Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 36 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
36
Dung lượng
1,66 MB
Nội dung
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂYDỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC TP.HỒ CHÍ MINH - MÃ VĂN PHÚC VẬNDỤNGPHƯƠNGTHỨCQUYHOẠCHCHIẾNLƯỢCVÀOQUYTRÌNHQUYHOẠCHXÂYDỰNGĐƠTHỊVIỆTNAMÁPDỤNGCHOTHÀNHPHỐBIÊN HỊA Chun ngành : QUYHOẠCH VÙNG VÀ ĐƠ THỊ Mã số : 62.58.01.05 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUYHOẠCH VÙNG VÀ ĐƠTHỊ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2016 Cơng trình hồn thành tại: TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC TP.HỒ CHÍ MINH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THANH HÀ TS ĐỖ PHÚ HƯNG Phản biện 1: PGS.TS NGUYỄN QUỐC THƠNG Phản biện 2: PGS.TS LÊ ANH ĐỨC Phản biện 3: TS VŨ THỊ HỒNG HẠNH Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Trường họp TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC TP HỒ CHÍ MINH Vào hồi ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận án thư viện: - TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC TP HỒ CHÍ MINH - KHOA HỌC TỔNG HỢP TP HỒ CHÍ MINH DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Mã Văn Phúc (2010), “Quy hoạch cấu trúc chiếnlược - Một phương pháp tiếp cận động”, Tạp chí QuyhoạchXâydựng số 45 năm 2010, tr.40 Mã Văn Phúc (2015), “Nâng cao vai trò cơng tác giám sát đánh giá quyhoạchquytrìnhQuyhoạchĐơthịViệt Nam”, Tạp chí QuyhoạchXâydựng số 73 năm 2015, tr.82 Mã Văn Phúc (2015), “Cần thể chế hóa việc xâydựng Tầm nhìn quytrìnhQuyhoạchĐơthịViệt Nam”, Tạp chí QuyhoạchXâydựng số 75 năm 2015, tr.100 DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT CDS Chiếnlược phát triển thànhphố NĐ Nghị định QH Quyhoạch QHCL Quyhoạchchiếnlược QHĐT Quyhoạchthị QHXDĐT Quyhoạchxâydựngthị QHCXDĐT Quyhoạch chung xâydựngthị QĐ Quyết định QT Quytrình QTQH Quytrìnhquyhoạch SWOT Strength - Weakness - Opportunity - Threat / Thế mạnh - Thế yếu - Cơ hội - Thách thức TP ThànhPhố TT Thơng tư TW Trung ương VN ViệtNam PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG Tính cấp thiết - Đối tượng - Phạm vi nghiên cứu – Mục tiêu Phương pháp nghiên cứu - Ý nghĩa khoa học thực tiễn – Cấu trúc luận án TỔNG QUAN VỀ VẬNDỤNGPHƯƠNGTHỨCQUYHOẠCHCHIẾNLƯỢCVÀOQUYTRÌNHQUYHOẠCHXÂYDỰNGĐƠTHỊVIỆTNAM - ÁPDỤNGCHOTHÀNHPHỐBIÊN HỊA CẤU TRÚC LUẬN ÁN - Thuật ngữ - Khái niệm CHƯƠNG TQ cơng tác QHĐT VN CSKH cho MT2 TQ TPBH CTQH Tổng hợp XĐ mục tiêu NC TPBH Phương pháp nghiên cứu CSKH cho MT3 CSKH cho MT4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VỀ VẬNDỤNGPHƯƠNGTHỨCQUYHOẠCHCHIẾNLƯỢCVÀOQUYTRÌNHQUYHOẠCHXÂYDỰNGĐƠTHỊVIỆTNAM - ÁPDỤNGCHOTHÀNHPHỐBIÊN HỊA KQNC cho MT1 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ TQ nghiên cứu ápdụng QHCL VN CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VẬNDỤNGPHƯƠNGTHỨCQUYHOẠCHCHIẾNLƯỢCVÀOQUYTRÌNH QH XÂYDỰNGĐƠTHỊVIỆTNAM CSKH cho MT1 CHƯƠNG TQ Phươngthức QHCL KQNC cho MT2 KẾT LUẬN Hình 0.1 Cấu trúc luận án KQNC cho MT3 KQNC cho MT4 BÀN LUẬN KIẾN NGHỊ PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết cuả đề tài Tiến trìnhthịhóaViệtNam giai đoạn phát triển cách nhanh chóng mạnh mẽ Cơng tác QH thị ln có chuyển biến tích cực nhằm hạn chế tác động xấu của q trìnhthị hố theo chiều rộng thịViệtNam Bên cạnh mặt đạt được, cơng tác quyhoạch tồn nhiều hạn chế, chưa thích ứng thách thức, thay đổi nhanh chóng của nền kinh tế thị trường Do cần nghiên cứu, ápdụng bổ sung cơng cụ, phương pháp thực linh hoạt hơn, để thích ứng biến đổi thách thức q trình hội nhập quốc tế Trong thời gian qua, với tiếp thu nhanh chóng kiến thức mới, số phương pháp tiếp cận cho cơng tác QH ViệtNam nhiều quan, nhà chun mơn nghiên cứu ápdụng nhằm hạn chế khiếm khuyết của phương pháp QH trùn thống Tuy nhiên, việc vậndụngthựcphương pháp quy hoạch, cơng cụ cơng tác xâydựng phát triển thị chưa đạt kết mong