ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CHUNG CƯ CHO NGƯỜI CÓ THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI

ĐỀ TÀI: ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CHUNG CƯ CHO NGƯỜI CÓ THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Đơn vị thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Thủy Ngân Nguyễn Thanh Thủy Đặng Quốc Việt Kiều Văn Hoàn Nguyễn Trần Trí TS Nguyễn Hồng Minh Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp Lời cảm ơn Chúng em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Hồng Minh tận tình hướng dẫn, góp ý , động viên, giúp đỡ bảo chúng em trình thực đề án Chúng em xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa Đầu tư, trường Đại học Kinh tế quốc dân nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để chúng em thực đề tài nghiên cứu khoa học Chúng em gửi lời cảm ơn tới doanh nghiệp (liệt kê, ko có kể đại) … hỗ trợ nhiệt tình cho chúng em giai đoạn thực Xin chân thành cảm ơn bạn bè, anh chị, người sát cánh, động viên gửi tài liệu vô quý giá trình nghiên cứu Đặc biệt bạn Cung Đức Kiên, giúp nhóm thời gian đầu thực dự án Cuối cùng, xin dành tặng cho người cha, người mẹ gia đình hết lòng quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện tốt để chúng em hoàn thành đề tài Chúng em cố gắng để hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học, vốn kiến thức hạn chế nên sai sót điều không tránh khỏi Vì vậy, chúng em kính mong lắng nghe đóng góp, chia sẻ từ thầy cô giáo anh chị Nhóm sinh viên thực IF2 Page Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp MỤC LỤC Page Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp Page Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp LỜI GIỚI THIỆU Invest for future (IF2) thành lập sinh viên lớp kinh tế đầu tư 51B – trường Đại học Kinh tế Quốc dân để hưởng ứng phát động phong trào Sinh viên nghiên cứu khoa học khoa Đầu tư – trường Đại học Kinh tế quốc dân Nhóm gồm thành viên: - Đặng Quốc Việt Nguyễn Trần Trí Nguyễn Thị Thủy Ngân Nguyễn Thanh Thủy Kiều Văn Hoàn Với giúp đỡ, cố vấn TS Nguyễn Hồng Minh – trưởng khoa Đầu tư, trường ĐH Kinh tế Quốc dân Ngoài mục đích tham gia nghiên cứu khoa học, IF2 để thành viên có hội tiếp xúc, khám phá trải nghiệm thực tế khả mình, bước đầu tiếp xúc với môi trường làm việc nhóm, điều tra thực tế, cách làm đề án… Để từ trau dồi kĩ mềm, kinh nghiệm, hoàn thiện thân Page Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp PHẦN MỞ ĐẦU I Lý lựa chọn đề tài Tình hình phát triển kinh tế xã hội Từ sau Đại hội lần thứ VI năm 1986, Đảng Cộng sản đề định hướng đưa đất nước ta từ chuyển từ mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang mô hình kinh tế thị trường quản lý nhà nước, Việt Nam có nhiều chuyển biến mạnh mẽ kinh tế xã hội Sau 25 năm nhìn lại, gặt hái nhiều kết thành tựu đáng kể, làm đổi thay rõ rệt tình hình đất nước Nền kinh tế Việt Nam thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, dần đạt tốc độ tăng trưởng nhanh (cả năm 2010 tăng khoảng 6,7% Khu vực nông nghiệp tăng 2,6%, công nghiệp xây dựng tăng 7,6%, dịch vụ tăng 7,5% GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt khoảng 1.160 USD, tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn năm 2006 2010 đạt khoảng 7%/năm), với tăng cường sở vất chất bước vững cho giai đoạn phát triển công nghiệp hóa- đại hóa, giai đoạn đưa nước ta từ nước tụt hậu với kinh tế khu vực giới, phấn đầu tới năm 2020 nước công nghiệp đại Đi với phát triển chung đất nước, thủ đô Hà Nội góp phần không nhỏ vào thắng lợi kể tiến vượt bậc kinh tế xã hội Tuy vậy, vấn đề không lưu tâm tới, khả phát triển bền vững thủ đô Hà Nội nói riêng nước nói chung Song hành với tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống xã hội cần thiết Hà Nội dần trở nên văn minh đại với nhiều trung tâm hành xây lại, tòa nhà cao tầng mọc lên san sát, dịch vụ vui chơi giải trí mở phục vụ cho đời sống tinh thần nhân dân Nhưng liệu phần lớn người dân Hà Nội thực thỏa mãn với sống họ có hay chưa? Có thể khẳng định câu hỏi khó tìm đáp án Vậy đâu? Một thực trạng vấn đề nhức nhối với Hà Nội “Đất chật người đông” Khi mà ánh sáng phồn hoa đô thị thu hút người dân tỉnh lẻ đổ về, với mong muốn cải thiện nhanh chóng sống làm dân cư thủ đô đông lên mà lượng đất đai nhà có giới hạn (Năm 2007: Hà Nội: 3.490 người/km2 (gấp gần 100 lần mật độ chuẩn)), hệ tất yếu người dân có thu nhập thấp không đủ khả để chi trả cho nơi sống họ đổ xô tìm hộ cho thuê giá rẻ, khu phòng trọ với chất lượng thấp, làm cho mặt thủ đô ngày bị xuống dốc Page Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp Mức cần thiết đề tài Nhà giải vấn đề nhà cho nhân dân vấn đề kinh tế xã hội có tính toàn cầu, mối quan tâm nhiều quốc gia giới Nhu cầu nhà nhu cầu thiết yếu người để sống, tồn phát triển Như Anghen nói: “ Con người trước hết cần phải ăn, uống, chỗ mặc làm trị, khoa học, nghệ thuật, tôn giáo ”.Trong thời kỳ khác nhau, tâm lý người Việt Nam trì quan điểm: có “an cư” “lạc nghiệp”, phải có chỗ làm việc, xây dựng nghiệp, định cư lâu dài Điều gắn liền với hình thành phát triển cộng đồng dân cư, thôn xóm, làng mạc đô thị Do nhà không tài sản co giá trị lớn gia đình mà phản ánh trình độ phát triển kinh tế xã hội dân tộc, quốc gia Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Chủ nghĩa xã hội trước hết nhằm làm cho nhân dân lao động thoát khỏi bần cùng, làm cho người có công ăn việc làm, ấm no sống đời hạnh phúc” Tư tưởng người sợi đỏ xuyên suốt chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta giải vấn đề nhà cho người lao động Vì vậy, tạo nơi ăn chốn cho người lao động vấn đề nóng bỏng, cấp thiết cho ngành, địa phương gia đình Tạo điều kiện cho người lao động có chỗ ở, nhằm phát huy khả lao động, để người lao động có động lực phát triển, lao động làm việc tạo nguồn lực to lớn nước ta cho phát triển kinh tế - xã hội, mặt khác, sở để cải thiện nâng cao đời sống cho nhân dân, góp phần quan trọng giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội, tạo