QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 ` BẮC NINH, THÁNG 02 NĂM 2013 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050  Cơ quan phê duyệt  Chủ đầu tư  Đơn vị tư vấn : UBND Tỉnh Bắc Ninh : Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh : Liên danh Công ty TNHH Tư vấn xây dựng T.A.T Công ty Nikken Sekkei Civil Engineering Ltd (NSC) - Nhật Bản • Chủ nhiệm đồ án : PGS.TS.KTS Trần Trọng Hanh • Chủ trì thực triển khai đồ án : KTS Phạm Lệ Thủy • Quản lý kỹ thuật : PGS.TS.KTS Lê Đức Thắng • Cán tham gia nghiên cứu : KTS Lê Đức Lộc KTS Trịnh Văn Dũng KTS Lê Hữu Thành KTS Dương Đình Long CƠ QUAN THIẾT KẾ CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT CƠ QUAN THẨM ĐỊNH SỞ XÂY DỰNG BẮC NINH KS Phạm Thanh Toàn KS Nguyễn Việt Tuấn KS Vũ Văn Trung CƠ QUAN PHÊ DUYỆT UBND TỈNH BẮC NINH BẮC NINH, THÁNG 02 NĂM 2013 MỤC LỤC MỤC LỤC CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 I MỞ ĐẦU 1.1 Lý cần thiết lập quy hoạch xây dựng Vùng .6 1.2 Quan điểm, mục tiêu quy hoạch xây dựng Vùng 1.2.1 Quan điểm 1.2.2 Mục tiêu .7 1.3 Các lập quy hoạch 1.4 Phạm vi, ranh giới thời hạn lập quy hoạch .8 1.4.1 Phạm vi nghiên cứu 1.4.2 Ranh giới lập quy hoạch 1.4.3 Thời hạn lập quy hoạch 1.5 Quá trình đạo, thực 10 II ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, HIỆN TRẠNG VÀ CÁC NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN VÙNG 11 2.1 Vị trí mối quan hệ liên vùng 11 2.1.1 Vị trí 11 2.1.2 Các mối quan hệ liên vùng 11 2.2 Các điều kiện tự nhiên 12 2.2.1 Địa hình địa mạo 12 2.2.2 Địa chất .12 2.2.3 Thủy văn 13 2.2.4 Khí hậu 13 2.2.5 Cảnh quan 13 2.3 Hiện trạng 14 2.3.1 Kinh tế - xã hội 14 2.3.2 Dân số - lao động 15 2.3.3 Hệ thống đô thị điểm dân cư nông thôn 16 2.3.4 Sử dụng đất đai 17 2.3.5 Hạ tầng xã hội .18 2.3.6 Hạ tầng kỹ thuật 19 2.4 Đánh giá tổng hợp điều kiện nguồn lực phát triển Vùng 21 2.4.1 Đánh giá tổng hợp đất xây dựng 21 2.4.2 Đánh giá tổng hợp điều kiện nguồn lực phát triển 23 III NỘI DUNG CỦA ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG 26 3.1 Các tiền đề phát triển Vùng 26 3.1.1 Tầm nhìn đến năm 2050 .26 3.1.2 Tính chất .27 3.1.3 Các động lực chủ yếu định hướng phát triển vùng .27 3.1.4 Các tiêu dự báo phát triển vùng 27 3.2 Các phương án ý tưởng định hướng phát triển không gian vùng Tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 32 3.2.1 Mô hình cấu trúc Vùng .32 3.2.2 Các chiến lược phát triển vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 .34 3.3 Định hướng phát triển không gian đến năm 2030 .39 3.3.1 Hệ thống vùng lãnh thổ 39 CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 3.3.2 Hệ thống sở sản xuất .44 3.3.3 Hệ thống đô thị điểm dân cư nông thôn 53 3.3.4 Định hướng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 59 3.4 Định hướng phát triển hệ thống hạ tầng xã hội 61 3.4.1 Định hướng phát triển nhà 61 3.4.2 Định hướng phát triển hệ thống trung tâm dịch vụ 61 3.4.3 Bảo tồn phát huy di sản văn hóa lịch sử 62 3.5 Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật đến năm 2030 63 3.5.1 Giao thông 63 3.5.1.6 Hệ thống cảng, bến xe .68 3.5.2 Chuẩn bị kỹ thuật 69 3.5.3 Cấp nước 70 3.5.4 Cấp điện 77 3.5.5 Thoát nước thải vệ sinh môi trường .79 IV ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC .89 4.1 Phần mở đầu 89 4.1.1 Phạm vi nghiên cứu: 89 4.1.2 Các lập ĐMC 89 4.1.3 Các phương pháp lập ĐMC 89 4.1.4 Mục tiêu .90 4.2 Các vấn đề môi trường liên quan đến quy hoạch xây dựng .90 4.2.1 Cơ sở xác định 90 4.2.2 Các vấn đề môi trường 90 4.2.3 Các nguyên nhân .90 4.3 Phân tích, đánh giá trạng diễn biến môi trường chưa thực quy hoạch xây dựng 91 4.3.1 Vấn đề môi trường nước 91 4.3.2 Vấn đề môi trường không khí 93 4.3.3 Vấn đề môi trường đất .94 4.3.4 Vấn đề đa dạng sinh học .94 4.3.5 Vấn đề bảo tồn di sản văn hóa - lịch sử 95 4.3.6 Vấn đề tai biến thiên nhiên cố môi trường 95 4.4 Phân tích, dự báo tác động diễn biến môi trường thực quy hoạch xây dựng 95 4.4.1 Vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế 95 4.4.2 Sức ép vấn đề cấu dân số 95 4.4.3 Sức ép vấn đề phát triển công nghiệp 96 4.4.4 Sức ép phát triển nông nghiệp 97 4.4.5 Sức ép phát triển du lịch .98 4.4.6 Sức ép từ hoạt động sinh hoạt dân cư 99 4.4.7 Sức ép từ hoạt động khai thác tài nguyên 99 4.4.8 Sức ép từ biến đổi khí hậu toàn cầu, tai biến môi trường 99 4.4.9 Sức ép từ vấn đề chuyển dịch cấu sử dụng đất 99 CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 4.5 Giải pháp Quản lý bảo vệ môi trường trình xây dựng phát triển địa bàn vùng Tỉnh 99 4.5.1 Giải pháp kỹ thuật .99 4.5.2 Giải pháp quản lý 100 V CÁC BIỆN PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG 101 5.1 Các chương trình dự án đầu tư xây dựng ưu tiên 101 5.2 Ước tính tổng mức đầu tư giải pháp huy động nguồn vốn 102 5.3 Các biện pháp thực quy hoạch xây dựng vùng 102 5.4 Các sách chế phát triển vùng 103 VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104 6.1 Kết luận 104 6.2 Kiến nghị .104 CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 I MỞ ĐẦU 1.1 Lý cần thiết lập quy hoạch xây dựng Vùng Bắc Ninh tỉnh thuộc vùng đồng sông Hồng, nằm tam giác kinh tế trọng điểm Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh cửa ngõ phía Đông Bắc thủ đô Hà Nội Tỉnh có địa giới hành tiếp giáp với tỉnh: Bắc Giang phía Bắc, Hải Dương phía Đông Đông Nam, Hưng Yên phía Nam thủ đô Hà Nội phía Tây Theo thống kê năm 2010, tỉnh Bắc Ninh có diện tích 822,71 km2 với tổng dân số 1.041.159 người Bắc Ninh vị trí thuận lợi giao thông đường đường không Các tuyến đường huyết mạch: QL 1A, QL 18, QL 38, QL 3, VĐ4 Hà Nội, đường sắt Hà Nội – Lạng Sơn, Hà Nội – Quảng Ninh nối liền Bắc Ninh với trung tâm kinh tế, văn hóa thương mại khu vực phía Bắc Việt Nam, với cảng hàng không quốc tế Nội Bài liên thông với hệ thống trục đường quốc lộ đến miền nước Bắc Ninh nơi hội tụ nhiều di tích lịch sử, văn hóa, mảnh