đánh giá thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện nông cống – tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI PHẠM DUY MINH ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ðIỂM DÂN CƯ HUYỆN NÔNG CỐNG – TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI PHẠM DUY MINH ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ðIỂM DÂN CƯ HUYỆN NÔNG CỐNG – TỈNH THANH HÓA CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ VÒNG HÀ NỘI, 2013 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa ñược công bố luận văn khác Tôi xin cam ñoan thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Phạm Duy Minh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… i LỜI CẢM ƠN Trong trình ñiều tra, nghiên cứu ñể hoàn thành luận văn, nỗ lực thân, ñã nhận ñược hướng dẫn nhiệt tình, chu ñáo thầy cô giáo giúp ñỡ nhiệt tình, chu ñáo quan, ñồng nghiệp nhân dân ñịa phương Tôi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thị Vòng ñã tận tình hướng dẫn giúp ñỡ suốt trình hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Phòng tài nguyên Môi trường, Phòng thống kế huyện Nông Cống tỉnh Thanh Hóa, phòng, ban, cán nhân dân xã, Thị trấn huyện Nông Cống ñã nhiệt tình giúp ñỡ trình hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia ñình, người thân, cán ñồng nghiệp bạn bè ñã tạo ñiều kiện mặt cho trình thực ñề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Phạm Duy Minh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… ii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết ñề tài Mục ñích, yêu cầu 2.1.Mục ñích: 2.2.Yêu cầu: Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU Những lý luận hệ thống ñiểm dân cư 1.1 Những khái niệm hệ thống ñiểm dân cư 1.1.2 Phân loại hệ thống ñiểm dân cư 1.3 Căn pháp lý quy hoạch phát triển khu dân cư 10 1.3.1 Hệ thống văn pháp quy Nhà nước 10 1.3.2 Hệ Thống tiêu chuẩn ngành 11 1.4 Những nguyên tắc phát triển hệ thống ñiểm dân cư 12 1.4.1 Nguyên tắc phát triển không gian ñô thị 12 1.4.2 Nguyên tắc phát triển hệ thống ñiểm dân cư nông thôn 12 Thực trạng xu phát triển mạng lưới dân cư số nước giới 13 2.1 Xu hướng phát triển mạng lưới dân cư số nước Châu Á 13 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… iii 2.2 Nhận xét chung thực trạng xu phát triển mạng lưới dân cư nước khu vực ðông nam Á 15 Tổng quan phát triển ñiểm dân cư Việt Nam 15 3.1 Khái quát mục tiêu xu hướng phát triển khu dân cư 15 3.1.1 Mục tiêu quy hoạch phát triển mạng lưới dân cư 15 3.1.2 Xu hướng phát triển cấu dân cư 16 3.2 Thực trạng kiến trúc cảnh quan khu dân cư nông thôn 17 3.3 Mối quan hệ ñô thị hóa với phát triển khu dân cư nông thôn 19 3.4 Những quy ñịnh quản lý, quy hoạch xây dựng phát triển khu dân cư 20 3.4.1 Những quy ñịnh ñịnh mức sử dụng ñất 20 3.4.2 Những quy ñịnh quản lý ñất ñai quản lý quy hoạch xây dựng 21 3.4.3 Những quy ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 22 3.4.4 Một số chương trình phát triển nông thôn thời kỳ ñổi 24 3.5 Một số công trình nghiên cứu quy hoạch xây dựng khu dân cư 26 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 ðối tượng nghiên cứu 29 Phạm vi nghiên cứu 29 Nội dung nghiên cứu 29 3.1 ðánh giá ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác ñộng ñến phát triển ñiểm dân cư 29 3.2 ðánh giá thực trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 30 3.3 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Nông