Nghiên cứu những hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện các dự án xây dựng đường thuộc khu đô thị thành phố Bắc Ninh và giải pháp khắc phục

LỜI CẢM ƠN Học viên xin chân thành cảm ơn trường Đại học Giao thông Vận tải Hà Nội thời gian học tập chương trình cao học vừa qua trang bị cho học viên nhiều kiến thức cần thiết vấn đề kỹ thuật lĩnh vực xây dựng công trình giao thông Học viên xin chân thành cảm ơn tới Ban giám hiệu, thầy cô giáo trường tạo điều kiện giúp đỡ học viên suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt, học viên xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS TS Trần Tuấn Hiệp - Trường Đại học Giao thông vận tải Hà Nội quan tâm tận tình hướng dẫn giúp đỡ học viên hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn tới người thân, bạn bè luôn động viên tạo điều kiện thuận lợi cho học viên suốt trình thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2015 Học viên Nguyễn Văn Thắng MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Đối tượng nghiên cứu .2 Phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG XÂY DỰNG ĐƯỜNG Ô TÔ, KIẾN TRÚC CẢNH QUAN ĐÔ THỊ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN 1.1 Xây dựng đường ô tô .3 1.1.1 Các vấn đề chung 1.1.1.1 Khái niệm xây dựng đường 1.1.1.2 Các nguyên tắc xây dựng đường .3 1.1.1.3 Đặc điểm công tác xây dựng đường ô tô 1.1.2 Công tác xây dựng đường 1.1.2.1 Khái niệm 1.1.2.2 Yêu cầu đường 1.1.2.3 Yêu cầu với công tác thi công đường 1.1.2.4 Một số dạng đường thường gặp 1.1.2.5 Phân loại công trình đường đất đường 11 1.1.2.6 Phương pháp xây dựng đường 13 1.1.2.7 Trình tự nội dung thi công đường 13 1.1.3 Công tác xây dựng mặt đường 14 1.1.3.1 Cấu tạo, yêu cầu với mặt đường 14 1.1.3.3 Phân loại kết cấu áo đường .20 1.1.3.4 Trình tự thiết kế kết cấu áo đường 21 1.1.3.5 Trình tự chung xây dựng mặt đường .22 1.1.4 Tổ chức thi công đường ô tô 23 1.1.4.1 Khái niệm 23 1.1.4.2 Mục đích nghiên cứu TCTC 23 1.1.4.3 Các nguyên tắc tiến hành TCTC đường ô tô 24 1.1.4.4 Các phương pháp tổ chức thi công 25 1.2 Kiến trúc cảnh quan đô thị 29 1.2.1 Khái niệm KTCQ 29 1.2.2 Tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan 31 1.2.3 Thiết kế hoa viên 32 1.3 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 33 1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chủ thể trình đầu tư dự án .33 1.3.1.1 Người định đầu tư 33 1.3.1.2 Chủ đầu tư 35 1.3.1.3 Ban quản lý dự án (Đối với hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án) 36 1.3.1.4 Tổ chức tư vấn quản lý dự án (đối với hình thức thuê tư vấn quản lý dự án) 37 1.3.2 Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình .37 1.3.2.1 Trình tự thực quản lý chất lượng thi công xây dựng 37 1.3.2.2 Trách nhiệm chủ đầu tư 38 1.3.2.3 Trách nhiệm nhà thầu .40 1.3.2.4 Trách nhiệm nhà thầu chế tạo, sản xuất, cung cấp vât liệu, sản phẩm, thiết bị, cấu kiện sử dụng cho công trình xây dựng 41 1.3.2.5 Trách nhiệm nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình .41 1.3.2.6 Trách nhiệm giám sát tác giả nhà thầu thiết kế xây dựng công trình .42 1.3.2.7 Quản lý an toàn thi công xây dựng công trình .42 1.3.2.8 Lập lưu trữ hồ sơ hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng 43 1.3.2.9 Tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng 44 2.1 Điều tra phân tích đánh giá trạng sở hạ tầng giao thông 45 2.1.1 Tổng quan thành phố Bắc Ninh .45 2.1.2 Hiện trạng sở hạ tầng giao thông 47 2.1.3 Giới thiệu Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh 49 2.2 Các dự án xây dựng đường điển hình khu đô thị thành phố Bắc Ninh 50 2.3 Phân tích thực trạng thực triển khai dự án xây dựng đường khu đô thị thành phố Bắc Ninh .56 2.3.1 Chuẩn bị đầu tư 56 2.3.2 Triển khai thực đầu tư 68 2.3.3 Giai đoạn kết thúc đầu tư 85 2.3.4 Giải pháp chung phối hợp 87 3.