Thực trạng và giải pháp quản lý rác sinh hoạt tại huyện thoại sơn tỉnh an giang

Ước tính lượng rác sinh hoạt phát sinh tại huyện Thoại Sơn: Để xác định được tổng lượng rác phát sinh trên địa bàn huyện Thoại Sơn thải ra trong ngày, đề tài đã thực hiện phỏng vấn lấy

ÂU MINH PHỤNG

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RÁC

SINH HOẠT TẠI HUYỆN THOẠI SƠN

TỈNH AN GIANG

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

Long Xuyên, tháng 06, năm 2011

ÂU MINH PHỤNG

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RÁC

SINH HOẠT TẠI HUYỆN THOẠI SƠN

TỈNH AN GIANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

GVHD: Ths TRẦN MINH TÂM GVPB: Ths BÙI THỊ MAI PHỤNG

Ths TRẦN NGỌC CHÂU

Long Xuyên, tháng 06, năm 2011

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN

Long xuyên, ngày …., tháng …., năm……

Giáo viên hướng dẫn

LỜI CẢM ƠN

Qua bốn năm học tập tại trường Đại học An Giang, cùng với sự giảng dạy tận tình của các giảng viên Khoa Kỹ Thuật – Công Nghệ - Môi Trường, đã giúp em tiếp thu nhiều kiến thức, phương pháp nghiên cứu mới trong cách học, cũng như cách thức làm việc sau này Cùng với sự tiếp xúc thực tế thông qua thời gian làm khóa luận, giúp em tích lũy được một số kiến thức, cùng với

kỹ năng làm việc sau này

Em xin gởi lời cảm ơn đến thầy Trần Minh Tâm đã hướng dẫn nhiệt tình giúp em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Bên cạnh sự nỗ lực của bản thân, sự giúp đỡ của thầy Trần Minh Tâm, còn có sự nhiệt tình giúp đỡ của các anh, chị tại ban CTCC huyện Thoại Sơn đã tạo điều kiện cho em tiếp xúc thực tế và cung cấp những thông tin cần thiết để em có thể hoàn thành khóa luận tốt nghiệp

Sau cùng, xin kính chúc quý thầy cô khoa KT – CN – Môi Trường và thầy Trần Minh Tâm gặt hái được nhiều thành công trong công tác giảng dạy Xin chân thành cám ơn!

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

MỤC LỤC ii

DANH MỤC BẢNG v

DANH MỤC HÌNH vi

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii

CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 2: LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU 2

2.1 Tổng quan về huyện Thoại Sơn 2

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2

a Vị trí địa lí 2

b Đặc điểm khí hậu, thủy văn 4

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 4

2.2 Khái niệm về rác sinh hoạt 4

2.3 Sự hình thành chất thải sinh hoạt 5

2.4 Những ảnh hưởng của rác sinh hoạt đến sức khỏe của con người và môi trường sinh thái 5

2.5 Hệ thống quản lý rác sinh hoạt 6

2.6 Cơ sở tính toán để xác định mức thu phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn 6

2.6.1 Thu phí chất thải rắn sinh hoạt 6

2.6.2 Thu phí chất thải rắn nguy hại 8

2.7 Các chính sách và pháp luật liên quan trong quản lý chất thải sinh hoạt 8

2.8 Một số giải pháp quản lý rác sinh hoạt 9

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 10

3.1 Đối tượng nghiên cứu 10

3.2 Thời gian nghiên cứu 10

3.3 Địa điểm nghiên cứu 10

Trang

3.4 Mục tiêu nghiên cứu 10

3.5 Nội dung nghiên cứu 10

3.6 Phương pháp nghiên cứu 10

3.6.1 Số liệu thứ cấp 10

3.6.2 Số liệu sơ cấp 11

3.7 Phương tiện và vật liệu nghiên cứu 12

CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 13

4.1 Hiện trạng các nguồn phát sinh rác sinh hoạt tại huyện Thoại Sơn 13

4.1.1 Ước tính lượng rác sinh hoạt phát sinh tại huyện Thoại Sơn 13

4.1.2 Thành phần rác sinh hoạt 15

4.1.3 Lưu giữ rác sinh hoạt 17

4.1.4 Quản lý rác sinh hoạt tại hộ dân 19

4.1.5 Phân loại rác sinh hoạt tại nguồn 22

4.2 Hiện trạng quản lý thu gom rác sinh hoạt tại huyện Thoại Sơn 24

4.2.1 Thu gom rác sinh hoạt 25

4.2.2 Trung chuyển và vận chuyển rác sinh hoạt 32

4.2.3 Hiện trạng các điểm trung chuyển rác 34

4.2.4 Hiện trạng tuyến đường thu gom rác sinh hoạt 38

4.2.5 Hiện trạng bãi rác huyện Thoại Sơn 40

4.3 Đánh giá hiện trạng quản lý rác sinh hoạt và đề ra giải pháp nâng cao hiệu quả, năng lực quản lý, thu gom, vận chuyển, xử lý rác sinh hoạt tại huyện Thoại Sơn 42

4.3.1 Giải pháp quản lý rác sinh hoạt hộ dân tại khu vực thị trấn 42

4.3.2 Giải pháp quản lý thu gom rác sinh hoạt hộ dân tại các xã, ấp thuộc khu vực nông thôn 43

4.3.3 Giải pháp quản lý rác sinh hoạt tại các trường học và công sở 44

4.3.4 Giải pháp quản lý rác sinh hoạt tại các chợ 45

4.3.5 Giải pháp quản lý thu gom rác trên đường 46

4.3.6 Giải pháp nâng cao hệ thống thu gom rác sinh hoạt 47

4.3.7 Giải pháp về điểm tập kết rác sinh hoạt 48

4.3.8 Giải pháp về trung chuyển và vận chuyển rác sinh hoạt 49

4.3.9 Phương tiện thu gom rác sinh hoạt 51

4.3.10 Giải pháp nâng cấp mở rộng tuyến thu gom rác sinh hoạt 52

4.3.11 Giải pháp nâng cao trình độ cho đội ngũ quản lý thu gom rác sinh hoạt 53

CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54

5.1 Kết luận 54

5.2 Kiến nghị 55

TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Diện tích, dân số và mật độ dân số các xã, thị trấn trên địa bàn

huyện Thoại Sơn năm 2010 3 Bảng 4.1 Hiện trạng quản lý rác sinh hoạt tại 3 thị trấn 33 Bảng 4.2 Thống kê các điểm trung chuyển rác sinh hoạt tại thị trấn Núi Sập 35 Bảng 4.3 Thống kê các điểm trung chuyển rác sinh hoạt tại thị trấn Óc Eo 36 Bảng 4.4 Thống kê các điểm trung chuyển rác sinh hoạt tại thị trấn

Phú Hòa 36 Bảng 4.5 Thống kê các điểm trung chuyển rác sinh hoạt tại các chợ của

các xã 37

Trang

DANH MỤC HÌNH

Hình 2.1 Bản đồ vị trí địa lý huyện Thoại Sơn 2

Hình 2.2 Sự hình thành chất thải rắn 5

Hình 4.1 Biểu đồ thống kê khối lượng rác sinh hoạt hộ dân phát sinh của các xã, thị trấn trong ngày 14

Hình 4.2 Biểu đồ thể hiện kết quả phân tích thành phần của rác sinh hoạt tại thị trấn Núi Sập 16

Hình 4.3 Dụng cụ chứa rác sinh hoạt của hộ dân tại TT Núi Sập 17

Hình 4.4 Thùng chứa rác công cộng ở các công viên ở TT Núi Sập 18

Hình 4.5 Rác sinh hoạt không được thu gom tại các hẻm núi của thị trấn Núi sập 19

