Hoàn thiện một số chính sách cơ bản nhằm phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI MỞ ĐẦU Trong lịch sử phát triển kinh tế nước, doanh nghiệp vừa nhỏ (DNVVN) ln ln có vai trò tác dụng quan trọng Gần đây, thời điểm cách mạng khoa học cơng nghệ tiến triển mạnh mẽ, xu tồn OB OO KS CO cầu hố kinh tế diễn sơi nổi, thực tiễn quản lý kinh tế quản lý doanh nghiệp có chuyển biến sâu sắc, DNVVN lại trọng khắp nước Điều thấy rõ qua khối lượng tài liệu chun đề dồi dào, đa dạng, cơng bố thường xun, từ luật lệ phủ, chiến lược, chương trình phát triển dnvvn quốc gia, đến sách hướng dẫn, cơng trình nghiên cứu báo DNVVN Ở nước ta, DNVVN có vai trò quan trọng vậy, phát triển thấp kinh tế quốc dân, tiềm lớn nội lực dân tộc, u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Càng ngày, DNVVN coi trọng: Đầu năm 2001, báo cáo trị ban chấp hành trung ương đại hội IX đảng lần vạch rõ : “ Chú trọng phát triển dnvvn…” Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 10 năm 2001-2010 nhấn mạnh “ Phát triển sở sản xuất cơng nghiệp nhỏ vừa vơí nghành ,nghề đa dạng” Những năm qua, đặc biệt sau 10 năm đổi mới,về lý luận thực tiễn khẳng định : Phát triển DNVVN phù hợp với khả vốn, trang thiết bị, cơng nghệ, kinh nghiệm KIL Kinh doanh quản lý nước ta DNVVN có tính linh hoạt cao, dễ thích ứng với biến động kinh tế thị trường DNVVN có vai trò, vị trí quan trọng kinh tế quốc dân coi “chiếc đệm giảm sóc thị trường” đơn vị tác chiến: “đánh nhanh, thắng nhanh chuyển hướng nhanh” Hiện nước ta doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm 65,9% so với tổng số doanh nghiệp nhà nước ( DNNN) chiếm 33,6% so với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; chiếm khoảng 26% lực lượng lao động, đóng góp 24-25% GDP 31% giá trị sản suất cơng nghiệp; chiếm 78% mức bán lẻ nghành thương nghiệp, 64% khối lượng vận chuyển hành khách hàng hố Trong http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nhiều nghành sản suất dịch vụ khác, DNVVN chiếm tỉ trọng đáng kể Nhiều chủ doanh nghiệp vừa nhỏ góp phần làm giàu cho đất nước cho thân, đồng thời tự hồn thiện tài năng, ý chí tâm mình, khẳng định chỗ đứng vững vàng xã hội Bên cạnh khơng nhà KIL OB OO KS CO doanh nghiệp trẻ, thiếu điều kiện tiếp xúc, trao đổi nên gặp nhiều khó khăn điều hành quản lý DNVVN Từ thực tiễn khách quan đó, em chọn đề tài cho chun đề “Hồn thiện số sách nhằm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam” http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ChươngI MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ VÀ VAI TRỊ CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC KIL OB OO KS CO DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ I DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRONG NỀN KINH TẾ Quan niệm doanh nghiệp vừa nhỏ (DNVVN) Luật doanh nghiệp nhà nước, luật hợp tác xã luật doanh nghiệp nước ta có quy định rõ doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, loại cơng ty trách nhiệm hữu hạn, cơng ty cổ phần, cơng ty hợp doanh hợp tác xã v.v chưa có định nghĩa xác hay hệ thống tiêu để phân loại DNVVN Trên thực tế, DNVVN tồn khu vực kinh tế quốc doanh khu vực kinh tế ngồi quốc doanh Trong khu vực kinh tế quốc doanh, số doanh nghiệp lớn khu vực kinh tế ngồi quốc doanh DNVVN chiếm đại đa số Trong số dự án nghiên cứu DNVVN Việt Nam gần đây, người ta thường sử dụng hai tiêu thức số lao động thường xun vốn sản xuất Đây hai tiêu thức sử dụng rộng rãi tất doanh nghiệp xác định hai tiêu thức cấp (tồn kinh tế, tồn ngành hay tồn doanh nghiệp) Có thể chấp nhận khái niệm DNVVN sau: “DNVVN sở sản xuất – kinh doanh có tư cách pháp nhân, với mục đích tìm kiếm lợi nhuận, có quy mơ doanh nghiệp (tính theo tiêu thức khác ) giới hạn định thời kì cụ thể” Qua khái niệm cần phân tích xác định rõ vấn đề doanh nghiệp vừa nhỏ: Là đơn vị tổ chức sản xuất kinh doanh kinh tế Có địa vị pháp lý Nhiệm vụ: sản xuất cung ứng, trao đổi hàng hố dịch vụ thị trường - Mục tiêu: Tối đa hố lợi nhuận cho chủ sở hữu tài sản doanh nghiệp thơng qua tối đa hố lợi ích người tiêu dùng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Quản trị doanh nghiệp vừa nhỏ hệ thống giải phát phương pháp quản lý tác động vào đối tượng quản lý nhằm trrì tổ chức chức quản lý nhằm thực mục tiêu quản lý thơng qua thực mục tiêu kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ KIL OB OO KS CO Đặc điểm tính chất doanh nghiệp vưà nhỏ * Đặc điểm: - Số lượng doanh nghiệp Kể từ năm 2000 số lượng doanh nghiệp đăng ký liên tục tăng nhanh với tốc độ chưa thấy Cho đến hết tháng 7/2003 có 71459 doanh nghiệp đăng ký (trong năm 1991-1999 có 45.000 doanh nghiệp đăng ký); đưa tổng số doanh nghiệp đăng ký khu vực tư nhân nước ta lên khoảng 120 ngàn doanh nghiệp Số doanh nghiệp đăng ký trung bình hàng năm 3,75 lần so với trung bình hàng năm thời kỳ 1991-1999 Số doanh nghiệp đăng ký năm (20002003) ước cao gấp gần lần so với năm trước đây(1991-1999) (xin xem thêm sơ đồ số1) Về cấu loại hình doanh nghiệp có thay đổi tích cực Tỷ trọng doanh nghiệp tư nhân tổng số doanh nghiệp đăng ký giảm từ 64% giai đoạn 1991-1999 xuống 34%; đó, tỷ trọng cơng ty trách nhiệm hữu hạn cơng ty cổ phần tăng từ 36% lên 66%(cơng ty cổ phần:tăng từ 1,1% lên 10%) Đặc biệt, gần năm qua có khoảng 7000 cơng ty cổ phần đăng ký, gấp gần 10 lần so với giao đoạn 19911999 Thay đổi nói chứng tỏ nhà đầu tư nước ý thức điểm lợi bất lợi loại hình doanh nghiệp; có xu hướng lựa chọn loại hình doanh nghiệp đại, tạo sở để doanh nghiệp ổn định, phát triển khơng hạn chế quy mơ thời hạn hoạt động với quản trị nội ngày quy minh bạch Thực tế nói phần chứng tỏ nhà đầu tư có xu hướng đầu tư dài hạn hơn, cơng khai quy mơ lớn Tác động có tính đột phá Luật Doanh nghiệp địa phương khác khơng giống 16 tỉnh đồng Sơng Cửu Longvà http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN miền Nam Trung Bộ có số doanh nghiệp đăng ký thời kỳ 2000tháng 7/2003 thấp số đăng ký thời kỳ 1991-1999; ví dụ, Trà Vinh, 21% so với thời kỳ 1991-1999, Bến Tre Đồng Tháp 36%, Tiền Giang Vĩnh Long 39%, Kiên Giang 41%, Bình Thuận 44%, Long KIL OB OO KS CO An 48%, v.v Luật Doanh nghiệp phát huy tác dụng mạnh tất tỉnh miền Bắc, tỉnh miền núi phía bắc Vĩnh Phúc, Hồ Bình, Bắc Kạn, Lai Châu, Bắc Giang, số tỉnh khác Quảng Ninh, Hưng n, Thanh Hố, v.v tỉnh này, số doanh nghiệp đăng ký năm qua tăng từ 4-8 lần so với thời kỳ 1991-1999.