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 89 3.2 Các giải pháp giai đoạn triển khai thực đầu tư 100 Kết luận 129 Kiến nghị: 131 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT QLDA Quản lý dự án GPMB Giải phóng mặt BVTC Bản vẽ thi công ATLĐ An toàn lao động UBND Ủy ban nhân dân TVGS Tư vấn giám sát TVTK Tư vấn thiết kế TVTKKT Tư vấn thiết kế kỹ thuật TKKT Thiết kế kỹ thuật TKBVTC Thiết kế vẽ thi công BTN Bê tông nhựa TBXM Bê tông xi măng TCTC Tổ chức thi công P2TC2 Phương pháp tổ chức thi công KTCQ Kiến trúc cảnh quan PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 với mục tiêu đô thị hóa toàn tỉnh chở thành đô thị loại I Trong lấy thành phố Bắc Ninh đô thị lõi đô thị tỉnh Bắc Ninh Triển khai chiến lược đưa thành phố Bắc Ninh chở thành trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, khoa học kỹ thuật tỉnh Bắc Ninh; trung tâm giáo dục đào tạo nghề vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ vùng Thủ đô; trung tâm du lịch, thương mại, dịch vụ vùng tỉnh Bắc Ninh Các lãnh đạo tỉnh, ngành đạo tập chung, ưu tiên xây dựng sở hạ tầng thành phố Bắc Ninh Trong vòng vài thập kỷ qua địa bàn thành phố Bắc Ninh có nhiều khu đô thị, khu công nghiệp đầu tư xây dựng như: Khu đô thị Vũ Ninh – Kinh Bắc; Khu đô thị Hòa Long – Kinh Bắc; Khu đô thị Nam Võ Cường; Khu đô thị Khả Lễ I,II; Khu đô thị Phúc Ninh Khu công nghiệp Quế Võ, Khu công nghiệp Hạp Lĩnh- Khắc Niệm Cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu đô thị, khu công nghiệp thành tố đặc biệt quan trọng làm sở phát triển đô thị văn minh, đại, đồng bộ, bền vững Kinh phí cho đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông khu đô thị nên tài hàng trăm đến vài trăm tỷ đồng Tuy nhiên, nhiều lý khác ( khách quan, chủ quan) trình triển khai dự án đầu tư xây dựng đường khu đô thị bọc lộ nhiều hạn chế từ khâu chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư, kết thúc đầu tư Tóm lại khâu từ KSTK, GPMB, quản lý khối lượng, chất lượng, tiến độ, thi công, an toàn VSMT xuất hạn chế Với dự án khác hình thức mức độ hạn chế khác đa dạng Tuy nhiên, đến chưa có tài liệu phân tích đánh giá cặn kẽ vấn đề Từ phân tích đề tài luận văn “Nghiên cứu hạn chế trình triển khai thực dự án xây dựng đường thuộc khu đô thị thành phố Bắc Ninh giải pháp khắc phục” nhằm giải vấn đề khoa học, thực tiễn, cấp thiêt trình phát triển xây dựng giao thông sở hạ tầng đô thị thành phố Bắc Ninh Đối tượng nghiên cứu Những hạn chế trình triển khai dự án đường đề xuất giải pháp khắc phục Phạm vi nghiên cứu Đường khu đô thị thành phố Bắc Ninh Mục đích nghiên cứu Phân tích đánh giá hạn chế trình triển khai thực dự án xây dựng đường thuộc khu đô thị thành phố Bắc Ninh từ đề xuất giải pháp hợp lý Phương pháp nghiên cứu Kết hợp lý thuyết xây dựng đường, kiến trúc cảnh quan đô thị quản lý dự án với việc điều tra phân tích đánh giá trạng việc triển khai thực số dự án đường khu đô thị thành phố Bắc Ninh hạn chế chủ yếu Từ nghiên cứu đê xuất giải pháp hợp lý nhằm khắc phục hiệu Kết cấu luận văn Ngoài Phần mở đầu, Kết luận kiến nghị, Tài liệu tham khảo Luận văn kết cấu gồm chương: Chương 1: Lý thuyết xây dựng đường ô tô, kiến trúc cảnh quan đô thị quản lý dự án Chương 2: Điều tra phân tích đánh giá hạn chế việc triển khai dự án xây dựng đường khu đô thị thành phố Bắc Ninh Chương 3: Nghiên cứu giải pháp hợp lý nhằm khắc phục hiệu hạn chế trình triển khai xây dựng đường khu đô thị thành phố Bắc Ninh CHƯƠNG XÂY DỰNG ĐƯỜNG Ô TÔ, KIẾN TRÚC CẢNH QUAN ĐÔ THỊ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN 1.1 Xây dựng đường ô tô 1.1.1 Các vấn đề chung 1.1.1.1 Khái niệm xây dựng đường Xây dựng đường công tác bao gồm nhiều công việc khác nhau, nhằm hoàn thành hạng mục công trình có đồ án thiết kế đường Các công tác khác nhau, song khái quát thành loại: - Sản xuất cung cấp loại nguyên vật liệu cho khâu thi công - Kỹ thuật thi công hạng mục công trình - Tổ chức thi công tác hạng mục công trình 1.1.1.2 Các nguyên tắc xây dựng đường a) Tiết kiệm Công trường xây dựng đường nơi tập trung nhiều nhân lực, máy móc thiết bị; sử dụng nhiều vật liệu xây dựng, tiền vốn Muốn giảm giá thành công trình phải xác định điều kiện thi công, thi công theo trình tự phù hợp; tìm tòi biện pháp kỹ thuật thích hợp; đổi công nghệ; tổ chức thi công nhịp nhàng để đảm bảo tiết kiệm tối đa nguồn lực b) Đạt chất lượng Quy trình thi công nghiệm thu hạng mục công trình yêu cầu phải đạt tiêu chất lượng định, để công trình khai thác ổn định bền vững Muốn trình thi công phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình, quy phạm thi công; tổ chức tốt khâu kiểm tra suốt trình thi công; nghiên cứu áp dụng loại vật liệu mới, công nghệ thi công tiên tiến nước giới c) Đảm bảo