x lý ngh a v tài (l phí tr c c b , ti n s d ng đ t, thu quy n s d ng đ t vv) c p GCNQSD Trong đó, h s d ng đ t tr c 1/7/0999 s đ c ghi n ngh a v tài v đ t GCN (GCN v n có giá tr nh GCN khơng ghi n ) Tuy nhiên, liên nghành thu -đ a t nh thành ph l i quy đ nh: khơng đ c ghi n l phí tr có h nghèo h có khó kh n đ t xu t m i đ c b ch c xét ghi n ti n s d ng đ t, thu chuy n quy n s d ng đ t UBND c p ký GCNQSD l ng chun mơn l i m ng Tr ch m b n vi c quan tr ng l c c đây, t t c h s xin c p GCN đ u ph i n p lên UBND t nh, Thành ph tr c thu c TW ký c p GCN Nh ng hi n lu t đ t đai n m 2003 quy đ nh giao cho UBND c p huy n ký gi y Ngun nhân quan tr ng n a ng i làm GCNQSD ph i có tâm sáng Nh ng th c t nhi u n i cán b đ a chính, cán b ph khó kh n, có hi n t ng nh ng nhi u đ m t s n i mang n ng t t nh h ng gây ng đ n lòng tin c a nhân dân ng xin cho, xét c p ch a xác đ nh đ đích c p GCN đ ph c v cơng tác qu n lý Nhà n cm c c ph c v nguy n v ng c a nhân dân nên có nh ng u c u th t c phi n hà, ph c t p làm nh h ng đ n ti n đ th c hi n Bên c ch đó, trình đ chun mơn nghi p v c a cán b đ a y u, khơng đ ng đ u, nh t thi u, khơng đ l c l h c p xã, ph ng y u l i ng đ th c hi n, đ i ng l i hay thay đ i , nh ng đ n q trình gi i quy t th t c gi i quy t h s ch m M t ngun nhân cu i n a s ph i h p gi a nghành liên quan v i c p quy n thành ph đ c bi t s ph i h p gi a hai nghành đ a xây d ng ch a đ ng b , ch a th ng nh t l nh v c ch đ o http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tri n khai x lý nh ng tr ng h p c th làm nh h ng đáng k đ n ti n KIL OBO OKS CO M đ c p GCN đ a bàn http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN K T LU N Tóm l i vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t v n đ c p bách hi n M c dù Nhà n c bân hành nhi u quy t đ nh đ nhanh tién KIL OBO OKS CO M đ c p gi y ch ng nh n nh ng v c g p nhi u khó kh n v ng m c Trong b i c nh đó, lu t đ t đai 2003 đ i gi i quy t m t ph n nh ng khó kh n v ng m c hi n ngh đ nh s 181/N - CP h đ t đai 2003 quy đ nh rõ quy n h n ngh a v c a ng trình t th t c c a vi c c p GCNQSD cho đ i t tách riêng c p ph th c t ng d n thi hành Lu t i s d ng đ t; ng s d ng đ t đ c ng riêng, c p xã, th tr n riêng di u r t phù h p v i kh c ph c tình tr ng này, ph i đ a nh ng gi i pháp tháo g nh ng v ng m c cơng tác c p gi y ch ng nh n hi n nay: Cơng tác đ ng ký c p GCNQSD u tiên đ th c hi n t t cơng tác đ ng ký đ t đai, c p GCNQSD m t cách sâu r ng đ n t ng h gia đình cá nhân c n ph i có bi n pháp tun truy n v l i ích t mquan tr ng c a vi c đ ng ký đ t đai, c p GCNQSD ; tun truy n ph GCNQSD v ch tr ph bi n Lu t đ t đai, th t c quy trình c p ng ti n thơng tin đ i chúng nh m truy n t i thơng tin ng sách c a Nhà n cđ nm iđ it ng m i t ng l p xã h i 2.V th t c hành : K t h p v i c i cách hành th c hi n th t c m t c a nh m đ y nhanh cơng tác c p GCNQSD , c th : + Gi m vi c xét t h i đ ng c p qu n ph quy đ nh, tr ng Lu t đ t đai 2003 ng h p s d ngdaats n đ nh đ t t 15/10/1993 khơng ph i n p ngh a v tài nên tr ng h p s d ng tr c ngày 15/10/1993 khơng ph i xét th i gian s d ng đát, ch xem xét y u t có hay khơng tranh ch p u ki n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN + Các h gia đình n m vùng kgong phù h p v i quy ho ch s xét c p GCNQSD nh ng ghi u ki n h n ch th c hi n quy n s d ng đ t + M