(xin xem thêm sơ đồ số 2) Vấn đề nhiều người quan tâm có doanh nghiệp hoạt động? Về vấn đề này, nguồn thơng tin khác cho câu trả lời khơng giống Báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh,thành phố trực thuộc trung ương cho thấy số doanh nghiệp hoạt động chiếm từ 80% đến 85% số doanh nghiệp đăng ký Theo báo cáo Tổng cục thuế, đến hết tháng năm 2003 nước có khoảng 1650 doanh nghiệp đăng ký, khơng diện nơi đăng ký,(chiếm khoảng 2,3% tống số doanh nghiệp đăng ký) Từ năm 2002 đến nay, số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh gần xấp xỉ số doanh nghiệp đăng ký mã số thuế Số doanh nghiệp khơng hoạt động nhiều ngun nhân chủ yếu là: hội kinh doanh, dự tính sai hội kinh doanh, tự ý giải thể mà khơng báo cáo; có số doanh nghiệp thành lập để mua bán hố đơn thuế giá trị gia tăng; ngăn chặn Như vậy, tỷ lệ doanh nghiệp giải thể, khơng hoạt động sau đăng ký nước ta khơng cao so với nước khác Ví dụ, Hoa kỳ, 10% số doanh nghiệp giải thể năm đầu hoạt động; nước thành viên Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) 20%- 40% số doanh nghiệp giải thể năm đầu hoạt động - Số lượng vốn đăng ký thực http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Số vốn huy động qua đăng ký thành lập mở rộng quy mơ kinh doanh tiếp tục tăng Trong gần năm qua số vốn đăng ký (gồm đăng ký đăng ký bổ sung) đạt 144.000 tỷ đồng (tương đương khoảng 9.5 tỷ USD, cao số vốn đầu tư nước ngồi đăng ký KIL OB OO KS CO thời kỳ); năm 2000 1,33 tỷ USD, năm 2001 2,33 tỷ USD, năm 2002 gần tỷ USD, tháng đầu năm 2003 khoảng 2,8 tỷ USD Riêng số vốn đăng ký giai đoạn 2000-2003 cao gấp lần so với năm trước đây(1991-1999).(xin xem thêm sơ đồ 4) Vốn đăng ký tất tỉnh, thành phố thời kỳ 2000 đến tháng năm 2003 cao số vốn đăng ký thời kỳ 1991-1999 Trong đó, có 33 tỉnh, thành phố đạt tốc độ tăng cao gấp lần; có 11 tỉnh đạt tốc độ tăng cao 10 lần; chí có tỉnh Quảng ninh,Vĩnh phúc, Hưng n.v.v đạt tốc độ tăng 20 lần Xét tỷ lệ gia tăng, vốn đăng ký tỉnh, thành phố phía bắc tăng nhanh cao nhiều so với tỉnh khác, tỉnh vùng đồng Sơng Cửu long Miền trung(xin xem thêm sơ đồ 5) Kết tỷ trọng đầu tư dân cư doanh nghiệp tổng đầu tư tồn xã hội tăng từ 20% năm 2000 lên 23% năm 2001 25,3% năm 2002; năm 2003 ước khoảng gần 27% Tỷ trọng đầu tư doanh nghiệp tư nhân nước liên tục tăng vượt lên hẳn tỷ trọng đầu tư DNNN gần tổng vốn đầu tư DNNN tín dụng nhà nước Vốn đầu tư doanh nghiệp dân doanh đóng vai trò quan trọng, chí nguồn vốn đầu tư chủ yếu phát triển kinh tế địa phương Ví dụ, đầu tư doanh nghiệp dân doanh năm 2002 Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 38% tổng số vốn đầu tư tồn xã hội, cao tỷ trọng vốn đầu tư DNNN ngân sách nhà nước gộp lại (36,5%) Điều đáng nói thêm là, khác với đầu tư trực tiếp nước ngồi thực khoảng 15 tỉnh, thành phố, đầu tư doanh nghiệp tư nhân nước thực tất tỉnh, thành phố nước; có xu hướng tăng nhanh năm qua Nói cách khác, FDI thường đến với địa phương có đặc thù riêng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN có vị trí địa lý thuận lợi, đầu tư tư nhân nước xuất tất vùng với nhiều hồn cảnh khác nhau, kể vùng nghèo với điều kiện kinh tế xã hội khó khăn Ngay địa phương tập trung đại phận vốn đầu tư nước ngồi, năm gần đây,vốn KIL OB OO KS CO đầu tư thực tư nhân nước lớn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Thực tế nói cho thấy đại phận tỉnh, thu hút đầu tư tư nhân nước việc dễ làm khả thi so với thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Mức vốn đăng ký trung bình/doanh nghiệp có xu hướng tăng lên Thời kỳ 1991-1999 vốn đăng ký bình qn/doanh nghiệp gần 0,57 tỷ đồng, năm 2000 0,96 tỷ đồng, năm 2001 1,3 tỷ đồng, năm 2002 1,8 tỷ đồng; tháng đầu năm 2003 2,12 tỷ đồng Doanh nghiệp đăng ký vốn thấp triệu đồng cao 200 tỷ đồng (hơn 13 triệu USD) Nhìn chung, số vốn đăng ký cao phổ biến địa phương khoảng 10 tỷ đồng Quảng Nam có mức vốn đăng ký bình qn/doanh nghiệp thấp (422 triệu đồng), tiếp Nam Định 544 triệu đồng; mức vốn đăng ký bình qn/doanh nghiệp cao Hưng n, gần tỷ đồng; tiếp Quảng Ninh Bình Dương gần 2,5 tỷ đồng; mức vốn đăng ký bình qn/doanh nghiệp Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh vào khoảng 1,25 tỷ đồng Số vốn thực tế đầu tư vấn đề nhiều người quan tâm Cho đến chưa có điều tra thực tế đầy đủ để so sánh số vốn đăng ký với số đầu tư thực Tuy nhiên khảo sát thực tế số khu, cụm cơng nghiệp cho thấy doanh nghiệp tư nhân nước nhà đầu tư chủ yếu chiếm tỷ trọng lớn; riêng số đầu tư thực tế doanh nghiệp tư nhân thực khu, cụm cơng nghiệp cao số vốn đăng ký địa phương thời kỳ Ví dụ, Nam Định số vốn đăng ký doanh nghiệp năm 2002 84,5 tỷ, số vốn đầu tư thực doanh nghiệp khu cơng nghiệp Hồ Xá lên tới gần 700 tỷ thời kỳ; Lào Cai vốn đăng ký kinh doanh năm 2002 khoảng 93 tỷ, vốn đầu tư thực doanh nghiệp 422 tỷ, phần quan trọng khu vực kinh tế tư nhân Tình hình