Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành điện tử của việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM THỊ LY LY CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ NGÀNH ĐIỆN TỬ CỦA VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM THỊ LY LY CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ NGÀNH ĐIỆN TỬ CỦA VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ TIẾN LỘC Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thực hướng dẫn thầy giáo hướng dẫn khoa học Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình quý thầy cô Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Trước hết, xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô trường Đại học Kinh tế, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cho trình học tập Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Vũ Tiến Lộc dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp hoàn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tòi, nghiên cứu để hoàn thiện luận văn, nhiên tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp tận tình quý thầy cô MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC HÌNH iv DANH MỤC CÁC BIỂU v LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Những công trình khoa học nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.2 Đánh giá chung vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận sách phát triển công nghiệp hỗ trợ 11 1.2.1 Những vấn đề chung phát triển công nghiệp hỗ trợ 11 1.2.2 Chính sách phát triển CNHT 20 1.2.3 Khái niệm phân loại ngành điện tử Việt Nam 28 Khái niệm 28 Phân loại 28 1.3 Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ số nước học kinh nghiệm Việt Nam 30 1.3.1 Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ số nước 30 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 42 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47 2.1 Quy trình nghiên cứu: 47 2.2 Phương pháp nghiên cứu 48 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 48 2.2.2 Phương pháp tổng hợp xử lý thông tin 48 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ NGÀNH ĐIỆN TỬ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NAY 50 3.1 Công nghiệp hỗ trợ ngành điện tử Việt Nam 50 3.1.1 Thực trạng công nghiệp điện tử Việt Nam 50 3.1.2 Thực trạng CNHT ngành điện tử Việt Nam 52 3.2 Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành điện tử Việt Nam giai đoạn từ năm 2006 - đến 53 3.2.1 Chiến lược phát triển CNHT giai đoạn từ năm 2006 đến 53 3.2.2 Thực trạng phát triển CNHT ngành điện tử Việt Nam giai đoạn từ năm 2006 - đến 55 3.2.3 Đánh giá chung sách phát triển CNHT ngành điện từ Việt Nam giai đoạn từ năm 200 - đến 61 CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ NGÀNH ĐIỆN TỬ CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 71 4.1 Quan điểm phát triển 71 4.2 Mục tiêu phát triển 74 4.2.1 Mục tiêu chung 74 4.2.2 Mục tiêu cụ thể 74 4.3 Định hướng phát triển 77 4.3.1 Về sản phẩm 77 4.3.2 Về thị trường 77 4.3.3 Về đào tạo phát triển nguồn nhân lực 78 4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện sách phát triển CNHT ngành điện tử Việt Nam 78 4.4.1 Hoàn thiện hệ thống luật pháp sách phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành điện tử 79 4.4.2 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ lĩnh vực CNHT ngành điện tử85 4.4.3 Phát triển nguồn nhân lực CNHT ngành điện tử 86 4.4.4 Phát triển cụm CNHT 90 4.4.5 Hỗ trợ phát triển KHCN 92 4.4.6 Các giải pháp khác 92 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Ký hiệu Nguyên nghĩa AFTA Khu vực mậu dịch tự ASEAN BOI Ủy ban đầu tư Thái Lan CCN Cụm công nghiệp CNHT Công nghiệp hỗ trợ CNH - HĐH Công nghiệp hóa đại hóa CNĐT Công nghiệp điện tử CSDL Cơ sở liệu DBDN Danh bạ doanh nghiệp DN Doanh nghiệp 10 DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ 11 DNNN Doanh nghiệp nhà nước 12 FDI Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 13 FTAs Hiệp định Tự Thương