III. NỘI DUNG CỦA ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG
3.2.2. Cỏc chiến lược phỏt triển vựng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhỡn đến năm 2050
đến năm 2050
3.2.2.1. Tầm nhỡn chiến lược đến năm 2050 1. Cấp đụ thị
Tỉnh Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, trong đú đụ thị lừi đạt hoàn chỉnh cỏc chỉ tiờu phõn loại là đụ thị loại I.
2. Chiến lược phõn bổ dõn cư
Ghi chỳ:
1. Vành đai đất thành phố
(3,5 - 10 km từ ranh giới dự kiến của thành phố)
2. Vành đai ngoài được thiết lập theo điều kiện cụ thể địa phương.
3. Đụ thị trung tõm hiện hữu.
4. Vựng mở rộng đụ thị hiện cú theo QHC.
5. Phần lónh thổ dự kiến phỏt triển theo QHXD đợt đầu và trong cỏc giai đoạn tiếp theo.
6. Cỏc đụ thị hiện cú. 7. Cỏc đụ thị mới dự kiến
- Tổng dõn số : 2.350.000 người
- Đụ thị : 1.720.000 người chiếm 73% (Tổng dõn số)
- Nụng thụn : 630.000 người chiếm 30% (Tổng dõn số)
- Mật độ : 2.856 người/km2 (so với hiện trạng 1.262 người/km2)
3. Chiến lược sử dụng đất đai
- Đất nụng nghiệp và chưa sử dụng : 41%
- Đất phi nụng nghiệp : 59%.
4. Chiến lược tổ chức khụng gian
a. Mụ hỡnh cấu trỳc: Thành phố trực thuộc Trung ương (Áp dụng mụ hỡnh B) b. Khu vực nội thành:
- Bắc Sụng Đuống gồm : Thành phố Bắc Ninh, thị xó Từ Sơn, cỏc huyện Tiờn Du, Quế Vừ và Yờn Phong cú diện tớch tự nhiờn là: 49.091 ha (60%) cú sức chứa tối đa khoảng 1,7 -1,8 triệu người.
- Khu vực nội thành dự kiến được chia thành 06 Khu thành phố cú chức năng tổng hợp là cơ sở để lập cỏc quận tương lai:
+ Khu vực thành phố Bắc Ninh : Đa chức năng, trung tõm chớnh trị, hành chớnh cấp Tỉnh.
+ Khu vực thị xó Từ Sơn : Cụng nghiệp, dịch vụ, du lịch.
+ Khu vực huyện Tiờn Du : Du lịch, dịch vụ, giỏo dục đào tạo (Hạt nhõn là Lim). + Khu vực đụ thị mới Nam Sơn ( chủ yếu trờn cơ sở một số xó của Thành phố Bắc Ninh, huyện Tiờn Du và Quế Vừ): Khu trung tõm tổng hợp mới của đụ thị Bắc Ninh, dành để phỏt triển: Giỏo dục đào tạo, nghiờn cứu ứng dụng khoa học cụng nghệ (Khu Đại học tập trung số 2); dịch vụ, tài chớnh, thương mại, văn phũng và du lịch; nhà ở trờn cơ sở tổ chức khụng gian kiến trỳc - quy hoạch gắn với cõy xanh mặt nước, trong đú cú hồ nước lớn phớa sụng Đuống; kết hợp tổ chức khụng gian du lịch nỳi Nam Sơn nhằm kết nối trực tiếp với vành đai xanh sụng Đuống.
+ Khu vực huyện Quế Vừ : Cụng nghiệp, dịch vụ (Hạt nhõn là Phố Mới). + Khu vực huyện Yờn Phong: Cụng nghiệp, dịch vụ (Hạt nhõn là Chờ).
Quy mụ dõn số khoảng 1.450.000 người (nếu tớnh cả dõn số tạm trỳ khoảng 1.643.000 người) trung bỡnh mỗi khu thành phố hoặc quận khoảng: 24 - 25 vạn người.
Mật độ dõn số khoảng 2.954 người/ Km2.
c. Khu vực ngoại thành:
- Khu vực Nam sụng Đuống bao gồm thị xó Hồ (huyện Thuận Thành), huyện Gia Bỡnh và huyện Lương Tài cú tổng diện tớch tự nhiờn là: 33.179 ha (40,0%).
- Chiến lược phõn bổ dõn cư: Tổng dõn số: 900.000 người, trong đú dõn số đụ thị khoảng 270.000 người (30% đụ thị húa) và dõn số nụng thụn : 630.000 người. Mật độ
dõn số khoảng: 2.716 người/Km2.