Hình 4.6 Biểu đồ thống kê dụng cụ chứa rác sinh hoạt tại TT Núi Sập 20

Hình 4.7 Điểm tập trung rác sinh hoạt tại đường Nguyễn Trãi của TT Núi Sập 20

Hình 4.8 Biểu đồ thống kê số lượng hộ dân đồng ý rác sinh hoạt (%) phát sinh nhiều nhất vào các khoảng thời gian trong ngày 21

Hình 4.9 Biểu đồ thể hiện cách xử lý các loại chai lọ thủy tinh, sách báo, giấy carton của người dân 22

Hình 4.10 Những người dân đang nhặt rác tại bãi rác huyện Thoại Sơn 23

Hình 4.11 Sơ đồ hành chính trong quản lý rác sinh hoạt tại các xã, thị trấn 25

Hình 4.12 Quy trình thu gom rác sinh hoạt trên địa bàn huyện Thoại Sơn 26

Hình 4.13 Sơ đồ tuyến thu gom rác ở huyện Thoại Sơn 28

Hình 4.14 Biểu đồ thể hiện khối lượng rác sinh hoạt do xã, thị trấn tổ chức thu gom và ban CTCC huyện Thoại Sơn thu gom 29

Hình 4.15 Biểu đồ thể hiện độ hợp lý về thời gian thu gom rác của công nhân vệ sinh 31

Hình 4.16 Xe thu gom rác của ban CTCC huyện Thoại Sơn 32

Hình 4.17 Hiện trạng bãi rác huyện Thoại Sơn 41

Hình 4.18 Hồ sinh học của bãi rác huyện Thoại Sơn 42

Trang

Hình 4.19 Thùng rác công cộng loại 240 lít 47 Hình 4.20 Xe kéo tay tập trung tại các điểm tập kết rác không che phủ bạt 49 Hình 4.21 Xe đẩy tay composite loại 660 lít 50 Hình 4.22 Xe ép rác tải trọng 10 tấn loại cặp thùng 51

CHƯƠNG 1

MỞ ĐẦU

Trong bất kỳ một hoạt động sống nào của con người đều tạo ra rác thải,

chất thải như: hoạt động sản xuất, vui chơi giải trí, sinh hoạt… đều phát sinh ra

một lượng rác thải đáng kể Vì vậy rác thải là một phần tất yếu phải có của cuộc

sống Xã hội ngày càng phát triển, dân số ngày càng tăng dẫn đến lượng rác thải

sinh ra ngày càng nhiều Nếu không có biện pháp giải quyết một cách hợp lý,

không bao lâu rác thải sẽ trở thành mối đe dọa thật sự đối với môi trường sinh

thái, cảnh quan thiên nhiên và chất lượng của cuộc sống Cuộc sống của chúng

ta sẽ ngập tràn trong rác thải nếu con người không sớm tìm ra những biện pháp

giải quyết thật sự hiệu quả, nhiều nguy cơ tiềm ẩn từ rác thải sẽ nảy sinh như: ô

nhiễm nguồn nước, ô nhiễm về không khí, phát sinh nhiều mầm bệnh sẽ tác

động trực tiếp đến cuộc sống của con người

Chính vì những tác hại của rác thải mà từ lâu, tại các nước phát triển, họ

đặc biệt chú trọng đến vấn đề rác thải, nhiều nước đã đầu tư không nhỏ cho các

chương trình xử lý rác thải, phế thải, họ đã sớm đề ra những quy định về rác

thải, phương pháp xử lý, những quy chế, phương pháp thu gom, phân loại rác tại

nơi công cộng và từng hộ gia đình

Nhưng thực tế tại nước ta hiện nay vấn đề khó khăn trong các đô thị lớn,

nhỏ và kể cả các vùng nông thôn là việc quản lý rác sinh hoạt Thực trạng chung

là việc quản lý rác sinh hoạt chưa mang lại hiệu quả, chưa được đầu tư thỏa

đáng và rác vẫn còn tồn đọng lại tại các nguồn thải sau khi đã thực hiện thu

gom Nguyên nhân người dân chưa có ý thức cao dẫn đến công tác quản lý rác

và công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt chưa mang lại hiệu quả

Chúng ta đã biết rác thải vừa gây ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe cộng đồng,

sinh thái và vừa ảnh hưởng đến cảnh quan thiên nhiên và vẻ mỹ quan xung

quanh, nếu công tác quản lý rác sinh hoạt không triệt để sẽ dẫn đến nhiều tác

động xấu Do đó việc quản lý rác sinh hoạt đòi hỏi phải được thực hiện một

cách khoa học, hợp lý, khả thi và hiệu quả cao Bên cạnh đó cũng cần phải tăng

cường đầu tư, hoạch định công tác quản lý rác sinh hoạt đúng mức nhằm mục

tiêu đảm bảo vệ sinh môi trường và phục vụ tốt cho việc phát triển kinh tế - xã

hội bền vững Với những lý do cần thiết, đề tài: “Thực trạng và giải pháp quản

lý rác sinh hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang” được thực hiện Nhằm

đề ra các giải pháp thích hợp và góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác

quản lý rác sinh hoạt

CHƯƠNG 2 LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU 2.1 Tổng quan về huyện Thoại Sơn:

2.1.1 Điều kiện tự nhiên:

a Vị trí địa lí:

Hình 2.1: Bản đồ vị trí địa lý huyện Thoại Sơn

Thoại Sơn có diện tích là 468,85 km2 và dân số 180.951 người, là huyện

nằm phía Nam của tỉnh An Giang; Bắc giáp huyện Châu Thành; Nam giáp

huyện Hòn Đất, huyện Tân Hiệp của tỉnh Kiên Giang và huyện Thốt Nốt của

thành phố Cần Thơ; Tây giáp huyện Tri Tôn; Đông giáp thành phố Long Xuyên

Huyện bao gồm 3 thị trấn là: Núi Sập, Phú Hòa, Óc Eo và 14 xã: An Bình, Tây

Phú, Vĩnh Phú, Vĩnh Trạch, Mỹ Phú Đông, Định Mỹ, Vĩnh Chánh, Vọng Thê,

Vọng Đông, Bình Thành, Thoại Giang, Định Thành, Vĩnh Khánh, Phú Thuận

Nằm trong vùng Tứ giác Long Xuyên, Thoại Sơn là một huyện đặc thù về

địa hình, có đồng bằng, sông nước và núi non

Bảng 2.1: Diện tích, dân số và mật độ dân số các xã, thị trấn trên địa bàn

huyện Thoại Sơn năm 2010.