muốn, phương pháp chưa thể chế hóavào bối cảnh của thịViệtNam QHCL phương pháp tiếp cận động, liên tục cơng tác quy hoạch, thích ứng với biến đổi của hồn cảnh với phươngthức tiếp cận đa dạng Việc thựcquytrìnhquyhoạch theo phương pháp quyhoạch trùn thống kết hợp với giá trị của phươngthức QHCL bổ sung, hồn chỉnh, để quytrìnhquyhoạch linh hoạt hơn, có tính khả thi cao thích ứng với thách thức của q trìnhthịhóa nhanh ViệtNam Việc thực nào, tiến trình sao, sở, ngun tắc xâydựng lồng ghép mạnh của QHCL vào hệ thống quyhoạchthịViệtNam nhằm đảm bảo cho việc xâydựng phát triển thị thuận lợi vấn đề cấp thiết của đề tài Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài bao gồm Hệ thống quyhoạchxâydựng thị, Quyhoạchchiến lược, ĐơthịĐơthịBiênHòa Phạm vi nghiên cứu Luận án giới hạn phạm vi nghiên cứu tập trung cấp độquyhoạch chung xâydựng thị, xác định lồng ghép giá trị của quyhoạchchiếnlượcvàoquytrìnhquyhoạch chung xâydựngthịViệt Nam, vậndụng cụ thể vào trường hợp quyhoạch chung TP BiênHòa Mục tiêu nghiên cứu Đề tài luận án đề xuất nghiên cứu “Vận dụngphươngthứcquyhoạchchiếnlượcvàoquytrìnhquyhoạchxâydựngthịViệtNam - ÁpdụngchothànhphốBiên Hòa” với mục tiêu đặt bao gồm: 1/ Đề xuất lồng ghép giá trị của quyhoạchchiếnlượcvàoquytrìnhquyhoạch chung xâydựngthịViệtNam 2/ Đề xuất nội dungtrình tự xâydựng Tầm nhìn quytrìnhquyhoạch chung xâydựngthịViệtNam 3/ Đề xuất ngun tắc thực Kế hoạch hành động quytrìnhquyhoạch chung xâydựngthịViệtNam 4/ Đề xuất chế cho việc thực giám sát đánh giá cơng việc thựcthựcthiquytrìnhquyhoạch chung xâydựngthịViệtNam Thơng qua mục tiêu trên, luận án giúp làm rõ về lồng ghép giá trị của phươngthức QHCL vàoquytrìnhquyhoạchthịViệt Nam, giúp quytrình QHĐT ViệtNam trở thành cơng cụ linh hoạt q trìnhxâydựng phát triển thịPhương pháp nghiên cứu Luận án sử dụngphương pháp như: Phương pháp hệ thống, phương pháp chun gia, phương pháp phân tích, tổng hợp đánh giá thơng tin số liệu, phương pháp so sánh, quy nạp Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Giá trị của đề tài về mặt lý thuyết thơng qua nội dung phân tích, so sánh, kết nghiên cứu luận án góp phần làm rõ nội dungquytrìnhquyhoạchxâydựngthị cần thiết bổ sung giá trị của QHCL để trở nên linh hoạt, mạch lạc hiệu đối mặt với q trình tồn cầu hóa Qua nghiên cứu vậndụngcho TP BiênHòa trích lũy kinh nghiệm, rút học dùng làm tài liệu tham khảo chothị khác nước Cấu trúc luận án Cấu trúc luận án bao gồm chương chính, phần mở đầu phần kết luận, kiến nghị (Hình 0.1) CHƯƠNG I - TỔNG QUAN VỀ VẬNDỤNGPHƯƠNGTHỨCQUYHOẠCHCHIẾNLƯỢCVÀOQUYTRÌNHQUYHOẠCHXÂYDỰNGĐƠTHỊVIỆTNAM - ÁPDỤNGCHO TP BIÊN HỊA 1.1 Các khái niệm, thuật ngữ liên quan đến đề tài 1.1.1 Các thuật ngữ a) Phươngthứcquyhoạchthị cách thứcphương pháp thựcquyhoạch có hệ thống theo quy tắc phù hợp với bối cảnh, điều kiện của thị b) Cơ chế "Cách thức theo q trìnhthực hiện" c) Quytrìnhquyhoạch loạt hành động thực bước theo tiến trình nghiên cứu vấn đề để hồn thành sản phẩm nhằm đem lại kết theo mục tiêu mong muốn d) Quyhoạch cấu trúc phươngthứcquyhoạch theo người ta dự báo mục tiêu quy hoạch, thường dài hạn trung hạn e) Quyhoạchchiếnlược việc nhằm vào định hướng lớn dài hạn liên quan đến QH vùng, vùng thành phố, thànhphố f) Quyhoạch tham dự cộng tác đối tác nhấn mạnh đến vai trò của người dân việc đóng góp vào kết của tổ chức mơi trường thị g) Quyhoạch tích hợp tích hợp ngành kinh tế kỹ thuật, xã hội, phát triển khơng gian với qua nền tảng chung, ngơn ngữ chung phương pháp làm việc chung quytrình QH 1.1.2 Khái niệm a) Đơ thị: Đây khái niệm có ý nghĩa tổng hợp “Đơ thị sản phẩm của văn minh nhân loại phát triển đến trìnhđộ định, hình thức quần cư phức tạp xuất q trìnhthị hóa, phản ánh cách tổng hợp q trìnhtrìnhđộ phát triển của xã hội, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia vùng lãnh thổ, chí của khu vực” b) Lý thuyết quy hoạch: Lý thuyết quyhoạch làm rõ thay đổi của