THUYẾT MINH NHIỆM VỤ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH GIA LAI ĐẾN NĂM 2035, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

BỘ XÂY DỰNG VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG MIỀN NAM 65 Mạc Đỉnh Chi, P Đa Kao, Quận 1, TP Hồ Chí Minh Tel : (84-8) 8.235714 – Fax : (84-8) 8.220090 – Email : sisp@sisp.org.vn THUYẾT MINH NHIỆM VỤ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH GIA LAI ĐẾN NĂM 2035, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng TP HỒ CHÍ MINH, THÁNG 11/2016 SỞ XÂY DỰNG NHIỆM VỤ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH GIA LAI ĐẾN NĂM 2035 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 CƠ QUAN PHÊ DUYỆT : THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CƠ QUAN THẨM ĐỊNH : CƠ QUAN TRÌNH DUYỆT: CƠ QUAN CHỦ ĐẦU TƯ: CƠ QUAN LẬP NVQH BỘ XÂY DỰNG UBND TỈNH GIA LAI SỞ XÂY DỰNG TỈNH GIA LAI : VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG MIỀN NAM CƠ QUAN LẬP NHIỆM VỤ QUY HOẠCH VIỆN QUY HOẠCH XD MIỀN NAM KT VIỆN TRƯỞNG PHÓ VIỆN TRƯỞNG NGUYỄN ANH TUẤN Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng MỤC LỤC I MỞ ĐẦU 1.1 Lý cần thiết lập quy hoạch 1.2 Mục tiêu quy hoạch: 1.3 Phạm vi, diện tích thời hạn lập quy hoạch 1.4.1 Phạm vi: 1.3.2 Quy mô: 1.3.3 Thời hạn lập quy hoạch: 1.4 Các lập quy hoạch 1.4.1 Các văn pháp lý: .8 1.5.2 Các định, đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ ngành tỉnh Gia Lai: 1.5.3 Các nguồn tài liệu khác: 10 II TỔNG QUAN ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG 10 2.1 Điều kiện tự nhiên 10 2.1.1 Vị trí địa lý 10 2.1.2 Đặc điểm địa hình .11 2.1.3 Khí hậu 12 2.1.4 Thủy văn .12 2.1.5 Tài nguyên thiên nhiên 12 2.1.6 Tài nguyên nhân văn: 14 2.1.7 Đánh giá điều kiện tự nhiên 14 2.2 Hiện trạng dân số lao động 14 2.3 Hiện trạng phát triển kinh tế: 15 2.4 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật: 15 2.4.1 Giao thông: 15 2.4.2 Thủy lợi .17 2.4.3 Hệ thống cấp nước 17 2.4.4 Hệ thống cấp điện .17 2.4.5 Thông tin truyền thông 18 2.4.6 Hiện trạng thoát nước thải xử lý chất thải rắn .18 2.5 Thực trạng việc triển khai Quy hoạch hệ thống đô thị - điểm dân cư nông thôn tỉnh Gia Lai đến năm 2025 18 2.6 Khái quát phương hướng phát triển tỉnh Gia Lai từ Quy hoạch định hướng 19 III DỰ BÁO SƠ BỘ PHÁT TRIỂN VÙNG 20 3.1 Tính chất vùng 20 3.2 Tiền đề phát triển vùng 20 3.3 Sơ dự báo phát triển vùng 21 IV CÁC NỘI DUNG, YÊU CẦU NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH 24 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng 4.1 Đánh giá trạng vùng tỉnh Gia Lai 24 4.2 Dự báo phát triển vùng 27 4.3 Định hướng phát triển không gian vùng 29 4.4 Định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội vùng 29 4.5 Định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật vùng .30 4.6 Các chương trình, dự án ưu tiên, đề xuất chế, nội dung quản lý xây dựng: 32 V HỒ SƠ SẢN PHẨM 33 5.1 Phần văn 33 5.2 Phần vẽ .33 VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN 33 6.1 Tiến độ thực 33 6.2 Tổ chức thực hiện: 33 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng I MỞ ĐẦU 1.1 Lý cần thiết lập quy hoạch Thực theo đạo Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1194/QĐ-TTg ngày 22/7/2014 việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng Tây Nguyên nhằm nâng cao, phát huy vai trò, vị tỉnh Gia Lai vùng Tây Nguyên, kết nối với vùng kinh tế trọng điểm Quốc gia, góp phần thực chiến lược phát triển Quốc gia Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: Định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch xây dựng vùng biên giới Việt Nam - Campuchia đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030; Định hướng phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050; Định hướng phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050… Giải tồn tại, bất cập thực trạng phát triển không gian vùng tỉnh nay, làm sở xây dựng chương trình phát triển thị, quy hoạch chun ngành, đồng thời đề xuất dự án chiến lược phù hợp với tiềm năng, vị định hướng phát triển kinh tế xã hội toàn Tỉnh Hướng tới phát triển đô thị theo quan điểm phát triển bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu đảm bảo an ninh quốc phòng 1.2 Mục tiêu quy hoạch: - Xây dựng phát triển vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035 tầm nhìn đến năm 2050 trở thành vùng kinh tế động lực vùng Tây Nguyên, có hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, theo hướng đại - Xác định mơ hình phát triển đô thị, tổ chức không gian, phân vùng chức hợp lý để phát huy tối đa tiềm năng, khai thác hiệu lợi nguồn lực nhằm hình thành vùng tập trung phát triển ngành kinh tế chủ lực: phát triển công nghiệp thủy điện, công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản phục vụ xuất Ổn định phát triển loại công nghiệp; thúc đẩy giao lưu thương mại hành lang biên giới Việt Nam – Lào - Campuchia - Bảo tồn, khai thác phát huy giá trị không gian, sắc dân tộc truyền thống; phát triển không gian thị, làng thị xanh hình thành khu du lịch sinh thái hài hịa với khơng gian cảnh quan rừng đặc trưng không gian bảo tồn đa dạng sinh học vùng Tây nguyên - Cụ thể hóa mục tiêu Quy hoạch xây dựng vùng Tây Nguyên Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; Gắn kết phát triển kinh tế - xã hội với bảo vệ an ninh quốc phịng, tài ngun thiên nhiên, mơi trường, giữ gìn sắc văn hóa đặc trưng; 1.3 Phạm vi, diện tích thời hạn lập quy hoạch 1.4.1 Phạm vi: Phạm vi lập quy hoạch vùng tỉnh Gia Lai bao gồm tồn ranh giới hành tỉnh Gia Lai với diện tích khoảng 15.510,99 km2 (theo niên giám thống kê năm 2015), bao gồm 17 đơn vị hành cấp huyện: thành phố Pleiku; thị xã An