(người)

Diện tích (km 2 )

Mật độ (người/km 2 )

b Đặc điểm khí hậu, thủy văn:

Huyện Thoại Sơn nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, cận xích

đạo, quanh năm nóng ẩm, lượng mưa phong phú, các yếu tố khí hậu có sự phân

hóa theo mùa rõ rệt

Nhiệt độ trung bình trong năm của huyện khá cao khoảng 27,30C, ổn

định theo không gian và thời gian Nhìn chung, không có sự khác biệt lớn so với

các nơi khác trong tỉnh và khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long

Tháng 04 có nhiệt độ trung bình cao nhất 28,60C, tháng 02 có nhiệt độ

trung bình thấp nhất 25,90C

Trung bình mỗi năm tỉnh có 182,9 giờ nắng, số giờ nắng cao nhất vào

tháng 03 (221 giờ), thấp nhất vào tháng 09 (143,2 giờ)

Ảnh hưởng của hai hướng gió chính:

- Gió mùa Tây – Nam: từ tháng 05 – 10, thổi từ vịnh Thái Lan và

mang theo hơi nước và gây mưa

- Gió mùa Đông – Bắc: từ tháng 11 – 04 năm sau, thổi từ lục địa nên

khô và hạn

Chế độ thủy văn của huyện được chia làm hai mùa :

- Mùa khô: từ tháng 01 – 04 hàng năm Vào mùa Khô hệ thống kênh

rạch trên địa bàn phụ thuộc vào yếu tố thủy triều

- Mùa lũ: từ tháng 07 – 11 hàng năm Lũ được hình thành do mưa tại

chổ lớn, kết hợp với lũ từ thượng nguồn sông Mêkông chảy tràn vào nội đồng

(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh An Giang, 2008)

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội:

Văn hoá - Xã hội:

Hiện trạng dân số và đời sống dân cư: ước tính năm 2010, dân số trung

bình huyện Thoại Sơn là 180.951 người (Nguồn: Cục thống kê tỉnh An Giang,

2010)

Y tế: huyện có 1 bệnh viện đa khoa, 1 phòng khám khu vực, có 17 trạm

y tế xã, thị trấn (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh An Giang, 2008).

2.2 Khái niệm về rác sinh hoạt:

Trong vô số các hoạt động hàng ngày của con người như: buôn bán, vui

chơi giải trí, trong sinh hoạt gia đình, công sở, trường học, nhà hàng, khách sạn,

công viên…đều có phát sinh một lượng rác đáng kể và thành phần của chúng

cũng rất đa dạng từ hữu cơ cho đến vô cơ: giấy, nylon, chai, nhựa, rau, cải, kim

loại, thủy tinh…Người ta có thể gọi chung đó là rác thải sinh hoạt

2.3 Sự hình thành rác thải sinh hoạt:

Các nguồn chủ yếu phát sinh rác sinh hoạt bao gồm: từ các khu dân cư, từ

các trung tâm thương mại, từ các viện nghiên cứu, cơ quan trường học, các công

trình công cộng, từ các dịch vụ đô thị, nhà hàng, khách sạn, sân bay, từ các khu

công nghiệp

Hình 2.2: Sự hình thành chất thải rắn

Nguyên vật liệu, sản phẩm và các thành phần thu hồi và tái sử dụng

Chất thải

( Nguồn: Nguyễn Trung Việt, 2006).

2.4 Những ảnh hưởng của rác sinh hoạt đến sức khỏe của con người và

môi trường sinh thái:

Trong hoạt động sống và sản xuất hằng ngày, con người dù muốn hay

không cũng phải thải ra một lượng rác thải rất lớn, tác hại của rác thải thì

không nhỏ Nếu không được thu gom và xử lý một cách hiệu quả thì đây là một

mối đe dọa đối với cuộc sống và môi trường sinh thái:

+ Rác thải tồn đọng tại nguồn dễ gây hôi thối phát sinh nhiều mầm

bệnh gây ảnh hưởng đến sức khỏe con người

+ Rác thải tại các bãi chôn lấp dễ sinh nước rỉ rác gây ô nhiễm nguồn

nước ngầm và nguồn nước mặt xung quanh

+ Rác thải từ các hộ gia đình ven sông thải bỏ mà không được xử lý

gây ô nhiễm nguồn nước

2.5 Hệ thống quản lý rác sinh hoạt:

Nhiệm vụ của các cơ quan chức năng trong hệ thống quản lý rác sinh

hoạt ở một số đô thị lớn ở Việt Nam:

Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm đề ra chiến lược cải thiện

môi trường chung cho cả nước, tư vấn cho Nhà nước trong việc đề xuất chính

sách quản lý môi trường quốc gia

Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố chỉ đạo cho Ủy ban Nhân dân các quận,

huyện, Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường thực

hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường, chấp hành nghiêm chỉnh chiến lược chung và

pháp luật chung về bảo vệ môi trường của Nhà nước thông qua việc xây dựng

các quy tắc, quy chế cụ thể trong việc bảo vệ môi trường trên địa bàn quản lý

Công ty môi trường và đô thị (hay Ban công trình đô thị) là cơ quan trực

tiếp đảm nhận nhiệm vụ xử lý rác sinh hoạt (Nguồn: Nguyễn Trung Việt, 2006)

2.6 Cơ sở tính toán để xác định mức thu phí bảo vệ môi trường đối với

chất thải rắn:

Ngày 28/8/2008 UBND tỉnh An Giang ban hành Quyết định số

29/2008/QĐ - UBND, về việc quy định mức thu chế độ thu, nộp, quản lý và sử

dụng phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn Quyết định của UBND tỉnh

An Giang ban hành là để thực hiện Nghị định định số 174/2007/NĐ – CP ngày

29/11/2007 của Chính phủ về quy định phí bảo vệ môi trường đối với chất thải

rắn Theo quyết định trên, thì các đối tượng phát sinh chất thải sinh hoạt và chất

thải độc hại (chất thải y tế, công nghiệp…) ngoài việc đóng phí vệ sinh (còn gọi

là phí thu gom rác) còn phải đóng thêm phí xử lý rác thải (gọi là phí bảo vệ môi

trường) Cơ sở tính toán thu phí xử lý chất thải rắn và đề xuất thu phí, bao gồm

như sau:

2.6.1 Thu phí chất thải rắn sinh hoạt:

¾ Đối với chất thải rắn thông thường:

+ Cơ quan hành chính: 330 đồng/người/tháng

+ Trường học: 130 đồng/học sinh/tháng

+ Cơ sở lưu trú: 1.360 đồng/phòng/tháng

+ Các bệnh viện, trạm y tế, trung tâm y tế (không tính rác thải y tế):

1.460 đồng/giường/tháng

+ Cơ sở sản xuất, kinh doanh: 810 đồng/người/tháng

+ Cơ sở dịch vụ ăn uống: 2.700 đồng/bàn/tháng

+ Loại trung (thị trấn, thị tứ, phường, huyện): 90.000 đồng/vựa/tháng

+ Loại lớn (chợ đầu mối trung tâm thị xã, thành phố): 180.000

đồng/vựa/tháng

¾ Sạp buôn bán tại các chợ:

+ Loại nhỏ (ở xã, ấp): 10.000 đồng/sạp/tháng

+ Loại trung (thị trấn, thị tứ): 20.000 đồng/sạp/tháng

+ Loại lớn (phường, huyện, thị xã, thành phố): 40.000 đồng/sạp/tháng

¾ Các đối tượng khác (ngoài các đối tượng đã nêu trên): thu theo lượng

+ Đơn vị trực tiếp thu phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn được

trích để lại 20% trên tổng số tiền phí thực thu được để chi phí cho việc thu phí

+ Số tiền được trích để lại, đơn vị sử dụng để chi phí cho việc thu phí

theo nội dung cụ thể sau:

Chi phí trực tiếp phục vụ cho việc thu phí như in hoặc mua mẫu, biểu, sổ

sách

Chi văn phòng phẩm, điện, nước, điện thoại, công tác phí theo tiêu chuẩn,

định mức hiện hành

Chi khen thưởng, phúc lợi cho cán bộ, nhân viên trực tiếp thực hiện công

việc thu phí trong đơn vị theo nguyên tắc bình quân một năm, một người tối đa

không quá 3 tháng lương thực hiện nếu số thu năm nay cao hơn năm trước và

tối đa bằng 2 tháng lương thực hiện nếu số thu năm nay thấp hơn hoặc bằng

năm trước, sau khi đảm bảo các chi phí theo quy định trên

+ Tổng số tiền phí thu được sau khi trừ đi số trích để lại theo quy định

tại khoản 1 Điều này, số còn lại nộp vào ngân sách nhà nước theo chương, loại,

khoản tương ứng của mục lục ngân sách nhà nước hiện hành

+ Thủ tục thu, nộp và thời gian nộp ngân sách thực hiện theo quy định

tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24 tháng 7 năm 2002 của Bộ Tài chính

hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về phí và lệ phí và Thông tư số

45/2006/TT-BTC ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung

Thông tư số 63/2002/TTBTC ngày 24 tháng 7 năm 2002 của Bộ Tài chính

hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về phí và lệ phí (Nguồn: Đoàn Văn

Nhã, 2008.)