c tiêu c p xong GCN cho nh ng tr c, c p g n tùng đ a bàn t ng ph ng xã Nghiên c u quy KIL OBO OKS CO M 15/10/1993 tr v tr ng h p s d ng đ t t trình ph i h p đ giao nhi m v xét t c p GCNQSD Tri t đ cho qu n huy n, nghiên c u t ch c khốn h s c p GCNQSD , t o s ch đ ng cho ph ng xã th tr n; có hình th c khen th ng đ i v i nh ng đ n v làm t t, hồn thành s m h n so v i k ho ch Nh ng đ n v làm t t s đ c khen th ng V n phòng đ ng ký QSD cán b c a phòng m i ng đ th m tra h s i u i ph trách m t vài xã, ph Hà N i làm thu đ m b o đ kinh phí l c l hồn thành cơng tác c p GCNQSD Tr c a qu n huy n nên phân cơng ng đ n t n c s c k t qu cao ng đ t nh thành ph , qu n huy n n m 2005 S Tài Ngun Mơi ng nhà đ t ph i h p v qu n huy n t ch c t p hu n chun mơn nghi p v cho cho l c l GCNQSD T ng c ng h p đ ng đ t ch c tri n khai cơng tác c p ng cơng tác tra ki m tra v tình qu n lý s d ng đ t đai đ k p th i ng n ch n x lý tr hành Các s tài ngun mơi tr l p đ ng h p vi ph m theo pháp lu t hi n ng nhà đ t, UBND qu n huy n thi t ng dây nóng đ k p th i ti p nh n ý ki n c a nhân dân, gi i quy t nh ng khó kh n v ng m c s lý cán b đ a có hành vi gây khó kh n cho cơng tác c p GCNQSD đ a bàn qu n lý Và ph ng h ng th i gian t i ti p t c đ y m nh hồn thành k ho ch c p GCNQSD vào n m 2005 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L IM KIL OBO OKS CO M M CL C U N I DUNG I C s lý lu n c a vi c c p GCNQSD Khái ni m GCNQSD S c n thi t c a vi c c p gi y ch ng nh n C s lý lu n M c đích u c u, đ i t II ng c a vi c c p GCNQSD Nhân t tác đ ng Nhân t pháp lý Nhân t kinh t - xã h i III Trình t th t c c p GCNQSD i u ki n c p GCNQSD H s đ a Trình t th t c, th m quy n Ngh a v tài cơng tác c p GCNQSD IV Nh ng ngun nhân làm ch m ti n đ c p GCNQSD hi n K T LU N Nh ng gi i pháp ki n ngh Ph ng h ng cho n m 2005 [...]... lâu dài c a m t vài th h 3 Trình t th t c cáp gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t 3.1 Trình t th t c c p GCNQSD cho h gia đình, cá nhân đang s d ng đ t t i xã ,th tr n Theo i u 135 ngh đ nh 181/ CP: 1 H gia đình cá nhân n p t i U ban nhân dân xã n i có đ t m t(01) b h s g m có: a) n xin c p GCNQSD ; b) M t trong các lo i gi y t v quy n s d ng đ t quy đ nh t i các kho n 1,2 và 5 i u 50 c a Lu t t đai (n... KTXH Nhìn chung trong các nhân t trên, nhân t “con ng tr ng nh t Con ng i là t ng hồ c a các quan h xã h i Con ng vào cơng tác này v i vai trò nh : Ng ng i tham gia i s d ng đ t, cán b đ a chính và các cán b c a các ngành có liên quan, nh ng ng nh ng Ngh i” v n là quan các c p i giúp chính Ph đ ra nh thơng t Trong đó thì đ i ng cán b đ a chính là nh ng i ti p xúc tr c ti p t i cơng vi c này và h c ng... có th c cơng tác này thơng qua các v n b n pháp lu t và các chính sách ó là các Ngh đ nh, thơng t h này có đ t đ n c Nhà n ln có ng d n thi hành Cơng tác c p GCNQSD c k t qu t t hay khơng chính là nh s ch đ o sát sao c a Nhà c Chính ph , B Tài Ngun Mơi Tr ng đã t p trung ch đ o giao trách nhi m c th cho các ngành các c p trong cơng tác c p GCNQSD ph i h p ch t ch các ngành v i các c p U ph , các qu... UBND các t nh Thành Ph đã t p trung lãnh đ o, ch đ o các ngành các c p đ y m nh cơng tác c p GCN Trong q trình th c hi n, các s ban nghành đã c g ng ch đ ng tháo g nh ng v ng m c ph n đ u hồn thành ch tiêu k ho ch hàng n m đ ra Tuy v y, tién b th