động lực mạnh mẽ thực nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Trong thời gian qua thành phố Hà Nội có số biện pháp nhằm giải vấn đề chỗ cho người dân, qua thực tiễn cho thấy giải số vấn đề nhỏ Các nhà cho người có thu nhập thấp xây chưa thật hiệu gặp nhiều bất cập Tiềm phát triển đề tài Rõ ràng việc bảo người dân đừng di cư tới Hà Nội điều không tưởng, họ với thủ đô tìm môi trường tốt để sinh sống, học tập làm việc Mặt khác người thành phố chắn không dễ dàng chuyển nơi khác chưa tới ngưỡng chấp nhận Do đó, đất trống ngày thu hẹp dần chiếm tỉ lệ nhỏ so với nhu cầu cần có người dân Hà Nội (Cần số liệu bổ sung) Trên đường tiến lên CNXH, đất nước ta nói chung Hà Nội cần có bước phát triển mặt có cải thiện đời sống nhân dân Trước vấn đề kể trên, giải pháp hữu hiệu đưa xây dựng khu nhà chung cư, diện tích nhỏ có nhiều hộ Page Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp Cũng theo thực tế cho thấy, phần lớn người chưa có nhà thường có mức lương không cao, không ổn định …, dự án xây nhà cho người có thu nhấp tầm trung tầm thấp vấn đề cấp bách thủ đô Hà Nội Tốc độ đô thị hóa Hà Nội kèm hàng loạt dự án đầu tư xây dựng triển khai cố gắng đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày cao nhà người dân Thủ đô Tuy nhiên, vấn đề nhà cho người có thu nhập thấp trình triển khai thực gặp nhiều khó khăn Cụ thể năm qua, Thành phố đầu tư xây dựng nhà cho cán công nhân viên, người có thu nhập thấp: Thành phố quy định dự án phát triển nhà phải để dành 50% quỹ nhà chung cư bán cho cán công nhân viên địa bàn thành phố Nhưng kết dừng lại mô hình thí điểm Theo tính toán Bộ Xây dựng, để đáp ứng nhu cầu nhà cho thuê nhu cầu nhà tạm cư, nước cần đến 11 triệu m2 Riêng Hà Nội, Sở Xây dựng Hà Nội dự báo đến năm 2010, Thành phố cần triệu m2 để đáp ứng nhu cầu cho khoảng 120.000 hộ gia đình, có khoảng 30% dành hộ gia đình tái định cư, hộ gia đình có thu nhập thấp khu tạm cư dành cho dự án đầu tư Với quan tâm cấp quyền tâm chủ đầu tư, tính tới thời điểm cuối năm 2010, dự án nhà thu nhập thấp Hà Nội CT1 Ngô Thì Nhậm bán cho đối tượng Vấn đề đặt việc quản lý dự án xây dựng sau hoàn thành chưa thể gọi hoàn toàn hợp lý Nắm bắt thực tế nói trên, nhóm nghiên cứu định chọn đề án “Đầu tư phát triển nhà cho người có thu nhập thấp địa bàn Hà Nội” để phân tích tình hình, thực trạng đề giải pháp hướng cho vấn đề kể thủ đô Hà Nội II Đối tượng mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng hướng tới đề tài người có thu nhập thấp Trong chương trình phát triển nhà cho người có thu nhập thấp, khái niệm người có thu nhập thấp : người có thu nhập ổn định ngưỡng nghèo mức tiệm cận với mức trung bình, có khả tích luỹ vốn để tự cải thiện điều kiện cần hỗ trợ nhà nước cho vay dài hạn với mức lãi suất ưu đãi trả góp, sách đất đai sở hạ tầng Xét phương diện nhà người có thu nhập thấp người chưa có nhà có nhà diện tích chật hẹp, nhà cũ nát, tồi tàn Page Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp điều kiện tu sửa lại Họ phần thu nhập để thuê nhà trả góp tiền sửa nhà, mua nhà việc chi tiêu cho nhu cầu Về cụ thể người có thu nhập thấp đề cập đến phần sau đề tài Mục tiêu phạm vi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1.1 Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu thực trạng đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp địa bàn Hà Nội năm trở lại đây, thấy có ưu điểm, tồn tiềm vấn đề nhà cho người dân, từ đề xuất số giải pháp nhằm giải nhu cầu nhà để nâng cao chất lượng sống người lao động địa bàn Hà Nội, góp phần thúc đẩy chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thủ đô 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 2.2 - Góp phần hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn nhà nhu cầu nhà ở, giải vấn đề nhà cho người dân - Phân tích làm rõ tình hình đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp năm gần - Từ đưa nguyên nhân, giải pháp để việc đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp hiệu Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài nghiên cứu việc đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp - Về không gian nghiên cứu: Do hạn chế địa lý, tài khách quan thân, đề tài nhóm nghiên cứu tập trung nghiên cứu điểu hình khu vực Hà Nội - Về thời gian nghiên cứu: Thực trạng đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp địa bàn Hà Nôi giai đoạn 2005-2010 Số liệu sơ cấp thu thập lấy từ năm 2005- 2010 Phương pháp nghiên cứu: - Đề tài nghiên cứu sở phương pháp biện chứng vật - Phương pháp điều tra thực tế - Phương pháp quan sát, vấn Page Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp - Phương pháp tổng hợp, thống kê - Phương pháp phân tích, xử lí, phân tích đánh giá số liệu - Phương pháp lượng hóa - Phương pháp mô hình hóa - Phương pháp dự báo Nội dung nghiên cứu: Đề án xem xét cách tổng quát có hệ thống thực trạng hoạt động đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp địa bàn Hà Nội, thành tựu mặt tồn tại, từ đề xuất giải pháp khắc phục nâng cao hiệu hoạt động Nội dung đề tài: gồm bốn chương, nội dung bốn chương sau: Chương I: Cơ sở lí luận vấn đề lí luận chung Chương II: Tình hình đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp địa bàn thành phố Hà Nội năm gần Chương III: Nguyên nhân số giải pháp nhằm thúc đẩy hiệu đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp thành phố Hà Nội Chương IV: Dự đoán xu hướng phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp giai đoạn 2010-2020 Chương V: Tổng kết nghiên cứu (xem xét lại sau) Ý nghĩa, lí luận thực tiễn đề tài: Về lí luận, đề tài đưa nhìn vấn đề đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp thành phố Hà Nội Nhu cầu nhà Hà Nội đòi hỏi số lượng mà chất lượng điều kiện sống ngày cao, vấn đề giải việc đầu tư mạnh mẽ cho nhà ở, chung cư Tuy nhiên vấn đề nhà lại vấn đề phức tạp nhạy cảm nên thực tế nảy sinh nhiều vấn đề cần giải Do phát triển nhà đặc biệt chung cư cho người có thu nhập thấp cần phải xã hội quan tâm giải Về thực tiễn, đề tài nêu lên