- Tổ chức hệ thống đụ thị và điểm dõn cư nụng thụn:
+ Hỡnh thành hai chựm đụ thị vệ tinh : Gia Bỡnh (thị trấn Gia Bỡnh là đụ thị loại IV làm trung tõm) và Lương Tài (Thị trấn Thứa là đụ thị loại IV làm trung tõm), trung bỡnh mỗi chựm cú quy mụ dõn số khoảng 8,0 - 9,0 vạn người, gồm cỏc thị trấn làm trung tõm xó, cụm xó.
+ Cỏc điểm dõn cư nụng thụn được trang bị tốt cơ sở hạ tầng và cập nhật lối sống thành thị (thành thị húa nụng thụn tại chỗ). Người dõn sống tại cỏc khu dõn cư nụng thụn bao gồm: Người làm nụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, dịch vụ hoặc cú chỗ làm việc tại nội thành và thủ đụ Hà Nội.
d. Hỡnh thành và phỏt triển “ Bộ khung bảo vệ thiờn nhiờn”, lấy “ trục sụng Đuống” làm trung tõm, giữ vai trũ là vành đai xanh, kết nối với cỏc hành lang xanh, cỏc cụng viờn, cõy xanh đan xen trong đụ thị và gắn kết với vựng nụng nghiệp ngoại thành.
5. Chiến lược phỏt triển giao thụng
a. Hỡnh thành cỏc trục chủ đạo: - Trục giao thụng đường bộ:
+ Trục liờn kết vựng VĐ3, VĐ4 Hà Nội, QL1A mới và QL 18 mới và đường sắt Hà Nội - Lạng Sơn, đường sắt cao tốc Yờn Viờn - Hạ Long.
+ Trục liờn kết đụ thị : ĐT 295B ( QL1A cũ ), ĐT 286 - QL 18 cũ, QL 38.
+ Trục liờn kết khu vực (2 vành đai): ĐT 282B, ĐT 287, ĐT285B, ĐT 281, ĐT
276, ĐT 295C, ĐT279 thành vành đai khớp nối khu vực nội thành và ngoại thành.
- Trục tàu điện ngầm:
+ Tuyến Hà Nội - Từ Sơn - Bắc Ninh: Chạy dọc trục ĐT.295C;
+ Tuyến: Bắc Ninh - Hồ - Hưng Yờn: Chạy dọc trục QL38 (định hướng kết nối với tuyến đường sắt Hà Nội - Hải Phũng).
+ Xõy dựng nhà ga tàu điện ngầm tại khu vực trung tõm đụ thị lừi Bắc Ninh kết hợp phỏt triển trung tõm dịch vụ thương mại.
- Trục đường sắt trờn cao:
+ Tuyến kết nối Nội Bài - Bắc Ninh - Hạ Long: Đoạn qua Yờn Phong chạy dọc trục QL18 mới và ĐT 285B; đoạn qua TP.Bắc Ninh đi theo trục ĐT279; đoạn qua Quế Vừ chạy dọc theo ĐT 285B và QL18 mới; đoạn qua Từ Sơn, Tiờn Du chạy dọc theo ĐT 287.
+ Tuyến kết nối hệ thống 06 đụ thị vệ tinh và đụ thị trung tõm Bắc Ninh: Chạy dọc theo tuyến vành đai ĐT285B - ĐT287.
+ Xõy dựng cỏc ga đường sắt trờn cao tại cỏc khu vực Bắc Ninh, Chờ, Từ Sơn, Nam Sơn, Phố Mới.
- Hành lang cụng nghiệp: gắn với cỏc quận nội thành; liờn kết với cảng Hải Phũng, cảng Cỏi Lõn (Quảng Ninh), sõn bay Nội Bài, tỉnh Võn Nam và Quảng Tõy (Trung Quốc).
- Cỏc trục sụng ngũi: Sụng Đuống, Sụng Cầu, sụng Thỏi Bỡnh: Là trục giao thụng, cảnh quan và du lịch.
b. Hỡnh thành bảy “cửa ngừ” chớnh gồm:
- Bắc Ninh - Hà Nội QL1A
- Bắc Ninh - Nội Bài : QL18
- Bắc Ninh - Thỏi Nguyờn : VĐ3
- Bắc Ninh - Bắc Giang : QL1 A
- Bắc Ninh - Hạ Long : QL18
- Bắc Ninh - Hưng Yờn : VĐ4
- Bắc Ninh - Hải Dương : QL38
3.2.2.2. Cỏc phương ỏn ý tưởng
a. Phương ỏn I: Tuyến điểm hướng tõm
- Hỡnh thành chựm thành phố Bắc Ninh (Bắc sụng Đuống), trong đú thành phố Bắc Ninh là hạt nhõn, gắn kết với 3 tuyến hành lang dõn cư, gồm:
+ T1: Bắc Ninh - Chờ - đi sõn bay Nội Bài dọc QL18 mới và QL 18. + T2: Bắc Ninh - Lim - Từ Sơn - trung tõm thành phố Hà Nội (QL 1A). + T3: Bắc Ninh - Nam Sơn - Hồ (QL 38).