tiến độ Việc sớm đưa công trình vào khai thác vừa mang lại lợi ích cho nhà thầu xây dựng (nhanh quay vòng vốn lưu động, sớm thu hồi vốn máy móc thiết bị thi công), vừa mang lại lợi ích chung cho kinh tế quốc dân (đẩy nhanh thời kỳ hoàn vốn đường, giảm chi phí vận tải, thúc đẩy kinh tế hàng hóa phát triển, tạo điều kiện giao lưu văn hóa vùng miền, tạo tiền đề cho phát triển hài hòa, cân đối …) Để đảm bảo hoàn thành vượt tiến độ cần: - Lập tiến độ thi công phù hợp với điều kiện cụ thể về: tính chất công trình; điều kiện thi công; khả cung cấp máy móc, thiết bị, nhân lực đơn vị - Tập trung nhân vật lực để hoàn thành sớm hạng mục công tác trọng điểm - Thường xuyên kiểm tra tiến độ trình thi công để có điều chỉnh nhanh chóng, kịp thời, hợp lý - Tổ chức tốt khâu cung cấp vật tư, vận chuyển suốt trình thi công d) An toàn Công tác xây dựng đường phải tiến hành điều kiện địa hình khó khăn hiểm trở; sử dụng thiết bị máy móc cồng kềnh, công suất lớn; dùng loại nguyên vật liệu dễ cháy nổ (xăng, dầu, kíp mìn, thuốc nổ), nên trình thiết kế biện pháp kỹ thuật thi công, trình tổ chức thi công, phải thường xuyên nghiên cứu, thiết kế, kiểm tra biện pháp đảm bảo an toàn lao động, tránh tai nạn đáng tiếc xảy 1.1.1.3 Đặc điểm công tác xây dựng đường ô tô Diện thi công hẹp kéo dài làm cho việc bố trí tổ chức thi công gặp nhiều khó khăn Phân bố khối lượng không đồng đều, giải pháp kỹ thuật thường không đồng mà thường phong phú đa dạng Nơi làm việc thường xuyên thay đổi, gây khó khăn cho việc chuẩn bị thi công, tổ chức ăn cho công nhân Diện công tác chủ yếu trời nên chịu ảnh hưởng thời tiết, khí hậu Các biện pháp để khắc phục khó khăn trên: + Cố gắng chuyển khối lượng lớn công tác trường vào công xưởng + T ổ chức công việc ăn khớp nhịp nhàng khâu, hàng ngày phải xem xét điều chỉnh, tăng cường lực lượng cho khâu yếu phát sinh khách quan chủ quan đưa tới + Đối với công việc chịu ảnh hưởng lớn thời tiết, khí hậu tuỳ lúc, nơi mà phải đẩy nhanh nhịp điệu thi công để tránh thiệt hại thời tiết gây 1.1.2 Công tác xây dựng đường 1.1.2.1 Khái niệm Nền đường phận chủ yếu công trình đường, có tác dụng khắc phục địa hình thiên nhiên, nhằm tạo nên tuyến đường có tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp với cấp hạng đường định, nhiệm vụ đảm bảo cường độ độ ổn định áo đường Nó tảng áo đường; cường độ, tuổi thọ chất lượng sử dụng áo đường phụ thuộc lớn vào cường độ độ ổn định đường 1.1.2.2 Yêu cầu đường - Đảm bảo ổn định toàn khối - Nền đường phải đảm bảo có đủ cường độ định - Đảm bảo ổn định cường độ suốt thời kỳ khai thác - Yếu tố chủ yếu ảnh hưởng tới cường độ độ ổn định đường bao gồm: + Tính chất đất đường (vật liệu xây dựng đường) + Phương pháp thi công đặc biệt chất lượng đầm lèn + Biện pháp thoát nước biện pháp bảo vệ đường - Trong điều kiện cụ thể, xảy tượng hư hỏng sau đường: + Nền đường bị lún + Nền đường bị trượt: đường đắp sườn dốc mà không rẫy cỏ, đánh bậc cấp + Nền đường bị nứt + Sụt lở mái ta luy 119 Trước khởi công xây dựng phải có thiết kế biện pháp thi công duyệt, biện pháp thi công phải thể giải pháp đảm bảo an toàn lao động cho người lao động máy, thiết bị thi công công việc Trong thiết kế biện pháp thi công phải có thuyết minh hướng dẫn kỹ thuật dẫn thực Thi công xây dựng phải tuân thủ theo thiết kế duyệt, tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật Đối với công việc có yêu cầu phụ thuộc vào chất lượng công việc trước đó, thi công công việc trước nghiệm thu đảm bảo chất lượng theo quy định Biện pháp thi công giải pháp an toàn phải xem xét định kỳ đột xuất để điều chỉnh cho phù hợp với thực trạng công trường Tổ chức, cá nhân phải có đủ điều kiện lực phù hợp với công việc đảm nhận theo quy định Những người điều khiển máy, thiết bị thi công người thực công việc có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động phải huấn luyện an toàn lao động có thẻ an toàn lao động theo quy định Máy, thiết bị thi công có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động phải kiểm định, đăng ký với quan có thẩm quyền theo quy định phép hoạt động công trường Khi hoạt động, máy thiết bị thi công phải tuân thủ quy trình, biện pháp đảm bảo an toàn Trường hợp hoạt động, thiết bị thi công vượt khỏi phạm vi mặt công trường chủ đầu tư phải phê duyệt biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị công trình trong, công trường chịu ảnh hưởng thi công xây dựng Trường hợp điều kiện thi công, thiết bị phải đặt phạm vi công trường thời gian không hoạt động thiết bị thi công vươn khỏi phạm vi công trường phải quan có thẩm quyền cho phép theo quy định địa phương Những người tham gia thi công xây dựng công trường phải khám sức khỏe, huấn luyện an toàn cấp phát đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân theo quy định pháp luật lao động 120 3.2.2.2 An toàn giao thông Để đảm bảo giao thông qua lại tuyến đường huyện đảm bảo suốt trình thi công đơn vị thi công cần có người tổ chức phân luồng giao thông giúp dòng phương tiện qua lại địa bàn huyện không bị ách tắc, cần có biện pháp cắm biển báo hiệu trước sau gói thầu thi công 100m để phương tiện biết Trong cao điểm đặc biệt thời điểm tan sở điểm giao cắt với đường sắt cần có hàng rào bảo vệ hành lang có đoàn tàu qua lại nhằm đảm bảo an toàn cho người phương tiện lưu thông đường 3.2.2.3 Giải pháp bảo vệ môi trường xây dựng Nhà thầu cần có kế hoạch cụ thể cho công tác đảm bảo vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ suốt thực dự án giao cho đơn vị chịu trách nhiệm vệ sinh công trường, tưới nước cho đường công vụ phục vụ thi công Nhật ký thi công hàng ngày phải ký xác nhận cán phụ trách an toàn lao động vệ sinh môi trường Tư vấn giám sát Định kỳ hàng tháng nhà thầu thi công cần phát động phong trào dọn dẹp vệ sinh lao động cho đội ngũ cán lãnh đạo đơn vị, kỹ sư, người lao động thi công dự án, qua đó, giúp cho đơn vị nâng cao nhận thức thực tốt công tác vệ sinh lao động đơn vị Khi sử dụng đường huyện làm công tác vận chuyển nguyên vật liệu thi công hàng ngày cần có xe tưới nước đường dọn dẹp vật liệu rơi vãi nhằm tránh tình trạng bụi bặm gây ô nhiễm cho người dân xung quanh Đối với đoạn tuyến thi công gần nhà dân cần hạn chế tiếng ồn máy móc cách tối nhằm giảm tiếng ô nhiễm tiếng ồn đến xung quanh dân cư 3.2.3 Giải pháp tiến độ Hiện trạng: Hầu hết tất dự án đô thị thành phố Bắc Ninh xảy tượng chậm tiến độ mà nguyên nhân xuất phát từ khâu giải phóng mặt công trình trọng điểm, đủ vốn chậm tiến độ việc bàn giao mặt địa phương cho đơn vị thi công chậm 121 Giải pháp: Để đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo công trình đạt tiến độ hay vượt tiến độ dự kiến cần tích cực đẩy mạnh công tác giải phóng mặt hoàn thành trước hồ sơ mời thầu ban hành bàn giao công mặt thi công theo tiến độ cho đơn vị thi công Để nâng cao chất lượng công tác giai phóng mặt mục 3.1.5 luận văn đề cập 3.2.4 Giải pháp công tác tài 3.2.4.1 Việc giải ngân nguồn vốn Hiện trạng: Tình trạng chậm trễ khâu nghiệm thu, thủ tục toán vốn việc hoàn thiện thủ tục đầu tư, đấu thầu, dự án phải điều chỉnh tổng mức đầu tư, thiết kế, dự toán dẫn đến nguồn giải ngân vốn đầu tư bị chậm trễ làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công nhiều công trình địa tỉnh Giải pháp: Từ thực tế cho thấy để đáp ứng công trình đảm bảo tiến độ xây dựng nguồn vốn đáp ứng tiến độ vô quan trọng để đảm bảo giải ngân nguồn vốn tiến độ cần giải vấn đề sau: + Cần tránh tình trạng chậm trễ khâu nghiệm thu, thủ tục toán vốn việc hoàn thiện thủ tục đầu tư, đấu thầu, dự án phải điều chỉnh tổng mức đầu tư, thiết kế, dự toán dẫn đến nguồn giải ngân vốn đầu tư bị chậm trễ làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công nhiều công trình địa tỉnh + Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án cần thực tích cực đạo, đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công để bảo đảm giá trị khối lượng thực hiện, sau nhà thầu thi công hoàn thành hạng mục khối lượng cần nhanh chóng nghiệm thu xác định khối lượng toán theo tiến độ hợp đồng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị thi công có nguồn vốn thi công + Hầu hết công trình đường đô thị địa bàn tỉnh có nguồn vốn đầu tư lớn nên tất công trình nguồn vốn ngân sách đầu tư Tuy nhiên trông chờ vào dự án ngân sách khó để thực nhiều công trình đô thị địa bàn quan nhà nước đại diện sở Giao thông, sở xây dựng 122 thành phố cần tích cực tìm nguồn vốn tư nhân nước vào phục vụ công trình (như nguồn vốn BOT, BT,TPP ) 3.2.4.2 Phân bổ nguồn vốn Hiện trạng: Hiện nhiều dự án phân bổ vốn dàn trải kéo dài làm giảm nguồn