2.6.2 Thu phí chất thải rắn nguy hại:

Đề xuất đối tượng có chất thải nằm trong danh mục chất thải nguy hại

được ban hành kèm theo Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006

của Bộ Tài nguyên và Môi trường, mức thu không quá 6.000.000 đồng/tấn, thu

theo thực tế (Nguồn: Đoàn Văn Nhã, 2008).

2.7 Các chính sách và pháp luật liên quan trong quản lý chất thải sinh

hoạt:

- Ngày 03/4/1997 Thủ tướng Chính Phủ đã ban hành Chỉ thị 199/CP về

những biện pháp cấp bách trong công tác quản lý chất thải sinh hoạt tại các đô

thị và khu công nghiệp

- Chỉ thị 26/CT.UBT ngày 15/8/1997 của Chủ tịch UBND tỉnh An Giang

về việc tăng cường công tác quản lý chất thải sinh hoạt cho khu đô thị cũng như

nông thôn

- Thông tư liên tịch số 1950/1997/TTLT – BKHCN – BXD ngày

17/10/1997 của Bộ Khoa học công nghệ & Môi trường, Bộ Xây dựng về việc

hướng dẫn quản lý chất thải sinh hoạt tại khu đô thị và khu công nghiệp, kết hợp

với tình hình thực tế của địa phương tiến hành quy hoạch cải tạo, xây dựng

phương án xử lý phù hợp với các bãi rác tại địa phương, đảm bảo vệ sinh môi

trường, vẽ đẹp mỹ quan đô thị và nông thôn

- Quyết định số 152/1999/QĐ – TTg ngày 10/7/1999 của Thủ tướng Chính

phủ về việc phê duyệt Chiến lược quản lý chất thải sinh hoạt tại các đô thị và

khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2020

- Chỉ thị số 23/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 21/6/2005 về

đẩy mạnh công tác quản lý chất thải sinh hoạt tại các đô thị và khu công nghiệp

- Nghị định số 59/2007/NĐ – CP của Chính phủ ngày 09/4/2007 về quản

lý chất thải sinh hoạt

- Thông tư số 13/2007/TT-BXD của Bộ Xây dựng ngày 31/12/2007 Về

việc hướng dẫn một số điều của Nghị định 59/2007/NĐ – CP ngày 9/4/2007

của Chính phủ về quản lý chất thải sinh hoạt

2.8 Một số giải pháp quản lý rác:

Quản lý rác thải sinh hoạt là vấn đề đã được chú trọng từ rất lâu và được

rất nhiều người quan tâm, sau đây là một số giải pháp về quản lý rác thải sinh

hoạt:

- Tăng cường chuyên mục tuyên truyền và phổ biến kiến thức về gìn giữ

vệ sinh môi trường trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo, đài, …

cho người dân biết

- Mở rộng phạm vi thu gom rác xuống các địa bàn dân cư bằng các loại xe

thô sơ như xe đẩy tay,…

- Đối với các hộ sống trên các nhà nổi, ghe tàu,… bắt buộc phải trang bị

các thùng chứa rác (nghiêm cấm vứt rác xuống sông, kênh rạch,…) và cầu tiêu

bằng composite

- Đối với các hộ sống ven kênh rạch, sông,…cũng nên trang bị cho nhà

mình các dụng cụ chứa rác phù hợp để chứa rác, tránh bỏ rác xuống lòng kênh

rạch nhằm hạn chế ô nhiễm nguồn nước góp phần bảo vệ môi trường khu vực vì

nguồn nước nơi đây cũng chính là nguồn nước sinh hoạt của bà con

- Hỗ trợ kinh phí để tổ chức thu gom (Nguồn: Phan Văn Phú, 2008)

CHƯƠNG 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu:

Công tác quản lý rác sinh hoạt tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang

3.2 Thời gian nghiên cứu:

Đề tài được thực hiện từ tháng 01/12/2010 đến tháng 12/05/2011, trên địa

bàn huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang

3.3 Địa điểm nghiên cứu:

Huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang Tập trung lấy phiếu điều tra và mẫu rác

tại thị trấn Núi Sập

3.4 Mục tiêu nghiên cứu:

Tìm hiểu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý rác

sinh hoạt nhằm tiết kiệm chi phí vận chuyển, thu gom hợp lý, nâng cao ý thức

cộng đồng, trách nhiệm của cơ quan quản lý rác sinh hoạt

3.5 Nội dung nghiên cứu:

Tìm hiểu thực trạng quản lý rác sinh hoạt trên địa bàn huyện Thoại Sơn,

tỉnh An Giang

+ Phỏng vấn 50 hộ dân sống ở TT Núi Sập về quản lý rác sinh hoạt

+ Khảo sát khối lượng rác sinh hoạt phát sinh từ 50 hộ dân được phỏng

vấn

+ Phân tích thành phần rác sinh hoạt tại các trạm trung chuyển

+ Khảo sát thực tế tuyến thu gom rác

3.6 Phương pháp thu thập số liệu:

3.6.1 Số liệu thứ cấp:

Các tài liệu, dữ liệu có nội dung về việc quản lý rác, về kinh tế xã hội,

phát triển cộng đồng,… của UBND huyện, các thị trấn, xã, phòng Tài nguyên và

môi trường huyện Thoại Sơn, Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh An Giang

Các qui định, chính sách về quản lý rác sinh hoạt từ UBND huyện,

UBND tỉnh An Giang, phòng Tài nguyên và môi trường huyện Thoại Sơn, Sở

Tài nguyên và Môi trường tỉnh An Giang

3.6.2 Số liệu sơ cấp:

Đề tài sử dụng phương pháp phỏng vấn sâu, phỏng vấn bằng bảng câu

hỏi và dùng phương pháp khảo sát trực tiếp làm phương pháp chính trong

nghiên cứu để thu thập, tiếp cận thông tin có liên quan đến đề tài

- Cách chọn mẫu nghiên cứu

Do điều kiện thời gian và kinh phí có hạn, nên đề tài chọn mẫu ngẫu

nhiên và tiêu biểu từ các hộ dân, cơ sở sản xuất – kinh doanh, cán bộ công nhân

viên chức,… tại Thị Trấn Núi Sập Mẫu câu hỏi được thiết kế sẵn và tổng số

phiếu phỏng vấn là 50 phiếu, mỗi phiếu cho một hộ, đơn vị, cơ quan,…

- Phương pháp thống kê

Nội dung của phương pháp thống kê là từ những kết quả khảo sát,

phỏng vấn, từ các số liệu đã thu thập, xử lý, phân loại làm cơ sở để xây dựng

các biểu đồ phù hợp với các đối tượng được nghiên cứu trong chuyên đề

- Phương pháp phân tích, so sánh tổng hợp:

Để đánh giá một cách khách quan cần phải phân tích các dữ liệu, số liệu

đã thu thập được so sánh với các khía cạnh khác có liên quan, sau đó tổng hợp

lại để có cái nhìn tổng thể

- Phương pháp phân tích theo tuyến thu gom rác

Khảo sát đặc điểm hệ thống thu gom rác hiện hành như là: số người thu

gom, loại xe thu gom, tuyến đường thu gom, thời gian thu gom, cự ly vận hành

Kết hợp với phân tích, khảo sát và phỏng vấn để tìm ra vấn đề gây ô nhiễm môi

trường trong việc quản lý thu gom rác sinh hoạt

- Phương pháp khảo sát thực tế khối lượng rác sinh hoạt của các hộ dân tại

TT Núi Sập

Sử dụng bảng câu hỏi soạn sẵn để phỏng vấn các hộ dân, từ đó có thể xác

định được tổng lượng rác phát sinh ra trong ngày của 50 hộ, và khối lượng rác

phát sinh của từng người trong ngày

- Phương pháp ước tính lượng rác thải sinh hoạt phát sinh tại huyện Thoại

Sơn

Dựa vào dân số của huyện thoại Sơn và khối lượng rác phát sinh của từng

người để từ đó có thể ước tính được khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh

- Phương pháp xác định thành phần của rác sinh hoạt tại huyện Thoại Sơn

Sử dụng phương pháp kiểm tra trực tiếp rác tại các bãi trung chuyển để

xác định thành phần của rác

Mẫu rác được nghiên cứu là loại rác sinh hoạt phát sinh từ các hộ dân tại

TT Núi Sập, huyện Thoại Sơn

Sau khi công nhân vệ sinh thu gom rác từ các hộ dân đem về bãi trung

chuyển tại chợ Thoại Sơn, tiến hành phân tích mẫu rác: quan sát công nhân vệ

sinh phân loại rác, kiểm tra xác định thành phần của rác và ghi nhận kết quả

3.7 Phương tiện và vật liệu nghiên cứu:

- Các tài liệu liên quan đến quản lý rác sinh hoạt

- Dùng xe để khảo sát trên tất cả các tuyến đường trên địa bàn nghiên

cứu

- Sử dụng máy ảnh để chụp hình về hiện trạng rác, dụng cụ chứa rác

sinh hoạt từ các nguồn phát sinh rác (hộ dân, trường học, bệnh viện,

chợ, )

CHƯƠNG 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 Hiện trạng các nguồn phát sinh rác sinh hoạt tại huyện Thoại Sơn:

Rác sinh hoạt phát sinh do các hoạt động của con người chủ yếu là từ các

hộ dân, khu dân cư ngoài ra còn có nhiều nguồn khác

y Rác sinh hoạt phát sinh từ các công trình công cộng: nạo vét cống rảnh,

chặt mé cây cảnh, từ đường giao thông

y Rác sinh hoạt phát sinh từ công sở, trường học, bệnh viện: vệ sinh, quét

dọn; thực vật trong cơ quan trường học; các sinh hoạt của học sinh và công

nhân viên

y Nguồn phát sinh rác tại hộ dân: tắm rửa, giặt giũ; nấu ăn, ăn uống; vệ

sinh nhà cửa; nhà vệ sinh cá nhân gia đình; động vật nuôi trong nhà; thực

vật trong khuôn viên nhà

y Rác sinh hoạt thải ra từ các dịch vụ vui chơi giải trí: rác từ các cơ sở

dịch vụ ăn uống, buôn bán hàng rong; sinh hoạt cá nhân của người mua,

người bán

y Nguồn phát sinh rác tại các chợ: hoạt động ăn uống người mua và bán

hàng; Hoạt động vệ sinh của người bán hàng và người mua

4.1.1 Ước tính lượng rác sinh hoạt phát sinh tại huyện Thoại Sơn:

Để xác định được tổng lượng rác phát sinh trên địa bàn huyện Thoại Sơn

thải ra trong ngày, đề tài đã thực hiện phỏng vấn lấy ý kiến ở một số hộ dân tại

TT Núi Sập Để từ đó có thể xác định sơ bộ khối lượng rác sinh hoạt, sinh ra

hàng ngày của huyện Thoại Sơn bằng cách tính theo đầu người

Khi tính được lượng rác phát sinh ra hàng ngày từ các nguồn thải tại huyện

Thoại Sơn, thì có thể đánh giá được hiệu quả thu gom rác sinh hoạt của ban

CTCC huyện Thoại Sơn và lượng rác còn tồn đọng hàng ngày trên địa bàn huyện

Thoại Sơn

Theo thống kê dân số huyện Thoại Sơn từ Cục thống kê tỉnh An Giang

năm 2010, thì huyện Thoại Sơn có 180.951 người (Nguồn: Cục thống kê tỉnh An

Giang, 2010)

Kết quả nghiên cứu từ 50 hộ dân tại thị trấn Núi Sập cho thấy bình quân

mỗi cá nhân tạo ra một khối lượng rác là: 0,71 kg/người (xem phụ lục 1) Từ đó

có thể dựa vào dân số để tính khối lượng rác phát ra trong ngày của từng xã và

từng thị trấn

Hình 4.1: Biểu đồ thống kê khối lượng rác sinh hoạt hộ dân phát sinh của các

xã, thị trấn trong ngày

(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu phỏng vấn 03/2011)

Theo kết quả nghiên cứu thực tế điều tra về việc phát sinh rác sinh hoạt tại

50 hộ dân của thị trấn Núi Sập với 246 nhân khẩu Tổng lượng rác phát sinh

trong ngày của 50 hộ dân là 174,5 kg (xem phụ lục 1) Lượng rác phát sinh

trung bình của một người tại TT Núi Sập trong một ngày là: 0,71 (kg/người)

Lượng rác phát sinh trung bình của hộ dân trong 50 hộ của thị trấn Núi Sập

là: 3,5 kg/hộ/ngày

Khối lượng rác sinh hoạt phát sinh tổng cộng trong một ngày từ các hộ dân

trên địa bàn huyện Thoại Sơn là : 128.475 (kg/ngày)

Khối lượng rác phát sinh tổng cộng trong ngày từ các hộ dân thuộc 7 xã và

3 thị trấn (Xã Vĩnh Chánh, Xã Vọng Thê,Xã Vọng Đông,Xã Thoại Giang,Xã

Định Thành,Xã Vĩnh Trạch, Xã Vĩnh Khánh, TT Phú Hòa,TT Óc Eo, TT Núi

Sập) thuộc tuyến thu gom là: 85.896 (kg/ngày) tương đương với 85,9

(tấn/ngày)

Khối lượng rác sinh hoạt phát sinh tổng cộng trong ngày từ các hộ dân trên

địa bàn của 7 xã (Xã An Bình,Xã Phú Thuận, Xã Vĩnh Phú, Xã Mỹ Phú Đông,

Xã Định Mỹ, Xã Vọng Đông, Xã Tây Phú) không thuộc tuyến thu gom là:

128.475 – 85.896 = 42.579 (kg/ngày) tương đương với 43(tấn/ngày)

Các nguồn khác:

- Rác chợ: 9,3 tấn/ngày (thuộc tuyến thu gom)

- Rác trường học: 0,87 tấn/ngày (thuộc tuyến thu gom)

- Rác sinh hoạt tại các bệnh viện, trung tâm y tế: 3,8 tấn/ngày (thuộc

tuyến thu gom)