phần thực trạng nhà phận người có thu nhập thấp nay, đồng thời phản ánh trạng đầu tư phát triển chung cư có nhiều hạn chế vướng mắc chưa giải Page 10 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp phân chia hộ, sàn, mái, sân thượng, hành lang, cầu thang bộ, thang máy, đương thoát hiểm, lồng xả rác, hộp kỹ thuật, nơi để xe, hệ thống cấp điện, nước, ga, thông tin liên lạc, phát thanh, truyền hình, thoát nước, bể phố, thu lôi, cứu hỏa phần khác không thuộc sở hữu riêng hộ  Hệ thống hạ tầng kỹ thuật bên kết nối với nhà chung cư  Phần diện tích nhà lại nàh chung cư phần diện tích thuộc sở hữu riêng quy định tải khoản điều Chung cư cho người có thu nhập thấp có diện tích tối đa 70m 2, mặt kết cấu kỹ thuật khác biệt với chung cư khác, điểm khác biệt mặt quản lý đối tượng mua Chung cư cho người có thu nhập thấp xây dựng nguồn vốn thương mại doanh nghiệp, có hỗ trợ Nhà nước số ưu đãi, miễn tiền sử dụng đất miễn giảm số sắc thuế VAT thuế thu nhập doanh nghiệp, tăng mật độ sử dụng đất, bị khống chế đối tượng mua tỷ lệ lợi nhuận 10% 6.2 Vì phải hình thành khu chung cư? Câu hỏi thực không khó để trả lời, thấy Hà Nội thiếu nhà nghiêm trọng, nhà cho người có thu nhập trung bình thấp, trước mắt cần tới triệu m nhà ở, tương đương 120.000 hộ cho đối tượng có nhu cầu xúc nhà địa bàn Việc chăm lo, giải nhà cho nhân dân nói chung hỗ trợ giải nhà cho đối tượng thu nhập thấp nói riêng mối quan tâm hàng đầu Đảng, Nhà nước ta giai đoạn trước Hiện tại, khu vực đô thị có nhiều hộ gia đình, cá nhân có thu nhập thấp đặc biệt công nhân lao động khu công nghiệp, sinh viên trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp gặp khó khăn nhà Trên nước có 194 khu công nghiệp thu hút khoảng triệu lao động trực tiếp 1,2-1,5 triệu lao động gián tiếp; có gần 400 trường đai học, cao đẳng 300 trường trung học dạy nghề, hàng năm đào tạo khoảng triệu sinh viên Ngoài khu vực đô thị khoảng 600-700 ngàn cán bộ, công chức (1/3 số cán bộ, công chức, viên chức) nhiều đối tượng thu nhập thấp khác gặp khó khăn chỗ Đến năm 2010 2020 lượng công nhân làm việc Page 35 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp khu công nghiệp sinh viên trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp tăng lên nhiều Chính việc đầu tư xây dựng nhà phục vụ đối tượng có thu nhập thấp cấp bách cần thiết Với nhu cầu lớn mà quỹ đất để xây dựng nhà thành phố lại hạn hẹp, hầu hết khu đô thị chung cư xây dựng khu ngoại thành Nếu chọn giải pháp xây dựng hộ riêng lẻ chắn khó đáp ứng nhu cầu lớn vậy, giải pháp giải vấn đề số lượng vấn đề quỹ đất xây dựng khu chung cư Nhà chung cư xu tất yếu Khi xây dựng khu cư tận dụng quỹ đất mà đáp ứng số lượng lớn hộ cho người mua, bên cạnh dễ dàng quy hoạch, quản lý Việc xây dựng khu chung cư với sở hạ tầng đại, tiện nghi với giá phải giúp cho người có thu nhập thấp có nhiều cở hội sở hữu hộ riêng Page 36 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp Chương II: Tình hình đầu tư phát triển nhà cho người có thu nhập thấp năm trở lại I Tình hình người có thu nhập thấp nhà năm gần địa bàn Hà Nội 1.1 Tình hình người có thu nhập thấp thấp địa bàn Hà Nội Trong kinh tế năm gần đây, cú sốc giá cả, thiên tai hay tác động khủng hoảng tài toàn cầu làm tỷ lệ người có thu nhập thấp giảm chậm, chí có giai đoạn tăng lên thủ đô Hà Nội Người có thu nhập thấp nói chung khu vực đô thị chịu ảnh hưởng lớn việc làm bấp bênh, hạn chế tiền lương giá lương thực, thực phẩm nhu cần thiết yếu mức cao Theo báo cáo cho thấy, GDP bình quân đầu người dân Hà Nội năm 2010 đạt khoảng 37 triệu đồng (khoảng 1.950 USD)/năm, tăng trưởng GDP trung bình giai đoạn 2006-2010 Hà Nội ước đạt 10,7% Tuy nhiên giá loại hàng hóa tăng đột biến (sl), Theo Cục Thống kê Hà Nội, tại, Hà Nội có đến 70% hộ gia đình (số tuyệt đối 560.000 hộ) có thu nhập mức trung bình 825.000 đồng/ người/tháng – tức xấp xỉ 10 triệu đồng/người/năm Còn xét theo mức chuẩn nghèo mà UBND Thành phố Hà Nội ban hành năm 2005 để áp dụng cho giai đoạn 2006-2010 350.000đồng/người/tháng khu vực thành thị 270.000đồng/người/tháng khu vực nông thôn, năm 2004 Hà Nội có tới 10,6% dân số có thu nhập mức nghèo (trong thành thị 4,3% nông thôn 25,3% – tỷ lệ dân số nông thôn/thành thị Hà Nội năm 2003 7/8) Theo báo cáo, năm đầu (2006-2007) thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo (NTP-PR) giai đoạn 2006-2010, tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân năm 3,6% Nhưng đến cuối năm 2008 tỷ lệ hộ nghèo nước 13%, giảm 1,8% so với cuối năm 2007 Tỷ lệ nghèo giảm chậm, chí tăng lên số nơi có nhiều nguyên nhân tác động, chủ yếu cú sốc giá cả, thiên tai tác động khủng hoảng tài giới Người nghèo khu vực đô thị chịu ảnh hưởng việc làm bấp bênh, thu nhập thấp, giá lương thực, thực phẩm nhu cầu thiết yếu khác mức cao Page 37 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp Báo cáo cho thấy khu công nghiệp Hà Nội, Tp.HCM số người nhập cư đông làm gia tăng tỷ lệ nghèo khu vực đô thị Những người nhập cư chiếm tỷ lệ lớn đô thị, khu vực ngoại vi trình đô thị hoá Ví dụ phường 6, quận Gò Vấp, Tp.HCM, tổng số 270 hộ nghèo cuối năm 2009 có 17 hộ tạm trú dài hạn năm Nếu đưa hộ tạm trú có thời gian ngắn vào diện bình xét số lượng tăng nhiều Thu nhập thấp, việc làm bấp bênh khiến người nghèo khó tiếp cận với dịch vụ xã hội Do hộ chủ yếu để đăng ký dịch vụ xã hội an sinh nên người nhập cư nghèo đô thị bị đẩy khỏi dịch vụ Bà Hoàng Phương Thảo, Trưởng đại diện Tổ chức ActionAids Việt Nam cho biết, dịch vụ giáo dục, y tế, vay vốn thành phố ưu tiên cho người có hộ thường trú nên em người nhập cư khó xin học trường quy Không có hộ thường trú, không xét vào diện hộ nghèo nên họ không miễn giảm học phí, họ không hỗ trợ tiền mua thẻ bảo hiểm y tế Theo điều tra, tỷ lệ dân di cư Hà Nội chiếm 11,4% TPHCM chiếm tới 20,6% tổng dân số Tại hai thành phố, 72% dân di cư tập trung độ tuổi từ 15 - 39 Tỷ lệ học trường công dân di cư thấp nhiều so với dân thường trú; 56,6% dân di cư bảo hiểm y tế - cao gấp 1,7 lần so với dân thường trú Thu nhập bình