lực để thực dự án, quan quản lý thực chức tham mưu, trình thẩm định, phê duyệt dự án phải phụ thuộc vào nguồn vốn phân bổ cụ thể cho dự án Giải pháp: Nhằm phân bổ nguồn vốn cách có hiệu cho dự án đường đô thị địa bàn thành phố Bắc Ninh cần có giải pháp sau:  Hoàn thiện hệ thống khung pháp lý cho quản lý đầu tư Một số nội dung có khuôn khổ pháp lý cần điều chỉnh nhằm tăng hiệu thực chức năng, thẩm quyền, trách nhiệm phân cấp Bộ, ngành địa phương Chuẩn hóa quy trình hình thành, phê duyệt, tổ chức triển khai, vận hành tu bảo dưỡng dự án đầu tư công  Đổi chế lựa chọn dự án lập kế hoạch ngân sách Cần tiếp tục tuân thủ nguyên tắc phê duyệt dự án có phương án bố trí nguồn vốn đầy đủ đáng tin cậy Bộ Tài (phối hợp với ngành hữu quan) cần thẩm định chặt chẽ khả bố trí vốn, đặc biệt dự án đầu tư công quan trọng Có chế tài xử lý nghiêm minh trường hợp định chủ trương đầu tư không quy định, bố trí dự án chưa cân đối nguồn vốn  Đổi hoàn thiện chế phân cấp đầu tư xây dựng Phân cấp nhiều cho Bộ, ngành địa phương nghĩa quan, đơn vị phê duyệt dự án Yêu cầu bố trí vốn theo thẩm quyền quản lý vốn nhằm tránh việc phê duyệt dự án tràn lan Tuy nhiên, dự án bố trí đủ vốn vai trò điều phối cấp vùng cấp toàn quốc cần thiết để tránh dự án trùng lặp, đồng thời giúp dự án phê duyệt mang lại tính hiệu 123 sau hoàn thành Chính đây, Quốc hội cần thể vai trò mạnh mẽ việc đưa chủ trương lớn dự án quan trọng tầm quốc gia giám sát trình thực dự án  Tăng cường kỷ luật thực dự án đầu xây dựng Tăng cường hiệu việc triển khai dự án Siết chặt kỷ luật việc điều chỉnh dự án Tăng cường trách nhiệm với việc quản lý vận hành dự án  Tăng cường hoạt động kiểm toán đánh giá sau dự án kết thúc Quy định đánh giá kiểm toán dự án sau hoàn thành khâu quan trọng, tách rời quy trình quản lý đầu tư công Xem xét việc rút ngắn thời gian đánh giá kiểm toán dự án để tăng hiệu lực biện pháp chế tài sai phạm có 3.2.5 Kiến trúc cảnh quan đô thị Hiện trạng: Một số dự án đường đô thị thành phố Bắc Ninh thường trồng loại nhỏ, đường kính từ - 8cm, cao 3m dẫn đến tỷ lệ sống thấp tăng trưởng chậm Bên cạnh địa bàn công trình đường đô thị chưa trọng đến vấn đề hài hòa đường đô thị dọc hành lang đường sau hoàn thành công trình 124 Hình 3.4 Nhiều bong vỏ, héo khô từ trồng nhiều vị trí trồng chết Giải pháp: Yêu cầu phải có đường kính ≥15cm, chiều cao > 5m, chồng xanh tươi không dụng chủ đầu tư nghiệm thu Để đảm bảo mỹ quan hài hòa công trình đường công trình dọc hành lang đường sau hoàn thành xây dựng tuyến đường đô thị đưa vào hoạt động cần tiến hành hoàn trả lại cảnh quan dọc hai bên đường, cải tạo lại khu nhà dọc hai bên hành lang tuyến nhằm phù hợp với kiến trúc cảnh quan tuyến đường quy hoạch xây dựng Tại tuyến phố chính, trục đường đô thị, khu vực quảng trường trung tâm việc dùng màu sắc, vật liệu hoàn thiện bên phải đảm bảo hài hòa cho toàn tuyến 125 Hình 3.45 Hàng trồng chất lượng đảm bảo theo yêu cầu đặt 3.3 Giai đoạn kết thúc đầu tư 3.3.1 Hồ sơ hoàn công Hiện trạng: Nhiều công trình đường hoàn thành thi công sau năm hồ sơ hoàn công chưa thực xong dẫn đến hồ sơ hoàn công trượt thời gian dài không hoàn thành Giải pháp: Đối với hồ sơ hoàn công để đảm bảo chất lượng không bị chậm nhà thầu thi công cần phải tiến hành hoàn công cho hạng mục cụ thể, hạng mục thi công xong cần hoàn thành điểm hồ sơ hoàn công hạng mục trình cho chủ đầu tư xem xét duyệt Ví dụ sau hoàn thành hạng mục đường cần triển khai hồ sơ hoàn công cho hạng mục đường trình chủ đầu tư tránh tình trạng nhiều nhà thầu thi công hoàn thành toàn công trình bắt đầu triển khai hồ sơ hoàn công làm sau hoàn thành công trình nhà thầu việc ghép hạng mục hồ sơ hoàn công vào thành hồ sơ hoàn công tổng thể đảm bảo tiến độ yêu cầu hồ sơ 126 Bên cạnh để chất lượng hồ sơ hoàn công đạt chất lượng với điều kiện thi công thực tế trường chủ đầu tư cần tiến hành rà soát tất biên làm việc, biên nghiệm thu hạng mục trường biện pháp thi công mà nhà thầu trình để làm xem xét vẽ hoàn công Cần xem xét vấn đề thay đổi thực tế trường cập nhật vào hồ sơ vẽ để làm nghiệm thu khối lượng, tuyệt đối không bê nguyên hồ sơ thiết kế mà chỉnh sửa khung tên thiết kế vào hồ sơ hoàn công 3.3.2 Thanh toán nghiệm thu công trình Hiện trạng: Nhiều hạng mục công trình đường hoàn thành thi công sau chậm