đất “địa linh nhân kiệt” Tiêu biểu chùa, đền, đình, miếu, loại hình nghệ thuật dân gian gắn liền với lễ hội, làng nghề truyền thống Bắc Ninh có tiềm để trở thành trung tâm kinh tế - văn hóa, thành phố vệ tinh quan trọng cho Thủ đô Hà nội Nơi vừa thị trường tiêu thụ, vừa khu vực cung cấp nguồn nhân lực, sản phẩm nông sản, hàng thủ công mỹ nghệ… cho vùng lân cận Tuy tỉnh có diện tích nhỏ nước, với dân số triệu người (đứng thứ khu vực), Bắc Ninh có tốc độ tăng trưởng GDP cao, gần gấp đôi tốc độ trung bình nước đứng thứ số tỉnh đồng Bắc nộ (thống kê năm 2007) Về môi trường đầu tư, số lực cạnh tranh đứng thứ 16 số 63 tỉnh thành toàn quốc (thống kê năm 2008) Nhiều tập đoàn công nghiệp lớn Canon, Samsung, Nikon Seiki…đã đầu tư, mở sở sản xuất Bắc Ninh Nhìn chung, tỉnh Bắc Ninh có nhiều điều kiện thuận lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế, trị, nhân văn; nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội kèm theo cần thiết phát triển không gian đô thị nông thôn Chính vậy, định hướng phát triển cũ trước không phù hợp Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh nhằm tổ chức không gian kinh tế - xã hội hệ thống hạ tầng dịch vụ, kế thừa phát huy thành tựu đạt sau 15 năm tái lập Tỉnh; khớp nối quy hoạch, dự án đầu tư Vùng Thủ đô, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ quy hoạch ngành địa bàn Tỉnh địa phương có liên quan quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; giúp khai thác mạnh, hội cho phát triển kinh tế xã hội Tỉnh đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; đóng góp giải pháp thực chủ trương Chính phủ, Bộ xây dựng, tỉnh Bắc Ninh Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 1.2 Quan điểm, mục tiêu quy hoạch xây dựng Vùng 1.2.1 Quan điểm Xây dựng phát triển tỉnh Bắc Ninh thành vùng đô thị lớn - Thành phố trực thuộc Trung ương theo định hướng: “Hiện đại, Văn minh, Văn hiến, Hài hòa, Bền vững”, gắn kết chặt chẽ với Vùng Thủ đô, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, hai hành lang vành đai kinh tế Đảm bảo phát triển hài hòa ổn định trình công nghiệp hóa, thành thị hóa đại hóa sở: - Tăng cường vai trò không gian kinh tế dịch vụ - công nghiệp đô thị khu vực Nam sông Đuống - Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đại đồng bộ, đặc biệt giao thông nhằm kết nối chặt chẽ khu vực Bắc sông Đuống khu vực Nam sông Đuống; tỉnh Bắc Ninh với Vùng Thủ đô, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, nước quốc tế - Đẩy mạnh trình thể hóa đô thị nông thôn, theo hướng xóa bỏ chênh lệch điều kiện chất lượng sống dân cư vùng Tỉnh Phát triển không gian theo mô hình “đô thị xanh, sinh thái” sở hình thành khung thiên nhiên gồm vành đai xanh sông Đuống, sông Cầu, sông Ngũ Huyện Khê; núi sót, ao hồ; vùng nông nghiệp ngoại thành, ngoại thị, tạo nên phát triển cân khu vực đô thị hóa khu vực phi đô thị hóa Phát triển kiến trúc Bắc Ninh đại, giàu sắc dân tộc văn hóa Kinh Bắc Phát triển đô thị gắn với xây dựng nông thôn mới, bảo tồn phát huy giá trị thiên nhiên, di sản văn hóa lịch sử đảm bảo an ninh, quốc phòng 1.2.2 Mục tiêu Xây dựng tỉnh Bắc Ninh trở thành vùng đô thị lớn, đô thị lõi Bắc Ninh chủ yếu hình thành sở thành phố Bắc Ninh, thị xã Từ Sơn, huyện Tiên Du giữ vai trò “đầu tầu hạt nhân” thúc đẩy phát triển Kinh tế - xã hội Tỉnh đạt tiêu chuẩn đô thị loại I, làm tiền đề xây dựng Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương Xây dựng tỉnh Bắc Ninh có sở kinh tế vững chắc, có sở hạ tầng đồng đại, có môi trường sống tốt, đáp ứng nhu cầu vật chất, tinh thần nhân dân; phát triển hài hòa đô thị, nông thôn, người thiên nhiên; bảo vệ tốt môi trường, giữ gìn cân sinh thái ứng phó với biến đổi khí hậu Bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa, lịch sử, bước xây dựng kiến trúc Bắc Ninh đại, có bảo tồn phát huy kiến trúc truyền thống, mang đặc trưng văn hóa Kinh Bắc Xác lập sở để quản lý, thu hút nguồn lực đầu tư xây dựng phát triển Vùng theo quy hoạch, pháp luật, đảm bảo chất lượng hiệu Xây dựng phát triển Vùng gắn với đảm bảo an ninh, quốc phòng CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 1.3 Các lập quy hoạch Các văn đạo Chính phủ, Bộ Xây dựng, tỉnh Bắc Ninh Nhiệm vụ QHXD Vùng tỉnh Bắc Ninh: - Thông báo số 161/TB.VPCP ngày 14/06/2010 Văn phòng Chính phủ Kết luận Thủ tướng Chính phủ việc lập Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 - Văn số 2454/BXD - KTQH ngày 02/12/2010 Bộ Xây dựng triển khai, rà soát, điều chỉnh QHXD vùng Tỉnh - Nghị 01/NQ - TU ngày 21/09/2012 Đại hội Đại biểu lần thứ XVIII Đảng tỉnh Bắc Ninh - Quyết định số 1787/QĐ - UBND ngày 31/12/2011 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Các Luật, Nghị quyết, Nghị định, Quyết định, Thông tư có liên quan - Luật Quy hoạch đô thị Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009; - Nghị số 54-NQ/TW ngày 14/9/2005 phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đồng sông Hồng đến 2010, định hướng đến 2020 Chương trình hành động theo Quyết định số 191/2006/QĐ - TTg ngày 17/8/2006 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai Nghị trên; - Nghị định số 37/2010/NĐ - CP ngày 07/4/2010 Chính phủ lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; - Quyết định số 145/2004/QĐ - TTg ngày 13/8/2004 Thủ tướng Chính phủ Phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2010 tầm nhìn 2020; - Quyết định số 865/QĐ- TTg ngày 10/07/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng Duyên hải Bắc Bộ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; - Thông tư số 10/2010/TT - BXD ngày 11/8/2010 Bộ Xây dựng quy định hồ sơ loại quy hoạch đô thị Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Các văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm Nhà nước có liên quan Các Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế xã hội, Quy hoạch sử dụng