mại 13 KCN Khu Công nghiệp 14 KCX Khu chế xuất 15 KHCN Khoa học công nghệ 16 METI Bộ Kinh tế Công nghiệp Thương mại 17 MOI Bộ Công nghiệp Thái Lan 18 NK Nhập 19 NHNN Ngân hàng Nhà nước i 20 PPP Hình thức đối tác công tư 21 PSDC Trung tâm Phát triển kỹ Penang 22 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 23 TPP Hiệp định Đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương 24 XK Xuất 25 VCCI Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam 26 VDB Ngân hàng phát triển Việt Nam 27 VDF Diễn đàn phát triển Việt Nam 28 WTO Tổ chức Thương mại Thế giới ii DANH MỤC CÁC BẢNG TT Bảng Bảng 1.1 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 4.1 Nội dung Tình hình phân bổ sản xuất linh kiện điện tử Nhật Bản Số lượng doanh nghiệp CNHT ngành điện tử từ năm 2006 - 2013 Tăng trưởng xuất sản phẩm công nghệ thông tin từ năm 2008 - 2013 Các quan đầu mối phát triển CNHT nước giới iii Trang 29 54 57 80 triển CNHT Việt Nam; có sách ưu đãi nhằm khuyến khích nghiên cứu hữu ích, sáng tạo Ba là, bên cạnh việc tiếp thu chuyển giao công nghệ từ đối tác, nhà đầu tư nước nhà nước cần đưa sách, chiến lược xây dựng trung tâm đào tạo công nghệ trung tâm hỗ trợ kỹ thuật, trung tâm liệu CNHT ngành điện tử để đào tạo trực tiếp cấp quản lý người lao động ngành Bốn là, có sách rõ ràng nhằm giải thỏa đáng mối quan hệ như: đào tạo, sử dụng đãi ngộ; đào tạo đào tạo lai; sách cụ thể hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào ngành CNHT nói chung CNHT ngành điện tử nói riêng việc đào tạo nguồn nhân lực chỗ 4.4.4 Phát triển cụm CNHT Theo Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quản lý cụm công nghiệp cụm công nghiệp (CCN) hiểu “khu vực tập trung doanh nghiệp, sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, sở dịch vụ phục vụ sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; có ranh giới địa lý xác định, dân cư sinh sống; đầu tư xây dựng chủ yếu nhằm di dời, xếp, thu hút sở sản xuất, DNVVN, cá nhân, hộ gia đình địa phương vào đầu tư sản xuất, kinh doanh; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) định thành lập” CCN có vai trò quan trọng phát triển CNHT Sự tập trung DN CCN góp phần tăng cường liên kết nhà lắp ráp nhà cung cấp, qua giúp cho DN cắt giảm số chi phí, tiết kiệm thời gian, việc tập trung doanh nghiệp có liên quan đến lĩnh vực điện tử phạm vi địa lý định tạo điều kiện thuận lợi để thực sách hỗ trợ, đào tạo nguồn nhân lực Bên cạnh đó, khu công nghiệp (KCN) hiểu “khu tập trung doanh nghiệp công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp có ranh giới địa lý xác định, dân cư sinh sống phủ thủ tướng phủ định thành 90 lập.trong khu công nghiệp có doanh nghiệp chế xuất” Do vậy, theo định nghĩa CCN hiểu KCN quy mô nhỏ, qua hai khái niệm KCN CCN Việt Nam hiểu Do có nhiều cách hiểu khác CCN nên Việt Nam chưa có nghiên cứu đầy đủ CCN sách phát triển CCN chưa thực cách có hệ thống, đầy đủ Mỗi vùng, địa phương có lợi thế, mạnh riêng tiềm để hình thành phát triển CCN điều chưa phát huy Bên cạnh đó, quan quản lý hoạch định sách chưa quan tâm mức tới tập trung công nghiệp Hình thức hỗ trợ gần dừng lại việc tổ chức hội nghị, triển lãm, chưa có chương trình dài hạn có tác động thực đến doanh nghiệp Thực tế cho thấy, nhằm đẩy mạnh phát triển CNHT nói chung CNHT ngành điện tử nói riêng, Việt Nam cần triển khai sách phát triển CCN: (i) Cần phải có cách hiểu thống CCN (khái niệm, đặc điểm khác biệt CCN KCN) (ii) Chính sách phát triển CCN cần trọng tới vấn đề đầu tư vào nguồn nhân lực cho CCN, sách phù hợp để huy động doanh nghiệp CCN, doanh nghiệp FDI đầu tư phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao khu vực; (iii) Khi xây dựng sở hạ tầng KCN, Nhà nước cần có sách ưu đãi để thu hút doanh nghiệp ngành điện tử, đặc biệt doanh nghiệp FDI hoạt động ngành, sách ưu đãi rõ ràng doanh nghiệp sản xuất linh phụ kiện cung cấp cho doanh nghiệp ngành; (iv) Các doanh nghiệp Việt Nam cần tập trung phát triển nguồn nhân lực