http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tương tự Hưng n, Bắc Ninh, Thái Bình số nơi khác Theo báo cáo đánh giá uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, có khai khống vốn số trường hợp đăng ký hành nghề xây dựng, nhìn tổng thể vốn đầu tư thực thực tế cao KIL OB OO KS CO tổng vốn đăng ký Bên cạnh số doanh nghiệp khai vốn cao thực tế, số đơng doanh nghiệp làm ngược lại, khai vốn đăng ký thấp nhiều so với vốn đầu tư thực tế Có khơng doanh nghiệp đầu tư vài chục, chí hàng trăm tỷ đồng Việc góp vốn đầu tư chủ yếu tiền Việt Nam; việc huy động vốn hình thức tài sản loại vào phát triển kinh doanh hạn chế Đất chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng, thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng, thủ tục chuyển đổi sở hữu, v.v khơng rõ ràng, phức tạp tốn làm cho việc góp vốn giá trị quyền sử dụng đất chưa thể thực Thủ tục trước bạ khó khăn, chưa có chế định giá khách quan, cơng hợp lý, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ hiệu lực, đăng ký quyền sở hữu cơng nghiệp phức tạp, tốn kém, v.v làm cho việc góp vốn tài sản hữu hình trở nên khó thực khơng hấp dẫn Chính vậy, nhiều cơng ty trách nhiệm hữu hạn, thành viên sử dụng nhà cửa, đất vào kinh doanh, ghi thành tài sản cơng ty khơng làm thủ tục góp vốn, chuyển quyền sở hữu; khơng tách biệt rõ tài sản cơng ty thành viên cơng ty - Về tạo thêm cơng ăn việc làm Hiện nay, nước ta hàng năm có thêm khoảng 1,2-1,4 triệu người đến tuổi lao động; ngồi ra, số lao động nơng nghiệp có nhu cầu chuyển sang làm việc ngành phi nơng nghiệp khơng nhỏ u cầu năm phải tạo thêm hàng triệu việc làm áp lực xã hội mạnh Chính phủ cấp quyền địa phương Việc tạo thêm nhiều cơng ăn việc làm khơng giải vấn đề xã hội, mà giải vấn đề phát triển nước ta Chính việc tạo thêm cơng ăn việc làm ngành phi nơng nghiệp tạo hội cho nơng nghiệp phát triển, mở rộng thị trường, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao suất lao động sức cạnh http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tranh kinh tế; tăng mức cơng phân phối thu nhập, nâng cao đời sống nhân dân Thực tế địa phương cho thấy trồng lúa giải khoảng lao động (gồm thường xun thời vụ), tạo doanh thu khoảng 20-25 triệu đồng/năm; KIL OB OO KS CO trồng ăn tạo khoảng 40-50 triệu Trong đất phát triển cơng nghiệp sử dụng hàng chục, đến hàng trăm lao động thường xun với thu nhập bình qn khoảng gần 10 triệu đồng/năm Như vậy, tính riêng giá trị tiền lương, tiền cơng/1 đất cơng nghiệp cao gấp vài chục lần giá trị hàng hố nơng nghiệp diện tích Phân tích sơ cho thấy khuyến khích phát triển doanh nghiệp, mạnh dạn chuyển đổi đất sang phát triển cơng nghiệp dịch vụ sở quy hoạch sử dụng đất hợp lý hiệu giải pháp tạo đủ cơng ăn việc làm, chuyển đổi cấu xã hội nâng cao thu nhập, phúc lợi nhân dân Trong năm qua, hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp thành lập mở rộng quy mơ, địa bàn kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp thực nguồn cung chủ yếu chỗ làm việc cho xã hội Báo cáo điều tra Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương cho thấy doanh nghiệp tư nhân trung bình 70 đến 100 triệu vốn đầu tư tạo chỗ làm việc; doanh nghiệp nhà nước, số tương ứng từ 210 đến 280 triệu (tức cao gấp khoảng lần) Trong gần bốn năm qua ước tính cho thấy có khoảng 1,6 đến triệu chỗ làm việc tạo nhờ doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể thành lập mở rộng quy mơ kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp; đưa tổng số lao động trực tiếp làm việc doanh nghiệp dân doanh xấp xỉ tổng số lao động doanh nghiệp nhà nước; tổng số lao động làm việc doanh nghiệp tư nhân hộ kinh doanh cá thể lên đến khoảng triệu người, chiếm 16% lực lượng lao động xã hội Có khơng doanh nghiệp tạo cơng ăn việc làm trực tiếp cho hàng nghìn lao động hàng nghìn lao động gián tiếp khác http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ngồi việc tạo cơng ăn việc làm, phần lớn doanh nghiệp phải tự đào tạo bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho người lao động làm việc doanh nghiệp Hình thức đào tạo đa dạng linh hoạt kèm cặp (người có tay nghề cao kèm cặp hướng dẫn cho người chưa có KIL OB OO KS CO tay nghề tay nghề thấp hơn), tổ chức xưởng học việc huấn luyện, gửi đến trung tâm hay trường dạy nghề, v.v Phần lớn lao động đến làm việc doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp thời gian qua xuất thân từ nơng nghiệp, nơng thơn với trình độ văn hố khơng cao, chưa quen với lối sống làm việc theo phương thức cơng nghiệp Vì vậy, ngồi việc đào tạo nghề, khơng chủ doanh nghiệp phải hướng dẫn họ nếp sống mới, thay đổi thói quen tập qn sống kiểu nơng dân nơng thơn, tính kỷ luật, kỷ cương phương thức sản xuất cơng nghiệp, v.v Thực tế cho thấy việc làm khơng đơn giản Có thể nói, nhờ tác động tích cực Luật Doanh nghiệp số lượng đội ngũ cơng nhân nước ta phát triển nhanh năm qua Vấn đề nhà cho cơng nhân trở nên khơng đơn giản Một số chủ doanh nghiệp trăn trở, suy nghĩ đầu tư phần vốn để cải thiện chỗ ăn, cho cơng nhân; rõ ràng, vấn đề vượt ngồi khả doanh nghiệp; việc giải chắn phải có tham gia quyền địa phương nhà đầu tư khác - Đóng góp xuất Trong năm qua doanh nghiệp dân doanh có đóng góp tích cực vào việc tăng kim ngạch xuất khẩu, mặt hàng thủ cơng mỹ nghệ, chế biến nơng sản, thuỷ sản Có số doanh nghiệp dân doanh xếp vào hạng 10 doanh nghiệp có kim ngạch xuất cao nước theo ngành hàng Cơng ty trách nhiệm hữu hạn Kim Anh (Sóc Trăng) có kim ngạch xuất 100 triệu USD năm 2002, đứng đầu nước xuất thuỷ sản Một số sản phẩm xuất chủ yếu nước ta sản phẩm nơng nghiệp, thủ cơng mỹ nghệ v.v khu vực kinh tế tư nhân sản xuất; khu