đất, Quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành, chương trình dự án có liên quan Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2011, Atlat tỉnh Bắc Ninh, tài liệu, số liệu, đồ v.v có liên quan 1.4 Phạm vi, ranh giới thời hạn lập quy hoạch 1.4.1 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu quy hoạch gồm toàn tỉnh Bắc Ninh có diện tích tự nhiên 822,71 km2, bao gồm 08 đơn vị hành chính: Thành phố Bắc Ninh, thị xã Từ Sơn, CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 huyện Quế Võ, huyện Yên Phong, huyện Tiên Du, huyện Thuận Thành, huyện Gia Bình huyện Lương Tài 1.4.2 Ranh giới lập quy hoạch - Phía Bắc giáp tỉnh Bắc Giang; - Phía Nam giáp tỉnh Hưng Yên; - Phía Đông giáp tỉnh Hải Dương; - Phía Tây Tây Nam giáp Thành phố Hà Nội 1.4.3 Thời hạn lập quy hoạch Tầm nhìn : Đến năm 2050 Quy hoạch dài hạn : Đến năm 2030 CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Quy hoạch ngắn hạn : Đến năm 2020 (Nguồn: Atlas tỉnh Bắc Ninh) Hình 01: Bản đồ hành tỉnh Bắc Ninh 1.5 Quá trình đạo, thực Ngày 31/12/2011, UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Ngày 23/02/2012, ký kết hợp đồng tư vấn lập Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh Sở xây dựng Bắc Ninh Công ty TNHH tư vấn xây dựng TAT Ngày 15/06/2012, báo cáo Phương án ý tưởng Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trước Sở, Ban ngành Sở xây dựng Bắc Ninh làm chủ trì Ngày 14/07/2012, Hội thảo khoa học “Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050” Sở xây dựng, Hội Kiến trúc sư Hội Xây dựng Bắc Ninh tổ chức, UBND tỉnh chủ trì Ngày 20/08/2012, hoàn thành Báo cáo Phương án ý tưởng Thiết kế sơ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050”, báo cáo Sở Xây dựng Ngày 06/09/2012, báo cáo Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh trước cấp quyền: Tỉnh, thành phố, thị xã, huyện Sở, Ban ngành Ngày 19/09/2012, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh Ngày 04/10/2012, báo cáo Hội đồng thẩm định Quy hoạch xây dựng vùng cấp tỉnh CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 10 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 - Đối với sức khỏe người: Ở khu vực không nằm phạm vi cấp nước nhà máy nước tập trung, người dân sử dụng trực tiếp nguồn nước ngầm nước mặt sông làm nước sinh hoạt, điều dẫn đến nguy tiềm tàng sức khỏe người dân trước mắt lâu dài - Đối với hệ sinh thái Nước bị phú dưỡng o nhiễm, gây suy thoái thủy vực Ô nhiễm chủ yếu xảy khu vực nông thôn, đô thị chưa có hệ thống xử lý nước thải nước thải sinh hoạt, công nghiệp chưa qua xử lý thải trực tiếp tiêp sông, kênh mương; loại phân bón hóa học, thuốc trừ sâu ngấm vào nguồn nước ngầm ao hồ 4.3.2 Vấn đề môi trường không khí a Hiện trạng Các nguyên nhân chủ yếu gây ô nhiễm không khí hoạt động công nghiệp, đốt cháy nhiên liêu hóa thạch hoạt động phương tiện giao thông - Quá trình đốt nhiên liệu, tiêu hủy chất thải rắn thải nhiều khí độc vào môi trường không khí xung quanh CO, SO2, Nox, furan, dioxin - Các ngành công nghiệp gây ô nhiễm không khí chủ yếu bao gồm: nhiệt điện, vật liệu xây dựng, hóa chất phân bón; dệt giấy; luyện kim; thực phẩm; xí nghiệp sản xuất khí; nhà máy thuộc ngành công nghiệp nhẹ - Các hoạt động giao thông vận tải góp phần gây nên ô nhiễm môi trường không khí CO, CO2, SO2, NO2 b Diễn biến - Môi trường không khí khu công nghiệp Môi trường không khí chưa nhận thấy có ô nhiễm Các thông số quan trắc nằm tron giới hạn cho phép theo QCVN 05:2009/BTNMT - Môi trường không khí cụm công nghiệp, làng nghề Sự ô nhiễm chủ yếu bụi, SO2, NO2 Các thông số CO, H2S, O3 nằm giới hạn cho phép theo QCVN 05:2009/BTNMT Nguyên nhân khí thải lò nung lò sở xản xuất Cùng với đó, lưu lượng phương tiện vận chuyển nguyên liệu, sản phẩm CCN góp phần làm tăng nồng độ bụi, SO2, NO2 gây ô nhiễm môi trường không khí xung quanh - Môi trường không khí khu vực đô thị Sự ô nhiễm đô thị chủ yếu hoạt động phương tiện giao thông làm cho tiếng ồn nồng độ bụi cao giới hạn cho phép Nồng độ khí thải giao thông SO2, NO2 cao thấp giới hạn cho phép theo QCVN 05:2009/BTNMT Nồng độ khí CO, H2S, O3 thấp nằm giới hạn cho phép theo QCVN 05:2009/BTNMT - Môi trường không khí khu vực nông thôn CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 93 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Các thông số quan trắc hầu hết nằm Quy chuẩn cho phép theo QCVN 05:2009/BTNMT c Ảnh hưởng ô nhiễm không khí - Đối với sức khỏe người + Không khí ô nhiễm giết chết nhiều thể sống, có người + Ô nhiễm tiếng ồn gây điếc, cao huyết áp, trầm cảm, bệnh ngủ - Đối với hệ sinh thái + Đioxit lưu huỳnh oxit nitơ gây mưa axit làm giảm độ PH đất + Khói lẫn sương làm giảm ánh sáng mặt trời mà thực vật nhận để thực trình quang hợp + Các loài xâm lấn cạnh tranh chiếm môi trường sống làm nguy hại cho loài địa phương, từ làm giảm đa dạng sinh học + Khí CO2 sinh từ nhà máy phương tiện giao thông làm tăng hiệu ứng nhà kính 4.3.3 Vấn đề môi trường đất a Hiện trạng Các nguồn gây ô nhiễm suy thoái đất - Nước thải - Chất thải rắn - Khí thải - Phân hóa học thuốc bảo vệ thực vật - Vi sinh vật - Hoạt động khai thác khoáng sản b Diễn biến Qua kết phân tích mẫu dất cho thấy hầu hết điểm lấy mẫu, ô nhiễm thể 03 thông số Pb, Cu, Zn c Ảnh hưởng ô nhiễm đất - Đối với sức khỏe người Sự tích tụ cao chất độc hại, kim loại nặng đất làm tăng khẳ hấp thụ nguyên tố có hại trồng, vật nuôi gián tiếp gây ảnh hưởng xấu tới sức khỏe người Do sử dụng nhiều hóa chất nông nghiệp, tình hình ngộ đọc thực phẩm hóa hất độc, có thuốc bảo vệ thực vật diễn phức tạp có chiều hướng gia tăng 4.3.4 Vấn đề đa dạng sinh học a Hiện trạng Các nguyên nhân gây suy thoái đa dạng sinh học: - Sự phát triển ngành công nghiệp mà điển hình hình thành khu công nghiệp tập trung có quy mô lớn địa bàn tỉnh CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 94 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 - Sự