Khê, thị xã Ayun Pa huyện K’Bang, Đăk Đoa, Chư Păh, Ia Grai, Mang Yang, Kông Chro, Đức Cơ, Chư Prông, Chư Sê, Đak Pơ, Ia Pa, Krông Pa, Phú Thiện, Chư Pưh, ranh giới xác định sau: Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng - Phía Đơng giáp tỉnh Quảng Ngãi, Bình Định Phú Yên - Phía Tây giáp Cam-pu-chia với 90km đường biên giới quốc gia - Phía Nam giáp tỉnh Đắk Lắk - Phía Bắc giáp tỉnh Kon Tum Hình 1– Phạm vi nghiên cứu vùng tỉnh Gia Lai 1.3.2 Quy mô: - Diện tích quy hoạch: 15.510,99 km2 1.3.3 Thời hạn lập quy hoạch: - Giai đoạn ngắn hạn đến năm 2025 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng - Giai đoạn dài hạn đến năm 2035 - Tầm nhìn đến năm 2050 1.4 Các lập quy hoạch 1.4.1 Các văn pháp lý: - Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 06 năm 2015; - Luật Xây dựng ngày 18 tháng 06 năm 2014; - Nghị định số 44/2015/NĐ – CP ngày 06/5/2015 Chính phủ Quy định số nội dung quy hoạch xây dựng; - Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 Chính phủ Quy định lập, quản lý hàng lang bảo vệ nguồn nước; - Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/06/2016 Bộ Xây dựng quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù; - Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 Ủy ban Thường vụ Quốc hội phân loại đô thị - Các quy chuẩn, tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng 1.5.2 Các định, đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ ngành tỉnh Gia Lai: - Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07/04/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phát triển thị quốc gia giai đoạn 2012-2020; - Quyết định số 1194/QĐ-TTg ngày 22/07/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng Tây Nguyên đến năm 2030; - Quyết định số 925/QĐ-TTg ngày 29/6/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng biên giới Việt Nam - Campuchia đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030; - Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 2162/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Tây nguyên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 936/QĐ-TTg ngày 18/7/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng Tây Nguyên đến năm 2020; - Quyết định số 319/QĐ - TTg ngày 16/03/2012 Thủ tướng phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai đến năm 2020 - Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25/09/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh; Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng - Quyết định số 2139 /QĐ-TTg ngày 05/12/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu; - Quyết định số 355/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh Chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 1734/QĐ-TTg ngày 01/12 /2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới đường cao tốc Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020; - Quyết định số 21/QĐ-TTg ngày 08/01 /2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch phát triển giao thông vận tải hàng không giai đoạn đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 879/QĐ-TTg ngày 09/06/2014 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 - Quyết định số 880/QĐ-TTg ngày 09/06/2014 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Quyết định số 1468/QĐ-TTg ngày 24/08/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 01/03/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng đường cao tốc Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 1590/QĐ-TTg ngày 09/10/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng chiến lược phát triển thủy lợi Việt Nam; - Quyết định số 37/QĐ-TTg ngày 26/06/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch mạng lưới trường học, cao đẳng giai đoạn 2006 - 2020; - Nghị số 58/NQ-CP ngày 04/05/2013 Chính phủ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) tỉnh Gia Lai - Quyết định số 1590/QĐ-TTg ngày 09/10/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng chiến lược phát triển thủy lợi Việt Nam; - Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 02/02/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nơng nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 575/QĐ-TTg ngày 04/05/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 6448/QĐ-BCTngày 26/06/2015 Bộ Công thương phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp, thương mại vùng Tây Nguyên đến năm 2025, tầm nhìn đến 2035 Bộ Công thương; Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng - Quyết định số 3005/QĐ-BCTngày 31/5/2012của Bộ Công thương việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011-2015 có xét đến 2020”; - Quyết định số 871/2009/QĐ-UBND ngày 28/12/2009 Ủy ban nhân dân Tỉnh Gia Lai việc phê duyệt Quy hoạch phát triển cao su địa bàn tỉnh Gia Lai đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; - Quyết định số 681/QĐ-UBND ngày 07/10/2010 Ủy ban nhân dân Tỉnh Gia Lai việc phê duyệt Quy hoạch trồng trọt gắn với công nghiệp chế biến địa bàn tỉnh Gia Lai đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020; - Quyết định số 39/2011/QĐ-UBND ngày 28/12/2011 Ủy ban nhân dân Tỉnh Gia Lai việc phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông vận tải tỉnh Gia Lai đến năm 2020; - Quyết định số 632/2011/QĐ-UBND ngày 23/09/2011 Ủy ban nhân dân Tỉnh Gia Lai việc phê duyệt Quy hoạch cấp nước nông thôn tỉnh Gia Lai đến năm 2020; - Quyết định số 324/QĐ-UBND ngày 22/03/2013 Ủy ban nhân dân Tỉnh Gia Lai việc phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành thương mại Gia Lai đến năm 2020; - Quyết định số 01/2015/QĐ-UBND ngày 14/01/2015 UBND tỉnh Gia Lai việc phê duyệt tài nguyên nước tỉnh Gia Lai đến năm 2025; - Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 04/08/2016 UBND tỉnh Gia Lai việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Gia Lai đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 - Nghị Đại hội đại biểu lần thứ XV Đảng tỉnh Gia Lai, nhiệm kỳ 2015- 2020; 1.5.3 Các nguồn tài liệu khác: - Niên giám thống kê tỉnh Gia Lai năm 2015 - Các kết điều tra, khảo sát, số liệu, tài liệu khí tượng, thủy văn, địa chất, trạng kinh tế, xã hội số liệu, tài liệu khác có liên quan - Tài liệu thống kê tổng hợp, tài liệu quy hoạch chuyên ngành - Bản đồ sử dụng đất địa hình tỷ lệ 1/100.000 - 1/250.000 vùng nghiên cứu II TỔNG QUAN ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG 2.