Cống 30 Phương pháp nghiên cứu 30 4.1 Phương pháp ñiều tra, thu thập tài liệu, số liệu 30 4.2 Phương pháp họa ñồ 31 4.3 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu tổng hợp 31 4.4 Phương pháp phân loại ñiểm dân cư 31 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… iv Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 33 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Nông Cống 33 1.1 ðiều kiện tự nhiên 33 1.1.1 Vị trí ñịa lý 33 1.1.2 ðịa hình ñịa mạo 33 1.1.3 Khí hậu 34 1.1.4 Thủy văn 34 1.2 Các nguồn tài nguyên 34 1.2.1 Tài nguyên ñất .34 1.2.2 Tài nguyên nước 35 1.2.3 Tài nguyên rừng 35 1.2.4 Tài nguyên khoáng sản 35 1.2.5 Tài nguyên nhân văn du lịch 36 1.2.6 Cảnh quan môi trường 36 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 36 2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 36 2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 37 2.3 Dân số, lao ñộng, việc làm thu nhập 38 2.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 40 2.5 ðánh giá chung ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác ñộng ñến phát triển ñiểm dân cư 42 Thực trạng phát triển ñô thị ñiểm dân cư nông thôn 44 3.1 Tình hình quản lý trạng sử dụng ñất khu dân cư huyện Nông Cống 45 3.1.1 Tình hình quản lý ñất ñai liên quan ñến khu dân cư 45 3.1.2 Thực trạng sử dụng ñất khu vực ñô thị nông thôn huyện Nông Cống 51 3.2 Thực trạng hệ thống ñiểm dân cư 55 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… v 3.2.1 ðiểm dân cư ñô thị: 55 3.2.2 ðiểm dân cư nông thôn 57 3.3 Thực trạng kiến trúc, cảnh quan ñiểm dân cư 58 3.3.1 Kiến trúc cảnh quan nhà 58 3.3.2 Kiến trúc cảnh quan công trình khu dân cư 62 3.3.3 Phân bố không gian mạng lưới dân cư huyện Nông Cống 66 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Nông Cống ñến năm 2020 67 4.1 Các dự báo cho ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 67 4.1.1 Căn phát triển hệ thống ñiểm dân cư 67 4.1.2 ðịnh hướng phát triển kinh tế xã hội ñến năm 2020 68 4.1.3 Quan ñiểm sử dụng ñất khu dân cư 70 4.1.4 Tiềm ñất ñai cho mở rộng khu ñô thị khu dân cư 71 4.2 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 72 4.2.1 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñô thị 72 4.2.2 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư nông thôn 73 4.2.3 ðịnh hướng phát triển sở hạ tầng ñiểm dân cư 75 4.2.4 Cơ cấu sử dụng ñất khu dân cư trước sau ñịnh hướng 78 4.3 Giải pháp 78 4.3.1 Giải pháp chủ trương, sách 78 4.3.2 Giải pháp hỗ trợ tái ñịnh cư 79 4.3.3 Giải pháp ñầu tư 79 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 80 Kết luận 80 ðề nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 1.1 ðịnh mức sử dụng ñất khu dân cư 21 Bảng 3.1 Dân số, mật ñộ dân số ñịa bàn huyện Nông Cống 39 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng ñất khu dân cư năm 2012 huyện Nông Cống 52 Bảng 3.3 Hiện trạng ñịnh mức sử dụng ñất KDC ñô thị năm 2012 huyện Nông Cống 52 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng ñất khu dân cư nông thôn năm 2012 54 Bảng 3.5 Kết phân loại hệ thống ñiểm dân cư huyện Nông Cống năm 2012 58 Bảng 3.6 Kết ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư nông thôn 75 Bảng 3.7 Cơ cấu sử dụng ñất khu dân cư trước sau ñịnh hướng 78 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… vii DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hính Trang Hình 3.1 Khu ñô thị Yên Mỹ 59 Hình 3.2 Kiến