QHĐT bối cảnh phát triển khác nhau, quytrình làm quyhoạch hệ thống hóa lý thuyết quyhoạch Lý thuyết quyhoạch bao gồm: Lý thuyết quy hoạch, Lý thuyết của quy hoạch, Lý thuyết choquyhoạch c) QH xây dựng: việc tổ chức định hướng tổ chức khơng gian vùng, khơng gian thị điểm dân cư, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống vùng lãnh thổ đó, đảm bảo kết hợp hài hòa lợi ích quốc gia lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh bảo vệ mơi trường d) Quyhoạch thị: việc tổ chức khơng gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống ĐT, thể thơng qua đồ án QHĐT (Luật QH ĐT) e) Quyhoạchxâydựng thị: Khái niệm quyhoạchthịquyhoạchxâydựngthị có ý nghĩa vai trò f) Quyhoạch chung xâydựng thị: việc tổ chức khơng gian, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà chothị phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội của thị, bảo đảm quốc phòng, an ninh phát triển bền vững (Luật QH ĐT) g) Quyhoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội: luận chứng phát triển kinh tế - xã hội tổ chức khơng gian hoạt động kinh tế - xã hội hợp lý lãnh thổ quốc gia, lãnh thổ định thời gian xác định h) Giám sát Đánh giá quy hoạch: - Giám sát quyhoạch q trình theo dõi, thu thập phân tích thơng tin liên tục nhằm cung cấp cho Bên diễn biến q trìnhthựcthựcthiquytrìnhquyhoạch - Đánh giá quyhoạch q trình xác định tính khả thi, mức độ phù hợp mức độ hồn thành của cơng đoạn thực theo mục tiêu, tiêu xác định, xem xét tác động, ảnh hưởng từ bối cảnh ln biến động của khu quyhoạch i) Tầm nhìn (Vision) mơ tả về tương lai lý tưởng mong muốn, tun bố phản ánh khát vọng của thànhphố ngơn ngữ khái qt sáng tạo Tầm nhìn của thànhphố vừa lý tưởng, vừa mang tính thực tế Tầm nhìn của thànhphố tun bố mang tính khái qt, bao qt tồn mong muốn của người về thànhphố của họ tương lai 17 Bước 1: Cơng tác chuẩn bị - Thành lập nhóm thực - Nhiệm vụ thực hiện: Đề xuất nhiệm vụ của nhóm thực - Lập kế hoạchcho việc xâydựng tầm nhìn: + Lập kế hoạchcho bước quan trọng - việc cần làm thứ tự nào? Thời gian hồn thành? Ai làm gì? + Lập kế hoạch trùn thơng + Phân cơng cơng việc trách nhiệm: Phân cơng cơng việc cụ thể trách nhiệm cho nhóm nhỏ thành viên q trìnhthựcđồ án Bước 2: Xác định bên liên quan phươngthức tham gia - Các bên liên quan - Vai trò bên liên quan: gồm cấp qùn; thành phần tư nhân; quan chun mơn; cộng đồng địa phương - Phươngthức tham gia Bước 3: Đề xuất nội dung tầm nhìn - Các u cầu nội dung tầm nhìn tốt - Xác định dự liệu đầu vào - Xác định nội dung tầm nhìn cho khu vực lập quyhoạch Nếu hội nghị thống chọn lựa nội dung tầm nhìn, tầm nhìn quan thẩm qùn phê duyệt Nếu nhiều ý kiến chưa đồng thuận nhóm thực tiếp thu điều chỉnh lại nội dung tầm nhìn cho khu QH trước định cuối Bước 4: Tham vấn tham gia xâydựng tầm nhìn Bước 5: Hồn chỉnh nội dung tầm nhìn Bước 6: Ra định tầm nhìn khu quyhoạch 3.3 Đề xuất ngun tắc thực kế hoạch hành động quytrìnhquyhoạch chung xâydựngthịViệtNam 18 3.3.1 Kế hoạch hành động phải mang tính thực tiễn đảm bảo đạt kết theo Tầm nhìn, mục tiêu chọn 3.3.2 Tham vấn tham gia bên liên quan 3.3.3 Hình thành danh mục dự án phươngthứcthực Kế hoạch hành động phải thiết lập cách linh hoạt, thích hợp cho nhóm đối tượng nhằm đạt cam kết cao, thúc đẩy tiến trình đầu tư thực theo kế hoạch 3.3.4 Kế hoạch hành động phải thúc đẩy chương trình đầu tư đa ngành Chương trình đầu tư đa ngành tiến trình phối hợp thiết lập dự án ưu tiên xâydựng từ ngân sách thức theo mục tiêu thiết lập Nó giúp chuyển hóa kế hoạch phát triển theo QH thành ngân sách đầu tư hàng năm tiêu cụ thể choxâydựng của dự án ưu tiên chọn lọc triển khai 3.4 Đề xuất chế cho việc thực giám sát đánh giá cơng việc thựcthựcthiquytrình QHCXDĐT ViệtNam 3.4.1 Những ngun tắc cho việc giám sát đánh giá quyhoạchchođồ án QHCXDĐT ViệtNam 3.4.1.1 Cơng tác giám sát đánh giá thực liên tục tuần hồn qua giai đoạn sau - Trước thựcđồ án quyhoạch