lạm phát ở cộng hòa dân chủ nhân dân lào thực trạng và giải pháp

lạm phát ở cộng hòa dân chủ nhân dân lào thực trạng và giải pháp

1 mở đầu Tính cấp thiết đề tài luận án Trong trình phát triển kinh tế kinh tế thị trờng, nớc XHCN kể Lào phải đơng đầu lạm phát cao tăng trởng chậm Lạm phát cao, chí siêu lạm phát thu hút quan tâm nhiều nhà kinh tế gây nhiều tác hại trình phát triển nớc Dờng nh có quy luật chung nớc tiến hành chuyển đổi theo hớng thị trờng mà lạm phát Khi tự hoá thị trờng đạt đến mức độ định, lạm phát tăng lên cao, nớc bắt đầu thực chơng trình ổn định việc cắt giảm khoá chặt, sách thu nhập cải tổ doanh nghiệp nhà nớc Lạm phát giảm nhng sản xuất giảm nhanh chóng suy giảm tổng cầu, đầu t giảm, hệ thống kinh tế cũ bị xoá bỏ, hệ thống kinh tế cha phát huy hiệu Nguyên nhân tái lạm phát tồn áp lực tăng lơng sách lãi xuất cao khuyến khích nợ xí nghiệp cuối gây áp lực hệ thống ngân hàng để tái tài trợ khoản nợ Một lần nớc chuyển đổi kinh tế lại đứng trớc nguy tái lạm phát, số nớc thực rơi vào khủng hoảng nợ lạm phát trầm trọng nh nớc Nga năm 1998 Sau ba khủng hoảng tài Châu (1997), Nga (1998), Brazil (1999) rối loạn tài Mexico (1999), Lào, Việt Nam, Trung Quốc số nớc khác chuyển sang giai đoạn giảm phát suy thoái kinh tế Trớc bối cảnh Chính phủ Lào áp dụng biện pháp kích cầu băng việc nới lỏng sách tiền tệ sách tài khoá Điều tất yếu xảy mang tính chu kỳ, năm 2008 lạm phát quay trở lại gây nhiều tranh cãi Nhiều ý kiến cho lạm phát Việt Nam nh Lào yếu tố tiền tệ mà lạm phát chi phí đẩy phát sinh từ tăng giá quốc tế họ ủng hộ quan điểm tăng tiền vào lu thông để giải vấn đề ách tắc kinh tế Một số ý kiến khác lại cho lạm phát Lào có nguyên nhân tiền tệ họ khuyến nghị nên áp dụng giải pháp thắt chặt tiền tệ, thắt chặt tài khoá trớc lạm phát kiểm soát đợc Trong đó, số nhà kinh tế lại đa khái niệm lạm phát bản, theo họ cần phải loại bỏ mặt hàng có tính nhạy cảm cao giá nh xăng dầu, lơng thực khỏi rổ hàng hoá tính lạm phát Nh lạm phát Lào cha cao cha cần áp dụng biện pháp mạnh để kiềm chế lạm phát Từ quan điểm trái ngợc dẫn đến giải pháp khác việc kiềm chế lạm phát, điều cho thấy phức tạp tính chất nghiêm trọng lạm phát Việc nghiên cứu lạm phát chế truyền dẫn lạm phát Lào, sở tìm giải pháp hữu hiệu để kiềm chế lạm phát cần thiết có ý nghĩa thực tiễn Nhận thức đợc tầm quan trọng vấn đề chọn đề tài nghiên cứu Lạm phát nớc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào - Thực trạng giải pháp Mục đích nghiên cứu luận án Trên sở lý luận thực tiễn chống lạm phát nớc chuyển đổi kinh tế nói chung Lào nói riêng Đề tài luận án tập trung nghiên cứu nguyên nhân chế truyền dẫn lạm phát Lào trình chuyển đổi kinh tế, phân tích ảnh hởng cải tổ kinh tế tác động sách kinh tế vĩ mô chống lạm phát thời gian qua từ rút biện pháp thích hợp cho việc kiềm chế lạm phát Lào tơng lai Đối tợng phạm vi nghiên cứu Lạm phát liên quan đến nhiều vấn đề kinh tế phát triển nh phân phối thu nhập, đói nghèo thất nghiệp Nhng đề tài tập trung nghiên cứu lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô hai vấn đề quan trọng nớc XHCN số nớc giới trình phát triển kinh tế từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trờng Luận án bao gồm nội dung sau a Nghiên cứu lạm phát nớc giới thời gian qua, sở rút học cho chuyển đổi kinh tế kiềm chế lạm phát b Nghiên cứu lạm phát Lào nhằm làm rõ nguyên nhân chế truyền dẫn lạm phát, tác động qua lại phát triển kinh tế lạm phát, hiệu sách kinh tế vĩ mô chống lạm phát thời gian qua Cuối đa giải pháp cho việc kiềm chế lạm phát Đề tài giới hạn việc nghiên cứu lạm phát khoảng thời gian từ năm 1980 đến năm 2008 Nguồn số liệu đề tài đợc rút từ nhiều tài liệu xuất công khai có liên quan đến kinh tế Lào nh kinh tế chuyển đổi khác nớc CHXHCN Việt Nam Các số liệu cha xác cha quán, khó khăn lớn trình nghiên cứu đề tài Phơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài sử dụng số phơng pháp nh phân tích tổng hợp, quy nạp diễn giải, so sánh phơng pháp lịch sử Các phơng pháp đợc vận dụng đan xen lẫn Đặc biệt nguyên tắc toàn diện, lịch sử cụ thể phơng pháp luận trình nghiên cứu lạm phát Lào nh nớc khác Luận án sử dụng phơng pháp phân tích định lợng để bổ sung kiểm chứng kết nghiên cứu định tính ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Hệ thống hoá quan điểm lí thuyết lạm phát chi phí đẩy (cost push) lạm phát cầu kéo (Demand pull) quan điểm Keynes, trờng phái cấu trờng phái tiền tệ Phân tích nguồn gốc chế truyền dẫn lạm phát nớc trình phát triển kinh tế, biện pháp đợc sử dụng để kiềm chế lạm phát Cuối rút quy luật chung cho kinh tế chuyển đổi học cho Lào Phân tích nguồn gốc chế chuyền dẫn lạm phát Lào trình phát triển kinh tế Dùng phơng pháp kinh tế lợng để phân tích định lợng mối quan hệ lạm phát, tăng trởng kinh tế, cung tiền, tỷ giá a thích đồng nội tệ để kiểm chứng cho phân tích định tính rút gợi ý giải pháp kiềm chế lạm phát Lào Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án bao gồm chơng, 10 tiết Chơng Lạm Phát phát triển kinh tế - vấn đề lý thuyết thực tiễn 1.1 Các vấn đề lý thuyết lạm phát 1.1.1 Lạm phát phơng pháp tính lạm phát 1.1.1.1 Giá lạm phát Trớc tiên cần phân biệt khác việc tăng đột biến tất loại giá việc dai dẳng mức giá chung Sự tăng đột biến loại giá thờng phát sinh từ cú sốc (ví dụ nh cú sốc dầu lửa giới) Một ví dụ gần giá dầu tăng đến 147$/1 thùng tháng 7/2008 Trong tăng dai dẳng mức giá chung lại phát sinh từ vấn đề kinh tế kinh niên chẳng hạn nh thâm hụt ngân sách nặng nề nhiều năm Việc tăng giá dai dẳng nh đợc gọi lạm phát (Sachs and Larrain, 1993), hay nói cách khác lạm phát giảm dai dẳng sức mua đồng tiền Định nghĩa nói tới tợng mà không nêu đợc nguồn gốc ảnh hởng tợng Các học thuyết lạm phát cho thấy tính chất phức tạp nguyên nhân gây lạm phát ảnh hởng lạm phát Do vậy, định nghĩa nêu điểm khởi đầu Hai khái niệm khác tơng đối gần với định nghĩa lạm phát thiểu phát (deflation) giảm phát (disflation) Trớc hết thiểu phát tợng mà giá giảm đi, lần khái niệm không nêu đợc nguồn gốc ảnh hởng việc giảm giá Điều đáng lu ý lạm phát thiểu phát khác hớng vận động ngợc chiều giá Thứ hai, giảm phát giảm dần tăng mức giá chung Trong khái niệm này, giá tăng nhng tốc độ chậm hơn, tợng thờng đợc xem nh trình giảm dần