phát triển ngành tiểu thủ công ngiệp làng nghề có truyền thống lâu đời - Sự biến đổi khí hậu b Diễn biến - Các hệ sinh thái rừng: Tài nguyên rừng Bắc Ninh không lớn, chủ yếu rừng trồng, phân bố tập trung Quế Võ Tiên Du Hiện nay, việc bảo vệ khôi phục nguồn tài nguyên rừng để đảm bảo cân sinh thái, bảo tồn tính đa dạng sinh học, ngăn chặn diệt vong loài, loài quý việc làm cấp bách Chiến lược chung để khôi phục bảo vệ rừng Trong tình hình sinh cảnh tự nhiên bị suy giảm quy mô lẫn chất lượng, loài sinh cảnh ngày bị đe dọa 4.3.5 Vấn đề bảo tồn di sản văn hóa - lịch sử Được bảo tồn tương đối tốt, giữ nguyên trạng 4.3.6 Vấn đề tai biến thiên nhiên cố môi trường Với đặc điểm điạ hình, thủy văn thuận lợi, Bắc Ninh bị tác động kiện khắc nghiệp thiên nhiên hạn hán, lũ lụt 4.4 Phân tích, dự báo tác động diễn biến môi trường thực quy hoạch xây dựng 4.4.1 Vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp phát triển ổn định, chuyển mạnh sang sản xuất hàng hóa, hiệu nâng cao Công nghiệp tăng trưởng cao, công nghệ ngày đại, công nghiệp hỗ trợ bước đầu hình thành, khu vực làng nghề khu công nghiệp tiếp tục phát triển Dịch vụ có bước tiến bộ, bước đầu hình thành đồng yếu tố thị trường Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa làm tăng nhu cầu sử dụng tài nguyên, phát sinh chất thải môi trường 4.4.2 Sức ép vấn đề cấu dân số Sự gia tăng dân số bùng nổ kinh tế tương lai ảnh hưởng lớn đến môi trường công tác bảo vệ môi trường Sự gia tăng dân số dẫn đến nhu cầu lương thực, thực phẩm tăng, diện tích đất canh tác ngày bị thu hẹp Muốn tăng sản lượng để đáp ứng nhu cầu buộc phải sử dụng loại phân bón hóa học dẫn đến đất đai bị xói mòn, thoái hóa; chất lượng nước bị suy giảm mạnh; Quá trình đô thị hóa làm đất bị khai thác triệt để, làm giảm diện tích xanh nông nghiệp Đô thị hóa gắn liền với trình công nghiệp hóa, làm tăng chất thải vào môi trường làm tăng nhu cầu sử dụng tài nguyên lượng chất thải vào môi trường Di dân nông nghiệp vùng di dân lắc ngoại vùng, đặc biệt tăng cường tỷ lệ khách nội địa, quốc tế đến giao lưu, thăm quan du lịch CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 95 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Các tác động tiêu cực tình trạng gia tăng dân số biểu khía cạnh: - Dân số đất đai: Đất canh tác theo đầu người bị thu hẹp Khả đảm bảo lương thực khó khăn - Dân số tài nguyên nước: Dân số đông tăng nhanh làm tác động tiêu cực đến tới nguồn nước làm chất lượng nước bị suy giảm, ngày bị ô nhiễm nghiêm trọng - Dân số tài nguyên rừng: Do khai thác rừng để phục vụ nhu cầu sống, diện tích rừng bị suy giảm, phá vỡ cân sinh thái, để lại hậu nặng nề thiên tai, lũ lụt - Dân số khoáng sản: Sự khai thác tài nguyên kiểm soát dẫn đến cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên - Dân số khí quyển: Dân số tăng nhanh với trình công nghiệp hóa, đại hóa hàng năm thải vào khí lượng lớn khí độc hại, tác nhân gây nên biến đổi bất thường khí hậu làm ảnh hưởng đến sinh hoạt sản xuất - Các vấn đề xã hội: chỗ ở, việc làm, tệ nạn xã hội, phúc lợi xã hội, dịch vụ xã hội 4.4.3 Sức ép vấn đề phát triển công nghiệp Trong tương lai vấn đề ô nhiễm môi trường hoạt động ngành tác động có chiều hướng gia tăng ô nhiễm môi trường đất, nước mặt, nước ngầm, không khí mức báo động Đặc biệt làng nghề cụm công nghiệp làng nghề Các khu công nghiệp hình thành, phát triển đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, đại hóa, làm tăng nguy ô nhiễm môi trường từ khói bụi, rác thải công nghiệp, không khí nhiều khu dân cư bị ô nhiễm nặng; môi trường tiếp tục bị ô nhiễm nặng xuống cấp Để đáp ứng nhu cầu nguyên liệu, vật liệu cho trình phát triển kinh tế Tài nguyên thiên nhiên nhiều trường hợp bị khai thác mức, quy hoạch; đa dạng sinh học bị đe dọa nghiêm trọng; điều kiện môi trường, cung cấp nước nhiều nơi không đảm bảo nhiều vấn đề ô nhiễm nảy sinh trình công nghiệp hóa đô thị hóa Sự tập trung gia tăng số lượng dân cư lớn đô thị, tiến trình phát triển kinh tế dựa vào khai thác mức tài nguyên thiên nhiên khiến cho môi trường đô thị nghiêm trọng Dự báo tác động đến môi trường phát triển ngành - Không tuân thủ đồ án quy hoạch xây dựng phê duyệt - Không tuân thủ thi công thiết kế phê duyệt - Thi công công trình xây dựng gây cản trở, tắc dòng chảy, gây úng ngập cục khu vực - Trong quy hoạch xây dựng chưa quan tâm đến việc đánh giá tác động môi trường - Không tuân thủ quy chuẩn xây dựng khoảng cách ly đến công trình xây dựng, khu sản xuất có đặc thù CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 96 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 - Trong trình thi công xây dựng, vận chuyển vật liêu xây dựng biện pháp che chắn, gây ô nhiễm môi trường - Trong trình xây dựng trình sử dụng chất thải nguy hại chưa quan tâm giải gây o nhiễm từ, ô nhiễm phóng xạ, số loại hình ô nhiễm khác - Phát triển đô thị không theo quy hoạch nóng vội gây áp lực đô thị, đặc biệt dịch vụ công như: Điện, nước, rác thải, trường học, bệnh viện, nghĩa trang từ gây ô nhiễm môi trường 4.4.4 Sức ép phát triển nông nghiệp Cùng với phát triển vượt bậc nông nghiệp, từ trồng trọt, chăn nuôi gia súc, gia cầm, đến nuôi trồng thuỷ sản, làng nghề ngành nghề tiểu thủ công nghiệp nông nghiệp có nguy gây ô nhiễm môi trường trầm trọng - Sử dụng phân bón (đặc biệt phân hoá học) bừa bãi thường bón nhiều, dẫn tới ô nhiễm nguồn đất, nguồn nước gây đột biến gen số loại trồng - Lạm dùng thuốc bảo vệ thực vật (BVTV), điều không gây ô nhiễm môi trường mà nguy hiểm đe doạ đến an toàn lương thực, thực phẩm cho người - Hậu dịch bệnh gây nhiễm nguồn nước sinh hoạt, ảnh hưởng đến môi trường sinh thái mỹ quan địa phương Dịch bệnh nuôi trồng thuỷ sản làm điêu đứng nhiều hộ dân, phần môi trường nuôi ô nhiễm gây thiệt hại lớn cho người dân - Bên cạnh đó, lượng rác thải phát sinh khu vực nông thôn lớn, có số nơi thu gom xử lý theo quy định Do vậy, đất