III. NỘI DUNG CỦA ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG
3.1.4. Cỏc chỉ tiờu dự bỏo phỏt triển vựng
3.1.4.1. Kinh tế
Căn cứ vào quy hoạch tổng thể kinh tế - xó hội của Tỉnh, chỉ tiờu tăng trưởng (%) dự bỏo như sau:
- Giai đoạn 2006 - 2010 : 15,3%
- Giai đoạn 2011 - 2015 : 13%
- Giai đoạn 2016 - 2020 : 11,5%
- Giai đoạn 2021 - 2030 : 8,0 % - 9,0%
Giữ mức tăng trưởng nhanh, ổn định bỡnh quõn hàng năm giai đoạn 2010 - 2030: khoảng 8% - 10%.
2. Cơ cấu kinh tế
Xõy dựng cơ cấu Kinh tế toàn tỉnh trờn cơ sở tiếp tục đẩy mạnh phỏt triển cụng
nghiệp, dịch vụ và nụng nghiệp; từng bước chuyển dịch theo hướng dịch vụ, cụng nghiệp và nụng nghiệp sau năm 2030 của thế kỷ XXI
Bảng 11: Quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế
TT Cỏc ngành kinh tế Năm 2010 (%) Năm 2020 (%) Năm 2030 (%)
1 Nụng, lõm, ngư nghiệp 10,45 3,9 1 - 2
2 Cụng nghiệp - Xõy dựng 66,11 61,6 50 - 52
3 Dịch vụ 23,44 34,6 47 - 49
3. Chỉ số thu nhập bỡnh quõn hàng năm (GDP/người)
- Năm 2010 : 1.800 USD/ người
- Năm 2015 : 3.500 USD/ người
- Năm 2020 : 6.500 USD/ người
- Năm 2030 : 10.000 – 14.000 USD/ người
3.1.4.2. Dõn số và lao động 1. Cơ sở dự bỏo:
- Cỏc số liệu điều tra dõn số và nhà ở Việt Nam năm 2009. - Niờn giỏm thống kờ Việt Nam năm 2010.
- Quyết định số 98/ 2008/QĐ.TTg ngày 11/07/2008 của Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt Quy hoạch phỏt triển hành lang kinh tế Lạng Sơn – Hà Nội – Hải Phũng – Quảng Ninh đến năm 2020.
- Cỏc chỉ tiờu dự bỏo tại Quyết định số 445/ QĐ-TTg ngày 07/04/2009 của Thủ tướng Chớnh phủ.
- Nghị định số 42/2009/ND.CP ngày 07/05/2009 của Chớnh phủ. - Chiến lược phỏt triển đụ thị Việt Nam của WB
2. Cỏc phương ỏn dự bỏo
a. Phương ỏn I: (Phương ỏn thấp)
Bảng 12: Cỏc chỉ tiờu dõn số lao động (Phương ỏn I)
TT Cỏc chỉ tiờu Hiện trạng Quy hoạch Tầm nhỡn 2010 2020 2030 2050
1 Tỷ lệ tăng dõn số trung bỡnh hàng năm cả tỉnh (%) 1,26 1,284 2,20 2,20 2 Tổng dõn số cả tỉnh ( người) 1.041.159 1.183.090 1.443.000 2.100.000 3 Dõn số đụ thị ( người) 269.373 420.000 720.000 1.400.000 4 Tỷ lệ đụ thị húa (%) 25,87 35,5 50,0 67 5 Dõn số nụng thụn ( người) 771.786 763.000 723.000 630.000
6 Số người trong độ tuổi lao động
(người ) 660.330 743.000 880.000 1.200.000
7 Tỷ lệ số người trong độ tuổi lao
động (%) 63,42 62,83 61,00 58,00
8 Tỷ lệ lao động qua đào tạo ( %) 45,0 65,00 80,00 95,00
9 Tỷ lệ người trong độ tuổi lao động
tham gia làm việc (%) 57,28 58,00 58,00 58,00
(Số liệu hiện trạng lấy theo Niờn giỏm thống kờ Bắc Ninh 2010)
Cỏc giả thuyết của phương ỏn:
- Tỷ lệ tăng dõn số từ 1,26% bỡnh quõn năm (năm 2010), lờn 1,284 (năm 2020) và giữ ổn định 2,2% (năm 2030 và năm 2050).