tốc độ lạm phát sách tích cực phủ Trong số trờng hợp khác, giảm phát kết tác động tuý lực lợng thị trờng 1.1.1.2 Phơng pháp tính lạm phát Chúng ta nêu khái niệm lạm phát Có nhiều loại giá kinh tế, có loại giá tăng lên, có loại giá giảm đi, số lại không thay đổi Với khối lợng loại giá lớn khác nh vậy, cần có cách tính để thể đợc tất loại giá Hầu hết nhà kinh tế trí sử dụng tổng mức giá bình quân để phản ảnh xu hớng loại giá khác Nếu cho trớc tổng giá P, tỷ lệ lạm phát đợc tính riêng rẽ đợc tính đồng thời nh sau (Mankiw, 1994): t = Pt Pt Pt t = ln Pt ln Pt Trong t tỉ lệ lạm phát giai đoạn t; Pt Pt-1 tổng giá giai đoạn giai đoạn t giai đoạn t -1 Trong nghiên cứu, sử dụng cách tính tỷ lệ lạm phát riêng rẽ đồng thời Có số phơng pháp tính tổng mức giá Chỉ số giảm phát GDP (Gross Domestic Product), số giá hàng tiêu dùng (CPI) (Consumers Price Index), số giá hàng bán lẻ (RPI) (Retails Price Index), số giá ngời sản xuất (PPI) (Producers Price Index) số giá hàng bán buôn (WPI) (Wholesellers Price Index) Chỉ số giảm phát GDP số giá phản ánh bình quân giá tất hàng hoá dịch vụ đợc sản xuất nớc Chỉ số đợc sử dụng để giảm lạm phát GDP danh nghĩa tính đợc GDP thực Chỉ số giảm phát GDP đợc tính nh sau (Mankiw, 1994) N Chỉ số giảm phát GDP = GDP danh nghĩa/ GDP thực tế = Pit Q it i =1 N Pi 0Q it i =1 Trong Pit Qit giá lợng sản phẩm i giai đoạn t, P io giá sản phẩm i giai đoạn sở, N tổng số sản phẩm Lu ý Qit trọng số trọng số thay đổi theo thời gian Bởi số giảm phát GDP số Paasche Chỉ số giá hàng tiêu dùng (CPI) thờng đợc xem nh phơng pháp đo lờng chi phí sống liên quan tới rổ hàng hoá dịch vụ cụ thể đợc mua ngời tiêu dùng Rổ hàng hoá đợc ấn định năm sở, số CPI số Lastpayers (Mankiw, 1994) N CPI = Pit Q i i =1 N Pi 0Q io i =1 Nh cách tính số CPI cân nhắc mặt hàng theo tầm quan trọng kinh tế cộng đơn giản giá lại chia cho tổng khối hàng Chỉ số giảm phát GDP đợc đánh giá toàn diện số giá tiêu dùng CPI bao quát đợc tất loại hàng hoá dịch vụ GDP Khác với số CPI, số giá ngời sản xuất đợc tính toán dựa giá rổ hàng hoá đặc trng đợc mua công ty Bên cạnh giá trị bình quân, khía cạnh khác lạm phát cần đợc nghiên cứu cách thích đáng, biên độ lạm phát Biên độ lạm phát khoảng cách mà lạm phát dao động Trong giai đoạn cụ thể, biên độ lạm phát đợc tính toán phơng sai chuẩn (Standard deviation - SD) hệ số biên độ (Coefficient of variation - CV) tỉ lệ lạm phát giai đoạn ( it SD = i1 n N CV = ) t SD Trong i tỷ lệ lạm phát giai đoạn i thời gian cần nghiên cứu Và lạm phát bình quan giai đoạn Đối với tỷ lệ lạm phát thấp, hệ số biên độ giảm bản, gần nh zero Do mà phơng sai chuẩn thờng đợc sử dụng để phản ảnh biên độ dao động lạm phát 1.1.2 Phân loại lạm phát Căn vào tốc độ lạm phát, ngời ta chia lạm phát làm loại chính: Lạm phát vừa phải: Tỷ lệ lạm phát dới 10% Đây loại lạm phát phổ biến tồn tai gần nh thờng xuyên hầu hết kinh tế Lạm phát phi mã: Mức giá tăng nhanh tỷ lệ số, từ 20 đến 999% năm Lạm phát nh gây ảnh hởng đến tầng lớp dân nghèo trung lu Việc kiểm soát lạm phát đòi hỏi biện pháp tài tiền tệ mạnh, không dẫn đến siêu lạm phát Siêu lạm phát: Theo định nghĩa Cagan (1956), siêu lạm phát (Hyperinflation) đợc xác định tỷ lệ lạm phát hàng tháng vợt 50% Đặc trng siêu lạm phát phá vỡ hoàn toàn hệ thống tài tiền tệ Với tỷ lệ lạm phát hàng tháng lên tới 3, số, ngời ta rời bỏ tiền nội tệ để nắm giữ vàng, ngoại tệ hàng hoá, trừ việc sử dụng phơng tiện toán bị bắt buộc pháp luật (để toán tiền thuế sử dụng lợi ích công cộng,v.v) Đặc trng thứ hai thời gian hiệu lực hợp đồng danh nghĩa rút ngắn lại, từ hàng tháng xuống hàng tuần, ngày chí tính Một đặc trng thứ ba siêu lạm phát hình thức thái việc tài trợ thâm hụt ngân sách Trong thực tế, siêu lạm phát thờng đôi với suy thoái, thất nghiệp bất ổn xã hội nghiêm trọng Siêu lạm phát Hungary đợc ghi lại siêu lạm phát cao lịch sử giới, năm giá tăng lên tới 3,8 x10 27 (3,8 octillion time), tỷ lệ lạm phát bình quân tháng 19800%, ngời ta ớc tính thiệt hại tới 40% tài sản Hungary Trong phần tới nghiên cứu quan điểm trờng phái kinh tế khác giải thích nguyên nhân lạm phát 1.1.3 Nguyên nhân gây lạm phát Cuộc tranh cãi nguyên nhân gây lạm phát cha kết thúc Một số nhà kinh tế thuộc trờng phái Keynes nguyên nhân gần nh trực tiếp gây lạm phát chủ yếu mặt cung cầu Các nhà kinh tế khác lại nghiên cứu sâu nguyên nhân lạm phát Những nhà kinh tế thuộc trờng phái cấu trờng phái tiền tệ 1.1.3.1 Các lý thuyết lạm phát cầu kéo lạm phát chi phí đẩy Việc giải thích lạm phát mặt cung cầu đợc mô tả nh sau: Hình 1.1 điểm cắt đờng cung đờng cầu xác định mức giá Trong trờng hợp đầu tiên, lạm phát cầu kéo, đờng tổng cầu dịch chuyển lên tổng cầu ngời tiêu dùng, kinh doanh phủ hàng hoá dịch vụ vợt tổng cung, vợt lực kinh tế (kể hàng hoá dịch vụ kho hàng nhập gộp lại), khiến giá nói chung tăng lên phát sinh lạm phát P Sản lợng tiềm AS P Hình 1.1 Tổng cung tổng cầu AD Các nhà kinh tế trọng tiền nhấn mạnh vai trò tiền nguyên nhân Q lạm phát cầu kéo Họ giả thiết đờng tổng cung cố định, kinh tế luôn đạt mức sản lợng tiềm năng, cung tiền tăng lên làm tăng cầu hàng hoá nhng cung hàng hoá tăng nguồn lực đợc sử dụng mức toàn dụng dẫn đến tăng giá với tốc độ tăng cung tiền lạm phát thực xẩy Nhng J.M.Keynes không cho kinh tế luôn mức toàn dụng nhân công Trớc có toàn dụng nhân công khoản tài trợ làm tăng cầu xã hội cần thiết để tăng tổng cầu, tăng sản lợng công ăn việc làm mà cha gây lạm phát, hay tạo lạm phát lành mạnh Nhng tổng cầu, sản lợng công ăn việc làm tăng nữa, quy luật thu nhập giảm dần khan nguồn lực bắt đầu xuất hiện, giá bắt đầu tăng lên Sự tăng giá giai đoạn đợc hiểu lạm phát ngầm Nếu cung tiền (Money Supply)vợt mức toàn dụng nhân công, sản lợng không tăng giá tăng lên tỷ lệ với tăng cung tiền Theo Keynes lạm phát thực sự, nhng ông cho lạm phát giai đoạn toàn dụng nhân công có ích làm hng thịnh kinh tế, cứu vãn suy thoái thất nghiệp Ông coi lạm phát để tăng đầu t cho kinh tế tạo cầu d thừa động lực phát triển kinh tế Trong trờng hợp thứ hai, lạm phát chi phí đẩy (Cost Push), đờng tổng cung dịch chuyển lên chi phí sản xuất tăng nhanh suất lao động (tăng chi phí chủ yếu tăng lơng giá yếu tố vào sức lao động nh dầu lửa, nguyên, nhiên vật liệu, công nghệ cũ chế quản lý lạc hậu) doanh nghiệp