c hi n v n ch a đáp ng đ Ph n l n các t nh Thành ph trong c n c u c u c a cơng tác qu n lý đ t đai c đ u ch a c p xong gi y ch ng nh n cho các h gia đình cá nhân... U ban nhân dân cùng c p quy t đ nh c p GCNQSD ; ký h p đ ng th đ t đ i v i tr ng h p đ c Nhà n c cho th đ t; d) Th i gian th c hi n các cơng vi c quy đ nh t i đi m a, b và c kho n này khơng q 55 ngày làm vi c (khơng k th i gian cơng b cơng khai danh sách các tr ng h p xin c p GCNQSD và th i gian ng i s d ng đ t th c hi n ngh a v tài chính ) k t ngày U ban nhân dân xã, th tr n n p đ h s h p l cho t... gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t 1 U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t cho t ch c, c s tơn giáo, ng c i u n c ngồi, t ch c cá nhân n c ngồi yt tr i Vi t Nam đ nh ng h p quy đ nh t i kho n 2 i u này 2 U ban nhân dân huy n qu n th xã, thành ph thu c t nh c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t cho h gia đình cá nhân, c ng đ ng dân c , ng i Vi t Nam đ nh... ng gi i pháp tháo g nh ng v ng m c trong cơng tác c p gi y ch ng nh n hi n nay: 1 Cơng tác đ ng ký c p GCNQSD u tiên đó là đ th c hi n t t cơng tác đ ng ký đ t đai, c p GCNQSD m t cách sâu r ng đ n t ng h gia đình cá nhân thì c n ph i có các bi n pháp tun truy n v l i ích và t mquan tr ng c a vi c đ ng ký đ t đai, c p GCNQSD ; tun truy n ph GCNQSD v ch tr trên các ph bi n Lu t đ t đai, th t c quy trình... Ph KIL OBO OKS CO M 7 H gia đình, cá nhân đang s d ng đ t đ oc nhà n th đ t t ngày 15/10/93 đ n tr đ c ngày lu t này có hi u l c thi hành mà ch a c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t thì ph i đ nh n quy n s d ng đ t; tr c giao đ t, cho c c p gi y ch ng ng h p ch a th c hi n ngh a v tài chính thì ph i th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t 8 C ng đ ng dân c đang s d ng đ t có các cong trình là điình,... đ các t nh thành ph , qu n huy n trong n m 2005 S Tài Ngun Mơi ng và nhà đ t ph i h p v các qu n huy n t ch c t p hu n chun mơn nghi p v cho cho l c l GCNQSD 4 T ng c ng h p đ ng đ t ch c tri n khai cơng tác c p ng cơng tác thanh tra ki m tra v tình qu n lý và s d ng đ t đai đ k p th i ng n ch n và x lý các tr hành Các s tài ngun mơi tr l p đ ng h p vi ph m theo pháp lu t hi n ng và nhà đ t, UBND các... b n đ c a th a đ t m t sau biên b n đó) Ngồi ra còn m t s gi y t khác liên quan (n u có) Cơng tác đ ng ký c p GCNQSD này là m t khâu r t quan tr ng trong vi c c p GCNQSD Các h s đ ng ký này đ c đ a đ n t ng h KIL OBO OKS CO M gia đình cá nhân đang s d ng đ t đ h kê khai ( v s t b n đ , s th a, di n tích th a) cán b đ a chính c p xã, ph ng, th tr n có trách nhi m đo đ c l i di n tích th a đ t xem có ... nh v c ch đ o http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tri n khai x lý nh ng tr ng h p c th làm nh h ng đáng k đ n ti n KIL OBO OKS CO M đ c p GCN đ a bàn http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN... n Vì v y em chon đ “C s khoa h c c a vi c c p GCNQSD đình cá nhân s d ng đ t” cho h gia http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN GI I QUY T V N S LÝ LU N C A CƠNG TÁC C P GCNQSD KIL OBO... c GCNQSD đ c c p cho c ng đ ng dân c trao cho ng pháp c a c ng đ ng dân c i đ i di n h p http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tr ng h p th a đ t thu c quy n s d ng chung c a c s tơn