quân người dân thường trú cao dân di cư khoảng 16%; nửa số hộ dân di cư phải chung nhà, trọ lều tạm, tỷ lệ 3,1% dân thường trú… Trong trình khảo sát, có 3.349 gia đình, cá nhân vấn trực tiếp, có 17,4% người vấn người dân di cư Mặc dù có tỷ lệ nghèo thu nhập thấp Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh lại có tỷ lệ nghèo cao chiều thiếu hụt khác an sinh xã hội, nhà (xem xét) Ở hai thành phố, ba lĩnh vực thiếu hụt nhiều tiếp cận hệ thống an sinh xã hội, tiếp cận dịch vụ nhà phù hợp (bao gồm dịch vụ điện, nước, nước rác thải), tiếp cận nhà có chất lượng diện tích phù hợp Người dân khu vực nông thôn người dân di cư chịu thiếu hụt tất chiều nhiều người dân thành thị người dân có hộ Đáng ý thiếu hụt tham gia hoạt động xã hội người di cư cao chênh lệch nhiều so với người dân có hộ Kết khảo sát cho thấy, thu nhập yếu tố phản ánh tình trạng nghèo đa chiều Đối với người dân di cư, an sinh xã hội yếu tố đóng góp hàng đầu vào số nghèo đa chiều, tiếp chất lượng/diện tích nhà Đối với cư dân có hộ khẩu, ba đóng góp lớn vào số nghèo đa chiều an sinh xã hội, dịch vụ nhà chất lượng/diện tích nhà Page 38 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp 1.2 Quan hệ cung-cầu nhà cho người có thu nhập thấp Thành phố Hà Nội (cũ) rộng 920,97 km2, dân số tính đến đầu năm 2008 khoảng 3,5 triệu người, số đăng ký hộ thường trú chiếm 90%, lại diện KT3, KT4 Những năm gần dân số Hà Nội tăng tự nhiên 1,37% tăng học 1,63%/năm Theo số liệu Sở Địa – Nhà đất Hà Nội vào đầu năm 2002 tổng quỹ nhà toàn Thành phố có 348.743 nhà(trong 153.000 thuộc sở hữu nhà nước 195.743 thuộc sở hữu tư nhân), tức non nửa số nhà cần thiết để đáp ứng nhu cầu hộ gia đình sống riêng nhà Nói cách khác, Hà Nội, nhà dù thuộc sở hữu nhà nước hay tư nhân trung bình có hộ gia đình sinh sống Theo số liệu Sở Quy hoạch – kiến trúc Thành phố Hà Nội, bình quân nhà theo đầu người đạt khoảng 7m2/người, có tới 30% dân số nội thành 4m 2/người; chất lượng nhà tới 60% xuống cấp cần cải tạo nâng cấp nhà tiện nghi… Hà Nội thiếu nhà nghiêm trọng, nhà cho người có thu nhập trung bình thấp, trước mắt cần tới triệu m nhà ở, tương đương 120.000 hộ cho đối tượng có nhu cầu xúc nhà địa bàn Theo báo cáo Sở Tài nguyên môi trường nhà đất, riêng năm 2006 – 2007, Thành phố cần khoảng 7.700 hộ quỹ nhà tái định cư phục vụ dự án lớn Thành phố, song Thành phố lo khoảng 5.000 Thậm chí, đến năm 2010, 80 dự án xây dựng nhà tái định cư Thành phố dù hoàn thành với tổng số 29.400 hộ, Thành phố thiếu tới 13.000 hộ Theo điều tra tổ chức JICA (Nhật Bản), nhu cầu nhà cho thuê, thuê mua đối tượng cán bộ, công chức, công nhân… vào khoảng 18.000 hộ, nhà cho hộ có hoàn cảnh khó khăn, xúc cần cải thiện điều kiện chỗ chiếm 30% Về tổng quát, khẳng định, hộ gia đình có thu nhập thấp chiếm đa số dân cư Thành phố, 70% số hộ gia đình Hà Nội (trong khoảng 50% số hộ công nhân viên chức Thành phố) khả tích lũy từ thu nhập tiền lương để mua nhà, xây nhà cho hỗ trợ tài từ bên Về số tuyệt đối, theo ước tính Sở Tài nguyên – Môi trường – Nhà Đất Hà Nội có tới 10.000 hộ gia đình Hà Nội thực xúc nhà Thành phố có giải pháp cho khoảng 30% số Nói cách khác, lượng tổng cầu khổng lồ thị trường tài nhà cho người có thu nhập thấp đã, tiếp tục hữu mở rộng địa bàn Thủ đô Hà Nội Cùng với gia tăng dân số tách hộ lấy vợ, lấy chồng, nhu cầu nhà cho giải phóng mặt triển khai dự án đô thị hóa phát triển kinh tế, xuống cấp Quỹ nhà có (nhất nhà nhà nước sở hữu, nhà chung cư) v.v nhu cầu nhà trở nên gay gắt cho người dân Thủ đô Page 39 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp Hà Nội Thành phố có quỹ nhà lớn thứ hai nước, có vào khoảng 12 triệu m2 (450.000 hộ) chiếm gần 15% quỹ nhà toàn quốc Trong đó: Nhà thuộc sở hữu Nhà nước có khoảng triệu m 2chiếm 40% quỹ nhà toàn Thành phố (bao gồm nhà thuộc sở hữu Nhà nước ngành Địa Nhà đất quản lý cho thuê khoảng triệu m với 65.000 hợp đồng thuê nhà ở; nhà quan tự quản khoảng triệu m với 85.000 hộ) Nhà thuộc sở hữu tư nhân sở hữu khác khoảng triệu m chiếm gần 60% quỹ nhà Hiện có khoảng gần 40% nhà tư nhân có giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất sử dụng đất hợp pháp Ngoài ra, theo số liệu thống kê Hà Nội có khoảng gần 10 triệu m nhà trụ sở làm việc quan Nhà nước; trụ sở giao dịch, điều hành doanh nghiệp; khách sạn văn phòng làm việc cho thuê dự án đầu tư nước đầu tư nước Trong toàn quỹ nhà Hà Nội có khoảng 80% nhà thấp tầng (1 – tầng); 20% nhà chung cư cao tầng (4 – tầng) Những năm vừa qua, quỹ nhà tư nhân nhân dân tự đầu tư xây dựng nhà cao tầng (4- tầng) khoảng 20% quỹ nhà tư nhân Phần lớn khu nhà Hà Nội không xây dựng đồng bộ, hạ tầng kỹ thuật chắp vá, thiếu niên nghi, thiếu công trình phúc lợi công cộng, môi trường bị ô nhiễm, mật độ dân cư phân bổ không đồng tải khu trung tâm; Khu vực 36 phố cổ có mật độ dân số tới 40.000 người/km2 so với mật độ dân số trung bình toàn Thành phố 26.000 người/km2 Từ Nhà nước thực xoá bỏ bao cấp nhà ở, có nhiều khó khăn Nhà nước đầu tư xây dựng nhà ở, 80% diện tích nhà nhân dân tự đầu tư xây dựng cán công nhân viên quan tự đầu tư xây dựng Từ năm 1998 trở trước mô hình phát triển nhà thực riêng lẻ, tự phát, không theo dự án dẫn đến tình trạng lộn xộn xây dựng, cải tạo nhà Từ năm 1998 đến nay, phát triển nhà dần thực theo dự án hình thành khu đô thị sở quy hoạch phát triển đô thị đồng nhà hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội Trên sở quy hoạch tổng thể phát triển đô thị thành phố Hà Nội Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, thành phố Hà Nội xây dựng duyệt quy hoạch chi tiết quận huyện quy hoạch chi tiết khu đô thị mới; dự án phát triển nhà Kết đến cuối năm 2001 đầu năm 2002 có 49 dự án khu đô thị có định phê duyệt đầu tư, triển khai thực như: khu đô thị Trung Yên; làng Quốc tế Thăng Long, đô thị Trung Hoà – Nhân Chính; khu đô thị Định Công – Thanh Trì; khu đô thị Linh Đàm; khu đô thị Định Công – Đại Kim vv… Ngoài thực nhiều dự án xây dựng nhà chung cư xen kẽ quận nội thành cũ Theo quy hoạch thành phố Hà Nội có 56 dự