đối phó lại cách tăng giá hàng hoá lạm phát xuất cầu sản phẩm họ không tăng Nh lạm phát chi phí đẩy giải thích nguyên nhân lạm phát trờng hợp cầu không đổi chí giảm xuống, trờng hợp thu hẹp cầu việc cắt giảm đầu t tín dụng gây thất nghiệp suy thoái kinh tế không làm giảm lạm phát Điểm đáng lu ý lạm phát cầu kéo xuất cầu vợt cung kinh tế tới vợt mức sản lợng tiềm tăng, có toàn dụng nhân công công xuất máy móc thiết bị, lạm phát chi phí đẩy phát sinh tài nguyên cha đợc sử dụng hết, cha tới trạng thái toàn dụng nhân công, chí lạm phát suy thoái kinh tế Nh coi lạm phát chi phí đẩy tợng kinh tế công nghiệp Còn có nhiều tranh cãi nhà kinh tế việc tách biệt lạm phát cầu kéo lạm phát chi phí đẩy Họ cho trình lạm phát thực chứa đựng nhân tố hai phía Trong thực tế nhân tố d cầu chi phí đẩy hoạt động đồng thời độc lập trình lạm phát Do lạm phát đợc kết hợp cầu kéo chi phí đẩy mức giá thay đổi dịch chuyển lên hai hàm tổng cung tổng cầu Giữa lạm phát cầu kéo lạm phát chi phí đẩy tồn mối quan hệ tuyến tính, tăng giá cầu kéo dẫn đến tăng giá chi phí đẩy Cụ thể tổng cầu thành phẩm dịch vụ tăng dẫn đến mở rộng sản xuất doanh nghiệp làm cho nhu cầu nguyên vật liệu lao động tăng lên khiến cho chi phí sản xuất tăng, giá thành tăng, phát sinh lạm phát Trên cách giải thích lạm phát cách trực tiếp nêu nguyên nhân trực tiếp dẫn đến lạm phát từ phía cung cầu Các trờng phái khác xa hơn, họ nghiên cứu điều kiện mà lạm phát xảy 1.1.3.2 Cách tiếp cận trờng phái cấu Ngay từ năm 1950, nghiên cứu lạm phát nớc phát triển, nhà kinh tế thuộc trờng phái cấu cho nguyên nhân gây lạm phát không co giãn cung cứng nhắc cấu khu vực kinh tế (Torado, 1989) Họ cho có tồn tơng quan - trình kinh tế cấu kinh tế cấu kinh tế t ơng ứng vectơ giá tơng đối Điều ám thay đổi cấu kinh tế dẫn đến thay đổi giá tơng đối Nếu giá tính tiền giảm không linh hoạt, thay đổi giá tơng đối dẫn đến tăng mức giá chung sinh rấp lực lạm phát mà môi trờng tiền tệ thụ động dẫn đến trình lạm phát Tóm lại, thuyết lạm phát cấu đợc dựa ba yếu tố bản: (1) giá tơng đối thay đổi cấu kinh tế thay đổi, (2) linh hoạt giá tiền tệ, (3) cung tiền thụ động để đóng khoảng cách lạm phát (inflation gap) phát sinh việc tăng giá (Olivera, 1957) Họ cho lạm phát tránh đợc kinh tế cố gắng tăng trởng nhanh nhng phải đối mặt với nút thắt cổ chai cấu Những nút tắt cổ chai (1) cung lơng thực không co giãn, (2) hạn chế ngoại tệ (3) hạn chế ngân sách phủ Với khía cạnh nút thắt cổ chai khu vực nông nghiệp, họ cho đô thị hoá tăng thu nhập dẫn đến tăng nhanh chóng cầu lơng thực nguyên liệu thô mà khu vực nông nghiệp đáp ứng đợc Phản ứng cung yếu ớt hạn chế cấu khu vực nông nghiệp Giá tơng đối hàng nông sản có xu hớng tăng lên Nếu giá hàng công nghiệp không giảm xuống cấu trúc thị trờng không nhạy cảm, chế truyền dẫn chuyển áp lực lạm phát cấu vào lạm phát Tiền lơng phải tăng lên chi phí cho sống tăng lên tăng chi phí sản xuất khu công nghiệp dẫn đến tăng giá hàng công nghiệp Nếu lợi ích cận biên đợc giữ nguyên có điều chỉnh giá tơng đối bắt đầu lặp lại trình mô tả Toàn trình giả thiết tồn cung tiền thụ động đảm bảo cân thị trờng tiền tệ Nút thắt cổ chai thứ hai hạn chế ngoại tệ, phát sinh tỷ lệ tăng trởng ngoại tệ nhận đợc không đủ đáp ứng tăng cầu nhanh nhập tạo cố gắng phát triển nhanh, tăng dân số cố gắng công nghiệp hoá môi trờng hạn chế kỹ thuật, cân đối cấu biến đổi tác nhân không hoàn hảo Thiếu hàng nhập tăng giá hàng nhập tích luỹ việc tăng giá, cán cân toán gặp khó khăn cuối buộc nớc phải phá giá đồng nội tệ áp dụng hạn ngạch nhập áp lực lạm phát cấu xuất chế truyền dẫn chuyển vào lạm phát thông qua hệ thống kinh tế nh sau: 10 Nếu kiểm soát nhập hạn ngạch nhập (quota) đợc sử dụng để hạn chế nhập khẩu, kết d cầu thiếu hàng hoá nớc làm cho giá nớc hàng nhập tăng lên, đặc biệt co giãn giá cầu hàng nhập thấp Khi hàng thay nhập có sẵn nớc, giá chúng có xu hớng tăng với hàng nhập Sự tăng giá dẫn đến cầu tiền lơng tăng lên, biện pháp nới lỏng tín dụng nớc, lạm phát xảy Nếu phá giá đợc áp dụng, ảnh hởng phá giá làm tăng giá C.I.F (Cost Insurance Freight) hàng nhập tính tiện nội tệ Khi tỷ trọng đáng kể hàng nhập bao gồm bán thành phẩm máy móc thiết bị, chi phí hàng nhập cao làm tăng giá sản xuất thành phẩm đợc sản xuất nớc Tăng giá tơng đối hàng thơng mại (tradable goods) dẫn đến tăng giá dịch vụ hàng phi thơng mại (non-tradable goods) Phản ứng phận lao động có tổ chức việc giảm thu nhập thực tế dẫn đến việc tăng tiền l ơng Phá giá có ảnh hởng lạm phát thông qua ảnh hởng lãi suất Tăng giá bắt nguồn từ phá giá làm giảm giá trị thực khoản tín dụng ngân hàng Do công ty buộc phải tìm đến nguồn vốn không thức với lãi suất cao hơn, chi phí vốn lu động tăng lên, chi phí sản xuất tăng lên, đờng tổng cung dốc lên Kết giảm sản lợng thực tế tăng mức giá Nút thắt cổ chai thứ ba thiếu nguồn lực tài (the fiscal constraint) Sự cố gắng phát triển làm tăng phạm vi liên quan phủ kinh tế (đặc biệt việc cung cấp phơng tiện vật chất để xây dựng hạ tầng xã hội) Thêm vào đó, tỷ lệ hình thành vốn t nhân thấp thích an toàn nh đầu t phi sản xuất (đất đai nhà cửa, gửi tiền tài khoản ngân hàng nớc ngoài, v.v) buộc phủ phải đóng vai trò lớn việc tạo vốn để cung cấp khối lợng đủ để hấp thụ lợng lao động d thừa tăng dân số nhanh Trong đó, thu nhập phủ tăng nhanh chóng để đủ đáp ứng tăng trởng chi tiêu, cấu thuế không hiệu tham nhũng Sự cần thiết phải cải tổ hệ thống thuế vấn đề dài hạn đầu t hạ tầng lớn ngắn hạn điều kiện cần thiết tăng trởng kinh tế nhanh chóng Khi hệ thống tài nớc phát triển rút đợc nguồn lực cho đầu t việc tiếp cận với nguồn tài bên bị hạn chế, tình lỡng nan thờng đợc giải việc in tiền để tài trợ thâm hụt dẫn đến lạm phát Thêm vào đó, nút thắt cổ chai khác khu vực nh: điện, nhiên liệu thô nhập khẩu, giao thông vận tải phơng tiện tín dụng góp phần quan trọng làm tăng áp lực lạm phát 1.1.3.3 Cách tiếp cận trờng phái tiền tệ 130 Năm 1997 lợng cung tiền tăng lớn, tăng lên 64,8% từ 244.928 triệu kíp (cuối năm 1996 đến 403.756 triệu kíp cuối năm 1997) Mặc dù lãi suất tơng đối cao nhng tín dụng cho ngành t nhân tăng lên đến 123.279 triệu kíp 79,1% Sự tăng lên tín dụng không làm ảnh hởng đáng kể cho lợng cung tiền, NHNN can thiệp vào cách bán trái phiếu kho bạc trái phiếu NHNN