nước để chuyển từ giai đoạn phụ thuộc vào doanh nghiệp FDI sang giai đoạn dần thay doanh nghiệp liên quan FDI để cung cấp linh phụ kiện trực tiếp cho doanh nghiệp lắp ráp FDI, đến lúc Việt Nam phát triển ngành CNHT nói chung phát triển CNHT ngành điện tử nói riêng Điều quan trọng CCN phải hình thành hệ thống đổi sáng tạo để tạo liên kết 91 chặt chẽ viện, trường CCN với doanh nghiệp cụm CCN; liên kết chủ yếu thông qua hình thức hợp đồng 4.4.5 Hỗ trợ phát triển KHCN Chính sách khoa học công nghệ phát triển CNHT ngành điện tử trước hết nên tập trung vào việc học hỏi, tiếp thu phổ biến công nghệ, kỹ thuật nước tập trung vào tìm kiếm đổi mới, nguồn nhân lực Việt Nam chất lượng thấp nhập nhiều công nghệ đa dạng phức tạp lĩnh vực điện tử, công nghệ cần thời gian để cập nhật, phổ biến để giảm thiểu chi phí nhập công nghệ, bước làm chủ công nghệ sản xuất Bên cạnh đó, Nhà nước cần ưu tiên dành phần ngân sách Nhà nước cho KHCN, hỗ trợ thực dự án nước công nghệ DN đặt hàng Khoản hỗ trợ dùng để chi trả cho khoản chi phí liên quan như: phí chuyển giao công nghệ, chi phí thuê chuyên gia nước ngoài, chi phí cho cán tham gia chương trình đào tạo nâng cao lực nước phần thưởng cho nhà khoa học có phát minh, sáng kiến, giải pháp mang tính ứng dụng Ban hành sách ưu đãi cụ thể đổi ứng dụng công nghệ phát triển CNHT ngành điện tử Qua đó, cần tăng cường hợp tác Bộ, ngành việc hoạch định thực sách công nghiệp xây dựng chiến lược; sách khuyến khích hợp tác quan nghiên cứu doanh nghiệp ngành điện tử, CNHT ngành điện tử 4.4.6 Các giải pháp khác 4.4.6.1 Tăng cường phổ biến thông tin doanh nghiệp  Thiết kế quản trị sở liệu công nghiệp hỗ trợ Hiện nay, CNHT nói chung CNHT ngành điện tử Việt Nam chưa phát triển, nguyên nhân nhà sản xuất lắp ráp có vốn đầu tư nước thiếu thông tin doanh nghiệp cung cấp linh kiện nước dù họ cố gắng việc tìm mua linh kiện sản xuất, tìm kiếm nhà cung cấp nước để tăng khả cạnh tranh giá Thực tế, để tìm kiếm đối tác nhiều doanh nghiệp FDI phải dùng danh bạ điện thoại hay mối quan hệ cá nhân nhân viên Ví dụ, theo khảo 92 sát VDF năm 2006, DN Nhật Bản cho biết họ đến thăm khảo sát 100 doanh nghiệp tìm nhà cung cấp phù hợp Phát triển sở liệu (CSDL) CNHT giúp nhà lắp ráp có vốn đầu tư nước rút ngắn thời gian lựa chọn nhà cung cấp Ở Việt Nam có số Danh bạ doanh nghiệp (DBDN) kiểu trang vàng quản lý công ty cổ phần, tổ chức công, hay hiệp hội doanh nghiệp Điển hình, trang vàng Việt Nam có liệu 60 nghìn công ty, hay DBDN Việt Nam VCCI quản lý trang điện tử DBDN Việt Nam gồm liệu 20 nghìn doanh nghiệp Các Danh bạ cho phép tiếp cận miễn phí qua internet, phát hành thành sách CD-ROM Nhưng thông tin từ danh bạ bao quát, sơ sài hạn chế, việc liệt kê cách máy móc thông tin hàng nghìn doanh nghiệp chưa đủ để giúp nhà lắp ráp có vốn đầu tư nước rút ngắn thời gian tìm kiểm sơ Tại Việt Nam, hầu hết sở liệu xây dựng cập nhật DN, không thực xác khách quan Do vậy, để tìm kiếm có hiệu quả, nhà đầu tư cần thông tin cụ thể Do vậy, cần thiết phải xây dựng CSDL CNHT thực tương thích với tiêu chí lựa chọn nhà cung cấp nhà lắp giáp có vốn đầu tư nước ngoài, vậy, đòi hỏi nội dung cụ thể cập nhật nhiều Qua nghiên cứu dựa CSDL CNHT số nước Nhật Bản Thái Lan, tác giả đề xuất nội dung CSDL CNHT sau: - Cần có kế hoạch tổng thể, dài hạn có lộ trình cụ thể xây dựng CSDL CNHT quốc gia Xây dựng chế giám sát, kiểm tra tính xác liệu cập nhật - Cần phải có phối hợp tốt đơn vị: Tổng cục Thống kê (Bộ Kế hoạch Đầu tư), Tổng Cục Thuế, Tổng Cục Hải quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố công tác tuyên truyền, vận động, hướng dẫn để thu hút doanh nghiệp lĩnh vực CNHT tham gia đăng ký cập nhật liệu trình hoạt động phục vụ cho việc xây dựng CSDL CNHT quốc gia Trong trình triển khai, đơn vị cần đề nghị DN cung cấp cách chắn mức độ xác có tính cập nhật 93 - Xây dựng tiêu chí để DN kê khai, cập nhật vào CSDL Bên cạnh thông tin như: tên công ty, địa liên hệ sản phẩm chính, sở liệu CNHT phải