án lớn, 140 dự án nhỏ với quỹ đất 2000ha, tương ứng 23 – 25 triệu m nhà khoảng triệu m2 trụ sở, công Page 40 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp trình công cộng, bảo đảm cho 37 vạn người cư trú nhà cao tầng (tiêu chuẩn 36 m2/người) 15 vạn người nhà thấp tầng (tiêu chuẩn người/ biệt thự bình quân 200 m2 đất) Tính riêng năm 2003 diện tích nhà có từ khu đô thị 650.000m Đến năm 2004, Hà Nội triển khai thực 115 dự án phát triển nhà, theo quy hoạch diện tích đất xây dựng nhà 3,8 triệu m2, diện tích đất hạ tầng kỹ thuật gần 5,4 triệu m 2, đất xây dựng công trình sản xuất kinh doanh dịch vụ 694.000 m Hiện nay, 60 khu đô thị quy hoạch, số khu tiếp tục triển khai quy hoạch Bắc Cổ Nhuế – Chèm, Xuân Phương – Từ Liêm, Sài Đồng – Gia Lâm… Qua 15 năm đổi mới, Thành phố Hà Nội đạt nhiều thành tựu đáng kể việc thực phát triển nhà giải vấn đề xã hội có liên quan Đặc biệt, phát triển nhà năm 2001 – 2005 đạt vượt tiêu so với kế hoạch Trong năm 2001 – 2005, tổng số m nhà xây dựng thực 5.461.000m2 đạt 126,4% kế hoạch bình quân thời kỳ năm xây dựng 1.092.000m 2, tăng gấp lần so với năm 1991 – 1997 2,5 lần so với năm 1998 – 2000, đưa diện tích bình quân nhà đầu người từ 4,6 m2/người năm 1991, lên 6,0m2 năm 2000 lên 7,5m2năm 2006 Cùng với phát triển chung xã hội dự án phát triển nhà địa bàn, Thành uỷ, HĐND UBND Thành phố tập trung đạo triển khai số dự án thí điểm xây dựng nhà phục vụ đối tượng sách, thu nhập thấp như: Làng Sinh viên HACINCO, khu nhà 228 đường Láng, khu nhà B3, B5, B6 Cầu Diễn, Khu nhà tầng Xuân Đỉnh… Sau thời gian dài cho người thu nhập thấp chờ chế, đến tháng 02/2006, thành phố tìm hướng giải cho thông qua việc đặt hàng mua quỹ nhà để phục vụ tái định cư Nguyên tắc thực hợp đồng đặt hàng mua nhà toán 70% giá trị dự đoán duyệt dự án để giảm bớt khó khăn tài cho đơn vị Phần lại bố trí vốn toán có kết thẩm tra toán Hội đồng thẩm định giá thành phố Kinh phí phục vụ cho tái định cư lấy từ vốn đầu tư dự án sử dụng đất nhà nước thu hồi chi trả theo phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án cấp thẩm quyền phê duyệt thoả thuận địa phương với chủ dự án Hiện số chủ đầu tư thực dự án nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) mà phủ, tổ chức tài quốc tế tài trợ, cho vay viện trợ mà hiệp định ký kết với Chính phủ có quy định theo yêu cầu nhà tài trợ phải bố trí vốn phục vụ tái định cư có nguồn vốn, kinh phí để thực đầu tư xây dựng khu tái định cư, xây dựng mua nhà phục vụ tái định cư chi hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ sản xuất khu tái định cư Còn tất dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, tổng vốn đầu tư thực dự án bố trí vốn chi trả bồi thường hỗ trợ cho người bị thu hồi đất, vốn để đầu tư xây dựng khu tái định cư, mua nhà bố trí tái định cư cho người bị thu hồi đất chi hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ biện pháp phục vụ sản xuất khu tái định cư Nên nguồn tài dành cho tái định cư chủ đầu tư sử Page 41 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp dụng đất nhà nước thu hồi thực dự án, không đủ nguồn vốn, kinh phí để thực đầu tư xây dựng khu tái định cư hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ sản xuất khu tái định cư sau bố trí tái định cư, mà đủ để hỗ trợ cho người bị thu hồi đất theo quy định số dự án lớn cố gắng có nguồn chi hỗ trợ số biện pháp ổn định đời sống, hỗ trợ sản xuất như: hỗ trợ thêm chi phí lắp đặt điện chiếu sáng, hệ thống cung cấp nước sinh hoạt, hỗ trợ giống trồng, giống để sản xuất chăn nuôi vụ đầu hay công cụ sản xuất… cho hộ tái định cư theo Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án cấp thẩm quyền phê duyệt Với thực trạng cho thấy nguồn tài dành cho tái định cư hạn hẹp; việc xác định tổ chức chịu trách nhiệm cung cấp nguồn tài phục vụ tái định cư chưa rõ ràng; phương thức huy động nguồn tài có tiềm để phục vụ tái định cư chưa địa phương khai thác hết; cách thức sử dụng nguồn tài dành cho tái định cư tổ chức thực nhiều hạn chế việc chi sử dụng nguồn tài cho tái định cư theo quy định chưa thật đầy đủ Thị trường nhà đô thị cân đối chỗ trọng đến nhà để bán nhà cho thuê Nhà cho thuê sinh lợi nhiều hơn, có yếu tố sau hạn chế phát triển nó: + Nhà kinh doanh bất động sản vốn lớn, muốn thu hồi vốn nhà cách bán sau xây dựng xong + Người mua muốn có nhà thuộc sở hữu để có tài sản chấp vay vốn kinh doanh truyền lại cho cháu + Nhà kinh doanh bất động sản sợ khó thu tiền thuê nhà, khó đòi lại nhà cho thuê luật pháp, sách Nhà nước, dư luận xã hội thiên vị người thuê nhà Nhà cho thuê thực nhu cầu cấp thiết nhiều người công chức quân nhân thuyên chuyển đến đô thị khác, hộ nghèo không đủ tiền mua nhà, gia đình trẻ thành lập, người ly hôn gia đình bất hạnh, sinh viên học xa, người nước ngoại v.v… Việc đầu tư xây dựng nhà nói chung nhà phục vụ người thu nhập thấp nói riêng trách nhiệm toàn xã hội, cấp quyền Xã hội hoá nhà tất yếu phát triển chung, đồng thời huy động nguồn lực, ngân hàng, tổ chức tín dụng doanh nghiệp tham gia UBND thành phố Hà Nội đạo chủ đầu tư dự án phát triển nhà phải dành 30% – 50% quỹ nhà chung cư cao tầng để bán cho cán công nhân viên quan theo danh sách giới thiệu UBND thành phố Điều giảm sức ép nhu cầu nhà cán công nhân viên địa bàn thành phố Tuy nhiên vấn đề thiết kế quy mô mức độ đầu tư công trình cao, nhiều cán công nhân viên chức không mua nhà, không phù hợp với tiêu chuẩn khả đối tượng mua nhà Page 42 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp Hơn nữa, giá bán nhà cho người có thu nhập thấp chưa quy định ban hành Các giá bán cao so với thu nhập người dân nói chung người thu nhập thấp nói riêng, thời gian qua, có nhiều ý kiến việc có số dự án nhà xã hội địa bàn Hà Nội đưa mức giá cao (trên 700 800 triệu đồng/1 hộ), tự coi “nhà giá thấp” so với mức lương trung bình triệu đồng/tháng cán công nhân viên mức giá “tầm tay với” Như vậy, giá nhà Hà Nội gấp khoảng 25-30 lần thu nhập bình quân theo đầu người năm Có nghĩa, người làm việc Hà Nội phải khoảng 25-30 năm với điều kiện không