trúc nhà khu vực bán ñô thị kiểu chia lô kết hợp kinh doanh buôn bán Cầu Quan – xã Minh Thọ 60 Hình 3.3 Kiến trúc nhà khu vực nông thôn xã Tế Lợi 61 Hình 3.4 Công trình y tế huyện Nông Cống 62 Hình 3.5 Kiến trúc trường PTTH huyện Nông Cống I trường THCS Hoàng Giang 63 Hình 3.6 Kiến trúc công trình bưu ñiện huyện, bưu ñiện văn hóa xã Trường Sơn 64 Hình 3.7 ðường thôn, xóm ñược bê tông hóa xã Tế Lợi 65 Hình 4.8 Hệ thống giao thông khu vực ñô thị rộng ñẹp 65 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… viii 4.2.4 Cơ cấu sử dụng ñất khu dân cư trước sau ñịnh hướng Bảng 3.7 Cơ cấu sử dụng ñất khu dân cư trước sau ñịnh hướng Năm 2020 Năm 2012 STT Chỉ tiêu Mã So Sánh Diện tích (1) (2) (3) Cơ cấu Diện tích Cơ cấu (ha) (%) (ha) (%) (4) (5) (8) (9) TỔNG DIỆN TÍCH ðẤT 4.909,61 100.00 7.128,59 100.00 +806,69 TỰ NHIÊN -521,06 ðất nông nghiệp NNP 2.201,54 34,82 1.608,48 22,56 ðất phi nông nghiệp PNN 2.717,32 65,13 5.517,82 77,40 +1.400,50 2.1 ðất 2.049,37 48,24 3.464,57 48,60 +415,20 2.2 ðất chuyên dùng 999,78 15,81 1.979,58 27,77 +979,80 2.3 ðất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 40,38 0,64 42,38 0,59 +2.00 2.4 ðất nghĩa trang, nghĩa ñịa NTD 13,03 0,21 16,03 0,22 +3.20 2.5 ðất có mặt nước chuyện dùng SMN 14,76 0,23 15,26 0,21 -0,50 ðất chưa sử dụng CDS 3,04 0,05 2,29 0,03 -0,75 3.1 ðất chưa sử dụng CSD 3,04 0,05 2,29 0,03 -0,75 4.3 Giải pháp 4.3.1 Giải pháp chủ trương, sách - Tỉnh huyện cần có sách huy ñộng nguồn vốn hỗ trợ ñịa phương việc xây dựng sở hạ tầng nông thôn - Tuyên truyền, khuyến khích người dân tham gia vào công xây dựng nông thôn Người dân ñóng góp sức người sức với mục tiêu nâng cao chất lượng không gian sống Chính quyền ñịa phương cần có chững chủ trương sách ñúng, hợp lý ñể khai Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… 78 thác tiềm từ phía người dân, phải lấy người dân làm chủ ñể khai thác sức mạnh cộng ñồng Chính quyền cần tập trung tuyên truyền, vận ñộng, khuyến khích người dân hiến ñất mở rộng ñường, ñóng góp ngày công lao ñộng xây dựng nhà văn hóa, sân thể thao 4.3.2 Giải pháp hỗ trợ tái ñịnh cư - Có sách ñền bù thỏa ñáng thu hồi ñất nhân dân dự án xây dựng khu ñô thị Yên Mỹ, dự án cải tạo mở rộng ñường QL45, TL 505 - Có sách hỗ trợ Nhà nước nhằm giúp ñỡ hộ nghèo khu vực tái ñịnh cư xây dựng nhà 4.3.3 Giải pháp ñầu tư - Tiếp tục ñầu tư hoàn thiện sở hạ tầng cho ñiểm dân cư loại ðể ñiểm dân cư loại thành ñiểm dân cư loại 1, huyện cần có sách ñầu tư ñể mở rộng; xây dựng phát triển sở hạ tầng cho ñiểm dân cư loại - Cần có sách khuyến khích, thu hút nguồn vốn từ tổ chức kinh tế, trị, xã hội ñịa bàn huyện ñể xây dựng phát triển sở hạ tầng - ðối với hệ thống giao thông nông thôn cần vận ñồng nhân dân thực tốt chủ trương Nhà nước nhân dân làm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… 79 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ Kết luận Nông Cống huyện ñồng nằm tiếp giáp với huyện phía Tây Tây Nam tỉnh Thanh Hóa, có vị trí thuận lợi giao thông, có tiềm mạnh phát triển CN-TTCN Tốc ñộ tăng trưởng dân số với trình công nghiệp hoá, ñại hóa ñã ảnh hưởng không nhỏ ñến hình thành phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñịa bàn huyện Mặt khác, công trình công cộng huyện bố trí phân tán, nhỏ lẻ, sở hạ tầng ñầu tư hạn chế ñã gây nhiều khó khăn cho trình xây dựng, bố trí phát triển hệ thống mạng lưới dân cư Kết phân loại ñiểm dân cư cho thấy: Khu vực ñô