- Hỡnh thành 2 tuyến hành lang dõn cư Nam sụng Đuống: + T4: Hồ - trung tõm Hà Nội dọc ĐT 282.
+ T5: Thứa - Gia Bỡnh - Thiờn Thai - Phố Mới.
- Bảo tồn hành lang xanh dọc sụng Đuống, Sụng Cầu, sụng Thỏi Bỡnh. - Bảo tồn vựng nụng thụn hiện cú.
- Xõy dựng mạng lưới giao thụng theo tầm nhỡn chiến lược phỏt triển giao thụng đến năm 2050.
Năm 2020 Năm 2030
b. Phương ỏn II: Chựm đụ thị hướng tới nhất thể hoỏ đụ thị - nụng thụn (Phương ỏn chọn)
- Hỡnh thành đụ thị Bắc Ninh chủ yếu trờn cơ sở thành phố Bắc Ninh, thị xó Từ Sơn, huyện Tiờn Du là đụ thị loại I, chức năng là Trung tõm tổng hợp.
- Xõy dựng 3 đụ thị vệ tinh loại IV gồm: Phố Mới (Quế Vừ), Chờ (Yờn Phong) và Hồ (Thuận Thành).
- Xõy dựng 2 chựm đụ thị loại V gắn với huyện Lương Tài và huyện Gia Bỡnh. - Hỡnh thành vành đai xanh dọc sụng Đuống gắn kết với cỏc hành lang xanh của đụ thị lừi.
- Xõy dựng hệ thống giao thụng theo tầm nhỡn chiến lược phỏt triển giao thụng đến năm 2050.
Năm 2020 Năm 2030
c. Phương ỏn III: Tuyến điểm đa tõm
- Phỏt triển tuyến hành lang dọc cỏc đường QL1A, ĐT 295 với cỏc trung tõm là thành phố Bắc Ninh, thị xó Từ Sơn, và thị trấn Lim.
- Phỏt triển tuyến hành lang dọc QL 18 gắn kết cỏc trung tõm là thành phố Bắc Ninh, đụ thị Phố Mới (Quế Vừ) và đụ thị Chờ (Yờn Phong).
- Phỏt triển tuyến hành lang dọc QL 38 gắn kết cỏc trung tõm: Thành phố Bắc Ninh, đụ thị mới Nam Sơn và thị xó Hồ (Thuận Thành).
- Phỏt triển tuyến hành lang dọc ĐT 282 gắn kết với cỏc trung tõm thị xó Hồ, thị trấn Gia Bỡnh (đụ thị loại V) và cỏc thị trấn là trung tõm cỏc cụm xó.
- Xõy dựng chựm đụ thị vệ tinh tại huyện Lương Tài, thị trấn Thứa (đụ thị loại V), là trung tõm cỏc thị trấn là trung tõm cỏc cụm xó;
Năm 2020 Năm 2030
3.2.2.3. So sỏnh lựa chọn phương ỏn
Bảng 15: Đỏnh giỏ lựa chọn phương ỏn phỏt triển khụng gian
I Kế thừa được hiện trạng và cỏc quyết địnhphỏt triển 25 19 20 18
1.1 Hiện trạng sử dụng đất 10 05 06 05
1.2 Hiện trạng quy hoạch và cỏc dự ỏn đó giao 05 04 04 03
1.3 Diện tớch quỹ đất đó giao cho dự ỏn 10 10 10 10
II Giải quyết tốt cỏc mối quan hệ nội vựng vàliờn vựng 20 15 18 15
2.1 Quan hệ giữa cỏc đơn vị hành chớnh trong vựng 10 05 08 05
2.2 Quan hệ ngoại vựng về giao thụng 10 10 10 10
III Cú cơ sở khoa học tổ chức lónh thổ 35 29 34 25
3.1 Phự hợp với mụ hỡnh cấu trỳc vựng đụ thị lớn 05 04 05 02
3.2 Phự hợp với lộ trỡnh phỏt triển hướng tới tầmnhỡn 2050 15 14 15 13
3.3 Chọn đất hợp lý 05 05 05 05
3.4 Đảm bảo phỏt triển bền vững và khả thi 10 06 09 05
IV Hiệu quả quản lý và thực thi QH 20 12 18 12
Tổng hợp 100 75 90 70