- Tăng cơ học do di dõn đụ thị liờn vựng, đụ thị húa tại chỗ và di dõn trong tỉnh tăng dần từ 0,81% (năm 2010) (13,21 - 12,4%), lờn 4,3% (năm 2020), 4,8% (năm 2030) và giữ ổn định 2,64% (năm 2050).
- Tỷ lệ đụ thị húa
+ Năm 2020: 35,5% (thấp hơn so với định hướng cả nước là 45%) tỷ lệ tăng trưởng hàng năm là 5,6% (cao hơn so với mức tăng trưởng bỡnh quõn hàng năm của cả nước hiện nay là 3,4% và dự bỏo của WB khoảng 3,5%), do cú sự tăng dõn số bởi sự điều chỉnh địa giới hành chớnh trong khu vực đụ thị.
+ Năm 2030: 50% ( Bằng mức tỷ lệ đụ thị húa bỡnh quõn của cả nước), nhưng mức tăng trưởng bỡnh quõn hàng năm rất cao, khoảng 7,1% so với xu thế toàn cầu.
+ Năm 2050: tỷ lệ đụ thị húa 67% phự hợp với định hướng của xu thế đụ thị húa toàn cầu đối với nhúm nước thu nhập trung bỡnh cao với mức tăng trưởng bỡnh quõn hàng năm là 3,47%
b. Phương ỏn II: ( Phương ỏn theo Nhiệm vụ QHXD vựng)
Bảng 13: Cỏc chỉ tiờu dõn số lao động (Phương ỏn II)
TT Cỏc chỉ tiờu Hiện
trạng Quy hoạch Tầm nhỡn 2010 2020 2030 2050
1 Tỷ lệ tăng dõn số trung bỡnh hàng năm
cả tỉnh (%) 1,26 3,97 4,19 0,80
3 Dõn số đụ thị ( người) 269.373 652.000 1.338.000 2.031.000
4 Tỷ lệ đụ thị húa (%) 25,87 45,0 65,0 85,0
5 Dõn số nụng thụn ( người) 771.786 798.000 699.300 358.000
6 Số người trong độ tuổi lao động (người ) 660.330 870.000 1.131.515 1.194.500
7 Tỷ lệ số người trong độ tuổi lao động (%) 63,42 60 55 50
8 Tỷ lệ lao động qua đào tạo ( %) 45,0 65,0 80,00 90,0
9 Tỷ lệ người trong độ tuổi lao động tham
gia làm việc (%) 57,28 58,0 58,00 58,0
Cỏc giả thuyết của phương ỏn:
Căn cứ vào toàn bộ cỏc dự ỏn do cỏc chủ đầu tư đăng ký trờn địa bàn Tỉnh đến thời điểm dự bỏo để xỏc định nhu cầu lao động, từ đú cõn đối và dự bỏo dõn số theo phương phỏp cõn bằng động.
c. Phương ỏn III: (Phương ỏn chọn)
Bảng 14: Cỏc chỉ tiờu dõn số lao động (Phương ỏn III)
TT Cỏc chỉ tiờu Hiện trạng Quy hoạch Tầm nhỡn 2010 2020 2030 2050 1 Tỷ lệ tăng dõn số (%) 1,26 1,284 2,2 2,2 2 Dõn số thường trỳ cả Tỉnh (người) 1.041.159 1.183.000 1.443.000 2.100.000 3 Dõn số vóng lai và tạm trỳ (người) 7.770 60.000 200.000 250.000 4 Tổng dõn số thường trỳ và tạm trỳ ổn định (người) 1.048.929 1.243.000 1.643.000 2.350.000 5 Dõn số đụ thị thường trỳ (người) 269.373 420.000 720.000 1.470.000 6 Dõn số đụ thị thường trỳ và tạm trỳ (người) 276.270 480.000 920.000 1.720.000 7 Tỷ lệ đụ thị húa (%) 25,87 35 - 39 50 - 56 70 - 73 8 Dõn số nụng thụn (người) 771.786 763.000 723.000 630.000
9 Số người trong độ tuổi lao động
(người) 660.330 749.000 880.000 1.200.000
10 Tỷ lệ số người trong độ tuổi lao
11 Tỷ lệ lao động qua đào tạo (%) 45,0 65 80 95
12 Tỷ lệ dõn số tớch cực (%) 57,28 58 58 58
Cỏc giả thuyết của phương ỏn: Căn cứ tương tự như phướng ỏn I, cú tớnh đến sự
gia tăng của khỏch vóng lai và dõn cư tạm trỳ.