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1 Vị trí địa lý Gia Lai tỉnh miền núi - biên giới nằm phía Bắc Tây Nguyên, độ cao trung bình 700 - 800 m so với mặt biển, với diện tích 15.510,99 km², tỉnh Gia Lai từ 12°58'20" đến 14°36'30" vĩ Bắc, từ 107°27'23" đến 108°54'40" kinh Đông Phía Bắc giáp tỉnh Kon Tum, phía Nam giáp tỉnh Đắk Lắk, phía Tây giáp tỉnh Ratanakiri thuộc Campuchia với 90 km đường biên giới quốc gia, phía Đơng giáp tỉnh Quảng Ngãi, Bình Định Phú n Có vị trí quan trọng kinh tế, trị an ninh quốc phòng Sân bay Pleiku với Quốc lộ 14C, 25, 19, đường Trường Sơn Đông đường Hồ Chí Minh nối kết 10 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng Có vai trị quan trọng vùng kinh tế Tây Nguyên: theo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Gia Lai đến năm 2020 mục tiêu xác định tỉnh Gia Lai trung tâm khu vực Bắc Tây Nguyên vùng động lực Tam giác phát triển ba nước Việt Nam - Lào - Cămpuchia Tài nguyên thiên nhiên: phong phú đa dạng ,đặc biệt tài nguyên rừng, sông suối khống sản Tài ngun nhân văn: nơi có nhiều di tích lịch sử văn hóa lâu đời, lễ hội kho tàng văn hóa dân gian đặc sắc, thuận lợi cho phát triển du lịch văn hóa Có hệ thống thị hình thành phát triển: Thành phố Pleiku (loại II), Thị xã An Khê (loại IV), Thị xã Ayun Pa (loại IV), Thị trấn Chư Sê (loại IV)và 14 đô thị loại V Hệ thống hạ tầng khung giao thông đường phát triển đường Trường Sơn Đông, QL19, QL78, QL25, QL14C, đường Hồ Chí Minh hệ thống đường tỉnh lộ đường thị tương đối hồn chỉnh Có sở kinh tế: Khu Công nghiệp Trà Đa (124.5 ha) xây dựng đưa vào hoạt động, điều kiện hạ tầng hồn chỉnh Các cụm cơng nghiệp khác như: Cụm tiểu thủ công nghiệp Diên Phú (Pleiku), Ia Khươl (Chư Pah), Chư Sê (nằm cạnh giao lộ 14), Mang Yang (nằm quốc lộ 19)… tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư chọn lựa địa điểm xây dựng nhà máy; dự án du lịch bật có lẽ du lịch tự nhiên với hệ sinh thái đa dạng, rừng nguyên sinh, hệ thống thác nước, hồ tự nhiên nhân tạo Song song với cơng trình di tích lịch sử-văn hóa như: Nhà lao Pleiku, quần thể khu di tích lịch sử Tây Sơn Thượng đạo, làng kháng chiến Stơr, với địa danh Plei Me, Cheo Reo, Ia Drăng vào lịch sử; lễ hội dân gian, khơng gian văn hóa cồng chiêng… Các sở hạ tầng xã hội cấp vùng tỉnh Y tế (bệnh viện đa khoa tỉnh Gia Lai ) bện viện, trung tâm y tế lớn Bệnh viện y dược cổ truyền PHCN tỉnh Gia Lai, Trung Tâm Y Tế An Khê, Trung Tâm Y Tế Ayunpa…, giáo dục – đào tạo (trường cao đẳng Sư phạm Gia Lai, trường Cao đẳng nghề Gia Lai,…) 3.3 Sơ dự báo phát triển vùng a Dự báo khung phát triển kinh tế (theo Nghị – Đại hội đại biểu lần thứ XV Đảng tỉnh Gia Lai nhiệm kỳ 2015-2020) + Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm (GRDP) đạt 7,5%; Tỷ trọng ngành nông-lâm nghiệp-thủy sản, ngành công nghiệp-xây dựng, ngành dịch vụ 37,25%, 28,9%, 33,85% + GRDP bình quân đầu người đạt 54,4 triệu đồng/người/năm + Thu ngân sách nhà nước 9-10%/năm + Kim ngạch xuất tăng bình qn 7,44%/năm + Tỷ lệ xã đạt chuẩn nơng thơn đạt 38% (70 xã) + Diện tích rừng trồng năm đạt 800 ha, tỷ lệ che phủ rừng 46,6% b Dự báo dân số Hiện trạng năm 2015 dân số 1,397 triệu người, tỷ lệ thị hóa 30,2%, 21 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng - Dự báo dân số đến năm 2025 khoảng 1.580.000 – 1.560.000 người, tỷ lệ thị hóa 33-35% - Đến năm 2035, dân số khoảng 1.830.000 – 1.850.000 người, tỷ lệ thị hóa 4045% - Đến năm 2050, 2.100.000 – 2.150.000 người, tỷ lệ đô thị hóa 45-50% - Dự báo khách du lịch: đến năm 2020 khoảng 365.000 lượt khách, đến năm 2030 khoảng 500.000 lượt khách c Dự báo đất đai Dự báo đất xây dựng đô thị - Đến năm 2025 khoảng 7.800 – 8.400 ha, - Đến năm 2035 khoảng 11.000 - 12.500 ha, - Đến năm 2050 14.200 – 16.100 T T A B QH Hạng mục Dân số tồn tỉnh (1000 người) - Tỷ lệ tăng trung bình, %/năm - tỷ lệ tăng tự nhiên, %/năm Trong đó: Dân số tăng tự nhiên (1000 người) - tỷ lệ tăng học, %/năm Dân số tăng học nhập cư Dân số đô thị (1000 người) - Tỷ lệ tăng trung bình, %/năm - tỷ lệ tăng tự nhiên, %/năm Trong đó: Dân số tăng tự nhiên (1000 người) - tỷ lệ tăng học, %/năm Dân số tăng học nhập cư dân số quy đổi (người) Dân số nông thôn - Tỷ lệ tăng trung bình, %/năm - tỷ lệ tăng tự nhiên, %/năm Trong đó: Dân số tăng tự nhiên (1000 người) - tỷ lệ tăng, giảm Năm 2014 1.377,8 Năm 2015 1.397,0 1.580,0 1,37 1,39 1,24 1,38 1,38 (0,0) 0,0 Tầm nhìn 2025 2035 1.600,0 1.830,0 - 1,37 1,5 1,24 - 1,24 1.580 - (0,00) 2050 1.850,0 2.100,0 2.150,0 - 1,5 1,4 - 1,5 1,23 - 1,23 1,17 - 1,17 1.580 1.785 - 1.808 2.055 - 2.077 - 0,13 0,25 - 0,23 0,22 - 0,35 (0) - 20 45 - 42 45 - 73 419,4 421,9 521,4 - 560,0 732,0 - 832,5 945,0 - 5,07 0,60 2,1 - 2,9 3,5 - 4,0 2,6 - 1.075, 2,6 1,23 1,23 1,10 - 1,10 1,09 - 1,09 1,04 - 1,04 471 - 471 581 - 624 812 - 923 1,0 - 1,8 2,4 - 3,0 1,6 - 1,6 51 - 89 151 - 208 133 - 152 - 1.098, 0,4 - 1.017, (0,2) 1.155, 0,5 - - 1.040, 0,6 - 1.075, 0,6 - 1,37 1,30 - 1,30 1.191, (1,6) 1.249, (0,8) 3,8 (0,6) 