CHDCND Lào có d 27,6 tỷ kíp 32,03 tỷ kíp Năm 1998 tổng số lợng tiền tăng 113,2% tức từ 406.001 triệu kíp cuối 1997 đến 865.934 triệu kíp cuối 1998 Trong tài sản tiền ngoại tệ tăng lên 94,2% (13) Mặc dù lãi suất mức tơng đối cao nhng tín dụng cho kinh doanh t nhân tăng lên đến 251.246 triệu kíp 88% Năm 1999 số lợng tiền (M1) tăng lên từ 696.951 triệu kíp cuối 1998 đến 1.328.471 triệu kíp cuối 1999 90,61%, tổng số lợng tiền (M2) tăng lên 78,5% tức từ 865.933 triệu cuối 1998 đến 1.545.366 triệu kíp cuối 1999 Lý M1 M2 tăng lên nhiều nh biến động tỷ giá hối đoái tăng 3.457 kíp 81,98% tức từ 4.217 kíp/1 đô la cuối 1998 đến 7.674 kíp/1 đô la cuối năm 1999 Chính sách tiền tệ: cuối năm 1999 tổng số lợng tiền tăng lên 78,5% tín dụng cho doanh nghiệp t nhân tăng lên 74,3% Việc tgăng lên tín dụng năm 1999 nguyên nhân gây nên lạm phát tăng nhanh ngân hàng nhà nớc sử dụng biện pháp để thực sách tiền tệ để chống lạm phát Cụ thể là: NHNN bán trái phiếu kho bạc (với lãi suất 24%, 30%) đến cuối 1999 có số d 32,7 tỷ kíp, trái phiếu NHTW (với lãi suất 26%, 30%, 60%) có số d 37,36 tỷ kíp huy động quần chúng trả lãi suất cao (với tỷ lệ 48%, 60%) mà năm 1999 huy động lần Lần thứ cuối tháng 10/1999 đến cuối tháng 11/1999 lần thứ hai kể từ đầu tháng 12/1999 mà hai lần động viên có số d 132,37 tỷ kíp Năm 2000 tổng số lợng tiền (M2) tăng lên 45,8% nhng thấp năm 1999 Cấu trúc lợng tiền bao gồm tiền kíp 24% tiền ngoại tệ chiếm 76% Money base (MB) tăng lên 59% nhng so với năm 1999 tỷ lệ thấp Ngân hàng Trung ơng mua dự trữ tiền ngoại tệ nhiều dẫn đến tiền dự trữ ngoại tệ (Foreign Resewe) tăng lên 42% Ngoài tín dụng nớc tăng lên 7% huy động tiền gửi ngân hàng tăng lên 12% làm cho tiền kíp hệ thống ngân hàng giảm xuống (đến cuối năm 2000 tổng số tiền gửi ngân hàng 2.184 tỷ kíp) tăng lên 49% so với năm 1999 tổng số tiền gửi tiền kíp tăng 97% tiền gửi tiền ngoại tệ tăng lên 40% Năm 2001 tổng số lợng tiền (M2) tăng lên 18,38% cấu trúc lợng tiền bao gồm tiền kíp 25,09% tiền ngoại tệ 74,91% 131 Money base (MB) 2001 tăng lên 7,28% so với năm 2000, tỷ lệ tăng thấp NHTW phải toán nợ (trái phiếu đến hạn cộng với lãi suất) Năm 2002, tổng số lợng tiền (M2) tăng lên nhiều vợt kế hoạch đặt 9% so với năm 2001 tăng lên 27,1% Việc tăng lên kế hoạch nh (1) thâm hụt ngân sách nhà nớc đến 4,71% GDP, (2) tín dụng cho ngành kinh tế tăng lên 0,46% GDP (3) tỷ lệ hối đoái có biến động từ 9.542 kíp/1 đô la Mỹ đến 10.791 kíp/1 đô la Mỹ cuối tháng 12/2002 Năm 2003 tổng số cung tiền (M2) 4.094,74 tỷ kíp tăng lên 19,2% so với năm 2002 chiếm khoảng 20,2% GDP M2 bao gồm tiền nội tệ (tiền ngân hàng tiền gửi kíp) tăng lên 53,6% chiếm 35% M2 Năm 2004 tổng số cung tiền M2 5.007,86 tỷ kíp tăng lên 22,3 % so với năm 2003 chiếm khoảng 23.11 % GDP Năm 2005 tổng số cung tiền (M2) 5,425 tỷ kíp tăng lên 8.33% so với năm 2004 chiếm khoảng 23.33 % GDP Năm 2006 tổng số cung tiền (M2) 7,057tỷ kíp tăng lên 30.09 % so với năm 2005 chiếm khoảng 28% GDP [107, tr.18-20] Bảng 3.2: Tỷ lệ tăng trởng lạm phát Lào từ 2005-2008 Tăng trởng Lạm phát 2005-2006 7,5% 8,4% 2006-2007 7,8% 8,9% 2007-2008 7,4% 8,2% Nguồn: Cục Thống kê quốc gia Lào 3.4 điều kiện hỗ trợ để thực giải pháp Từ Bài học thực tiễn nói đa điều kiện để thực thành công giải pháp nh sau: (1) Chớnh sỏch ti chớnh Cựng vi cỏc bin phỏp tng thu cho ngõn sỏch nh nc, cn thc hin chớnh sỏch ti chớnh cht ch, tit kim chi tiờu thng xuyờn, nõng cao hiu qu u t t ngun ngõn sỏch nh nc - Tng thu xut khu mc phự hp i vi mt s loi ti nguyờn, khoỏng sn, thu nhp khu v thu ni a mt s mt hng tiờu dựng khụng thit yu, xa x; chng tht thu thu - Thc hin chớnh sỏch tit kim ng b, cht ch, nghiờm ngt c h thng chớnh tr v ton xó hi a ni dung thc hnh tit kim chi tiờu ngõn sỏch, sn xut v i sng 132 Gim cỏc hot ng l hi, l k nim, ún nhn huõn chng, danh hiu thi ua gõy tn kộm, lóng phớ ; tit kim nng lng, phng tin trit hn na Khụng b sung chi ngõn sỏch ngoi d toỏn, tr nhng khon chi ht sc cn thit Nõng cao hiu qu u t xõy dng R soỏt v kiờn quyt ct gim, khụng b trớ u t cỏc cụng trỡnh cha tht s cp bỏch hoc hiu qu u t thp Tp trung cỏc ngun bo m hon thnh cỏc cụng trỡnh trng im quc gia R soỏt, chn chnh hot ng u t ca cỏc on kinh t, tng cụng ty ln S kt mụ hỡnh on kinh t (2) Chớnh sỏch tin t Thc hin chớnh sỏch tin t cht ch, ch ng, linh hot, phi hp ng b - Ngõn hng nh nc nm chc thụng tin, kim soỏt cht ch tng phng tin toỏn, d n tớn dng ton b nn kinh t, vic cho vay kinh doanh bt ng sn, kinh doanh chng khoỏn ca cỏc ngõn hng thng mi v cỏc t chc kinh doanh tin t khỏc iu chnh linh hot chớnh sỏch tin t, bo m tc tng trng hp lý d n tớn dng, kh nng khon cho cỏc t chc tớn dng v kim ch lm phỏt Tng cng cụng tỏc giỏm sỏt cỏc t chc tớn dng, b sung cỏc cụng c giỏm sỏt theo c ch th trng, thụng l quc t ch ng cnh bỏo v x lý tt hn nhng bin ng trờn th trng tớn dng, tin t Qun lý cht ch vic thnh lp mi, vic phỏt hnh c phiu, tng iu l ca cỏc ngõn hng, cỏc t chc ti chớnh, tin t, chng khoỏn, bt ng sn, c bit l cỏc on, tng cụng ty ln ca Nh nc, cỏc ngõn hng thng mi theo hng nhng yờu cu, tiờu theo thụng l ca nn kinh t th trng cỏc ch th kinh doanh tin t phi tht s lnh mnh, bo m li ớch ca mỡnh v ca c nn kinh t - Kim soỏt u t nc ngoi v t giỏ iu hnh t giỏ gia LAK vi USD v cỏc loi ngoi t núi chung vi biờn hp lý Sm ỏp dng cỏc bin phỏp qun lý ngun u t giỏn tip (FII) nh nhiu nc ó ỏp dng thnh cụng Tip tc cú gii phỏp tớch cc, cú hiu qu, chng ụ la hoỏ nn kinh t (3) Tng cng qun lý th trng, giỏ c, bo m cõn i cung cu hng húa phc v cho sn xut v i sng nhõn dõn, chng u c, trc li nõng giỏ Khuyn khớch xut khu, kim soỏt v hn ch nhp siờu 133 - R soỏt v cú chớnh sỏch, gii phỏp bo m cõn i cung cu hng húa, c bit l cỏc mt hng chin lc phc v cho sn xut v i sng, cú k hoch ch ng nhp khu bự p thiu ht Cú c ch, chớnh sỏch cỏc on kinh t, tng cụng ty ln kinh doanh cỏc mt hng ch lc ca nn kinh t c hỡnh thnh qu bo him ri ro theo nguyờn tc th trng, ly lói bự l Cú bin phỏp ngn nga vic kinh doanh chng chộo ca nhng n v ny trỏnh dn n tng cung, cu gi to, cnh tranh khụng lnh mnh, y giỏ th trng lờn cao, s dng nh nc khụng hiu qu Tng cng hn na vai trũ nh nc v qun lý giỏ, yờu cu cỏc doanh nghip cha tng giỏ mt s mt hng chin lc cú nh hng ti giỏ c chung trờn th trng, ti sn xut v i sng nhõn dõn (in, xng du, xi