vực kinh tế tư nhân nước chiếm tỷ trọng đáng kể xuất hàng may mặc, đồ da, hàng thủy sản, v.v Báo cáo Bộ thương mại http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN khai thác tiềm cần chủ trương phát triển DNVVN nơnh thơn Nó tạo nhiều việc làm, giảm nghèo khó phần chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn DNVVN nơng thơn nên phân bố thành cụm, trung tâm cơng nghệ, làng nghề KIL OB OO KS CO DNVVN phát triển quan hệ khơng tách rời phát triển Doanh nghiệp lớn DNVVN vừa cạnh tranh vừa liên kết với doanh nghiệp lớn DNVVN DN lớn phát triển chiến lược chung, chúng có quan hệ phân cơng hợp tác lẫn Trong nhiều trường hợp DNVVN khơng thể phát triển phát triển bền vững, có hiệu thiếu liên kết kinh tế, thiếu hỗ trợ, giúp đỡ DN lớn Hiện nay, giới có xu hướng tồn cầu hố thương mại, nước Việt Nam chuẩn bị gia nhập vào tổ chức AFTA có nghĩa mở hướng cho doanh nghiệp có thêm hội thách thức cho Nhưng để đạt thành cơng doanh nghiệp cần phải nỗ lực bắp kịp theo xu hướng tồn cầu hố Các DNVVN cần có biện pháp để phát triển hàng hố cạnh tranh với nước giao dịch bn bán hàng hố dịch vụ Mỗi DNVVN cần cố gắng để giải vấn đề chất lượng hàng hóa để đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng ISO điều kiện hội nhập Bên cạnh việc phát triển DNVVN cần phải có biện pháp để bảo vệ mơi trường, chống nhiễm mơi trường Một số giải pháp hữu nghị hồn thiện Để phát triển DNVVN thời gian tới DNVVN Nhà nước cần phải có số giải pháp nâng cao khả cạnh tranh ngắn hạn ( tức thời ) dài hạn ( tương lai ) Việc cácn DNVVN củng cố phát triển khơng thể tiến hành lúc mà đòi hỏi q trình Sau số giải pháp thiết thực để phát triển DNVVN cách ổn định bền vững: 2.1 Giải pháp nội lực thân DNVVN 2.1.1 Giải pháp ngắn hạn 2.1.1.1 Sửa đổi hệ thống cấu tổ chức cho gọn nhẹ, dễ vận hành điều hành cho phù hợp với qui mơ ngành nghề kinh doanh, dịch vụ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Mỗi DNVVN kinh doanh lĩnh vực hàng hố dịch vụ qui mơ DN có khác nên DNVVN phải tự tìm cho coư cấu thích hợp để dễ dàng hoạt động điều hành Nhất doanh nghiệp làm ăn hiệu cấu tổ chức phải nhanh chóng sửa đổi để KIL OB OO KS CO theo kịp với xu hướng phát triển chung kinh tế Chúng ta chưa thể đưa mơ hình cấu tổ chức tối ưu cho DNVVN áp dụng mà doanh nghiệp phải tìm cho mơ hình thích hợp đề điều hành cho làm ăn có hiệu 2.1.1.2 Tiến hành đào tạo phát triển trình độ đội ngũ nhà doanh nghiệp cơng nhân Các nhà doanh nghiệp có vai trò quan trọng hoạt động kinh doanh Họ người trực tiếp sử dụng nguồn lực để tạo cải vật chất, trực tiếp quản lý người lao động Do đó, nhiều nước trọng phát triển đội ngũ Việt Nam, đội ngũ kinh doanh nhiều vấn đề bất cập Do đó, cần thiết phải đào tạo đội ngũ nhà kinh doanh: cung cấp kiến thức pháp luật, kinh tế, cơng nghệ, quản lý … Các hình thức đào tạo là: - Mở lớp ngắn hạn đào tạo kinh doanh, pháp luật, kỹ thuật bản, nâng cao tay nghề bậc thợ… - Tiến hành kiểm tra lại trình độ nhân viên sau tiến hành lên lịch xếp đào tạo nâng cao trình độ Doanh nghiệp mời chun gia phân xưởng doanh nghiệp để hướng dẫn theo dõi việc thực có theo qui định hay khơng 2.1.1.3 Tiến hành nghiên cứu để cải tiến mẫu mã sản phẩm đa dạng, phong phú, phù hợp với u cầu thực tế đòi hỏi Nhu cầu thị trường ngày có u cầu khắt khe sản phẩm nên DNVVN phải thay đổi mẫu mã liên tục để theo kịp với thị hiếu Đồng thời nghiên cứu nâng cao chất lượng sản lượng sản phẩm hàng hố để tiến hành tham gia vào qúa trình hội nhập kinh tế Để làm điều DNVVN phải có sách thị trường là: - Khuyến khích nhân viên nghiên cứu phát triển sản phẩm đa dạng phong phú mẫu mã kiểu dáng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Khuyến khích nhân viên tạo mối quan hệ tốt với khách hàng tìm nhiều thị trường tiêu thụ sản phẩm 2.1.1.4 Tiến hành in ấn tờ rơi, áp phíc để quảng cáo sản phẩm Để phát triển doanh nghiệp mùnh doanh nghiệp phải tiến hành KIL OB OO KS CO tiêu thụ sản phẩm sản xuất ra, muốn làm điều doanh nghiệp phải giới thiệu, quảng bá sản phẩm cho người tiêu dùng Hình thức quảng cáo, giới thiệu thực nhiều hình thức đài, báo, tạp chí, áp phích, quảng cáo tuỳ thuộc vào khả ngành nghề kinh doanh Tuỳ theo điều kiện vùng kinh doanh mà doanh nghiệp sử dụng hình thức cho đạt hiệu cao 2.1.2 Giải pháp dài hạn 2.1.2.1 Tiến hành đào tạo đội ngũ nhân viên có tay nghề cao đáp ứng u cầu đòi hỏi cao thời gian dài hạn doanh nghiệp Có thể có hình thức đào tạo sau: - Các DNVVN liên kết thành lập trung tâm đào tạo, bồi dưỡng quản trị doanh nghiệp - Các DNVVN cử người sang trường đào tạo cao nước nước ngồi Sau đào tạo xong phục vụ cho doanh nghiệp để áp dụng kỹ thuật cơng nghệ cao vào sản xuất điều hành hoạt động doanh nghiệp - Khi nhân viên vào làm việc doanh nghiệp cần phải tiến hành đào tạo lại đầy đủ để đáp ứng u cầu cơng việc Đối với nhân viên làm việc doanh nghiệp tuỳ theo trình độ để bố trí đào tạo lại người có lực cho tiến hành học thêm để trở giúp doanh nghiệp Doanh nghiệp cử người học nước ngồi, để nâng cao trình độ kỷ thuật chun mơn, hai để học hỏi kỹ thuật cơng nghệ kinh nghiệm nước khác Bên cạnh doanh nghiệp sử dụng sách khuyến khích để thu hút nguồn lao động có trình độ cao từ nơi khác với u cầu vào làm việc phải đạt u cầu mà doanh nghiệp đặt từ trước Việc kiểm tra trình độ nhân viên DNVVN phải kiểm tra thường xun để bổ sung đào tạo để ln ln tạo cho đội ngũ lao http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN động mạnh Điều củng cố góp phần khơng nhỏ vào việc phát triển khả cạnh tranh DNVVN 2.1.2.2 Tiến hành đổi trang thiết bị cơng nghệ bảo đảm chất lượng sản phẩm sản xuất tốt theo tiêu chuẩn chất lượng qui định KIL OB