chễ nghiệm thu toán công trình Giải pháp: Căn vào vẽ hoàn công theo hạng mục công trình, khối lượng chủ đầu tư cần tiến hành nghiệm thu toán cho hạng mục công trình nhằm giúp nhà thầu đảm bảo nguồn vốn để phục vụ thi công hạng mục Để đảm bảo công trình vào sử dụng tiến độ trình nghiệm thu cần có phối hợp nhịp nhàng chủ thể có liên quan đến công trình, cụ thể chủ đầu tư – Nhà thầu thi công - đơn vị tư vấn giám sát chủ thể cần tiến hành nghiệm thu theo sơ đồ hình 3.4 bên dưới, nhà thầu thi công đáp ứng đầy đủ thủ tục quy định chủ đầu tư cần tiến hành nghiệm thu toán theo hợp đồng tiến hành đưa công trình vào sử dụng 127 Hình 3.4 Sơ đồ quy trình nghiệm thu hoàn thành công trình 3.4 Giải pháp tổng hợp Kết hợp giải pháp thi công với giải pháp thiết kế Nên phối hợp chặt chẽ đơn vị thi công với tư vấn thiết kế để đề xuất thay đổi giải pháp thiết kế phù hợp Khi thấy vấn đề bất hợp lý nhà thầu thi công phải mạnh dạn đề xuất biện pháp để đảm bảo ổn định cho công trình, đồng thời so sánh toán kinh tế việc kéo dài thời gian thi công chờ xử lý đất yếu xong thi công công trình hay thi công công trình trước xử lý đất yếu Trong trình thi công giai đoạn chuẩn bị, thân nhà thầu thi công người trực tiếp nắm bắt tốt địa hình, diễn biến phức tạp điều kiện tự nhiên khu vực phải kịp thời phát vấn đề hạn chế giải pháp thiết kế hồ sơ thiết kế Phải kiến nghị Tư vấn thiết kế Chủ đầu tư để thay đổi thiết kế Kiến nghị tất thành viên tham gia thiết kế, quản lý xây dựng công trình phải có trách nhiệm thi công đảm bảo an toàn, chất lượng cho công trình Nó 128 thực rộng rãi từ tổ chức đoàn thể đến tuyên truyền giáo dục cho người, tham gia cộng đồng giám sát, địa phương giám sát đường tài sản toàn dân, nhân dân đóng góp Nên áp dụng rộng dãi mô hình xây dựng theo kiểu nhà nước nhân dân làm, để người dân có trách nhiệm giữ gìn sản phẩm tạo nên Cần có phối hợp đơn vị Tư vấn thiết kế kỹ thuật với nhà thầu để có thay đổi phương án thiết kế kỹ thuật cần có tư vấn đơn vị Tư vấn thiết kế kỹ thuật Để công trình sử dụng bền vững lâu dài đề nghị tất ban ngành liên quan chung tay bảo vệ: Nghiêm cấm xe chạy khổ tải đoạn đường có tải trọng quy định, đơn vị quản lý quy hoạch nên có giải pháp đồng với trình thi công đường, không cấp phép xử lý thật nặng trường hợp tự ý san lấp ruộng vườn làm nhà cửa, lấn chiếm lòng lề đường tránh ngập úng hư hỏng công trình 129 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nâng cao chất lượng thực dự án xây dựng vấn đề quan tâm hàng đầu trình xây dựng để đảm bảo công trình chất lượng tốt Trong thời gian qua nhiều vấn đề liên quan đến chất lượng công trình làm ảnh hưởng đến kinh tế xã hội, làm nảy sinh nhiều hệ luỵ phực tạp cho khai thác công trình gia tăng chi phí sửa chữa, khắc phục cố, gia tăng chi phí vận doanh, làm giảm lòng tin người sử dụng vào công trình Trong năm gần đây, nhiều công trình giao thông liên tiếp đươc đầu tư, xây dựng đem lại hiệu sử dụng, hiệu to lớn việc phát triển kinh tế xã hội, nhiên nhiều công trình chậm tiến độ chất lượng Hiện nay, nước ta Chính phủ, Bộ xây dựng Bộ quản lý ngành ban hành nhiều Nghị định, thông tư, Tiêu chuẩn ngành, hướng dẫn, định công tác quản lý chất lượng nhằm nâng cao chất lượng công trình xây dựng Về mặt chế tài xử lý có tương đối đầy đủ điều chỉnh xử lý vấn đề liên quan đến chất lượng công trình xây dựng Tuy nhiên để văn sâu vào thực tiễn xây dựng cần phải có biện pháp cụ thể cho đặc thù loại công trình Chính biện pháp quản lý chất lượng công trình nói chung cần thiết phải có biện pháp cụ thể để thực dự án để đạt hiệu mong muốn, đảm bảo chất lượng công trình Sau trình sâu vào nghiên cứu lý thuyết xây dựng, tổng hợp thực tế triển khai thực dự án xây dựng thuộc khu đô thị Bắc Ninh, tác giả hoàn thành đề tài “Nghiên cứu hạn chế trình triển khai thực dự án xây dựng đường thuộc khu đô thị thành phố Bắc Ninh giải pháp khắc phục” Đề tài có số đóng góp khoa học sau: Đưa nhóm giải pháp hợp lý, cụ thể, hiệu vừa đảm bảo chất lượng công trình vừa phù hợp với điều kiện thi công gói thầu, cụ thể: • Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Đối với nhóm luận văn đưa giải pháp: 130 + Giải pháp cấu tổ chức: Đây giải pháp cần tập trung trọng hình thành kết thúc dự án, giúp dự án thực theo lộ trình định + Giải pháp