cung cấp đầy đủ thông tin tiêu chí, điển hình như: Thái độ Tổng Giám đốc, chất lượng, giá thành, khả giao hàng hạn quy mô sản xuất (công khai không công khai) - Xây dựng kinh phí hàng năm cho công tác cập nhật liệu, kinh phí cho việc truy cập mạng đơn vị sử dụng kinh phí cho công tác hoàn thiện nâng cấp hệ quản trị CSDL  Cần xây dựng Cơ sở liệu CNHT quốc gia - Cơ sở liệu CNHT quốc gia giúp việc truy cập, tra cứu CSDL CNHT để có thông tin, liệu hoạt động doanh nghiệp CNHT nhiều hình thức, qua hỗ trợ nhà đầu tư nước danh sách chọn lọc doanh nghiệp thực có khả năng, phù hợp với yêu cầu - Thông tin “Cơ sở liệu CNHT quốc gia” thường gồm nội dung sau: (i) Tên doanh nghiệp (công ty), địa chỉ, người đại diện, điện thoại, fax, web; sách doanh nghiệp, năm thành lập, chi nhánh nước (nếu có), loại hình kinh doanh, lĩnh vực kinh doanh, sản phẩm (ii) Lợi nhuận, lãnh đạo doanh nghiệp (tuổi, trình độ đào tạo, thái độ), chiến lược, người kế nhiệm (iii) Doanh số bán hàng hàng năm, tổng vốn, trang thiết bị sản xuất, độ xác chế tạo, khách hàng chính, số lao động, chứng chất lượng 4.4.6.2 Tăng cường liên kết doanh nghiệp Trong bối cảnh ngành CNHT phát triển ì ạch, phần liên kết không chặt chẽ rời rạc nhà lắp ráp linh phụ kiện nhà cung cấp, thiếu hợp tác với bên liên quan trình lập tiến hành chiến lược phát triển công nghiệp việc tăng cường liên kết doanh nghiệp điều vô cần thiết Điển hình như, năm 2012, hợp tác Cty TNHH MTV Hanel, N&G Corpvà tập đoàn DOJI việc xây dựng khu công nghiệp Hanssip TS Vũ Tiến Lộc - Chủ tịch VCCI phân tích: N&G Corp mạnh lĩnh vực đầu tư xây 94 dựng KCN, đô thị, đầu tư tài chính; DOJI tập đoàn lớn kinh doanh lĩnh vực vàng bạc, đá quý, khai khoáng với tiềm lực tài mạnh; Còn Hanel tiếng với công nghiệp điện tử, xây dựng hạ tầng khu công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ Sức mạnh đối tác này, kết hợp mang lại thành công vững giống kiềng chân Chính phủ có Nghị định phát triển CNHT Việt Nam định hướng, chủ trương, sách, CNHT có thành công hay không hành động thực tế địa phương doanh nghiệp Vì vậy, Bộ Công Thương Phòng Công nghiệp Thương mại Việt Nam cần phối hợp với doanh nghiệp CNHT nói chung CNHT ngành điện tử nói riêng tổ chức buổi hội thảo phát triển sản phẩm hỗ trợ thuộc lĩnh vực công nghiệp điện tử; tổ chức hội chợ, triển lãm sản phẩm; thông qua làm cầu nối cho DN nước liên kết, hợp tác với sản xuất tiêu thụ sản phẩm thành lập liên doanh để sản xuất sản phẩm hỗ trợ thông qua hình thức hợp đồng Đây cách thức hiệu mà DN nước mở rộng thị trường, tiếp cận công nghệ, thiết bị nâng cao chất lượng sản phẩm hỗ trợ Các DN có vốn đầu tư nước giảm chi phí nhập qua giảm giá thành sản phẩm giảm bớt phụ thuộc vào thị trường bên 4.4.6.3 Chiến lược marketing thu hút đầu tư trực tiếp nước FDI vào CNHT ngành điện tử Mọi quốc gia để phát triển cố gắng đạt mục tiêu kinh tế, trị xã hội Đây tập hợp mục tiêu doanh nghiệp, nhóm quan thực Khi xây dựng kế hoạch marketing vào việc thu hút FDI, tùy mô hình DN mà có bước đánh giá điều chỉnh thực thi Dưới góc độ đề tài, sau trình nghiên cứu, tác giả đề xuất năm bước sau: 95 Đánh giá điều chỉnh sách Chương trình hành động Các lựa chọn sách Định vị môi trường đầu tư Phân tích tình Hình 4.3: Các bước Marketing thu hút đầu tư FDI Nguồn: GS Philips Sidel, 2002 Bước 1, Phân tích tình huống:cần đưa tranh tổng thể môi trường đầu tư khu vực giới Các nhà hoạch định sách cần tìm hiểu nhà đầu tư đặc điểm họ, tìm hiểu cách thức mà nhà đầu tư phản ứng với sách thu hút đầu tư Bước 2, Định vị môi trường đầu tư: cần thực sớm, điều đòi hỏi việc hiểu rõ khả nội tình hình bên bao gồm xu hướng FDI, sách quốc gia khác, hành vi nhà đầu tư yếu tố định việc đầu tư Bước 3, Các lựa chọn sách: lựa chọn sách chương trình tích hợp năm biến số marketing (sản phẩm, định vị, khách hàng mục tiêu, phạm vi phân phối, phạm vi truyền thông) Các lựa chọn sách phải xây dựng để xem xét, cân nhắc Bộ Kế hoạch Đầu tư, địa đương phải định sách trước đưa