958,45 975,11 (0,16) 1,74 1.058, 0,8 1,54 1,54 1,38 - 1,38 1,37 1.118,8 - 1.118,8 (0,6) - (0,7) 1.212, (1,0) (1,7) 0,2 - - 22 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng 1.158, (0,8) T T Hạng mục học, %/năm Tỷ lệ thị hóa Tỷ lệ thị hóa tồn quốc (QĐ 445TTg) Đất xây dựng đô thị (ha) ( khoảng 150m2/người) Đất xây dựng khu dân cư nông thôn (ha) (khoảng 90m2/người) Tổng đất XD đô thị nông thôn C QH Năm 2014 Năm 2015 30,20 2025 Tầm nhìn 2050 2035 33,0 50,0 35,0 50,0 40,0 45,0 45,0 50,0 7.800 8.400 11.000 12.500 14.200 16.100 9.500 9.400 9.900 9.200 10.400 9.700 17.300 17.800 20.900 21.700 24.600 25.800 (Dự báo cụ thể hóa q trình nghiên cứu lập quy hoạch) d) Đề xuất lựa chọn tiêu kinh tế - kỹ thuật áp dụng STT Hạng mục Đất xây dựng đô thị Chỉ tiêu đất dân dụng đô thị Đô thị loại I II Đô thị loại III IV Đô thị loại V Số lượng đô thị Đô thị loại I Đô thị loại II Đô thị loại III Đô thị loại IV Đô thị loại V Chỉ tiêu nhà trung bình Chỉ tiêu cấp điện Đơ thị loại I II Đô thị loại III IV Đô thị loại V Chỉ tiêu cấp nước Nước cho sinh hoạt (Qsh) Đô thị loại I Đô thị loại II, III Đô thị loại IV, V Nước cho công nghiệp Nước cho cơng cộng Chỉ tiêu nước thảiquản lí CTR nghĩa trang Thốt nước thải Đơ thị loại I Đô thị loại II Đô thị loại III IV Đô thị loại V Nước cho công nghiệp Chất thải rắn + + + + + Năm 2025 2035 54-80 61-90 >80 23 54-80 61-90 >80 26 1 18 15-20 20 20-25 w/người w/người w/người 450 300 200 700 500 330 lít/ng.ngđ lít/ng.ngđ lít/ng.ngđ m3/ha.ngđ %Qsh 150 120 80 20-30 10 180 150 100 20-30 10 Đơn vị tính 2015 m2/người đô thị 18 m2sàn/người 14 15 90% tiêu chuẩn cấp nước 80% tiêu chuẩn cấp nước 80% tiêu chuẩn cấp nước 80% tiêu chuẩn cấp nước 100% tiêu chuẩn cấp nước 23 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng STT Hạng mục Đô thị loại I Đô thị loại II Đô thị loại III IV Đô thị loại V + - CTR công nghiệp Nghĩa trang Chỉ tiêu thông tin liên lạc Chỉ tiêu đất giao thông Đô thị loại I Đô thị loại I II Đô thị loại III IV Đô thị loại V ha/1000 người máy/100 dân Năm 2025 1.3 (TL thu gom 100%) 1.0 (TL thu gom 95%) 0.9 (TL thu gom 90%) 0.8 (TL thu gom 85%) 0.3 (TL thu gom 100%) 0.06 20-30 2035 1.3 (TL thu gom 100%) 1.0 (TL thu gom 95%) 0.9 (TL thu gom 90%) 0.8 (TL thu gom 85%) 0.3 (TL thu gom 100%) 0.06 30-40 % (tối thiểu) % (tối thiểu) % (tối thiểu) % (tối thiểu) 18 16 14 13 20 18 16 15 Đơn vị tính kg/người/ngày kg/người/ngày kg/người/ngày kg/người/ngày Tấn/ha/ngày 2015 IV CÁC NỘI DUNG, YÊU CẦU NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH 4.1 Đánh giá trạng vùng tỉnh Gia Lai 4.1.1 Vị mối quan hệ vùng - Nghiên cứu tác động ngoại vùng: Xác định vai trò vị tỉnh Gia Lai mối quan hệ vùng quốc tế, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng quốc gia, vùng Tây Nguyên, vùng biên giới tiếp giáp Campuchia, vùng duyên hải Nam Trung bộ; Tác động kinh tế - thương mại – văn hoá vị trí giao thương ba vùng kinh tế: vùng Tây Nguyên, vùng thành phố Hồ Chí Minh vùng phát triển động Việt Nam vùng Duyên hải Nam Trung - Nghiên cứu tác động nội vùng: Ảnh hưởng từ khơng gian chức đến vùng tỉnh Gia Lai như: thành phố Pleiku phụ cận, mạng lưới đô thị vệ tinh Chư Sê, An Khê, Ayun Pa… , KCN tập trung khu công nghiệp Nam Pleiku, khu công nghiệp Trà Đa … khu kinh tế cửa Lệ Thanh, sân bay Pleiku, di sản văn hóa, đầu mối giao thông quốc gia như: đường hàng không, mạng lưới đường quốc lộ, cao tốc; khu bảo tồn, khu du lịch sinh thái 4.1.2 Lược sử trình phát triển đô thị Tổng quan mốc lịch sử phát triển hệ thống đô thị - nông thôn tỉnh Gia Lai Đánh giá, nhận xét nội dung phát triển đô thị qua mốc lịch sử (Kèm theo minh hoạ nghiên cứu thông qua sơ đồ, đồ) 4.1.3 Về điều kiện tự nhiên môi trường Đánh giá đặc điểm tự nhiên (về địa hình, địa mạo, khí hậu, thủy hải văn, thủy lợi, địa chất cơng trình, địa chấn, tài ngun ) Phân tích đặc điểm địa hình đặc trưng mối liên kết với khu vực cảnh quan đặc thù như: khu vực thác nước, Biển Hồ (hồ Tơ Nưng), núi đồi Cổng Trời MangYang, núi Hàm Rồng, vườn quốc gia Kon Ka Kinh, Khu bảo tồn thiên nhiên Kon Chư Răng Đánh giá ảnh hưởng tiêu cực, tích cực điều kiện tự nhiên tới khu vực dự kiến xây dựng hệ thống đô thị khu chức động lực phát triển vùng tỉnh 24 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng Phân tích ảnh hưởng chế độ thủy văn sông lớn sông Đa Dâng (Đạ Đờng), sông Ba, sông Sê San đến khu vực có tiềm phát triển Đánh giá tiềm quỹ đất xây dựng sở phân vùng xây dựng thuận lợi, không thuận lợi cấm xây dựng Xác định khu vực có tiềm tự nhiên, khai thác tạo động lực phát triển kinh tế, đô thị vùng tỉnh Đánh giá tai biến thiên nhiên (nếu có); vấn đề biến đổi khí hậu đến chiến lược phát triển đô thị 4.1.4 Đánh giá trạng kinh tế - xã hội Về kinh tế: Đánh giá trạng kinh tế, mức độ tăng trưởng kinh tế, tổng thu nhập, bình quân thu nhập đầu người/năm, so sánh với hệ thống đô thị vùng vùng Tây Nguyên, vùng thành phồ Hồ Chí Minh duyên hải miền Trung Hiện trạng cấu kinh tế; sở kinh tế có tính đến động lực phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế, sở kinh tế chủ yếu phát triển vùng (khu kinh tế, khu công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng bản, giao thông, dịch vụ, du lịch, thương mại, khoa học công nghệ, đào tạo…); chương trình, dự án đầu tư phát triển vùng Về trạng dân số: Dân số, lao động, cấu nghề nghiệp, cấu xã hội; Phân tích xu hướng phát triển dân số, thu nhập Phân bố dân cư (đô thị - nông thôn), tượng dịch cư, vấn đề khác, vấn đề đô thị hóa Về trạng sử dụng đất đai: lập đồ đánh giá đất đai phạm vi ranh giới vùng cảnh quan, môi trường… tổng hợp bảng biểu, số liệu tổng hợp sử dụng đất đai toàn tỉnh Đánh giá tổng hợp lựa chọn đất xây dựng (thuận