liên quan tới lập dự án: Đây giải pháp để xác định đánh giá tính hiệu dự án Xem xét yếu tố đảm bảo tính hiệu dự án, bao gồm: cần thiết đầu tư; yếu tố đầu vào dự án; quy mô, công suất, công nghệ, thời gian, tiến độ thực dự án; phân tích tài chính, tổng mức đầu tư, hiệu kinh tế xã hội dự án + Giải pháp liên quan tới công tác khảo sát, thiết kế: Nhằm giúp chủ đầu tư lựa chọn đơn vị tư vấn chất lượng kinh nghiệm để đưa sản phẩm khảo sát thiết kế mang tính khả thi kinh tế - kỹ thuật + Giải pháp liên quan tới công tác giải phóng mặt bằng: Đây khâu đặc biệt quan trọng giai đoạn chuẩn bị đầu tư, định đến tiến độ công trình + Giải pháp liên quan tới công tác đấu thầu: Đây nội dung quan trọng để nâng cao chất lượng quản lý dự án giai đoạn thực dự án • Giai đoạn triển khai thực đầu tư: Luận văn tập chung trọng vào khâu khối lượng, chất lượng, tiến độ tài nhằm đảm bảo công trình đạt tiến độ chất lượng • Giai đoạn kết thúc đầu tư: Luân văn sâu vào trọng khâu lập hồ sơ hoàn công trình nghiệm thu toán công trình nhằm mục đích đưa công trình sớm vào hoạt động • Giải pháp tổng hợp: Đây giải pháp kết hợp tất giải pháp từ khâu tổ chức thiết khâu tổ chức thi công, từ khâu quản lý đến khâu tổ chức thi công đảm bảo an toàn lao động môi trường thi công Đề tài cho thấy cần thiết đổi mới, hoàn thiện, nâng cao công tác quản lý, giám sát chất lượng, tổ chức thi công Những nội dung phân tích đánh giá thực trạng hoạt động quản lý chất lượng xây dựng công trình giao thông giải pháp đề xuất giải số hạn chế tồn công tác quản lý chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng công trình tài liệu tham khảo để cấp ngành, đơn vị thi công xây dựng công trình giao thông nâng cao hiệu công tác quản lý nâng cao chất lượng 131 Dù áp dụng giải pháp, phương pháp yếu tố người: Trình độ, trách nhiệm, tâm huyết với công việc giao yếu tố định chất lượng xây dựng công trình giao thông Vì công tác lựa chọn nhân thực công tác quản lý, thiết kế, giám sát, thi công quan trọng cần thiết Kiến nghị: - Để nâng cao chất lượng thực dự án đường thuộc khu đô thị thành phố Bắc Ninh dự án đường giao thông tương tự cần thiết phải áp dụng số biện pháp đề xuất - Phát triển nữa, hoàn thiện hệ thống văn pháp lý quản lý dự án - Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình, quy phạm - Tiếp tục rà soát, bổ sung hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình, quy phạm quản lý chất lượng công trình giao thông 132 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Giao thông vận tải (2005), Tiêu chuẩn thiết kế đường ôtô TCVN 4054-2005 [2] Bộ Môn Đường Bộ (2007), Bài giảng xây dựng đường ô tô F1, NXB Trường đại học Giao thông Vận tải Hà Nội [3] Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng [4] Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 quy định chi tiết hợp đồng xây dựng [5] Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng [6] Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Quản lý chất lượng bảo trì công trình xây dựng [7] Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 17/06/2015 Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình [8] Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định 64/2015/NĐ-CP ngày 04/09/2012 cấp phép xây dựng [9] Đỗ Bá Chương (2000), Thiết kế đường ô tô tập I, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội [10] Nguyễn Biên Cương (2008), Bài giảng xây dựng mặt đường ô tô, NXB Trường đại học Bách Khoa Đà Nẵng [11] Dương Học Hải, Nguyễn Xuân Trục (1999-2004), Thiết kế đường ô tô tập II, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội [12] Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật xây dựng, NXB trị Quốc gia, Hà Nội [13] Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật đầu tư, NXB trị Quốc gia, Hà Nội [14] Bùi Ngọc Toàn (2008), Các nguyên lý quản lý dự án, Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội 133 [...]