nông nghiệp bị ô nhiễm kim loại nặng nề chất thải từ khu công nghiệp, làng nghề, phân bón hoá học, thuốc bảo vệ thực vật cách tràn lan, ngành chăn nuôi không quy hoạch xử lý nguồn thải quy định mà đổ thẳng sông, ngòi, ao, hồ Các làng nghề thải chất thải kim loại nặng xả vào nguồn nước, người dân lại lấy ăn khiến hàm lượng kim loại máu cao gấp nhiều lần Môi trường có chiều hướng xấu đi, mức độ suy thoái đất, nước trở thành vấn đề cấp bách Nếu không giải kịp thời, ngành nông nghiệp khó phát triển bền vững Không thể có nông nghiệp đất bẩn, nước bẩn, môi trường sinh thái ô nhiễm Sản xuất nông nghiệp với mô hình sản xuất ngày hiệu quả, hợp lý, bền vững, đảm bảo môi trường sinh thái Khi phát triển khu chăn nuôi tập trung xa khu dân cư, tránh ô nhiễm môi trường sống dân cư nông thôn, đồng thời có điều kiện thực vùng chăn nuôi an toàn dịch bệnh Các vùng nuôi trồng thủy sản tập trung đầu tư hệ thống cấp nước, thoát nước, đường điện, giao thông theo quy hoạch môi trường cải thiện theo hướng xanh, sạch, đẹp, tạo điều kiện phát triển sản xuất CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 97 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Các vùng phát triển trồng tập trung thuận lợi khâu đạo sản xuất, công tác phòng, trừ dịch bệnh cho trồng có hiệu hơn, tránh việc sử dụng hóa chất, thuốc trừ sâu tràn lan gây ô nhiễm môi trường sống dân cư nông thôn 4.4.5 Sức ép phát triển du lịch Hoạt động phát triển du lịch đồng nghĩa với việc gia tăng lượng khách du lịch tới địa điểm tham quan du lịch, tăng cường phát triển sở hạ tầng, dịch vụ gia tăng nhu cầu sử dụng tài nguyên , từ dẫn đến gia tăng áp lực phát triển du lịch đến môi trường Tại nhiều khu vực, tốc độ phát triển nhanh hoạt động du lịch tạo sức ép lớn đến khả đáp ứng tài nguyên môi trường, gây ô nhiễm cục nguy suy thoái lâu dài, làm giảm hấp dẫn sản phẩm du lịch Các tác động gồm: - Khả cung cấp nước sạch, xử lý nước thải chất thải rắn thường không đồng khu nhu cầu phát triển khả đáp ứng - Các vùng phát triển du lịch tập trung chịu nhiều sức ép hoạt động phát triển du lịch, kéo theo tượng tăng dân số theo mùa, làm tăng sức ép vốn có lên tài nguyên môi trường tự nhiên - Do chất mùa vụ nhiều hoạt động du lịch, nhu cầu thời kỳ cao điểm vượt khả đáp ứng chỗ dịch vụ công cộng sở hạ tầng địa phương ách tắc giao thông, sở lưu trú, y tế, bưu viễn thông - Tác động đến môi trường, hệ sinh thái tự nhiên hữu khu vực - Mâu thuẫn nảy sinh người làm du lịch với cư dân cộng đồng địa phương phân bổ lợi ích chi phí du lịch chưa công Các tác động lâu dài gồm: * Trong giai đoạn quy hoạch: - Việc chuyển đổi cấu sử dụng đất làm ảnh hưởng tới đời sống cư dân địa phương, trạng điểm văn hóa, lịch sử quan trọng - Làm chức môi trường hệ sinh thái tự nhiên - Thoái hóa môi trường không khí, nước đất gia tăng ô nhiễm - Phá hủy hệ sinh thái, vùng đất, thảm thực vật ngập nước * Khi hoạt động du lịch triển khai hoạt động - Các tác động kinh tế xã hội + Thu hẹp diện tích sống cộng đồng dân địa phương + Làm tăng phân hóa cộng đồng phân phối công việc tạo nguồn thu nhập + Tình trạng trượt giá cục bộ, ảnh hưởng đến đời sống cộng đồng + Mất hội thu nhập nguồn thu nhập truyền thống không + Giảm sức sản xuất lương thực địa phương (do chuyển đổi cấu sử dụng đất, lao động ngành nghề) CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 98 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 + Gây sức ép lên truyền thống làm số giá trị văn hóa địa phương + Các vấn đề ô nhiễm đất, nước, không khí 4.4.6 Sức ép từ hoạt động sinh hoạt dân cư - Hoạt động giao thông - Hoạt động xây dựng - Hoạt động khai thác nươc cấp sinh hoạt - Hoạt động xả thải nước thải, chất thải rắn môi trường 4.4.7 Sức ép từ hoạt động khai thác tài nguyên Nếu giải pháp quản lý đồng bộ, hợp lý suy giảm tài nguyên Đồng thời chất thải phát sinh trình khai thác, không xử lý se dẫn đến ô nhiễm môi trường 4.4.8 Sức ép từ biến đổi khí hậu toàn cầu, tai biến môi trường Khí hậu toàn cầu nóng lên, quy luật thời tiết thay đổi, mưa, nắng thất thường gây ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp Các tượng thời tiết cực đoan hạn hán, ngập lụt xảy 4.4.9 Sức ép từ vấn đề chuyển dịch cấu sử dụng đất - Đất nông nghiệp giảm, đất xây dựng đô thị tăng Thiếu lương thưc, tăng lượng phân bón Giảm diện tích thấm nước, tăng nhiệt độ - Tái cấu trúc lãnh thổ: bất ổn tâm lý nhân dân, thay đổi máy quản lý hành Phải tập trung ưu tiên, vào xây dựng đô thị lõi, dẫn đến tình trạng phát triển không đồng khu vực gây ảnh hưởng đến môi trường 4.5 Giải pháp Quản lý bảo vệ môi trường trình xây dựng phát triển địa bàn vùng Tỉnh 4.5.1 Giải pháp kỹ thuật - Chuẩn bị kỹ thuật: Biện pháp san hợp lý, hạn chế khối lượng đất đào đắp, đảm bảo thoát nước nhanh, không ngập úng, đảm bảo vệ sinh môi trường - Thoát nước mưa: Cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước chung hữu, xây dựng hệ thống thoát nươc riêng tai khu vực xây - Giao thông: Sử dụng xăng không pha chì cho phương tiện giao thông, không sử dụng phương tiện giao thông cũ không đảm bảo tiêu môi trường tiếng ồn khói bụi, trồng xanh tuyến đường giao thông trồng xanh tập trung để giảm bụi tiếng ồn - Cấp nước: Ưu tiên đầu tư xây dựng nhà máy nước tập trung, công suất lớn, sử dựng nguồn nước mặt - Thoát nước: Nước thải bao gồm nước thải sinh hoạt công nghiệp Chất lượng nước thải sau xử lý đảm bảo xả vào nguồn tiếp nhận Các vị trí xả đạt yêu cầu khoảng cách vị trí nguồn lấy nước cấp cho đô thị CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 99 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 - Xử lý triệt để phân thải rắn sinh hoạt, phân bùn bể phốt phân thải gia súc tránh đất bị ô nhiễm vi sinh vật gây bệnh Xử lý không sử dụng sản phẩm bền vững đất làm yếu cấu lý tính đất như: nilon hợp chất cao phân tử khó phân huỷ khác vv Có biện pháp kiểm soát môi trường chặt chẽ khu xử lý