chương trình hành động Lợi ích dự kiến môi trường kinh doanh chương trình truyền thông cần gắn chặt với định định vị phải hướng đến nhà đầu tư 96 Bước 4, Chương trình hành đồng: bao gồm sách, hoạt động lịch trình Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Công thương, Bộ, tỉnh KCN cần thực để thu hút đầu tư FDI Một chương trình hành động kế hoạch thực tế thực thi, phải rõ nhiệm vụ cần thực hiện, người chịu trách nhiệm cho công việc Bước 5, Đánh giá điều chỉnh sách: số tiêu chí thường sử dụng để đánh giá biện pháp xúc tiến đầu tư chi phí đầu tư, số lượng dự án mới, số vốn đăng ký, số vốn thực hiện, khảo sát thực hiện…việc điều chỉnh sách cần thực chí trước việc đánh giá hoàn thành Các đánh giá điều chỉnh sách cần thực riêng biệt cho biện pháp tổ chức thực 97 KẾT LUẬN Với mục tiêu đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp, với sản phẩm CNHT có khả cạnh tranh cao Do đó, việc phát triển CNHT đóng góp vai trò quan trọng nghiệp CNH - HĐH kinh tế Việt Nam Sự phát triển kinh tế nói chung, ngành kinh tế nói riêng nước phụ thuộc lớn vào sách nước Đã có nhiều mô hình phát triển CNHT khác theo hướng tự phát có định hướng, nhiên, Việt Nam với tư cách nước sau, nên theo mô hình phát triển tổng hợp Do vậy, vai trò sách phát triển CNHT Nhà nước vô quan trọng việc tạo dựng thị trường sản phẩm CNHT, vừa nâng cao lực doanh nghiệp CNHT Đối với CNHT ngành điện tử, Chính phủ Việt Nam nhận thức tầm quan trọng CNHT, đánh giá ngành công nghiệp mũi nhọn đạt số thành tựu thu hút đầu tư FDI, đóng vai trò lớn xuất (XK) Tuy nhiên, Việt Nam nay, sách phát triển CNHT nói chung, phát triển CNHT ngành điện tử nói riêng chưa hoàn thiện Việt Nam chưa có quan quản lý nhà nước cụ thể chịu trách nhiệm đầu mối, DN lúng túng xác định phương hướng đầu tư phát triển sản xuất; chưa có chế sách đầy đủ đủ sức mạnh để thúc đẩy phát triển CNHT nói chung, CNHT ngành điện tử nói riêng Vấn đề mà doanh nghiệp gặp phải sách Nhà nước đưa chưa quán việc ưu đãi nhập linh kiện điện tử để phục vụ sản xuất lắp ráp sản phẩm cuối Việt Nam Bên cạnh nhiều quan điểm cách hiểu khác ngành CNHT phục vụ phát triển ngành điện tử, chưa có cách tiếp cận rõ ràng, mang tính hệ thống Mặc dù coi ngành công nghiệp mũi nhọn, ngành công nghiệp điện tử Việt Nam tình trạng nhập siêu Kết lực cạnh tranh CNHT ngành 98 điện tử thấp Các doanh nghiệp tập trung chủ yếu đáp ứng cho sản phẩm đơn giản bao bì, khay nhựa…, linh kiện điện tử có giá trị gia tăng cao đòi hỏi trình độ công nghệ cao linh kiện bán dẫn, linh kiện khí điện tử… doanh nghiệp Việt Nam chưa sản xuất Để khắc phục hạn chế trên, đề tài đề xuất cần khẩn trương hoàn thiện sách phát triển CNHT nói chung đặc biệt sách phát triển CNHT ngành điện tử nói riêng Nội dung sách phát triển CNHT ngành điện tử bao gồm: (i) Xây dựng thể chế phát triển CNHT, có khung pháp lý để điều tiết hoạt động tất chủ thể tham gia vào phát triển CNHT ngành điện tử; (ii) Thành lập quan quản lý nhà nước CNHT; (iii) Chính sách cho phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ lĩnh vực CNHT ngành điện tử; (iv) Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực CNHT ngành điện tử; (v) Phát triển cụm CNHT; (vi) Hỗ trợ phát triển KHCN; (vii) Xây dựng, thiết kế quản trị sở liệu công nghiệp hỗ trợ; (viii) Hỗ trợ tăng cường liên kết Nhà nước doanh nghiệp CNHT ngành điện tử; (ix) Chiến lược marketing thu hút đầu tư trực tiếp nước FDI vào CNHT ngành điện tử 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hoàng Ánh, 2008 Nghiên cứu chuỗi giá trị toàn cầu khả tham gia doanh nghiệp ngành điện tử Việt Nam (Đề tài nghiên cứu cấp Bộ) Bộ Giáo dục Đào tạo, Đại học Ngoại thương Bộ Công nghiệp (nay Bộ Công Thương), 2007 Quyết định số 34/2007/QĐBCN ngày 31/7/2007 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ giai đoạn đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 Hà Nội Bộ Công thương, 2014 Quyết định số 9028/QĐ-BCT ngày 8/10/2014 việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp hỗ trợ đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Hà Nội Bộ Bưu Viễn thông, 2007 Kế hoạch tổng thể phát triển Công nghiệp điện tử Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn 2020 Hà Nội Bộ Công thương Nhật Bản (MITI, Bộ Kinh tế, Công nghiệp Thương mại, METI), 1985 White paper on Industry and Trade (Sách trắng hợp tác kinh tế) Tokyo Bộ Tài chính, 2011 Thông tư số 96/2011/TT-BTC ngày 04/07/2011 hướng dẫn thực sách tài quy định Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg ngày 24/02/2011 Thủ tướng Chính phủ sách phát triển số ngành công nghiệp hỗ trợ Hà Nội Hoàng Văn Châu, 2010 Công nghiệp hỗ trợ: Kinh nghiệm từ nước giải pháp cho Việt Nam Hà Nội: NXB Thông tin Truyền thông Hoàng Văn Châu, 2010 Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Hà Nội: NXB Thông tin Truyền thông Cục xúc tiến Ngoại thương Nhật Bản (JETRO), 2003 Japanese - Affiliated Manufactures in Asia (Các nhà sản xuất Nhật Bản Châu Á) 100 10 Diễn đàn phát triển Việt Nam (VDF), 2006 Hoạch định sách công nghiệp Thái Lan, Malaysia Nhật Bản: Bài học kinh nghiệm cho nhà hoạch định sách Việt Nam Hà Nội: NXB Lao động Xã hội 11 Diễn đàn phát triển Việt Nam (VDF), 2007 Xây dựng công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Hà Nội: NXB Lao động Xã hội 12 Đặng Thu Hương Trần Ngọc Thìn, 2009 Thực trạng công nghiệp hỗ trợ Việt nam số giải pháp khắc phục Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 139, trang 15-18 13 Halim Mohd Noor, Roger Clarke, Nigel Driffield, 2002 Multinational cooperation and technological effort by local firm: a case study of the Malaysia Electronics and Electrical Industry (Tập đoàn đa quốc gia nỗ lực công nghệ doanh nghiệp địa phương: trường hợp nghiên cứu ngành công nghiệp điện điện tử Malaysia) 14 Mori J, 2005 Phát triển CNHT cho trình công nghiệp hóa Việt Nam: tăng cường tính ngoại tích cực theo chiều dọc thông qua đào tạo liên kết Master thesis, Trường Fletcher, Đại học Tufts, Hoa Kỳ 15 Ohno, Kenichi(chủ biên), 2007 Diễn đàn phát triển Việt Nam (VDF), Xây dựng công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Hà Nội: NXB Lao động Xã hội 16 Ohno, Kenichi, 2008 Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, từ quy hoạch đến Kế hoạch hành động thông qua quan hệ đối tác Monozukuri Việt Nam – Nhật Bản, Kỷ yếu Hội thảo Kế hoạch hành động phát triển công nghiệp phụ trợ Hà Nội, năm 2008 Diễn đàn phát triển Việt Nam 17 Porter E Michael, 1990 The competitive advantage of nations, Harvard business review (Lợi cạnh tranh quốc gia) Trường Đại học Havard - New York Mỹ 18 Ratana E, 1999 The role of small and medium supporting industries in Japan and Thailand (Vai trò CNHT vừa nhỏ Nhật Bản Thái Lan) Trung tâm nghiên cứu IDE APEC, Working Paper Series 98/99 Tokyo 101 19 Lê Xuân Sang, 2011 Chính sách thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ: Lý luận, thực tiễn định hướng cho Việt Nam Hội thảo Chính sách tài hỗ trợ phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Hà Nội, tháng 12 năm 2011 Bộ Công thương Bộ Tài 20 Trần Đình Thiên (chủ nhiệm), 2007 Phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ đánh giá thực trạng hệ Đề tài khoa học cấp Bộ 21 Nguyễn Thị Kim Thu, 2012 Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Luận án tiến sĩ kinh tế Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (nay Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) 22 Thủ tướng Chính phủ, 2006 Quyết định 73/2006/QĐ-TTg ngày 04/4/2006 việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp Việt Nam theo vùng lãnh thổ đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 Hà Nội 23 Thủ tướng Chính phủ, 2007 Quyết định số 75/2007/QĐ-TTg ngày 28/5/2007 việc phê duyệt Kế hoạch tổng thể công nghiệp điện tử Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 Hà Nội 24 Thủ tướng Chính phủ, 2009 Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6 2009 trợ giúp phát triển DNNVV Hà Nội 25 Thủ tướng