QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẾN TRE ĐẾN NĂM 2030

Trong những năm gần đây, công tác đầu tư xây dựng phát triển mạng lưới các đô thị và khu dân cư nông thôn và đặc biệt là các đô thị chủ lực trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của

VIỆN KIẾN TRÚC – QUY HOẠCH ĐÔ THỊ & NÔNG THÔN – BỘ XÂY DỰNG

PHÂN VIỆN QUY HOẠCH ĐÔ THỊ - NÔNG THÔN MIỀN NAM

65 Mạc Đĩnh Chi – Quận 1 – TP.Hồ Chí Minh – Tel: 08.38224476 – Fax: 08.38220090

QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH BẾN TRE ĐẾN NĂM 2030

Chỉ đạo thực hiện: Phân viện : GĐ.PV - KTS Ngô Quang Hùng

Tổ chức thực hiện : Trung tâm QH 2 : GĐ.TT - KTS Thái Thạch Lâm

Tham gia thiết kế :

Kinh tế - Kiến trúc : KTS Đinh Tường Nga

Thoát nước bẩn : KS Nguyễn Văn Đông

Quản lý kỹ thuật

Kinh tế - kiến trúc : Th.s KTS Trần Quốc Trung

MỤC LỤC

PHẦN I : MỞ ĐẦU 1

I.1 SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG 1

I.2 CÁC CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH 4

I.3 MỤ C TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CỦA ĐỒ ÁN 7

I.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 8

PHẦN II ĐÁNH GIÁ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, HIỆN TRẠNG VÀ CÁC NGUỒN LỰC PT VÙNG 9

II.1 PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ CÁC ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN 9

II.2 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI 19

II.3 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 31

II.4 HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VÀ ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN 34

II.5 HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG XÃ HỘI 43

II.6 HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT 47

II.7 ĐÁNH GIÁ TỔNG QUAN (PHÂN TÍCH SWOT) 76

II.8 ĐÁNH GIÁ QUY HOẠCH KINH TẾ XÃ HỘI, CÁC QUY HOẠCH CHUYÊN NGÀNH VÀ DỰ ÁN ĐANG TRIỂN KHAI TRONG VÙNG 78

PHẦN III CÁC TIỀN ĐỀ PHÁT TRIỂN VÙNG 87

III.1 CÁC BỐI CẢNH PHÁT TRIỂN TƯƠNG LAI : 87

III.2 VAI TRÒ, VỊ THẾ CỦA TỈNH TRONG CÁC MỐI QUAN HỆ VÙNG 90

III.3 CÁC TIỀM NĂNG VÀ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN 91

III.4 ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN VÙNG 92

III.5 TÍNH CHẤT VÙNG 92

III.6 CÁC DỰ BÁO : 92

PHẦN IV ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN VÙNG 110

IV.1 QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN 110

IV.2 TẦ M NHÌN 110

IV.3 C ÁC M Ụ C TIÊU CHI Ế N LƯ Ợ C HƯ Ớ NG T Ớ I T Ầ M NHÌN 110

IV.4 M Ô HÌNH PHÁT TRI Ể N : 111

IV.5 CẤ U TRÚC KHÔNG GIAN VÙNG : 113

IV.6 Đ ịNH HƯ Ớ NG PHÂN B Ố CÁC VÙNG CH Ứ C NĂNG : 113

PHẦN V ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT 164

V.1 CHUẨN BỊ KỸ THUẬT 164

V.2 GIAO THÔNG 177

V.3 CẤP NƯỚC 186

V.4 CẤP ĐIỆN 191

V.5 THOÁT NƯỚC THẢI, QUẢN LÝ CTR, NGHĨA TRANG 197

PHẦN VI ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC 203

VI.1 MỤC TIÊU 203

VI.2 Đ ÁNH GIÁ S Ự TH Ố NG NH Ấ T GI Ữ A CÁC QUAN ĐI Ể M , M Ụ C TIÊU QUY HO Ạ CH VÀ CÁC QUAN ĐI Ể M ,

M Ụ C TIÊU V Ề B Ả O V Ệ MÔI TRƯ Ờ NG 203

VI.3 Đ ÁNH GIÁ S Ự TH Ố NG NH Ấ T GI Ữ A CÁC QUAN ĐI Ể M , M Ụ C TIÊU 204

VI.4 C ÁC GI Ả I PHÁP B Ả O V Ệ MÔI TRƯ Ờ NG 208

PHẦN VII CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN TRỌNG ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 220

VII.1 CÁC TIÊU THỨC LỰA CHỌN .220

VII 2 C ÁC CHƯƠNG TRÌNH , CHI Ế N LƯ Ợ C PHÁT TRI Ể N VÙNG 220

VII 3 C ÁC CHƯƠNG TRÌNH , D Ự ÁN TR Ọ NG ĐI Ể M ƯU TIÊN Đ Ầ U TƯ TRONG GIAI ĐO Ạ N 5-10 NĂM 221

PHẦN VIII CƠ CHẾ QUẢN LÝ VÙNG ……… …… 227

PHẦN IX KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ………229

PHẦN I : MỞ ĐẦU

I.1 SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG

I.1.1 Tổng quan về tỉnh Bến Tre

Bến Tre là một trong 13 tỉnh

thuộc Vùng Đồng bằng sông Cửu

Long với truyền thống của quê

hương Đồng Khởi đã đi vào lịch

sử cùng những chiến tích hào hùng

trong hai cuộc kháng chiến chống

ngoại xâm Sau ngày đất nước

hoàn toàn giải phóng, Bến Tre vẫn

phát huy không ngừng những tiềm

năng vốn có để hòa mình vào công

cuộc “công nghiệp hóa - hiện đại

hóa “ đất nước và hiện là một

trong các tỉnh có mức tăng trưởng

khá với tổng sản phẩm nội địa

bình quân tăng 9,1-9,5%/năm

trong 10 năm gần đây

Vùng đất Bến Tre được hình

thành từ khu vực tam giác châu

thổ hệ thống sông Tiền, hợp thành

bởi 3 cù lao gồm : cù lao An Hóa,

cù lao Bảo và cù lao Minh trên 4

nhánh sông lớn là sông Tiền, sông

Hàm Luông, sông Ba Lai và sông

Cổ Chiên Diện tích tự nhiên của tỉnh là 2.357,7 km2, chiếm 5,8% diện tích vùng đồng bằng sông Cửu Long với đường bờ biển kéo dài trên 65 km

Toàn tỉnh gồm 9 đơn vị hành chính bao gồm 1 thành phố Bến Tre là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế văn hóa, khoa học kỹ thuật của tỉnh và 8 huyện : Châu Thành, Bình Đại, Ba Tri, Giồng Trôm, Mỏ Cày Bắc, Mỏ Cày Nam,Chợ Lách và Thạnh Phú Dân số năm 2011 của tỉnh là 1.257.782 người

Tỉnh Bến Tre hiện nay sau khi có cầu Rạch Miễu, Hàm Luông và cầu Cổ Chiên đang thi công đã phá được thế cù lao trước đây, trở nên thuận lợi về giao thông bộ với các trục giao thông Quốc gia quan trọng như Quốc lộ 60, Quốc lộ 57, giao thông thủy

có sông Hàm Luông là tuyến giao thông thủy Quốc gia cùng với một hệ thống sông rạch rất thuận lợi nối thông Bến Tre với các tỉnh trong Vùng ĐBSCL và Vùng TP.HCM

Hình 1 :Bến Tre xưa và nay

Trong những năm gần đây, công tác đầu tư xây dựng phát triển mạng lưới các

đô thị và khu dân cư nông thôn và đặc biệt là các đô thị chủ lực trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh như : thành phố Bến Tre, Mỏ Cày, Ba Tri, Bình Đại, trên cơ sở gắn kết với hệ thống hạ tầng khung của tỉnh và Vùng đồng bằng sông Cửu Long được các cấp lãnh đạo Nhà nước Trung ương và địa phương quan tâm nhằm mục tiêu xây dựng Bến Tre trở thành một trong các tỉnh có tốc độ phát triển kinh tế nhanh và bền vững, có chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh cao so với cả nước

I.1.2 Lý do lập quy hoạch xây dựng Vùng

Để hướng tới đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đã đề ra, công tác quy hoạch luôn đóng vai trò đi đầu như quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch các ngành,… mà trong đó có công tác quy hoạch xây dựng Vùng tỉnh Năm 2004, tỉnh Bến Tre đã thực hiện lập “Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị và khu dân cư nông thôn tỉnh Bến Tre đến năm 2020” Đến nay, đã hơn 8 năm, đây vẫn là cơ sở chủ yếu cho qúa trình quản lý xây dựng phát triển các đô thị và khu dân cư nông thôn trên địa bàn tỉnh

Tuy nhiên, trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội trong những năm gần đây, đã

có những định hướng chiến lược mới cùng các yếu tố khác có liên quan tác động đến qúa trình phát triển xây dựng hệ thống đô thị và dân cư nông thôn của tỉnh, đòi hỏi phải lập Quy hoạch Vùng tỉnh theo các nội dung và quy định mới về quy hoạch xây dựng Vùng của Bộ Xây dựng trên cơ sở cập nhật thông tin và đề xuất các giải pháp phù hợp với tình hình thực tế, cụ thể là:

- Thứ nhất, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định số 1581/QĐ-TTg ngày

9/10/2009 phê duyệt Quy họach xây dựng Vùng đồng bằng sông Cửu Long đến năm

2020 - tầm nhìn đến năm 2050 Trong định hướng quy hoạch vùng, Tỉnh Bến Tre đóng vai trò là một trung tâm kinh tế quan trọng của tiểu vùng kinh tế đối trọng phía Đông Bắc với ba tỉnh là : Long An, Tiền Giang, Bến Tre, trong đó, thành phố Bến Tre – thành phố loại III và sẽ là thành phố loại II vào năm 2020 đóng vai trò là một trung tâm kinh tế xã hội lớn trong chùm đô thị thuộc tiểu vùng Đông Bắc bên cạnh thành phố Tân An và thành phố Mỹ Tho, tạo nên cấu trúc như một tam giác đô thị động lực của khu vực Đông Bắc Bên cạnh đó, trong hệ thống giao thông khung Quốc gia nhằm phát triển Vùng đồng bằng sông Cửu Long có các tuyến đường quan trọng như QL 60, QL57, đường hành lang ven biển sẽ đóng vai trò tạo điều kiện phát triển cho Bến Tre và chuỗi đô thị ven biển Đông

- Thứ hai, trong các định hướng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội

của tỉnh, một định hướng khá quan trọng ảnh hưởng đến sự phát triển và phân bố không gian kinh tế trên địa bàn tỉnh, đó là chiến lược phát triển các khu công nghiệp lớn như : Giao Long, Giao Hòa, An Hiệp,…sẽ tập trung về phía Bắc tỉnh thuộc khu vực huyện Châu Thành và không phát triển công nghiệp trên địa bàn thành phố Bến Tre Khu vực phía Tây huyện Châu Thành cũng là vùng ưu tiên phát triển các khu du lịch sinh thái trên cơ sở khai thác cảnh quan tự nhiên sông, rạch, cù lao

- Thứ ba, Chính phủ cũng đã chỉ đạo và phê duyệt các quy hoạch chiến lược

khác của Quốc gia tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bằng sông Cửu Long và vùng tỉnh Bến Tre, cụ thể như:

+ Nghị quyết số 21-NQ/TW về phương hướng phát triển kinh tế xã hội và an ninh quốc phòng vùng ĐBSCL đến năm 2010-2020

+ Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050

+ Chiến lược phát triển giao thông vận tải vùng Đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

+ Phương hướng, nhiệm vụ và kế hoạch phát triển giao thông vận tải vùng Đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020

+ Bên cạnh đó, các dự án hạ tầng quan trọng như : Cầu Rạch Miễu, cầu Hàm Luông, cầu Cổ Chiên ( đang thi công) đã góp phần nối kết thuận lợi giữa Bến Tre và các địa phương trong Vùng