lợi, không thuận lợi, hạn chế, cấm xây dựng) Nhận diện vấn đề tồn khai thác, sử dụng đất 4.1.5 Thực trạng phát triển đô thị - nông thôn Đánh giá phân bố hệ thống thị vùng, tính chất, chức năng, quy mơ, tỷ lệ thị hóa, động lực phát triển, thực trạng quản lý đô thị… số vấn đề khác có liên quan Mối liên kết thị - nơng thơn Mơ hình thị đặc trưng hệ thống đô thị dọc tuyến quốc lộ, khu vực phát triển động tỉnh Gia Lai vùng phụ cận Đánh giá thực trạng phân bố điểm dân cư nông thôn gắn với vùng sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp chăn nuôi 4.1.6 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội Đánh giá tổng quát mạng lưới công trình hạ tầng xã hội, như: nhà ở, cơng trình phục vụ cơng cộng quy mơ lớn, có ý nghĩa vùng y tế, dịch vụ, thương mại, giáo dục đào tạo, văn hóa xã hội, thể dục thể thao… Đánh giá tổng qt mạng lưới cơng trình hạ tầng sản xuất, nhà máy, khu công nghiệp, cụm công nghiệp; khu, cụm điểm du lịch; sở thương mại dịch vụ; trung tâm hỗ trợ nông nghiệp 4.1.7 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật mơi trường a Về giao thơng: Phân tích đánh giá trạng hệ thống giao thông đường bộ, đường hàng không: hệ thống giao thông quốc gia gồm Đường Hồ Chí Minh đoạn qua tỉnh Gia Lai (Quốc lộ 14), Quốc lộ 14C,19,25, đường Trường Sơn Đông; đường tỉnh 721, 722, 723, 725 ; hệ 25 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng thống giao thông đường liên huyện; hệ thống giao thông đường không: Cảng hàng không Pleiku Đánh giá tổng hợp nhu cầu phát triển hệ thống giao thơng địa bàn tồn tỉnh Từ đó, đưa giải pháp phù hợp cho việc phát triển hệ thống giao thông thời gian tới b Về chuẩn bị kỹ thuật: Phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, địa hình vùng tỉnh Gia Lai, khí hậu ( nhiệt độ, mưa, độ ẩm ), thủy văn sơng lưu vực Sơng Ba, Sơng Sê San, Biển Hồ, phụ lưu sông chảy qua địa bàn tỉnh Gia Lai; địa chất (kiến tạo, công trình) tài nguyên (đất, nước, rừng, khoảng sản ) Đánh giá hệ thống cơng trình thủy lợi vùng hồ, đập khả chỗng lũ hồ lưu vực sơng Đánh giá tình hình phịng chống giảm nhẹ thiên tai sạt lở đất, lũ quét, Đánh giá, mô tả cao độ thị phân tích vấn đề tồn cần phải bổ sung quy hoạch chiều cao đô thị Đánh giá phân tích trục tiêu nước thị sơng, hồ hướng nước lưu vực Thống kê hệ thống cống thoát nước cơng trình đầu mối vùng với đầy đủ thơng số kỹ thuật, đánh giá tình hình khả nước thị vùng Đánh giá vấn đề tồn kiến nghị cần phải giải định hướng không gian phát triển vùng c Về cấp nước Đánh giá tình hình nguồn nước mặt lưu vực sơng Sông Ba, Sông Sê San, phụ lưu sông chảy qua địa bàn tỉnh Gia Lai nguồn nước ngầm để xem xét khả cung cấp nước sinh hoạt cho thị Đánh giá tình hình khả cung cấp nước cơng trình đầu mối cấp nước đô thị địa bàn tỉnh Gia Lai Đánh giá tình hình cấp nước nơng thơn địa bàn tỉnh Gia Lai, nguồn nước tỷ lệ cung cấp nước khu vực nơng thơn d Về nước thải, quản lý CTR nghĩa trang Nêu tình hình nước thải sinh hoạt thị, đặc biệt thành phố Pleiku, thị xã An Khê, thị xã Ayun Pa nước thải cơng nghiệp KCN tập trung Đánh giá tình hình tỷ lệ xử lý nước thải sinh hoạt công nghiệp Đánh giá tình hình gây nhiễm khu vực xả thải xả thải y tế bệnh viện Đánh giá tình hình chất thải rắn sinh hoạt đô thị địa bàn tỉnh Đánh giá tình hình thu gom khả thu gom, xử lý chất thải rắn, rác thải y tế địa bàn tồn tỉnh e Về cấp điện Đánh giá tình hình sử dụng điện địa bàn tồn tỉnh Gia Lai sử dụng điện đô thị Đánh giá nguồn điện, lưới điện 220kV, 110kV Đánh giá tình hình hoạt động thủy điện vừa nhỏ hòa vào điện lưới quốc gia 26 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng Đánh giá tỷ lệ sử dụng điện đô thị, nông thôn, khu cơng nghiệp sử dụng lưới điện Từ đó, xem xét khả chịu tải đáp ứng cung cấp điện để đưa phương án cung cấp điện tương lai f Về môi trường Mô tả tổng quát đánh giá trạng môi trường tự nhiên (nước, khơng khí, đất, hệ sinh thái…) mơi trường xã hội Đánh giá nguồn xả thải khu vực đô thị, khu công nghiệp, làng nghể, điểm dân cư tập trung, khu vực điểm thu gom xử lý chất thải rắn có khả gây nhiễm, trục giao thơng có lưu lượng giao thơng lớn có tượng nhiễm cục Tình hình diễn biến suy thối đa dạng sinh thái đánh giá diễn biến thời tiết cực đoan như: hạn hán, sạt lở đất, lũ lụt địa bàn tỉnh Gia Lai Từ đó, nhận diện vấn đề đề tồn để đưa giải pháp khắc phục tương lai 4.1.8 Rà soát đồ án quy hoạch dự án triển khai Đồ án Quy hoạch chung xây dựng thành phố, thị xã, thị trấn; Quy hoạch xây dựng Khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa phương, Khu kinh tế; Quy hoạch xã nông thôn mới; Quy hoạch xây dựng dự án phát triển trọng điểm khác… 4.1.9 Đánh giá công tác thực quy hoạch Đánh giá công tác triển khai thực quy hoạch hệ thống đô thị điểm dân cư nông thôn tỉnh Gia Lai đến năm 2020 Đồng thời, đánh giá lại quy hoạch chuyên ngành đô thị, nông thôn, hạ tầng kinh tế, kết cấu hạ tầng kỹ thuật khác để tìm vấn đề, giải pháp nội dung cần điều chỉnh quy hoạch xây dựng cho giai đoạn phát triển 4.1.10 Đánh giá tổng hợp Tổng hợp vấn đề trạng Rà soát, đánh giá bổ sung nội dung cần điều chỉnh phù hợp với thực tế phát triển KT-XH tỉnh Gia Lai Lập phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức yếu tố nhằm phát triển mạnh khu vực (SWOT) Đề xuất vấn đề cần giải quy hoạch điều chỉnh 4.2 Dự báo phát triển vùng 4.2.1 Dự báo quy mô dân số, đất đai Về dân số: - Phân tích từ liệu dân số - kinh tế - xã hội, thực trạng phát triển vấn đề phản ánh mối quan hệ tác động qua lại yếu tố dân số, rút quy luật phát triển dân số-lao động vài năm gần đây, nguyên tắc phân bố dân cư - Căn theo tính toán phân bố dân số Quy hoạch vùng Tây Nguyên trạng tăng trưởng dân số tỉnh Gia Lai, dự