3. So sỏnh đỏnh giỏ và lựa chọn phương ỏn dự bỏo dõn số a. Dự bỏo dõn số toàn tỉnh
- Xu hướng tăng tự nhiờn giảm dần.
- Xu hướng tăng cơ học diễn ra chủ yếu trong nội tỉnh, phự hợp với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế; cũn tăng cơ học liờn vựng vẫn rất hạn chế.
- Do tăng cường chức năng du lịch, dịch vụ và đầu mối giao lưu, nờn tỷ lệ tăng dõn số vóng lai sẽ giữ vai trũ chủ yếu.
- Do đú, quy mụ dõn số toàn tỉnh theo phương ỏn I cũng chớnh là phương ỏn III
(cú tớnh đến sự gia tăng của khỏch vóng lai và dõn cư tạm trỳ).
b. Dự bỏo dõn số đụ thị và tỷ lệ đụ thị húa
- Phương ỏn I: Phự hợp với quy luật đụ thị húa và tăng trưởng dõn số; nhưng chưa xột đến quy mụ dõn số tạm trỳ khỏch vóng lai và dõn số di chuyển con lắc.
- Phương ỏn II: Khụng khả thi và nếu cú diễn ra thỡ cũng gõy ỏp lực rất lớn cho Tỉnh.
- Phương ỏn III: Hài hũa, cú xột đến tỷ lệ khỏch vóng lai và dõn cư sống ở Bắc Ninh nhưng hàng ngày về Hà Nội làm việc theo tỷ lệ, và lực lượng quõn đội, sinh viờn, học sinh tăng hàng năm nhằm đảm bảo được cỏc mục tiờu sau:
+ Đụ thị Bắc Ninh trở thành đụ thị loại I, đủ điều kiện để xõy dựng Tỉnh thành thành phố trực thuộc TW.
+ Đảm bảo chiến lược sử dụng đất với cơ cấu khoảng 50% (đất nụng nghiệp) và 50% (đất phi nụng nghiệp) đến năm 2030.
+ Phự hợp với quy luật phỏt triển dõn số và đụ thị húa.
+ Phự hợp với Nghị Quyết số 01/NQ – TU của Đại hội Đại biểu đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVIII.
+ Đảm bảo tớnh khả thi và sự phỏt triển ổn định, bền vững.
3.1.4.3. Nhu cầu sử dụng đất đai 1. Đất phi nụng nghiệp.
- Năm 2010: 32.642,5 ha bằng 39,73% tổng diện tớch đất tự nhiờn. - Năm 2020: 38.271 ha bằng 46,5% tổng diện tớch đất tự nhiờn, trong đú đất xõy
dựng và phỏt triển đụ thị bỡnh quõn 250 m2/ người và đất xõy dựng cỏc điểm dõn cư
- Năm 2030: 44.271 ha bằng 53,8 % tổng diện tớch đất tự nhiờn, trong đú đất xõy
dựng và phỏt triển đụ thị bỡnh quõn 200 m2/người và đất xõy dựng cỏc điểm dõn cư
nụng thụn bỡnh quõn 108 m2/ người.
2. Đất nụng nghiệp và đất chưa sử dụng
- Năm 2010: 49.528,7 ha, bằng 60,27% tổng diện tớch đất tự nhiờn.
- Năm 2020: 44.000 ha, bằng 53,50% tổng diện tớch đất tự nhiờn.
- Năm 2030: Diện tớch 38.000 ha, bằng 46,2% tổng diện tớch đất tự nhiờn.