thị có thị trấn ñược xác ñịnh ñô thị loại Khu vực nông thôn có 294 ñiểm dân cư nông thôn ñó có 45 ñiểm dân cư loại 1, 249 ñiểm dân cư loại ñiểm dân cư loại Kiến trúc cảnh quan khu vực ñô thị ñã có nhiều thay ñổi theo hướng văn minh, ñại từ nhà ñến công trình công cộng Kiến trúc cảnh quan khu vực nông thôn nhiều hạn chế, nhà bố trí lộn xộn, công trình công cộng số xã chưa ñược ñầu tư quy mô chất lượng 3- ðịnh hướng phát triển mạng lưới ñiểm dân cư huyện Nông Cống – tỉnh Thanh Hóa ñến năm 2020 ñược xây dựng sở quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội huyện có kế thừa kết quy hoạch ngành nên ñảm bảo tính khả thi hợp lý Dự kiến ñến năm 2020, tiếp tục ñầu tư phát triển sở hạ tầng, phát triển sản xuất công nghiệp dịch vụ ñối với thị trấn Nông Cống Quy hoạch phát triển số trung tâm ñô thị huyện huyện; giữ nguyên 294 ñiểm dân cư nông thôn trạng, cải tạo nâng cấp mở rộng 25 ñiểm dân cư nông thôn loại lên loại nâng tổng số Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… 80 ñiểm dân cư loại lên 70 ñiểm, ñiểm dân cư loại xuống 224 ñiểm Xây dựng khu ñô thị, khu tái ñịnh cư, khu biệt thự cho ñối tượng khác ñịa bàn huyện Tiến hành chỉnh trang, cải tạo ñiểm dân cư nông thôn có kết hợp với quy hoạch, mở rộng, xây công trình công cộng góp phần phục vụ nhu cầu người dân ðề nghị - Các Bộ ngành chức ban hành cụ thể tiêu chí ñánh giá phân loại hệ thống ñiểm dân cư ñể làm sở thực ñịa phương - Quy hoạch mạng lưới dân cư huyện Nông Cống phù hợp với ñịnh hướng phát triển không gian lãnh thổ huyện ðể phương án ñịnh hướng phát triển hệ thống mạng lưới ñiểm dân cư ñịa bàn huyện có tính khả thi cần ñược thẩm ñịnh quan chuyên môn phê chuẩn cấp có thẩm quyền - Quy hoạch, phát triển mở rộng số khu ñô thị thị trấn Nông Cống, trung tâm cụm Yên Mỹ ñiểm dân cư nông thôn ñịa bàn huyện ñể làm sở cho việc bố trí, xây dựng nhà công trình công cộng hợp lý phục vụ ñời sống nhân dân, góp phần nâng cao chất lượng sống dân cư huyện Nông Cống ñáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội ngày cao ñất nước thời kỳ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Alan P.Lliu (1978), Mô hình phát triển Ôn Châu việc ñại hoá Trung Quốc Vũ Thị Bình (2006), Quy hoạch phát triển nông thôn, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội Vũ Thị Bình (2008), Giáo trình Quy hoạch ñô thị ñiểm dân cư nông thôn NXB Nông Nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị ñịnh số 42/2009/Nð-CP ngày 7-5-2009 Chính phủ (2009), Quyết ñịnh số 491/Qð-TTg ngày 16-4-2009 Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Bộ Tài nguyên Môi Trường (2004), Thông tư 30/2004/TT BTNMT việc hướng dẫn lập, ñiều chỉnh thẩm ñịnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất, NXB Bản ðồ, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi Trường (2006), Hướng dẫn áp dụng ñịnh mức sử dụng ñất công tác lập ñiều chỉnh quy hoạch Bộ Xây dựng (1999), ðịnh hướng quy hoạch tổng thể phát triển ñô thị Việt Nam ñến năm 2020, NXB Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2004), ðịnh hướng quy hoạch nhà ñến năm 2020, NXB Xây dựng, Hà Nội 10 Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30-92009 Quy ñịnh chi tiết số nội dung Nghị ñịnh 42/2009/Nð-CP ngày 07/5/2009 Chính phủ việc Phân loại ñô thị 11 Bộ xây dựng (2009), Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn 12 Bộ xây dựng (2009), Thông tư 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… 