- Rác phát sinh tại công viên, khu vui chơi giải trí: 1,23 tấn/ngày (thuộc

tuyến thu gom)

- Rác tại các nhà trọ, quán nhậu: 0,89 tấn/ngày (thuộc tuyến thu gom)

(Nguồn: Thống kê từ phụ lục 1 ÷ 8 và 11)

Rác sinh hoạt phát sinh ra trong ngày sẽ là tổng khối lượng rác của các

nguồn thải trên địa bàn (thuộc tuyến thu gom)

Tổng lượng rác phát sinh trong ngày (thuộc tuyến thu gom) = rác hộ dân +

rác chợ + rác trường học + rác sinh hoạt tại các bệnh viện, trung tâm y tế + rác

công viên, khu vui chơi giải trí rác nhà trọ, quán nhậu = 85,9 + 9,3 + 0,87 + 3,8

+ 1,23+ 0,89 = 101,99 (tấn/ngày) khoảng 102 tấn/ngày

Vậy khối lượng rác sinh hoạt phát sinh trên địa bàn huyện Thoại Sơn là:

102 tấn/ngày (tuyến thu gom) + 43 tấn/ngày (không thuộc tuyến thu gom) = 145

tấn/ngày

4.1.2 Thành phần rác sinh hoạt:

Vì thời gian và kinh phí có hạn và để cho đơn giản nên đề tài chọn phương

pháp phân tích và kiểm tra trực tiếp rác thải sinh hoạt để xác định sơ bộ thành

phần của rác

- Kết quả cho thấy rác sinh hoạt tại thị trấn Núi Sập có chứa nhiều thành

phần khác nhau: chủ yếu là thực phẩm dư thừa, ôi thiu, các loại bọc nylon, gỗ,

kim loại, thủy tinh,…

Cụ thể thành phần của rác như sau:

- Thực phẩm: rau, cũ, quả, thịt, cá và thức ăn thừa…

- Giấy: giấy vụn, giấy báo, giấy tập, giấy vệ sinh, mãnh bìa,…

- Vải: giẻ rách, quần áo củ, khăn, màn,…

- Chất dẻo: túi nylon, vỏ chai nước, hộp nhựa…

- Da: túi xach cũ, dép cũ,…

- Thực vật: lá cây, cành cây…

- Thủy tinh: các loại ly, chai, bóng đèn các loại, kính vỡ,…

- Các kim loại chứa sắt: vỏ đồ hộp, vỏ bánh kẹo, các loại lon chứa nước

giải khát; các loại vật dụng bằng kim loại hư họng rỉ sét…

- Hỗn hợp rác khác: đất, đá, bụi,…

Để có kết quả tương đối chính xác, đề tài đã thực hiện việc phân tích ở một

số điểm trung chuyển khác của chợ Thoại Sơn Nhận thấy thành phần rác sinh

hoạt tại các điểm này cũng có những thành phần tương tự như điểm phân tích

ban đầu

Kết quả sơ bộ như sau:

Hình 4.2: Biểu đồ thể hiện kết quả phân tích thành phần của rác sinh hoạt

tại TT Núi Sập

(Nguồn: khảo sát thực tế 03/2011)

Tóm tại: Thành phần chủ yếu trong rác thải sinh hoạt là thực phẩm chiếm

tỷ lệ cao nhất chiếm (85%) kế tiếp là các loại nhựa, nylon chiếm (7%)

4.1.3 Lưu giữ rác sinh hoạt:

Rác sinh hoạt phát sinh trên địa bàn huyện Thoại Sơn được lưu giữ tại các

nguồn thải rất đa dạng với nhiều dụng cụ chứa khác nhau như: cần xé, thùng

nhựa, thùng xốp, dụng cụ chứa của ban CTCC huyện Thoại Sơn, các loại bọc

nylon,…do điều kiện kinh tế của các hộ dân nên dụng cụ chứa rác cũng rất đa

dạng Sau đây là kết quả khảo sát về việc lưu giữ rác sinh hoạt tại TT Núi Sập,

cụ thể là các nguồn thải điển hình

y Đối với hộ dân: các hình thức lưu giữ: cần xé, túi nylon, thùng xốp,

thùng rác công cộng của ban CTCC huyện Thoại Sơn, thùng nhựa,…

y Đối với khu công sở (Cơ quan, Trường học): được chứa trong các thùng

rác có nắp đậy do ban CTCC huyện Thoại Sơn cấp

y Đối với rác đường phố: thành phần chủ yếu của rác đường phố là: lá cây,

cành cây và nylon do người đi đường thải bỏ Do kinh phí còn hạn hẹp nên ban

CTCC huyện Thoại Sơn chỉ bố trí các thùng rác ở một số vị trí chính như công

viên, công sở, khu du lịch,… vì thế rác đường phố vẫn còn tồn đọng trên các

mặt đường, lề đường

Hình 4.3: Dụng cụ chứa rác sinh hoạt của hộ dân tại TT Núi Sập

(Nguồn: Khảo sát thực tế 3/2009).

y Đối với các công viên và các khu vui chơi giải trí trên địa bàn huyện

Thoại Sơn đều được bố trí các loại thùng chứa rác và được đặt tại các tuyến

đường chính

y Đối với khu vực chợ: rác được chứa trong các thùng có nắp đậy, cần xé,

xe đẩy tay Nếu lượng rác phát sinh lớn sẽ được chứa trong các túi nylon hay đổ

thành đống tại các bãi trung chuyển

y Đối với các nguồn còn lại: rác phát sinh ở một số hộ thuộc các xã không

được thu gom (An Bình, Bình Thành, Tây Phú, Vĩnh Phú, Mỹ Phú Đông, Định

Mỹ, Phú Thuận) được chứa trong các thùng nhựa hay nylon cho đến khi đầy sẽ

được đem đi đổ sau vườn hay các hố đào sẵn hoặc đốt thậm chí một số hộ còn

đem đổ trực tiếp xuống sông Riêng đối với các hộ sống cạnh các bờ sông, rác

không được thu gom thường được thải trực tiếp xuống sông,…

Hình 4.4: Thùng chứa rác công cộng ở các công viên của TT Núi Sập

Tóm lại: rác phát sinh tại các điểm như chợ, cơ quan trường học,… thuộc

các thị trấn của huyện Thoại Sơn được lưu giữ bằng thùng chứa rác công cộng

của ban CTCC huyện Thoại Sơn Riêng đối với các hộ dân thì được lưu giữ

bằng nhiều loại dụng cụ chứa khác nhau đa số đều không hợp vệ sinh và dễ gây

mất vẻ mỹ quan và cảnh quan thiên nhiên

4.1.4 Quản lý rác sinh hoạt tại hộ dân:

Rác sinh hoạt từ các hộ dân được lưu giữ bằng nhiều dụng cụ khác nhau

Việc lựa chọn dụng cụ chứa rác tại hộ dân phụ thuộc rất nhiều vào lượng rác

phát sinh, thu nhập và tập quán sinh hoạt Những dụng cụ chứa rác thông dụng

của các hộ dân tại huyện Thoại Sơn bao gồm: cần xé, thùng nhựa, túi nylon,

thùng xốp, và các loại dụng cụ thô sơ khác,…

Hình 4.5: Rác sinh hoạt không được thu gom tại các hẻm núi của TT Núi sập

(Nguồn: Khảo sát thực tế 3/2009).