Chính phủ, 2009 Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 việc ban hành quản lý cụm công nghiệp Hà Nội 26 Thủ tướng Chính phủ, 2010 Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập Hà Nội 27 Thủ tướng Chính phủ, 2011 Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg ngày 24/02/2011 sách phát triển số ngành công nghiệp hỗ trợ Hà Nội 28 Thủ tướng Chính phủ, 2011 Quyết định 1483/QĐ-TTg ngày 26/8/2011 ban hành Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển Hà Nội 29 Thủ tướng Chính phủ, 2011 Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011 tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước Hà Nội 102 30 Thủ tướng Chính phủ, 2012 Quyết định số 1556/QĐ-TTg ngày 17/10/2012 phê duyệt đề án “Trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực CNHT” Hà Nội 31 Thủ tướng Chính phủ, 2014 Quyết định số 879/QĐ-TTg ngày 9/6/2014 phê duyệt Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Hà Nội 32 Thủ tướng Chính phủ, 2015 Nghị định ngày 12/02/2015 quy định chi tiết thi hành luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế sửa đổi, bổ sung số điều nghị định thuế Hà Nội 33 Thủ tướng Chính phủ, 2015 Nghị định ngày 14/02/2015về đầu tư theo hình thức đối tác công tư Hà Nội 34 Tổng cục Thống kê, 2000-2013 Số liệu website (www.gso.gov.vn) 2000 2013.Hà Nội 35 Tổng cục Thống kê, 2013 Số liệu tổng điều tra, website (www.gso.gov.vn) 2013 Hà Nội 36 Tổng cục Thống kê, 2006, 2011-2013 Số liệu tổng điều tra,website (www.gso.gov.vn) 2006, 2011, 2012, 2013 Hà Nội 37 Phan Đăng Tuất, 2005 Trở thành nhà cung cấp cho doanh nghiệp Nhật Bản - Con đường cho doanh nghiệp Việt Nam Tạp chí Công nghiệp, Kỳ 1, tháng 12 năm 2005 38 Phan Đăng Tuất, 2008 Kế hoạch hành động phát triển công nghiệp hỗ trợ Trình bày diễn đàn Liên kết Hội nhập phát triển, VCCI 39 Trương Đình Tuyển, 2011 Phát triển công nghiệp hỗ trợ Kiến nghị cách tiếp cận sách cho Việt Nam, Hội thảo Khoa học Chính sách tài phát triển công nghiệp hỗ trợ Hà Nội, tháng 12 năm 2011 Viện chiến lược Chính sách tài (Bộ Tài chính) Viện nghiên cứu Chiến lược sách công nghiệp (Bộ Công thương) 103 40 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, 2013 Kế hoạch số 131/KH-UBND ngày 13/8/2013 trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ địa bàn thành phố giai đoạn 2013 – 2020 Hà Nội 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Long An, 2013 Quyết định số 3533/QĐ-UBND ngày 10/10/2013 việc quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Long An đến năm 2020 Long An 42 Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh, 2015 Quyết định số 504/QĐ-UBND ngày 04/02/2015 phê duyệt Đề cương Đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn thành phố giai đoạn 2015 - 2020, định hướng đến năm 2025 TP Hồ Chí Minh 43 Viện Nghiên cứu Chiến lược Chính sách công nghiệp - Bộ Công thương, 2007 Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ đến năm 2010, tầm nhìn đến 2020 Hà Nội 44 Viện Nghiên cứu Chiến lược Chính sách công nghiệp - Bộ Công thương, 2010 Nghiên cứu sách tổng thể phát triển công nghiệp hỗ trợ điều kiện hội nhập Hà Nội 104 [...]... chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành điện tử của Việt Nam? Có những nguyên nhân, hạn chế nào kìm hãm sự phát triển CNHT ngành điện tử của Việt Nam? - Cần có những định hướng và giải pháp gì để hoàn thiện chính sách phát triển CNHT ngành điện tử của Việt Nam? Để thực hiện được những giải pháp này, cần những điều kiện gì? 