tiêu dùng đủ tiền để mua nhà để Theo chuyên gia xây dựng, tính toán chi li giá nhà cho người nghèo hạ xuống thấp nữa.Ngoài ra,hiện chưa có sách hỗ trợ cho người có thu nhập thấp vay tiền để mua nhà 1.3 Giá nhà ở, nhà cho thuê năm gần II Đánh giá kết đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp năm trở lại (2005-2010) 2.1 Những kết đạt 2.1.1 Tình hình xây dựng chung cư cho người có thu nhập thấp Sau năm triển khai thực Nghị số 18 Chính phủ Quyết định số 67 Thủ tướng Chính phủ, nước có 37 dự án nhà cho người thu nhập thấp khởi công, với tổng vốn đầu tư khoảng 3.600 tỷ đồng, tổng diện tích sàn 750.000 m2, góp phần giải chỗ cho khoảng 64.000 người Tính đến hết năm 2010, có 1.653 hộ hoàn thành phần xây dựng, đó, 728 hộ bán cho người dân (tại Hà Nội 328 hộ Đà Nẵng 400 hộ) Để đóng góp vào phát triển toàn diện Hà Nội, có nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân thủ đô, từ quý I năm 2009, dự án chung cư cho người thu nhập thấp địa bàn thành phố khởi công xây dựng (Dự án khu đô thị Ngô Thì Nhậm Công ty Cổ phần Bê tông Xây dựng VINACONEX Xuân Mai làm chủ đầu tư) Ngoài dự án CT1 bán cho người thu nhập thấp, Hà Nội hoàn thiện 500 hộ cho thuê theo diện nhà xã hội vốn ngân sách thành phố đầu tư khu đô thị Việt Hưng (quận Long Biên) Hơn 1.500 hộ chung cư dành cho người thu nhập thấp khởi công xây dựng phường Kiến Hưng, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội vào ngày 14/8/2010 Page 43 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp Đây dự án đầu tư xây dựng nhà cho người thu nhập thấp có quy mô số hộ lớn Hà Nội Theo thiết kế, tòa nhà dành cho người thu nhập thấp xây dựng lô đất CT01 CT02 Khu đấu giá, tái định cư nhà xã hội Kiến Hưng quận Hà Đông có tổng diện tích 2,5ha Các tòa nhà cao 19 tầng, có khối đế, khối tháp, tầng hầm bố trí hợp lý, tiện ích dịch vụ kèm để phục vụ cho đời sống cư dân nơi Khu vực có tổng số 1.512 hộ (70m2/căn) với tổng diện tích sàn xây dựng 147.000 m2 Tổng mức đầu tư dự án 949 tỷ đồng chủ đầu tư tự huy động vốn thực Tiếp đến, doanh nghiệp hàng đầu vật liệu xây dựng - Tổng công ty Thủy tinh gốm xây dựng (Viglacera) nhanh chóng thử sức phân khúc thị trường với 1.000 hộ khởi công xây dựng cuối tháng năm 2010 Đặng Xá (Gia Lâm) tiếp tục triển khai 124 hộ Đại Mỗ (Từ Liêm) - vị trí đánh giá “đắc địa” cửa ngõ phía Tây Thủ đô vào ngày cuối tháng Cùng đó, đơn vị thành viên Tổng công ty Đầu tư Phát triển nhà (Handico) Handico khẳng định vai trò doanh nghiệp xây dựng Thủ đô với dự án gồm 840 hộ Sài Đồng (Long Biên) Nhiều doanh nghiệp lớn ngành xây dựng lên kế hoạch khởi công số dự án nhà cho người thu nhập thấp địa bàn Thủ đô Tập đoàn HUD dự kiến tháng 10 khởi công dự án Thanh Lâm-Đại Thịnh II huyện Mê Linh; Vinaconex triển khai dự án Kim Chung (Đông Anh); Vinaconex Handico làm chủ đầu tư quỹ đất 18ha dành để xây dựng nhà cho người thu nhập thấp Khu đô thị Bắc An Khánh khởi công vào tháng 11/2010 Công ty cổ phần bê tông xây dựng Vinaconex Xuân Mai lên với công trình nhà giá thấp Vinaconex Xuân Mai xây hàng triệu mét vuông nhà giá rẻ việc áp dụng công nghệ vào xây dựng bước đem đến cho người lao động hội sở hữu nhà mơ ước, mở bước phát triển việc kiên cố hoá nhà ở, đáp ứng nguyện vọng đông đảo người lao động Với việc ứng dụng công nghệ sản xuất bê tông dự ứng lực tiền chế phương pháp kéo trước, Công ty tiết kiệm lao động, chi phí mà giảm thời gian thi công từ 25-50% Thông thường, đổ khối bê tông cần vài công nhân, lại thời gian chờ bê tông khô Nhưng nhờ ứng dụng công nghệ mới, Công ty cần công nhân đổ 1.000m3 bê tông/ngày (tương đương với 20 hộ 50m) Page 44 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp Hơn nữa, sản phẩm lại sản xuất nhà máy, sau vận chuyển đến nơi thi công để lắp ghép, liên kết với mối nối ướt theo công nghệ Bỉ nên tiết kiệm nhiều thời gian giá thành Cùng với việc ứng dụng công nghệ này, Vinaconex Xuân Mai ứng dụng hàng loạt công nghệ vào xây dựng như: cọc cừ dự ứng lực đúc sẵn thay tường baret, sử dụng phương pháp cọc nhồi làm móng giúp giảm tới 50% chi phí Hay việc sử dụng gạch xây gạch block thay gạch đỏ (giảm 30% chi phí), sử dụng vữa khô trộn sẵn, cầu thang đổ sẵn… Cách làm tiết kiệm thời gian, chi phí, số lượng công nhân mà có chất lượng cao khâu có định lượng sẵn Triển khai Luật Nhà 2005 đạo Bộ Xây dựng, Thành phố Hà Nội xây dựng Đề án “Đầu tư xây dựng thí điểm Nhà xã hội địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2007-2010” phê duyệt Quyết định số 1291/QĐ-UBND ngày 16/10/2008 Theo Đề án xây dựng 800 hộ theo hình thức cho thuê, thuê mua khu đô thị Việt Hưng, quận Long Biên, Hà Nội; Trong xây dựng khoảng 500 hộ cho thuê, vốn ngân sách Thành phố, thời gian thu hồi vốn 30 năm với kinh phí 109,5 tỷ đồng; 300 hộ cho thuê mua doanh nghiệp đầu tư, thời gian thu hồi vốn 20 năm với kinh phí 63 tỷ đồng, đến tháng 10/2010 xây dựng xong đưa vào khai thác sử dụng xây dựng thí điểm khu nhà cho công nhân thuê khu công nghiệp Bắc Thăng Long thuộc xã Kim Chung, huyện Đông Anh, Hà Nội xây dựng nhà cho khoảng 9100 công nhân thuê với diện tích sàn 95.000 m2 tương đương 864 hộ, đầu tư xây dựng vốn vay từ Quỹ đầu tư phát triển Thành phố với kinh phí thực 317 tỷ đồng Tháng 12/2009 Hà Nội tiếp nhận 800 hộ quỹ nhà xã hội Việt Hưng chuẩn bị cho dự án nhà xã hội KĐT Sài Đồng; Xã Ngũ Hiệp; xã Kim Chung; Chương mỹ thời gian với tổng số hộ dự án 4900 Tổng công công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị (HUD) Tổng công ty Cổ phần Xuất nhập Xây dựng (Vinaconex) thức công bố triển khai dự án khuôn khổ sách Hà Nội Theo báo cáo địa phương, dự án khởi công triển khai đảm bảo tiến độ, nhiều dự án hoàn thành xây dựng phần móng, đặc biệt số dự án triển khai sớm xây dựng lên tầng 4-5 công trình Nhiều địa phương tập trung đạo, triển khai liệt để phấn đấu hoàn thành dự án sớm trước tiến độ đề Như giai đoạn I, tính tới đầu năm 2010, địa bàn nước có 24 dự án cho công nhân khởi công với tổng số vốn khoảng 2600 tỷ đồng; 31 dự án nhà cho người có thu nhập thấp khởi công xây