- Thứ tư, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định số 589/QĐ-TTg ngày

20/5/2008 về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng Vùng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 – tầm nhìn đến năm 2050 Trong đó, tòan vùng được phân thành 4 khu vực

cơ bản gồm : vùng đô thị trung tâm, vùng đối trọng phía bắc, vùng đối trọng phía đông và vùng đối trọng phía nam Tỉnh Bến Tre có vị trí tiếp giáp với vùng đối trọng phía nam của vùng thành phố Hồ Chí Minh thông qua các tuyến Quốc lộ, Cao tốc xuất phát từ Vùng, qua thành phố Mỹ Tho cũng như các dự án hạ tầng quan trọng của khu vực này gắn với Bến Tre là điều cần quan tâm xem xét và gắn kết trong sự phát triển của tỉnh

- Thứ năm, các văn bản chủ trương của Đảng, chính quyền như Nghị quyết số

05-NQ/TU ngày 7/9/2006 của Tỉnh Ủy Bến Tre về đẩy mạnh phát triển đô thị tỉnh Bến Tre đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Nghị quyết số 06/2009/NQ-HĐND ngày 13/2/2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre về việc sửa đổi bổ sung một số chủ trương, biện pháp tiếp tục thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị và khu dân cư nông thôn tỉnh Bến Tre đến năm 2020, kết luận số 40-KL/TU ngày 17/10/2011 của Tỉnh ủy Bến Tre về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết 05-NQ/TU của Tỉnh ủy khóa VIII về đẩy mạnh phát triển đô thị tỉnh Bến Tre đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, qua đó xác định hệ thống đô thị được phát triển mở rộng với tứ giác đô thị động lực là thành phố Bến Tre, Ba Tri, Bình Đại và

Mỏ Cày sẽ đóng vai trò chủ lực trong hệ thống đô thị toàn tỉnh, Như vậy, cần có sự nghiên cứu và tổ chức lại hệ thống đô thị trên toàn tỉnh nhằm kết nối giữa không gian phát triển và hạ tầng khung giữa các đô thị chủ lực và các đô thị vệ tinh

- Thứ sáu, về thời hạn quy họach, định hướng quy hoạch trước đây dự báo đến

giai đoạn năm 2020, đây là mốc thời gian quan trọng do phần lớn các quy hoạch của tỉnh và Quốc gia đều hướng đến giai đọan này Tuy nhiên, theo Luật xây dựng, từ nay đến năm 2020 chỉ còn 10 năm, đối với một quy hoạch tầm vĩ mô như quy hoạch Vùng tỉnh là chưa phù hợp nên cần nghiên cứu ở giai đoạn 20 năm đến năm 2030 Như vậy, về thời hạn quy hoạch, cần hướng tới hai mốc thời điểm cơ bản là năm

2020 và 2030 nhằm phối hợp đồng bộ với các quy hoạch đã có và đặt ra một tầm nhìn xa hơn cho sự phát triển của toàn tỉnh

- Thứ bảy, trải qua qúa trình xây dựng phát triển và quản lý hệ thống đô thị và

khu dân cư nông thôn trên địa bàn tỉnh trong thời gian vừa qua từ khi “ quy họach tổng thể hệ thống đô thị và khu dân cư nông thôn tỉnh Bến Tre đến năm 2020“ được phê duyệt, có khá nhiều các dự án, định hướng quy hoạch các ngành,… cũng như thực trạng phát triển xây dựng đô thị và khu dân cư nông thôn đã và đang triển khai cần phải rà soát và cập nhật nhằm đánh giá sự phù hợp của các yếu tố này với định hướng quy hoạch trước đây cũng như tình hình mới, trên cơ sở đó, có thể hệ thống hóa tạo nên sự phát triển hài hòa và đồng bộ

I.2 CÁC CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH

I.2.1 Căn cứ pháp lý

a/ Căn cứ pháp lý của trung ương :

- Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc Hội khóa XI

- Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009 của QH khóa XII

- Nghị định số 08/2005/NĐ – CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ ban hành về quy hoạch xây dựng

- Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07/04/2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng

- Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/03/2008 Ban hành quy định nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh đối với Nhiệm vụ và đồ án Quy hoạch Xây dựng

- Quy chuẩn xây dựng Việt Nam (QCXDVN-01) của Bộ Xây Dựng năm 2008

- Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/08/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp ở Việt Nam đến năm 2015

- Quyết định 1327/QĐ-TTg ngày 24/8/2009 phê duyệt quy hoạch phát triển GTVT đường bộ đến năm 2020 và định hướng đến 2030

- Quyết định số 11/2012/QĐ-TTg ngày 10 tháng 02 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy ho ạch phát triển GTVT vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030;

- Quyết định 06/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển giao thông vận tải vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030

- Quyết định 2884/QĐ-UBND ngày 27/12/2010 của UBND tỉnh Bến Tre phê duyệt quy hoạch phát triển GTVT đường bộ tỉnh Bến Tre đến năm 2020, tầm nhìn sau 2020

- Quyết định 5419/KH-UBND ngày 20/11/2012 về tổ chức thực hiện chiến lược phát triển giao thông nông thôn đến 2020, tầm nhìn 2030 trên địa bàn tỉnh Bến Tre

- Quyết định 1471/QĐ-UBND ngày 7/8/2012 phê duyệt đề án định hướng phát triển vận tải công cộng bằng xe búyt tỉnh Bến Tre giai đọan 2012-2020

- Quyết định 1759/QĐ-UBND ngày 13/5/2004 phê duyệt phát triển giao thông vận tải thủy tỉnh Bến Tre đến 2010 và tầm nhìn 2020

b/ Căn cứ pháp lý của tỉnh :

- Văn bản số 3121/UBND-TCĐT ngày 27/7/2011 của UBND Tỉnh Bến Tre về việc phê duyệt chủ trương điều chỉnh quy hoạch Vùng tỉnh Bến Tre đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

- Quyết định số 105/QĐ-SXD ngày 15/8/2011 của Sở xây dựng Bến Tre về việc chỉ định thầu đơn vị thực hiện điều chỉnh quy hoạch Vùng tỉnh Bến Tre đến năm

2020 và tầm nhìn đến năm 2030

- Quyết định số 1138/QĐ-UBND ngày 18/6/2012 của UBND tỉnh Bến Tre về việc phê duyệt nhiệm vụ quy họach xây dựng Vùng tỉnh Bến Tre giai đọan đến năm

2030

- Quyết định số 4372/2004/QĐ-UB ngày 15/11/2004 của UBND tỉnh Bến Tre

về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị và khu dân cư nông thôn tỉnh Bến Tre đến năm 2020

- Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 7/9/2006 của Tỉnh ủy Bến Tre về đẩy mạnh phát triển đô thị tỉnh Bến Tre đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020

- Văn bản kết luận số 40-KL/TU ngày 17/10/2011 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Bến Tre về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU của Tỉnh ủy khóa VIII về đẩy mạnh phát triển đô thị tỉnh Bến Tre đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020

- Nghị quyết số 06/2009/NQ-HĐND ngày 13/2/2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre về việc sửa đổi bổ sung Nghị quyết số 05/2007/NQ-HD8ND ngày 4/1/2007 về bổ sung một số chủ trương, biện pháp tiếp tục thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị và khu dân cư nông thôn tỉnh Bến Tre đến năm 2020

- Nghị quyết tỉnh Đảng bộ Bến Tre nhiệm kỳ 2011-2015

I.2.2 Cơ sở nghiên cứu

- Quy hoạch xây dựng vùng đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050

- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre đến năm 2020

- Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bến Tre đến năm 2020

- Đồ án Quy hoạch tổng thể Hệ thống Đô thị và dân cư nông thôn Tỉnh Bến Tre

do Công ty tư vấn xây dựng tổng hợp – Bộ Xây dựng lập năm 2004

- Các quy hoạch chuyên ngành của tỉnh Bến Tre : Quy hoạch tổng thể phát triển

du lịch - thương mại, giao thông, công nghiệp, nông nghiệp, cấp điện, cấp thoát nước, thủy sản, thủy lợi, … đến năm 2010 và 2020

- Đồ án Quy hoạch chung thành phố Bến Tre đến năm 2030

- Các quy hoạch chuyên ngành của thành phố Bến Tre và các huyện trong tỉnh

- Các quy hoạch chung xây dựng một số thị trấn trên địa bàn tỉnh Bến Tre

- Niên giám Thống kê năm 2011 của tỉnh Bến Tre

- Các tài liệu hiện trạng, điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của tỉnh Bến Tre

- Các tài liệu về hiện trạng xây dựng, cơ sở hạ tầng kỹ thuật tỉnh Bến Tre

- Các tài liệu về vấn đề biến đổi khí hậu toàn cầu (các kịch bản)

- Các tài liệu về các dự án xây dựng khu, cụm công nghiệp, dân cư và đô thị trên địa bàn vùng tỉnh Bến Tre

- Các tài liệu về các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội của vùng tỉnh Bến Tre

- Các tài liệu liên quan khác

I.3 MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CỦA ĐỒ ÁN

I.3.1 Mục tiêu của đồ án

- Cụ thể hóa quy hoạch xây dựng và quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH vùng Đồng bằng sông Cửu Long và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre đến năm 2020

- Định hướng tổ chức và gắn kết các không gian kinh tế-xã hội toàn tỉnh đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030 trong lĩnh vực xây dựng như hệ thống đô thị, dân cư nông thôn, không gian phát triển công nghiệp tập trung - TTCN, không gian du lịch, không gian sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, không gian cảnh quan và hạ tầng kỹ thuật Vùng

- Làm cơ sở để các ngành, các cấp chính quyền thực hiện lập các dự án quy hoạch chuyên ngành, quy họach xây dựng đô thị, nông thôn, lập các chương trình đầu

tư và hoạch định chính sách phát triển

- Làm công cụ quản lý một cách hệ thống trên toàn tỉnh qúa trình đầu tư xây dựng đô thị và các khu dân cư nông thôn, các khu công nghiệp, khu du lịch và hệ thống các công trình chuyên ngành khác của Vùng, đảm bảo sự phát triển hài hòa, bền vững và tạo cơ hội để thu hút đầu tư

I.3.2 Nhiệm vụ của đồ án

- Khảo sát, thu thập các số liệu, tài liệu về điều kiện tự nhiên, hiện trạng kinh

tế-xã hội, sử dụng đất, môi trường,v.v…

- Đánh giá các tiềm năng, lợi thế cũng như các khó khăn, tồn tại, trên cơ sở đó phân tích các cơ hội và thách thức

- Xác định bối cảnh, tầm nhìn phát triển vùng trong mối quan hệ Quốc tế, Quốc gia và các vùng kinh tế lớn có liên quan

- Xác định vai trò, vị thế của vùng tỉnh trong Vùng ĐBSCL và Vùng TP.HCM

- Xác định tính chất vùng và đề xuất các dự báo phát triển, các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật chủ yếu

- Đề xuất các phương án phân vùng kinh tế và giải pháp cấu trúc không gian các phân vùng chức năng như : vùng phát triển đô thị - công nghiệp, vùng du lịch, vùng cảnh quan không gian mở gắn với hệ thống cấu trúc lưu thông toàn vùng

- Đề xuất định hướng tổ chức không gian vùng

- Định hướng quy họach hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật và đánh giá môi trường chiến lược vùng

- Đề xuất các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư

I.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU

I.4.1 Phạm vi nghiên cứu mở rộng

Phạm vi nghiên cứu mở rộng bao gồm vùng đồng bằng sông Cửu Long, vùng Thành phố Hồ Chí Minh và gắn kết trong mối quan hệ với hệ thống đô thị Quốc gia