chất thải rắn, trạm xử lý nước thải , nghĩa trang tránh ô nhiễm môi trường - Bảo vệ môi trường đất: Sử dụng hợp lý phân bón hoá học thuốc bảo vệ thực vật để vừa tăng cường chất đất, tránh suy thoái đất, sản xuất sản phẩm nông nghiệp an toàn với sức khỏe người - Bảo vệ môi trường không khí - tiếng ồn: Hạn chế nguồn gây ô nhiễm không khí công nghiệp Các xí nghiệp công nghiệp phải sử dụng dây chuyền công nghệ đại sinh chất gây ô nhiễm, thay nhiên, nguyên liệu gây ô nhiễm môi trường không khí nhiên, nguyên liệu hơn, sử dụng thiết bị lọc khói bụi hoá chất độc hại, trồng xanh khuôn viên nhà máy trồng xanh cách ly khu công nghiệp với khu dân cư; - Môi trường đô thị khu công nghiệp: Chất thải khí thải cần xử lý đạt tiêu chuẩn vệ sinh theo tiêu quy định tiêu chuẩn Việt Nam sau thải nguồn tiếp nhận để đảm bảo phát triển bền vững cho đô thị tương lai - Môi trường khu dân cư nông thôn: Tăng cường việc hướng dẫn sử dụng thuốc trừ sâu, phân hoá học hoá chất bảo vệ thực vật bước đưa công trình vệ sinh phù hợp với nông thôn để hạn chế giảm ảnh hưởng xấu đến môi trường nông thôn - Giải pháp khống chế ô nhiễm môi trường đất: Trong sau xây dựng cần thu gom toàn phế thải xây dựng tránh để tồn đọng gây ô nhiễm đất Các chất thải rắn sinh hoạt phát sinh cần thu gom phân loại theo khả phân huỷ để có biện pháp xử lý riêng cho loại Điểm tập trung chất thải rắn cần thiết kế cho vừa đảm bảo mỹ quan lại đảm bảo thông số kỹ thuật để tránh gây ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí Đầu tư xây dựng nhà máy xử lý nước bẩn sử dụng công nghệ giảm mức độ ảnh hưởng ô nhiễm đất nước bẩn bị ô nhiễm đổ môi trường đất - Giải pháp khống chế ô nhiễm môi trường nước: Nước bẩn sinh hoạt xử lý sơ bể tự hoại trước xả vào hệ thống thoát nước bẩn đường Sau nước bẩn dẫn trạm xử lý tập trung trước xả nguồn - Đối với môi trường văn hoá - du lịch Bảo vê phát huy tối đa nguồn tài nguyên du lịch cách hợp lý Nếu gìn giữ, bảo tồn, số nét văn hoá đặc trưng cộng đồng dân cư bị mai trình đô thị hoá, di dân tái cấu trúc lãnh thổ 4.5.2 Giải pháp quản lý Nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 100 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Đánh giá có biện pháp xử lý tốt thực trạng ô nhiễm môi trường: - Xác định xử lý nguồn ô nhiễm - Rà soát xếp lại quy hoạch dự án có Bảo vệ môi trường thiên nhiên - Bảo vệ diện tích rừng vùng núi cao - Sử dụng tiết kiệm quỹ đất bảo vệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp - Bảo vệ nguồn nước sông Cầu, sông Đuống, sông Thái Bình nước ngầm - Có đề án phòng tránh thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu toàn cầu - Quan trắc, dự báo xử lý diễn biến môi trường Bảo vệ môi trường xã hội - Làm tốt công tác tư tưởng thông qua hình thức vận động, tuyên truyền cho người dân - Xử lý tốt vấn đề phát triển đất tái định cư - Tạo việc làm, thu nhập cho người dân - Giải vấn đề nhà xã hội phát triển dịch vụ công cộng - Thu gom, xử lý quản lý tốt loại chất thải Bảo tồn di sản văn hoá xã hội - Điều tra, lên danh mục làm sở phân loại, xếp hạng di sản văn hoá, xã hội - Bảo tồn, tôn tạo, giữ gìn giá trị văn hoá - Sử dụng hợp lý, phục vụ cho phát triển du lịch, nghiên cứu khoa học Tăng cường biện pháp quản lý môi trường - Yêu cầu bắt buộc lập Đánh giá tác động môi trường Cam kết bảo vệ môi trường dự án; lập chương trình, kế hoạch quản lý môi trường - Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường V CÁC BIỆN PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG 5.1 Các chương trình dự án đầu tư xây dựng ưu tiên Chương trình tổng thể xây dựng phát triển quản lý đô thị a Tổ chức xếp lại hệ thống đô thị - Phân loại phân cấp quản lý đô thị b Xây dựng phát triển sở sản xuất, tạo động lực phát triển đô thị giải công ăn việc làm cho khoảng 50 vạn lao động - Xây dựng phát triển khu cụm công nghiệp - Xây dựng tổ hợp nông nghiệp phát triển vùng chuyên canh, vùng nông nghiệp ngoại thị, ngoại thành - Xây dựng phát triển 12 khu, cụm du lịch tập trung - Tạo điều kiện phát triển sở sản xuất kinh doanh theo khu vực dân doanh c Xây dựng phát triển hạ tầng xã hội - Xây dựng nhà CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 101 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 - Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống trung tâm phục vụ cấp đô thị - Xây dựng phát triển hệ thống trung tâm chuyên ngành cấp vùng Chính trị - hành chính, giáo dục đào tạo, văn hoá – TDTT, xanh, y tế, nghiên cứu khoa học triển lãm công nghệ, CBD hội chợ triển lãm, du lịch nghỉ dưỡng d Xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật đồng đại - Giao thông - Chuẩn bị kỹ thuật đất đai - Cấp nước - Cấp điện - Thoát nước thải vệ sinh môi trường e Nâng cao lực quản lý nhà nước quy hoạch xây dựng đô thị - Triển khai công tác lập, xét duyệt điều chỉnh quy hoạch - Rà soát, bổ sung, soạn thảo ban hành văn pháp quy - Thành lập Ban đạo quy hoạch xây dựng Vùng - Cải cách thủ tục hành lĩnh vực quản lý quy hoạch xây dựng đô thị Chương trình xây dựng nông thôn - Quy hoạch xây dựng 100 xã - Triển khai đầu tư xây dựng xã theo 19 tiêu chí Chính phủ Chương trình Bảo vệ môi trường, phòng tránh thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu - Quy hoạch xây dựng Vùng kiểm soát kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường - Xây dựng triển khai đề án phòng tránh thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu - Nghiên cứu đưa vào áp dụng mô hình Đô thị sinh thái (Ecocity), Đô thị môi trường, Đô thị xanh - Các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, bảo vệ môi trường 5.2 Ước tính tổng mức đầu tư giải pháp huy động nguồn vốn Ước tính tổng mức đầu tư đến năm 2030 khoảng 420.000tỷ đồng ( khoảng 20 tỷ USD) Cơ cấu nguồn vốn theo giai đoạn ( đợt đầu đến năm 2020 khoảng 30% giai đoạn đến năm 2030 khoảng 70%) Nguồn vốn a Từ ngân sách nhà nước: 15 - 20% b Vốn huy động: 