OO KS CO DNVVN cần có biện pháp để thu hút nguồn vốn, có vốn doanh nghiệp có điều kiện để đổi trang thiết bị cơng nghệ đại DN cần lựa chọn cho cơng nghệ phù hợp với lực sản xuất để tránh lãng phí sản xuất kinh doanh Trang thiết bị cơng nghệ DN mua sắm nước mua từ nước ngồi tuỳ thuộc vào u cầu khả doanh nghiệp Khi mua cơng nghệ DN cần bố trí đội ngũ lao động quản lý vận hành cho phù hợp 2.1.2.3 Tiến hành nghiên cứu để mở rộng thị trường sang vùng nước hướng tới thị trường giới thời gian tới DNVN cần phải nghiên cứu kỹ thị trường nơng thơn có tiềm lớn Từ đưa sách cải tiến sản phẩm để phù hợp với thị trường nơng thơn DNVN cần phải đầu tư vốn để nghiên cứu nhu cầu vùng nước để doanh nghiệp tiến hành mở rộng thị trường sang vùng Đó loại thị trường nước, thị trường nước ngồi khó khăn lớn thị trường nước ngồi có giá bán cao đòi hỏi chất lượng sản phẩm phải tốt theo quy định tiêu chuẩn chất lượng Khi tiến hành xâm nhập thị trường lớn bị cạnh tranh điều khơng tránh khỏi doanh nghiệp cần sâu nghiên cứu kinh doanh loại sản phẩm phù hợp để để thu hiệu cao DNVN cần phải xây dựng cho chiến lược kinh doanh dài hạn cạnh tranh lâu dài với doanh nghiệp lớn ngồi nước DN vừa nhỏ nên liên hệ tới trung tâm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nhà nước sách để tìm cho số đơn đặt hàng xuất hàng hố DN vùng đủ điều kiện thực DN vừa nhỏ phải http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN xây dựng cho đội ngũ người có trình độ để tiến hành nghiên cứu thị trường để tìm nhiều thị trường tiềm Trên giải pháp đòi hỏi thực doanh nghiệp vừa nhỏ để có phát triển ổn định lâu dài Bên cạnh có giải pháp phía KIL OB OO KS CO nhà nước sách điều tiết 2.2 Các giải pháp sách điều tiết 2.2.1 Hồn thiện tiếp cận tài - nguồn vốn Bao gồm việc tạo lập, huy động sử dụng vốn Các giải pháp tháo gở vốn có vai trò lớn DNVVN Cần thiết phải có hai nhóm giải pháp tác động tới tình hình vốn DNVVN: sách vốn chung ( tác động tới tồn kinh tế, có DNVVN ) sách vốn DNVVN • Chính sách vốn chung: sách vốn có tác động mạnh tới việc cải thiện tình hình vốn cho DNVVN Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp huy động vốn an tồn, thuận lợi có hiệu quả, cần thiết phải đổi theo hướng: - Đổi theo sách tài – tiền tệ: có sách chống độc quyền kinh doanh ngân hàng, giảm mức trữ bắt buộc Nhà nước nên điều tiết lãi suất phương pháp thị trường mở trữ bắt buộc, điều chỉnh lãi suất trần cách linh hoạt sát với cân cung – cầu vốn thị trường Việc khống chế lãi suất trần cứng nhắc làm cho hoạt động cho vay ngân hàng bị hạn chế đáng kể - Mở rộng cạnh tranh kinh doanh ngân hàng: giải pháp nhằm thiết lập lãi suất thị trường thực ổn định, ổn định lãi suất, giảm bớt phiền hà cho khách hàng việc vay vốn - Giảm bớt thủ tục vay vốn: mở rộng mạng lưới cho vay hình thức huy động, khuyến khích cạnh tranh hợp pháp - Phát triển quỹ tín dụng nhân dân - Phát triển định chế tài cung cấp vốn trung hạn dài hạn thị trường chứng khốn, thị trường vốn trung – dài hạn -Khuyến khích doanh nghiệp huy động vốn thơng qua phát hành trái phiếu, cổ phiếu… http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN • Chính sách giải pháp vốn DNVVN phân tích, yếu nên DNVVN khó tiếp cận với nguồn vốn Vì vậy, ngồi sách vốn chung cho doanh nghiệp, cần thiết phải có ưu đãi vốn DNVVN để hỗ trợ cho doanh nghiệp phát triển KIL OB OO KS CO phát triển bình thường Để hỗ trợ vốn có hiệu cho DNVVN, cần thiết phải đổi sách vốn doanh nghiệp theo hướng ưu đãi lãi suất khuyến khích thành lập trung tâm hỗ trợ vốn cho DNVVN - Ưu đãi lãi suất: phân tích trên, lãi suất tiền vay cao doanh nghiệp nâng cao DNVVN Tuy nhiên, số lượng DNVVN kinh tế lớn, mà nguồn tài để hỗ trợ có hạn nên khơng thể ưu đãi tất doanh nghiệp Do vậy, sách ưu đãi vốn ( khác với ưu đãi thuế ), cần chọn đối tượng với nguồn lực hỗ trợ hiệu Chỉ nên ưu đãi lãi suất cho doanh nghiệp có triển vọng kinh doanh hiệu quả, doanh nghiệp gắn với nhiệm vụ chiến lược hỗ trợ cho hoạt động đầu tư vào cơng nghệ mới, đào tạo nghề, hoạt động dịch vụ tư vấn…Tuy nhiên, để hỗ trợ nhiều doanh nghiệp điều kiện nguồn tài có hạn, cần có giải pháp đặc biệt Một giải pháp trợ cấp lãi suất cho đối tượng hỗ trợ, tức bù chênh lệch lãi suất thị trường lãi suất ưu đãi cho doanh nghiệp vừa nhỏ - Thành lập quỹ hỗ trợ: cần huy động nguồn vốn để thành lập quỹ hỗ trợ DNVVN Các nguồn : từ ngân sách Nhà nước trung ương địa phương từ doanh nghiệp lớn, từ tổ chức ngồi nước Quỹ Nhà nước quản lý th trung tâm chun trách, quản lý Việc sử dụng quỹ Nhà nước quản lý với trí người tài trợ thơng qua trung gian người chun trách vốn ( thường ngân hàng ) Quỹ hỗ trợ cho hoạt động đào tạo chủ doanh nghiệp, đào tạo nghề, chuyển giao cơng nghệ, hỗ trợ trung tâm tư vấn cho DNVVN, hoạt động cung cấp thơng tin kinh tế, khoa học, cơng nghệ… cần thiết cho DNVVN - Thành lập trung tâm bảo lãnh: Đối với DNVVN, trơng khó khăn khơng có tài sản chấp để vay vốn ngân hàng Do cần tổ chức http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN trung gian làm cầu nối doanh nghiệp ngân hàng để tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay vốn Một hình thức quỹ bảo lãnh tín dụng Quỹ boả lãnh tín dụng vừa tạo điều kiện cho DNVVN vay vốn, vừa hình thứa ràng buộc chặt chẽ người vay ( doanh nghiệp ), người chon vay ( ngân hàng KIL OB OO KS CO ), tổ chức trung gian ( cơng ty bảo lãnh ) Nhà nước, nhờ mà giảm bớt mức đọ rủi ro vay vốn Hiện nay, Hà Bắc thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng Do nhiều điều kiện nên quỹ hoạt động chưa rộng Tuy vậy, mơ hình cần nghiên cứu để nhân rộng nhiều tỉnh nước, đặc biệt tỉnh phía Nam – nơi có kinh tế thị