dựng, với Page 45 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp tổng mức đầu tư khoảng 2.500 tỷ đồng, tổng diện tích sàn xây dựng 655.000 m2, tương ứng với khoảng 7.500 hộ Thực tế cho thấy, hộ diện tích 50m2 với mức giá bán bình quân từ 300 - 500 triệu đồng Nếu thực hình thức thuê mua (trả trước 20%) 20 năm, hàng tháng người mua phải trả khoảng triệu đồng cho hộ (4 người) Do đó, mức giá phù hợp với khả chi trả hộ gia đình có thu nhập thấp, với mức thu nhập bình quân khoảng 2,0 triệu đồng/tháng/người) Trong tổng số 26 đơn nguyên xây dựng xong bàn giao 24 đơn nguyên với gần 800 hộ cho Công ty Quản lý phát triển nhà, có đơn nguyên đưa vào sử dụng Hiện Công ty Quản lý phát triển nhà, trang bị xong trang thiết bị nội thất cho 18 đơn nguyên đơn nguyên tiếp tục hoàn thiện trang bị nội thất nhà cho sinh viên khu Công nghiệp Bắc Thăng Long Xét nước có 263 dự án nhà thu nhập thấp đăng ký triển khai, tổng mức đầu tư khoảng 72.710 tỷ đồng, vốn đối ứng địa phương khoảng 2.958 tỷ đồng, vốn huy động từ thành phần kinh tế khoảng 69.752 tỷ đồng, số hộ dự kiến cần đầu tư khoảng 205.380 hộ, nhằm đáp ứng cho khoảng 821.520 người Tính tới năm 2011, xét tiến độ tại, ông Nguyễn Trần Nam – Thứ trưởng Bộ Xây dựng khẳng định có 70.000 hộ thu nhập thấp tiếp cận nhà nước Hà Nội (sl) 2.1.2 Sự quan tâm dư luận Thực tế cho thấy, người bình thường với mức lương 2,5 triệu đồng/1 tháng, để mua hộ tầm trung Hà Nội phải 2030 năm tích cóp đủ, chưa kể chi phí sinh hoạt khoản khác Từ ví dụ nhỏ vấn đề thiết việc xây dựng chung cư cho người thu nhập thấp Trước vấn đề mang tính xã hội vậy, dư luận nói chung đặt nhiều quan tâm kì vọng lên sách Chính phủ doanh nghiệp Với phát triển nhanh chóng công nghệ thông tin nay, bên cạnh tờ báo truyền thống thông thường, xuất nhiều tớ báo mạng với tốc độ truyền đạt thông tin nhanh đưa tới cho độc giả nhiều luồng thông tin cập nhật liên tục Vào trang web tìm kiếm, thật đơn giản để có hàng loạt thông tin liên quan tới vấn đề xây dựng nhà thu nhập thấp Các doanh nghiệp khởi công dự án, tiến độ xây dựng, thời gian bàn giao, quy chế việc bán nhà… vấn đề trao đổi thường xuyên phương tiện thông tin đại chúng Cũng không khó để bắt gặp người dân đặt nhiều quan tâm trực tiếp nắm bắt thông tin cách tới Page 46 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp doanh nghiệp chủ quản dự án để tìm hiểu thông tin hay xem xét vị trí dự án xây dựng Đặc biệt, thời điểm chủ đầu tư triển khai bán hồ sơ đăng kí mua nhà dư luận quan tâm sát Những người có ý định mua hộ quan tâm tới tiêu chí khả mua nguyện vọng… Đại phận người dân tỏ hài lòng với sách xây nhà thu nhập thấp Chính phủ nói chung UBND Thành phố Hà Nội nói riêng, họ đặt nhiều kỳ vọng vào số lượng lớn chung cư cho đối tượng vào thời gian tới để đáp ứng phần nhu cầu nhà có giá rẻ khan Bên cạnh đó, có số phản hồi hình thức mua bán nhà thu nhập thấp có chiều hướng tiêu cực Ví dụ quyền mua hộ: Chị Thu Hương, quê Hưng Yên cho hay, chị trọ khu vực Thanh Xuân Hà Nội Trước đó, nghe thông tin mua nhà thu nhập thấp lần không giới hạn hộ khẩu, chị đến đăng ký nộp hồ sơ từ sáng sớm Tuy nhiên, đến nơi, chị biết đối tượng có hộ quận, phường Hà Nội quyền đăng ký "Chính sách quy định này, người có hộ quê có quyền sở hữu hộ thu nhập thấp", chị Hương than thở Một độc giả khác nêu ý kiến mặt trái người mua nhà thu nhập thấp: “Thực tế theo quan sát nộp hồ sơ, có nhiều người có ôtô riêng, với điều kiện giả đâu phải thu nhập thấp Nhiều người đẩy cho phụ huynh làm có chế độ ưu tiên hơn, tóm lại nhiều lách luật nên người thực có nhu cầu khó khăn, phải hy vọng thôi.” Có độc giả hoài nghi “Liệu hộ xây dựng cho người thu nhập thấp có thực đến người có nhu cầu Hay lại xảy tình trạng nhà đầu gom hàng đẩy giá sang tay mối quan hệ để có hộ Trong hồ sơ gửi đến có hồ sơ người họ giật dây buổi bốc thăm hộ Đến người có nhu cầu nhà mang ý nghĩa xây dựng cho người thu nhập thấp.” 2.1.3 Các sách Chính phủ Nghị số 18/NQ – CP Quyết định 67/2009/QĐ – TTg tạo hành lang pháp lý hấp dẫn cho nhà đầu tư Theo đó, chủ đầu tư dự án nhà thu nhập thấp hưởng chế ưu đãi miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phạm vi dự án, áp dụng thuế suất ưu đãi thuế giá trị gia tăng mức cao (thuế suất 0%), miễn thuế thu nhập DN năm, kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% thuế thu nhập DN Page 47 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp năm áp dụng thuế suất thu nhập DN 10% suốt thời gian hoạt động Bên cạnh đó, DN hỗ trợ tín dụng đầu tư từ nguồn vốn cung cấp miễn phí thiết kế mẫu, thiết kế điển hình nhà tiến khoa học kỹ thuật thi công, xây lắp nhằm đảm bảo giảm giá thành xây dựng công trình Ngoài ra, áp dụng hình thức tự thực có đủ lực theo quy định pháp luật định thầu hợp đồng tư vấn, thi công xây lắp mua sắm thiết bị Để đảm bảo cho tầng lớp nhân dân hưởng thành công đổi mới, Chính phủ dùng nguồn lực thích đáng để giải bước vấn đề an sinh xã hội, có vấn đề nhà Chính sách nhà thu nhập thấp thiết kế sở ưu đãi tối đa nhà nước kết hợp với nguồn lực xã hội, cụ thể nguồn vốn vay thương mại doanh nghiệp đòi hỏi phải có nỗ lực, cố gắng thân người dân để có thu nhập tích lũy đủ khả chi trả cho nhu cầu gia đình thân Ngoài ra, người có thu nhập thấp, phát triển loại hình nhà thuê có giá thuê hợp lý, dự kiến chiếm khoảng 25-30% tổng thu nhập hộ gia đình Đây mức phổ biến trung bình giới xu hướng mà phải hướng đến Hiện Bộ Xây dựng nghiên cứu trình quan có thẩm quyền xem xét, thành lập quỹ tiết kiệm nhà để tạo nguồn vốn cho đối tượng thu nhập thấp vay để mua nhà theo giá thị trường PHỤ LỤC Page 48 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Lập dự án đầu tư – PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt – NXB Đại học Kinh tế quốc dân -2008 Blog khoa Đầu tư Wikipedia Thành phố Hà Nội (cũ) rộng 920,97 km2, dân số tính đến đầu năm 2008 khoảng 3,5 triệu người, số đăng ký hộ thường trú chiếm 90%, lại diện KT3, KT4 Những năm gần dân số Hà Nội tăng tự nhiên 1,37% tăng học 1,63%/năm Theo số liệu Sở Địa – Nhà đất Hà