85 - 80% 5.3 Các biện pháp thực quy hoạch xây dựng vùng Xây dựng tổ chức triển khai chương trình trọng điểm gồm: - Chương trình phát triển đô thị tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020; - Chương trình xây dựng nông thôn mới; CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 102 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 - Chương trình bảo vệ môi trường, phòng tránh thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu toàn cầu Các giải pháp thực đồ án quy hoạch xây dựng vùng - Đẩy mạnh công tác lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đô thị nông thôn, trước mắt ưu tiên lập Quy hoạch chung đô thị lõi Bắc Ninh; - Xây dựng chương trình đầu tư xây dựng phát triển vùng theo kế hoạch; - Chủ động chuẩn bị quỹ đất sạch, làm tốt công tác tái định cư phục vụ cho thu hút đầu tư, phát triển dự án đầu tư xây dựng; - Tăng cường công tác vận động xúc tiến đầu tư thu hút nguồn vốn; - Xây dựng kết cấu hạ tầng đại đồng bộ, coi trọng việc phát triển kết cấu hạ tầng diện rộng gắn kết với Thủ đô, Vùng thủ đô nước; - Xây dựng lộ trình tái cấu trúc lãnh thổ, tăng cường sức cạnh tranh đô thị hạt nhân, đô thị vệ tinh vùng dân cư nông thôn; - Thành lập Ban đạo thực Quy hoạch xây dựng vùng; - Coi trọng công tác tư tưởng, trị, phát huy dân chủ cộng đồng vai trò tham dự dân cư; - Tăng cường phát triển mối quan hệ liên vùng, đẩy mạnh hợp tác nước quốc tế, đặc biệt với thủ đô Hà Nội, vùng thủ đô Hà Nội, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nước, nhằm huy động nguồn lực xây dựng phát triển vùng; - Xây dựng chế phát triển đặc thù cho đô thị lõi Bắc Ninh 5.4 Các sách chế phát triển vùng Đẩy mạnh công tác lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đô thị nông thôn, trước mắt ưu tiên lập Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh Xây dựng chương trình đầu tư xây dựng phát triển vùng theo kế hoạch Chủ động chuẩn bị quỹ đất sạch, làm tốt công tác tái định cư phục vụ cho thu hút đầu tư, phát triển dự án đầu tư xây dựng Tăng cường công tác vận động đầu tư thu hút nguồn vốn Xây dựng kết cấu hạ tầng đại đồng bộ, coi trọng việc phát triển kết cấu hạ tầng diện rộng gắn kết với Thủ đô, Vùng thủ đô nước Xây dựng lộ trình tái cấu trúc lãnh thổ, tăng cường sức cạnh tranh đô thị hạt nhân, đô thị vệ tinh vùng dân cư nông thôn Thành lập Ban đạo thực Quy hoạch xây dựng vùng Coi trọng công tác tư tưởng, trị, phát huy dân chủ cộng đồng vai trò tham dự dân cư Tăng cường phát triển mối quan hệ liên vùng, đẩy mạnh hợp tác nước quốc tế, đặc biệt với thủ đô Hà Nội, vùng thủ đô Hà Nội, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nước Nhằm huy động nguồn lực xây dựng phát triển vùng 10 Xây dựng chế phát triển đặc thù cho đô thị Bắc Ninh CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 103 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 6.1 Kết luận Vì lý khách quan chủ quan, đề nghị điều chỉnh mục tiêu theo Nghị Quyết 01/NQ –TU ngày 21/09/2012 Đại hội đại biểu lần thứ XVIII Đảng tỉnh Bắc Ninh “ Xây dựng tỉnh Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương năm 20 kỷ XXI” Các tiêu dự báo phát triển dân số vùng dựa phương án III điều chỉnh so với Nhiệm vụ QHXD Vùng, đảm bảo tính khả thi, phát triển hài hòa ổn định bền vững tỉnh tương lai Định hướng tổ chức lãnh thổ hệ thống đô thị theo phương án I, đảm bảo tính đại, phát triển hài hòa, đồng cách chủ động tạo đồng thuận cao hệ thống trị Điều chỉnh lại 06 khu công nghiệp tập trung theo ba hình thức: Thay đổi địa điểm, thay đổi mục đích sử dụng từ công nghiệp sang đô thị xóa bỏ cần thiết Các biện pháp điều chỉnh gồm: - Cho phép chủ đầu tư di chuyển địa điểm khu quy hoạch phù hợp xếp tổng thể - Cho phép chủ đầu tư thay đổi mục tiêu đầu tư - Chủ đầu tư thay thế, chịu trách nhiệm giải hậu (nếu có), theo đạo UBND Tỉnh Ban quản lý khu công nghiệp Tỉnh Nông nghiệp tỉnh phát triển theo hướng vùng nông nghiệp sinh thái hàng hóa ngoại thành, đảm bảo an ninh lương thực thực phẩm tổ chức tảng mô hình hợp tác xã phức hợp Nông nghiệp đại Bảo tồn 33.500 đất trồng lúa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chính phủ giao Quan hệ Thủ đô Hà Nội tỉnh Bắc Ninh quan hệ tương hỗ, có vai trò hỗ trợ thúc đẩy lẫn chiến lược phát triển thống Vùng thủ đô Hà Nội Tổ chức hệ thống giao thông đối ngoại, sở tách luồng giao thông ngoại tỉnh giao thông nội tỉnh, cách áp dụng tuyến đường cao tốc không giao cắt gồm QL1A, QL38, QL18, VĐ4 đường sắt cao tốc cao Các đặc trưng điều kiện tự nhiên tỉnh, văn hóa Kinh Bắc đặc điểm lịch sử tảng cho việc bảo tồn phát triển kiến trúc, cảnh quan đô thị khu vực nông thôn theo hướng đại, có sắc riêng đồ án QHXD Vùng Các khu vực xây dựng cao tầng trung tâm đô thị lõi đô thị dọc QL1A, QL18, trung tâm Nam Sơn trung tâm đô thị vệ tinh tạo nên diện mạo đặc trưng vùng đô thị đại 6.2 Kiến nghị CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 104 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Đề nghị HĐND Tỉnh thông qua đồ án Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, làm sở để UBND Tỉnh phê duyệt theo quy định Sau Quy hoạch xây dựng Vùng tỉnh phê duyệt, đề nghị HĐND Tỉnh giao UBND Tỉnh: - Chỉ đạo Sở Xây dựng: Tổ chức công bố công khai đồ án Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh; lập Quy hoạch chung đô thị lõi Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị; rà soát, điều chỉnh quy hoạch chung xã nông thôn triển khai lập Chương trình tổng thể xây dựng, phát triển quản lý đô thị tỉnh Bắc Ninh; - Chỉ đạo Ban quản lý Khu công nghiệp Tỉnh: Căn vào đồ án Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh tổ chức lập Đề án chuyển đổi khu công nghiệp, cụm công nghiệp trình quan nhà nước có thẩm quyền định./ CƠ QUAN TƯ VẤN CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG T.A.T GIÁM ĐỐC Phạm Lệ Thủy CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 