trường phát triển, nhu cầu vốn lớn, quan hệ ứng xử quen với chế thị trường : vay – trả 2.2.2 Tiếp tục theo đuổi nổ lực quan Chính phủ nhằm mở rộng thị trường quốc tế cho tất doanh nghiệp, kể DNVVN, thơng qua Nghị định 57/CP ( ngày 31/7/1998 ) ban hành để hướng dẫn việc thi hành chi tiết luật thương mại hoạt động xuất khẩu, nhập gia cơng đại lý mua bán hàng hố với nước ngồi Một số giải pháp: Loại bỏ u cầu phải xin cấp mã thuế đẩy nhanh q trình cấp mã thuế Nhanh chóng ban hành mã số hải quan tạm thời doanh nghiệp trình giấy phép thành lập chờ Bộ tài cấp mã thuế; Bộ tài ban hành mã thuế tạm thời sau nhận đơn xin đăng ký mã thuế, sở người làm đơn cấp mã số hải quan; Tạm thời chưa u cầu phải có mã số hải quan thời hạn định ( năm ) người làm đơn nhận mã thuế từ có mã số hải quan; Quy định thời hạn cuối để Bộ Tài Tổng cục hải quan cấp mã thuế mã số hải quan cho doanh nghiệp, tương tự quy định áp dụng cho sở kế hoạch đầu tư sở liên quan khác việc đăng ký doanh nghiệp cơng ty Trong tương lai cần phải nghiên cứu xem xét liệu việc cấp mã thuế có nên kết hợp với q trình xin đăng ký kinh daonh doanh nghiệp hay khơng Hồn thiện việc tiếp cận thị trường giới cách hạ thấp thuế quan xuống mức thuế quan nước khu vực Cụ thể, cần hạ thấp mức thuế nhập tất thiết bị sản xuất, linh kiện ngun vật http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN liệu; đồng thời tương lai gần tiến tới loại bỏ trường hợp giảm thuế để đơn giản hố quản lý chi phí hải quan; giảm bớt số lượng mức thuế làm rõ ràng hệ thống phân loại mức thuế Việc định giá hải quan thủ tục khác phải quy định đơn giản hơn, rõ ràng đồng KIL OB OO KS CO lĩnh vực 2.2.3 Các sách đất đai Đất đai yếu tố đầu vào q trình sản xuất, có vai trò đặc biệt quan trọng DN Hiện nay, doanh nghiệp vừa nhỏ, đặc biệt khu vực ngồi quốc doanh phổ biến nhỏ bé, phân tán, diện tích mặt chật hẹp, phải tận dụng nhà để sản xuất Để góp phần tháo gỡ khó khăn đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển, cần thiết phải giải pháp tháo gỡ như: - Nghiên cứu sửa đổi quy định hành chưa phù hợp, đặc biệt vấn đề thời hạn giao đất, việc chuyển quyền sử dụng đất - Mở rộng quyền cho quyền địa phương việc cấp đất sử dụng vào mục đích sản xuất cho th đất - Cho th, đấu thầu sở sản xuất bị giải thể - Tăng thời hạn sử dụng miễn giảm thuế phần vốn bỏ vào việc mở mang đất đai, tận dụng đất thừa, ao hồ,…để đưa vào sản xuất - Đơn giản hố thủ tục thuế đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp khuyến khích sử dụng đất có hiệu kinh tế – xã hội cao - Tiến tới cho phép doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực ngồi quốc doanh hưởng quyền lợi sử dụng đất doanh nghiệp Nhà nước : Nhà nước giao quyền sử dụng đất; th đất theo doanh nghiệp nhà nước phải trả ; hưởng đầy đủ quyền lợi với người có quyền sử dụng đất luật Đất đai (1993) quy định - Hình thành khu cơng nghiệp tập trung để thu hút nhà đầu tư ngồi nước Khuyến khích doanh nghiệp liên tiếp xây dựng hạ tầng để th mặt bằng, nhà xưởng với giá ưu đãi, xây dựng “ khu cơng nghiệp nội địa ” mà thành phố Hà Nội làm http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Làm rõ đẩy nhanh thủ tục cấp quyền sử dụng đất đai nhà cửa Khuyến khích nhân dân đăng ký cách loại bỏ biện pháp tài nặng nề việc đăng ký đất cơng trình xây dựng – tức mức lệ phí thuế vượt q 25% giá trị tài sản Quy định thủ tục rõ ràng đơn giản KIL OB OO KS CO hợp lý để giải vấn đề quyền sử dụng, chí trường hợp tài liệu cần thiết khơng có 2.2.4 Xây dựng mơi trường pháp lý ổn định sách vĩ mơ Hệ thống pháp luật ta cần phải tiếp tục hồn thiện Trong luật, pháp lệnh nghị định nhiều điều chưa rõ ràng chưa đồng dẫn đến sách chưa ổn định gây tâm lý chưa n tâm cho người đầu tư Để tạo bình đẳng hoạt động kinh doanh loại hình doanh nghiệp lãnh thổ Việt Nam, phù hợp với phát triển kinh tế tiến trình hội nhập kinh tế với khu vực giới , cần phải có luật điều chỉnh tất loại hình doanh nghiệp bao gồm: DNNN, DN hoạt động theo Luật Doanh Nghiệp, Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Trước mắt, năm 2000 cần khẩn trương xây dựng Nghị định khuyến khích phát triển DNVVN Cho phép DNVVN: tự đăng ký kinh doanh, tự thay đổi sản phẩm kinh doanh phạm vi tồn quốc, xuất khẩu, nhập tất loại hàng hóa phép xuất nhập Đây nội dung kế hoạch hành động thực chương trình khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân phủ thơng qua Cần sớm hồn thành trung tâm giao dịch chứng khốn, hoạt động sở Nghị định 48/1998/CP Về chứng khốn giao dịch chứng khốn tạo thị trường vốn ổn định cho tất khu vực kinh tế bao gồm DNVVN Cần thể chế hố pháp quy hố q trình xây dựng văn pháp luật tạo điều kiện doanh nghiệp tham gia đóng góp ý kiến vào văn trước ban hành 2.2.5 Thành lập hệ thống bảo lãnh http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Theo qui định luật tổ chức tín dụng người vay vốn phải có tài sản chấp Các DNVVN thường gặp bất lợi khó vay vốn khơng đủ tài sản chấp, DNVVN thường có điều kiện thuận lợi việc vay vốn mà khơng cần chấp Do vậy, cần khẩn trương nghiên cứu, sửa KIL OB OO KS CO đổi lại hệ thống bảo lãnh phép DNVVN có tài trợ ngân hàng cho số vốn cần thiết theo hướng: Viẹc định nhận chấp phải tổ chức tín dụng tự định, đồng thời, xố bỏ phân biệt đối xử doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp ngồi quốc doanh u cầu chấp; điều kiện chấp cần mở rộng phép DNVVN huy động loại tài sản khoản phải thu mà họ phải có, dùng chấp Tuy nhiên, việc định giá tài sản chấp cần hồn thiện để xác định cách linh hoạt khơng gồm tài sản mà doanh nghiệp sở hữu mà bao gồm tài sản thuộc doanh nghiệp Có thể cho phép tổ chức tài tín dụng nhận chấp