báo quy mô dân số theo giai đoạn đến năm 2025, năm 2035 - Dự báo tiêu lao động theo lĩnh vực; đề xuất phân bố dân cư đô thị nông thôn theo tiểu vùng Về đất đai: 27 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng Trên sở dự báo quy mô dân số, đề xuất dự báo quy mô đất đai xây dựng đô thị Dự kiến nhu cầu sử dụng đất hệ thống đô thị tỉnh Gia Lai theo yêu cầu phát triển giai đoạn Đề xuất tiêu kinh tế kỹ thuật áp dụng lựa chọn 4.2.2 Xác định tầm nhìn mục tiêu phát triển vùng - Xây dựng tầm nhìn sở nghiên cứu nhận dạng vị phát triển tỉnh mối quan hệ quốc tế nước, dự báo phát triển… đề xuất tầm nhìn phát triển vùng cho giai đoạn phát triển, dựa gợi ý: “ Gia Lai vùng kinh tế động lực vùng Bắc Tây Nguyên, có vai trò phòng hộ đầu nguồn, bảo tồn phát triển tài nguyên rừng, bảo vệ đa dạng sinh học quốc gia khu vực; Vùng đệm an toàn sinh thái; đầu mối giao thương, trung chuyển hàng hóa dịch vụ thương mại du lịch nước tiểu vùng sông Mê Kông vùng biển Đông; vùng trọng điểm phát triển công nghiệp chủ lực cà phê, hồ tiêu, cao su phục vụ xuất khẩu; Vùng phát triển nông - lâm nghiệp, thủy điện - thủy lợi, sắt vật liệu xây dựng; Là vùng bảo tồn sắc văn hóa đặc trưng lâu đời vùng Tây Nguyên; phát triển du lịch văn hóa – lịch sử, sinh thái, cảnh quan thiên nhiên gắn với vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu du lịch Quốc gia, điểm du lịch Quốc gia; Là vùng Có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng an ninh quốc phòng quốc gia” Xây dựng chương trình chiến lược vấn đề phải đạt vùng mặt kinh tế, xã hội, môi trường, dân cư đô thị nông thôn 4.2.3 Đề xuất phân vùng phát triển Phân vùng phát triển kinh tế; Phân bố hệ thống đô thị điểm dân cư nông thôn; Phân bố vùng công nghiệp tập trung; Phân bố vùng du lịch – vùng cảnh quan vùng bảo tồn thiên nhiên; Phân bố vùng nông – lâm nghiệp – thủy sản; Đề xuất phân bố hệ thống hạ tầng xã hội thương mại dịch vụ giáo dục – đào tạo, y tế, văn hóaTDTT, thương mại – dịch vụ Dựa mạnh điều kiện tự nhiên, kết cấu hạ tầng định hướng kinh tế xã hội địa phương, định hướng hình thành khơng gian kinh tế xã hội vùng tỉnh Gia Lai thành vùng: - Vùng Đông Trường Sơn: bao gồm thị xã An Khê, huyện K’Bang, Kông Chro, Krông Pa, Phú Thiện, Ia Pa thị xã Ayun Pa Định hướng phát triển lương thực, cơng nghiệp, phát triển ngành công nghiệp chế biến Hạt nhân thúc đẩy phát triển thị xã An Khê - Vùng Tây Trường Sơn: bao gồm TP Pleiku, huyện Chư Păh, Đắk Đoa, Ia Grai, Chư Prông, Mang Yang, Chư Sê, Đức Cơ Có chức vùng kinh tế tổng hợp, trọng điểm phát triển cơng nghiệp phục vụ xuất khẩu; Dịch vụ thương mại, y tế, giáo dục đào tạo, du lịch; Vùng trao đổi thương mại cửa Hạt nhân thúc đẩy phát triển TP Pleiku - Vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc: Chức phát triển nông lâm nghiệp, bảo vệ phát triển rừng, bảo tồn sắc văn hóa dân tộc Xác định quy mơ, tính chất, động lực phát triển, tiềm lợi tiểu vùng Nghiên cứu tác động lan toả từ thành phố Pleiku, thị xã An Khê, thị xã Ayun Pa khu công nghiệp tập trung ảnh hưởng đến phân vùng phát triển hệ thống thị tồn tỉnh Gia Lai 28 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng 4.3 Định hướng phát triển không gian vùng Đề xuất khung phát triển vùng, phân bố vùng kinh tế động lực, đảm bảo khai thác tối đa tiềm lợi tỉnh điều kiện tự nhiên hệ thống khung hạ tầng kỹ thuật chính; đảm bảo mối liên kết đô thị - nông thôn Tổ chức khơng gian tồn vùng gồm khơng gian vùng thị, không gian vùng công nghiệp tập trung, không gian vùng cảnh quan – khu bảo tồn – du lịch sinh thái, không gian vùng nông- lâm nghiệp- thủy sản; Tổ chức không gian thành phố, huyện thị vùng Hình thành khu trọng điểm du lịch, công nghiệp, vùng sinh thái nông nghiệp (nông trường, lâm trường), vùng bảo vệ cảnh quan tự nhiên, tài nguyên vùng quốc gia (bảo vệ rừng đầu nguồn) đáp ứng với yêu cầu ứng phó với biến đổi khí hậu Đề xuất tổ chức khơng gian hệ thống đô thị, danh mục đô thị nâng cấp mở rộng, đô thị xây mới, phân cấp loại đô thị, lựa chọn hình thái, cấu trúc, tính chất, chức quy mô đô thị theo định hướng sau: Phấn đấu đến năm 2025 tỉnh Gia Lai có thành phố thị loại I thuộc tỉnh, đô thị loại III 20 đô thị loại V Xác định vai trò nguyên tắc phát triển thành phố Pleiku đô thị vệ tinh, đô thị động lực tiểu vùng; đô thị chuyên ngành gắn với vùng du lịch sinh thái, vùng cơng nghiệp, hành lang thị hố mật độ cao - Xây dựng thành phố Pleiku trở thành đô thị trung tâm tổng hợp cấp vùng tỉnh trung tâm chuyên ngành cấp vùng Tây Nguyên: Là trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, dịch vụ đầu mối giao lưu kinh tế quan trọng có vị trí quan trọng quốc phịng an ninh Tỉnh; Là trung tâm du lịch, đặc biệt du lịch tham quan, nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái vùng nước; Là khu vực sản xuất chế biến, xuất vùng, nước quốc tế, xác định chức hỗ trợ phát triển khu vực phụ cận thành phố Pleiku - Phân bố xác định quy mô khu vực bảo tồn, khu vực bảo vệ cảnh quan vùng - Khu dân cư nơng thơn: Xác định mơ hình làng đô thị xanh, cải tạo chỉnh trang thị trấn, giữ gìn sắc văn hố làng cũ gắn với phát triển nông nghiệp công nghệ cao… cư trú nông thôn gắn với vùng sản xuất theo hướng tập trung áp dụng công nghiệp cao, vùng ngập lũ hạ lưu sông Tạo lập động lực phát triển số khu dân cư nông thôn tập trung theo hướng hình thành thị loại V; kết nối với thị có, hệ thống hạ tầng vùng tỉnh, khu vực công nghiệp, du lịch, thương mại tập trung 4.4 Định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội vùng Định hướng phân bố xác định quy mơ mạng lưới cơng trình hạ tầng kinh tế - xã hội gồm: Trung tâm giáo dục, đào tạo, văn hóa, y tế, thể dục thể thao có quy mơ lớn, mang