mng, st, thộp, than, nc, ) cho n kim soỏt c tỡnh hỡnh giỏ c Tng cng cỏc bin phỏp kim soỏt, chng u c tớch tr, x lý nghiờm khc, kp thi nhng trng hp u c trc li, buụn lu, li dng tỡnh hỡnh tng giỏ, kim li Phỏt huy vai trũ ca cỏc hip hi ngnh hng vic ng, t chc cỏc doanh nghip y mnh sn xut, bo m cung cp hng hoỏ, gúp phn n nh th trng, giỏ c - Trc mt, cn cú chớnh sỏch v thỏo g cỏc khú khn cho cỏc doanh nghip xut khu, trỡ v thỳc y c tc tng trng xut khu: nghiờn cu vic gim thu thu nhp cho doanh nghip xut khu; iu hnh chớnh sỏch ti chớnh, tin t ch ng, linh hot, to thun li cho cỏc doanh nghip cú hp ng sn xut, xut khu cú hiu qu, a dng cỏc hỡnh thc toỏn V lõu di, cn cú chin lc, k hoch, c ch, chớnh sỏch c cu li vic sn xut hng xut khu, gim nhanh xut khu khoỏng sn v gim dn xut khu sn phm nguyờn liu thụ, hng gia cụng lp rỏp, tng xut khu sn phm tinh ch, cú hm lng khoa hc - cụng ngh cao, cú giỏ tr gia tng cao; m rng quan h thng mi vi cỏc i tỏc mi, cỏc th trng mi (4) Tp trung thỏo g khú khn cho doanh nghip, thỳc y sn xut phỏt trin i ụi vi vic tng cng cỏc chớnh sỏch an sinh xó hi, bo m i sng nhõn dõn 134 - Trin khai tt c ch, chớnh sỏch v h tr kp thi nhng a phng, nhõn dõn vựng gp thiờn tai, dch bnh nhanh chúng khụi phc v phỏt trin sn xut, kinh doanh, n nh i sng Cú chớnh sỏch khuyn khớch u t cho nụng nghip, phỏt trin chn nuụi, thu hỳt u t vo khu vc nụng thụn - Tip tc y mnh ci cỏch th tc hnh chớnh, n gin, cụng khai, minh bch v th tc, cao trỏch nhim ca cỏn b, cụng chc, gim phin h, tiờu cc, to mụi trng thun li, hp dn cho thu hỳt u t v hot ng ca doanh nghip Cú bin phỏp thỏo g khú khn cho cỏc n v sn xut kinh doanh b nh hng giỏ nguyờn, nhiờn liu tng cao iu chnh kp thi giỏ d toỏn cỏc cụng trỡnh ang trin khai cú ngun t ngõn sỏch nh nc cú kh nng phỏt huy hiu qu nhanh sm hon thnh v a vo hot ng Gim thu thu nhp doanh nghip cho nhng doanh nghip gp khú khn mt thi hn nht nh - Tng cng thc hin cỏc chng trỡnh h tr ngi nghốo Tit kim chi tiờu, dnh ngõn sỏch v y mnh vic huy ng t cỏc ngun lc xó hi b sung cho cỏc chng trỡnh tr giỳp ngi nghốo, vựng nghốo bng nhiu hỡnh thc phong phỳ, a dng iu chnh l trỡnh tng lng sm hn theo ỏn gim bt khú khn cho cỏn b, cụng nhõn viờn khu vc hnh chớnh s nghip, chin s cỏc lc lng v trang v cụng nhõn sn xut cỏc doanh nghip (5) y mnh cụng tỏc t tng, ch o tt cụng tỏc tuyờn truyn thng nht nhn thc ton ng, ton dõn v ỏnh giỏ tỡnh hỡnh, nguyờn nhõn, gii phỏp; nờu cao trỏch nhim ca c h thng chớnh tr v ca nhõn dõn vic khc phc nhng khú khn hin Tng cng cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyn cỏc doanh nghip, cỏc nh u t v ngoi nc, cỏn b, ng viờn, cỏc tng lp nhõn dõn hiu rừ tỡnh hỡnh, nhng gii phỏp, chớnh sỏch ca ng, Nh nc, gi vng nim tin vo s n nh v phỏt trin ca t nc Cp u ng, chớnh quyn, Mt trn T quc v on th cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc a phng quỏn trit Kt lun ca B Chớnh tr, thng nht nhn thc; theo chc nng, nhim v ca mỡnh, trin khai thc hin nghiờm tỳc cỏc ch trng, bin 135 phỏp lónh o, ch o Kt lun ca B Chớnh tr, ng viờn cỏc tng lp nhõn dõn, to mi iu kin thun li cho tt c cỏc thnh phn kinh t tip tc phỏt trin sn xut, kinh doanh; ng tõm hip lc vt qua mi khú khn, thỏch thc trc mt, tip tc a nn kinh t phỏt trin n nh, bn vng, thc hin thng li mc tiờu, nhim v nm 2006 - 2010 Nghị lần thứ 6, khoá VIII ca ng ó (6) Qun lý th trng chng khoỏn v th trng bt ng sn (nu cú, vỡ Lo ang chun b thnh lp th trng chng khoỏn nm 2009- 2010) v nh vy cn phi quan tõm n nhng sau õy: - Qun lý cht ch cỏc ngun vay ngõn hng ca cỏc cụng ty u t vo th trng chng khoỏn, th trng bt ng sn; tng bc lnh mnh hoỏ hai loi th trng ny, khc phc tỡnh trng u c, y giỏ lờn cao nh thi gian qua - Ch o, r soỏt nhng n v cú iu kin v nng lc kinh doanh chng khoỏn hot ng lnh mnh; kiờn quyt khụng cho thnh lp, hot ng i vi nhng n v khụng iu kin kinh doanh Tip tc thc hin tt chng trỡnh c phn hoỏ doanh nghip nh nc, cung cp hng hoỏ cú cht lng cho th trng - Sm ban hnh chớnh sỏch thu chng u c bt ng sn; cỏc chớnh sỏch v th tc hnh chớnh thụng thoỏng th trng chng khoỏn v bt ng sn phỏt trin mt cỏch lnh mnh 136 Kết luận Những mục tiêu giải pháp kiềm chế lạm phát trở thành nhiệm vụ quan trọng then chốt sách phủ nhằm ổn định tăng nhanh tốc độ phát triển kinh tế Nếu nhu cầu hàng hóa dịch vụ vợt khả cung cấp phủ tìm biện pháp để kích thích kinh tế, tạo điều kiện cho ngành sản xuất hàng hóa dịch vụ phát triển, tạo thêm việc làm mới, giảm thất nghiệp từ có tác dụng kiềm chế đẩy lùi lạm phát Những năm đầu thập kỷ 90 Chính phủ nhiều nớc áp dụng nhiều giải pháp để kiềm chế lạm phát điều chỉnh lãi suất điều tiết cung tiền lu thông Vì số lợng tiền phát hành vào lu thông tăng lên mức nguyên nhân làm cho lạm phát bùng nổ ngợc lại tốc độ tăng lợng tiền (M2) chậm xuống, chí số lạm phát giảm thấp, nhng không đáp ứng nhu cầu sản xuất lu thông hàng hóa gây nên tình trạng thiểu phát, ảnh hởng đến tốc độ phát triển kinh tế Dựa sở lý luận thực tiễn chống lạm phát nớc chuyển đổi kinh tế nói chung Lào nói riêng, rõ ràng lạm phát liên quan đến nhiều vấn đề kinh tế phát triển nh phân phối thu nhập, giá cả, tiền lơng, đói nghèo thất nghiệp Nhng nội dung luận án tập trung nghiên cứu lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô, hai vấn đề quan trọng xúc nớc CHDCND Lào số nớc có hoàn cảnh tơng đồng giới kể nớc trình phát triển kinh tế từ chế kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trờng đặc biệt nớc trình chuyển đổi kinh tế Trên sở nghiên cứu lạm phát nớc giới lạm phát Lào thời gian qua, kết nghiên cứu luận án góp phần giải số vấn đề chủ yếu sau đây: Một là, hệ thống hóa quan điểm lý thuyết lạm phát bao gồm lạm phát chi phí đẩy (Cost Push Inflation) lạm phát cầu kéo (Demand Pull Inflation) dựa quan điểm nhà kinh tế tiếng nh Keynes, trờng phái cấu trờng phái tiền tệ Hai là, phân tích nguồn gốc chế truyền dẫn lạm phát nớc trình phát triển chuyển đổi kinh tế, biện pháp đợc sử dụng để kiềm chế lạm phát rút tính quy luật học kinh nghiệm để vận dụng vào nớc chậm phát triển, có CHDCND Lào Ba là, phân tích nguồn gốc chế chuyển dẫn lạm phát Lào trình phát triển kinh tế Dùng phơng pháp kinh tế lợng để phân tích nhân tố định tính định lợng mối quan hệ lạm phát, tăng trởng kinh tế, cung tiền, tỷ giá đề cao vai trò đồng nội tệ để kiểm chứng cho phân 137 tích định tính định lợng, rút mục tiêu, định hớng giải pháp kiềm chế lạm phát Lào Để kiềm chế lạm phát Lào, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp chủ yếu sau đây: Một là, đổi hoàn thiện sách kinh tế vĩ mô, với mục đích tăng nguồn thu ngân sách (làm cố gắng thu đợc 17,18% GDP) quản lý chi chặt chẽ hợp lý Hai là, đổi chế quản lý doanh nghiệp Nhà nớc với mục tiêu chủ yếu: a Củng cố minh bạch quản trị kinh doanh b Thay đổi cấu trúc bất hợp lý, hiệu doanh nghiệp nhà nớc lớn, gây thiệt hại cho kinh tế khả toán nợ với ngân hàng c Đổi cải thiện môi trờng quản trị; cố gắng tận dụng phát huy lợi doanh nghiệp nhà nớc lĩnh vực sở hạ tầng hạ giá thành sản phẩm hàng hóa dịch vụ Ba là, đổi chế quản lý tài - tín dụng Mục đích cụ thể để thực sách tiền tệ cách thận trọng nhạy bén phấn đấu để ổn định giá trị đồng kíp hạn chế lạm phát số hàng năm suốt giai đoạn (2010-2015) Chính sách tiền tệ cần đợc thực qua việc quy định cung tiền mở rộng hoạt động thị trờng tiền tệ, để điều chỉnh mức độ ảnh hởng chi phối cân đối tiền Bath tiền đô la Mỹ Bốn là, nâng cao chất lợng, hoạt động tín dụng Tiếp tục u tiên bố trí nguồn vốn cho dự án sản xuất hàng hóa có hiệu thời gian qua Cần tăng cờng kiểm tra giám sát việc sử dụng tiền cho vay Giải xử lý kịp thời tợng sử dụng tiền vay sai đối tợng hiệu - Đối với việc huy động vốn để bổ sung nguồn vốn tín dụng, đầu t cho công trình, dự án sở hạ tầng hỗ trợ phần nguồn vốn đầu t Ngân sách - Tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh ngân hàng thơng mại việc giải khoản nợ xấu, không mang lại hiệu cao, giám sát việc cho vay cách chặt chẽ để hạn chế vấn đề nợ không sinh lời không 3% tổng quỹ tín dụng - Tiếp tục thực phân loại nợ lập dự phòng nợ xấu, nợ khó đòi Ngân hàng thơng mại cách đầy đủ Năm là, đại hóa hệ thống ngân hàng Tiếp tục củng cố hệ thống ngân hàng cố gắng đạt đợc tiêu chuẩn quốc tế; Tiếp tục thành lập đa vào hoạt động Công ty chứng khoán, Công ty đầu t tài chính, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, phát triển thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán 138 Cải cách hệ thống ngân hàng; Tiếp tục thúc đẩy cho Ngân hàng Thơng mại phát triển hệ thống E-banking (gồm có Internet Banking, SMS Banking, Phone Banking) phát triển nâng cao việc dịch vụ thẻ ATM Tăng cờng quản lý ngân hàng thơng mại quỹ tín dụng khác để góp phần thực sách ổn định tiền tệ Sáu là, nâng cao chất lợng hiệu hoạt động tín dụng Ngân hàng thơng mại Tăng cờng việc quản lý ngân hàng thơng mại ngân hàng thơng mại nớc Ngân hàng trung ơng phải có kiểm tra giám sát có kiểm toán hàng năm Bảy là, tăng cờng hợp tác với quốc tế Việc tăng cờng quan hệ hợp tác quốc tế cần đợc củng cố phát triển cách tích cực, quan hệ hợp tác song phơng đa phơng; quan hệ hợp tác khu vực quốc tế cần phải đạt đợc kết cao Việc tăng cờng quan hệ hợp tác song phơng cần u tiên củng cố quan hệ hợp tác với Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, Ngân hàng Trung ơng Trung Quốc, Ngân hàng Phát triển Quốc gia Trung Quốc, Ngân hàng Vơng quốc Thái Lan, Ngân hàng Trung ơng Luxamburge để trao đổi học hỏi kinh nghiệm giúp đỡ chuyên môn đào tạo cán Việc tăng cờng quan hệ hợp tác đa phơng: Dới hợp tác với Ngân hàng Phát triển Châu (ADB); Ngân hàng giới (WB); Ngân hàng Trung ơng Châu Âu (Euro Bank); Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF); Các tổ chức đa phơng Liên hợp quốc Hy vọng rằng, với kết nghiên cứu đạt đợc, luận án góp phần đa giải pháp khả thi để khắc phục tình trạng lạm phát nớc CHDCND Lào, góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế, ổn định đời sống xã hội, mở rộng quan hệ hợp tác có hiệu với nớc khu vực giới 139 DANH MC TI LIU THAM KHO A Phần tiếng Việt Nguyn Vn Dn (2005), Chớnh ph Quy nh chi tit thi hnh Phỏp lnh Thc hnh tit kim, chng lóng phớ ngy 09 thỏng nm 1998 Kinh t v mụ, Nxb Ti chớnh, H Ni Vũ Đình Duy (2005), "Chính sách tài khoá tăng trởng kinh tế", Tạp chí Tài chính, (8) Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đặng Đức Đạm (1997), Đổi kinh tế Việt Nam - thực trạng triển vọng, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ơng, Nxb Tài chính, Hà Nội Foseph.E.Stiglitz (1995), Kinh tế học công cộng, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Phan Thị Hồng Hải (2005), Lạm phát nớc chuyển đổi kinh tế vấn đề kiềm chế lạm phát Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Tài Ngô Thanh Hoàng (2003), Một số giải pháp nhằm hoàn thiện sách thuế phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2005), Giáo trình quản lý kinh tế, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 10 PGS TS Lê Văn Hng (2006), Tăng Cờng huy động Nguồn vốn nớc để bù đắp thiếu hụt ngân sách góp phần kiềm chế lạm phát Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành, Hà Nội 11 Nguyn Quc Khi (2004), Lm phỏt ti Vit Nam nhy vt nm 2004 12 Đặng Thị Loan, Lê Duy Phong, Hoàng Văn Hoa (2006), Kinh tế Việt Nam 20 năm đổi (1986-2006), Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 13 Ngõn hng Nh nc Vit Nam (2000), Ba chng trỡnh ci cỏch - Trung Quc ho nhp vo WTO, (3) 14 Quách Đức Pháp (2002), "Tiến trình cải cách hệ thống sách thuế Việt Nam", Tạp chí Thuế, (4) 15 Nguyễn Văn Phụng (2005), "Vì môi trờng kinh doanh thuận lợi, thông thoáng cho doanh nghiệp", Tạp chí Tài chính, (11) 16 Hoàng Thị Phơng (1998), "Vấn đề tính thuế hoa hồng đại lý", Tạp chí Thuế, (51) 140 17 Huỳnh Huy Quế (1999), "Làm để thực yêu cầu công khai dân chủ thuế", Tạp chí Thuế, (52) 18 Huỳnh Huy Quế (2005), "Ngành thuế qua 15 năm đổi mới", Tạp chí Tài chính, (8) 19 Hoàng Văn Sâm (2002), Thâm hụt NSNN Việt Nam - thực trạng, nguyên nhân, giải pháp, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội 20 Lê Duy Thành (2006), "Cải cách thủ tục hành thuế", Tạp chí Tài chính, (6) 21 Hà Huy Thành (2006), Thể chế kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Thng c Ngõn hng Nh nc (2004), "Lm phỏt di gúc nhỡn", Bỏo u 23 24 25 26 27 28 29 30 31 t, (74) Tổng Cục thuế (2000), Chiến lợc cải cách thuế giai đoạn 2001-2010 Việt Nam, Đề tài nghiên cứu cấp bộ, Bộ Tài Dơng Văn Trác (1999), "Thuế giá trị gia tăng ngành xây dựng", Tạp chí Thuế, (52) Trờng Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh (2007), Giáo trình thuế - lý