I.4.2 Phạm vi nghiên cứu trực tiếp

Phạm vi nghiên cứu trực tiếp

là phạm vi ranh giới tỉnh Bến Tre

với tổng diện tích tự nhiên : 2.357,7

km2 gồm có 9 đơn vị hành chính

gồm thành phố Bến Tre và 8 huyện

I.4.3 Giai đoạn quy hoạch

Giai đoạn nghiên cứu quy hoạch

gồm có các giai đọan như sau:

- Giai đoạn ngắn hạn : đến năm

2020 (có xét đến giai đoạn 2015)

- Giai đoạn dài hạn : đến năm

2030

Hình 2-3 : phạm vi nghiên cứu mở rộng trong cả nước và vùng ĐBSCL

Hình 4 : phạm vi nghiên cứu trực tiếp

PHẦN II ĐÁNH GIÁ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, HIỆN TRẠNG

+ Phía Bắc : giáp tỉnh

Tiền Giang và sông Tiền

+ Phía Nam : giáp

tỉnh Trà Vinh và sông Cổ

Chiên

+ Phía Đông: giáp

biển Đông (với chiều dài bờ

biển khoảng 65km)

+ Phía Tây và Tây

Nam : giáp tỉnh Vĩnh Long

-Tổng số giờ nắng cao, đạt khoảng 2.650 giờ/năm, trong đó mùa khô có lượng nắng trung bình 8 – 9 giờ/ngày, mùa mưa bình quân 5,5 – 7 giờ/ngày

2.1.2.2 Lượng mưa

- Có lượng mưa năm phong phú và khá ổn định qua các năm Lượng mưa phân hoá thành hai mùa rõ rệt; mùa mưa từ tháng 5-11 và mùa nắng từ 12-4 Lượng mưa

Hình 5 : Vị trí tỉnh Bến Tre

trung bình thấp ( 1.210-1.500 mm/ năm) và giảm dần theo hướng Đông, trong đó mùa khô lượng mưa chỉ vào khoảng 2-6% tổng lượng mưa cả năm

-Vào mùa khô, lượng bốc hơi bình quân từ 4-6 mm/ngày, vào mùa mưa bốc hơi giảm còn 2,5 đến 3,5 mm/ngày

2.2.2.3 Độ ẩm

Nhìn chung khá cao, trung bình 76 – 86%, trong đó các huyện ven biển có độ ẩm tương đối 83 – 91%; độ ẩm phân hoá mạnh theo mùa với chênh lệch giữa tháng ẩm nhất và tháng khô nhất khoảng 15%

2.1.2.4 Gió bão

Chịu ảnh hưởng chế độ gió mùa Địa bàn chịu ảnh hưởng của 2 loại gió chính: gió mùa Tây – Tây Nam thường xuất hiện trong mùa mưa ( tháng 5-9), tốc độ trung bình 1,0 – 1,2 m/s (riêng vùng biển 2,0 – 3,9 m/s), tốc độ tối đa 10 – 18 m/s (vùng biển 12 – 20 m/s); gió Đông – Đông Bắc (gió chướng) thổi theo hướng từ biển vào từ tháng 10 – 4, có tác động làm dâng mực nước triều, đẩy mặn xâm nhập sâu vào nội đồng, làm di chuyển các ngư trường khai thác cá sang các vùng khác khuất gió biển Tây, tốc độ trung bình <3 m/s

Bến Tre nằm ngoài vùng chịu ảnh hưởng chính của bão, vào cuối mùa mưa (tháng 9-11) thường bị ảnh hưởng của các cơn bão cuối mùa, không gây thiệt hại đáng kể Tuy nhiên, trong khoảng thời gian từ 15 năm trở lại đây, tình hình khí hậu diễn biến khá phức tạp tạo nên tình trạng ngập lũ, bão lốc, xâm nhập mặn sâu và rộng, điển hình là cơn bão số 5 năm 1997 gây thiệt hại khá nặng nề

II.1.3 Đặc điểm địa hình, địa chất thủy văn

2.1.3.1 Địa hình

Bến Tre có nền đất yếu tại các vùng đất trũng thấp, ngập nước, khu vực ven biển

có các giồng cát, địa hình nhìn chung bằng phẳng và có khuynh hướng thấp dần từ hướng Tây Bắc xuống Đông Nam.Chênh mực tuyệt đối giữa điểm thấp nhất và điểm cao nhất vào khoảng 3,5m Có thể chia địa hình Bến Tre thành 3 vùng:

• Vùng địa hình thấp, cao trình < 1 m, thường ngập nước theo triều, gồm vùng đất trũng xa sông, cù lao mới bồi, bãi triều ven sông, bờ biển, rừng ngập mặn

• Vùng địa hình trung bình, cao bình 1- 2 m, bằng phẳng, ngập trung bình hoặc

ít ngập theo triều, chiếm khoảng 90% diện tích toàn tỉnh

• Vùng địa hình cao, bao gồm giải đất cao ven các sông lớn từ Chợ Lách đến Châu Thành và phía Bắc – Tây Bắc của thành phố Bến Tre (cao trình 1,8 – 2,5 m), các giồng cát tại khu vực ven biển (cao trình 3,0 – 3,5m)

Nhìn chung, địa hình Bến Tre thích hợp cho sản xuất nông nghiệp trên quy mô lớn Đồng thời, đường bờ biển có khuynh hướng bồi thêm theo hướng Đông – Đông

Nam tại các cửa sông Ba Lai và Cổ Chiên do tác động tổng hợp giữa các dòng hải lưu ven bờ và phù sa sông đổ ra biển Tốc độ bình quân lấn biển hàng năm 9,25 km2 Tuy nhiên, địa hình bị sông rạch chia cắt mạnh, có nhiều vùng trũng, nền đất yếu khả năng chịu lực kém đòi hỏi chi phí gia cố nền móng cao đối với các công trình xây dựng, công trình giao thông…

2.1.3.2 Thủy văn

Tỉnh Bến Tre chịu ảnh hường 2 chế độ thuỷ văn: triều biển và nguồn nước từ các nhánh sông của hệ thống sông Cửu Long Tỉnh có hệ thống sông rạch phát triển với 4 nhánh sông lớn của hệ thống sông Tiền, Ba Lai, Hàm Luông và Cổ Chiên, tổng chiều dài khoảng 300 km Ngoài ra, còn hệ thống kênh rạch nối các sông lớn với nhau thành mạng lưới sông rạch chằng chịt với tổng chiều dài hơn 2.367 km Tổng lưu lượng nước các sông thuộc hệ thống sông Tiền lên đến 30 tỷ m3/năm trong đó mùa lũ chiếm 80%

-Sông Tiền (Mỹ Tho): chạy suốt theo chiều dọc của Tỉnh, chiều dài khoản 83 km, lưu lượng mùa lũ khoảng 6.480 m3/s; mùa kiệt 1.598m3/s

-Sông Ba Lai: tổng chiều dài khoảng 59 km, lưu lượng mùa lũ khoảng 240 m3/s, mùa kiệt 59 m3/s

Hình 6 : Sơ đồ địa hình Vùng tỉnh Bến Tre

-Sông Hàm Luông: có chiều dài khoảng 71 km, là con sông lớn nằm trọn vẹn trong địa giới tỉnh Bến Tre, lòng sông rộng và sâu, lưu lượng lớn nhất so với các sông khác; vào mùa lũ lưu lượng khoảng 3.360 m3/s, mùa kiệt khoảng 828 m3/s

-Sông Cổ Chiên: nằm về phía Nam của Tỉnh, có chiều dài khoảng 82 km, là ranh giới tự nhiên giữa Bến Tre với các tỉnh Trà Vinh, Vĩnh Long Lưu lượng mùa lũ khoảng 6.000 m3/s; mùa kiệt khoảng 1.480 m3/s

Ngoài ra, nhiều kênh rạch chính nối các sông lớn trên với nhau thành một mạng lưới chằng chịt với 46 kênh rạch chính có tổng chiều dài trên 300 km; trong đó quan trọng nhất là các kênh Giao Hoà ( Châu Thành – Bình Đại), Mỏ Cày, Cái Cấm, Vàm Thơm ( Mỏ Cày), Băng Cung, Eo Lói, Khém Thuyền (Thạnh Phú), Bến Tre, Sơn Đốc (Thành phố Bến Tre-Giồng Trôm), Vàm Hồ, Cây Da, Mương Đào ( Ba Tri),

II.1.4 Xâm nhập mặn, nhiễm phèn, ngập lụt

™ Tác động của quá trình xâm nhập mặn đến việc sử dụng đất

Hình 7 : Sơ đồ thủy văn tỉnh Bến Tre

Tỉnh Bến Tre là một tỉnh cuối nguồn sông Cửu Long, tiếp giáp biển Đông, cuối nguồn nước ngọt và đầu nguồn nước mặn, hàng năm bị nhiễm mặn từ tháng 3 – 6 Toàn tỉnh có 2.360,62 km2 diện tích tự nhiên, tiếp giáp với biển Đông và được bao bọc, chia cắt bởi hệ thống sông rạch chằng chịt (4 nhánh sông lớn và hơn 103 kênh, rạch nhỏ) Mức độ xâm nhập mặn ở tỉnh Bến Tre chủ yếu diễn ra vào mùa khô trong năm và chịu tác động đồng thời của các yếu tố dòng chảy cạn kiệt trên sông Tiền, sự xuất hiện của gió chướng và thủy triều biển Đông ở mức cao những ngày mùa khô

Hình 8 : Sơ đồ đẳng trị mặn tỉnh Bến Tre

Một trong những hậu quả nghiêm trọng của tình trạng xâm nhập mặn nói trên

đã làm cho tài nguyên đất của Bến Tre bị suy thoái với 7,38% diện tích tự nhiên bị nhiễm mặn thường xuyên; 13% diện tích tự nhiên bị nhiễm mặn nhiều; và 24% diện tích tự nhiên chỉ bị nhiễm mặn nhẹ; 35% diện tích tự nhiên có nguy cơ suy thoái do xâm nhập mặn

II.1.5 Biến đổi khí hậu

Biến đổi khí hậu toàn cầu đã và đang tác động đến mọi mặt của tự nhiên và xã hội Những tác động của biến đổi khí hậu trước hết là sự nóng lên toàn cầu và nước biển dâng, Bến Tre là một trong những địa phương được đánh giá là chịu ảnh hưởng nhiều của biến đổi khí hậu, trong đó đáng chú ý là vùng đất thấp ven biển, vùng ảnh hưởng của nước biển dâng, làm lở bờ sông, bờ biển, xâm nhập mặn, khô hạn và các vùng thường bị ảnh hưởng của bão, áp thấp nhiệt đới, tố lốc, triều cường

™ Tác động của mưa, bão, triều cường

Diễn biến mưa qua

các năm gần đây có

những biến động bất

thường như xảy ra

những trận mưa lớn trên

diện rộng Các năm qua,

tuy áp thấp nhiệt đới, bão

với triều cường, lũ

thượng nguồn đổ về gây

ngập úng cục bộ, sạt lở

đê bao, hư hỏng giao thông, thiệt hại lớn cho sản xuất nông nghiệp và nhiều các công trình khác

™ Tác động của quá trình nước biển dâng do biển đổi khí hậu

Những năm gần đây hiện tượng nước biển dâng trong mùa mưa bão đã gây thiệt hại rất nghiêm trọng, gây ngập úng, làm giảm năng suất cây trồng, ảnh hưởng lớn đến việc

bố trí mùa vụ và cơ cấu sử dụng đất của các huyện ven biển nói riêng và toàn tỉnh nói chung Hiện tượng nước biển dâng thường xuất hiện từ khoảng giữa mùa mưa đến cuối năm, vào các tháng 8, 9, 10, 11 (tính theo lịch âm) và đoạn các ngày đầu tháng và giữa tháng (mùng 1 và 15); mỗi tháng xuất hiện 2 đợt nước dâng, mỗi đợt từ 4 đến 7 ngày

II.1.6 Các tài nguyên tự nhiên và nhân văn

a) Tài nguyên nước

+ Nguồn nước mặt:

Tỉnh Bến Tre có hệ thống sông rạch chằng chịt với trữ lượng nước mặt rất dồi dào, tuy nhiên, về chất lượng nước, theo kết quả phân tích từ các mẫu nước, cho thấy các sông rạch trên địa bàn tỉnh Bến Tre đang bị ô nhiễm nghiêm trọng Nước mặt trong tỉnh đã có dấu hiệu nhiễm phèn, nhiễm mặn và ô nhiễm dầu mỡ Các con sông chính của tỉnh trước khi đổ vào tỉnh Bến Tre đều chảy qua các vùng đất nhiễm phèn nặng Ðồng Tháp Mười

+ Nguồn nước ngầm:

Tổng trữ lượng nước ngầm toàn tỉnh ước tính khoảng 32.640 m3/ngày

Hình 9 : Kịch bản biến đổi khí hậu ở Vùng ĐBSCL

- Nguồn nước Giồng Cát: trữ lượng khoảng 12 triệu m3, khả năng khai thác khoảng 844 m3/ngày/km2 Chất lượng nguồn nước thay đổi theo mùa và tuỳ thuộc vào độ sâu của giếng

- Nguồn nước ngầm tầng nông (sâu<10 m) gồm 2 tầng: tầng thứ nhất ở độ sâu 30 – 50 m, độ mặn cao 454 – 5.654 mg/l; tầng thứ hai ở độ sâu 60 – 90 m, độ mặn dao động lớn (Cl”=454-925 mg/l).Cả 2 tầng có khu vực chứa nước nhạt phân bố ở phía Bắc huyện Châu Thành, huyện Chợ Lách, một phần ở huyện Thạnh Phú và Ba Tri

- Nguồn nước ngầm tầng sâu (trên 100 m) có chất lượng tốt, đạt tiêu chuẩn về vệ sinh, có giá trị phục vụ sinh hoạt và công nghiệp gồm 2 phức hệ chứa nước Pleistocene và Miocene :

+ Phức hệ chứa nước Pleistocene phân bố quan trọng nhất là tầng sâu 290 – 350

m, diện tích phân bố tầng nước nhạt khoảng 112 km2 từ thành phố Bến Tre đến phía Bắc phà Rạch Miễu với trữ lượng tiềm năng là 74.368 m3/ngày đêm, khả năng khai thác công nghiệp cho phép là 10.500m3/ngày đêm, tuy nhiên hiện nay mực nước ngầm đã bị suy giảm khả năng khai thách chỉ đạt 5.000 m3/ngày

+ Phức hệ chứa nước Miocene ở độ sâu > 400 m, trong đó tầng sâu 410 – 440 có

bề dày trung bình tầng chứa nước là 18 m Nước có chất lượng tương đối tốt, tầng chứa nước nhạt phân bố từ thành phố Bến Tre đến phía Bắc huyện Châu Thành, với diện tích rộng khoảng 150 km2, trữ lượng khai thác công nghiệp cho phép từ 300 –

500 m3/ngày đêm

b) Tài nguyên biển

Bến Tre tiếp giáp với biển Đông, có đường bờ biển dài khoảng 65km Biển Đông

có chế độ bán nhật triều không đều, biên triều lớn (trung bình cao 2,9m) Biển Bến Tre có một ngư trường rộng lớn với nhiều loại hải sản quý có giá trị kinh tế cao Vùng mặt nước ven biển có khả năng nuôi các loại thủy sản như nghêu, sò huyết, nuôi tôm nước mặn có giá trị xuất khẩu cao Cần kết hợp giữa khai thác kinh tế biển ven biển và bảo vệ môi trường trong một mối liên quan hữu cơ với nhau

c) Tài nguyên khoáng sản

Theo các tài liệu địa chất, Bến Tre hầu như không có các loại khoáng sản giá trị cao có trữ lượng công nghiệp Tuy nhiên 1 số loại khoáng sản đáng kể là:

- Mỏ hàu nhỏ ở Bình Đại, Ba Tri, Thạnh Phú, chất lượng khá nhưng trữ lượng không đáng kể

- Cát san lấp, cát xây dựng và sét các loại, được khai thác để phục vụ cho các công trình xây dựng

- Sét gạch ngói dưới 3 dạng: sét vàng đỏ pha đất thịt và cát mịn ở các cồn; sét xám xanh ở khu vực nước lợ có độ co nhót cao; sét gốm sứ nằm thành vỉa màu trắng dẻo tại khu vực trũng giữa hai giồng cát, trữ lượng khoảng 9.000.000 m3

d) Tài nguyên đất đai

Theo phân loại phát sinh – phát triển của đất Đất trên địa bàn tỉnh Bến Tre được phân thành 3 nhóm chính:

Hình 10 : Sơ đồ phân lọai đất đai tỉnh Bến Tre

d.1 Nhóm đất phù sa chiếm khoảng 84% diện tích canh tác, chia làm 2 nhóm phụ:

- Đất phù sa ngọt: chiếm tỷ lệ khoảng 34%, tập trung phía Tây Bắc tỉnh

- Đất phù sa nhiễm mặn: chiếm tỷ lệ khoảng 50% diện tích, tập trung chủ yếu các huyện ven biển ( Bình Đại, Thạnh Phú, Ba Tri)

d.2 Nhóm đất phèn chiếm khoảng 9,4% diện tích, phân bổ rải rác

d.3 Nhóm đất cát chủ yếu là đất giồng cát, chiếm khoảng 6,8% diện tích, được phân bố ở khắp các huyện trong tỉnh, tập trung nhiều nhất tại các huyện Ba Tri, Mỏ cày, Thạnh Phú, Bình Đại

Khu vực phía Tây có khoảng 66.000 ha đất phù sa thích nghi canh tác lúa và kinh tế vườn Khoảng ½ diện tích toàn tỉnh là các loại đất từ lợ đến mặn đã và đang được cải tạo cho nhiều mục đích sử dụng, từ trồng lúa, các cây công nghiệp mía, dừa, cây ăn trái đến làm muối, nuôi trồng thủy sản, trồng rừng Ngoài ra, trên địa bàn tỉnh còn có hơn 14.000 ha đất giồng cát thích hợp cho trồng rau màu và các loại cây lâu

văn hóa - lịch sử có giá trị độc

đáo như Bảo tàng Bến Tre, bia

mộ, đài tưởng niệm các anh

hùng, các nhân sĩ trí thức yêu

nước như Nguyễn Thị Định,

Nguyễn Đình Chiểu, Võ Trường

Toản, Trương Vĩnh Ký, Phan

Thanh Giản, làng du kích xã

Định Thủy, phong trào Đồng

Khởi vào những năm 1960 với

đội quân tóc dài ”Anh hùng bất

khuất, trung hậu, đảm đang”,

khu di tích Vàm Khâu Băng là

nơi tiếp nhận vũ khí được chi

viện từ miền Bắc theo đường Hồ

Chí Minh trên biển,.v.v……

Trong đó, các di tích tiêu

biểu đã được công nhận là di tích lịch sử quốc gia bao gồm: Di tích lịch sử Mộ và khu tưởng niệm Nguyễn Đình Chiểu; di tích lịch sử Đồng Khởi; di tích lịch sử chùa Tuyên Linh; di tích lịch sử đầu cầu tiếp nhận vũ khí Bắc - Nam; di tích lịch sử Căn cứ cách mạng Y4; di tích lịch sử nhà ông Nguyễn Văn Cung và ngã ba Cây Da đôi; di tích lịch

sử Đền thờ và mộ thờ Lãnh binh Nguyễn Ngọc Thăng; di tích lịch sử nhà ông Nguyễn Văn Trác (nơi làm việc của đồng chí Lê Duẩn từ tháng 11/1955 đến tháng 3/1956); di tích cuộc thảm sát ở Cầu Hòa; di tích lịch sử mộ cụ Võ Trường Toản

f) Tài nguyên du lịch sinh thái

Bến Tre là vùng đất có nhiều điều kiện thuận lợi khai thác các tài nguyên du lịch sinh thái Năm 1999, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt dự án thành lập khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Thạnh Phú, nhằm bảo vệ vùng đất và rừng ngập mặn ven biển cửa sông Tiền, bảo tồn giá trị độc đáo về đa dạng sinh học và các đặc trưng địa mạo tự nhiên của vùng đất ngập nước như một mẫu chuẩn sinh thái quốc gia, đồng thời bảo đảm quá trình diễn thái theo quy luật tự nhiên về địa mạo và thủy văn vùng cửa sông Cổ Chiên Diện tích ban đầu khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Thạnh Phú là 8.825 ha, sau đó điều chỉnh còn 2.584 ha, trải dài trên 03 xã An Điền, Thạnh Phong và Thạnh Hải của huyện Thạnh Phú

Hình 10 : Khu tưởng niệm bà Nguyễn Thị Định

Hình 11 : Khu tưởng niệm cụ Nguyễn Đình Chiểu

Bên cạnh đó, với nhiều cảnh quan sông nước, cồn bãi, các vườn cây ăn trái đặc sản ,rừng ngập mặn v.v đã hình thành các khu du lịch sinh thái như Khu du lịch Cồn Phụng, Cồn Quy, Cồn Ốc, sân chim Vàm Hồ,…

II.1.5 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên

- Các nguồn tài nguyên khá phong phú, trong đó, tài nguyên đất đai có vai trò quan trọng hàng đầu trong sản xuất nông nghiệp Bên cạnh đó, các tài nguyên nhân văn và du lịch cũng có nhiều tiềm năng trong phát triển kinh tế

- Có vị trí tiếp giáp với hai Vùng kinh tế lớn của khu vực Nam bộ là Vùng ĐBSCL và Vùng Tp.HCM Bên cạnh đó, tỉnh nằm trên hai trục hành lang kinh tế Quốc gia là QL60 và QL57, sông Hàm Luông, Cổ Chiên, sông Tiền,….thuận lợi tiếp cận cảng và sân bay quốc tế của Vùng ĐBSCL tại Trà Vinh

2.1.5.2 Điểm yếu

- Địa hình thấp, dễ úng ngập, đặc biệt là bị chia cắt bởi hệ thống sông rạch tạo thành các cù lao gây khó khăn trong việc đầu tư hạ tầng kỹ thuật nhất là hệ thống giao thông đường bộ

- Nguồn nước mặt bị nhiễm mặn trên diện rộng gây khó khăn rất lớn về nguồn cung cấp nước sinh hoạt Trong khi đó, trữ lượng nước ngầm có hạn

- Việc nhiễm mặn còn gây ảnh hưởng đến đất đai, gây thiệt hại đáng kể cho sản lượng nông nghiệp và gây biến đổi tiêu cực cho hệ sinh thái tự nhiên

- Chịu tác động của qúa trình biến đổi khí hậu do vị trí giáp biển và các sông lớn

Hình 17 : Khu du lịch sinh thái Cồn Phụng Hình 16 : Sân chim Vàm Hồ

II.2 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI

II.2.1 Hiện trạng kinh tế

Kinh tế vườn (dừa, cây ăn trái), chăn nuôi đại gia súc và kinh tế biển (nuôi trồng

và đánh bắt thuỷ hải sản) là ba thế mạnh của Bến Tre trong cơ cấu kinh tế

- Giá trị sản xuất lĩnh vực nông ngư lâm nghiệp tăng bình quân cả thời kỳ là 5,9% Trong đó giai đoạn 2001 - 2005 tăng 5,9%, giai đoạn 2006-2010 tăng 4,0%

- Giá trị sản xuất lĩnh vực công nghiệp – xây dựng tăng bình quân 14,1%, trong

đó giai đoạn 2001- 2005 tăng bình quân 14,1%, giai đoạn 2006-2010 tăng 13,6%

- Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng bình quân 14,5% Trong đó giai đoạn 2001- 2005 tăng bình quân 14,5%, giai đoạn 2006-2010 tăng 16,4%

Bảng 1: GDP/người giai đọan 2005-2011(giá thực tế) (Đơn vị: Tỷ đồng)