ý nghĩa vùng; trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ cấp vùng; trung tâm du lịch, nghỉ dưỡng, khu vực bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, mơi trường di tích văn hóa - lịch sử có giá trị cấp vùng Quốc gia Đối với vùng chức đặc thù phải xác định trung tâm chuyên ngành theo chức đặc thù Đối với vùng dọc tuyến đường cao tốc, hành lang kinh tế liên tỉnh, phải xác định hệ thống trung tâm cơng cộng dọc tuyến Bố trí trung tâm đào tạo đa ngành cấp vùng (các trung tâm giáo dục, đào tạo nghề, trường đại học, văn hóa, nghệ thuật, y tế, TDTT); trung tâm du lịch cấp quốc gia quốc tế Xây dựng trung tâm huấn luyện thể thao quốc gia gồm sở huấn luyện 29 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng đào tạo vận động viên, cơng trình thi đấu đạt tiêu chuẩn tổ chức giải thi đấu TDTT cấp tỉnh Quốc gia thành phố Pleiku Xây dựng tâm y tế lớn cấp vùng với bệnh viện đa khoa, trung tâm y tế chuyên sâu, bệnh viện chuyên ngành, điều dưỡng phục hồi chức năng, y học cổ truyền, trung tâm phòng chống bệnh xã hội, trung tâm bảo vệ sức khoẻ bà mẹ, trẻ em Đề xuất trung tâm thương mại, dịch vụ cấp tiểu vùng, cấp vùng dọc tuyến giao thông quan trọng Đường Hồ Chí Minh, QL 19, 25 , đáp ứng yêu cầu trở thành trung tâm giao thoa vùng kinh tế lớn quốc gia Đề xuất vùng khu du lịch, nghỉ dưỡng, điểm du lịch cảnh quan, văn hóa – lịch sử , khu vực cần bảo vệ cảnh quan môi trường … Đề xuất vùng phát triển nông nghiệp trồng cà phê, chè, tiêu, chuyên canh rau, hoa, nuôi gia súc, gia cầm kết hợp với phát triển du lịch canh nông 4.5 Định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật vùng a) Giao thông: Chiến lược phát triển giao thông quốc gia liên quan trực tiếp đến vùng; Hình thành khung cấu trúc lưu thơng vùng; Phân tích mơ hình phát triển xác định hành lang giao thông quan trọng; Tổ chức mạng lưới xác định qui mô hệ thống giao thông: đường bộ, đường hàng không; tập trung phát triển tuyến đường cao tốc hoà mạng lưới đường cao tốc Việt Nam - Xác định tính chất, quy mơ cơng trình giao thơng Đề xuất giải pháp đảm bảo an tồn giao thơng hành lang bảo vệ cơng trình giao thơng Đặc biệt tuyến giao thông đảm bảo an ninh quốc gia, giao thông kết nối vùng tỉnh Gia Lai với đô thị quan trọng vùng Tây Nguyên , TP.HCM, Duyên hải Nam Trung bộ, vùng biên giới Việt Nam - Campuchia - Đề xuất mạng lưới giao thông đối ngoại bao gồm đường bộ, đường không, đường cao tốc - Đề xuất giải pháp đảm bảo an toàn giao thơng hành lang bảo vệ cơng trình giao thông - Giao thông vùng tỉnh gồm: Mạng lưới đường tổ chức giao thông công cộng b) Chuẩn bị kỹ thuật: - Xác định giải pháp khai thác quỹ đất thuận lợi xây dựng cảnh báo khai thác quỹ đất vùng địa chất tự nhiên Giải pháp tạo quỹ đất xây dựng vùng đô thị hóa, cơng nghiệp tập trung; khu sản xuất nơng nghiệp công nghệ cao, giải pháp chống ngập lụt, tai biến địa chất kết hợp với hệ thống thủy lợi, tiêu lũ vùng - Phân tích, đánh giá địa hình, biến đổi khí hậu, biến động địa chất: Động đất, sụt lún, trượt, xói lở núi, sông, suối, cảnh bảo vùng cấm hạn chế xây dựng - Các giải pháp san nền, nước, phịng chống xử lý biến động địa chất, ngập lụt - Xác định cao độ đô thị Lưu ý lồng ghép với kịch biến đổi khí hậu 30 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng - Xác định lưu vực, hướng nước - Cập nhập quy hoạch thủy lợi vùng nghiên cứu c) Cấp nước: - Dự báo tổng hợp nhu cầu cấp nước toàn vùng, đặc biệt cho vùng tập trung phát triển đô thị, công nghiệp, du lịch dịch vụ thương mại Rà soát dự án hồ cấp nước địa bàn, đề xuất giải pháp cấp nước theo hệ thống diện rộng toàn tỉnh cho phân vùng, xem xét đến số khu vực xây dựng tập trung lớn - Dự báo nhu cầu dùng nước cho đô thị; khu công nghiệp tập trung điểm dân cư nơng thơn tồn tỉnh (bao gồm: sinh hoạt, công nghiệp, công cộng, dịch vụ, du lịch) - Xác định trữ lượng, chất lượng nguồn nước vùng bao gồm: nước mặt nước ngầm Đánh giá cụ thể lưu lượng sông vào mùa lũ mùa khô - Lựa chọn nguồn nước cụ thể cho đô thị điểm dân cư nông thôn - Xác định quy mơ cơng trình đầu mối, cơng nghệ xử lý nước sơ cho nguồn nước - Đề xuất giải pháp để bảo vệ nguồn nước cơng trình đầu mối, đặc biệt hệ thống hồ cấp nước d) Cấp điện: - Xác định tiêu tiêu chuẩn cấp điện - Dự báo nhu cầu sử dụng điện toàn vùng - Xác định nguồn điện: trạm biến áp nguồn - Rà soát Quy hoạch Dự án chuyên ngành điện lập địa bàn vùng, xem xét mối liên hệ với vùng lân cận Từ đề xuất giải pháp nguồn điện mạng lưới phân phối - Đề xuất giải pháp bố trí cơng trình đầu mối cấp điện, mạng lưới tuyến điện cao thế; nghiên cứu đề xuất nguồn cấp lượng tự nhiên khác (năng lượng mặt trời, lượng gió …) - Đề xuất giải pháp cấp điện lưới truyền tải phân phát điện cho khu vực đô thị nông thôn Nêu cấu lưới điện từ 110KV trở lên, điện áp dung lượng trạm biến áp từ 110KV trở lên e) Thoát nước thải, quản lý chất thải rắn, nghĩa trang: - Thốt nước thải: Xác định tổng quy mơ nước thải sinh hoạt, nước thải sản xuất công nghiệp, đề xuất cơng trình đầu mối thu gom xử lý - Quản lý chất thải rắn: Dự báo tổng quy mô khối lượng chất thải rắn sinh hoạt, công nghiệp, y tế; đề xuất địa điểm, quy mô công trình đầu mối xử lý chất thải rắn - Nghĩa trang: Xác định quy mô, địa điểm nghĩa trang đến cấp tiểu vùng Đề xuất hình thức an táng không ảnh hưởng đến môi trường phù hợp với văn hố địa phương f Đánh giá mơi trường chiến lược 31 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng Khoanh vùng đề xuất giải pháp bảo vệ rừng bảo tồn, rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ, vùng sinh thái nông nghiệp, vùng bảo vệ cảnh quan ; Dự báo đề xuất giải pháp tác động thị hố, đặc biệt vùng có nguy gây nhiễm khu, cụm cơng