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu tổng quan về chính sách phát. .. về: chính sách phát triển CNHT ngành điện tử của Việt Nam Trong đó, tác giả đi sâu làm rõ tổng quan CNHT ngành điện tử của Việt Nam; quá trình phát triển CNHT ngành điện tử giai đoạn từ năm 2006 - đến nay Trên cơ sở phân tích, khảo sát đánh giá thực trạng chính sách phát triển CNHT ngành điện tử của Việt Nam, tác giả sẽ đưa ra một số quan điểm, định hướng và đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách. .. CNHT Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế - Trương Đình Tuyển - Nguyên Bộ trưởng Bộ Thương mại, 2011 Phát triển công nghiệp hỗ trợ Kiến nghị cách tiếp cận và chính sách cho Việt Nam Bài viết trong Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Chính sách tài chính phát triển công nghiệp hỗ trợ do Viện Chiến lược và Chính sách tài chính (Bộ Tài chính) và Viện Nghiên cứu Chiến lược chính sách công nghiệp (Bộ Công. .. pháp nhằm hoàn thiện chính sách phát triển CNHT ngành điện tử của Việt Nam trong thời gian tới 2 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Chính sách phát triển CNHT ngành điện tử của Việt Nam nhằm thúc đẩy các DN trong và ngoài nước, tham gia vào chuỗi cung ứng - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu chính sách phát triển CNHT ngành điện tử của Việt Nam giai đoạn từ năm... nhằm hoàn thiện chính sách phát triển CNHT ngành điện tử của Việt Nam trong thời gian tới 6 Kết cấu của luận văn Ngoài phần Lời mở đầu và Kết luận, luận văn được chia làm 4 chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận về chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng chính sách phát triển CNHT ngành điện tử của Việt Nam giai đoạn từ... khái niệm về chính sách phát triển CNHT, mục tiêu của các chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp hỗ trợ là phát triển hệ thống các CNHT, thúc đẩy tăng trưởng thông qua tăng khả năng cạnh tranh quốc tế, phát triển các ngành có giá trị gia tăng cao, xây dựng nền tảng và tạo động lực phát triển công nghiệp của Việt Nam Một số chính sách cơ bản phát triển CNHT là: - Chính sách thu hút đầu tư nước... hoàn thiện chính sách phát triển CNHT ngành điện tử của Việt Nam thời gian tới Tác giả xác định đề tài luận văn là mang tính thực tiễn cấp thiết cần được nghiên cứu và làm sáng tỏ 10 1.2 Cơ sở lý luận về chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ 1.2.1 Những vấn đề chung về phát triển công nghiệp hỗ trợ 1.2.1.1 Khái niệm và đặc điểm về công nghiệp hỗ trợ  Khái niệm Từ thập niên 80 của thế kỷ trước, khái... có những chính sách hỗ trợ khuyến khích mạnh mẽ 1.2.1.2 Các tiêu chí đánh giá sự phát triển của CNHT Để đánh giá sự phát triển của công nghiệp hỗ trợ, trong khuôn khổ đề tài đề xuất sử dụng một số tiêu chí sau:  Số lượng doanh nghiệp CNHT Công nghiệp hỗ trợ chỉ phát triển nếu có nhiều doanh nghiệp sản xuất tham gia, mức độ phát triển của CNHT có thể được đánh giá thông qua số lượng doanh nghiệp đang... nghiên cứu phát triển, hiện đại hóa hoặc tái cơ cấu một số ngành công nghiệp hoặc giảm thiểu những yếu tố này ở một số ngành công nghiệp khác” Qua đó, căn cứ vào mức độ và phạm vi tác động thì chính sách công nghiệp có thể được chia làm 3 loại cơ bản: - Các chính sách nhằm phát triển công nghiệp nói chung - Những chính sách nhằm tái cơ cấu các ngành công nghiệp - Chính sách tái cơ cấu lại các doanh nghiệp. .. doanh nghiệp địa phương: trường hợp nghiên cứu ngành công nghiệp điện và điện tử Malaysia) Các nhà nghiên cứu đã chỉ ra những giải pháp phát triển CNHT cho ngành công nghiệp điện tử và đặc biệt nhấn mạnh vai trò quan trọng từ phía Chính phủ trong việc hỗ trợ đổi mới và phát huy sáng tạo của các doanh nghiệp nội địa nhằm cung ứng hỗ trợ cho ngành điện tử phát triển - Cục xúc tiến Ngoại thương Nhật Bản (JETRO), ... TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ NGÀNH ĐIỆN TỬ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NAY 50 3.1 Công nghiệp hỗ trợ ngành điện tử Việt Nam 50 3.1.1 Thực trạng công. .. 3.1.1 Thực trạng công nghiệp điện tử Việt Nam 50 3.1.2 Thực trạng CNHT ngành điện tử Việt Nam 52 3.2 Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành điện tử Việt Nam giai đoạn từ năm... khích công ty này, giống trường hợp điện tử dạng I 1.3 Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ số nước học kinh nghiệm Việt Nam 1.3.1 Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ số nước 1.3.1.1 Chính