HẠNG MỤC 2005 2006 2008 2009 2010 2011

TĐTBQ 2006-

2011 Tổng sản phẩm của Tỉnh

(GDP), giá thực tế 9.940,8 11.058,7 16.555,9 18.671,0 22.012,8 29.783,7 20,1%

- Nông, lâm, thủy sản 5.809,3 5.970,7 8.604,2 9.181,4 10.234,4 15.116,7 17,3%

- Công ngiệp và xây dựng 1.581,0 1.807,2 2.694,3 3.202,2 3.940,7 4.934,5 20,9%

- Dịch vụ 2.550,5 3.280,8 5.257,4 6.287,4 7.837,7 9.732,5 25,0%

Nguồn : Tính toán theo số liệu của Cục Thống kê tỉnh Bến Tre

1.2.1.2 Các ngành kinh tế phát triển Vùng

a) Cơ cấu kinh tế

Cơ cấu các ngành kinh tế đã từng bước chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng kinh tế công nghiệp và dịch vụ Tuy nhiên kinh tế ngư nông lâm nghiệp vẫn giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế trên cơ sở phát huy các lợi thế so sánh của tỉnh về tài nguyên tự nhiên

Cơ cấu kinh tế của Tỉnh đã có những chuyển dịch đáng kể, từ 67,7% - 12,1% - 20,2% (năm 2000) sang 58,4% - 15,9% - 25,7% (năm 2005); 46,3% - 18,4% - 35,3% (năm 2010); với cơ cấu NÔNG NGHIỆP - DỊCH VỤ - CÔNG NGHIỆP

Bảng 2 : Cơ cấu kinh tế giai đọan 2006-2011

HẠNG MỤC ĐVT 2006 2007 2008 2009 2010 2011

- Nơng, lâm, thủy sản % 53,99 50,65 51,97 49,17 46,49 50,76

- Cơng ngiệp và xây dựng % 16,34 16,46 16,27 17,15 17,90 16,57

tế khu vực 1 (54% giá trị tăng thêm); tốc độ tăng trưởng trong thời kỳ 2001-2005 ở mức độ trung bình (4,0%/năm) và giảm cịn 0,4%/năm trong 5 năm 2006-2010

Bảng 3 : Cơ cấu các ngành khu vực I Đơn vị : %

Năm 2000 Năm 2005 Năm 2010 Năm 2011 Nông nghiệp 68,89 63,21 61,94 60,49

Lâm nghiệp 1,28 0,57 0,16 0,17

Thủy sản 29,83 36,21 37,90 39,34

™ Nông nghiệp:

Trong ngành nông nghiệp, năm 2011,

ngành trồng trọt chiếm 58,98 %; chăn nuôi

chiếm 28,26%; dịch vụ nông nghiệp chiếm

12,76%

+ Trồng trọt:

Kinh tế vườn được xem như là lĩnh vực

kinh tế chủ lực với 2 đối tượng chính là dừa

và cây ăn trái

Vùng dừa Bến Tre có diện tích lớn nhất

vùng ĐBSCL, diện tích năm 2000 trên 38.000

ha, tăng nhanh sau năm 2005 đến 2010 đạt

51.560 ha

Cây ăn trái diện tích canh tác tăng nhanh

từ 24.846 ha năm 1995 đến 39.739 ha năm

2005, tuy nhiên đến năm 2010 diện tích giảm

còn 32.023 ha do chuyển sang trồng dừa

+ Chăn nuôi:

Ngành chăn nuôi tốc độ tăng trưởng

trong 5 năm gần đây có khuynh hướng tăng

nhanh (6,7%/năm so với 3,8%/năm giai đoạn

2001-2005) và chiếm tỷ trọng quan trọng

trong cơ cấu kinh tế nông nghiệp (25,5%), đặc

biệt phát triển mạnh về chăn nuôi đại gia súc

Trong đó, đàn bò tăng rất nhanh, đạt 182.840

đầu con năm 2010 Có thể nói Bến Tre là tỉnh

chăn nuôi bò hàng đầu của vùng ĐBSCL, tập

trung nhất thuộc 4 huyện Ba Tri, Mỏ Cày,

Thạnh Phú và Giồng Trôm

™ Lâm nghiệp:

Với 4.149 ha đất có rừng ngập mặn (kể cả khu vực bãi bồi, bãi triều), phân bố trên 3 huyện ven biển, tập trung nhất tại huyện Thạnh Phú

Giá trị sản xuất của ngành lâm nghiệp chủ yếu từ sản phẩm cây phân tán, năm

2000 đạt 69 tỉ đồng theo giá hiện hành (53 tỉ đồng giá so sánh 1994), năm 2005 đạt

62 tỉ đồng theo giá hiện hành (50 tỉ đồng giá so sánh 1994), năm 2010 đạt 54 tỉ đồng theo giá hiện hành (26 tỉ đồng giá so sánh 1994),

Chức năng chủ yếu của ngành lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Bến Tre là phòng hộ môi trường, tạo vùng đệm sinh thái giữa biển và đất liền, đồng thời cũng là nơi di trú của nhiều loài thuỷ sản non và hình thành các khu bảo tồn thiên nhiên (Thạnh Phú, Vàm Hồ, Lạc Địa)

Hình 19-20-21: sản xuất nông nghiệp

Tuy nhiên hiện trạng phát triển rừng hiện còn một số hạn chế cần khắc phục như: Diện tích rừng có khuynh hướng giảm, diện tích nuôi thuỷ sản trong lâm phần ngày càng tăng, một số diện tích rừng và thảm phủ tự nhiên đang bị khai thác phục vụ các mục tiêu kinh tế… Cần bảo tồn và phát triển hệ sinh thái rừng ngập mặn như tài sản quốc gia trên địa bàn

™ Thủy sản:

Về nuôi trồng, diện tích nuôi thuỷ sản tăng nhanh trong giai đoạn 2001-2005 (7,7%/năm); đạt khoảng 42.310 ha mặt nước nuôi trồng năm 2005 và có khuynh hướng chựng lại sau năm 2005, đạt 42.490 ha năm 2010 và năm 2011 đạt 43.073 ha Sản lượng nuôi thuỷ sản không ổn định qua các năm, phụ thuộc vào biến động của sản lượng nghêu do phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên hàng năm

Nghề đánh bắt bao gồm hai loại hình đánh bắt ven bờ và nội địa chủ yếu là sử dụng các phương tiện nhỏ

Hiện nghề nuôi trồng và đánh bắt thuỷ sản hiện còn một số hạn chế cần khắc phục như: hệ thống cấp và tiêu nước nuôi thuỷ sản theo các loại hình nuôi chưa ổn định, ứng dụng công nghệ kỹ thuật nuôi trồng chưa thật sự chắc chắn, còn nhiều vấn

đề về độ bền vững của nuôi trồng, khai thác chưa được giải quyết, tín dụng cho phát triển thuỷ sản còn ít, năng suất đánh bắt có khuynh hướng giảm sút, các cơ sở hậu cần nghề cá còn phân tán, quy mô nhỏ

b2 Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp:

Giá trị sản xuất của toàn ngành công nghiệp theo giá thực tế tăng từ 1.545 tỷ đồng năm 2000 lên 3.576 tỷ đồng năm 2005 và 9.209 tỷ đồng năm 2010, năm 2011 đạt 12.553 tỷ đồng Trong đó, ngành công nghiệp chế biến chiếm vị trí chủ đạo với tỷ

lệ 95,01% (năm 2011) trong cơ cấu các ngành công nghiệp

Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bến Tre đã được hình thành và phát triển chủ yếu tại Thành phố và các trung tâm huyện do hạ tầng kỹ thuật tương đối tốt Năm 2011, toàn tỉnh có khoảng 12.160 cơ sở công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và

262 doanh nghiệp Tổng số lao động trong ngành công nghiệp khoảng 58.480 lao động Đa số các cơ sở công nghiệp ở dạng nhỏ lẻ, sử dụng ít lao động

Nền công nghiệp Tỉnh phát triển ưu

thế về các ngành chế biến từ nguyên liệu có

nguồn gốc tại chỗ là chính, trong khi các

ngành công nghiệp khai thác, công nghiệp

sản xuất và phân phối điện, khí đốt và nước

chưa phát triển mạnh Hiện nay Tỉnh Bến

Tre có 7 KCN, trong đó, có 2 KCN đang

hoạt động là KCN Giao Long với quy mô

gần 170 ha (huyện Châu Thành), KCN An

Hiệp 72ha đang hoạt động và sẽ mở rộng

thêm 150ha, còn lại 5 KCN đã và đang

được lập quy hoạch Bên cạnh đó, hiện đã Hình 22: sản xuất công nghiệp chế biến

quy họach 14 cụm công nghiệp, trong đó có cụm công nghiệp Phong Nẫm đang hoạt động, các cụm khác đang triển khai quy hoạch và kêu gọi đầu tư

Trên địa bàn tỉnh Bến Tre, các làng nghề TTCN khá đa dạng như:

− Bánh tráng Mỹ Lồng; bánh phồng Sơn Đốc ở huyện Giồng Trôm

− Đan lát Phú Lễ, Phước Tuy,… ở huyện ba Tri

− Dệt chiếu, thảm ở huyện Châu Thành, thành phố Bến Tre, huyện Mỏ Cày, huyện Thạnh Phú

− Sản xuất kẹo dừa ở một số phường của thành phố, huyện Châu Thành, huyện Mỏ Cày

− Sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu từ thân, trái, cọng lá dừa ở thành phố, huyện Châu Thành, huyện Giồng Trôm

− Chế biến thuỷ sản khô ở Ba Tri, Bình Đại, Thạnh Phú

Nhìn chung, mặc dù tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trong 5 năm qua có khá hơn giai đoạn trước năm 2000, nhưng hiệu quả còn thấp do còn nhiều hạn chế nên chưa phát huy có hiệu quả những tiềm năng

b3 Các ngành dịch vụ

™ Thương mại:

Ngành thương mại chiếm tỷ trọng

khoảng 10%GDP của Tỉnh, là ngành

lớn thứ 4 sau nông nghiệp, thủy sản và

công nghiệp Trên địa bàn Tỉnh có

khoảng 1.500 doanh nghiệp kinh

doanh trong lĩnh vực thương mại, dịch

vụ, xuất nhập khẩu Trong đó có 1

doanh nghiệp Nhà nước, 15 Công ty

cổ phần, hơn 200 Công ty trách nhiệm

hữu hạn, khoảng 1.200 doanh nghiệp

tư nhân khác và 29.000 hộ kinh doanh

cá thể

Trên địa bàn tỉnh hiện có 3 siêu

thị, 1 trung tâm thương mại và khoảng 170 chợ, đa số là chợ nông thôn ( chiếm trên 90%).Tỉnh đã cải tạo được trên 50 chợ Hầu hết các chợ nông thôn đều ở dạng tự phát, xây dựng tạm với cơ sở hạ tầng và điều kiện vật chất kỹ thuật còn đơn giản Tuy vậy hệ thống chợ nông thôn đã tham gia chuyển tải một khối lượng hàng hoá lớn, chiếm gần 3/4 tổng mức lưu chuyển hàng hóa xã hội

Hình 23: công trình dịch vụ thương mại

™ Xuất nhập khẩu:

Họat động xuất nhập khẩu có nhiều chuyển biến tích cực, thị trường ngày càng được mở rộng Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tăng nhanh từ 33 triệu USD (năm 2000) lên 95 triệu USD (năm 2005) và 264 triệu USD (năm 2010), năm 2011 đạt 368 triệu USD

Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là gạo, sản phẩm từ dừa (chỉ xơ dừa, hàng thủ công

mỹ nghệ) và thủy sản Thị trường xuất khẩu truyền thống là Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật… vẫn chiếm tỷ trọng lớn và hiện nay thị trường xuất khẩu tiếp tục được củng

cố và mở rộng như thị trường EU, Trung Đông, Bắc Mỹ,Asean, Châu Phi

Tuy có giá trị tăng nhanh nhưng lĩnh vực xuất khẩu còn gặp những khó khăn như công nghệ chậm cải tiến, khả năng cạnh tranh của sản phẩm chưa cao, vấn đề xây dựng chiến lược thị trường, thương hiệu hàng hóa chưa hiệu qủa

Lĩnh vực nhập khẩu còn hạn chế, tổng kim ngạch nhập khẩu năm 2011 đạt 120 triệu USD, trong giai đọan 2001-2010 tăng trung bình khoảng 13-15%/năm Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là máy móc thiết bị, vải và phụ liệu dệt may, giấy các loại,…v.v…

™ Du lịch

Trên cơ sở tiềm năng tài nguyên du lịch sinh thái là nằm toàn bộ trong vùng 3 con sông lớn là sông Tiền, Hàm Luông và Cổ Chiên và vùng ven biển như rừng ngập, bãi biển, các cù lao… Các di tích lịch sử - cách mạng: Bến Tre có 13 di tích văn hoá – lịch sử cấp quốc gia: mộ và khu tưởng niệm Nguyễn Đình Chiểu, di tích lịch sử Đồng Khởi, chùa Tuyên Linh…

Số lượng khách du lịch đến Bến Tre tăng từ 64.571 lượt người năm 2000 lên 217.823 năm 2005 và ước trên 351.000 năm 2010 Tốc độ tăng bình quân là 27,5%/năm trong giai đoạn 2001-2005 và 10%/năm trong giai đoạn 2006-2010 Lượng khách quốc tế ước khoảng 16% tổng lượng du khách nhưng vòng lưu khách tăng rất ít, từ 1,06 lên 1,23 ngày/người; đa số là khách từ các nước Đông nam Á (52%), Tây Âu (31%), còn lại là Bắc Mỹ, Đông Âu, Úc Châu…

Tổng doanh thu du lịch theo giá hiện hành tăng từ 63 tỷ đồng năm 2000 lên 83 tỷ đồng năm 2005 và 245 tỷ đồng năm 2010

Nhìn chung ngành du lịch phát triển khá nhanh, hiệu quả kinh tế cao, nhưng do khó khăn về vốn đầu tư nhất là đầu tư cơ sở hạ tầng nên các tiềm năng du lịch chậm được khai thác, phương thức hoạt động chưa năng động, còn thiếu các loại hình du lịch hỗn hợp chất lượng phục vụ chưa cao, nhất là về các mặt giao thông, nước sinh hoạt, hệ thống thông tin liên lạc, dẫn đến vòng lưu khách của khách còn thấp

™ Vận tải

Khối lượng vận chuyển hàng hóa năm 2000 đạt 161.253 tấn, năm 2010 đạt 330.449 tấn Tổng khối lượng luân chuyển hành khách đạt 2010 đạt 1.031.363 ngàn lượt người/km

Đường bộ: Vận tải đường bộ nội tỉnh phát triển do hệ thống đường bộ trong tỉnh được đầu tư đồng bộ và bố trí hợp lý Vận tải đường bộ nội tỉnh chủ yếu là một số tuyến như TP Bến Tre – Bình Đại - Ba Tri, TP Bến Tre– Mỏ Cày Bắc - Mỏ Cày Nam theo các trục quốc lộ 60 và quốc lộ 57 Vận tải đường bộ ra ngoài tỉnh chủ yếu

là các tuyến TP Bến Tre– Trung Lương – Thành phố Hồ Chí Minh, TP Bến Tre – Vĩnh Long - Cần Thơ Vận tải đường bộ chủ yếu là vận tải hành khách

Về vận tải đường thủy : vận tải đường thủy hiện vẫn là lợi thế trong giao thông của các tỉnh vùng ĐBSCL nói chung và của Tỉnh Bến Tre nói riêng do hệ thống sông rạch chằng chịt Giao thông đường thủy chủ yếu là vận tải hàng hoá nội tỉnh…Đến năm 2009, tổng số phương tiện vận tải hàng hoá đường thủy có 5.927 phương tiện với năng lực 47.313 tấn

Tổng khối lượng vận chuyển hàng hoá bằng đường bộ năm 2010 đạt 330.499 tấn Khối lượng vận chuyển hành khách bằng đường bộ 855.919 hk/km

™ Dịch vụ bưu chính viễn thông

Hệ thống mạng lưới bưu chính cơ bản đảm bảo phục vụ nhu cầu phát triển kinh

tế xã hội Mạng viễn thông được phát triển và ngày càng nâng cao về chất lượng (cả truyền dẫn và chuyển mạch) Một số dịch vụ chuyển tiền nhanh, chuyển phát nhanh

và dịch vụ nhận gửi tiền tiết kiệm bưu điện được đưa vào khai thác có hiệu quả

II.2.2 Dân số - lao động

2.2.2.1 Dân số

Dân số tỉnh Bến Tre theo theo kết qủa tổng điều tra dân số từ năm 2001 đến nay diễn biến như sau

- Năm 2001, dân số 1.294.850 người;

- Năm 2005, dân số 1.273.184 người, giảm bình quân 0,33 %/năm

- Năm 2010, dân số 1.256.707 người, giảm bình quân 0,26 %/năm

- Năm 2011, dân số 1.257.782 người, tăng 0,09 %/năm

Nguyên nhân dân số có khuynh hướng giảm do tốc độ tăng dân số tự nhiên giảm khá nhanh, từ 1,04% năm 2000-2001 còn 0,97% năm 2005 và 0,65% năm 2011; đồng thời một bộ phận di dân cơ học đi làm ăn nơi khác, biến động trong khoảng 5.000-19.000 người/năm Tuy nhiên theo các số liệu thống kê từ giai đọan

2010 đến nay, dân số đang có chiều hướng tăng lên

Dân số đô thị có khuynh hướng tăng khá nhanh : 2,42%/năm trong giai đoạn

2001-2005 và 4,13%/năm trong giai đoạn 2006-2010

Bảng 4: Diện tích, dân số toàn tỉnh năm 2011

(Km2)

Dân số (Người)

Mật độ dân số(Người/km2)

2005

TĐTBQ 2006-

0 200,000

Hình 24 : Biều đồ hiện trạng dân số các giai đọan

™ Mật độ dân số:

Mật độ dân số Bến Tre cao hơn mật độ dân số trung bình của cả nước và so với toàn vùng ĐBSCL Nhưng hiện đang trên đà giảm: trung bình giảm từ 554 người/km2năm 2000 còn 540 người/km2 năm 2005 và 534 người/km2 năm 2010 do dân số giảm Tuy nhiên, dân số phân bố không đều, mật độ cao nhất là TP Bến Tre, các huyện có mật độ cao là Châu Thành, Chợ Lách, Mỏ Cày Bắc, Mỏ Cày Nam; các huyện vùng biển có mật độ dân số khá thấp

™ Dân cư đô thị và tỷ lệ đô thị hóa :

Tổng dân số đô thị toàn Tỉnh là 126.113 người Dân số đô thị có khuynh hướng tăng khá nhanh, 2,4%/năm trong giai đoạn 2001 – 2005 và 4,1%/năm trong giai đoạn 2006-2010 Dân số nông thôn có khuynh hướng giảm, bình quân 0,8%/năm

Tỷ lệ đô thị hoá bình quân là 10,03%, khá thấp và chủ yếu tập trung tại thành phố Bến Tre và 3 thị trấn lớn Mỏ Cày, Bình Đại, Ba Tri; đất nông nghiệp còn nhiều;

5 huyện còn lại đạt tỷ lệ đô thị hoá thấp

Bảng 7: dân số trung bình thành thị chia theo huyện

Số người trong độ tuổi lao động năm 2009 (từ 15 đến 29 tuổi) giảm dần từ 31,7%

năm 2000 còn 28,4% năm 2010, nhưng đặc biệt là số trẻ dưới 14 tuổi lại giảm nhanh

từ 27,9% năm 2000 và 19,8% năm 2010; trong khi đó tỷ lệ lao động trong độ tuổi

tăng từ 59,8% lên 67,0% dân số, lực lượng dân số nữ từ 56 tuổi và nam từ 61 tuổi trở

lên tăng từ 9,9% năm 2000 lên 11,5% dân số Đây là kết quả của chương trình kế

hoạch hoá và do số dân trong nhóm tuổi trẻ xuất cư đi làm việc ở các nơi khác nhiều

Lao động trong khu vực 1: lao động trong độ tuổi giảm từ 68% năm 2000 còn

66% năm 2005 và 58% năm 2010 ; trong khi đó tỷ trọng này tại khu vực 2 tăng từ 5%

lên 6%, 8%; khu vực 3 tăng từ 10% lên 12%, !3% cho thấy tiến độ chuyển dịch cơ

cấu lao động nông nghiệp sang khu vực công nghiệp - dịch vụ còn chậm - dẫn đến lao

động nông nghiệp đi tìm việc ở các tỉnh thành khác rất đông

Lao động trong độ tuổi tăng bình quân trong thời kỳ 2001-2010 khoảng 6.350

người/năm, hầu hết đều có công ăn việc làm, tỷ lệ lao động không có công ăn việc

làm chưa vững chắc chung quanh 2-4%;

Tỷ lệ lao động được đào tạo kể cả truyền nghề tăng từ 20,7% lao động trong độ

tuổi năm 1999 lên 27,0% năm 2005 và 40,1% năm 2010, trong đó có 2,2% cao

đẳng-đại học-sau đẳng-đại học, 4,2% trung học chuyên nghiệp, 10,9% công nhân kỹ thuật Tỷ lệ

lao động được đào tạo chính quy chỉ đạt 17,3%, thuộc vào nhóm thấp Đa số lao động

có chuyên môn tập trung về trung tâm Tỉnh, nhất là thành phần từ đại học trở lên

Một bộ phận lao động trong độ tuổi của Tỉnh hiện đang đi sang các tỉnh lân cận và TP

Hồ Chí Minh làm việc.Nhìn chung nguồn nhân lực ở Bến Tre tuy dồi dào, nhưng chất

lượng chưa cao.Cơ cấu lao động trong các ngành nông-lâm-ngư nghiệp còn rất lớn

II.2.3 Hiện trạng phân bố dân cư

Dân cư phân bố không đếu, phần lớn tập trung mật độ cao ở các đô thị như thành

phố Bến Tre, thị trấn Châu Thành, Mỏ cày, Ba Tri,….các khu vực dân cư thưa nhất là

khu vực ven biển.thuộc các huyện Bình Đại, Ba Tri và Thạnh Phú

Do có ít đơn vị hành chính, nên nhiều huyện và xã có quy mô diện tích lớn Việc này đã tạo nên khó khăn trong việc quản lý của các cấp hành chính, đặc biệt là người dân tiếp cận hệ thống công trình công cộng rất xa với nhà ở Để giải quyết các khó khăn đó, sau khi ra soát cụ thể có thể tách thêm huyện và phường, xã trong tỉnh

Hình 25 : Sơ đồ minh họa phân bố dân cư các khu vực trên địa bàn tỉnh

II.2.4 Đánh giá chung hiện trạng kinh tế - xã hội

cơ cấu kinh tế thời gian qua là cơ cấu cây trồng, vật nuôi tiếp tục chuyển dịch mạnh

mẽ theo hướng phát triển về chất lượng

- Cơ cấu lao động nghề nghiệp đã chuyển dịch theo hướng lao động nông nghiệp giảm dần để chuyển sang các ngành công nghiệp-xây dựng và dịch vụ

- Ngành nông nghiệp đã có sự chuyển dịch theo hướng khai thác tốt tiềm năng

và lợi thế của từng vùng sinh thái, ngày càng đi vào chiều sâu về hiệu quả và chất lượng, phát triển theo hướng bền vững, từng bước hình thành các ngành nghề truyền thống ở nông thôn