nghiệp tập trung, khu khai thác khống sản, khu bệnh viện, khu xử lý nước thải, xử lý rác, nghĩa trang tập trung; vùng bị ảnh hưởng biến đổi khí hậu Từ đưa định hướng phân vùng bảo vệ môi trường (Các vùng quan trọng mơi trường, Các vùng cần quản lý tích cực), Chiến lược bảo vệ mơi trường (Duy trì chất lượng nước trong, Kiểm sốt tải lượng nhiễm toàn khu vực, Bảo vệ rừng nguồn nước, Bảo tồn hệ thống sinh thái tự nhiên vùng, Xây dựng thể chế cho việc thực thi Quy hoạch Quản lý Môi trường); Đinh hướng giải pháp quy hoạch bảo vệ môi trường (Giải pháp quy hoạch phát triển lâm nghiệp, Giải pháp bảo vệ tài nguyên nước, Giải pháp tiết kiệm lượng), giải pháp quản lý, kỹ thuật giảm thiểu tác động môi trường (Bảo vệ môi trường đô thị khu cơng nghiệp, Khai thác, sử dụng tổng hợp có hiệu tài nguyên nước, Sử dụng hợp lý bảo vệ tài nguyên đất, Khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên rừng, Giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu, Giải pháp quản lý giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc Tây Ngun, giải pháp sách quản lý mơi trường vùng) 4.6 Các chương trình, dự án ưu tiên, đề xuất chế, nội dung quản lý xây dựng: Đề xuất Chương trình phát triển hệ thống thị, Chương trình định canh định cư, lại dân cư khu vực vùng sạt lở, vùng sâu vùng xa, Xây dựng nơng thơn mới, Chương trình cung cấp nước thị + nơng thơn, Chương trình nước thị, Chương trình trồng rừng phát triển rừng rừng phịng hộ, rừng đặc dụng, rừng cảnh quan, vườn quốc gia, rừng đặc dụng Các dự án Phát triển đô thị; khu Thương mại dịch vụ; dự án khu du lịch sinh thái Các chương trình kết cấu hạ tầng: Phát triển tuyến đường tỉnh liên vùng kết nối đường quốc gia; nâng cấp hệ thống giao thông tăng tính kết nối thị trung tâm vùng nông thôn, nâng cấp tuyến đường trục liên kết đô thị trung tâm vùng, tiểu vùng với QL, đường tỉnh vùng phụ cận ưu tiên phát triển tuyến đường cao tốc liên kết vùng; Xây dựng mạng lưới cung cấp lượng toàn vùng; Phát triển hệ thống cấp nước tồn vùng Các chương trình nâng cao chất lượng sống bảo vệ môi trường: Phát triển không gian đô thị vùng trung tâm tiểu vùng; Phát triển cơng trình dịch vụ cơng cộng cấp quốc gia vùng; Các chương trình kiểm sốt bảo vệ cảnh quan môi trường, bảo vệ nguồn nước; Các chương trình phát triển vùng du lịch nghỉ dưỡng; du lịch văn hóa lịch sử, du lịch sinh thái; Chương trình phát triển nhà cho người thu nhập thấp khu công nghiệp tập trung … Cơ chế quản lý phát triển vùng: Các chế ưu đãi khuyến khích; Về quản lý nhà nước; Lập kế hoạch triển khai quy hoạch vùng; Lập quy chế quản lý vùng Các giải pháp tổ chức thực quy hoạch: Giải pháp huy động nguồn vốn; Giải pháp phát triển nguồn nhân lực; Giải pháp tăng cường hợp tác địa phương vùng tỉnh Gia Lai địa phương vùng Tây Nguyên, vùng TP Hồ Chí Minh, vùng Duyên hải Nam Trung bộ, vùng biên giới Việt Nam - Campuchia; Đề xuất tổ chức thực 32 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng V HỒ SƠ SẢN PHẨM Nội dung hồ sơ sản phẩm thực theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP ban ngày 06 tháng 05 năm 2015 Chính phủ Thông tư số 12/2016/TT-BXD quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị;, bao gồm: 5.1 Phần văn - Thuyết minh văn pháp lý liên quan - Hồ sơ thu nhỏ A3, đĩa CD - Dự thảo Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh - Dự thảo tờ trình xin phê duyệt 5.2 Phần vẽ STT Thành phần hồ sơ Tỷ lệ 1/250.000 – 1/.1000.000 1/50.000 – 1/.100.000 Quy hoạch vẽ Hồ Hồ sơ sơ A0 A3 Sơ đồ vị trí mối liên hệ vùng X Sơ đồ trạng phân bố dân cư sử dụng đất Sơ đồ trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật môi trường ( Các nội dung thể riêng lồng ghép chung sơ đồ) 1/50.000 – 1/.100.000 X Sơ đồ định hướng phát triển không gian vùng 1/50.000 – 1/.100.000 X Sơ đồ định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật vùng; Chuẩn bị kỹ thuật, cấp điện, cấp nước, thoát nước thải VSMT ( Các nội dung thể riêng lồng ghép chung sơ đồ) 1/50.000 – 1/.100.000 X Sơ đồ đánh giá môi trường chiến lược 1/50.000 – 1/.100.000 X X x x x x X x * Số lượng hồ sơ phát hành, lưu trữ: 12 VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN 6.1 Tiến độ thực - Thời gian lập Nhiệm vụ QHXD Vùng: Không 03 tháng Thời gian lập đồ án QHXD Vùng: Không 15 tháng kể từ Chủ đầu tư ký hợp đầu với nhà thầu tư vấn - Quỹ thời gian không kể thời gian chủ đầu tư, quan thẩm quyền xem xét thẩm định, phê duyệt lý bất khả kháng - 6.2 Tổ chức thực hiện: - Cấp phê duyệt nhiệm vụ đồ án: Thủ tướng Chính phủ - Cơ quan thẩm định: Bộ Xây dựng - Cơ quan trình duyệt: Uỷ ban nhân dân tỉnh Gia Lai - Chủ đầu tư: Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai 33 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng - Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Xây dựng miền Nam 34 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng NHIỆM VỤ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TỈNH GIA LAI ĐẾN NĂM 2035, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 SƠ ĐỒ VỊ TRÍ VÀ MỐI LIÊN HỆ VÙNG GIA LAI TRONG MỐI QUAN HỆ VÙNG QUỐC GIA, QUỐC TẾ GIA LAI TRONG MỐI QUAN HỆ VÙNG LÂN CẬN GIA LAI TRONG MỐI QUAN HỆ VÙNG TÂY NGUYÊN GIA LAI GIA LAI SO ĐỒ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH TỈNH GIA LAI GIA LAI ... Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai. .. quy hoạch sử dụng đất; 03 18 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam-Bộ Xây dựng quy hoạch xây dựng, ... nhân dân tỉnh Gia Lai - Chủ đầu tư: Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai 33 Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Gia Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Viện Quy hoạch Xây dựng Miền