105 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 CÁC VĂN BẢN VÀ BẢN VẼ QUY HOẠCH KÈM THEO CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 106 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 DANH MỤC BẢN VẼ STT KÝ HIỆU TÊN BẢN VẼ 01 QH-01 Sơ đồ vị trí mối liên hệ vùng 02 QH-02A Sơ đồ trạng phân bố dân cư 03 QH-02B Sơ đồ trạng sử dụng đất 04 QH-03 Sơ đồ trạng hạ tầng kỹ thuật môi trường 05 QH-04A Sơ đồ định hướng hệ thống tiểu vùng 06 QH-04B Sơ đồ định hướng sở công nghiệp 07 QH-04C Sơ đồ định hướng phát triển sở du lịch dịch vụ 08 QH-04D Sơ đồ định hướng phát triển nông nghiệp 09 QH-04E Sơ đô định hướng phân bố tổ chức hệ thống điểm dân cư 10 QH-04G Sơ đồ định hướng phát triển không gian 11 QH-05A Sơ đồ định hướng chuẩn bị kỹ thuật vùng 12 QH-05B Sơ đồ định hướng phát triển giao thông vùng 13 QH-05C Sơ đồ định hướng cấp nước vùng 14 QH-05D Sơ đồ định hướng cấp điện vùng QH-05E Sơ đồ định hướng thoát nước bẩn, quản lý chất thải rắn nghĩa trang QH-06 Sơ đồ đánh giá môi trường chiến lược 15 16 CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 107 [...]... Nghị quy t số 67/2012/NQHĐND17 về việc thông qua Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 16 Ngày 08/02/2013, UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quy t định số 60/2013/QĐUBND về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 II ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, HIỆN TRẠNG VÀ CÁC NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN VÙNG 2.1 Vị trí và các mối quan hệ liên vùng. .. về Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh 13 Ngày 22/11/2012, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy đồng ý như phương án 1 về lựa chọn đô thị lõi và cho phép hoàn chỉnh đồ án báo cáo HĐND tỉnh 14 Ngày 24/01/2013, Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh ra Báo cáo thẩm định đồ án Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 số 20/BCTD-SXD 15 Ngày 12/12/2012, HĐND tỉnh Bắc Ninh. .. phân vùng các vành đai của vùng ngoại ô 3.2.2 Các chiến lược phát triển vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 3.2.2.1 Tầm nhìn chiến lược đến năm 2050 1 Cấp đô thị Tỉnh Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, trong đó đô thị lõi đạt hoàn chỉnh các chỉ tiêu phân loại là đô thị loại I 2 Chiến lược phân bổ dân cư CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 34 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH... VÀ XÂY DỰNG TAT 24 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 - Phát triển kinh tế - xã hội, đô thị nông thôn gắn với bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu toàn cầu và đảm bảo an ninh quốc phòng - Kết nối với quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội, các quy hoạch khác của các địa phương có liên quan và chương trình xây dựng nông thôn mới của tỉnh Bắc Ninh - Các... thấp) TT Bảng 12: Các chỉ tiêu dân số lao động (Phương án I) Các chỉ tiêu Hiện trạng Quy hoạch 2010 2020 2030 CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT Tầm nhìn 2050 28 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Tỷ lệ tăng dân số trung bình 1,26 1,284 2,20 2,20 hàng năm cả tỉnh (%) 2 Tổng dân số cả tỉnh ( người) 1.041.159 1.183.090 1.443.000 2.100.000 3 Dân số đô thị ( người) 269.373... phố Bắc Ninh và thị xã Từ Sơn đã có nghĩa trang 1,8- 2ha (nhưng đã hết khả năng tiếp nhận) 2.4 Đánh giá tổng hợp các điều kiện và nguồn lực phát triển Vùng 2.4.1 Đánh giá tổng hợp đất xây dựng 1 Rà soát các đồ án quy hoạch và dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn - Quy hoạch cấp vùng + Đồ án Quy hoạch hệ thống đô thị Tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 21 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG... nông nghiệp - Năm 2010: 32.642,5 ha bằng 39,73% tổng diện tích đất tự nhiên - Năm 2020: 38.271 ha bằng 46,5% tổng diện tích đất tự nhiên, trong đó đất xây dựng và phát triển đô thị bình quân 250 m2/ người và đất xây dựng các điểm dân cư nông thôn bình quân 108 m2/ người CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 31 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 - Năm 2030: 44.271... Thủ đô Hà Nội 25 Điểm yếu QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Chiến lược khắc phục điểm yếu - Xây dựng và phát triển thành phố lớn có sức lan tỏa và hấp dẫn cao, tham gia vào quá trình phân công lao động xã hội bình đẳng và cùng có lợi với vùng - Xây dựng đô thị vệ tinh để thu hút người dân có thể đến sinh sống an tâm và an toàn - Xây dựng hệ thống giao thông thống... sông lớn: Đáp cầu: 100.000 t /năm Đáp cầu chuyên dùng (NMK Đáp Cầu): 30.000 t /năm CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 19 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Đáp cầu (NMK Quế Võ): 5.000T /năm - Hàng không Sân bay quốc tế Nội Bài cách thành phố Bắc Ninh 31 km theo QL 18 và cách thị xã Từ Sơn: 25km b Giao thông đối nội - Đường bộ: 14 tuyến tỉnh lộ hiện có và 03 tuyến... hàng năm CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT 27 QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Căn cứ vào quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của Tỉnh, chỉ tiêu tăng trưởng (%) dự báo như sau: - Giai đoạn 2006 - 2010 : 15,3% - Giai đoạn 2011 - 2015 : 13% - Giai đoạn 2016 - 2020 : 11,5% - Giai đoạn 2021 - 2030 : 8,0 % - 9,0% Giữ mức tăng trưởng nhanh, ổn định bình quân hàng năm .. .QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050  Cơ quan... nhìn : Đến năm 2050 Quy hoạch dài hạn : Đến năm 2030 CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG TAT QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Quy hoạch ngắn hạn : Đến năm 2020... kế sơ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 , báo cáo Sở Xây dựng Ngày 06/09/2012, báo cáo Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh trước cấp quy n: Tỉnh, thành