- Ngành công nghiệp đã được chuyển dịch theo hướng gắn sản xuất với thị trường tiêu thụ, tăng dần tỷ trọng công nghiệp chế biến, nhất là hàng nông sản và thủy sản để nâng cao giá trị sản phẩm xuất khẩu

- Ngành dịch vụ có bước chuyển dịch theo hướng đáp ứng tốt hơn nhu cầu ngày càng đa dạng về sản xuất kinh doanh và phục vụ đời sống dân cư như dịch vụ thương mại, du lịch, vận tải, bưu chính viễn thông, ngân hàng, tín dụng, bảo hiểm, ,

- Kim ngạch xuất khẩu tăng nhanh, cơ cấu hàng xuất khẩu có sự chuyển dịch mạnh theo hướng tích cực, tỷ trọng hàng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng nhanh và tỷ trọng hàng nông sản giảm mạnh phù hợp với xu hướng phát triển

- Nhiều giải pháp, cơ chế, chính sách đã được triển khai kịp thời góp phần thúc đẩy nền kinh tế

2.2.4.2 Điểm yếu

- Nền kinh tế còn phụ thuộc nhiều vào nông lâm ngư nghiệp, năng suất tăng chậm, hiệu quả của các sản phẩm còn thấp; đặc biệt là ngành nuôi thủy sản vùng mặn

lợ vẫn chưa ổn định được các mô hình nuôi và hiệu quả sản xuất

- Công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp có năng suất, chất lượng và hiệu quả chưa cao, sức cạnh tranh thấp, quy mô nhỏ

- Các ngành thương mại - dịch vụ nhìn chung có quy mô nhỏ và phân tán, tỷ trọng các loại hình dịch vụ cao cấp (tài chính tín dụng, vốn, tư vấn, khoa học công nghệ) và các loại hình thương mại trung chuyển chưa cao

- Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng nhưng vẫn còn chậm, còn nặng về nông nghiệp; giá trị công nghiệp - xây dựng còn nhỏ bé và tăng trưởng chậm; trong khi đó sản xuất khu vực 1 phụ thuộc rất lớn vào điều kiện thiên nhiên

- Do điều kiện đặc thù kinh tế nông nghiệp vẫn là chủ lực nên tốc độ chuyển dịch cơ cấu lao động nhìn chung chậm hơn chuyển dịch cơ cấu kinh tế

- Các nguồn lực được huy động chưa đủ sức để đầu tư các chương trình phục

vụ phát triển kinh tế Tỉnh và do đó, những yêu cầu về phát triển bền vững ít có đủ điều kiện vật chất để thực hiện Mặt khác, đầu tư trong các năm qua chủ yếu tập trung cho những dự án, công trình mang lợi ích trực tiếp trước mắt về kinh tế; do đó tuy kết cấu hạ tầng xã hội cũng được quan tâm đầu tư, nhưng chưa đồng bộ, làm chậm sự phát triển kinh tế - xã hội

- Huy động vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) chỉ chiếm 0,12% so với cả nước và chiếm 1,3% so với tổng vốn đầu tư xã hội toàn Tỉnh Điều đó cho thấy việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào Tỉnh còn nhiều khó khăn và hạn chế do nhiều yếu

tố, trong đó có sự bất lợi về vị trí địa lý

- Quá trình lập quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và công tác kiểm tra, quản lý, bảo vệ môi trường chưa được kết hợp chặt chẽ, lồng ghép hợp lý với nhau Cơ chế quản lý và giám sát sự phát triển bền vững chưa được thiết lập rõ ràng và có hiệu lực

II.3 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI

Theo kết quả thống kê đất đai tính đến 31/12/2010, tổng diện tích tự nhiên tỉnh

Bến Tre là 236.062 ha, chiếm 0,71% diện tích tự nhiên cả nước Trong đó huyện

Thạnh Phú có diện tích tự nhiên lớn nhất 42.566 ha, chiếm 18,03% diện tích tự nhiên

toàn tỉnh; thành phố Bến Tre có diện tích nhỏ nhất 6.749 ha, chiếm 2,86% diện tích tự

nhiên toàn tỉnh Bình quân diện tích tự nhiên trên đầu người đạt 0,19 ha/người

Bảng 8: cơ cấu sử dụng đất tỉnh Bến Tre năm 2011 Đơn vị tính : ha

II.3.1 Đất xây dựng đô thị

Đến năm 2010, diện tích đất đô thị có 7.003 ha, chiếm 2,97% diện tích tự

nhiên Cùng với quá trình phát triển đô thị, tỉnh Bến Tre có nhiều chuyển biến trong

đầu tư xây dựng các khu chức năng trong đô thị, các khu đô thị mới Một mặt, địa

phương bỏ vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị, thu hồi đất sự

tham gia của các doanh nghiệp cũng góp phần quan trọng trong việc đầu tư xây dựng

các khu đô thị, khu dân cư Các ngành các cấp trong tỉnh luôn quan tâm, xây dựng cơ

chế, chính sách nhằm kêu gọi doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng

Bảng 9 : Diện tích các đô thị năm 2011

II.3.2 Đất sản xuất nông nghiệp

Năm 2010 tỉnh Bến Tre có 179.586 ha đất nông nghiệp, trong đó:

- Đất trồng lúa có 38.123 ha, chiếm 16,15% tổng diện tích đất tự nhiên và

21,35% diện tích đất nông nghiệp Đất trồng lúa phân bố trên địa bàn tất cả các huyện

và tập trung nhiều ở các huyện Ba Tri, Thạnh Phú, Bình Đại, Giồng Trôm Tại 3 huyện ven biển diện tích đất lúa chiếm đến 81% tổng diện tích đất lúa của toàn tỉnh, trong

đó có khoảng 11.200 ha đất lúa xen canh với nuôi trồng thủy sản

- Đất trồng cây lâu năm 95.226 ha, chiếm 40,34% tổng diện tích đất tự nhiên Diện tích đất trồng cây lâu năm chủ yếu là vườn dừa, nhãn, cam, bưởi, mít,… và phân

bố tập trung chủ yếu ở các huyện Giồng Trôm, Mỏ Cày Nam, Châu Thành, Mỏ Cày Bắc, Chợ Lách, Bình Đại

- Đất nuôi trồng thủy sản có diện tích là 30.292 ha, chiếm 12,83% diện tích tự nhiên Đất nuôi trồng thủy sản được tập trung chủ yếu ở 3 huyện ven biển, Bình Đại (15.457 ha), Ba Tri (4.985 ha), Thạnh Phú (9.236 ha) Đồng thời là ba huyện có sản lượng nuôi trồng thủy sản dẫn đầu

- Đất làm muối có diện tích là 1.757 ha, chiếm 0,74% diện tích tự nhiên Đất làm muối thuộc huyện biển Bình Đại và huyện Ba Tri

II.3.3 Đất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp

- Đất khu công nghiệp: diện tích hiện hữu là 241,48 ha chiếm 0,1% diện tích tự nhiên Các cơ sở sản xuất, kinh doanh khác có tổng diện tích khoảng 210 ha

Hiện tại, tỉnh Bến Tre có 7 KCN được Chính phủ phê duyệt trong danh mục các KCN cả nước, trong đó, có 2 KCN đang hoạt động nằm trên địa bàn huyện Châu Thành là KCN Giao Long với tổng diện tích gần 170 ha; khu công nghiệp An Hiệp với diện tích hiện hữu là 72ha, dự kiến mở rộng thêm 150ha Còn lại 5 KCN đã được lập quy họach và chuẩn bị kêu gọi đầu tư gồm : KCN Giao Hòa, Phước Long, Thanh Tân, Thành Thới và Phú Thuận với tổng diện tích khoảng trên 1000ha

- Tỉnh cũng đã quy hoạch hệ thống các cụm công nghiệp trên toàn tỉnh với tổng số là 14 cụm công nghiệp với tổng diện tích 533,3 ha

II.3.4 Đất lâm nghiệp

- Đất rừng phòng hộ 1.962 ha, chiếm 0,83% diện tích tự nhiên Phân bố ở các huyện Thạnh Phú, Ba Tri và Bình Đại

- Đất rừng đặc dụng 2.185 ha, chiếm 0,93% diện tích tự nhiên Phân bố ở các huyện Thạnh Phú, Ba Tri

- Đất rừng sản xuất có 1 ha thuộc huyện Thạnh Phú Tại thời điểm kiểm kê đất đai năm 2010, diện tích đất rừng sản xuất được kiểm kê vào đất nuôi trồng thuỷ sản (là diện tích nuôi trồng thuỷ sản dưới tán rừng sản xuất)

II.3.5 Đất rừng cảnh quan

Năm 1999, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt dự án thành lập khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Thạnh Phú, nhằm bảo vệ vùng đất và rừng ngập mặn ven biển cửa sông Tiền, bảo tồn giá trị độc đáo về đa dạng sinh học và các đặc trưng địa mạo

tự nhiên của vùng đất ngập nước như một mẫu chuẩn sinh thái quốc gia, đồng thời bảo đảm quá trình diễn thái theo quy luật tự nhiên về địa mạo và thủy văn vùng cửa sông Cổ Chiên Diện tích ban đầu khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Thạnh Phú

là 8.825 ha Ngày 23/3/2005, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 57/2005/QĐ – TTg về việc điều chỉnh ranh giới khu bảo tồn thiên nhiên Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre Diện tích sau khi điều chỉnh là 2.584 ha, trải dài trên 03 xã An Điền, Thạnh Phong và Thạnh Hải của huyện Thạnh Phú

II.3.6 Đất chuyên dùng khác

Đất phi nông nghiệp có 56.068 ha, trong đó, đất ở tại đô thị có 491 ha, phần lớn tập trung ở thành phố Bến Tre với diện tích là 212 ha, đất phát triển hạ tầng chiếm diện tích 8.471 ha, gồm các hạng mục chủ yếu như :

+ Đất giao thông có 3.149 ha

+ Đất thuỷ lợi có 4.698 ha

+ Đất cơ sở giáo dục có 363 ha, v.v……

II.3.7 Đất chưa sử dụng

Tính đến năm 2010, diện tích đất chưa sử dụng toàn tỉnh có 408 ha, trong đó toàn bộ là diện tích đất bằng chưa sử dụng Được phân bố chủ yếu tại huyện Thạnh Phú với diện tích là 250,31 ha Phần diện tích này chủ yếu là các bãi bồi ven sông và các cồn cát ven biển

Hình 26 : Sơ đồ hiện trạng sử dụng đất tỉnh Bến Tre

II.3.8 Đánh giá chung về hiện trạng sử dụng đất

- Hầu hết quỹ đất đều được đưa vào khai thác sử dụng, đất chưa sử dụng còn rất

ít và có khuynh hướng giảm nhanh

2.3.8.2 Điểm yếu

- Do đô thị và kinh tế công thương nghiệp kém phát triển, các loại đất phi nông nghiệp có tỉ trọng trung bình trong cơ cấu sử dụng đất, trong đó đất ở đô thị và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp chiếm tỷ trọng rất khiêm tốn; các chỉ số đất dân dụng/đầu người thuộc vào loại trung bình thấp

- Nhóm đất nông nghiệp còn khá lớn, chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu diện tích đất tự nhiên (77%), tuy nhiên do mật độ dân số nông thôn cao nên các chỉ số đất nông nghiệp/đầu người chỉ vào mức độ thấp

II.4 HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VÀ ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN II.4.1 Hiện trạng phát triển hệ thống đô thị

2.4.1.1 Hiện trạng đô thị hoá

Dân số đô thị tại Bến Tre có khoảng 126.113 người vào năm 2011 Dân số đô thị chiếm tỷ lệ 10,03% tổng dân số Tỷ lệ này thấp hơn mức trung bình chung của cả nước (khoảng 26%) và thấp hơn mức trung bình của vùng ĐBSCL (16,2%)