chung xâydựng thị: Cơng tác đánh giá việc tuyển chọn tư vấn về quyhoạchxâydựngthịthực theo sở pháp lý hành - Trong q trìnhthựcđồ án QH chung xâydựng thị: Quytrình QHCXDĐT bao gồm giai đoạn Ở giai đoạn có bước theo dõi đánh giá quy định Luật QHĐT, q trìnhthực mang tính hình thức Song, cần phải 19 thiết lập việc giám sát đánh giá liên tục cho bước thực hiện, nội dung nhiệm vụ đồ án quyhoạch cần lồng ghép việc giám sát đánh giá thành chế, sách cụ thể để quytrìnhthực đạt hiệu cao Khối lượng thựcđồ án giai đoạn lớn, đòi hỏi kết hợp nghiên cứu thực đồng của đơn vị tư vấn bên liên quan để đưa kết tốt chođồ án quyhoạch Để cơng tác giám sát đánh giá quyhoạch liên tục hiệu thời gian tới đề nghị có chế hợp tác tốt nhóm thựcđồ án quyhoạch với hoạt động giám sát của Mặt trận Tổ quốc ViệtNam đồn thể trị - xã hội thơng qua QĐ 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 sở pháp lý khác thời điểm thực dự án - Trong q trìnhthựcthiđồ án QHCXDĐT sau cơng bố QH, tổ chức thực đánh giá 3.4.1.2 Tham vấn tham gia cơng tác giám sát đánh giá quyhoạchThực dựa lợi ích của nhóm khác xã hội, từ thu hút tham gia của thành phần liên quan xã hội vào q trình giám sát đánh giá QH để mang lại kết cao 3.4.2 Lựa chọn phương pháp đánh giá quyhoạchchođồ án quyhoạchxâydựngthịViệtNam Việc lựa chọn phương pháp đánh giá quyhoạch cần thiết cho giai đoạn, bước cụ thể để đạt hiệu tối đa Phương pháp đánh giá choquytrìnhquyhoạchthựccho bước sau: Bước đánh giá tổng hợp trạng khu quy hoạch; Xâydựng tầm nhìn; Thiết lập mục tiêu cho khu quy hoạch; Thiết lập nội dung theo u cầu của quytrìnhquyhoạch 20 3.5 Bàn luận giá trị ứng dụngthực tiễn kết nghiên cứu vàoquytrìnhquyhoạch chung xâydựngthànhphốBiênHòa 3.5.1 Phân tích Đánh giá đồ án Điều chỉnh QH chung TP BiênHòa giai đoạn 2010-2030 tầm nhìn đến 2050 (Hình 3.11) - Phươngthứcthực hiện: Đồ án điều chỉnh quyhoạch chung TP BiênHòathực theo pháp lý hành Các nội dungtrình tự thực chi tiết dựa sở pháp lý quy định về sách, ngun tắc, tiêu chuẩn, quy chuẩn… Doquytrìnhquyhoạchthực theo lối quyhoạch tồn diện kết hợp với phươngthức tham dự thơng qua việc lấy ý kiến của tổ chức, quan có liên quan đại diện cộng đồng dân cư Nội dung điều chỉnh quyhoạch chung: Nội dungđồ án quyhoạchthực chi tiết, đáp ứng thành phần theo sở pháp lý quy định nội dung của quytrìnhquyhoạch chung Tuy nhiên q trìnhthựccho thấy ln có khơng thống Bên, có nhiều cơng tác lặp lại nhiều lần Cơng tác giám sát đánh giá: chưa có chế giám sát đánh giá đồ án từ đầu thựcđồ án Q trìnhthực có số hạn chế cơng tác giám sát đánh giá, đồ án phải kéo dài thời gian nhiều so với quy định Đồ án chưa có bước xâydựng tầm nhìn chothànhphốBiênHòa chưa có thiết lập kế hoạch hành động choquyhoạch chung thànhphốBiênHòa Cơng tác tham vấn tham gia: Chưa thật có hoạt động triển khai cho việc tham gia của Bên Đây hạn chế đáng kể đồ án quyhoạch mà vai trò của cộng đồng khơng quan tâm mức 21 3.5.2 Đề xuất lồng ghép giá trị QHCL vàoquytrìnhquyhoạch chung xâydựngthànhphốBiênHòa Đề xuất quytrình điều chỉnh quyhoạch chung thànhphốBiênHòa giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 sở lồng ghép giá trị của quyhoạchchiếnlược là: (Hình 3.12) Giai đoạn 1: Lập nhiệm vụ quy hoạch, về theo nội dung phê duyệt Giai đoạn 2: Lập đồ án quyhoạch Giai đoạn trước tiên cần bổ sung bên liên quan Tiếp theo lồng ghép nội dungxâydựng Tầm nhìn cho TP BiênHòa Sau lồng ghép nội dungxâydựng Kế hoạch hành động nhằm chuyển hóa nội dung QH thành kế hoạch, chương trình hành động cụ thể việc thựcthiđồ án quyhoạch Giai đoạn 3: Quy định quản lý theo quyhoạch chung Sau kế hoạch hành động thơng qua cần bổ sung nội dung về kế hoạch hành động quy định quản lý để tổ chức thực Giai đoạn 4: Tổ chức thực hiện, đánh giá Cần có bổ sung cho cơng tác giám sát đánh giá liên tục 3.5.3 Xâydựng tầm nhìn chothànhphốBiênHòa Trong phạm vi nghiên cứu của phần nhằm cung cấp sở cho việc đề