Nội vào đầu năm 2002 tổng quỹ nhà toàn Thành phố có 348.743 nhà(trong 153.000 thuộc sở hữu nhà nước 195.743 thuộc sở hữu tư nhân), tức non nửa số nhà cần thiết để đáp ứng nhu cầu hộ gia đình sống riêng nhà Nói cách khác, Hà Nội, nhà dù thuộc sở hữu nhà nước hay tư nhân trung bình có hộ gia đình sinh sống Theo số liệu Sở Quy hoạch – kiến trúc Thành phố Hà Nội, bình quân nhà theo đầu người đạt khoảng 7m 2/người, có tới 30% dân số nội thành 4m2/người; chất lượng nhà tới 60% xuống cấp cần cải tạo nâng cấp nhà tiện nghi… Hà Nội thiếu nhà nghiêm trọng, nhà cho người có thu nhập trung bình thấp, trước mắt cần tới triệu m nhà ở, tương đương 120.000 hộ cho đối tượng có nhu cầu xúc nhà địa bàn Theo báo cáo Sở Tài nguyên môi trường nhà đất, riêng năm 2006 – 2007, Thành phố cần khoảng 7.700 hộ quỹ nhà tái định cư phục vụ dự án lớn Thành phố, song Thành phố lo khoảng 5.000 Thậm chí, đến năm 2010, 80 dự án xây dựng nhà tái định cư Thành phố dù hoàn thành với tổng số 29.400 hộ, Thành phố thiếu tới 13.000 hộ Theo điều tra tổ chức JICA (Nhật Bản), nhu cầu nhà cho thuê, thuê mua đối tượng cán bộ, công chức, công nhân… vào khoảng 18.000 hộ, nhà cho hộ có hoàn cảnh khó khăn, xúc cần cải thiện điều kiện chỗ chiếm 30% Page 49 [...]... thế cho các trang bị cũ đã lỗi thời, đó cũng chính là hoạt động đầu tư 1.4 Nguồn vốn cho đầu tư phát triển 1.4.1 Nguồn vốn đầu tư phát triển trên góc độ vĩ mô Page 18 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp Vốn đầu tư là một nguồn lực quan trọng cho hoạt động đầu tư Đứng trên góc độ vĩ mô, nguồn vốn đầu tư phát triển bao gồm nguồn vốn trong nước và nguồn vốn nước ngoài Nguồn vốn đầu tư. .. Page 30 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp - Chưa được Nhà nước hỗ trợ về nhà ở, đất ở dưới mọi hình thức; Đối tư ng: cán bộ, công nhân viên chức, người thu c tổ chức chính trị… 5.3 Vai trò của người có thu nhập thấp với Hà Nội Như đã nói ở trên về người có thu nhập thấp Xét trên địa bàn Hà Nội, theo tính toán, số hộ này chiếm tới 50%( fake) số hộ tại đô thị Đây là một con số tư ng... tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp 6 Chung cư cho người có thu nhập thấp 6.1 Khái niệm Trước hết, ta tìm hiểu về nhà cho người có thu nhập thấp Không ít người vẫn còn mơ hồ về khái niệm “nhà ở thu nhập thấp , thứ trưởng Nguyễn Trần Nam nêu rõ: Nhà ở thu nhập thấp có diện tích tối đa 70m2, được miễn tiền sử dụng đất, được miễn giảm một số sắc thu VAT và thu thu nhập doanh nghiệp, được... - Đầu tư trung hạn từ 5 năm đến 10 năm - Đầu tư ngắn hạn dưới 5 năm d Theo hình thức đầu tư, có thể phân chia thành: - Đầu tư mới (để tạo công trình mới) - Đầu tư theo chiều sâu (cải taọ, nâng cấp, hiện đại hóa, đồng bộ hóa…) Page 13 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp - Đầu tư mở rộng công trình đã có e Theo nội dung kinh tế của đầu tư: - Đầu tư xây dựng cơ bản: Là hình thức đầu tư. . .Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp Qua đó, đề án cũng đã đưa ra một số giải pháp cụ thể giúp cho quá trình hoàn thiện các chính sách nhà nước nhằm đưa ra hướng đi cho hoạt động đầu tư phát triển góp phần cải thiện chỗ ở cho một lượng lớn những người có thu nhập thấp, không những trên địa bàn thành phố Hà Nội mà còn cả ở những thành phố lớn đông dân cư trên cả nước Nếu... nhau: - Trên quan điểm phân công lao động xã hội, có hai nhóm đối tư ng đầu tư chính là đầu tư theo ngành và đầu tư theo lãnh thổ Page 14 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp - Trên góc độ tính chất và mục đích đầu tư, đối tư ng đầu tư chia làm hai nhóm chính: công trình vì mục tiêu lợi nhuận và công trình phi lợi nhuận - Trên góc độ xem xét mức độ quan trọng, đối tư ng đầu tư chia thành:... một người giáo viên có hộ khẩu ở Hà Nội đã có căn hộ tập thể ( tất nhiên với chất lượng trung bình hoặc thấp) thu nhập 3.000.000 đ/tháng Và một sinh viên mới ra trường cố bám trụ lại Hà Nội, có thu nhập 4.000.000 đ/tháng nhưng anh ta phải trả tiền thu nhà 1.000.000 đ/tháng Như vậy anh ta Page 29 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp thu nhập chẳng khác gì giáo viên Với mức thu nhập. .. mô vốn đầu tư trong kinh tế bao gồm ba nội dung chính là: - Vốn đầu tư làm tăng tài sản cố định - Vốn đầu tư tài sản lưu động - Vốn đầu tư vào nhà ở Page 24 Đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp Chỉ tiêu “Vốn đầu tư với nội dung như trên là rất cần thiết cho việc tính toán các chỉ tiêu liên quan như: tích luỹ tài sản, vốn hiện có, và dùng trong phân tích về hiệu quả của đầu tư và các... tiêu phát triển, do đó, cũng được xem là đầu tư phát triển 1.3 Đặc điểm và chức năng của đầu tư phát triển 1.3.1 Các đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển Hoạt động đầu tư phát triển có những đặc điểm chủ yếu sau : - Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư thường rất lớn Vốn đầu tư nằm khê đọng lâu trong suốt quá trình thực hiện đầu tư Quy mô vốn đầu tư lớn đòi hỏi phải có. .. thức đầu tư trong đó người bỏ vốn không trực tiếp tham gia quản lí, điều hành quá trình thực hiện và vận hành kết quả đầu tư - Đầu tư trực tiếp: là hình thức đầu tư trong đó người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lí, điều hành quá trình thực hiện và vận hành kết quả đầu tư Đầu tư trực tiếp lại bao gồm đầu tư dịch chuyển và đầu tư phát triển c Theo thời hạn đầu tư, có thể phân chia thành: - Đầu tư dài ... góc độ tài sản, đối tượng đầu tư chia thành: tài sản vật chất (tài sản thực) tài sản vô hình Tài sản vật chất, đây, tài sản cố định sử dụng cho sản xuất kinh doanh doanh nghiệp kinh tế tài sản... Nguồn vốn tự tài trợ đơn vị nguồn vốn tài trợ từ bên - Nguồn vốn tự tài trợ bao gồm vốn chủ sở hữu, thu nhập giữ lại khấu hao tài sản cố định - Nguồn vốn tài trợ từ bên bao gồm nguồn vốn tài trợ gián... nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài nghiên cứu việc đầu tư phát triển chung cư cho người có thu nhập thấp - Về không gian nghiên cứu: Do hạn chế địa lý, tài khách quan thân, đề tài nhóm nghiên cứu tập