Tỷ lệ đô thị hoá thấp phản ánh tỷ trọng trong lao động và GDP của các ngành công nghiệp và dịch vụ còn thấp so với ngành nông nghiệp tại Bến Tre và tương ứng với hiện trạng kinh tế chủ yếu hiện nay là khu vực nông lâm ngư nghiệp Tỷ lệ này phần nào cũng phản ánh thu nhập trung bình chưa cao của người dân trong tỉnh Tuy nhiên do các KCN nằm tại địa bàn các xã ( như Giao Long, An Hiệp) nên lao động trong các KCN chưa được thống kê theo thực tế và vẫn coi như lao động nông nghiệp

Tỷ lệ đô thị hóa giữa các huyện, Thành phố khá khác nhau Tỷ lệ cao nhất là TP Bến Tre khoảng 54,96%, sau đó là Mỏ Cày Nam khoảng 7,78% Tỷ lệ đô thị hoá thấp nhất là huyện Châu Thành chỉ có khoảng 2,29% dân cư sống tại thị trấn

Trong đó dân số thành thị (người)

Tỷ lệ

đô thị hóa (%)

Tỷ lệ % so với tổng dân số

Nguồn : niên giám thống kê 2011

2.4.1.2 Hiện trạng phân bố đô thị:

a Tính chất các đô thị

Tỉnh Bến Tre hiện có 1 thành phố Bến Tre và 7 thị trấn là: Bình Đại, Châu Thành, Giồng Trôm, Ba Tri, Chợ Lách, Mỏ Cày Nam và Thạnh Phú (năm 2012, UBND Tỉnh đã công nhận thêm 3 đô thị lọai V mới là : Tiệm Tôm, Phước Mỹ Trung

và Tiên Thủy dự kiến sẽ thành lập thị trấn)

Tính chất chủ yếu của các đô thị là dịch vụ - TTCN và nông nghiệp trong đó dịch vụ chiếm tỷ trọng cao Ngành dịch vụ chủ yếu là dịch vụ hành chính, thương mại, giáo dục, y tế, văn hoá, xã hội, giao thông vận tải , tài chính, ngân hàng.v.v… Công nghiệp trong các đô thị chủ yếu là công nghiệp chế biến (tập trung tại Châu Thành và Mỏ Cày Bắc) và các cơ sở tiểu thủ công nghiệp phân tán ở các huyện

và thành phố Bến Tre

Tổng diện tích tự nhiên các đô thị khỏang trên 7.000ha mật độ 2.118 người/km2 Bình quân đất xây dựng đô thị đạt 110 m2/người (đô thị) cao hơn chỉ tiêu đất xây dựng đô thị bình quân cả nước 61 - 78 m2/người , đất ở chiếm tỷ lệ cao

Phân tích cơ cấu sử dụng đất đô thị vùng tỉnh cho thấy đất dân dụng đạt khoảng 80m2/người, trong đó đất dân cư đô thị đạt bình quân 75 m2/người, chiếm 65% diện tích đất đô thị Ở các thị trấn tỷ lệ đất thổ cư chiếm từ 60-80% đất xây dựng đô thị Đất công trình công cộng, đất cây xanh, đều chiếm tỷ trọng rất thấp trong cơ cấu sử dụng đất đô thị Đất công nghiệp – TTCN bình quân đầu người khoảng 3,8m2/ng Đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao

b Hiện trạng sử dụng đất đô thị

Quy mô đất đai của các đô thị hiện hữu trên địa bàn tỉnh, có thể thấy, thành phố Bến Tre chiếm diện tích lớn nhất và nhỏ nhất là thị trấn Châu Thành - huyện Châu

Thành, các thị trấn khác có quy mô dao động trung bình từ 500-1000ha, các số liệu được thống kê trong bảng sau :

Bảng 11: Diện tích các đô thị năm 2011

c Quy mô dân số đô thị

Đô thị lớn nhất Tỉnh Bến Tre là thành phố Bến Tre Thành phố hiện có khoảng

150 ngàn dân Đô thị có dân số lớn thứ 2 là TT Ba Tri khoảng 25 ngàn dân, kế đến là

TT Mỏ Cày Bắc và TT Bình Đại khoảng 13 - 17 ngàn dân Đô thị có dân số ít nhất là Thạnh Phú khoảng 7 ngàn dân

Về phân loại đô thị, hiện có :

- Thành phố Bến Tre là đô thị loại III

- 7 thị trấn huyện lỵ hiện hữu và 3 đô thị mới (Phước Mỹ Trung, Tiệm Tôm, Tiên Thủy) là đô thị loại V

d Các đặc điểm phân bố đô thị:

- Hệ thống đô thị phân bố theo tầng bậc quản lý hành chính gồm: Đô thị tỉnh lỵ

là TP Bến Tre và 7 thị trấn còn lại là thị trấn huyện lỵ

- Cơ sở hình thành đô thị là các đầu mối giao thông đường bộ, đường thuỷ Trong những năm gần đây, nhiều đô thị đã phát triển thuận lợi hơn nhờ sự đầu tư mạng lưới giao thông đường bộ như đô thị Ba Tri, Bình Đại, Mỏ Cày.v.v…

- Hiện nay, 2 đô thị mang tính chất đô thị ven biển gắn với các họat động công nghiệp chế biến và dịch vụ đánh bắt thủy hải sản là thị trấn Ba Tri và Bình Đại

e Thực trạng phát triển và quản lý xây dựng các đô thị

e.1 Thực trạng quản lý

Dân số đô thị ngày càng được tăng thêm, đất đai xây dựng được mở rộng, cơ sở

hạ tầng kỹ thuật như giao thông, cấp thoát nước, cấp điện.v.v được quan tâm đầu tư

và cải thiện từng bước, nhà ở của dân và các công trình phúc lợi được chỉnh trang, xây dựng mới Bộ mặt kiến trúc của các đô thị được nâng cấp và phát triển

Phần lớn các đô thị trong Tỉnh như đã đề cập, hiện đã được lập quy hoạch và quản lý theo quy hoạch Tuy nhiên việc quản lý đô thị đang là một vấn đề lớn của tỉnh Bến Tre nói riêng và cả nước nói chung với các bất cập sau đây:

- Cải thiện điều kiện hạ tầng và xây dựng mới rất khó khăn và tốn kém

- Việc phát triển các dự án trong đô thị gặp nhiều khó khăn do các chính sách về đầu tư đô thị còn chưa đồng bộ

- Thiếu nhà đầu tư mạnh để đầu tư những dự án lớn làm đầu tầu cho các dự

Một số cơ sở công nghiệp của các thành phần kinh tế đặc biệt là các cơ sở công nghiệp chế biến được đầu tư xây dựng giải quyết đầu ra cho kinh tế nông nghiệp nông thôn và hải sản Nhiều công trình dịch vụ về tài chính, ngân hàng, thương mại đã phát triển nhanh chóng làm đầu mối cho các hoạt động kinh tế- xã hội trong tỉnh

Các khu đô thị cũ được cải tạo, nâng cấp hệ thống hạ tầng Nhân dân đã đầu tư xây dựng nhà ở mới.Khu đô thị mới dự kiến là khu vực tại Mỹ Thạnh An, các khu vực dọc Đại lộ Đông Tây… nhà ở và dịch vụ hiện nay sẽ được mở ra với các công trình kiến trúc mới sẽ làm thay đổi bộ mặt kiến trúc trước đây Đường xá được mở rộng, hệ thống thoát nước mưa, cấp nước, cấp điện và thông tin liên lạc được đầu tư xây dựng với quy mô lớn

Thành phố đã được quy hoạch và hiện đang thực hiện điều chỉnh quy hoạch Tuy nhiên, TP Bến Tre vẫn còn những bất cập trong thực hiện quy hoạch như vốn đầu tư phát triển đô thị có giới hạn, các dự án phát triển đô thị khó triển khai do đền bù giải phóng mặt bằng có những khó khăn đặc biệt là giải toả các nhà ở trên các kênh rạch trong đô thị, biến đổi khí hậu…

™ Thị trấn Ba Tri

Là đô thị có quy mô phát triển lớn thứ 2 trong tỉnh Thị trấn được hình thành trên giồng Cát nằm trên bờ rạch Ba Tri và giao lộ TL.885 và ĐH 14 cách TP Bến Tre 36km, theo TL.885 Hiện tại dân số thị trấn khoảng 24 ngàn dân tương đương đô thị loại V về quy mô dân số

Có thể nói, TT Ba Tri là 1 trong các đô thị có hoạt động thương mại dịch vụ khá phát triển đứng thứ 2 sau TP Bến Tre Điểm thuận lợi nhất của TT Ba Tri là có vị trí

là trung tâm ngư trường khu vực biển Đông

Tại Thị trấn đã xây dựng một số cơ sở may giày da xuất khẩu của các doanh nghiệp Nhiều cơ sở dịch vụ phát triển theo không gian thị trấn Thị trấn đã được quy hoạch và quản lý theo quy hoạch Tuy nhiên khó khăn lớn nhất trong thực hiện và quản lý quy hoạch là việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, nhất là giao thông và hệ thống thoát nước Do việc xây dựng đô thị tự phát trước đây nên nhà ở, với các công trình dịch vụ của dân bám chủ yếu vào bờ sông, nên việc cải tạo, mở đường rất khó khăn do thiếu vốn đền bù giải phóng mặt bằng

™ Thị trấn Mỏ Cày

Thị trấn có vị trí đô thị trung tâm cù lao Minh, là trung tâm trung chuyển lớn hướng về thành phố Bến Tre và quy mô phát triển đô thị tương đương với Thị trấn Ba Tri Tính chất chủ yếu của Thị trấn là dịch vụ – thương mại Về các hoạt động kinh

tế, các hoạt động thương mại – dịch vụ khá phát triển, các cơ sở tiểu thủ công nghiệp

có quy mô vừa và nhỏ, các kết cấu hạ tầng đô thị tương đối phát triển nhất so với các thị trấn khác và đang có khuynh hướng phát triển mạnh

Thị trấn đã được quy hoạch xây dựng và đang quản lý theo quy hoạch Một số cơ

sở hạ tầng của Thị trấn đã được xây dựng dọc QL60 Khu vực hành chính Huyện lỵ cũng được xây dựng khang trang Tuy nhiên, Thị trấn còn có những vấn đề lớn trong phát triển không gian và xây dựng hạ tầng

™ Thị trấn Bình Đại

Về vị trí, Thị trấn Bình Đại nằm trên khu vực trung gian giữa vùng mặn và vùng

lợ, gần cảng cá Bình Thắng, là trung tâm kinh tế biển mới phát triển mạnh trong thời gian gần đây

Về các hoạt động kinh tế, đất nông nghiệp còn chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu

sử dụng đất nhưng các hoạt động thương mại – dịch vụ khá phát triển và tăng trưởng nhanh, có tiềm năng liên kết với Bình Thắng trở thành đô thị quy mô lớn.Tuy nhiên các kết cấu hạ tầng đô thị vẫn còn yếu, đặc biệt là hệ thống cấp thoát nước và các khu dân dụng, mật độ dân số còn thấp

Tại Bình Đại, Thị trấn có quy mô dân số lớn thứ 3 trong hệ thống đô thị của tỉnh sau TP Bến Tre và TT Ba Tri, Mỏ Cày Thị trấn cũng đã được quy hoạch và đang quản lý xây dựng theo quy hoạch Bên cạnh các khu dân cư hiện hữu, Thị trấn đã phát triển khu đô thị mới Khu đô thị mới này đang tạo được cảnh quan mới cho Thị trấn

Hệ thống cơ sở hạ tầng của Thị trấn đang được cải tạo từng bước như đường, hệ thống cấp và thoát nước.v.v…

™ Thị trấn Châu Thành

Thị trấn Châu Thành nằm tại ngã tư Quốc lộ 60 – Đường tỉnh 883 – đường huyện 175 (ngã tư huyện) Nằm về tả ngạn sông Ba Lai đến đầu cầu Ba Lai Là Thị trấn mới được thành lập trong quá trình lập Huyện mới từ sau 1975