Từ kết quả phỏng vấn 50 hộ dân tại TT Núi Sập, thống kê lại cho thấy rác

sinh hoạt được hộ dân chứa nhiều nhất là bằng túi nylon chiếm 44%, thùng nhựa

chiếm 24%, cần xé chiếm 26%, các loại dụng cụ thô sơ khác chiếm 6%

Hình 4.6: Biểu đồ thống kê dụng cụ chứa rác sinh hoạt của hộ dân tại

TT Núi Sập

(Nguồn: Phỏng vấn hộ dân 03/2011)

Hình 4.7: Điểm tập trung rác sinh hoạt tại đường Nguyễn Trãi của TT Núi

Sập

Hình thức quản lý rác sinh hoạt tại mỗi hộ dân tại các thị trấn được thực

hiện khác nhau Các hộ dân thuộc khu vực chợ của 3 thị trấn (Núi Sập, Óc Eo,

Phú Hòa) thì được tổ chức thu gom, riêng các hộ dân thuộc các xã, hay khu vực

nông thôn thì không được thu gom mà tự xử lý bằng cách đốt hoặc chôn, nhiều

hộ còn đổ bỏ trực tiếp tại các hố xung quanh nhà hay đổ xuống kênh, rạch…

gây ảnh hưởng đến môi trường

Tỉ lệ rác sinh hoạt từ các hộ dân được phát sinh ra giữa các khoảng thời

gian trong ngày được thống kê tại thị trấn Núi Sập như sau:

Kết quả phỏng vấn từ 50 hộ dân tại thị trấn Núi Sập thì có 25 hộ dân đồng

ý với việc rác tại nhà được phát sinh ra nhiều nhất vào buổi sáng (từ 6 giờ ÷ 11

giờ) chiếm 50%; có 10 hộ dân đã đồng ý với việc rác tại nhà được phát sinh ra

nhiều nhất vào buổi trưa (12 giờ ÷ 15 giờ) chiếm 20%; có 9 hộ dân đã đồng ý

với việc rác tại nhà được phát sinh ra nhiều nhất vào buổi chiều (16 giờ ÷ 18

giờ) chiếm 18% và có 6 hộ dân đã đồng ý với việc rác tại nhà được phát sinh ra

nhiều nhất vào buổi tối (19 giờ ÷ 22 giờ) chiếm 12% Vậy rác sinh hoạt phát

sinh ra nhiều nhất trong ngày vào buổi sáng trong khoảng thời gian (từ 6 giờ ÷

12 giờ) chiếm 50% Điều này có ý nghĩa, nếu rác sinh hoạt được công nhân vệ

sinh thu gom vào thời gian khoảng 6 giờ ÷ 12 giờ thì hiệu quả thu gom đạt mức

cao nhất Lượng rác sinh hoạt tại các hộ dân phát sinh ra nhiều nhất vào khoảng

thời gian nào phụ thuộc nhiều vào điều kiện kinh tế và tập quán sinh hoạt của

mỗi hộ dân

Hình 4.8: Biểu đồ thống kê số lượng hộ dân đồng ý rác sinh hoạt (%)

phát sinh nhiều nhất vào các khoảng thời gian trong ngày

(Nguồn: Phỏng vấn hộ dân, 03/2011)

Nhận xét:

Nhìn chung còn có số lượng lớn hộ dân tại thị trấn Núi Sập chưa có ý thức

cao đối với việc quản lý rác tại nhà Thông qua việc mỗi hộ dân phần lớn đều

chưa có trang bị dụng cụ chứa rác hợp vệ sinh và để rác không đúng nơi qui

định chiếm khoảng (50%) đa số sử dụng nylon và các dụng cụ khác Tuy nhiên,

vẫn có một số hộ dân đã nhận thức tốt về vấn đề quản lý rác sinh hoạt tại nhà

thông qua việc họ để rác đúng nơi qui định, có dụng cụ lưu giữ rác tại nhà,

nhưng hiện tại số lượng này vẫn còn thấp

Thời gian phát sinh rác tại mỗi hộ dân khác nhau do vậy đã gây khó khăn

cho lực lượng thu gom rác Ban CTCC huyện Thoại Sơn muốn đạt hiệu quả thu

gom rác sinh hoạt cao nhất trong ngày thì lực lượng thu gom phải thực hiện thu

gom rác vào khoảng thời gian (từ 6 giờ ÷ 12giờ) trong ngày

4.1.5 Phân loại rác sinh hoạt tại nguồn:

Rác sinh hoạt từ các hộ dân tại huyện Thoại Sơn thải ra, chứa nhiều thành

phần khác nhau, có những thành phần của rác được hộ dân bỏ đi như thành phần

rác hữu cơ (thực phẩm dư thừa, rau quả ôi thiu,…) và có những thành phần rác

được hộ dân giữ lại để bán cho người thu mua phế liệu hay tận dụng làm vật

dụng khác trong nhà mà phần lớn đó là những loại rác vô cơ như: chai lọ thủy

tinh, sách báo, giấy carton, sắt thép,…

Hình 4.9: Biểu đồ thể hiện cách xử lý các loại chai lọ thủy tinh, sách báo,

giấy carton của người dân

(Nguồn: Phỏng vấn hộ dân 03/2011)

Kết quả phỏng vấn trên cho thấy tỷ lệ các hộ dân bán những chai lọ thủy

tinh, sách báo, giấy carton, sắt thép chiếm 72% và sử dụng lại làm vật dụng

khác trong nhà chiếm 21% Vậy rác vô cơ được hộ dân tổng số chiếm 94%, việc

phân loại rác tại nguồn thải này làm giảm đáng kể khối lượng rác phát sinh cũng

như khối lượng rác thu gom Hiện vẫn còn 6% lượng rác vô cơ khó phân hủy

không được phân loại tại nguồn

Nhưng thực tế trong 6% lượng rác vô cơ hộ dân trực tiếp thải bỏ lượng rác

trên sẽ được thu hồi, phân loại tại các bãi tập kết rác từ lực lượng thu gom và

những người móc rác tại bãi rác huyện Thoại Sơn Kết quả là phần lớn các loại

rác vô cơ (chai lọ thủy tinh, giấy báo, sắt thép,…) sẽ được phân loại, thu gom

riêng và bán cho người thu mua ve chai Lượng rác này sẽ được thực hiện tái

chế ở các nhà máy tái chế phế liệu Nhờ vậy mà khối lượng thu gom rác sinh

hoạt tại huyện Thoại Sơn giảm đáng kể

Hình 4.10: Những người dân đang nhặt rác rác tại bãi rác huyện Thoại Sơn

(Nguồn: Khảo sát thực tế 3/2009)

Hiện nay rác sinh hoạt trên địa bàn huyện Thoại Sơn được phân loại sơ bộ

tại nguồn từ ý thức sinh hoạt của hộ dân và một phần cũng do giá trị kinh tế,

ngoài ra còn có những người nghèo nhặt ve chai để bán, người công nhân thu

gom rác, những người mua bán phế liệu,… những hoạt động này góp phần làm

giảm đáng kể khối lượng, thành phần của rác sinh hoạt Như chúng ta đã biết

các loại rác vô cơ (chai lọ thủy tinh, giấy carton, túi nylon, thành phần kim

loại,…) là loại rác khó phân hủy và bền với môi trường Vì vậy, hoạt động phân

loại rác làm giảm bớt khối lượng rác, giảm tác hại ô nhiễm môi trường

4.2 Hiện trạng quản lý thu gom rác sinh hoạt tại huyện Thoại Sơn:

Æ Về phía ban CTCC huyện Thoại Sơn:

Nhân lực: có 49 người (lãnh đạo + công nhân ) với 3 chức năng: thu gom

rác và xử lý; chăm sóc công viên, cây xanh; chiếu sáng đường giao thông Riêng

quản lý vệ sinh môi trường có 25 người

- Tài xế xe chuyên dùng: 4 người

Cán bộ quản lý môi trường hay cán bộ quản lý rác sinh hoạt tại các xã, thị

trấn huyện hiện nay là cán bộ địa chính (do thiếu cán bộ môi trường) kiêm

nhiệm thực hiện quản lý Riêng đối với thị trấn Núi Sập thì do ban CTCC kiêm

thực hiện luôn phần thu gom tự quản

ÆLực lượng thu gom tự quản của 3 thị trấn:

Nhân lực: 10 người

Dụng cụ, phương tiện: xe kéo tay có khoảng 12 xe kéo tay vận chuyển rác

về các bãi trung chuyển

Hình 4.11: Sơ đồ hành chính trong quản lý rác sinh hoạt tại các xã, thị trấn

4.2.1 Thu gom rác sinh hoạt:

Hiện nay rác sinh hoạt tại huyện Thoại Sơn được thu gom bằng hai hình

thức chủ yếu:

- Rác hộ dân phát sinh trên các tuyến đường lớn như tỉnh lộ 943, các

tuyến đường nằm trong các thị trấn: rác được thu gom bằng xe cơ giới chuyên

dụng

- Rác sinh hoạt phát sinh trên các tuyến đường nhỏ hay hẻm của các ấp

thuộc các thị trấn hay các chợ thuộc các xã: rác được thu gom bằng xe thu gom

đẩy tay

Kết quả khảo sát thực tế tại thị trấn Núi Sập và khảo sát thêm tại 2 thị trấn

Phú Hòa và Óc Eo cho thấy: Hiện nay vẫn còn rất nhiều nơi trên địa bàn huyện

chưa có công nhân vệ sinh đến từng hộ dân để thu gom rác (kể cả xe đẩy tay và

xe chuyên dụng) chỉ thu gom ở các tuyến đường chính của các thị trấn và khu

vực chợ thuộc 3 thị trấn và 7 xã Trên các tuyến đường nhỏ nằm xa thị trấn hoặc

các xã thuộc khu vực nông thôn thì công nhân vệ sinh và xe ép không đến thu

gom rác được, bởi đó là những con đường đất hay đường bê tông hẹp (bề rộng

mặt đường khoảng 1,5m ÷ 2,5m), dân cư sinh sống rãi rác Những nơi xe rác thu

gom không đến được thì các hộ phát sinh rác, tự quản lý và xử lý bằng cách

bằng cách đốt hoặc chôn rác, nhưng phần lớn do ý thức kém đa số các hộ dân

thuộc khu vực nông thôn thường đổ quanh nhà hay các hố được đào sẵn, kênh,

rạch,…Do không đảm bảo được tuyến đường thu gom rác, nhất là tại các tuyến

đường nhỏ xa thị trấn và khu vực nông thôn thuộc các xã, do đó vẫn còn tồn

đọng một khối lượng lớn rác sinh hoạt dẫn đến việc gây ô nhiễm môi trường

Nhưng tại 3 thị trấn Phú Hòa, Óc Eo và Núi Sập rác ở một số hộ dân không

được xe thu gom Nguyên nhân do chưa thành lập hệ thống thu gom nên họ tự

xử lý bằng nhiều cách khác nhau: đổ xuống ao, hầm, kênh rạch, đốt, chôn lấp

dưới đất, quăng bỏ gần nhà,…

Do vậy, mỗi ngày vẫn còn hàng chục tấn rác thải trên nhiều tuyến đường

nhỏ của các vùng nông thôn thuộc các xã chưa được thu gom

UBND các thị trấn, xã Các ấp và tổ

Công nhân thu gom rác

Ngoài ra việc thu gom rác sinh hoạt của các hộ dân sống cạnh các bờ sông,

các hộ sống trên các phương tiện lưu thông đường thủy trên khu vực cũng chưa

được tổ chức thu gom

Rác sinh hoạt tại huyện Thoại Sơn được quản lý thu gom theo sơ đồ sau:

Hình 4.12: Quy Trình thu gom rác sinh hoạt trên địa bàn huyện Thoại Sơn

y Về phía ban CTCC huyện Thoại Sơn: Hiện nay ban CTCC huyện Thoại

Sơn chỉ tổ chức thu gom rác được 7 xã và 3 thị trấn (Vọng Đông, Vọng Thê,

Thoại Giang, Vĩnh Chánh, Vĩnh Khánh, Vĩnh Trạch, Định Thành, TT Phú Hòa,

TT Núi sập, TT Óc Eo ) Còn lại 7 xã (An Bình, Tây Phú, Vĩnh Phú, Bình

Thành, Mỹ Phú Đông, Định Mỹ, Phú Thuận) và các tuyến đường nhỏ chưa tổ

chức thu gom được, do những khu vực này thuộc khu vực nông thôn, giao thông

khó khăn xe ép rác không thể đến được, và do dân cư thưa gây khó khăn trong

công tác thu gom Rác phát sinh tại một số hẻm nhỏ trên các tuyến đường thuộc

Ban Công trình Công cộng huyện

Thoại Sơn (Thu gom các tuyến đường chính)

Đội thu gom của xã, thị trấn

(Thu gom các tuyến đường phụ, hẻm)

Nguồn phát sinh rác

(hộ dân, chợ, công sở,…)

Bãi rác huyện Thoại Sơn

Điểm hẹn hoặc bãi trung chuyển

Xe đẩy tay

Xe ép

Phần không thu gom

Tự quản lý

và xử lý (Đốt hoặc chôn)

các thị trấn thì do lực lượng tự quản của thị trấn thu gom và được tập trung tại

các bãi trung chuyển

Bãi rác huyện Thoại Sơn (Tại ấp Tây Sơn

TT Núi Sập)

Xã Vĩnh Trạch

Hình 4.13: Sơ đồ tuyến thu gom rác ở huyện Thoại Sơn

Xã Vọng Thê

Xã Vĩnh

Khánh

Xã Định Thành

Xã Vĩnh

Chánh

y Về phía các xã, thị trấn tổ chức quản lý thu gom: Đối với các tuyến

đường nhỏ và hẻm mà xe ép rác của ban CTCC huyện Thoại Sơn không đến lấy

rác trực tiếp được, thì các xã, thị trấn sẽ tự tổ chức lực lượng thu gom rác Sau

đó tập trung rác đã thu gom về các bãi trung chuyển

Như vậy lượng rác sinh hoạt từ các hộ dân được ban CTCC và đội thu gom

tự quản của các xã, thị trấn là: 25,1 (tấn/ngày) Lượng rác sinh hoạt hộ dân còn

lại không thu gom là: 60,7 (tấn/ngày)

(Nguồn: tổng hợp từ phụ lục 2,9)

Tổng lượng rác mà ban CTCC huyện Thoại Sơn vận chuyển về bãi rác

huyện Thoại Sơn trong ngày:

Tổng lượng rác thu gom = Rác thu gom hộ dân + rác chợ + rác trường học

+ rác sinh hoạt tại bệnh viện, trung tâm y tế + khu vui chơi giải trí, khu thể thao

+ rác công viên + rác nhà nghỉ, quán nhậu = 25,1+ 9,3 + 0,87 + 3,8 + 0,53 + 0,7

+ 0,89 = 41,19 (tấn/ngày)

Hình 4.14: Biểu đồ thể hiện khối lượng rác sinh hoạt do xã, thị trấn tổ chức thu

gom và ban CTCC huyện Thoại Sơn thu gom

(Nguồn: Thống kê từ phụ lục 9)