xuất quytrìnhxâydựng tầm nhìn chothành phố, nghiên cứu sinh thực số sở phân tích đề xuất số nội dungcho việc xâydựng Tầm nhìn chothànhphốBiênHòa 3.5.4 Thiết lập kế hoạch hành động cho việc thựcthiđồ án quyhoạch chung thànhphốBiênHòa Trong phạm vi giới hạn của luận án, nghiên cứu sinh thực mức độ xác định việc cần thiết nêu ngun tắc cho việc xâydựng kế hoạch hành động nhằm hồn thiện cho việc đề xuất quytrìnhquyhoạch chung thànhphốBiênHòa 22 3.5.5 Xâydựng chế giám sát đánh giá cho việc thực bổ sung thựcthiquytrình QH chung thànhphốBiênHòa Để cho cơng tác giám sát đánh giá việc thực nội dung bổ sung thựcthiquytrìnhquyhoạch chung thànhphốBiênHòa cần thiết phải xâydựng chế rõ ràng theo lộ trình đề xuất phần kết Trong phạm vi nghiên cứu của luận án nghiên cứu sinh đề xuất số nội dungcho cơng tác giám sát đánh giá quytrìnhquyhoạch chung thànhphốBiênHòa KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Qua tồn q trình nghiên cứu, luận án đúc kết lại số kết sau: 1.1 Đề xuất lồng ghép giá trị quyhoạchchiếnlượcvàoquytrìnhquyhoạch chung xâydựngthịViệtNam Luận án phân tích hệ thống hóaquytrìnhquyhoạch chung xâydựngthịViệtNamquytrìnhquyhoạchchiếnlược Luận án đề xuất lồng ghép giá trị của QHCL bao gồm đặc tính linh hoạt của QHCL với quytrìnhvận hành theo quytrình liên tục ln có tham gia tham vấn của bên liên quan nội dung thiên về quyhoạch hành động có khả thích ứng với thay đổi q trình phát triển thị Cụ thể lồng ghép nội dungxâydựng tầm nhìn, kế hoạch hành động, cơng tác giám sát đánh giá quyhoạch việc thựcthựcthiđồ án quyhoạch 1.2 Nội dungtrình tự Xâydựng tầm nhìn quytrìnhquyhoạch chung xâydựngthịViệtNam Luận án xác định nội dungtrình tự xâydựng tầm nhìn gắn liền với quytrìnhquyhoạch chung xâydựngthịViệt Nam, qua 23 làm sở cho việc thựcxâydựng tầm nhìn quytrìnhquyhoạchxâydựngthịViệtNam 1.3 Thiết lập ngun tắc thực kế hoạch hành động quytrìnhquyhoạch chung xâydựngthịViệtNam Thiết lập kế hoạch hành động quytrìnhquyhoạch chuyển hóaquyhoạchthành kế hoạch, chiếnlược dài hạn thành hành động ngắn hạn, làm sở cho việc triển khai dự án cụ thể theo tiến trình kế hoạch hành động Luận án đề xuất ngun tắc thực kế hoạch hành động 1.4 Đề xuất chế cho việc thực giám sát đánh giá cơng việc thựcthựcthiquytrình QHCXDĐT ViệtNam Luận án xác định vai trò quan trọng của cơng tác giám sát đánh giá, đề xuất ngun tắc cho việc giám sát đánh giá quyhoạchchođồ án quyhoạch chung xâydựngthịViệtNam 1.5 Vậndụng kết mục tiêu vàoquytrìnhquyhoạch chung thànhphốBiênHòa Luận án trình bày quytrìnhquyhoạch chung thànhphồBiênHòa sở lồng ghép giá trị của quyhoạchchiếnlược nội dung mang tính hương dẫn về xâydựng tầm nhìn chothànhphốBiên Hòa, thiết lập kế hoạch hành động cho việc thựcthiđồ án quyhoạch chung thànhphốBiên Hòa, Xâydựng chế giám sát đánh giá cho việc thực bổ sung thựcthiquytrìnhquyhoạch chung thànhphốBiênHòa Kiến nghị 2.1 Tăng cường văn luật liên quan đến bên liên quan: Cần tăng cường văn luật xác định rõ vai trò, nhiệm vụ của bên liên quan, để có thêm sở cho hoạt động về tham vấn tham gia cơng tác quyhoạch 24 2.2 Pháp lý hóa nội dungvàoquytrìnhquy hoạch: Các nội dung lồng ghép vàoquytrình QHCXDĐT ViệtNam cần pháp lý hóathànhvăn pháp quy góp phần làm cho việc thựcquytrìnhquyhoạchthực tế có sở rõ ràng, dễ dàng triển khai nội dung với tham gia của bên liên quan 2.3 Tư quản lý chiến lược: Để bước vậndụng cơng cụ mang tính chiếnlượcvào bối cảnh của thị, đòi hỏi nhà quản lý cấp cần có tư chiếnlược cơng tác thựcthựcthiđồ án quyhoạch 2.4 Các nội dung đề xuất nghiên cứu bổ sung: Phạm vi nghiên cứu của luận án giới hạn đối tượng thựcquyhoạch chung xâydựngthịViệt Nam, bàn luận vào trường hợp quyhoạch chung TP BiênHòa Vì kiến nghị nghiên cứu bổ sung cho cấp độquyhoạch phân khu quyhoạch chi tiết vậndụng kết vào trường hợp khác hệ thống quyhoạchthịViệtNam Mặt khác, đa dạng phức tạp của lĩnh vực có liên quan, có nhiều hướng để tiếp tục