... im v iu kin ỏp dng ca mi loi t Theo tớnh cht xõy dng ngi ta phõn thnh: - ỏ: cỏc loi ỏ phỳn xut, trm tớch, bin cht trng thỏi lin khi hoc rn nt ỏ dựng p nn ng rt tt c bit l tớnh n nh nc Tuy nhiờn do cú giỏ thnh cao nờn nú ớt c dựng xõy dng nn ng m ch yu dựng trong xõy dng mt ng - t: l vt liu chớnh xõy dng nn ng; t cú th chia lm hai loi chớnh: + t ri: trng thỏi khụ thỡ ri rc, cha khụng quỏ 50% cỏc... lờn khu n ng - To khu n ng Cú ba phng phỏp to khu n ng: + p l hon ton: Thi cụng nn ng n ỏy kt cu ỏo ng sau p l to khu n ng Thụng thng, khi thi cụng p l ngi ta khụng thi cụng ngay mt lỳc xong m p l cao dn tng lp mt tng ng vi cao thi cụng cỏc lp múng, mt ng Phng phỏp ny thng ỏp dng i vi nn p + o khu n ng hon ton: Thi cụng nn ng n cao ng (mt ng) sau ú o t phn lũng ng thi cụng kt cu ỏo ng + Va o khu n... Cht, cht va Tng i xp Ghi chỳ: - Vi ng cao tc, ng cp dựng dc mỏi taluy tng i thoi - t loi cỏt, t si sn v cỏc loi t d mt n nh sau khi ma thng phi dựng dc mỏi ta luy tng i thoi - t cỏt, t ht nh thỡ chiu cao mỏi taluy khụng quỏ 20m dc mỏi taluy o ỏ phi cn c vo loi ỏ, cu to a cht, mc phong hoỏ ca ỏ, chiu cao taluy, tỡnh hỡnh nc ngm v nc mt m xỏc nh Trong trng hp bỡnh thng dc mỏi taluy o ỏ cú th xỏc... sột, sột Cú rt nhiu loi t khỏc nhau, tuy nhiờn trong xõy dng nn ng thỡ vn quan trng nht l phi chn c loi t phự hp vi tng cụng trỡnh nn ng, c bit l phự hp vi ch thu nhit ca nn ng + t cỏt: L loi vt liu rt kộm dớnh (C=0), trong ú khụng hoc cha rt ớt hm lng t sột Do vy t cỏt l loi vt liu cú th dựng cho mi loi nn ng c bit cỏc on chu nh hng nhiu ca nc + t sột: Trong t cha nhiu thnh phn ht sột, cú lc dớnh... Do vy, vt liu ny ch s dng nhng ni ớt chu nh hng ca nc, hoc lm lp trờn cựng ca nn ng + t ỏ sột, ỏ cỏt: L loi t cú tớnh cht mc trung bỡnh gia t cỏt v t sột, do vy nú cng c dựng ph bin trong xõy dng nn ng + Cỏc loi t sau khụng dựng p nn ng: t cha nhiu cht hu c, t than bựn, t cha nhiu lng mui ho tan, t cú m ln 1.1.2.6 Phng phỏp xõy dng nn ng * Phng phỏp thi cụng bng th cụng Theo phng phỏp ny khi lng... quan trng trong cụng tỏc thit k kt cu ỏo ng Nú m bo cho ỏo ng c bn vng trong sut quỏ trỡnh khai thỏc, nõng cao cht lng chy xe Khi thit k cu to kt cu ỏo ng cn cn c nhng vn sau: - Cp ng: ng cng cao cp thỡ cp ỏo ng cng cao - Tớnh cht ca tuyn ng: ng cng quan trng thỡ cp ỏo ng cng cao Cú khi, kt cu ỏo ng c chn lai cn c hn vo ý ngha chớnh tr hay c thự ca tuyn ng Vớ d: ng cú lu lng xe rt ớt nhng li dựng mt... cú nhiu sng mự thỡ nờn dựng kt cu mt ng chu nc nh mt ng cng - Cn c vo iu kin vt liu a phng: nờn c gng tn dng vt liu a phng gim giỏ thnh xõy dng - Cn c vo iu kin duy tu, bo dng trong qua trỡnh khai thỏc: iu kin duy tu cng khú khn (chng hn do v trớ a lý ) thỡ nờn chn vt liu ớt phi duy tu, bo dng (bờ tụng xi mng) - Cn c vo kh nng, thit b thi cụng Vớ d: vic lm mt ng lỏng nha trong ng giao thụng nụng... theo cp t) t cp I, II thng khụng c dựng p nn ng m ch dựng t cp III v cp IV - ỏ: c phõn thnh 4 cp: CI, CII, CIII, CIV (cng ca ỏ gim dn theo cp ỏ) ỏ CI: ỏ cng, cú cng chu nộn >1000 daN/cm2 ỏ CII: ỏ tng i cng, cú cng chu nộn t 800 - 1000 daN/cm2 ỏ CIII: ỏ trung bỡnh, cú cng chu nộn t 600 - 800 daN/cm2 ỏ CIV: ỏ tng i mm, giũn, d dp, cú cng chu nộn < 600 daN/cm2 Trong ú ỏ CI, CII ch cú th thi cụng... ng) sau ú o t phn lũng ng thi cụng kt cu ỏo ng + Va o khu n ng va p l: Thi cụng nn ng n cao h sao cho khi o khu n ng thỡ phn t tha va p l ng Thc t thi cụng hin nay thng dựng bin phỏp p l hon ton Yờu cu: 23 + Khu n ng phi t c kớch thc v b rng v b sõu + ỏy lũng ng phi ỳng mui luyn thit k v trong ng cong bng nu cú siờu cao thỡ ỏy lũng ng cng phi cú siờu cao + Hai bờn thnh ca lũng ng phi tng i vng chc... kim cú th xp ỏ va hai bờn thnh khu n ng) - Lu lốn khu n ng - Chun b v vt liu xõy dng cỏc tng lp mt ng Cụng tỏc ch yu - Thi cụng tng m cỏt v h thng lm khụ mt ng v phn trờn nn ng (nu cú trong thit k) - Ln lt xõy dng cỏc tng lp trong kt cu mt ng Cụng tỏc hon thin - Tu b b mt phn xe chy - m li l ng nhng ch cha m bo cht lng hoc b phỏ hng do hot ng ca xe mỏy hay do vt liu trong quỏ trỡnh thi cụng - Chnh ... ph Bc Ninh Trong vũng vi thp k qua trờn a bn thnh ph Bc Ninh ó cú nhiu khu ụ th, khu cụng nghip c u t xõy dng nh: Khu ụ th V Ninh Kinh Bc; Khu ụ th Hũa Long Kinh Bc; Khu ụ th Nam Vừ Cng; Khu. .. TRONG VIC TRIN KHAI D N XY DNG NG TRONG CC KHU ễ TH THNH PH BC NINH 2.1 iu tra phõn tớch ỏnh giỏ hin trng c s h tng giao thụng 2.1.1 Tng quan v thnh ph Bc Ninh Hỡnh 2.1 Bn hnh chớnh tnh Bc Ninh. .. Bc; Khu ụ th Nam Vừ Cng; Khu ụ th Kh L I,II; Khu ụ th Phỳc Ninh Khu cụng nghip Qu Vừ, Khu cụng nghip Hp Lnh- Khc Nim C s h tng k thut ca khu ụ th, khu cụng nghip l thnh t c bit quan trng lm c