khoản tín dụng đàm phán tương lai Việc chấp quyền sử dụng đất cần phải sửa đổi để tổ chức tín dụng tiếp cận quyền sử dụng đất DNVVN theo hướng tăng cường hệ thống đấu giá, quyền sử dụng đất để ngân hàng dễ dàng phát tài sản chấp dễ dàng hơn, định khung giá với quyền sử dụng đất dùng làm tài sản chấp cho phản ánh giá thị trường, xố bỏ u cầu trả trước tiền th… 2.2.6 Mở rộng hệ thống khuyến khích xuất Để khuyến khích xuất (XK) có hiệu quả, cần phải có tài trợ đầy đủ cho doanh nghiệp trực tiếp xuất cho bên gián tiếp tham gia vào hoạt động XK Cần tài trợ giai đoạn kinh doanh XK khác nhau: ứng trước để sản xuất hàng xuất khẩu, chiết khấu hố đơn xuất khẩu, tồn tiền bán hàng Các hình thức khuyến khích xuất bao gồm: - Thành lập quỹ hỗ trợ tín dụng xuất dần chuyển thành ngân hàng XNK (Exim Bank) Những doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế trực tiếp tham gia vào hợp đồng xuất khẩu, khơng phân biệt mặt hàng xuất quỹ hỗ trợ tín dụng tài trợ Lãi suất ưu đãi áp dụng số ngành xác định theo quy định phủ Mặt khác, tương lai Exim Bank khơng hướng vào doanh nghiệp XK trực tiếp mà http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN doanh nghiệp gián tiếp tham gia vào hợp đồng XK, nhiên danh mục quỹ tài trợ nên giới hạn việc đầu tư, nhập máy móc thiết bị hàng XK, chậm tốn hàng XK - Thành lập quỹ hỗ trợ để hỗ trợ lãi suất vay vốn ngân hàng doanh KIL OB OO KS CO nghiệp mua hàng nơng sản dự trữ hàng nơng sản xuất khẩu,trong trường hợp giá thị trường có biến động ảnh hưởng đến sản xuất nước, hỗ trợ tài dạng bảo hộ có thời hạn số mặt hàng XK thiếu sức cạnh tranh dùng để thưởng cho doanh nghiệp tìm kiếm thị trường XK, XK với kim ngạch cao, XK hàng hố đạt chất lượng cao Quỹ Bộ tài quản lý Quỹ hình thành từ nguồn: chênh lệch giá hàng nhập khẩu, hàng XK; loại lệ phí cấp hạn ngạch XNK, lệ phí cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hố, lệ phí cấp giấy hoạt động văn phòng đại diện - Mở rộng nghiệp nghiệp bảo hiểm XK: Khi khối lượng thị trường XK tăng, bên nhập khơng thể dựa vào việc bảo hiểm tốn qua thư tín dụng, bên nhập ban hành Bên XK thường buộc phải gánh chịu rủi ro khơng có bảo lãnh, cố gắng tham gia vào thị trường cạnh tranh quốc tê Để đối phó với tình hình đó, hầu bên XK có hệ thống bảo hiểm phủ bảo trợ mà bên XK mua bảo hiểm rủi ro tín dụng trị bên NK bên XK Hai loại nghiệp vụ bảo hiểm cần xem xét gồm: Bảo hiểm XK tồn diện mà bên XK bảo hiểm từ kí hợp đồng XK đến tốn xong; Bảo hiểm hố đơn xuất khẩu: nghiệp vụ chiết khấu hố đơn XK, tổ chức bảo hiểm bảo vệ quyền lợi bên XK bên nhập khơng chịu tốn Rủi ro trị thương mại bồi thường phí bảo hiểm phủ quy định tuỳ theo loại bảo hiểm rủi ro bồi thường 2.2.7 Thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng DNVVN Để có vốn đầu tư hoạt động kinh doanh DNVVN thường sử dụng nguồn vốn tự có hay vay gia đình vay từ nguồn khơng thức Các khoản vay từ ngân hàng thương mại chủ yếu khoản vay ngắn hạn dùng làm vốn lưu động http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Quỹ bảo lãnh tín dụng hoạt động chế bảo lãnh phần nhờ hỗ trợ cho DNVVN tiếp cận khoản vay ngắn, trung dài hạn (Bao gồm gốc lãi) tổ chức tín dụng thơng qua việc cấp bảo lãnh, tái bảo lãnh tín dụng, khuyến khích hoạt động tín dụng lành mạnh; đồng thời chia sẻ KIL OB OO KS CO rủi ro quỹ bảo lãnh tín dụng, tổ chức tín dụng DNVVN Mức bảo lãnh, thời hạn bảo lãnh, phí bảo lãnh, hệ số bảo lãnh xác định cụ thể 2.2.8 Chính sách thị trường - Khuyến khích phát triển nơng nghiệp hàng hóa tăng thu nhập nơng dân, tăng sức mua xã hội sản phẩm DNVVN thị trường nước ta phần lớn thị trường nơng thơn - Khuyến khích tự cạnh tranh, xu hướng hình thành tập đồn kinh tế lớn khơng liền với đạo luật chống độc quyền gây bất lợi cho DNVVN - Khuyến khích doanh nghiệp lớn hỗ trợ DNVVN dạng làm đại lý, vệ tinh, dạng hợp đồng phụ - Nhà nước ( Nhà nước địa phương ) tạo điều kiện cho DNVVN nhận dự án nhỏ xây dựng sở hạ tầng, tham gia đấu thầu xây dựng, sửa chữa, trang bị quan nhà nước, xây dựng trường học, bệnh viện, giúp DNVVN tham gia đấu thầu cơng trình xây dựng nơng thơn - Dành số đơn đặt hàng XK cho DNVVN có đủ điều kiện, cho làng, cụm cơng nghiệp XK trực tiếp Hình thành trung tâm thúc đẩy XK huấn luyện cho DNVVN có khả kiến thức thị trường giới qui định bn bán quốc tế; giới thiệu hàng hố DNVVN nước ngồi, cung cấp danh sách mặt hàng nước ngồi cần http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KẾT LUẬN KIL OB OO KS CO Hồn thiện sách nhằm phát triển DNVVN Việt Nam cần thiết Nó tạo điều kiện cho Doanh nghiệp nước ngày bước đổi phát triển qua giai đoạn q trình đổi Vì ngày phải nỗ lực khơng ngừng để hồn thiện sách chủ yếu để nâng cao hiệu kinh tế Đất nước ngày phát triển DNVVN Việt Nam http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU KIL OB OO KS CO CHƯƠNG I: MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ VÀ VAI TRỊ CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ I Doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế Quan niệm doanh nghiệp vừa nhỏ (DNVVN) Đặc điểm tính chất doanh nghiệp vừa nhỏ Vai trò DNVVN phát triển kinh tế 14 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển DNVVN 17 4.1 Cơ cấu tổ chức máy quản trị 17 4.2 Trang thiết bị kỹ thuật cơng nghệ 19 4.3 Trình độ đội ngũ nhà quản trị trang thiết bị quản trị 19 II Chính phủ DNVVN kinh tế 20 Vai trò chung phủ kinh tế 20 Mối quan hệ phủ doanh nghiệp kinh tế 22 Cac sách điều tiết kinh tế vĩ mơ phủ DNVVN 33 3.1 Mơi trường pháp lý 33 3.2 Chính sách hỗ trợ vốn tài 35 3.3 Các sách hỗ trợ khác 36 CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN MỘT SỐ CHÍNH SÁCH CHỦ YẾU ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 38 I Tổng quan hệ thống sách liên quan đến phát triển DNVVN38 II Đánh giá tình hình thực tác động số sách chủ yếu phát triển DNVVN 39 - Chính sách thương mại 39 - Các sách ngân sách, tiền tệ tài 41 - Chính sách đất đai 42 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Các sách cơng nghệ đào tạo 44 - Các sách trợ giúp phủ 46 III Đánh giá tổng quan 49 Kết đạt 49 KIL OB OO KS CO Những tồn ngun nhân 53 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH CHỦ YẾU ĐẾN PHÁT TRIỂN DNVVN Ở VIỆT NAM 64 Triển vọng xu hướng phát triển DNVVN Việt Nam 64 Một số giải pháp hữu nghị hồn thiện 65 2.1 Giải pháp nội lực thân DNVVN 65 2.2 Các giải pháp sách điều tiết 69 KẾT LUẬN 77 [...]