nghiên cứu bổ sung việc vậndụngphươngthức QHCL vàoquytrình QHĐT ViệtNam Cụ thể sâu vào nghiên cứu lĩnh vực liên quan tâm lý học, xã hội học, kinh tế, trị, văn hóa,… nhằm tích hợp tốt yếu tố tác động q trìnhxâydựng phát triển thị Các vấn đề bối cảnh kinh tế xã hội Việt Nam, tác động của yếu tố về vănhóa phong tục, tập qn, lối sống của thành phố, khu vực cụ thể ảnh hưởng đến khía cạnh của hoạt động quyhoạchthị cần thiết nghiên cứu chun sâu CẤU TRÚC NGHIÊN CỨU PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết - Đối tượng - Phạm vi nghiên cứu – Mục tiêu Phương pháp nghiên cứu - Ý nghĩa khoa học thực tiễn - Cấu trúc luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẬNDỤNGPHƯƠNGTHỨCQUYHOẠCHCHIẾNLƯỢCVÀOQUYTRÌNHQUYHOẠCHXÂYDỰNGĐƠTHỊVIỆTNAMÁPDỤNGCHOTHÀNHPHỐBIÊN HỊA - Thuật ngữ - Khái niệm TQ cơng tác QHĐT ViệtNam CHƯƠNG CSKH cho MT2 TQ TPBH CTQH TPBH Tổng hợp XĐ mục tiêu NC Phương pháp nghiên cứu CSKH cho MT3 CSKH cho MT4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VỀ VẬNDỤNGPHƯƠNGTHỨCQUYHOẠCHCHIẾNLƯỢCVÀOQUYTRÌNHQUYHOẠCHXÂYDỰNGĐƠTHỊVIỆTNAM - ÁPDỤNGCHOTHÀNHPHỐBIÊN HỊA KQNC cho MT1 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ TQ nghiên cứu ápdụng QHCL VN CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VẬNDỤNGPHƯƠNGTHỨCQUYHOẠCHCHIẾNLƯỢCVÀOQUYTRÌNHQUYHOẠCHXÂYDỰNGĐƠTHỊVIỆTNAM CSKH cho MT1 CHƯƠNG TQ Phươngthức QH chiếnlược KQNC cho MT2 KẾT LUẬN Hình 0.1 Sơ đờ cấu trúc Ḷn án KQNC cho MT3 KQNC cho MT4 BÀN LUẬN KIẾN NGHỊ LẬP NHIỆM VỤ QUYHOẠCH CHUNG ĐT(TƯ): ≤ Tháng ĐT (TỈNH) ≤ Tháng THỊ TRẤN, ĐT LOẠI V ≤ Tháng LẬP ĐỒ ÁN QUYHOẠCH CHUNG ĐT(TƯ): ≤ 15 Tháng ĐT (TỈNH) ≤ 12 Tháng THỊ TRẤN, ĐT LOẠI V ≤ 09 Tháng NỘI DUNG NHIỆM VỤ QUYHOẠCH CHUNG LẤY Ý KIẾN CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC VÀ ĐẠI DIỆN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ THẨM ĐỊNH ĐT(TƯ): ≤ 25 ngày-BXD ĐT (TỈNH) ≤ 20 ngàT (THỊ TRẤN) ≤ 20 ngày XĐ TÍNH CHẤT, VAI TRÒ CỦA ĐÔTHỊ YÊU CẦU,ĐỘNG LỰC, HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ MỞ RỘNG PHÁT TRIỂN ĐÔTHỊ BỐ TRÍ HỆ THỐNG HTKT VÀ HTXH ĐÔTHỊ YÊU CẦU ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯC SQHKT-SXD PHÊ DUYỆT ≤ 15 ngày ĐT(TƯ): TTCP ĐT (TỈNH): UBND ĐT (THỊ TRẤN): UBND NỘI DUNGĐỒ ÁN QUYHOẠCH CHUNG LẤY Ý KIẾN CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC VÀ ĐẠI DIỆN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ THẨM ĐỊNH ĐT(TƯ): ≤ 30 ngày-BXD ĐT (TỈNH) ≤ 25 ngàT (THỊ TRẤN) ≤ 20 ngày SQHKT-SXD PHÊ DUYỆT ĐT(TƯ): TTCP ≤ 25 ngày ĐT (TỈNH): UBND ĐT (THỊ TRẤN): UBND ≤ 15 ngày QUY ĐỊNH QUẢN LÝ THEO QUYHOẠCH CHUNG XÂYDỰNGĐÔTHỊ PHÂN TÍCH, ĐG ĐIỀU KIỆN TN, HIỆN TRẠNG KT-XH, DÂN SỐ, LAO ĐỘNG, SDĐ, HTXH, HTKT, MÔI TRƯỜNG CỦA TOÀN THÀNHPHỐ VÀ TỪNG ĐÔTHỊ XÁC ĐỊNH TÍNH CHẤT, MỤC TIÊU, ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN QUY MÔ DÂN SỐ, LAO ĐỘNG, ĐẤT XD, CÁC TIÊU CHÍ ĐẤT ĐAI, HTXH VÀ HTKT DỰ KIẾN SỬ DỤNG ĐẤT ĐÔTHỊ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN ĐÔTHỊ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HTKT ĐÔTHỊ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯC ĐỀ XUẤT CÁC CHƯƠNG TRÌNH ƯU TIÊN ĐẦU TƯ VÀ NGUỒN LỰC THỰC HIỆN THIẾT KẾ ĐÔTHỊ (THÔNG TƯ 06/2013/TT-BXD) TỔ CHỨC THỰC HIỆN – ĐÁNH GIÁ QUYHOẠCH CHUNG XÂYDỰNGĐÔTHỊ Hình 1.6 Sơ đờ quytrìnhquyhoạch chung thị theo Nghị định 37/2010 NĐ-CP ngày 07/04/2010 (Ng̀n: Tác giả, 2015) QUYTRÌNHQUYHOẠCHCHIẾNLƯỢC PHÂN TÍCH & DỰ BÁO TÁC ĐỘNG BÊN TRONG, BÊN NGOÀI XÂYDỰNG TẦM NHÌN ĐÁNH GIÁ VÀ LỰA CHỌN CHIẾN LƯC TRIỂN KHAI VÀ ĐIỀU PHỐI XÂYDỰNGCHIẾN LƯC TRUNG – DÀI HẠN ĐÁNH GÍA PHẢN HỒI XÁC ĐỊNH HỆ THỐNG CÁC MỤC TIÊU XÂYDỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG - DỰ ÁN CHIẾN LƯC GIAI ĐOẠN GIAI ĐOẠN GIAI ĐOẠN XÁC ĐỊNH PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ LỰA CHỌN CHIẾN LƯC TRIỂN KHAI - VÀ XÂYDỰNG TẦM NHÌN, XÂYDỰNG KẾ HOẠCH ĐÁNH GIÁ MỤC TIÊU HÀNH ĐỘNG VẤN ĐỀ GIAI ĐOẠN Hình 1.14 Sơ đờ quytrìnhQuyhoạchchiếnlược điển hình (Ng̀n: Tác giả, 2015) LẬP NHIỆM VỤ QH CHUNG ĐT(TƯ) ≤ T ĐT (TỈNH) ≤2T ĐT (THỊ TRẤN) ≤ T GIÁM SÁT SUỐT Q TRÌNH GIAI ĐOẠN LẬP ĐỒ ÁN QUYHOẠCH CHUNG ĐT(TƯ): ≤ 15 Tháng ĐT (TỈNH): ≤ 12 Tháng ĐT (THỊ TRẤN): ≤ 09 Tháng NỘI DUNG NHIỆM VỤ QUYHOẠCH CHUNG XĐ CÁC BÊN LIÊN QUAN VÀ THAM GIA XĐ TÍNH CHẤT, VAI TRÒ CỦA ĐÔTHỊ LẤY Ý KIẾN CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC VÀ ĐẠI DIỆN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ YÊU CẦU,ĐỘNG LỰC, HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ MỞ RỘNG PHÁT TRIỂN ĐÔTHỊ THẨM ĐỊNH: BỘ XÂY DỰNG/SỞ BỐ TRÍ HỆ THỐNG HTKT VÀ HTXH ĐÔTHỊ PHÊ DUYỆT: THỦ TƯỚNG/UBND YÊU CẦU ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯC NỘI DUNGĐỒ ÁN QUYHOẠCH CHUNG LẤY Ý KIẾN CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC VÀ ĐẠI DIỆN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ ĐKTN, HIỆN TRẠNG KT-XH, DÂN SỐ, LAO ĐỘNG, SDĐ, HTXH, HTKT, MÔI TRƯỜNG CỦA TOÀN THÀNHPHỐ VÀ TỪNG ĐÔTHỊXÂYDỰNG TẦM NHÌN XÁC ĐỊNH TÍNH CHẤT, MỤC TIÊU, ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN QUY MÔ DÂN SỐ, LAO ĐỘNG, ĐẤT XD, CÁC TIÊU CHÍ ĐẤT ĐAI, HTXH VÀ HTKT THẨM ĐỊNH: BỘ XÂYDỰNG / CƠ QUAN QL QUYHOẠCH DỰ KIẾN SỬ DỤNG ĐẤT ĐÔTHỊ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN ĐÔTHỊ PHÊ DUYỆT: THỦ TƯỚNG (TƯ) / UBND CÙNG CẤP ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HTKT ĐÔTHỊ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯC GĐ 3: QUY ĐỊNH QUẢN LÝ THEO QUYHOẠCH CHUNG XÂYDỰNGĐÔTHỊ THIẾT KẾ ĐÔTHỊ (THÔNG TƯ 06/2013/TT-BXD) XÂYDỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ĐỀ XUẤT CÁC CHƯƠNG TRÌNH ƯU TIÊN ĐẦU TƯ VÀ NGUỒN LỰC THỰC HIỆN GIAI ĐOẠN 4: TỔ CHỨC THỰC HIỆN – ĐÁNH GIÁ Hình 3.4 – Đề x́t lờng ghép giá trị QHCL vàoQuytrìnhQuyhoạch chung xâydựngthịViệtNam (Ng̀n: Tác giả, 2016) ĐÁNH GIÁ TỪNG BƯỚC SUỐT Q TRÌNH GIAI ĐOẠN NỘI DUNG NHIỆM VỤ QUYHOẠCH CHUNG LẬP NHIỆM VỤ ĐIỀU CHỈNH QUYHOẠCH CHUNG TP BIÊNHÒA LẤY Ý KIẾN CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC VÀ ĐẠI DIỆN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ BẰNG VĂN BẢN MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU; DỰ BÁO QUY MÔ; CÁC CHỈ TIÊU KTKT NỘI DUNG YÊU CẦU NGHIÊN CỨU LẬP ĐIỀU CHỈNH QUYHOẠCH CHUNG TP BIÊNHÒATHÀNH PHẦN HỒ SƠ LẬP ĐỒ ÁN QUYHOẠCH SỞ XÂYDỰNG ĐỒNG NAI THẨM ĐỊNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI PHÊ DUYỆT NHIỆM VỤ QH NỘI DUNGĐỒ ÁN QUYHOẠCH CHUNG LẬP ĐỒ ÁN ĐIỀU CHỈNH QUYHOẠCH CHUNG TP BIÊNHÒA XÁC ĐỊNH PHẠM VI NGHIÊN CỨU, TÍNH CHẤT, VAI TRÒ CỦA ĐÔTHỊ LẤY Ý KIẾN CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC VÀ ĐẠI DIỆN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ BẰNG VĂN BẢN HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH TỈNH ĐỒNG NAI (UBND TỈNH QĐ THÀNH LẬP) UBND TỈNH ĐỒNG NAI PHÊ DUYỆT QUY ĐỊNH QUẢN LÝ QUYHOẠCH CHUNG XÂYDỰNG TP BIÊNHÒA XÁC ĐỊNH VẤN ĐỀ CẦN THIẾT ĐIỀU CHỈNH QH CHUNG TP BIÊN HÒA, CƠ SỞ PHÁP LÝ, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ CỦA ĐỒ ÁN, RANH GIỚI VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU QH PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG (KINH TẾ, VĂN HÓA, XÃ HỘI, SỬ DỤNG ĐẤT, HÌNH THÁI ĐÔ THỊ, KIẾN TRÚC CẢNH QUAN, HẠ TẦNG KỸ THUẬT) TIỀN ĐỀ PHÁT TRIỂN: XÁC ĐỊNH TÍNH CHẤT, MỤC TIÊU, ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN, CÁC DỰ BÁO PHÁT TRIỂN KINH TẾ, DÂN SỐ, QUY MÔ ĐẤT ĐAI, CÁC CHỈ TIÊU KTKT CHÍNH YẾU CỦA THÀNHPHỐ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ: MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN, QH SỬ DỤNG ĐẤT, THIẾT KẾ ĐÔ THỊ, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG HTKT, VÀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯC QUYHOẠCHXÂYDỰNG ĐT ĐẦU (ĐẾN 2020): MỤC TIÊU, QUY MÔ PHÁT TRIỂN, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN VÀ HẠ TẦNG KỸ THUẬT CÁC CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN: CÁC DỰ ÁN CHIẾN LƯC, CÁC CHƯƠNG TRÌNH VÀ DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ CÔNG BỐ QUYHOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN–ĐÁNH GIÁ Hình 3.11: Sơ đờ hóaquytrìnhquyhoạch chung thànhphốBiênHòathực theo định phê duyệt số 2302/QĐ-UBND ngày 25/07/2014 (Ng̀n: Tác giả, 2016) GIAI ĐOẠN NỘI DUNG NHIỆM VỤ QUYHOẠCH CHUNG XĐ TÍNH CHẤT, VAI TRÒ CỦA ĐÔTHỊ LẤY Ý KIẾN CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC VÀ ĐẠI DIỆN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ YÊU CẦU,ĐỘNG LỰC, HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ MỞ RỘNG PHÁT TRIỂN ĐÔTHỊ THẨM ĐỊNH: SỞ XÂYDỰNG KHÔNG THAY ĐỔI PHÊ DUYỆT: UBND TỈNH ĐN BỐ TRÍ HỆ THỐNG HTKT VÀ HTXH ĐÔTHỊ YÊU CẦU ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯC GIÁM SÁT SUỐT Q TRÌNH GIAI ĐOẠN LẬP ĐỒ ÁN ĐIỀU CHỈNH NỘI DUNGĐỒ ÁN QUYHOẠCH CHUNG QH CHUNG TP BIÊNHÒA LỒNG GHÉP NỘI DUNG TẦM NHÌN VÀ KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG LẤY Ý KIẾN CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC VÀ ĐẠI DIỆN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ XÂYDỰNG TẦM NHÌN THẨM ĐỊNH: HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH TỈNH ĐỒNG NAI PHÊ DUYỆT: UBND TỈNH ĐỒNG NAI GĐ 3: QUY ĐỊNH QUẢN LÝ THEO QUYHOẠCH CHUNG XÂYDỰNGĐÔTHỊXÂYDỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG GIAI ĐOẠN 4: TỔ CHỨC THỰC HIỆN – ĐÁNH GIÁ Hình 3.12 Đề x́t lờng ghép giá trị QHCL vàoQuytrìnhQuyhoạch chung thànhphốBiênHòa (Ng̀n: Tác giả, 2016) ĐÁNH GIÁ TỪNG BƯỚC SUỐT Q TRÌNH XĐ CÁC BÊN LIÊN QUAN VÀ THAM GIA QUYHOẠCH CHUNG XÂYDỰNGĐÔTHỊ GIAI ĐOẠN LẬP NHIỆM VỤ QH CHUNG ĐT (TƯ): ≤ Tháng ĐT (TỈNH) ≤ Tháng ĐT (THỊ TRẤN) ≤ Tháng GIAI ĐOẠN NỘI DUNG NHIỆM VỤ QUYHOẠCH CHUNG XĐ TÍNH CHẤT, VAI TRÒ CỦA ĐÔTHỊ LẤY Ý KIẾN CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC VÀ ĐẠI DIỆN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ YÊU CẦU,ĐỘNG LỰC, HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ MỞ RỘNG PHÁT TRIỂN ĐÔTHỊ THẨM ĐỊNH: BỘ XÂY DỰNG/CƠ QUAN QLQH HOẠCH CHUNG YÊU CẦU ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯC NỘI DUNGĐỒ ÁN QUYHOẠCH CHUNG PHÂN TÍCH, ĐG ĐIỀU KIỆN TN, HIỆN TRẠNG KT-XH, DÂN SỐ, LAO ĐỘNG, SDĐ, HTXH, HTKT, MÔI TRƯỜNG CỦA TOÀN THÀNHPHỐ VÀ TỪNG ĐÔTHỊ ĐT(TƯ): ≤ 15 Tháng ĐT (TỈNH): ≤ 12 Tháng ĐT (THỊ TRẤN): LẤY Ý KIẾN CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC VÀ ĐẠI DIỆN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ V C THẨM ĐỊNH: BỘ XÂYDỰNG / CƠ QUAN QUẢN LÝ QUYHOẠCH ≤ Tháng CHUNG XÂYDỰNGĐÔTHỊ GIAI ĐOẠN 4: TỔ CHỨC THỰC HIỆN – ĐÁNH GIÁ GIAI ĐOẠN XÁC ĐỊNH VẤN ĐỀ PHÂN TÍCH MÔI TRƯỜNG PHÂN TÍCH VÀ DỰ BÁO TÁC ĐỘNG XÁC ĐỊNH TÍNH CHẤT, MỤC TIÊU, ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN QUY MÔ DÂN SỐ, LAO ĐỘNG, ĐẤT XD, CÁC TIÊU CHÍ ĐẤT ĐAI, HTXH VÀ HTKT XÁC ĐỊNH HỆ THỐNG CÁC MỤC TIÊU GIAI ĐOẠN PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ XÂYDỰNG TẦM NHÌN, MỤC TIÊU DỰ KIẾN SỬ DỤNG ĐẤT ĐÔTHỊ ĐÁNH GIÁ VÀ LỰA CHỌN CHIẾN LƯC ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HTKT ĐÔTHỊ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯC THIẾT KẾ ĐÔTHỊ (THÔNG TƯ 06/2013/TT-BXD) GIAI ĐOẠN 3: QUY ĐỊNH QUẢN LÝ THEO QUYHOẠCH TÌM HIỂU - CÁC DỰ LIỆU ĐẦU VÀOXÂYDỰNG TẦM NHÌN ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN ĐÔTHỊ PHÊ DUYỆT: THỦ TƯỚNG (TƯ) / UBND CÙNG CẤP XÁC ĐỊNH CÁC BÊN LIÊN QUAN BỐ TRÍ HỆ THỐNG HTKT VÀ HTXH ĐÔTHỊ PHÊ DUYỆT: THỦ TƯỚNG /UBND LẬP ĐỒ ÁN QUYQUYHOẠCHCHIẾN LƯC ĐỀ XUẤT CÁC CHƯƠNG TRÌNH ƯU TIÊN ĐẦU TƯ VÀ NGUỒN LỰC THỰC HIỆN XÂYDỰNGCHIẾN LƯC TRUNG – DÀI HẠN GIAI ĐOẠN LỰA CHỌN CHIẾN LƯC XÂYDỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG XÂYDỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TRIỂN KHAI VÀ ĐIỀU PHỐI ĐÁNH GIÁ PHẢN HỒI GIAI ĐOẠN TRIỂN KHAI – ĐÁNH GIÁ Hình 3.3 Sơ đồ thể liên hệ quytrìnhquyhoạch chung xâydựngthịViệtNamquytrình QHCL (Nguồn: Tác giả, 2016)