thuyết tập - giảng, Nxb Thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh Lê Xuân Trờng (2005), "Qua năm thực chế tự khai, tự nộp thuế", Tạp chí Tài chính, (11) Lê Xuân Trờng (2006), Chính sách thuế với nâng cao lực cạnh tranh điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội Lê Xuân Trờng, Vơng Thị Thu Hiền (2007), Câu hỏi tập thuế, Học viện Tài chính, Nxb Tài chính, Hà Nội Chu Văn Tuấn (1999), Hoàn thiện hệ thống thuế điều kiện kinh tế thị trờng Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội Nguyễn Tuyên (2007), "Kinh tế Việt Nam bối cảnh gia nhập WTO", Tạp chí Chiến lợc phát triển kinh tế, (5) Vụ Chính sách tài (1999), Định hớng sách tài 2001-2010, Tài liệu dùng cho toạ đàm, Bộ Tài B Phần tiếng Lào dịch sang tiếng Việt 32 Bộ Công nghiệp (2001), Luật công nghiệp chế biến, Nxb Bộ Công nghiệp Bộ T pháp 33 Bộ Công nghiệp Thơng mại (2005), Luật Doanh nghiệp, Nxb Bộ Công nghiệp Bộ T pháp 34 Bộ Ngoại giao (1997), Lịch sử trình hình thành nớc ASEAN 35 Bộ Nội vụ Lào - Cục Biên giới (1995), Tài liệu vể biên giới 36 Bộ Tài (1995), Luật Hải quan, Nxb Đạo Vi Lay 37 Bộ Tài (1996), Luật thuế Lào 141 38 Bộ Tài (2002), L uật công sản 39 Bộ Tài (2005), Luật thuế sửa đổi 40 CHDCND Lào (2006), 30 năm thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nớc CHDCND Lào, Nxb Uỷ ban Kế hoạch đầu t 41 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Uỷ ban tôn giáo Trung ơng, Hà Nội 42 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, Nxb Ban Tuyên huấn Trung ơng 43 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Ban Tuyên huấn Trung ơng 44 Quốc hội nớc CHDCND Lào (1991), Hiến pháp nớc CHDCND Lào 45 Quốc hội nớc CHDCND Lào (2001), Luật thuế bổ sung, sửa đổi số 03/QH 46 Quốc hội nớc CHDCND Lào (2006), Luật khuyến khích đầu t nớc 47 Tổng cục thuế Lào (2004), Tổng hợp nội dung cần sửa đổi, bổ sung luật thuế Lào trình Quốc hội 48 Uỷ ban Kế hoạch Đầu t (1994), Luật khuyến khích đầu t nớc 49 Uỷ ban Kế hoạch Đầu t (1995), Luật khuyến khích đầu t nớc 50 Uỷ ban Kế hoạch Đầu t (2005), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội lần thứ VI năm 2006-2010, Nxb Dự án Lào - Đức 51 Uỷ ban Kế hoạch Đầu t (2006), Luật khuyến khích đầu t nớc 52 Uỷ ban Kế hoạch Đầu t (2007), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2007-2008 53 Văn phòng Thủ tớng (2006), Kế hoạch triển khai nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII 54 Ban Thụng tin Huõn lun Trung ng ng (2000), Kinh t th trng xó hi ch ngha l gỡ, Nh in phũng nghiờn cu lý thuyt hnh ng ca ng C Phần tiếng Anh 55 Asian Development Bank (Jul 1991), Economic Review and Bank Operations Socialist Republic of Vietnam 56 Biz/ed (Jan, 1996), Monetary Policies - Inflation - cuases, Theories 57 Alan H Guth & Paul J.Steinhardt, "The Inflationary Universe", Scientific American, May 1984 58 Andrei Linde, "The Self-Reproducing Inflationary Universe", Scientific American, November 1994 59 Gary Watson, "An Exposition on Inflationary Cosmology", WWWarticle, 2000 60 Alan H Guth, "The Inflationary Universe : The Quest for a New Theory of Cosmic Origins", 1998 61 IMF Country Report No.03/382 (thang 12/2003), Vietnam: Statistical Appendix 62 The World Bank Vientiane Office, Lao Economic Monitor, April 2003 142 63 UNIDO, Lao PDR: Medium-term Strategy and Action Plan for Industrial Development, Vientiane, April 2003 64 National Tourism Authority of Lao PDR, 2003 Statistic Report on Tourism in Laos 65 The National University of Laos, The Lao economy facing to economic integration, 2004 66 Wolfgang V Lingelsheim, Promotion of Foreign Direct Investment by Creating a One-Stop-Agency and Streamlining of Investment Approval Procedures in Lao PDR 67 Stevens, K and Asmar, C (1999) Doing postgraduate research in Australia Melbourne University Press, Mebourne ISBN 052284880 X 68 Vientiane Times, Seeking opportunities for Lao handicraft export, November 2,2005 69 Vientiane Times, Current prices of some main food items at major markets, September 21,2005 70 Vientiane Times, Trend of economic growth is positive, says PM, June 13,2006 71 Biz/ed (Jan, 1996), Monetary Policies - Inflation - cuases, Theories 72 Alan H Guth & Paul J.Steinhardt, "The Inflationary Universe", Scientific American, May 1984 73 Andrei Linde, "The Self-Reproducing Inflationary Universe", Scientific American, November 1994 74 Gary Watson, "An Exposition on Inflationary Cosmology", WWWarticle, 2000 75 Alan H Guth, "The Inflationary Universe : The Quest for a New Theory of Cosmic Origins", 1998 IMF Country Report No.03/382 (thang 12/2003), Vietnam: Statistical Appendix 76 Committee for Planning and Investment Natonal Social-Economic Development Plan, October 2006 77 The World Bank Vientiane Office, Lao Economic Monitor, April 2003 78 Frederic S.Mishkin, Money, Banking and Financial Markets,4 th edition, 1995 79 Lim Chong Yah, Economic Essays, Singapore, 2000 80 UNIDO, Lao PDR: Medium - term Strategy and Action Plan for Industrial Development, Vientiane, April 2003 81 National Tourism Authority of Lao PDR, 2003 Statistic Report on Tourism in Laos 82 The National University of Laos, The Lao economy facing to economic integration,2004 83 Wolfgang V Lingelsheim, Promotion of Foreign Direct Investment by Creating a One-Stop-Agency and Streamlining of Investment Approval Procedures in Lao PDR 143 84 Stevens, K and Asmar, C (1999) Doing postgraduate research in Australia Melbourne University Press, Mebourne ISBN 052284880 X 85 Vientiane Times, Seeking opportunities for Lao handicraft export, November 2,2005 86 Vientiane Times, Current prices of some main food items at major markets, September 21,2005 87 Vientiane Times, Trend of economic growth is positive, says PM, June 13,2006 88 Biz/ed (Jan, 1996), Monetary Policies - Inflation - cuases, Theories 89 Alan H Guth & Paul J.Steinhardt, "The Inflationary Universe", Scientific American, May 1984 90 Andrei Linde, "The Self-Reproducing Inflationary Universe", Scientific American, November 1994 91 Gary Watson, "An Exposition on Inflationary Cosmology", WWWarticle, 2000 92 Alan H Guth, "The Inflationary Universe: The Quest for a New Theory of Cosmic Origins", 1998 93 The VI Five Year Economic Development