82 13 ðịnh hướng phát triển kiến trúc Việt Nam ñến năm 2020, http/www.vbppl.moj.gov.vn 14 Vũ Tam Lang (1991), Kiến trúc cổ Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà Nội 15 Phòng Thống kê huyện Nông Cống (2012), Niên Giám thống kê, ðông Sơn 16 Phòng Tài nguyên Môi Trường huyện Nông Cống (2012), Hệ thống biểu mẫu thống kê, kiểm kê ñất ñai, Nông Cống 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật ñất ñai văn hướng dẫn thi hành luật, NXB Bản ñồ, Hà Nội 18 ðoàn Công Quỳ (2006), Giáo trình quy hoạch sử dụng ñất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 19 Lê Trung Thống (1979), Ba ñồ án Việt Nam vào vòng 2, NXB Xây dựng, Hà Nội 20 ðàm Thu Trang, ðặng Thái Hoàng (2006), Quy hoạch xây dựng ñơn vị ở, NXB Xây dựng, Hà Nội 21 UBND huyện Nông Cống, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Nông Cống thời kỳ 2005 -2015, ñịnh hướng ñến năm 2020 22 ðỗ ðức Viêm (2005), Quy hoạch xây dựng phát triển ñiểm dân cư nông thôn, NXB Xây dựng, Hà Nội 23 Viện Quy hoạch xây dựng tổng hợp – Bộ xây dựng (1977), Quy hoạch ðông Hưng – Thái Bình, ðông Hưng 24 Viện Quy hoạch thiết kế nông nghiệp (2007), Dự án chiến lược phát triển ñiểm dân cư nông thôn tới năm 2020 25 Bộ kế hoạch ñầu tư, Rural development, http//www.ppd.gov.vn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… 83 Phân cấp số tiêu ñánh giá ñiểm dân cư nông thôn huyện Nông Cống Chỉ tiêu ðặc ñiểm, tính chất Nhóm A: Vai trò, A1: ðiểm dân cư có ý nghĩa lớn hành chính, kinh tế, văn hoá, xã hội ảnh ý nghĩa ñiểm hưởng trực tiếp ñến trình phát triển huyện, trung tâm cụm xã trung dân cư tâm xã, ñiểm dân cư A2: ðiểm dân cư phụ thuộc phát triển có giới hạn, có mối quan hệ hoạt ñộng sản xuất sinh hoạt gắn chặt với ñiểm dân cư A3: ðiểm dân cư triển vọng phát triển, không thuận lợi cho tổ chức sản xuất ñời sống Thang ñiểm Nhóm B: Quy B1: ðiểm dân cư có diện tích >7 mô diện tích B2: ðiểm dân cư có diện tích từ – ñiểm dân cư B3: ðiểm dân cư có diện tích từ 900 dân mô dân số C2: ðiểm dân cư có dân số từ 300 - 900 dân ñiểm dân cư C3: ðiểm dân cư có dân số từ 90% D3: ðiểm dân cư có ñường trục thôn xóm cứng hóa nhỏ 50% ñường ngõ xóm cứng hóa 98% F2: ðiểm dân cư có tỷ lệ hộ dùng ñiện từ 65% - 98% F3: ðiểm dân cư có tỷ lệ hộ dùng ñiện từ 65% Nhóm I: Tỷ lệ hộ I1: ðiểm dân cư có tỷ lệ hộ ñạt tiêu chuẩn gia ñình văn hóa > 70% ñạt tiêu chuẩn gia I2: ðiểm dân cư có tỷ lệ hộ ñạt tiêu chuẩn gia ñình văn hóa từ 50% - 70% I3: ðiểm dân cư có tỷ lệ hộ ñạt tiêu chuẩn gia ñình văn hóa < 50% ñình văn hóa ñiểm dân cư Nhóm K: K1: ðiểm dân cư có thu nhập bình quân ñầu người >1,4 lần so với mức Thu nhập hộ bình quân chung tỉnh có tỷ lệ hộ nghèo [...]... ñang và sẽ tạo áp lực mạnh mẽ ñến việc sử dụng ñất nói chung, ñất phát triển ñô thị và khu dân cư nông thôn nói riêng Xuất phát từ những vấn ñề nêu trên, chúng tôi thực hiện ñề tài: “ðánh giá thực trạng và ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Nông Cống- tỉnh Thanh Hóa 2 Mục ñích, yêu cầu 2.1.Mục ñích: ðề tài nghiên cứu nhằm giải quyết những mục tiêu cơ bản sau: - ðánh giá thực trạng hệ thống. .. vùng nông thôn ngang với ñô thị Do vậy mỗi nước cần phải tìm ra một mô hình phát triển nông thôn phù hợp với ñiều kiện cụ thể của mình 3 3.1 Tổng quan về phát triển ñiểm dân cư ở Việt Nam Khái quát về mục tiêu và xu hướng phát triển khu dân cư 3.1.1 Mục tiêu quy hoạch phát triển mạng lưới dân cư Mục tiêu phát