... doanh nghiệp vừa và nhỏ thực hiện Như vậy, việc xem xét thủ tục xin giấy phép kinh doanh và nội dung hồ sơ kinh doanh có ảnh hưởng đến tiến trình thành lập, hoạt động và phát triển của doanh nghiệp Nó có thể tạo đà thuận lợi hoặc kìm hãm sự phát triển của doanh nghiệp vừa và nhỏ trong q trình thành lập và kinh doanh - Chính sách thuế đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng ảnh hưởng khơng nhỏ đến sự phát. .. với các doanh nghiệp dân doanh vừa và nhỏ - Đóng góp vào nguồn thu ngân sách Đóng góp của doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp vào ngân sách trung ương vẫn còn nhỏ, nhưng đang có xu hướng tăng lên trong mấy năm gần đây từ khoảng 6,4% năm 2001 lên hơn 7% năm 2002 (tỷ lệ tương ứng của doanh nghiệp FDI là 5,2 và 6%, của DNNN là 21,6 và 23,4%) Thu từ thuế cơng thương nghiệp và dịch vụ ngồi quốc doanh năm... chính là một sự trở ngại đối với DNVVN ở ngay giai đoạn hoạt động của nó và làm cho nó yếu đi Vì vậy, chính sách hỗ trợ vốn và tài chính có ảnh hưởng đến sự hình thành và phát triển DNVVN Đối với DNVVN, vốn vay vừa là chất xúc tác để mở rộng tăng trưởng, vừa là một cái đệm an tồn phòng khi “ sẩy chân” về tài chính Đặc biệt là trong những năm đầu khi quỹ dự phòng của các doanh nghiệp nói chung còn nhỏ, ... tiếp vào ngân sách, một phần khơng nhỏ các doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp còn tích cực tham gia và có đóng góp đáng kể vào xây dựng các cơng trình văn hố, trường học, đường giao thơng nơng thơn, nhà tình nghĩa và những đóng góp phúc lợi xã hội khác ở tất cả các địa phương trong cả nước Một số doanh nghiệp còn trực tiếp xây dựng một hoặc hai cơng trình "từ thiện" như nhà tình nghĩa cho gia đình chính. .. thực hiện nhiều chính sách ưu đãi, giải pháp hỗ trợ khởi sự kinh doanh và phát triển doanh nghiệp a) Về hoạt động hỗ trợ khởi sự doanh nghiệp Hoạt động hỗ trợ khởi sự kinh doanh, gồm tun truyền phổ biến Luật Doanh nghiệp và pháp luật có liên quan, tun truyền làm thay đổi nhận thức xã hội về địa vị xã hội của doanh nhân, giá trị của doanh nhân trong xã hội, hỗ trợ đào tạo quản trị kinh doanh cho những... dần dần được cải thiện Cụ thể là: - Về cơ bản, đa số các cơ quan và cơng chức có liên quan trong bộ máy hành chính nhà nước đã nhận thức được sự thay đổi phương thức và cơng cụ quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp - Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là cơ quan chịu trách nhiệm chính về chỉ đạo và triển khai quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp trên phạm... dương: 25,6% và Cần thơ: 50,3%.v.v Cơng nghiệp dân doanh cũng đang KIL OB OO KS CO đóng góp khơng nhỏ trên hầu hết các ngành cơng nghiệp chủ yếu; đã chiếm 50% giá tri cơng nghiệp chế biến thuỷ sản, cơng nghiệp giấy bìa, 30% cơng nghiệp may mặc.v.v Đến nay, cơng nghiệp dân doanh đã chiếm khoảng 26,5% tổng giá trị sản xuất cơng nghiệp cả nước, tăng 1,85 điểm phần trăm so với số thực hiện ở thời điểm cuối... 12 năm 2002, và 4 điểm phần trăm so với kết quả đạt được vào cuối năm 2000, năm đầu tiên thực hiện Luật Doanh nghiệp * Tính chất: Cục phát triển DNNVV thuộc Bộ Kế Hoạch và Đầu Tư , giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về xúc tiến phát triển DNVVN ;đăng ký kinh doanh ;khuyến khích đầu tư trong nước và sắp xếp , đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước Cục phát triển DNVVN vừa có tư cách... qua, Chính phủ, các bộ ngành và địa phương đã có hỗ trợ doanh nghiệp một số dịch vụ như cung cấp thơng tin, xúc tiến thương mại, đào tạo, hỗ trợ vốn, v.v Nghị định 90/2001/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm 2001 đã quy định thực hiện 5 chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa Tuy vậy, hỗ trợ của nhà nước nói chung đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa còn có nhiều bất hợp lý thể hiện trên một số điểm sau đây: Một. .. hơn một năm nay, cho thấy đã có sự chuyển biến đáng kể về nhận thức trong các cán bộ lãnh đạo các Bộ, ngành và các cấp chính quyền địa phương về tầm quan trọng và ý nghĩa của cải cách doanh nghiệp nhà nước và phát triển doanh nghiệp dân doanh KIL OB OO KS CO đối với phát triển kinh tế và nâng cao đời sống nhân dân địa phương Vì vậy, Chính phủ, các bộ, ngành và Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đã ban hành và ...http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nhiều nghành sản suất dịch vụ khác, DNVVN chiếm tỉ trọng đáng... tài cho chun đề “Hồn thiện số sách nhằm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam” http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ChươngI MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ VÀ... nhuận cho chủ sở hữu tài sản doanh nghiệp thơng qua tối đa hố lợi ích người tiêu dùng http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Quản trị doanh nghiệp vừa nhỏ hệ thống giải phát phương pháp