Plan (2006-2010) 94 The National Growth and Poverty Elidication Strategies, June 2004 95 Committees for Planning and Investment, Macro-economic situation of the Lao PDR, January 2006, p 1-3 96 Committees for Planning and Investment, Macro-economic situation of the Lao PDR, February 2006, p 2-4 97 Committees for Planning and Investment, Macro-economic situation of the Lao PDR, March 2006,p 2-3 98 Committees for Planning and Investment, Macro-economic situation of the Lao PDR, April 2006,p 1-4 99 Committees for Planning and Investment, Macro-economic situation of the Lao PDR, May 2006, p 2-5 100 Committees for Planning and Investment, Macro-economic situation of the Lao PDR, June 2006 101 Committees for Planning and Investment, Macro-economic situation of the Lao PDR, January 2006, p 1-3 102 Committees for Planning and Investment, Macro-economic situation of the Lao PDR, February 2006, p 2-4 103 Committees for Planning and Investment, Macro-economic situation of the Lao PDR, March 2006,p 2-3 104 Committees for Planning and Investment, Macro-economic situation of the Lao PDR, April 2006,p 1-4 105 Committees for Planning and Investment, Macro-economic situation of the Lao PDR, May 2006, p 2-5 144 106 107 108 109 Committees for Planning and Investment, Macro-economic situation of the Lao PDR, June 2006 Bank of Laos, Annual Report, 2008, p 10-15 IMF Country Report No.03/132 (thang 2/2009), Vietnam: Statistical Appendix Bank of Vietnams, Annual Report, 2008 [...]... giải quyết vấn đề này 31 Chơng 2 thực trạng lạm phát ở nớc cộng hòa dân chủ nhân dân Lào và một số bài học ở Việt Nam trong quá trình chuyển đổi kinh tế Trong chơng 1 chúng ta đã nghiên cứu các vấn đề lý thuyết và thực tiễn của lạm phát và chuyển đổi kinh tế Việc nghiên cứu nh vậy đã cung cấp cho chúng ta nhiều phơng pháp để phân tích lạm phát và chuyển đổi kinh tế ở Lào Chơng II sẽ tập trung nghiên... dẫn đến lạm phát thêm, sau đó dẫn đến đòi hỏi phải tăng lơng Nó cần một thời gian để có thể khống chế đợc sự hốt hoảng về lạm phát này Lạm phát cao và lạm phát bất ổn có thể làm hại cho cả kinh doanh t nhân và ngời tiêu dùng và cả kinh tế toàn quốc chung 2.2.2 Những tác động tích cực của công cuộc chống lạm phát tại Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Việc ổn định đợc giá cả đã khiến nền kinh tế Lào phát triển... 1.3 Lạm phát trong các nớc chuyển đổi kinh tế 1.3.1 Nguồn gốc căn bản và cơ chế truyền dẫn lạm phát Trớc khi chuyển đổi, trong các nớc XHCN lạm phát bị kìm hãm Có cầu d thừa nhng tình trạng d cầu không chuyển vào lạm phát vì sự kiểm soát giá, lạm phát hoặc siêu lạm phát chỉ có thể bắt đầu khi giá cả đợc xác lập một cách tự do Trong quá trình chuyển đổi, lạm phát bị kìm hãm đã trở thành lạm phát mở khi... xuất phát từ các quan điểm kinh tế khác nhâu để phân tích nguyên nhân gây lạm phát thì tất cả các nhà kinh tế đều thừa nhận lạm phát xảy ra khi tổng cầu vợt quá tổng cung hàng hoá và dịch vụ 1.2 tác động của lạm phát đối với phát triển 1.2.1 ảnh hởng của lạm phát đối với tăng trởng kinh tế Để làm rõ mối quan hệ giữa lạm phát và tăng trởng là không đơn giản bởi vì chúng có cả hai mối quan hệ trực tiếp và. .. 3% Nếu so sánh với mức lạm phát cao trong các năm 1998 và 1999 có thể thấy Chính phủ Lào đã thành công trong việc chống lạm phát Trong những năm gần đây lạm phát ở CHDCND Lào vào khoảng 6-8% Các tác động tiêu cực của lạm phát Lạm phát có thể kìm hãm tốc độ phát triển kinh tế; tiền tệ mất giá; gía cả hàng hoá tăng vọt; thu nhập giảm rút; đời sống kho khăn ảnh hởng lớn của lạm phát là: (1) nó phân phối... lực buộc Chính phủ Lào phải chấp nhận và tiến hành chuyển đổi nền kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng; (2) chuyển đổi kinh tế ở Lào lại đi đôi với lạm phát cao (3) nguyên nhân căn bản và cơ chế truyền dẫn của lạm phát ở Lào và lạm phát trong quá trình phát triển kinh tế ở Việt Nam 2.1 Đặc trng kinh tế chính trị của Lào trớc năm 1990 Trớc năm 1990, nền kinh tế Lào mang đặc trng của... nó và ảnh hởng lên cơ cấu sản xuất 1.2.3 ảnh hởng của lạm phát đối với nghèo đói và phân phối thu nhập ảnh hởng của lạm phát đối với mức thu nhập thực tế phụ thuộc vào nguồn gốc nhận thu nhập và khả năng của các tầng lớp khác nhau trong xã hội trong việc dự báo lạm phát và tự bảo vệ họ chống lạm phát Trong trờng hợp tiền lơng, phản ứng của ngời lao động có tổ chức đối với việc giảm mức thu nhập thực. .. ta quan tâm ở đây là hớng từ lạm phát đến tăng trởng chứ không phải hớng ngợc lại Lạm phát sẽ ảnh hởng trực tiếp tới tăng trởng khi tiền đợc xem là đầu vào trực tiếp của sản xuất trong hàm sản xuất Ngoại trừ kênh này, lạm phát sẽ ảnh hởng đến tăng trởng thông qua các biến khác nh tiết kiệm, đầu t, năng suất lao động Quá trình ảnh hởng này đợc mô tả bằng hình 1.2 Lạm phát Các biến số Tăng trởng Hình 1.2:... đợc thực hiện theo chiến lợc phát triển hớng nội, và đã không khuyến khích xuất khẩu Nhiều thập kỷ trôi qua hầu hết đầu t công cộng ở Lào đợc tài trợ thông qua viện trợ của Liên Xô cũ Tỷ lệ tiết kiệm rất thấp và tiết kiệm trong khu vực kinh tế công cộng là âm Thâm hụt ngân sách chính phủ ngày càng tăng 2.2 Thực trạng lạm phát ở CHDCND Lào từ năm 1986 đến nay 2.2.1 Diễn biến của lạm phát Sau khi giải. .. mức rất cao buộc chính phủ phải bơm tiền vào khu vực doanh nghiệp và lạm phát tăng tốc lần nữa nh đã xảy ra ở Nga Cuối cùng, lãi suất rất đắt giá, nó đã chuyển vào giá cả bởi các doanh nghiệp độc quyền và do đó đã trở thành nhân tố của lạm phát chi phí đẩy Sau nhiều năm chuyển đổi, nhìn lại hai nền kinh tế lớn - Nga và Trung Quốc Với xuất phát điểm khác nhau và cách tiếp cận khác nhau, vẫn tồn tại những ... 10 ti t 4 Chơng Lạm Ph t ph t triển kinh t - vấn đề lý thuy t thực tiễn 1.1 Các vấn đề lý thuy t lạm ph t 1.1.1 Lạm ph t phơng pháp t nh lạm ph t 1.1.1.1 Giá lạm ph t Trớc tiên cần phân bi t. .. kinh t Lào lại đôi với lạm ph t cao (3) nguyên nhân chế truyền dẫn lạm ph t Lào lạm ph t trình ph t triển kinh t Vi t Nam 2.1 Đặc trng kinh t trị Lào trớc năm 1990 Trớc năm 1990, kinh t Lào. .. lạm ph t Siêu lạm ph t: Theo định nghĩa Cagan (1956), siêu lạm ph t (Hyperinflation) đợc xác định t lệ lạm ph t hàng tháng v t 50% Đặc trng siêu lạm ph t phá vỡ hoàn toàn hệ thống t i tiền t