triển cơ cấu cư dân trên toàn bộ lãnh thổ hay vùng là hình thành một mạng lưới các ñiểm dân cư. .. pháp ñánh giá và phân loại ñiểm dân cư nông thôn như sau: - Mạng lưới ñiểm dân cư hiện trạng ñược phân thành 3 loại: + Loại 1: Các ñiểm dân cư chính, tồn tại lâu dài và phát triển gần những thôn bản ñược quy hoạch xây dựng mới hoặc cải tạo ñể trở thành ñiểm dân cư chính thức của hệ thống dân cư chung trên lãnh thổ toàn huyện, ñược ưu tiên quy hoạch và ñầu tư xây dựng ñồng bộ Các ñiểm dân cư này có... thực trạng hệ thống ñiểm dân cư, phân loại ñiểm dân cư theo khả năng phát triển trong tương lai; - ðề xuất ñịnh hướng và các giải pháp thiết thực, phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñô thị và nông thôn, phù hợp ñáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của huyện 2.2.Yêu cầu: - Các số liệu, tài liệu ñiều tra phải ñảm bảo tính trung thực, chính xác, phản ánh ñúng hiện trạng; - ðịnh hướng sử dụng ñất phải... 15 m2 sàn/người vào năm 2010 và 20 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… 22 m2 sàn/ người vào năm 2020 - Nhà ở nông thôn Phấn ñấu ñể từng bước cải thiện và nâng cao chất lượng chỗ ở của các hộ dân cư nông thôn Phát triển nhà ở nông thôn gắn với việc phát triển và nâng cấp hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội Phát triển nhà ở nông thôn phải... những năm qua, việc phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta luôn nhận ñược sự quan tâm to lớn của ðảng và Nhà nước, nhiều chương trình phát triển ñã ñược thực hiện, tập trung vào hỗ trợ thúc ñẩy sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn * Chương trình phát triển nông thôn mới cấp xã Chương trình phát triển nông thôn cấp xã bao gồm 5 nội dung cơ bản: - Phát triển kinh tế hàng hóa với một cơ chế... dụng và phát triển hợp lý các loại ñất trong khu ñô thị cũng như nông thôn; ñặc biệt là các ñiểm khu dân cư, hướng dẫn người dân sử dụng ñất một cách có tổ chức, góp phần thúc ñẩy phát triển sản xuất, nâng cao ñời sống, từng bước thay ñổi bộ mặt nông thôn theo hướng ñô thị hoá Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… 1 Nông Cống là huyện nằm cách tỉnh lỵ Thanh Hóa. .. dựa trên các chính sách, chỉ tiêu phát triển KT - XH của ñịa phương và có tính khả thi cao Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………… 2 Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1 Những lý luận cơ bản về hệ thống ñiểm dân cư 1.1 Những khái niệm về hệ thống ñiểm dân cư - Cơ cấu cư dân: Cơ cấu cư dân là toàn bộ các ñiểm dân cư của một nước, một tỉnh trong một vùng kinh tế, phân... quá trình thay ñổi làm cho ñiểm dân cư ñược phát triển theo ñúng ý ñồ ñã ñược xác ñịnh 3.4.3 Những quy ñịnh về hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư * ðịnh hướng phát triển nhà ở Theo quyết ñịnh số 76/2004/Qð-TTg ngày 06-5-2004 của Thủ Tướng Chính Phủ ñã phê duyệt ñịnh hướng phát triển nhà ở ñến năm 2020 như sau: - Nhà ở ñô thị: Khuyến khích phát triển nhà ở căn hộ chung cư cao tầng một cách hợp lý phù... sinh hoạt truyền thống sinh hoạt của ñịa phương và dân tộc - Kế thừa và phát huy thế mạnh của hiện trạng - Phát huy vai trò của khoa học kỹ thuật tiên tiến - Tính cơ ñộng và hiện thực của ñồ án quy hoạch 1.4.2 Nguyên tắc phát triển hệ thống ñiểm dân cư nông thôn - Dựa trên cơ sở phương hướng, nhiệm vụ phát triển sản xuất (trồng trọt, chăn nuôi, các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ), ñồng